第一篇:中國鄉(xiāng)村空心化的反向運動
中國鄉(xiāng)村“空心化”的反向運動
2014年01月30日 07:35 來源:《開放時代》2014年第1期 作者:吳重慶 字號
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【作者簡介】吳重慶:中山大學(xué)哲學(xué)系暨馬克思主義哲學(xué)與中國現(xiàn)代化研究所
【內(nèi)容提要】具流動型兼業(yè)傳統(tǒng)的沿海偏鄉(xiāng)孫村,依托鄉(xiāng)土社會網(wǎng)絡(luò),以“同鄉(xiāng)同業(yè)”形式,興起遍及全國的金銀首飾加工業(yè),并形成該行業(yè)各生產(chǎn)要素的在地集結(jié),體現(xiàn)了“城市中心—鄉(xiāng)村邊緣”格局的翻轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村“空心化”的反向運動以及經(jīng)濟與社會互嵌的“社會經(jīng)濟”特征。“界外”是非主流、另類、多元以及可能顛覆“中心”的“邊緣”。
【關(guān)鍵詞】孫村;界外;打金;同鄉(xiāng)同業(yè);反向運動
孫村所在的福建莆田沿海地區(qū)史稱“界外”。“界外”之名來自清初莆田的“遷界”政策。鄭成功于1647年(清順治四年)海上起兵抗清,至1661年,鄭成功部控制了莆田沿海的南日、湄洲諸島。清政府為剿滅鄭部,于1662年下“截界”令,沿海核定新界線并筑界墻,每隔五里即筑一石寨,將沿海居民遷至“界”內(nèi),在“界外”實行堅壁清野政策。直至1680年,莆田沿海諸島方為清軍收復(fù)。康熙二十年(1683年),臺灣納入大清版圖,莆田沿海復(fù)界。①
雖然“界墻”之存不過21年,但“界外”(有時也被稱為“界外底”)之名卻一直沿用至今,并演變?yōu)橐环N根深蒂固的地方性歧視。在莆田城里及平原地區(qū)的居民看來,“界外”意味著邊緣、落后、貧窮、愚昧、粗魯。不過近二十年來,“界外”也漸漸在去“污名化”。“你們‘界外’人能闖,有錢”,這是莆田城區(qū)居民對“界外”作出的史無前例的正面評價。從城里人口里說出的對“界外”的這一貌似不經(jīng)意的逆轉(zhuǎn)性評價的背后,是“界外”人手胼足胝的“突圍”與“翻身”。
一、邊緣地帶的社會網(wǎng)絡(luò)
城里人對“界外”的評價,其實部分符合事實。孫村所在的“界外”,不僅是地理意義上的邊緣,也是經(jīng)濟、文化及社會意義上的邊緣。“界外”實屬傳統(tǒng)所謂的“化外之區(qū)”。
姚中秋先生有“錢塘江以南中國”之說,西晉滅亡,“居住于洛陽及其近旁的上層士族南遷,其組織嚴(yán)密,人數(shù)眾多,不可或不愿與吳中豪強爭鋒,乃選擇渡過錢塘江,分布于會稽一帶”,“建立起強有力的社會組織。后來的南遷者無法滲入,只能繼續(xù)向南移動。錢塘江就成為中國文化的一條重要分界線”,每一次戰(zhàn)亂都會推動相當(dāng)一部分“儒家化程度較高的人群向南遷移”,以致“錢塘江以南中國”(寧波以南之沿海地區(qū)、皖南、江西等)后來居上,在儒家文化保存并且發(fā)揮治理作用的程度上,反超江南及中原地區(qū)。②他以歷史上因戰(zhàn)亂而豪族南遷解釋今天錢塘江以南中國農(nóng)村何以宗族文化及民間社會網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達的現(xiàn)象,這是從“豪族”看“社會”的構(gòu)成,算是精英主義的視角。
其實在中國東南沿海的許多偏僻村落里,自然資源的稟賦稀薄,不足以支持大家族的扎根、開枝和繁衍,但其民間社會網(wǎng)絡(luò)也照樣發(fā)達。這就引出如何從底層視角看社會構(gòu)成的問題,具體說就是社會如何在底層人民日常的經(jīng)濟活動中得以構(gòu)成。③這也是施堅雅的視角,他說“基本市場”(standard marketing area)乃是中國農(nóng)村最為重要的交往空間,其自成一個具“地方性”色彩的社會文化體系。④
今天的研究者多少帶有將帝制時期中國農(nóng)村視為一個封閉的自給自足的社會單位的傾向,想當(dāng)然地認(rèn)為一個自然村的地理邊界大體就是它的社會邊界。其實,在東南沿海地區(qū)農(nóng)村,其鄉(xiāng)土社會網(wǎng)絡(luò)的開放度超乎常人之想象。而其形成開放性社會網(wǎng)絡(luò)的關(guān)節(jié)點,是源遠(yuǎn)流長的發(fā)達的流動型兼業(yè)傳統(tǒng)。
農(nóng)民兼業(yè)可以分為兩種,一種是常見的在地型兼業(yè),即自給自足的“男耕女織”,如黃宗智先生指出“中國歷史上的‘男耕女織’是個非常牢固的經(jīng)濟體”,這種類型在中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小農(nóng)經(jīng)濟體系中占有相當(dāng)?shù)谋戎亍"萘硪环N就是流動型兼業(yè)。在地型兼業(yè)是由家庭輔助勞動力承擔(dān)副業(yè),而流動型兼業(yè)則是由家庭主勞力承擔(dān)副業(yè),即男主外當(dāng)流動貨郎或游走四方的工匠,聊稱之為“男商(匠)女耕”。此種兼業(yè)多出現(xiàn)于人多地少、十年九旱的沿海地區(qū),其農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不足以糊口,逼迫男人常年或者在農(nóng)閑季節(jié)紛紛外出謀生。
選擇“男商女耕”作為流動型兼業(yè)內(nèi)容的家庭,因為無日常盈余及資本積累可言,所以只能加入低門檻的流動貨郎行列,而且必須想方設(shè)法最大限度地減少經(jīng)營資本的投入。
孫村位于福建省最大的海水曬鹽場莆田鹽場附近,民國時期此鹽場為地方軍閥(俗稱“北軍”)把持專營,但還是有鹽工偷運出來低價轉(zhuǎn)賣,此謂“私鹽”。孫村貨郎往往在離家出行時購上一兩百斤“私鹽”,肩挑至二三十公里外的平原稻作區(qū)(俗稱“洋面”),沿途販賣。售賣告罄,殆日暮行至莆田縣城(俗稱“城里”),他們在“城里”簡陋客棧歇腳一宿,次日一早上街購買一些洋日什用品及平原地區(qū)物產(chǎn)如火柴、發(fā)夾、紙煙、茶葉、橄欖、柚柑、菱角之類,之后出縣城穿平原奔沿海,在“界外”的廣大鄉(xiāng)間兜售。在貨郎往還城鄉(xiāng)的過程中,事實上從事著跨區(qū)域的物產(chǎn)交易,他們且行且止,在每一趟的往返中,細(xì)心收集不同區(qū)域的消費者在不同時節(jié)的不同需求。貨郎大體都有各自的行走線路、店家、熟客、歇腳點,流動貨郎成為城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、村落之間的信息傳遞者及社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的締結(jié)者。
另一種流動型兼業(yè)模式就是“男匠女耕”。“界外”人往往認(rèn)為男孩拜師學(xué)手工藝的年齡越小越好,說是年少手巧,其實是想著在其還沒有成為農(nóng)業(yè)足勞動力之前外出學(xué)藝,家里可以少一張嘴吃飯。在強制性的義務(wù)教育實施之前,孫村的男孩往往在十二三歲就會被父母安排去“學(xué)一門手藝”。這些手藝都是服務(wù)于日用民生的,除了少數(shù)需要動用較笨重工具的手藝如裁縫(俗稱“車衣裳”)、鐵匠(俗稱“打鐵”)、染布(俗稱“移烏移藍”)等是設(shè)店營業(yè)的,其他如木工、泥瓦匠(俗稱“土水”)、石匠(俗稱“打石”)、繪工、雕工、漆工等是流動接活的,而竹匠(俗稱“補篾嫁笠”)、炊具匠(俗稱“卷炊”)、鍋匠(俗稱“補鼎”)、剃頭匠、閹豬等則是沿途吆喝的。
貨郎的經(jīng)營內(nèi)容及特點決定了其活動范圍部分是單線的(“城里”到“界外”的距離),部分是小半徑范圍的(賣鹽的平原地區(qū)及賣洋貨的“界外”)。就活動半徑而言,流動工匠的活動范圍可能還大于貨郎。所以,在跨村莊社會關(guān)系結(jié)成的廣度上,工匠絲毫不亞于貨郎,而在這種社會關(guān)系的穩(wěn)固程度上,貨郎無法與工匠的師徒關(guān)系、同門關(guān)系、雇主關(guān)系相比。所以,孫村人把拜師學(xué)藝靠手藝活外出謀生的匠人稱為“出社會”,指其真正走進了孫村之外的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
在改革開放之前的人民公社化時期,貨郎和工匠的活動都是可以被當(dāng)作“資本主義尾巴”而加以割除的。由于孫村所在的“界外”人多地少,如果沒有這種流動型的兼業(yè)模式,農(nóng)民的確無法維持生計,加上有限的農(nóng)業(yè)也無法吸納過多的勞動力,所以,生產(chǎn)隊干部基本上是睜一只眼閉一只眼地讓貨郎和工匠繼續(xù)從事當(dāng)時被稱為“副業(yè)”的這種流動型兼業(yè),只是他們需要向生產(chǎn)隊繳納一筆“副業(yè)金”,以換取口糧。
二、從邊緣到中心:“打金”業(yè)相關(guān)生產(chǎn)要素的在地集結(jié)
早在改革開放之前的70年代初期,手藝門類眾多、能工巧匠輩出的“界外”出現(xiàn)了一門被稱為“打金”的新手藝活,人們沿用傳統(tǒng)的“打鐵”、“打石”之說,將黃金首飾加工稱為“打金”。其始作俑者是與孫村相距不過3公里的埕頭村葉先峰。葉先峰自創(chuàng)“打金”手藝,他以游走經(jīng)營的方式,專為女兒將嫁的家庭打制金耳環(huán)、金戒指(時未有金項鏈)。葉先峰雖然平日樂善好施,但拒絕收徒,以免“打金”手藝外傳。無奈“打金”為新興手藝,獲利頗豐,惹得村人尾隨偷師,該手藝終于流傳開來。此時恰逢改革開放,農(nóng)民可以自由流動,加上城鄉(xiāng)人民生活水平提高后復(fù)蘇了對黃金首飾的消費需求,“打金”行情看漲。
初期的“打金”全賴匠人純手工打制,并不需要假以模具鑄造。但這樣不僅加工速度慢,而且技術(shù)難度高。這次是孫村的幾個年輕鐵匠和石匠捕捉到了商機,他們以家庭作坊手工打造出加工黃金首飾的鐵模具(俗稱“鐵模”)。“鐵模”的款式設(shè)計者與模具加工者是合二為一的,“鐵模”匠往往不需要任何平面設(shè)計稿,單憑巧運匠思,就可以在方鐵上使用金剛鉆直接雕刻成款。
由于“打金”不再需要手工打制,“打金”的技術(shù)門檻突然降低了,這讓家長及年輕人覺得“打金”已是一門最易習(xí)得的手藝,加上有利可圖,“打金”者陡增。又因為“鐵模”發(fā)明于孫村,加上孫村恰好位于“界外”的埭頭、北高、東嶠三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交界處,導(dǎo)致上個世紀(jì)80年代初以孫村為中心的“打金”業(yè)在以上三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅猛發(fā)展。
“鐵模”的發(fā)明對“打金”業(yè)來說具有革命性的意義,它促進了“打金”這一新興手藝的行業(yè)細(xì)分,催生了黃金首飾款式設(shè)計者、模具加工者、模具推銷者、“打金”匠,同時也使“打金”從作為少數(shù)人在區(qū)域內(nèi)流動兼業(yè)謀生的手工藝發(fā)展成為帶動具有流動兼業(yè)傳統(tǒng)的“界外人”在全國范圍內(nèi)發(fā)財致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
