第一篇：中國美麗鄉村考核辦法

xxx縣建設“中國美麗鄉村”考核指標

與驗收辦法（修訂）

根據縣委、縣政府《關于2010年縱深推進中國美麗鄉村建設的實施意見》(xxx［2010］2號)文件精神，為加快我縣 “中國美麗鄉村”建設進程，進一步明確建設內容和建設目標，切實做好建設“中國美麗鄉村”的考核和驗收工作，特制定本辦法。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導，深入實施科學發展觀，全面貫徹新農村建設二十字方針，積極引導建設“環境優美、生活甜美、社會和美”的“xxx模式”的“中國美麗鄉村”。堅持科學合理、操作簡便、有所創新，設定“中國美麗鄉村”的建設內容及考核標準，促進 “中國美麗鄉村” 建設快速、健康、協調發展。

二、評定原則

1、堅持圍繞“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的基本要求，充分反映我縣“中國美麗鄉村”建設水平原則；

2、堅持“公開、公平、公正”，各方公認的規范操作原則；

3、堅持高標準、高質量，分步實施、有序推進，梯度發展、分級創建原則；

4、堅持因地制宜、分類指導、體現特色、突出重點、兼顧一般原則。

三、考核指標

“中國美麗鄉村”考核指標共分四個方面、三十六項指標，實行百分制考核，詳見附件。

四、申報、審核及評選程序

嚴格申報制度，確保建設的時序和質量。對照創建要求和考核標準，每年2月中旬前后，各鄉鎮、村及時向縣新農村示范區建設工作領導小組辦公室(以下簡稱縣新農辦)進行創建申報，縣新農辦會同有關部門對提出申報的鄉鎮、村進行初審，提出指令性創建村、申報創建村和培育提升村初審意見，報縣新農村示范區建設工作領導小組研究后確定創建提升對象。縣確定的指令性創建村、申報創建村、培育提升村，在3月中旬前向縣新農辦申報年度的創建工作計劃，明確具體的項目支撐、項目籌資渠道、項目設計和項目施工方案。次年1月上旬前由縣新農辦會同有關部門，對確定的創建提升對象進行考核驗收，考核結果報縣新農村示范區建設工作領導小組評選審定，并予授牌表彰。

五、計分辦法及獎勵

1、計分辦法。

總分為單項得分之和，滿分為100分(不含附加分)。單項計分辦法參照附件直接根據標準打分，或經過計算后確定分數。考核驗收要充分體現創建工作的成效，定性考核的原則上同一單項指標考核要分優、良、一般三個等次記分。定量考核的須嚴格按照完成的工作量考核計分。考核評定總分在90分以上，且“村村優美”考核得分42.5分以上(含42.5分)的為精品村；85分以上至90分，且“村村優美”考核得分41.0分以上（含41.0分）的為重點村；80分以上至85分，且“村村優美”考核得分40.0分以上（含40.0分）的為特色村。鄉鎮所轄村全部完成“中國美麗鄉村”建設的為中國美麗鄉鎮。

2、獎勵。

對經考核驗收達到“中國美麗鄉村”建設標準的鄉鎮、村根據人口規模大小實行以獎代補。以獎代補標準：鄉鎮人口規模在2萬人以下的獎300萬元，4萬人以上的獎500萬元，2萬至4萬人的按人口數折算獎勵。精品村、重點村、特色村按人口規模2000人為標準分別獎200、100、50萬元，按人口數折算最高分別獎300、150、75萬元，最低分別獎150、75、37.5萬元。在全面小康建設示范村、新農村實驗示范鎮村中已以獎代補的，扣除已補資金的60%后獎勵。

六、附則

1、根據《浙江省社會治安綜合治理一票否決權制實施辦法(試行)》(省委辦［1994］9號)文件精神，發生嚴重危害國家安全、嚴重影響社會穩定、重特大刑事犯罪案件、嚴重影響經濟秩序案件、特大安全生產事故、重大公共安全事件的實行一票否決。

2、考核驗收中如發現弄虛作假現象，實行一票否決。

3、在所有考核指標中如有二項以上指標不得分或四項以上指標得分在50%以下的，不得參與精品村評選。

本辦法由縣新農村示范區建設工作領導小組辦公室負責解釋。

第二篇：美麗中國 清潔鄉村

美麗中國

紀晶新

2012年召開的黨的十八大把生態文明建設納入了中國特色社會主義事業五位一體總布局，2013年黨的十八屆三中全會也提出了緊緊圍繞美麗中國進一步深化生態文明體制改革的決定。兩年來，中國共產黨針對生態文明建設提出的新理論、新要求表明了新一屆黨中央領導集體高度重視生態文明建設。推進美麗中國建設，建設中國特色的生態文明是全國各族人民努力的方向，是衡量中國特色社會主義建設的重要標志，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要組成部分。