孫村出品的“鐵模”款式多樣新穎,此鼓勵了原在本地鄉(xiāng)間游走“打金”的匠人跨出“界外”,背上一批孫村的“鐵模”,遠(yuǎn)赴當(dāng)時富甲一方的鄰省廣東,在潮汕及珠三角開設(shè)“打金店”。“打金”匠一旦在異地設(shè)店經(jīng)營,則不便隨時離店,因此,一支往返于福建廣東之間的專業(yè)的“鐵模”推銷隊伍應(yīng)運而生,他們從莆田坐汽車到達廣東后,靠雙腳沿街兜售“鐵模”,俗稱“走街”。
2010年春節(jié),我在孫村訪問了第一批的“鐵模”推銷者國恩、國泰兄弟,國恩說:
當(dāng)時鐵模相當(dāng)重,每次用軍用帆布包,最多裝三四十個,挎在肩上,那就有四五十斤重了,一趟不敢裝太多。一般從莆田坐汽車到潮州,落車后就沿途找“打金店”推銷。反正是“走街”,且走且坐且吃茶且講新聞,什么款銷路好什么款銷路次,當(dāng)?shù)赜钟惺裁磩e途的新款,反正都是走走坐坐茶吃吃新聞講講得來的消息。
“鐵模”推銷者與“鐵模”生產(chǎn)者之間都是非親即故的鄉(xiāng)里,生產(chǎn)者允許推銷者先銷售后付款,推銷者返回孫村后也樂于將沿途所得的來自最前線的款式需求及最新穎的款式信息及時反饋給生產(chǎn)者。因為“鐵模”本身就有笨重、成本高、款式更新慢的缺點,加上受到來自廣大推銷者的反饋信息的刺激,促使“鐵模”加工者下決心改變模具的材料,轉(zhuǎn)向石膏模具(俗稱“石膏模”)的批量生產(chǎn)。他們?yōu)榱私鉀Q資金缺口而聯(lián)合起來,從福州引進了一條石膏模的生產(chǎn)線,依然在廣大“鐵模”推銷者已經(jīng)熟門熟路的孫村附近設(shè)廠,先后興辦了“亞太”、“金得利”、“金達美”三個黃金首飾石膏模廠。
石膏模生產(chǎn)具有量大、款式繁多、產(chǎn)品更新?lián)Q代快、體積小、重量輕、價格低廉等優(yōu)點。所以,新品甫出,即大受模具推銷者及各地“打金”店的青睞,一時間來自埭頭、北高、東嶠三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模具推銷者蜂擁而至,石膏模瞬時行銷各地。據(jù)孫村業(yè)內(nèi)人士估計,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事石膏模具推銷者最多時高達兩三萬之眾,他們足跡遍布全國。在當(dāng)時遠(yuǎn)未出現(xiàn)物流公司的情況下,與孫村相距兩三公里的上塘村應(yīng)運而生多家個體客運(實為客貨混運),先后開辟每天通往廣州、深圳、蘇州、上海、昆明、重慶等地的班車,成千上萬的石膏模推銷者從孫村出發(fā),直達各大中心城市,再輻射到二三線城市及縣城。
“界外”人數(shù)眾多的石膏模推銷大軍與上世紀(jì)80年代形成的“溫州模式”中的推銷員的職能類似,也是身兼數(shù)職,扮演了“信息采集者、產(chǎn)品推銷員、市場構(gòu)筑人、生產(chǎn)組織者、轉(zhuǎn)型導(dǎo)向者”的角色⑥,他們給石膏模具廠家?guī)Щ卮罅康漠a(chǎn)品信息反饋,設(shè)計者及時推陳出新,孫村一躍成為著名的石膏模具生產(chǎn)中心。同時,孫村人巧妙善用這個不需要任何組織成本而又在國內(nèi)無遠(yuǎn)弗屆的推銷網(wǎng)絡(luò),競相通過熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)委托這支推銷大軍在返鄉(xiāng)時順便帶回全國各地與金銀首飾有關(guān)的任何款式樣品及生產(chǎn)工具樣品,此導(dǎo)致孫村出現(xiàn)了一些專門生產(chǎn)“打金”成套工具如汽油爐、噴火槍、錘子、鑷子、天秤、首飾盒等的小工廠;同時各地各式各樣的銀(首)飾品也被帶回來,有人轉(zhuǎn)而開發(fā)銀飾品,銀飾業(yè)最終也成行成市,出現(xiàn)一批銀飾品展銷店,孫村出外“打金”的人也習(xí)慣順便帶一些銀飾品出去,擺在他們開在全國各地的“打金”店里零售。
石膏模的出現(xiàn),其革命性效應(yīng)絲毫不亞于當(dāng)初的“鐵模”。如果說“鐵模”刺激了更多人加入“打金”的行列,催生了模具推銷者,那么,石膏模的出現(xiàn)不僅進一步擴大了這兩種從業(yè)人員的隊伍,還推動了與“打金”行業(yè)相關(guān)的其他生產(chǎn)要素的在地集結(jié),如全部是個體經(jīng)營的客運與物流、“打金”工具生產(chǎn)、銀飾品批發(fā)、與首飾業(yè)相關(guān)的各類信息的匯總以及黃金地下收購點。依托于由在地人員構(gòu)成的龐大推銷大軍的不斷往返以及新開辟的直接通往國內(nèi)各大城市的大巴的日夜穿梭,孫村成為了國內(nèi)規(guī)模最大的也是最核心的與“打金”業(yè)相關(guān)的各種生產(chǎn)因素的集結(jié)地與流轉(zhuǎn)地。
黃宗智先生說,“在英國和西歐的‘早期工業(yè)化’過程中,手工業(yè)與農(nóng)業(yè)逐漸分離。前者逐漸成為獨立的工場生產(chǎn),亦即由個體化的工人集合在一起共同生產(chǎn),主要在城鎮(zhèn)進行”,“但在中國,手工業(yè)則一直非常頑強地與家庭農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起,密不可分,直到20世紀(jì)中葉仍然如此”。⑦孫村“打金”業(yè)的在地興起,意味著手工業(yè)與農(nóng)業(yè)的分離,其分離過程的特殊之處在于,既不是像當(dāng)年西歐那樣移到城鎮(zhèn)去開設(shè)工場,也不像80年代中國那樣表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)模式。借用今天流行的“總部經(jīng)濟”概念,孫村類似“打金”業(yè)的總部,成千上萬遍布于全國都會城鎮(zhèn)的“打金”店、“打金”工具及模具批發(fā)店,不過是總部經(jīng)濟的延伸與輻射,孫村從“界外”突入中心,這是經(jīng)濟史上罕有的“中心—邊緣”格局的翻轉(zhuǎn),鄉(xiāng)村是中心,城市反成了邊緣。而其奧妙在于,孫村人以其特殊的經(jīng)濟—社會網(wǎng)絡(luò),將“打金”業(yè)的所有產(chǎn)業(yè)鏈條、生產(chǎn)環(huán)節(jié)都掌握在自己手里,他們以非正規(guī)經(jīng)濟的靈活與低成本優(yōu)勢,不給任何大資本、大企業(yè)在競爭中獲勝的機會。
三、制勝端在“同鄉(xiāng)同業(yè)”
上世紀(jì)80年代末,與“打金”業(yè)相關(guān)的各種生產(chǎn)要素在以孫村為中心的“界外”基本集結(jié)完畢。對當(dāng)時“界外”的年輕人來說,“打金”成了非農(nóng)就業(yè)中準(zhǔn)入門檻最低的一個行業(yè),不僅技術(shù)門檻低,信息易得,網(wǎng)絡(luò)易入,而且資金門檻也低。踏入“打金”行業(yè)的年輕人一般是拜有血緣關(guān)系的親戚、姻親兄弟及父輩結(jié)交的朋友為師。在此特殊人際關(guān)系背景下,師傅并不把徒弟視為雇工,師徒關(guān)系并非常見的雇傭關(guān)系。師傅不僅在最短的時間內(nèi)教給徒弟關(guān)鍵的技術(shù),而且還得幫徒弟尋找合適的店面,無償借給生產(chǎn)工具及少量資金,助其快速另立門戶。在各個微型的非親即故的親緣關(guān)系圈中,共同致富毋寧成為共識。如果有人只顧自己發(fā)財而不扶持徒弟,其日后也將得不到親緣關(guān)系圈中其他人的幫助。此種情形不同于有學(xué)者在研究湖南新化人數(shù)碼快印業(yè)店覆蓋全國現(xiàn)象時得出的“親緣和地緣關(guān)系從未也不可能代替雇傭關(guān)系”的結(jié)論。⑧
當(dāng)其時也,孫村的“打金”業(yè)得“天時地利人和”之便而呈幾何級數(shù)擴張之勢。“天時”即“界外”人在全國首創(chuàng)“打金”業(yè),“地利”即與“打金”業(yè)相關(guān)的各種生產(chǎn)要素在孫村集結(jié),“人和”即依托共同致富的親緣網(wǎng)絡(luò)。從80年代末到90年代不到十年時間里,以孫村為中心的“界外”人便把近萬家“打金”店開到了全國各大小城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn),在任何地方任何角落,只要看到掛著“打金”招牌的小店面,不用問,其店主基本都是來自孫村一帶的“界外”人。
這些從地理邊緣、社會邊緣、經(jīng)濟邊緣甚至文化邊緣殺出來的“界外”人,既無雄厚資本,亦非依靠現(xiàn)代連鎖經(jīng)營理念,為什么可以在“打金”這一新興的行業(yè)上攻城掠地?為什么其他區(qū)域的人難以與其開展同業(yè)競爭?在此,需要討論孫村“打金”業(yè)特殊的經(jīng)濟—社會網(wǎng)絡(luò),即“同鄉(xiāng)同業(yè)”問題。
有學(xué)者在研究馬來西亞芙蓉坡莆田裔華人的“同鄉(xiāng)同業(yè)”傳統(tǒng)時對“同鄉(xiāng)同業(yè)”作了界定:“所謂‘同鄉(xiāng)同業(yè)’,主要是指在城市工商業(yè)經(jīng)濟中,來自同一地區(qū)的人群經(jīng)營相同的行業(yè),利用同鄉(xiāng)或同族關(guān)系建立商業(yè)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)對市場和資源的壟斷與控制。”論者還從歷史學(xué)的角度,追溯了中國傳統(tǒng)社會中的同鄉(xiāng)同業(yè)傳統(tǒng),如傅衣凌先生揭示的明清時期地域性商幫與族工、族商現(xiàn)象,以及傅衣凌的學(xué)生鄭振滿、陳支平等教授對明清以來的鄉(xiāng)族經(jīng)濟的研究,分析了同鄉(xiāng)同業(yè)傳統(tǒng)與鄉(xiāng)族組織的內(nèi)在歷史聯(lián)系。⑨
“同鄉(xiāng)同業(yè)”的概念準(zhǔn)確地反映了經(jīng)濟活動與特定社會網(wǎng)絡(luò)之間的相互嵌入關(guān)系,我試圖借用這一概念來概括孫村的“打金”業(yè)。不過在歷史與現(xiàn)實之間,“同鄉(xiāng)同業(yè)”的現(xiàn)象并不盡同。歷史上的“同鄉(xiāng)同業(yè)”可能的確存在對市場和資源的壟斷與控制問題,所以,傅衣凌先生認(rèn)為“鄉(xiāng)族勢力對中國封建經(jīng)濟的干涉”,是中國資本主義萌芽不能順利發(fā)展的主要原因之一。⑩但今天的孫村“打金”業(yè),其實并非如此。首先,孫村“打金”業(yè)都是一些個體戶、小業(yè)主,他們在城市里開展的經(jīng)營活動,僅僅依托于各自的微型親緣網(wǎng)絡(luò),各網(wǎng)絡(luò)之間并沒有形成進一步的聯(lián)合或者結(jié)盟(如近代城市里的同鄉(xiāng)會館或同業(yè)公會)以壟斷市場;其次,孫村“打金”業(yè)雖然是在城市里設(shè)店營業(yè),但其所需要的生產(chǎn)工具、勞動力、技術(shù)、款式、信息等生產(chǎn)要素都來自孫村本土,不存在依靠同鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)在城市里控制生產(chǎn)資源的問題。
如果不是以同鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)在城市里控制和壟斷市場資源,那么,孫村“打金”業(yè)為什么具有強勁的競爭及擴張能力?
譚同學(xué)研究了湖南新化人如何在全國范圍經(jīng)營數(shù)碼快印業(yè),他認(rèn)為“對于市場中的部分主體而言,社會因素有利于幫助它們降低交易成本,從而在市場中具有更強的生命力。對比科斯(Ronard H.Coase)關(guān)于企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)在于降低交易成本的判斷,可以說,包括親緣和地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的社會因素,與市場有著深度契合的一面”。11其實,“同鄉(xiāng)同業(yè)”形態(tài)的小本經(jīng)營活動,并不嚴(yán)格依循現(xiàn)代企業(yè)制度,從其“企業(yè)總成本”的角度看,“交易成本”的比例應(yīng)該遠(yuǎn)低于“生產(chǎn)要素成本”。換句話說,在研究“同鄉(xiāng)同業(yè)”形態(tài)的小本經(jīng)營活動時,除“交易成本”外,還應(yīng)關(guān)注此種特殊業(yè)態(tài)為何可以有效降低“生產(chǎn)要素成本”。
首先,孫村的“打金”業(yè)依托于地方社會網(wǎng)絡(luò),其所有的生產(chǎn)材料都可以在孫村完成一站式采購,不僅價格低,而且如果一時資金周轉(zhuǎn)不了,還可以賒賬。“打金”者可以隨時通過電話,請遠(yuǎn)在孫村的家人或者熟人將貨品以每大包僅十元的“手續(xù)費”托給孫村直達各大城市的客運大巴,這也大大降低了物流成本。
其次,一個加入“打金”行業(yè)的年輕人依托于親緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò),無需任何培訓(xùn)費就可以拜師學(xué)藝,而創(chuàng)業(yè)所需的資金,也可以快速地在親戚朋友間籌集完成,籌資成本幾近于零。已是行業(yè)前輩的親戚朋友還會根據(jù)經(jīng)驗幫助剛剛?cè)胄械暮筝叡P下較有商機的店面。
最后,他們在都會城鎮(zhèn)的“打金”活動,往往是同一個親緣關(guān)系圈的人相對集中于同一個城市,方便于互幫互助。一個“打金”店的收入一般來自代客翻新首飾款式的加工費、加工過程必要耗損的金粉的提煉、零售金銀首飾品賺取的差價。這些業(yè)務(wù)的開展需要他們不間斷地交流信息,如黃金及生產(chǎn)材料價格的起落、何種款式好賣、該進什么貨等。他們也開展互惠式的合作,如相互間的資金借貸、生產(chǎn)材料的互通有無、生產(chǎn)工具維修及首飾加工技術(shù)的相互幫忙相互指導(dǎo)、店面的相互照看等。12
在這樣一種經(jīng)濟活動與在地社會網(wǎng)絡(luò)緊密相嵌的情形下,孫村“打金”業(yè)的交易成本及生產(chǎn)要素成本都大為降低,其競爭擴張能力相應(yīng)強大,這也是外來者無法步孫村人后塵涉足“打金”業(yè)的原因,但其間體現(xiàn)的并非通過資本擴張達到壟斷市場資源的“大魚吃小魚”的資本主義經(jīng)濟邏輯。可以說,越是成現(xiàn)代企業(yè)建制的競爭對手,其企業(yè)的交易成本及生產(chǎn)要素成本就越高,就越是不可能擊敗“同鄉(xiāng)同業(yè)”的孫村“打金”業(yè)。所以,對一個想加入“打金”業(yè)的孫村年輕人來說,只要他緊緊依托于熟人社會及親緣關(guān)系圈,便很容易走上自主創(chuàng)業(yè)的道路。今天的孫村年輕人幾乎無人到珠三角或者長三角的代工廠打工就是一個明證。
四、鄉(xiāng)土社會資源與“同鄉(xiāng)同業(yè)”經(jīng)濟的相互激活
有道是“天下沒有免費的午餐”。一個依靠熟人社會及親緣關(guān)系圈的幫助而自主創(chuàng)業(yè)的孫村“打金”人,也必須對這個熟人社會及親緣關(guān)系圈的節(jié)慶參與及人情往來投入時間和金錢,這既是回報,也是其在孫村的鄉(xiāng)土社會里作為一個成員的自我確證與他人認(rèn)同,更是為了其自身的進一步創(chuàng)業(yè)而不斷累積社會資本的必要投入。對缺乏社會資本的底層人民來說,已然形成的鄉(xiāng)土社會網(wǎng)絡(luò)幾乎是他們唯一可動用的“社會資本”,理性驅(qū)使他們不會輕易放棄這一唾手可得的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
如今,孫村的年輕男子十有八九是離家出外從事“打金”業(yè)的,但與一般進廠打工的人不同,“打金”的孫村人其實隨時都與村里保持各種渠道的密切聯(lián)系。
首先是“打金”的日常業(yè)務(wù)聯(lián)系。都會城鎮(zhèn)不過是孫村“打金”業(yè)的賣場和客源所在,此外,其他所有的生產(chǎn)要素幾乎都從孫村流出,每天五六部大客車穿梭于孫村與全國各大城市現(xiàn)象的背后,是源源不斷的物流、人流、資金流、信息流。
其次是親緣關(guān)系圈情感溝通。每逢孫村重大節(jié)慶如春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)、自家或者親緣關(guān)系圈家庭的婚喪嫁娶壽慶滿月,他們總是不惜時間及花費,不遠(yuǎn)千百里返鄉(xiāng)或設(shè)宴或赴宴或二者兼有。如有“謝恩”或“拜懺”儀式舉行13,也必特地回家虔誠跪拜跟香。這種貌似非理性的人情消費,實為一種生產(chǎn)性的開支,因為孫村“打金”人的業(yè)務(wù)往來及社會交往一直是以本土的熟人社會及親緣關(guān)系圈為主,作為“打金”業(yè)中心的孫村是累積他們的社會資本的不二場域。
再者是成功取向的在地化。孫村既是“打金”人的家鄉(xiāng),也是他們在外創(chuàng)業(yè)的重要基地。與一般的經(jīng)商人士不同,孫村“打金”人最為看重的是回到村里展示創(chuàng)業(yè)成功,他們賺到錢后,第一件事就是回家蓋新房,所謂“方便別人稱呼”,意思是新房矗立在村表明他任何時候都是孫村的一分子。有個年輕人不是先回孫村蓋新房,而是先到莆田城里買了一套商品房,結(jié)果頗受非議,輿論壓力之下還是于次年回孫村另擇宅基地。今天,三至六層的新樓房已遍布孫村,在他們競相夸富的背后,其實是對鄉(xiāng)土社會的內(nèi)向認(rèn)同,此大不同于“外向型村莊”的行為邏輯。14
最后是對熟人社會成員身份的積極認(rèn)同。孫村是沿海偏鄉(xiāng),既無族譜亦無祠堂,只有一座小規(guī)模的社廟永進社。自上世紀(jì)80年代“打金”業(yè)興起之后,永進社供奉的主神楊公太師每年正月十一元宵(孫村一帶,各村元宵日期不一)出游及農(nóng)歷四月二十六和九月二十六的神誕就日益熱鬧,楊公太師的靈力及主持社廟事務(wù)的鄉(xiāng)老的號召力也隨之看漲。原因是“打金”人越來越積極參與孫村的重大節(jié)慶,他們既看重本土神明的護佑,也想借機盡到他作為孫村人的職責(zé)。楊公太師元宵出游時,每家每戶都會給“壓歲錢”,初期是一二十元不等,如今已自發(fā)提升至上千元。神明的“壓歲錢”其實就是孫村的公益基金,鄉(xiāng)老將這筆錢用于社廟修繕、香火、節(jié)慶社廟筵席、神誕會演莆仙戲等。鄉(xiāng)老往往在元宵期間提出本年度的一些公益項目(如鋪路、修橋、辦學(xué)、成立老人協(xié)會等)并提議大家贊助,大多認(rèn)捐熱烈。而神誕會演,“打金”人也必回家大擺宴席大宴賓客,說是“給神明做熱鬧”,其實與參與孫村公益一樣,都是為了尋求熟人社會的身份認(rèn)同。
施堅雅根據(jù)“中地系統(tǒng)”(central place system)研究中國鄉(xiāng)村的市場體系,認(rèn)為由于存在“距離成本”(distance costs),市集往往位于等邊六角形中心。15如果從“中地系統(tǒng)”及“距離成本”的角度看,似乎很難理解偏于東南沿海一隅的“界外”孫村為什么會成為“打金”業(yè)各種生產(chǎn)要素的集結(jié)地與流轉(zhuǎn)地,而處于更為核心地理位置的城市反而成了孫村的次級市場。但我們不能像經(jīng)濟地理學(xué)家那樣單從“距離成本”的角度考慮問題。事實上,施堅雅本人并非經(jīng)濟地理學(xué)家而首先是一個人類學(xué)家,雖然其“中地系統(tǒng)”揭示的中國市場體系與經(jīng)濟地理學(xué)家建構(gòu)的普遍模式相比并無不同之處。作為人類學(xué)家的施堅雅,他強調(diào)的是市場體系所具有的社會意義的重要性不亞于經(jīng)濟意義,空間經(jīng)濟體系也是一個社會文化體系。16如果既看到孫村是一個“打金”業(yè)各種生產(chǎn)要素的集結(jié)地與流轉(zhuǎn)地,又看到它是一個特定的社會文化體系;既看到經(jīng)濟活動的“距離成本”,又看到經(jīng)濟活動的交易成本和生產(chǎn)要素成本;既看到各種生產(chǎn)要素集結(jié)與流轉(zhuǎn)的過程,又看到各種社會及文化的要素的集結(jié)與流轉(zhuǎn)以及經(jīng)濟與社會的相互嵌入,那么就可以理解孫村何以維持其在成千上萬的“打金”者心中的中心地位。
費孝通先生曾經(jīng)以“離土不離鄉(xiāng)”來概括“蘇南模式”,也曾以“離土又離鄉(xiāng)”來概括“溫州模式”。17在費先生那里,“離土不離鄉(xiāng)”指的是蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),“離土又離鄉(xiāng)”指的是溫州數(shù)十萬勇闖全國市場的小商品推銷員。“土”指依賴土地的農(nóng)業(yè),“鄉(xiāng)”指地理空間意義上的家鄉(xiāng)。孫村的“同鄉(xiāng)同業(yè)”經(jīng)濟肯定是“離土”的,也肯定不是“離鄉(xiāng)”的。但說它“不離鄉(xiāng)”,又并非指其在地辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在此,似乎很難以費孝通先生意義上的“離土不離鄉(xiāng)”或“離土又離鄉(xiāng)”來概括孫村的“同鄉(xiāng)同業(yè)”經(jīng)濟。如果一定需要借用費孝通先生“離土不離鄉(xiāng)”的說法,則應(yīng)該把“鄉(xiāng)”的含義擴大,“鄉(xiāng)”不僅是地理空間意義上的,同時也是社會空間意義上的,那么,孫村“離土”在外的“打金”人其實從來就沒有脫離過社會空間意義上的“鄉(xiāng)”。
且不說孫村“打金”人出于業(yè)務(wù)、親緣情感溝通、社區(qū)身份認(rèn)同的需要,積極地往返于城市與家鄉(xiāng)之間。就是他們在都會城鎮(zhèn)從業(yè)的過程中,他們也是緊緊依托家族網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)土社會網(wǎng)絡(luò)形成經(jīng)濟活動的紐帶,創(chuàng)造出有別于今天流行的市場經(jīng)濟的經(jīng)濟形態(tài),這一經(jīng)濟形態(tài)就是社會網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的相互嵌入。其經(jīng)濟活動不僅與鄉(xiāng)土社會網(wǎng)絡(luò)相互依托,更重要的是二者之間還相互激活,使傳統(tǒng)、鄉(xiāng)土、家族這些有可能被認(rèn)為是過去式的遺存,在孫村所在的“界外”卻呈現(xiàn)活態(tài),其不僅滲透于人倫日用,還貫徹于經(jīng)濟民生。
五、中國鄉(xiāng)村“空心化”的反向運動
中國鄉(xiāng)村“空心化”指的是農(nóng)村的勞動力、原材料、資金都被工業(yè)化城市化吸納殆盡,農(nóng)業(yè)凋敝,勞動力流失,農(nóng)村的經(jīng)濟及社會皆已失去再生及可持續(xù)發(fā)展的能力。18鄉(xiāng)村空心化之所以已成不可逆之勢,其原因在于經(jīng)濟全球化的浪潮無可阻擋。中國鄉(xiāng)村空心化的實質(zhì)是資本主義生產(chǎn)方式在全球及全國范圍內(nèi)對各類生產(chǎn)要素的重新整合和價格的“逐底競爭”(race to bottom),即全球化(globalization)和全國化(nationalization)。19經(jīng)濟全球化或者經(jīng)濟全國化必然帶來“經(jīng)濟”與“社會”的徹底分離,在資本逐利的本性驅(qū)使下,任何一種生產(chǎn)要素都可能被抽離出它原先的在地背景,而得以在任何一個可以實現(xiàn)成本最低化和利潤最大化的場所重新組合,形成“無心無肺”的經(jīng)濟怪胎。