一、推進生態文明建設的重大意義

生態文明建設是我國經濟社會不斷快速發展所面臨的一個重大的挑戰。過去幾十年間，為大力發展社會主義經濟、發展了眾多的工業企業。同時，也開始了以犧牲環境、資源為代價的經濟增長。如今，伴隨著經濟社會的迅猛發展，人民群眾對生活環境的要求與現實的生態環境間的差距越來越大。新一屆的中央領導為了緩解二者之間的矛盾，順應時代的要求，做出了生態文明建設的重要決定。

第一，是廣大人民群眾的普遍需求

經濟的不斷發展使得人們群眾更加注重對生活環境的要求。既要金山銀山也要綠水青山是人們的普遍愿望。過去“求溫飽、求發展”，現在是“求環保、求健康”。能呼吸新鮮的空氣、能喝上干凈的水、能吃到安全的食品逐漸成為了大眾的普遍訴求。

第二，是經濟社會發展的重要保障

人口多、底子薄、資源少、環境承載力差、地區發展不平衡一直是我國的基本國情，制約著經濟社會的快速發展。幾十年的粗放的發展方式已經消耗掉了大量的能源資源。尋求出綠色發展、循環發展、節能發展、低碳的發展方式已迫在眉睫。加快轉變經濟發展方式，努力走出一條資源消耗少、經濟效益高、環境污染小的可持續發展道路。

第三，是偉大復興中國夢的重要組成實現天更藍、樹更綠、水更清是全國人民的普遍愿望，也是整個中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。實現中華民族的偉大復興并不只要求人民生活水平更高，而是實現人的全面發展，實現經濟、政治、文化、社會、生態全面的融合。保障人與自然和諧發展的新格局。

二、推進生態文明建設的方式方法

新一屆中央領導十分重視生態文明建設。從黨的十八大召開到前不久召開的十八屆三中全會，都對生態文明建設進行了重大的部署并提出了明確的要求。在工作安排上，要保證首先解決人民群眾反映強烈的大氣污染、土地荒漠化等問題，立足當前、放眼未來，制定好短期、長期的規劃。落實責任人制度，確保工作能夠高效完成。劃定生態文明建設目標，首先實施好“十二五”期間生態文明建設內容。

第一，制定法律法規，確保落實到位

建立健全生態文明建設的相關法律，保證工作開展有法可依。一直以來，破壞環境、污染環境只是在道德的角度進行抨擊，沒有現存的法律能夠影響到人的行為。極小的代價給環境帶來了極大的創傷。因此，要想從根本上解決生態文明建設首先要從制度上進行改進。

第二，科學依照主體功能區戰略定位

主體功能區規劃主要依照自然生態狀況、水資源承受能力、去為特征、環境容量、開發程度等多種要素進行的定位。是我國第一次頒布實施的中長期國土開發總體規劃。嚴格按照不同功能區的區位優勢進行國土開發，可進一步推動科學發展中形成的區域特色和競爭優勢。