卡爾·波蘭尼在《大轉(zhuǎn)型:我們時代的政治與經(jīng)濟起源》一書中提出市場與社會的反向的“雙重運動”,他認(rèn)為市場社會正是由這樣兩種相互對立的運動組成的,一個是自由放任的資本主義不斷擴展市場的運動,另一個則是由此而來的抵制經(jīng)濟“脫嵌”的保護性反向運動,使經(jīng)濟活動重新“嵌入”于總的社會關(guān)系之中。20我們已經(jīng)習(xí)慣于對中國鄉(xiāng)村空心化的判斷,也習(xí)慣于將波蘭尼在百年前的期待視為遙不可及的神話。可是,中國農(nóng)村之遼闊、區(qū)域差異之巨大,遠(yuǎn)非“中國農(nóng)村”四字可概括。在從溫州、閩南到潮汕這一中國東南沿海的狹長區(qū)域里,存在著類似的鄉(xiāng)土文化傳承及“兼業(yè)”的謀生方式,這導(dǎo)致今天該地區(qū)的人群擁有一種非常特殊的經(jīng)濟活動形態(tài),就是離鄉(xiāng)離土的農(nóng)民很少進入大工廠大企業(yè)打工,而且從內(nèi)心里鄙視“打工”。他們毋寧是機動靈活的游擊小分隊,以核心家庭或者以親緣關(guān)系圈作為經(jīng)濟活動單位,在全國乃至世界各地,生機勃勃地開展各類非正規(guī)經(jīng)濟的“同鄉(xiāng)同業(yè)”經(jīng)營。21孫村的“打金”業(yè)不過是這個盛行“同鄉(xiāng)同業(yè)”經(jīng)濟的特殊區(qū)域里的一個典型。
“同鄉(xiāng)同業(yè)”經(jīng)濟活動的生命力,體現(xiàn)了鄉(xiāng)村空心化的反向運動。在鄉(xiāng)村空心化的大潮之中,鄉(xiāng)村的所有生產(chǎn)要素都是向城市流動的。從城市的視角看,鄉(xiāng)村不過是廉價的勞動力及原材料的供應(yīng)地。孫村的年輕人奔向城市“打金”,并不是作為廉價的勞動力被動卷入城市的資本主義經(jīng)濟模式之中。對活躍的孫村“打金”業(yè)來說,全國范圍內(nèi)的都會城鎮(zhèn),倒是給“打金”業(yè)提供了另一種生產(chǎn)因素,即源源不斷的顧客和市場空間。是孫村人依托本土的社會網(wǎng)絡(luò),慢慢在地集結(jié)“打金”業(yè)的各種生產(chǎn)要素,然后突入城市,對城市里的生產(chǎn)要素進行反組合。近三十年來,一撥又一撥的孫村年輕人出到城市“打金”,但孫村并沒有因此空心化。相反,隨著作為“同鄉(xiāng)同業(yè)”經(jīng)濟的“打金”業(yè)的不斷擴大,與“打金”業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)要素得以更加活躍地在孫村所在的“界外”集結(jié),其所發(fā)揮的“打金”業(yè)的樞紐中心的功能有增無減。由于孫村的“打金”業(yè)是深深嵌入于本土社會網(wǎng)絡(luò)之中的,所以,在“打金”業(yè)發(fā)展的刺激下,社會資本也得以良性運轉(zhuǎn),民間社會更添活力。這也許就是卡爾·波蘭尼期待的經(jīng)濟與社會發(fā)展的相互嵌入,這種“同鄉(xiāng)同業(yè)”的經(jīng)濟形態(tài)也許可以稱為有別于市場經(jīng)濟(market economy)的社會經(jīng)濟(social economy)。22
孫村位于“界外”,一個曾經(jīng)的地理意義、社會意義和文化意義上的多重邊緣地帶;今天孫村的“打金”業(yè),作為“同鄉(xiāng)同業(yè)”經(jīng)濟和非正規(guī)經(jīng)濟的一種業(yè)態(tài),在主流的、“現(xiàn)代”的資本主義經(jīng)濟的話語體系里,也一定是被視為不入流的、落后的、邊緣化的經(jīng)濟形式。孫村似乎一直都難以從“界外”的角色中擺脫出來。不過,這些都無關(guān)緊要。緊要的是,在目前銅墻鐵壁似的政治—經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,大概只有從“界外”,從另類的經(jīng)濟實踐中,方可獲得突圍的可能與機會。
【注釋】
①莆田縣縣志編集委員會(編):《莆田縣志·清初莆田沿海截界始末》,1963年11月。
②姚中秋:《錢塘江以南中國:儒家式現(xiàn)代秩序——廣東模式之文化解讀》,載《開放時代》2012年第4期。
③還有強調(diào)方言影響社會構(gòu)成的,如從事客家研究的人類學(xué)家孔邁隆(Myron Cohen)認(rèn)為方言是中國社會結(jié)構(gòu)的另一個變數(shù),是構(gòu)成群體的一個主要力量,許多特殊的社會活動方式都直接與方言之差異有關(guān),如果不加以考慮,任何有關(guān)這一地區(qū)的社會組織研究均不算完整。參閱楊國樞、文崇一(主編):《社會及行為科學(xué)研究的中國化》,臺北:“中央研究院”民族學(xué)研究所1982年版,第302頁。
④施堅雅:《中國農(nóng)村的市場和社會結(jié)構(gòu)》,史建云、徐秀麗譯,北京:中國社會科學(xué)出版社1998年版,第40頁。
⑤黃宗智:《中國小農(nóng)經(jīng)濟的過去和現(xiàn)在——舒爾茨理論的對錯》,載《中國鄉(xiāng)村研究》第6輯,福州:福建教育出版社2008年版。
⑥袁恩楨(主編):《溫州模式與富裕之路》,上海社會科學(xué)院出版社1987年版,第66、101~106頁。
⑦黃宗智:《中國過去和現(xiàn)在的基本經(jīng)濟單位:家庭還是個人?》,載《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2012年第1期;黃宗智:《中國的現(xiàn)代家庭:來自經(jīng)濟史和法律史的視角》,載《開放時代》2011年第5期。
⑧譚同學(xué):《親緣、地緣與市場的互嵌——社會經(jīng)濟視角下的新化數(shù)碼快印業(yè)研究》,載《開放時代》2012年第6期。
⑨鄭莉:《東南亞華人的同鄉(xiāng)同業(yè)傳統(tǒng)——以馬來西亞芙蓉坡興化人為例》,載《開放時代》2014年第1期。
⑩傅衣凌:《論鄉(xiāng)族勢力對于中國封建經(jīng)濟的干涉——中國封建社會長期遲滯的一個探索》,載《廈門大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》1961年第3期。
11同注⑧。
12類似情況也見于湖南新化人的數(shù)碼快印業(yè),譚同學(xué)發(fā)現(xiàn),“較之于其他經(jīng)營者和技工,成功的經(jīng)營經(jīng)驗和新技術(shù)在新化人的親緣與地緣網(wǎng)絡(luò)中傳播速度極快、成本極低。這一優(yōu)勢彌補了他們文化水平低的不足,讓他們在打字機修理行業(yè)內(nèi)取得了舉足輕重的地位”。參閱譚同學(xué):《親緣、地緣與市場的互嵌——社會經(jīng)濟視角下的新化數(shù)碼快印業(yè)研究》。
13“謝恩”是以家族為單位酬神還愿答謝天恩,“拜懺”也是以家族為單位祭祀所有同宗先人亡靈。此兩儀式極為隆重,一般需要兩三個日夜鋪陳科儀。關(guān)于“謝恩”,請參閱鄭莉:《私人宗教儀式與社區(qū)關(guān)系——莆田東華“謝恩”儀式的田野考察》,載《開放時代》2009年第6期;吳重慶:《“后革命時代”的人、鬼、神——孫村:一個共時態(tài)社區(qū)》,載《新史學(xué)》第2卷(概念·文本·方法),北京:中華書局2008年版。
14賀雪峰一直有“外向型村莊”之說,參閱仝志輝、賀雪峰:《村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)的三層分析——兼論選舉后村級權(quán)力的合法性》,載《中國社會科學(xué)》2002年第1期。
15同注④,第21頁。
16同上,第49頁。
17參閱費孝通:《小城鎮(zhèn) 大問題》,南京:江蘇人民出版社1984年版;費孝通:《小商品 大市場》,載《浙江學(xué)刊》1986年第3期。
18參閱吳重慶:《從熟人社會到“無主體熟人社會”》,載《讀書》2011年第1期。
19“全國化”(nationalization)是我自創(chuàng)的一個概念,意思是指,在中國這樣一個區(qū)域發(fā)展不平衡、資本活躍、幅員遼闊的大國,完全可能出現(xiàn)經(jīng)濟內(nèi)殖民的現(xiàn)象,與經(jīng)濟“全球化”的邏輯并無二致。
20參閱卡爾·波蘭尼:《大轉(zhuǎn)型:我們時代的政治與經(jīng)濟起源》,劉陽、馮鋼譯,杭州:浙江人民出版社2007年版。
21關(guān)于“非正規(guī)經(jīng)濟”,可參閱黃宗智:《中國被忽視的非正規(guī)經(jīng)濟:現(xiàn)實與理論》,載《開放時代》2009年第2期。
22關(guān)于“社會經(jīng)濟”,可參閱《社會經(jīng)濟在中國》(上、下),載《開放時代》2012年第1期、第2期;以及《開放時代》2012年第6期的“社會經(jīng)濟”專題。
第二篇:防止汽車核心技術(shù)空心化
防止汽車核心技術(shù)“空心化”應(yīng)重視零部件
“技術(shù)落后成為制約本土零部件企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。”這是最近由中國汽車工業(yè)協(xié)會在滬召開“中美汽車零部件產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作論壇”上,與會者關(guān)注的共同話題。他們認(rèn)為,盡管中國整車企業(yè)有了長足的進步,中國已成為汽車制造和市場的大國,但從總的發(fā)展態(tài)勢來看,還是有不少瓶頸和隱憂,無論是現(xiàn)狀還是趨勢都不容樂觀。
從中國車市現(xiàn)狀來看,零部件產(chǎn)業(yè)業(yè)已成為制約自主品牌整車發(fā)展的瓶頸。這就證實了“整車是否上得去,關(guān)鍵看零部件”這句老話。專家們指出,汽車零部件是整車業(yè)的基礎(chǔ),要想做強自主品牌(整車)首先要做強本土零部件。這個問題不解決,做強汽車業(yè)只是一句空話。而零部件廠家認(rèn)為,問題的嚴(yán)峻就在于,當(dāng)下不少本土零部件企業(yè)不僅難以躋身主流汽車的配套體系,連有些一線品牌的維修市場也較難進入。這種尷尬已經(jīng)影響到自主品牌整車的品牌形象。面對嚴(yán)酷的市場競爭,業(yè)界認(rèn)為,關(guān)鍵還是沒有堅挺的本土零部件作支撐,在行業(yè)內(nèi)話語權(quán)有限。
可以說,中國汽車業(yè)的真正痛點就在于此。歷史的經(jīng)驗和現(xiàn)實的教訓(xùn)告訴我們,有些自主品牌整車之所以“技不如人”,關(guān)鍵是零部件拖了后腿,基礎(chǔ)太弱。內(nèi)行人都知道,整車業(yè)的落后并不僅僅是整車本身,主要還是零部件產(chǎn)業(yè)不給力。如果深入了解就不難找到中國本土汽車的硬傷出在哪里。有人尖銳地比喻道,中國本土零部件企業(yè)實際上成了汽車大國“孔雀的屁股”。