第三，調整產業結構、發展綠色經濟

目前我國大部分還是粗放式的生產，能源消耗大、經濟收入低、環境污染大。要想實現生態文明建設，現有的產業結構就要進行一次大的優化升級。

1.決心解決產能過剩問題。嚴格控制增長，核準產能過剩行業新項

目的上馬。

2.注重產業的優化升級。保證第一產業，優化第二產業，大力發展

第三產業是目前的形勢。探索新的產業、尋求新的經濟增長點、建立健全戰略性產業。

3.重復利用，優化環境。對于現有的工、農業廢棄物進行再利用處

理，逐步實現資源的綜合利用。以達到經濟和自然的和諧共處。

第四，節能減排、減少能耗

“十二五”期間，我國制定了能耗降低的目標。從中央到地方實施了節能減排大會戰。進而推動全民的節能減排，實現低碳、節能、環保。

1.節約水資源。淡水資源少、分布不均勻、利用率低、浪費嚴重

是目前我國的現狀。要嚴格制定水資源使用準則，改進技術，提

升用水效率。通過節約用水、重復用水等方式方法提高水的利用

率。

2.節約利用礦產、石油等資源。地下的石油、礦產等資源都是不

可再生的，用了一份就少了一份。長期以來的粗放式的生產已經

消耗掉了大量的礦產資源。要想以后能夠更好的發展，就要注意

節約利用礦產資源。

3.節約利用土地資源。我國的土地資源分布不均勻、人均耕地面

積小、荒漠化嚴重，從很大程度上制約著生態文明建設的進程。

第五，進一步加強污染治理

1.水資源污染治理。我國國土面積遼闊，南北、東西跨度大。水資

源分布也呈現出了南多北少、東多西少的布局。一些河流、湖泊

近些年出現了嚴重的污染。河水變黑了，湖泊變小了。河流是大

自然的血管，如果不能及時治理河流污染，最終受污染的還是我們人類。

2.大氣污染治理。最近幾天，霧霾已經多次闖進了人們的生活。每到秋冬季節，華北、東北都會出現很長一段時間的霧霾天氣。今

天，長江中下游的江浙一帶也收到了影響。霧霾天氣給人們的健

康和生活帶來了極大的影響。根治大氣污染，讓人們呼吸新鮮的空氣已是迫在眉睫的任務。

3.生活垃圾的治理。人們的生活中，每天都會產生無數的生活垃圾。

如果隨意亂丟、亂扔就會在無形中對環境造成極為嚴重的污染。

如果根據不同的垃圾種類對生活垃圾進行分類然后再利用就會

大大減少對環境的污染程度。

三、生態文明建設進程

生態文明建設一直以來都是國家重視的內容。中華人民共和國成立以來，每一屆領導集體都十分重視環境保護和生態建設。

1.以毛澤東為領導核心的第一代中央領導集體提出了“全面規劃、合理布局，綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手，保護環

境、造福人民”的32字方針。

2.以鄧小平為領導核心的第二代中央領導集體把環境保護列為了基

本國策。開始了長期環保工作。

3.以江澤民為領導核心的第三代中央領導集體確定了可持續發展戰

略，從此，環境保護站在了戰略的高度。

4.以胡錦濤為總書記的中央領導集體指出建設生態文明是關系人類

福祉、關乎民族未來的大計。堅持節約資源和保護環境的基本國

策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進

綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空

間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環

境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作

出貢獻。

5.以習近平為總書記的新一屆中央領導集體進一步提出了以美麗中

國為切入點，推進生態文明建設的五位一體發展模式。實現包括

生態文明建設為內容的中華民族偉大復興的中國夢。

生態文明建設是國家發展的長期、重要的組成部分。是關系每一位

人民群眾的切實的利益。功在當代，利在千秋。切實抓好生態文明建設，不僅是發展經濟的基本保障，也是新時期發展社會主義事業的重要內容。我們要緊緊圍繞十八大及十八屆三中全會精神，團結在以習近平同志為核心的黨中央，大力推進生態文明建設，早日實現中華民族偉大復興的中國夢。

第三篇：中國美麗鄉村建設

建設“中國美麗鄉村”，創建新農村建設的安吉模式

【實施背景】

近年來，安吉深入貫徹落實黨的十七大關于構建城鄉一體化新格局、建設生態文明的總體要求，進一步提升新農村建設水平，著力推進新農村建設在安吉的特色實踐，在綜合評估現有實力與發展潛力、借鑒吸納上級指導與基層心聲的基礎上，經過認真慎重研究、反復調研論證，從2008年開始在全縣全面開展“中國美麗鄉村”建設行動。

【基本做法】

1、明確框架，完善實施體系

按照“立足縣域抓提升、著眼全省建試點、面向全國做示范”的基本定位，探索形成了美麗鄉村建設的整體架構體系。

——明確四項目標。即村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福，建成“環境優美、生活富美、社會和美”的現代化新農村樣板，探索形成全國新農村建設的“安吉模式”，確保全國第一，力爭全國唯一。計劃用10年左右時間完成，前兩年抓點成線打出品牌，中間三年延伸擴面產生影響，后五年完善提升全國領先。力爭將打造成為全國生態環境最優美、村容村貌最整潔、產業特色最鮮明、公共服務最健全、鄉土文化最繁榮、農民生活最幸福的地區之一，探索構建可 憩可游、宜商宜居、且安且吉的全國新農村建設的“安吉模式”。

——堅持四美原則。①尊重自然美。充分彰顯依山傍水、因勢因地而建的生態環境特色，抓自然布局，融自然特色，不搞大拆大建，避免不倫不類。②側重現代美。堅持把生產發展放在首位，把生活富裕作為美麗鄉村的前提和基礎，融現代文明于自然生態之中。③注重個性美。因地制宜，因村而異，根據產業、村容村貌、生態特色、人本文化等不同類別，進行適當分類，彰顯一村一品、一村一景。④構建整體美。強化全局戰略思維，把全縣當作一個大鄉村來規劃，把一個村當作一個景來設計，把一戶人家當作一個小品來改造，致力于推進環境、空間、產業和文明相互支撐、一二三產整體聯動、城鄉一體有機鏈接，力求全縣美麗、全縣發展。

——實施四大工程。一是環境提升工程。抓外在有形環境的提升，鞏固擴大成果，綜合改善質量，全面提高品位。二是產業提升工程。抓內在經濟實力的提升，扶持優勢產業，形成品牌效應，增強支撐功能，壯大集體經濟。三是素質提升工程。抓潛在文明素養的提升，培養有技術專長、有創業激情、有文化素養、有寬廣胸襟、有文明氣息的現代品質農民。四是服務提升工程。抓廣度公共服務的提升，健全農村公共服務體系，繁榮農村社會事業，重點推動城鎮基礎設施向農村延伸，公共服務向農村傾斜，社會保障向農村覆蓋。