中汽協(xié)副秘書長董建平介紹說,現(xiàn)在不少企業(yè)在認(rèn)識上還存在誤區(qū),只注重制造設(shè)備的引進或更新升級,僅僅滿足于仿制,還遠(yuǎn)沒有進入技術(shù)創(chuàng)新的層面。這樣就很難達到與主流汽車(整車)配套的要求。多數(shù)零部件企業(yè)只能為低端自主品牌(整車)配套。同質(zhì)水平的企業(yè)多,靠拼價格,在一個很小的盤子里搶豆子,形成同行的惡性競爭。而從不少零部件企業(yè)的業(yè)務(wù)構(gòu)成來看,主要還是由外商提供零部件實物或圖紙,實際上是屬于代工性質(zhì)。啃的是骨頭,用汗珠子換市場。結(jié)果是,這樣的產(chǎn)品還很難進入國內(nèi)外一線整車配套體系,即便是出口,也只能進維修市場。事實上不少本土零部件企業(yè)連生存問題都沒有解決,又談何技術(shù)創(chuàng)新?不過,也應(yīng)看到,近年來我國汽車市場的高速增長極大地拉動了零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不少零部件企業(yè)也都有了一定的積累。專家建議,在國家政策大力鼓勵“走出去”的背景下,給零部件企業(yè)的發(fā)展提供了“自由”的空間。有實力的零部件企業(yè),要抓住世界經(jīng)濟還沒有完全復(fù)蘇的機會,以各種適合的方式(購買技術(shù)許可證、參股、控股、兼并),尋求企業(yè)合作,獲得成熟技術(shù),加速提高自己的水平,進入高端市場。從長遠(yuǎn)考慮,充分利用國外科技資源,全面地和外國獨立研發(fā)機構(gòu)、大學(xué)合作,通過長期戰(zhàn)略合作,培養(yǎng)自己的人才隊伍,逐步掌握核心技術(shù),跟上世界先進技術(shù)的發(fā)展步伐。
毋容臵疑,未來零部件行業(yè)是繼整車行業(yè)又一個“掘金”的行業(yè)。這是基于汽車真正的“含金量”在零部件的事實,是整車對于零部件依存度在加劇所致。為防止汽車核心技術(shù)“空心化”,從現(xiàn)在起,國家就要重視零部件產(chǎn)業(yè)。夯實基礎(chǔ),整車才有底氣,走向汽車強國才不至于是一句空話。
第三篇:湖南永州農(nóng)村住宅空心化調(diào)查
湖南永州農(nóng)村住宅“空心化”調(diào)查 唐志軍 王玉霞
“說村不是村,有院沒有人。說地不是地,草有半人深”,就是“空心村”的真實寫照。筆者在對湖南永州十幾個村走訪調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn),湖南永州的空心村具有其特點和形成的深層原因,深入剖析空心村的形成原因為提出直擊要害的解決辦法提供了依據(jù)。
筆者在湖南寧遠(yuǎn)縣毛坪頭村調(diào)查,了解到這個有300戶村民的村莊從1995年以來新建農(nóng)房達到了250間,而新建農(nóng)房時對老屋進行改造或拆掉重建的卻不到30%,村中目前廢棄的老屋大約有70~80間,連同其間的路和公共活動區(qū)占地約80畝。土橋頭村約有500戶村民,從1995年以來共建了約400間新屋。由于該村靠山,故占用的良田或耕地數(shù)較之毛坪頭村的少一些,但新屋同樣大多數(shù)是環(huán)村往外擴張的,對于老屋的改造或重建亦不到30%,廢棄老屋大約130間,占地約150畝。其他鎮(zhèn)及臨近縣的村落也普遍存在“空心村”現(xiàn)象,而且“空心化”比例與前兩個村的調(diào)查所得基本類似。筆者發(fā)現(xiàn)湖南永州的空心村現(xiàn)象有以下幾個共同點:
第一,非縣城郊區(qū)、非鎮(zhèn)郊的村落存在“空心村”現(xiàn)象且比較嚴(yán)重,村莊越大,“空心化”程度越高,而且“空心化”有加速蔓延的趨勢。
第二,縣城郊區(qū)、鎮(zhèn)郊的村落基本沒有“空心村”現(xiàn)象存在。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的地區(qū)其“空心村”現(xiàn)象程度較低。村中交通越不便、排水排污越困難的村落其“空心化”程度越高。
第三,在建房選址上,由“風(fēng)水”定位或向“交通沿線”靠攏,沒有統(tǒng)一規(guī)劃,村莊四周新房林立,內(nèi)部宅基地大多空閑,造成大量的土地閑置、浪費。在新房建設(shè)上,突出地表現(xiàn)在空閑地單家獨戶建房。雖然房屋建筑面積僅有100多平方米,但前有道路,后有雜屋,側(cè)有豬圈、廁所,四周還要留出空隙、通道。在部分鄉(xiāng)村,一般人家連同房子占地面積都有200多平方米,有的甚至超過800平方米。
第四,政府對“空心村”現(xiàn)象的重視與否對于空心村的程度和防治至關(guān)重要,一些縣或鎮(zhèn)如果對“空心村”現(xiàn)象有了覺察并采取了治理措施,這些區(qū)域的“空心村”現(xiàn)象及程度就大為降低。
對于“空心村”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,已有學(xué)者提出了一些分析,如封建迷信思想嚴(yán)重,農(nóng)民認(rèn)為宅基地可以自由支配,公用設(shè)施缺乏,村鎮(zhèn)規(guī)劃不完善,審批制度不健全等等問題,而實際上,空心村的形成有更深層次的原因。
農(nóng)民在建造新屋時,會比較各種選擇下的成本與收益,如果把房建在臨近公路、交通便利、排水排污好、遮擋少(在農(nóng)民眼里,視野開闊是風(fēng)水好的一種條件)的農(nóng)田里的收益大于改造舊房或把房建造在村中時,他們就會選擇建在農(nóng)田里,而置老屋廢棄不理,當(dāng)多數(shù)農(nóng)民都這樣選擇時,也就造成了“空心村”的出現(xiàn)。決定農(nóng)民選擇的成本與收益的深層次原因是土地的收益太低,也就是占用土地建房的機會成本太低,而造成土地收益低的原因則來自以下約束:
首先,我國現(xiàn)行的土地制度是農(nóng)村土地歸集體所有,農(nóng)戶只有承包經(jīng)營權(quán),沒有所有權(quán),土地不能自由轉(zhuǎn)讓,也沒有自由使用權(quán)。正是由于土地(耕地)的非自由轉(zhuǎn)讓,導(dǎo)致了土地的價值(價格)低廉。相對于農(nóng)村土地而言,城郊或鎮(zhèn)
郊的土地可轉(zhuǎn)讓機會更大,使用上的多樣性程度更高,因而其價格遠(yuǎn)較農(nóng)村土地價格高。在城郊或鎮(zhèn)郊農(nóng)民使用耕地建房而置舊屋廢棄不用的機會成本較之偏遠(yuǎn)農(nóng)村高,從而農(nóng)民會選擇拆掉舊宅并在舊宅基地上重建新房,而不是占用耕地建房,這也就解釋了前面調(diào)查中的發(fā)現(xiàn)——城郊或鎮(zhèn)郊農(nóng)村中的“空心化”程度很低。因而,正是土地的非自由轉(zhuǎn)讓和使用上的受限導(dǎo)致了土地價格的低下,進而使得占用耕地而非改造老舊房屋的機會成本大為降低,“空心村”得以出現(xiàn)。
其次,城鄉(xiāng)分割的二元制度使得農(nóng)村土地價值貶損。我國現(xiàn)有的城市制度與農(nóng)村制度是分割的,主要體現(xiàn)于“戶口”制度和各種社保制度上。進城農(nóng)民工雖然為城市建設(shè)做出了很大貢獻,卻不能享受“戶口”帶來的種種便利和保障。年輕的農(nóng)民工能在城市立足,農(nóng)村的土地對于他們來說就不再那么重要,但現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元分割制度并不能給他們安身立命的保護或保障,他們無法成為永久的城市市民。同時由于他們不能享有土地自由轉(zhuǎn)讓所帶來的收益,獲得貨幣以在城市進行投資或購置住宅,所以他們只能返鄉(xiāng)購置或新建房屋。返鄉(xiāng)建房時,他們寧愿把房建在交通便利、環(huán)境相對較好、排污排水方便靠近公路的耕地上,以求便利、炫耀、闊氣和“好風(fēng)水”,而不愿對村中的舊宅進行改建。
再次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高導(dǎo)致農(nóng)地產(chǎn)出低、經(jīng)營農(nóng)業(yè)收入少,也使得占用耕地建房的成本低下,導(dǎo)致“空心村”的蔓延。這就是說,一個地區(qū)如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高,經(jīng)營農(nóng)地和農(nóng)業(yè)的收益高,那么該地區(qū)農(nóng)村“空心化”程度相應(yīng)就會較低,而這與調(diào)查結(jié)果是相一致的。
“農(nóng)村工作兩臺戲,計劃生育宅基地”,在農(nóng)村走訪,村干部說的最多的就是這句話,這不僅反映了農(nóng)村干部的工作已從原來的“征糧討賬管絕育”轉(zhuǎn)變到了管理宅基地上,更說明了農(nóng)村宅基地管理工作的難度。如何讓“空心村”實起
來,保護現(xiàn)有耕地資源,提高土地利用率,已成為整治空心村的新課題。對“空心村”進行全面整治,是一個長期而復(fù)雜的社會工程,必須做好以下工作:
改革目前的土地流轉(zhuǎn)制度和城鄉(xiāng)二元分割制度,從根本上扭轉(zhuǎn)土地價值被人為抑制,減少土地流轉(zhuǎn)中的“尋租腐敗”和價值消散,還原土地的真實價值,使土地價格真正反映建房占用地的真實成本。利用市場機制,加強對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)和改造。充分尊重農(nóng)民的意愿,加大對農(nóng)村的投入和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改變農(nóng)村交通不便、排污排水困難、衛(wèi)生環(huán)境差的狀況。減少“風(fēng)水”等思想在住宅建設(shè)中的影響,同時加大對土地保護的法律法規(guī)宣傳力度。加強審批,嚴(yán)格執(zhí)法,制止農(nóng)村違法建筑。因地制宜開發(fā)改造舊宅基地。對經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的村,可實行整村改造,將村莊圈定在一定范圍內(nèi),按照統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則,建設(shè)農(nóng)村住宅樓,使農(nóng)民居住方式逐步由庭院式向多層公寓式樓房發(fā)展。對于經(jīng)濟欠發(fā)達的村莊或自然村可以實行規(guī)模搬遷、小莊向大村集中,并鼓勵村民在建房時或修建學(xué)校、老年活動室等公益事業(yè),利用村內(nèi)的舊宅基地,逐步把舊村變新村。實行有償使用。在不違背《憲法》、《土地法》和不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下,按照每戶只能有一處標(biāo)準(zhǔn)住宅的原則,對宅基地實行“有償使用,按宅收費,以質(zhì)論價,多占多交”。然后再以補償金的形式返還給農(nóng)戶,讓少占的得到補償,多占的出錢,利用經(jīng)濟手段進行調(diào)節(jié),以遏制農(nóng)村宅基地不斷擴大的趨勢。
第四篇:湖南省農(nóng)村空心化調(diào)研報告
湖南省農(nóng)村空心化調(diào)研報告-----以永州市零陵區(qū)農(nóng)村為例
前言
經(jīng)濟的增長,社會的進步,科技的發(fā)展,浮現(xiàn)在眼前的盡是累累的碩果,成功的喜悅與不凡的成就。但是令我們擔(dān)憂的事情依然應(yīng)有盡有,例如農(nóng)村空心化等問題,引人深思,讓人感慨,湖南省的農(nóng)村空心化格外顯眼。
社會背景:改革開放以來,黨中央對農(nóng)村與城鎮(zhèn)相繼進行改革,尤其對農(nóng)村土地經(jīng)營模式的改革,農(nóng)村土地經(jīng)營實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。經(jīng)濟體制的改革,實行以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度,在分配制度上,實行以按勞分配為主多種分配方式并存的分配制度。在管理體制上,實行政企分開,簡放政權(quán),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。最為關(guān)鍵的是實行對外開放,提高對外開放水平和逐步擴寬對外開放領(lǐng)域,極大地提高了人民生活生產(chǎn)的自主性與自由積極性,為經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活水平的提高創(chuàng)造了條件,為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展鋪平了道路。這些看似與農(nóng)村空心化不相關(guān)的改革,無形之中為農(nóng)村空心化埋下了伏筆,提供了條件。