2、健全組織，落實推進機制。成立了建設“中國美 麗鄉村”工作領導小組及辦公室，領導小組下設環境提升、產業提升、服務提升和素質提升四大工程組，分別由縣分管領導牽頭，主要責任部門負責，鄉（鎮）、村分別成立對應的領導班子和工作機構。實施縣級領導、縣級部門與“中國美麗鄉村”創建村結對創業共建制度。聘請省市有關專家擔任建設“中國美麗鄉村”顧問，成立建設“中國美麗鄉村”專家指導組。加強工作督查和考核，出臺鄉鎮、部門工作考核辦法，使各項建設工作的目標具體化和責任化。

3、規劃在先，明晰目標任務。2008年，全縣共投入規劃資金711萬元，分別對縣、鄉鎮、村創建中國美麗鄉村進行三級專項規劃。在制訂《安吉縣建設“中國美麗鄉村”行動綱要》、下發《關于2008年建設“中國美麗鄉村”的實施意見》基礎上，委托浙江大學編制完成了《安吉縣“中國美麗鄉村”建設總體規劃》。各創建鄉鎮（開發區）、村對照、行動綱要、實施意見和總體規劃要求，從自身實際出發，堅持以規劃為引領，將其他各類專項規劃有機納入美麗鄉村建設整體規劃，明確了發展目標和創建任務。

4、落實政策，激勵內在動力。大力整合支農項目，使各類建設項目和資金優先安排于實施“中國美麗鄉村”建設的鄉村。采取了“5+X”的辦法清理整合建設項目，對支農項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關。實行財政以獎代補，在建立200萬元專項考核獎勵基金基礎上，對經考核驗收達到標準的鄉鎮、村根據人口規模大小實 行以獎代補，2008年縣鄉鎮兩級財政以獎代補資金7000萬元，帶動各類基礎設施建設投資3.2億元，其中帶動各類金融資本投入3607萬元，帶動村集體投入9582萬元，帶動農戶個人投入3762萬元，帶動社會工商資本投入1.1億元。

5、合作共建，形成濃厚氛圍。對內發動到底，對外宣傳到位。全縣召開推進建設“中國美麗鄉村”萬人動員大會，15個重點經濟部門與鄉鎮、61個機關部門與創建村開展結對創業活動，179家企業結對169個行政村，累計各項支援捐助3186萬元。各創建鄉鎮、村和重點職能部門以創建工作為抓手，結合各自工作職責，精心設計工作載體，合力推進美麗鄉村建設。積極籌辦“中國美麗鄉村”論壇、實施“美麗鄉村文化繁榮”工程，引起《人民日報》、《浙江日報》、《經濟日報》、新華社內參和焦點訪談等新聞媒體的關注。

【成效評估】

按照總體部署，“中國美麗鄉村”建設有序推進，現已完成各類建設項目投資2.74億元，“中國美麗鄉村”建設的成效也逐步凸顯。

1、新農村建設的模式初步顯現。圍繞“四大提升工程”的實施，一批與群眾生活密切相關的鄉村道路聯網工程、“十萬農民飲用水改造”工程、“兩雙”工程等基礎設施項目基本完成。農村特色主導產業、農民專業合作和現代家庭工業、農村休閑旅游等產業得到長足發展和提升。多數創建村的農村面貌煥然一新。

2、中國美麗鄉村品牌初步打響。著眼對內增實力、對外打品牌，通過舉辦2008安吉〃中國美麗鄉村節、“中國美麗鄉村”論壇、開展“中國美麗鄉村安吉行”外宣活動、實施“美麗鄉村文化繁榮”工程，創建工作影響日益擴大，引起《人民日報》、《浙江日報》、《經濟日報》、新華社內參和焦點訪談等新聞媒體關注，擴大了“中國美麗鄉村”品牌的對外美譽度。

3、示范帶動的效應初步凸現。基本建成“開發區—皈山—孝豐—報福—章村”示范帶，景觀大道、垃圾收運處理系統、河道整治建設和沿線違章建筑拆除、房屋立面改造等重點工作全面完成，線美、點亮的精品示范帶已初步顯現，一批經典村莊脫穎而出。

【創新亮點】

1、最鮮明的特征是將美麗鄉村建設與生態文明相融合。安吉是國家環保部和林業總局在全國唯一的新農村合作共建示范縣，也是國家環保部開展生態文明建設的試點地區之一，將生態文明的理念引入“中國美麗鄉村”建設，以“中國美麗鄉村建設”為載體推進生態文明建設，這在全國尚屬首創，具有很強的借鑒、指導、示范意義。

2、最突出的標志是將美麗鄉村建設與“兩創”戰略相結合。“中國美麗鄉村”建設，牢牢把握了創新的靈魂和創業的根本，找準了“兩創”戰略在新農村建設中的結合點，成為“兩創”戰略在新農村實踐的全新載體，具有很強示范 價值。