1997年以來,中國拋棄了束縛經(jīng)濟發(fā)展的計劃經(jīng)濟體制,實行為人謀利,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的市場經(jīng)濟體制。這一創(chuàng)舉不僅使中國經(jīng)濟有了飛一般的發(fā)展,而且活躍了農(nóng)村經(jīng)濟。使老百姓的生產(chǎn)與銷售的路徑有了質(zhì)的飛躍。在一定程度上調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,使老百姓告別了有錢買不到東西,有東西不能賣的日子,尤其菜籃子工程的建設(shè)豐富了人們的生活,改善了農(nóng)民的消費。近十年來,中國共產(chǎn)黨中央加強了對農(nóng)村的改革,實行免農(nóng)業(yè)稅,對農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行補助,重點關(guān)注三農(nóng)問題,改善民生,興修水利,方便了農(nóng)民的生產(chǎn),使農(nóng)民增收增產(chǎn)。不僅提高了農(nóng)民的收入水平,也使農(nóng)民的生活有了保障。達溫飽,奔小康,朝著共同富裕的目標(biāo)前進。九年義務(wù)教育法的頒布,使農(nóng)家子弟接受教育的權(quán)利有了制度保障,促進了農(nóng)村教育的發(fā)展,減少了農(nóng)家子弟接受教育的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),提高了農(nóng)村子弟的科學(xué)文化水平與思想道德修養(yǎng)。社會主義榮辱觀的傳播,雷鋒精神文明的傳達,極大地促進了農(nóng)村社會主義精神文明的建設(shè)。基層民主自治的實行,人民當(dāng)家作主的愿望得以實現(xiàn),農(nóng)民的政治權(quán)利有了制度保障。家電下鄉(xiāng)等各種下鄉(xiāng)活動的出現(xiàn),各種娛樂文化設(shè)施在農(nóng)村的建立,養(yǎng)老保險等各種社會保障制度的出臺等等。這些便民惠民政策提高了農(nóng)民的生活水平,改善了農(nóng)民的生活生產(chǎn)條件,推動了農(nóng)民朝著更好更高的目標(biāo)前進。人往高處走,水往低處流預(yù)示著農(nóng)村空心化的出現(xiàn)。農(nóng)民告別故土,提著行李,離開自己的老家。出去奮斗,出去打拼,出去闖蕩。于是農(nóng)村的土地將會荒蕪,房屋遭受遺棄,人口減少,出現(xiàn)空心化。
地理原因:任何事物的出現(xiàn)都有其必然條件與偶然條件,湖南省的空心化也不例外。作為永州人,我不可能走遍走湖南省的每個村村落落,只能走訪自己住的村莊及附近的村莊。雖然所見所聞所感不能代表整個湖南省,但我相信它能夠體現(xiàn)出湖南省農(nóng)村空心化的趨勢。通過走訪與調(diào)查了兩個村莊,我們小組總結(jié)出了湖南省出現(xiàn)農(nóng)村空心化的主要原因。其一:獨特的地理位置 湖南省位于中國的中部經(jīng)濟地帶,北鄰武漢經(jīng)濟圈,南靠珠三角,西與成渝經(jīng)濟圈相望,東與長三角相連,腹部包有長株潭經(jīng)濟圈。縱貫東西南北的鐵路經(jīng)過于此,長江水運同樣發(fā)達,正是這種便利便利的交通促進了湖南省經(jīng)濟與外界的聯(lián)系,也為湖南省經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了條件,提供了機遇。周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,工廠林立,就業(yè)崗位眾多,生活生產(chǎn)條件優(yōu)越,拉動著湖南省的農(nóng)民外出務(wù)工,發(fā)展生產(chǎn)。農(nóng)村人口大量減少,甚至有些地區(qū)出現(xiàn)了青壯年人口短缺的問題。其二:特殊的自然條件,湖南省地處亞熱帶,為亞熱帶季風(fēng)氣候,夏季高溫多雨,冬季溫暖濕潤,雨熱同期,極有利于喜溫喜濕作物的生長,但對農(nóng)作物也有毀滅性影響。天有不測風(fēng)云,夏季風(fēng)過強過猛,洪澇災(zāi)害頻發(fā),相反,夏季風(fēng)勢力弱,伏旱嚴(yán)重,同樣有可能面對絕收的境遇,蝗災(zāi)鼠災(zāi)等生物災(zāi)害也常有發(fā)生。最令人頭疼的是,湖南省大多數(shù)為丘陵地帶,人多地少,人地矛盾尖銳。近十年來,人口快速增長,更是加劇了人地矛盾。耕地不足再加上一系列的自然災(zāi)害為農(nóng)業(yè)的發(fā)展增添了許多麻煩,不少農(nóng)民不得不拋家棄地,另尋生計,養(yǎng)家糊口。其三:開放的思想,隨著改革開放的深入,戶籍制度的改革,以及交流的深入、教育的發(fā)展,一定程度上改變了農(nóng)民的思維方式,開闊了他們的視野,解放了思想,逐步改變了安土重遷的思想觀念,使用先進的生產(chǎn)技術(shù),外出打工,使得收入倍增,使差距拉大,外出人口越來越多,從而導(dǎo)致空心化的出現(xiàn)。
社會原因:
1.城鄉(xiāng)二元體制是農(nóng)村“空心化”形成的根本原因。1958年以來,城鄉(xiāng)二元的戶籍制度將農(nóng)民權(quán)益綁縛在農(nóng)村集體土地上,限制農(nóng)村人口向城市自由流動,因而農(nóng)村龐大的人口基數(shù)帶來相映巨大的宅基地數(shù)量。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,大量青壯年向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,但城鎮(zhèn)化滯后于非農(nóng)化需求,現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度和社會保障體系,難以在根本上給進城的農(nóng)民以必要的生存保障,因而守住農(nóng)村舊宅基地成為理性選擇。隨著農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)與戶籍遷移的政策放寬后,農(nóng)民進城務(wù)工相對容易,但難以籌集到在城定居的資金,導(dǎo)致農(nóng)村勞動力多以短期方式流動,造成宅基地“季節(jié)性”閑置,同時,在法律上農(nóng)村房屋禁止自由買賣,宅基地依法退出機制缺失,導(dǎo)致有的農(nóng)民即使在城鎮(zhèn)安居樂業(yè),農(nóng)村中的舊宅基地也得長期閑置。因此,著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,研究解決保障農(nóng)民權(quán)益,促進農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)置換,實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地一體化配置,成為推進“空心村”整治與新農(nóng)村建設(shè)急需解決的產(chǎn)權(quán)制度問題。
2.我國現(xiàn)行農(nóng)村土地制度不完備。其表現(xiàn)是:宅基地所有權(quán)制度,是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的重要內(nèi)容,宅基地屬于農(nóng)村集體組織所有,戶主擁有宅基地的使用權(quán),但仍存在所有權(quán)主體不明的問題,宅基地的無償使用,降低了農(nóng)民建新宅的“門檻”,易造成宅基地的超標(biāo)多占和一戶多宅的局面;在對閑置宅基地的處理上,日前仍沒有統(tǒng)一的制度,宅基地整理無人管、無錢管,農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)市場無法形成,客觀上為村民舊宅占而不用提供了借口。
3.原有農(nóng)村規(guī)劃與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的不適應(yīng)。由于市場繁榮和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,大多數(shù)農(nóng)戶購買了拖拉機等現(xiàn)代農(nóng)機和運輸工具。由于以前村莊規(guī)劃先天不足,村道狹窄且不通暢,致使車輛出入困難,這些農(nóng)戶們不愿再在村內(nèi)蓋新房。而且一些農(nóng)戶不愿意費力氣拆舊建新,增添麻煩。這就使得許多農(nóng)戶寧在村莊外圍建房,導(dǎo)致了村莊面積的異常膨脹。
4.法律的執(zhí)行力度不夠。土地管理法規(guī)對農(nóng)村建房用地的處罰規(guī)定是:責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除或沒收在違法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,并處以罰款。拆除違法建筑制止違法用地具有強大的威懾力,但真正執(zhí)行起來卻相當(dāng)困難。現(xiàn)在農(nóng)民蓋房幾天就可以封頂,土地管理部門對其違法行為下達停工通知書,等走完程序,將其移交法院強制執(zhí)行時,房子早已蓋好了,人也住進去了,一旦拆除,便會激化矛盾。
5.調(diào)控手段的乏力。由于廣大農(nóng)村建房實行“先建新房,后拆舊房”的原則,即使一些農(nóng)戶在建起新房之后不再拆除舊房,也無人監(jiān)督管理。而且,由于土地產(chǎn)權(quán)不明晰,對空置戶缺乏相應(yīng)的對策,放任農(nóng)村隱性宅基地市場的自由發(fā)展。
具體原因:炎炎烈日阻擋不了我們小組走訪的腳步,崎嶇漫長的山路侵蝕不了我們小組走訪的決心,勞累困惑打消不了我們小組調(diào)查的念頭。小組成員馬不停蹄地趕往村里的各戶人家,走訪的對象有中老年人,也有青壯年,包括不少小孩。首先采訪了村里面的老人家,老人家告訴我們?yōu)槭裁措x開村里而外出。近年來經(jīng)濟的發(fā)展,物價水平上漲,特別是房價。而農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的幅度雖然很大,但絕對數(shù)額比較少。高額的消費費用與支出,在家耕地生產(chǎn)得到的收入難以維持生計,再加上耕種的面積小,技術(shù)落后,產(chǎn)量低,因此很多農(nóng)民被迫外出務(wù)工或經(jīng)商。一位老太太打斷了我們的話語,她說出了自己的心聲。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平低,社會保障制度不健全,自己老了,也沒什么經(jīng)濟來源,自己孩子在外,沒時間照顧自己,人上了年紀(jì),體弱多病,所以離開家鄉(xiāng),到了城市,跟著兒子過日子。我們把話筒對準(zhǔn)了一個青年小伙子,他告訴我們許多青年人外出的緣由。在農(nóng)村里,左鄰右舍挨在一起,常常因為宅基地或者一些小事鬧矛盾,產(chǎn)生隔閡。不少人離開村莊,疏散開來,減少矛盾和糾紛。另一位小伙子補充道,外面世界很精彩,就業(yè)機會多,生活環(huán)境好,趁著自己年輕,出去溜達一下,見下世面。接著一位小孩笑著說,村小學(xué)老師教書教的不好,有沒什么吃的,玩的,同齡人又少,一點都不好,城市里面吃得好,睡的香,還有各種好玩的,可好啦。我們接連走訪了兩個村莊,不同的人都有著相似的回答。大概兩點,第一:農(nóng)村各種條件差,收入低。第二:城市里發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>
現(xiàn)狀:就我們小組走訪的兩個村莊來看,大量耕地荒蕪,農(nóng)田水利設(shè)施失修,人煙稀少,大多數(shù)原有房屋廢棄,商店,診所等公共設(shè)施幾乎為零。人口結(jié)構(gòu)不平衡大多數(shù)為老人婦女兒童,這些人被稱為留守老人,留守婦女,留守兒童。原野上,莊稼地里,道路上基本上看不見什么人,一片荒涼的景象。