3、最有力的支撐是將美麗鄉村建設與奮戰目標相協調。著重體現地方的生態特色和產業特點，通過對新農村建設整體化實施、品牌化經營的探索，初步打造了“中國美麗鄉村”品牌，放大了新農村示范效應，成為新農村示范區的提升工程和精品載體。

第四篇：“美麗中國”離不開“美麗鄉村”

“美麗中國”離不開“美麗鄉村”

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2013年05月29日08:20 | 我來說兩句(0人參與)| 保存到博客

福建日報

本報訊（記者 何祖謀）25日，福建省首屆鄉村文明發展論壇在福州舉行。論壇圍繞當前鄉村生態文明發展的現狀，提出鄉村文明不僅不能消亡，而且負載著城市不能替代的歷史使命，建設“美麗中國”、“美麗城市”離不開“美麗鄉村”。

““美麗中國”要以美麗鄉村為基礎。”中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻認為，城市依托鄉村而存在，沒有美麗的鄉村就不可能有美麗的城市。這不僅因為鄉村為城市提供生態屏障，也不僅因為鄉村消納與平衡城市對環境的污染，更重要的在于鄉村具有城市不具備的特殊功能，這種功能的差異性是城鄉一體化的基礎。從這種意義上講，美麗中國建設要把鄉村建設得更像鄉村，把城市建設得更像城市，在城鄉功能差異中尋求互補，實現城鄉和諧發展。

“鄉村是生態系統的一個重要組成部分。”朱啟臻說，丹麥學者曾經提出生態村的概念，并這樣定義生態村：“一個以人類為尺度、全特征的聚落。在聚落內,人類的活動不損壞自然環境并融入自然環境，支持健康的人文發展且能持續發展到未知的未來。”所謂“以人類為尺度”,就是指村落的規模不宜過大，村子里的人彼此認識，社區里的所有成員都感覺到自己能夠影響社區的發展。所謂“全特征”,就是村落的所有主要功能(包括居住、食品供應、制造、休閑、社會生活和商業等)都完整齊全，并協調一致。所謂“健康的人文發展”,就是人的身體、感情、智力和精神均得到全面發展。在此基礎上學者進一步提出與生態村相似的另一個概念“永恒文化村”，這也是一個尋求可持續的土地利用和社區建設的概念，其宗旨是將人居聚落、小氣候、動植物、土壤水資源融入穩定、高效的社區發展中。

“鄉村特有幸福生活模式恰恰是生態文明需要的低成本、高福利的新模式。”國家行政學院經學部副主任、教授張孝德認為，在鄉村雖然沒有城市的收入高，但農民享有城市用貨幣無法購買或成本很高的另一種福利，這就是幸福生活所需要的健康、寧靜、清潔空氣、生態化食物等。

“基于自然資本的鄉村，綠色產業發展潛力巨大、魅力十足。”張孝德說，2008年金融危機之后，興起的新能源革命、生態經濟以及經濟轉型，為邊緣化的中國鄉村產業的發展提供了新的時代契機。如果說現代信息技術和交通技術為鄉村承載現代產業經濟提供了可能性

條件，那么在生態經濟推動下回歸自然的低碳消費、文化性消費等，為中國鄉村生態產業的發展提供了廣闊的市場和動力。

作者：何祖謀

第五篇：走進中國美麗鄉村安吉縣

走進中國美麗鄉村—安吉

安吉地處浙西北，建縣于公元185年，漢靈帝賜名“安吉”，取《詩經》“安且吉兮”之意。全縣人口45萬，轄9鎮4鄉1街道和1個省級經濟開發區，187個行政村，面積1886平方公里，“七山一水二分田”，是全國首個生態縣和著名的“中國竹鄉”。2008年，安吉拉開“中國美麗鄉村建設” 序幕。2010年，安吉“中國美麗鄉村”建設模式正式成為“國家標準”和省級示范，被授予全國唯一的縣級最佳人居環境獎。

走進中國美麗鄉村安吉，猶如走進一幅動人的山水畫卷。連綿不絕的竹海，漫山遍野的樹林，清澈的溪流，古樸的民居，村在林中，林在村中，安吉縣是一個美麗的大花園。

2008年2月28日，安吉召開“中國美麗鄉村”建設萬人動員大會，拉開了 “中國美麗鄉村建設” 序幕。

安吉計劃通過推進村莊環境的綜合提升、農村產業的持續發展、社會事業的全面進步，用10年時間，把安吉縣187個行政村建設成為“環境優美，生活甜美、社會和美”的現代化新農村樣板。

從2008年起，安吉以“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”為總體目標，以“尊重自然美、側重現代美、注重個性美、構建整體美”為主要原則，以“環境提升工程、產業提升工程、服務提升工程、素質提升工程”為基本路徑，全面開展“中國美麗鄉村”建設行動，呈現出一村一品、一村一韻、一村一景的大格局。美麗鄉村已成為安吉“中國竹鄉”、“全國首個生態縣”之后的第三張國家級金名片。