解決措施:首先找到農(nóng)村空心化的癥結(jié)所在,農(nóng)村生產(chǎn)條件差,生活水平低,城鄉(xiāng)居民收入差距大。貫徹落實黨中央的惠農(nóng)政策,興修水利,完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等社會保障制度,重點關(guān)注民生,解決好三農(nóng)問題,加強對農(nóng)村教育的投入,提高農(nóng)民科學(xué)文化修養(yǎng)和生產(chǎn)技術(shù)水平,解決好農(nóng)民生產(chǎn)培訓(xùn)工作,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,穩(wěn)定物價,適度提高農(nóng)產(chǎn)品價格。面對種種三農(nóng)問題,不能喊空口號,而要做到務(wù)實。例如在農(nóng)村興修水利,但很多地方并沒有實施,一些村高級干部中飽私囊,欺上瞞下,把政府剝下來的款項裝進了自己的口袋,什么事都沒干,一些或許還將一點良心,稍微修一下就行了,即使干了實事,也有很多是豆腐渣工程,并沒有起到應(yīng)有的作用。對于這樣的貪污腐敗行為,應(yīng)嚴(yán)厲懲處,從源頭抓起,防范于未然。要求各級領(lǐng)導(dǎo)做到廉政,勤政愛民,真情實意的為民辦事,而不是喊為人民服務(wù)的口號。面對小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營與管理收入不高,老百姓不愿意干的問題。應(yīng)該鼓勵農(nóng)民擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高效率,增加對農(nóng)民生產(chǎn)的補助,走集約化機械化道路。一些梯田面積狹小,不宜耕種,實行小田改大田。另一些土壤肥力不夠,多施農(nóng)家肥,改善土壤,已達到增產(chǎn)增收。面對高產(chǎn)低收入的問題理應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品的價格,提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,繼續(xù)實行免農(nóng)業(yè)稅,減少農(nóng)民負(fù)擔(dān),各級政府要員增加對農(nóng)民的關(guān)心與關(guān)愛,讓農(nóng)民吃得好,住的安心,生活的更美好。
結(jié)語:通過走訪與調(diào)查,作為大學(xué)生的我們真正體會到了農(nóng)民的困難,農(nóng)民的生活狀況與農(nóng)民的愿望心聲,更堅定了我們勤學(xué)奮進,吃苦在前,享受在后的決心。此次實踐雖然簡單而短暫,但收獲頗多,感受頗深。回憶起來,真的讓人感傷流淚,當(dāng)今農(nóng)民生活艱苦,環(huán)境惡劣。湖南省的經(jīng)濟發(fā)展還算過得去,農(nóng)民的狀況尚且如此,西北地區(qū)或者那些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民的遭遇可想而知了。作為學(xué)子,我們現(xiàn)在無力幫助農(nóng)民擺脫貧困,杜絕農(nóng)村空心化的出現(xiàn),但是我們?nèi)绻F(xiàn)在做好我們該做的每一件事,金浩應(yīng)盡的義務(wù),那么我們也在為建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)做貢獻,也在為建設(shè)社會主義新農(nóng)村出力。
第五篇:農(nóng)村“空心化”形成原因及其對策探討
農(nóng)村“空心化”形成原因及其對策探討
摘要:20世紀(jì)90年代以來,由于非農(nóng)化的推進,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,在當(dāng)時的二元社會體制下,空心村的產(chǎn)生有了可能。在經(jīng)濟,自然,社會文化以及制度與管理等因素的影響下,農(nóng)村“空心化”的趨勢越來越明顯,范圍越來越廣,對農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。本文將針對我國農(nóng)村“空心化”這一現(xiàn)象,分析其形成原因及其對我國農(nóng)村發(fā)展的影響,并提出一些解決對策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村“空心化”;形成原因;影響;對策引言
空心村是在我國特有的城鎮(zhèn)化過程中發(fā)生的,它是一個復(fù)雜的社會經(jīng)濟過程在村莊的物質(zhì)形態(tài)中的表現(xiàn)。對于農(nóng)村“空心化”,國內(nèi)外學(xué)術(shù)界尚未形成一個統(tǒng)一的明確的定義。程連生、馮文勇等,把相對成新原則、功能轉(zhuǎn)換原則、絕對拋棄原則、人口銳減原則作為界定空心化聚落的4個條件集,將空心化聚落定義為“居住在農(nóng)村的住戶,在空間欲望驅(qū)使下逐漸向周邊新擴帶遷居,導(dǎo)致原聚落成新度下降、非居住房屋增加、廢墟面積擴大、人口密度銳減,并與新擴帶形成強烈反差的一種聚落形態(tài)。由原來成新度相對均質(zhì)的聚落,發(fā)展為新舊二元結(jié)構(gòu)的空心化聚落的過程”。這一概念完整而準(zhǔn)確地概括了農(nóng)村空心化的特征。
經(jīng)濟意義上的“空心村”和地理意義上的“空心村”相互交織的“空心化”的出現(xiàn)制約了農(nóng)業(yè),農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。大批農(nóng)民工的進城, 而且都是文化素質(zhì)相對較高的青壯年勞力, 剩下的則基本都是老弱病殘和婦女兒童, 這是一種經(jīng)濟意義上的“空心”;而受前者的影響,地理意義上的“空心村”出現(xiàn),它具有以下特點:隨著距離村莊地理空間距離的加大,農(nóng)莊的質(zhì)量水平呈現(xiàn)遞增狀態(tài),村莊的人均占地呈現(xiàn)遞減狀態(tài),村莊的人口密度呈現(xiàn)遞減狀態(tài),家庭規(guī)模向小型化轉(zhuǎn)變。
本文將以空心村為研究對象,探討其形成機制,以及對我國農(nóng)村發(fā)展的影響,并基于此,提出一些解決對策。
2農(nóng)村“空心化”現(xiàn)狀及其形成原因分析
2.1當(dāng)前的現(xiàn)狀
統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),在胡煥庸線東南半壁43%的土地上集中了全國約90%的村莊和耕地。農(nóng)村“空心化”與新房擴建占地相伴而生,造成了大量耕地被占用及土地資源的閑置浪費,成為城市化和城鄉(xiāng)土地利用配置和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙。據(jù)了解,“空心村”的空心,少在0.0671
hm2左右,多在0.200 hm2以上,一個中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約有300來個自然村,平均一個自然村以0.133 hm2計算,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有40 hm2以上的土地被廢棄。調(diào)查顯示,山東臨朐縣2001 年出現(xiàn)了80多個“空心村”, 河北石家莊在2002 年6 月前有201個“空心村” ,到2003 年5 月,河南省臨潁縣326個行政村已有三分之一形成“空心村”。
隨著人們對住房要求的提高,人們的住房投資比重增大。農(nóng)戶逐漸向周邊地帶如耕地上遷居,一旦有一戶人在耕地上建房,就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng),這種占地具有放大效應(yīng)。原來的大量耕地遭到破壞,人地矛盾加劇。
2.2空心村形成的原因
2.2.1 農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展
隨著農(nóng)民工進城務(wù)工,農(nóng)業(yè)的發(fā)展,國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺,農(nóng)民的經(jīng)濟經(jīng)濟水平有了很大提高。大量條件好的農(nóng)戶已經(jīng)具有了更新其住宅的能力。城市吸引了許多農(nóng)民進城來工作,卻無法給予他們更多的生活保障,進城的農(nóng)民無力在城市購買住房,只能在農(nóng)村置地建房。
農(nóng)村“主干”家庭向“核心”家庭的快速變遷, 加劇了分家立戶及其建房高潮的到來。原有舊住宅環(huán)境較差、面積偏小等固有缺陷, 促使農(nóng)戶住房投資區(qū)位的明顯改變[ , 從而使舊宅基地的廢棄或閑置成為可能。而交通線的一側(cè)或兩側(cè),土地利用空間更為廣闊的村外成為建新宅的首選。
2.2.2農(nóng)民對住宅的要求更高
舊有的聚落形態(tài)特征是住宅建設(shè)布局無序,宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,鄰里間隔小,房屋采光、通風(fēng)效果差,且每戶的住宅面積也很小,加上道路狹窄,排水排污能力差等多種因素互相交織,使人們在選擇宅基地時不會對舊宅基地產(chǎn)生偏好。而遷居地的自然條件如地勢,地貌,河流等人居環(huán)境更為理想,住宅用地的擴展空間大,農(nóng)戶建房的隨意性和自主性更強,這樣新宅會更寬敞,舒適。隨著收入的增加,農(nóng)民對住房環(huán)境、條件等提出了更高要求,廢棄舊宅基地建新居成為可能。
2.2.3農(nóng)戶主體觀念狹隘
受傳統(tǒng)消費觀念的支配,隨著農(nóng)民收入的提高,農(nóng)民對建房的需求越來越大,建房欲望的擴張必然導(dǎo)致村子向外圍擴張。同時中國人又極富虛榮、攀比之心。因而大家都想往村子外圍和馬路邊上建房,用房子來掙面子。這種攀比、虛榮之心也促使農(nóng)民向外圍建房。最后,中國農(nóng)民建房選址受封建迷信思想的影響特別重。很多人選址不是按照村里規(guī)劃來,而
是請“風(fēng)水先生”看風(fēng)水,搶龍頭寶地。而已建新宅的區(qū)位又潛在的影響了農(nóng)戶對宅基地的選
擇。一些素質(zhì)較低的農(nóng)民珍惜土地和法律觀念淡薄,于是大批農(nóng)戶相繼搬到村外,宅基地占地面積迅速擴展。
農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能給農(nóng)民帶來高收益,新宅建成后,許多農(nóng)民依然選擇外出務(wù)工,形成產(chǎn)業(yè)空心化——人口空心化——居住空間空心化——產(chǎn)業(yè)空心化的惡性循環(huán)。
2.2.4制度不完善,規(guī)劃管理滯后
根據(jù)《土地管理法》“一戶只能擁有一塊宅基地”的規(guī)定, 農(nóng)戶新批宅基地必須用舊宅基地來置換, 房產(chǎn)歸房主所有, 限期在一定時期內(nèi)拆除舊房。但是了解并遵守這些規(guī)定的農(nóng)民并不多,并且沒有嚴(yán)格的相應(yīng)懲罰措施。我國目前比較成體系的土地使用制度只適用于國有土地,對農(nóng)村的使用制度至今無實際可行的法律法規(guī)。宅基地的無償無期使用是農(nóng)民滋生超標(biāo)搶占宅基地的根本原因所在。宅基地管理,耕地保護的正常實施所依靠的村鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃,建設(shè)發(fā)展規(guī)劃也普遍缺失,或是科學(xué)性,可操作性不強。
3.農(nóng)村“空心化”的影響
3.1 土地資源嚴(yán)重浪費
我國耕地資源人均數(shù)量少,而且質(zhì)量不高。村落空心化是與居住用地的擴展相伴而生的,這就造成了土地資源的雙重浪費。我國人均耕地面積僅1.59畝,相當(dāng)于世界人均耕地3.75畝的0.43 ,我國人口卻以每年1500萬的速度猛增,同時又存在著土地荒漠化、土壤退化、地力下降、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、土地后備資源不足等等嚴(yán)重的生態(tài)問題。
由于空心村是一種核心和邊緣的空間分異現(xiàn)象,空宅地,廢棄地大多位于村中央,這對以后的村莊改造以及退耕還田造成一定的困難。
3.2 穩(wěn)定的人居關(guān)系遭到破壞
在計劃經(jīng)濟時代,農(nóng)村聚落較為穩(wěn)定和協(xié)調(diào)。住宅空心化不僅會影響和改變著農(nóng)戶間睦鄰友好的關(guān)系和農(nóng)村的干群關(guān)系,而且會破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,舊宅更顯區(qū)位差,內(nèi)部出現(xiàn)蕭條景象,交通更加不便。舊村的養(yǎng)老問題,改造問題,以及貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活問題將會更加突出,農(nóng)村的不安定性因素增多。隨著住宅用地的擴張,勢必加劇農(nóng)村人地矛盾。
我國是一個農(nóng)業(yè)人口眾多的國家,農(nóng)民和農(nóng)村問題始終是社會穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵,社會現(xiàn)代化的難點在農(nóng)村,農(nóng)民富裕、農(nóng)村振興是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的出發(fā)點和立足點。“空心村”繼續(xù)蔓延將導(dǎo)致農(nóng)村居住環(huán)境持續(xù)惡化,隨著土地資源的日益緊張,勢必造成這些閑置土地升值,由此引發(fā)家族內(nèi)或家族間的矛盾,既不利于農(nóng)村的繁榮,又威脅到整個國家的長治久安。
3.3農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展受到制約
住房投資比重大,生產(chǎn)性投資不足, 影響農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。許多農(nóng)民把所有積蓄都
投到房子上了, 導(dǎo)致整體生活質(zhì)量低。同時, 用于住房的投資多了, 用于其他生產(chǎn)性投資的資金自然就少了, 這影響到農(nóng)村擴大再生產(chǎn)能力, 并在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展,無法帶來農(nóng)村經(jīng)濟真正的繁榮。
隨著大量勞動力外出務(wù)工,農(nóng)村出現(xiàn)了越來越多的“空心村”,人才短缺、資金流失、土地拋荒、組織渙散等問題趨于嚴(yán)重,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定。
社會現(xiàn)代化必須是人的現(xiàn)代化,新農(nóng)村建設(shè)也必須具備與之相適應(yīng)的“新”農(nóng)民。隨著大量素質(zhì)較高的農(nóng)民外出務(wù)工,目前農(nóng)民的素質(zhì)與“新”相去甚遠(yuǎn),這不能不說是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)憂。
4.農(nóng)村“空心化”的解決對策
4.1對空心村進行改造
農(nóng)村“空心化”問題與國家糧食安全,新農(nóng)村建設(shè)等一系列關(guān)系國計民生戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起,扎實推進我國空心化村莊整治勢在必行。
順應(yīng)村莊演變規(guī)律,堅持可持續(xù)發(fā)展空心村,改善村內(nèi)的衛(wèi)生條件和空氣質(zhì)量,交通條件,優(yōu)化村內(nèi)居住環(huán)境。在舊村建一些娛樂設(shè)施,公共設(shè)施,作為村民休閑娛樂的場所,因地制宜最大程度的利用現(xiàn)有宅基地。
鑒于空心村改造過程中資金嚴(yán)重缺乏的問題,借鑒城市經(jīng)營理念進行“村莊經(jīng)營”,即對村莊資源的使用權(quán),經(jīng)營權(quán)等權(quán)益進行市場化運作,為“空心化”改造籌措資金。
4.2制定和落實相關(guān)的法律法規(guī)
2004 年國土資源部出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》, 對如何促進農(nóng)村土地集約利用, 提出了一些可操作、實用的措施;《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》也對宅基地的集約利用提出了要求, 宅基地的集約利用受到極大的關(guān)注, 要實現(xiàn)村莊建設(shè)用地的集約利用, “空心村”改造勢在必行。
制定10年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),實施目標(biāo)管理考核和跟蹤制度。修訂完善的農(nóng)村宅基地管理規(guī)章制度,在政策法規(guī)方面為解決多占、超占、強占宅基地問題提供可操作的政策法規(guī)依據(jù)。減少農(nóng)民對宅基地需要的壓力,以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建設(shè)”為主要手段,通過行政、法律、經(jīng)濟途徑管理農(nóng)村建房,開展宅基地整理,向舊村要地。促使宅基地使用有償有限化,同時培育宅基地轉(zhuǎn)讓市場,針對新占宅基地實行征稅,提高土地使用的邊際成本。
4.3大力促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化和集鎮(zhèn)城市化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)
現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城市允許越來越多的農(nóng)村人口進入,但與此同時,也帶來了許多城市問題一時難以解決。同時讓大量的農(nóng)民同時進入城市,城市無法承擔(dān)如此巨大的壓力。
因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)至關(guān)重要。
一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力資源管理制度.實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)控管理,實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者的平等就業(yè);二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和就業(yè)服務(wù)體系,為城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)再就業(yè)提供良好服務(wù)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,提高城鄉(xiāng)勞動者素質(zhì)和就業(yè)競爭能力;三是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的用工管理制度。切實維護城鄉(xiāng)勞動者的合法權(quán)益加快完善各項社會保障制度,妥善解決城鄉(xiāng)勞動者的社會保障問題;四是因地制宜發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,利用農(nóng)村現(xiàn)有資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,合理開發(fā)旅游資源等,倡導(dǎo)農(nóng)民工就近就業(yè)。
4.4加強對農(nóng)村建房的技術(shù)支持
空心村的形態(tài)特征非常直觀,但其發(fā)展機理,動力及過程卻十分復(fù)雜,亟需理論創(chuàng)新和科技支撐。在城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,如何推進鄉(xiāng)村聚落由“生活”功能向“生活,生產(chǎn),生態(tài)”的多功能轉(zhuǎn)變是需要解決的問題。
全面開展農(nóng)村用地規(guī)劃應(yīng)首先進行在村組一級基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃。確定基本農(nóng)田保護區(qū),建設(shè)用地的地域范圍和邊界紅線。規(guī)劃引導(dǎo)建房朝向一致化,房屋間距最小化,既有利于村莊公共設(shè)施的配套建設(shè),提高村內(nèi)居住環(huán)境質(zhì)量,又可最大程度地利用現(xiàn)有宅基地。
充分考慮不同區(qū)域現(xiàn)狀,結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛埠惋L(fēng)土人情,體現(xiàn)“以人為本,統(tǒng)籌發(fā)展”的理念,堅持集約用地要求,強化農(nóng)民居住質(zhì)量,鼓勵開發(fā)興建農(nóng)戶多層住宅小區(qū)。同時,在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中,細(xì)化建新拆舊規(guī)模、用地布局,劃定耕地保護“紅線”,約束和控制村莊外延,道路、通訊、電網(wǎng)改造和環(huán)境保護等分項規(guī)劃要與村莊規(guī)劃修編同時展開、同期實施,規(guī)劃要注意區(qū)分類別和有一定的超前性。
4.5加強宣傳力度
利用各種宣傳手段和工具,加大對科學(xué)文明的宣傳力度,減少“風(fēng)水”等思想在住宅建設(shè)中的影響,淡化農(nóng)民在建房上攀比,跟風(fēng)的觀念。同時加大對土地保護的法律法規(guī)宣傳力度,力爭做到家喻戶曉。提高農(nóng)民的生態(tài)意識和對國土資源的隱患意識,引導(dǎo)農(nóng)民合理分配生產(chǎn)性投資資金和消費資金,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康,長足發(fā)展。
統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn), 排除了不平等、不公正、不透明的建房占地, 從根本上消除糾紛和矛盾,改善鄰里關(guān)系和干群關(guān)系
5.小結(jié)
根據(jù)國土資源部2003 年3 月發(fā)布的《全國土地開發(fā)整理規(guī)劃》可知, 全國土地開發(fā)
整理補充耕地的總潛力為1340 萬公頃(20100 萬畝), 其中全國土地整理補充耕地潛力約600 萬公頃(9000 萬畝),占補充耕地總潛力的45 %。通過對現(xiàn)有農(nóng)村居民點逐步實施遷村并點、治理“空心村”、退宅還田等整理措施, 可以增加有效耕地約286.67 萬公頃(4300 萬畝),約占土地整理補充耕地潛力的48 %。我國耕地補充潛力巨大,盡管如此,我國人口基數(shù)大,人口機械增長快,人地矛盾突出,為保住我國耕地的18億畝紅線,促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,對于農(nóng)村“空心化”這樣浪費土地嚴(yán)重的影響農(nóng)村長足發(fā)展的現(xiàn)象,應(yīng)該盡快予以整治。
參考文獻:
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