2010年，安吉“中國美麗鄉村”建設模式正式成為“國家標準”和省級示范，被授予全國唯一的縣級最佳人居環境獎。4年來，全縣187個行政村中已有近90％參與創建，共有12個鄉鎮實現全覆蓋，建成的“美麗鄉村”已經涵蓋了安吉四分之三的縣域面積。現在，安吉城鄉差別大幅度縮小，多數創建村農村民居建成了花園式的別墅山莊，形成村在林中、房在景中、人在畫中的美麗鄉村圖景。農村特色主導產業、農民專業合作和現代家庭工業、農村休閑旅游等產業得到長足發展和提升。2011年地區生產總產值達到222億元，財政總收入29.1億元，農民人均收入1.4萬元。

鄉村建設“四美原則”

從2008年起，安吉以“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”為總體目標，以“尊重自然美、側重現代美、注重個性美、構建整體美”為主要原則，以“環境提升、產業提升、服務提升、素質提升工程”為基本路徑，全面開展中國美麗鄉村建設。現在安吉美麗鄉村覆蓋到85%以上的村，呈現出一村一品、一村一韻、一村一景的大格局。

建設中，他們堅持“四美”原則。

在尊重自然美上，充分彰顯依山傍水、因勢因地而建的生態環境特色，抓自然布局，融自然特色，不搞大拆大建，避免不倫不類。

在側重現代美上，堅持把生產發展放在首位，把生活富裕作為美麗鄉村的前提和基礎，融現代文明于自然生態之中，體現全方位開放理念，可憩可游、宜商宜居、且安且吉。

在注重個性美上，因地制宜，因勢引導，因村而異，分類指導，分層推進，分步實施，根據產業、村容村貌、生態特色、人本文化等不同類別，進行適當分類，每個類別中又錯位建設，體現差異化、多元化，少追求洋氣和闊氣、少搞整村集聚，不搞一刀切，不求千篇一律、千人一面，做到移步換景、看景辨村，彰顯一村一品、一村一景，給人以“十里不同景，人在畫中游”的視覺沖擊，體現“土洋結合、雅俗共賞”的效果。

安吉人居環境優美

在構建整體美上，強化全局戰略思維，把全縣當作一個大鄉村來規劃，把一個村當作一個景來設計，把一戶人家當作一個小品來改造，致力于推進環境、空間、產業和文明相互支撐、一二三產整體聯動、城鄉一體有機鏈接，力求全縣美麗、全縣發展。

鄉村建設“四大工程”

安吉在美麗鄉村建設中，通過實施“環境提升、產業提升、服務提升、素質提升”四大工程，改善了人居環境，增加了農民收入。

實施環境提升工程。抓外在有形環境的提升，鞏固擴大成果，綜合改善質量，全面提高品位。

實施產業提升工程。抓內在經濟實力的提升，扶持優勢產業，形成品牌效應，增強支撐功能，壯大集體經濟。重點推進高效生態農業品牌化經營、現代家庭工業集群化發展、農村服務業最大化激活，積極培育產業大村、經濟強村。

實施素質提升工程。抓潛在文明素養的提升，培養有技術專長、有創業激情、有文化素養、有寬廣胸襟、有文明氣息的現代品質農民。

實施服務提升工程。抓廣度公共服務的提升，健全農村公共服務體系，繁榮農村社會事業，重點推動城鎮基礎設施向農村延伸，公共服務向農村傾斜，社會保障向農村覆蓋。

通過實施這四項工程，實現人居環境和自然生態、產業發展和農民增收、社會保障和社區服務以及農民素質和精神文明的全面提升。

鄉村建設舉措和成效

健全組織，落實推進機制。全縣建立健全了工作的推進機制，成立了建設中國美麗鄉村工作領導小組及辦公室（農辦10人，8個行政2個事業），領導小組下設“環境提升、產業提升、服務提升和素質提升”四大工程組，分別由縣分管領導牽頭，主要責任部門負責，鄉（鎮）、村分別成立對應的領導班子和工作機構。實施縣級領導、縣級部門與中國美麗鄉村創建村結對創業共建制度。聘請省市有關專家擔任建設中國美麗鄉村顧問，成立建設中國美麗鄉村專家指導組。各級建立健全工作督查制度，加強工作考核，出臺了鄉鎮、部門工作考核辦法，使各項建設工作的目標具體化和責任化。舉辦建設中國美麗鄉村培訓班，對村支部書記和鎮（開發區）的分管領導進行了相關知識培訓。

規劃在先，明晰目標任務。在制訂《安吉縣建設中國美麗鄉村行動綱要》基礎上，委托浙江大學編制完成了《安吉縣中國美麗鄉村建設總體規劃》。創建鄉鎮（開發區）、村對照《安吉縣建設中國美麗鄉村行動綱要》和《關于2008年建設中國美麗鄉村的實施意見》，從自身實際出發，堅持以規劃為引領，將其他各類專項規劃有機納入美麗鄉村建設整體規劃，明確了發展目標和創建任務。2008年，全縣共投入規劃資金711萬元，請設計部門進行了縣、鄉鎮、村的專項規劃。皈山鄉確立了以發展品牌產業、建設品位鄉村、培養品質農民，實現工業強化、農業優化、集鎮亮化、庭院美化為主要內容的“三品四化工程”建設思路；報福鎮提出了實行“一村一規劃，一家一美景”，著力打造山水統里、十里景溪、生態湯口等十個特色鄉村。

落實政策，激發內在動力。首先，全縣大力整合支農項目，使各類建設項目和資金優先安排于實施中國美麗鄉村建設的鄉村。采取了由縣農辦等五部門牽頭的“5+X”辦法清理整合建設項目，會同項目實施主管部門，對支農項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關。實行財政以獎代補，在縣級財政已有的支農政策和資金保持不變的基礎上，對納入中國美麗鄉村創建計劃的村，按照《安吉縣建設中國美麗鄉村考核指標與計分辦法》實行百分制考核，分檔考核評定為精品村、重點村和特色村，對經考核驗收達到標準的鄉鎮、村，根據人口規模大小實行以獎代補。2008年縣鄉鎮二級財政以獎代補資金7000萬元，帶動各類基礎設施建設投資3.2億元。與此同時，社會工商資本1.1億元積極投入美麗鄉村建設之中，拓寬了建設資金來源，達到了共建共贏共享。其次，縣建立200萬元專項考核獎勵基金，對在實施中國美麗鄉村建設工作中的先進單位和個人進行獎勵表彰，起到了很好的示范帶動作用。第三，鄉鎮制訂了相應的配套補助激勵政策，創建村制定了相關的獎勵補助措施。在建設過程中，縣級財政共向鄉鎮(開發區)預撥啟動建設資金1500萬元，并通過鄉鎮財政配套下撥創建村建設資金和村集體向農戶補助資金的辦法，有效推動了建設進程。

項目支撐，打開良好局面。全縣各級部門把建設中國美麗鄉村項目的落實放在突出位置。對建設中國美麗鄉村的重點項目實行整體策劃、分口包裝，加大了與上級部門的項目對接和對外招商引資工作，吸引全社會力量投入美麗鄉村建設。縣積極向省市申報重點建設項目，縣級部門努力向省市主管部門爭取專項建設項目，鄉鎮、村主動規劃具體建設項目，形成上下聯動、內外合作，層層抓項目落實和項目建設的機制。通過創建工作，一批河道、溝渠得到整治，道路建設得到改善，農村污水處理得到加強,實現了村村、組組通油路；農村危房改造穩步推進，庭院綠化大改變，沼氣池建設、太陽能安裝成了農村新亮點，違章建筑全部拆除，農村與城市一樣享受路燈成為現實；各村有了辦公綜合樓以及各類公共配套設施，引水工程、垃圾處理、公共衛生廁所得到基本解決；城鄉差別大幅度縮小，多數創建村農村民居建成了花園式的別墅山莊，形成村在林中、房在景中、人在畫中的美麗鄉村圖景。

合作共建，形成濃厚氛圍。對內發動到底，對外宣傳到位。全縣推進建設中國美麗鄉村萬人動員大會以后，各創建鄉鎮、村和重點職能部門以創建工作為抓手，結合各自工作職責，精心設計工作載體，合力推進美麗鄉村建設。15個重點經濟部門與鄉鎮、61個機關部門與美麗鄉村創建村開展結對創業活動，為結對鎮村提供各類幫助,并支援各類建設資金達1186萬元。179家企業結對169個行政村，累計各項公益捐助1900萬元。輿論宣傳部門積極籌辦中國美麗鄉村論壇、開展“中國美麗鄉村安吉行”外宣活動、實施“美麗鄉村文化繁榮”工程，進一步擴大創建工作影響，引起《人民日報》、新華社內參和焦點訪談等新聞媒體的高度關注；群團部門以開展“美麗家庭”創評、社區廣場文化演出、征文評比等活動，進一步激發基層主體活力；縣委統戰部、工商聯創新開展“村企心連心、共建美麗鄉村”活動；2008安吉?中國美麗鄉村節上，54家中外媒體聚焦安吉中國美麗鄉村建設，并作了特別報道，中國美麗鄉村建設的知名度和美譽度得到了全面提升，基層群眾創建主體的創建積極性也隨之不斷被調動起來。

重點突出，初顯亮點特色。首先，突出“四大工程”建設重點。尤其是突出了環境提升工程建設。圍繞“四大提升工程”的實施，一批與群眾生活密切相關的鄉村道路聯網工程、“十萬農民飲用水改造”工程、農村醫療服務站、建筑節能、危房改造工程等基礎設施項目基本完成。農村特色主導產業、農民專業合作和現代家庭工業、農村休閑旅游等產業得到長足發展和提升。多數創建村的農村面貌煥然一新。其次，突出區域建設重點。為抓點連線成面，擴大示范效應，全縣集中主要精力和優勢力量，采取督查考核“倒逼式”推進措施，每周一通報、每月一匯報、每季度一考核，著力進行2條精品示范帶建設工作。精品示范帶建設沿線的景觀大道、垃圾收運處理系統、河道整治建設和沿線違章建筑拆除、房屋立面改造等重點工作全面完成，線美、點亮的精品示范帶已初步顯現。第三，突出建設特色和亮點。積極探索和發展“一村一品，一村一景”，為經營村莊，增強美麗鄉村建設后勁打基礎。安吉開發區劍山村和橫山塢村的美麗鄉村建設通過招商項目運作，不僅使村莊更為美麗，而且拓展了集體經濟的收入來源，促進了工業化、城鎮化水平的大大提升；報福鎮的石嶺村以美麗鄉村創建為契機，致力于發展農家樂休閑旅游，成為省級農家樂示范村；還有的村大力發展花卉苗木、蠶桑、白茶、高山蔬菜、筍竹、有機綠色農產品、特色畜禽和現代家庭工業等特色產業，成為遠近聞名的專業村。

安吉橫山塢——中國美麗鄉村精品村

在安吉靈峰山腳下，有一個依山而臥的小村落，它的名字叫橫山塢。這個不足1500人的村子，在安吉縣“中國美麗鄉村精品村”創建中奪得總分第一名。

自從開展“美麗鄉村”建設，橫山塢村就開始了“美麗計劃”。他們委托浙江省林學院對村里的舊房立面改造進行特色設計；委托縣建設規劃設計院對中心村進行全方位規劃，就連村里的健身場地、幼兒園、公建服務設施，也都不含糊，委托有關單位進行了精心的設計。擴建污水處理池，廣場綠化、美化，道路拓寬、綠化，太陽能路燈亮化工程等做美、做綠、做靚村莊的項目一個個順利得到實施，使橫山塢村面貌煥然一新。

投資150多萬元建設的村委綜合辦公樓里，大小會議室、檔案室、民事調解室、多媒體室等一應俱全。村級便民服務大廳，可以代辦戶籍、計生手續和提供自來水、用電安裝維修、提供就業咨詢等，全面實行義務全程代理，提供便民接待式、集中受理式、集體代辦式的全方位服務，做到有求必應、有難必幫，真正實現了“一站式服務”。

“大廳里的勞動力就業大屏幕上顯示的所有招工信息都是與縣就業辦聯網的，這個平臺給我們村老百姓找工作帶來了很多方便。我們村的一些企業老板也可以通過這個屏幕來登記招工信息，擴招一些需要的員工。”大學生村官程敏向記者介紹說。

橫山塢村地域面積6.8平方公里，擁有山林面積6000畝、旱地500畝、水田2000畝，其中主導產業有黃花梨、白茶、早園竹和蔬菜，建有一個無公害農產品生產基地，成立了黃花梨專業合作社和茶葉專業合作社。

在村子中心的位置，占地2萬多平方米的村工業集中區已經初具規模。目前已有32家企業入駐，主要為轉椅企業和竹制品企業。有了這樣一個村工業集中區，既解決了村民的就業問題，也成了橫山塢村經濟來源的主要渠道。

重視文體休閑養生項目建設是橫山塢的另一個特色。引進了小山特色自然村的“異地養老休閑基地”項目；標準化幼兒教學點方便了村里孩子入學；配備專業醫生的衛生室讓村民看病不再難；標準化燈光網球場、籃球場、市民健身廣場，吸引了不少城里人來鍛煉；籃球隊、門球隊、乒乓球隊、網球隊??極大地豐富了村民業余文化生活。

在村綜合樓里，墻上滿是省級綠化示范村、省級文化體育示范村、省級全面小康示范村、省級科普示范村、省級衛生村、省級民主法治村、中國美麗鄉村、中國魅力鄉村等一張張金名片。

橫山塢村在創建“中國美麗鄉村”過程中，按照“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的要求，積極把握發展機遇，發揮當地產業優勢，堅持統籌規劃，做強工業，做特農業，做亮中心村，做優環境，闖出了一條農村美、農民富、城鄉和諧發展的新路。編后語：

安吉地處浙西北，岳西地處皖西南。兩縣雖相隔千里，卻在縣情上有著許多相似之處。他山之石，可以攻玉。合理借鑒安吉美麗鄉村建設的經驗，對于推動岳西經濟社會發展，按照省委張寶順書記的要求，把岳西打造成為生態文明示范縣、美好鄉村示范縣、綠色發展示范縣和扶貧開發示范縣有著一定的積極意義。