第一篇：美麗鄉(xiāng)村

梁山縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點

全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、永續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治提檔升級，全面轉(zhuǎn)入生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村試點村建設(shè)，全面推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、鄉(xiāng)風文明培育、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，實施時間從2014年到2016年，2014年底全縣60%的村莊達到“環(huán)境整潔村”標準，10%的村莊達到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標準，2%的村莊達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個縣級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。2016年底全縣90%的村莊達到“環(huán)境整潔村”標準，40%的村莊達到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標準，10%的村莊達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準。

一、完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃體系

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅持規(guī)劃先行，堅持多規(guī)銜接，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、全局性和前瞻性。

1、縣編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃。縣規(guī)劃局組織人員編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，明確美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主題、總體要求、建設(shè)格局、建設(shè)時序及原則性、指導(dǎo)性的標準，編制完畢報市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市規(guī)劃部門牽頭組織相關(guān)部門進行評審。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)詳細規(guī)劃。充分考慮與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、各職能部門規(guī)劃、各專項規(guī)劃的銜接，明確工作重點、組織保障、實施步驟等，注重沿路、沿河、沿風景區(qū)一體規(guī)劃，突出當?shù)靥厣幹仆戤厛罂h美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣規(guī)劃部門牽頭評審。

3、試點村（居）編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)修建性詳細規(guī)劃。村級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要以保護村莊生態(tài)環(huán)境、深入挖掘地域文化、塑造村莊風貌特色、提升產(chǎn)業(yè)特色為前提，明確每個單體項目的具體安排和規(guī)劃設(shè)計，編制完畢報縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣規(guī)劃部門牽頭評審。

市級示范片區(qū)建設(shè)規(guī)劃報市級評審，縣級示范片區(qū)建設(shè)規(guī)劃報縣級評審。

二、環(huán)境整潔村工作任務(wù)

農(nóng)村“環(huán)境整潔村”主要任務(wù)：完成道路硬化、村莊凈化、環(huán)境綠化“三化”。

1、道路硬化：重點在道路的質(zhì)量、路肩的培扶、排水溝的建設(shè)上進行對照完善。

2、完善已整治村莊的設(shè)施人員配套和管理。已完成整治任務(wù)的村莊對照三化整治標準，繼續(xù)完善排水、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套和保潔員配備，做好日常的村內(nèi)保潔、道路養(yǎng)護、綠化管養(yǎng)、村容管理等工作。

3、強化沿路、沿河、沿景區(qū)三線整治。對三線兩側(cè)兩公里可視范圍內(nèi)有礙觀瞻的垃圾、建筑立面、違規(guī)廣告牌等進行整治，尤其是加強對路旁、坑塘和村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地出入口處積存垃圾的整治。

4、實行“環(huán)境整潔村”公示。組織向市申報“環(huán)境整潔村”，將申報名單分批次在新聞媒體進行公示，對公示期內(nèi)無群眾投訴舉報的行政村授予“環(huán)境整潔村”。

三、生態(tài)文明鄉(xiāng)村工作任務(wù) 完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)的村莊，全面轉(zhuǎn)入生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。生態(tài)文明鄉(xiāng)村要做到“四好”。

1、人居環(huán)境好。做到“三清、兩整、一綠”，“三清”即清理村內(nèi)外衛(wèi)生死角、清理河塘溝渠、清潔庭院衛(wèi)生；“兩整”即整治亂堆亂放、整治生活污水；“一綠”即進行村莊綠化。

2、村容村貌好。搞好“一改造、兩整治、三拆除”，“一改造”即改造危房；“兩整治”即整治河塘溝渠、整治墻面亂涂亂畫；“三拆除”即拆除廢舊禽畜舍、拆除廢棄舊房、拆除亂搭亂蓋。

3、文明風尚好。搞好“四德五有”，“四德”即實施愛德、誠德、孝德、仁德工程；“五有”即村里有文化墻、廣播室、文化活動場所、農(nóng)家書屋、文體隊伍。

4、服務(wù)管理好。做到“四有四無”，“四有”即有基層組織活動場所、有村級調(diào)解組織、有村務(wù)公開制度、有監(jiān)控技防設(shè)施；“四無”即無惡性刑事案件、無計劃外生育、無越級上訪和群體性上訪、無重大安全責任事故。

四、美麗鄉(xiāng)村試點工作任務(wù)(一)基本要求

選擇一批生態(tài)環(huán)境良好、區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文積淀深厚的村莊、片區(qū)直接轉(zhuǎn)入美麗鄉(xiāng)村試點村、示范片區(qū)建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村要做到“五美”。

1、村莊布局協(xié)調(diào)美。實施“四通一規(guī)劃”，“四通”即村內(nèi)通水、通電、通路、通寬帶，“一規(guī)劃”即美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。

2、村容整潔生態(tài)美。主要實施“三清四改五化”，“三清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園；“四改”即改水、改廁、改灶、改圈；“五化”即硬化、凈化、亮化、綠化、美化。

3、村強民富生活美。發(fā)展“一村一品”為主的特色產(chǎn)業(yè)，振興集體經(jīng)濟；村民致富渠道多，收入有保障，精神文化生活豐富多彩。

4、村風文明身心美。搞好“六個創(chuàng)建”，即完成綠化示范村、文明村、黨建示范村、民主法制示范村、黨風廉政建設(shè)示范村、平安村六個創(chuàng)建。

5、村穩(wěn)民安和諧美。體現(xiàn)在“三強五保”，“三強”即基層組織強、集體經(jīng)濟強、治保體系強；“五保”即新農(nóng)保、新農(nóng)合、義務(wù)教育、失地農(nóng)民社保、農(nóng)村低保等五項保障到位。

（二）工作標準

1、片區(qū)規(guī)劃。編制美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)總體規(guī)劃、片區(qū)內(nèi)村莊建設(shè)詳細規(guī)劃。

2、道路硬化。進村道路、村莊連接道路全部硬化，拓寬路肩至1米以上；村內(nèi)道路硬化實現(xiàn)戶戶通；村內(nèi)外道路養(yǎng)護及時、規(guī)范、有序。

3、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。每10-15戶配備1個大型密閉式垃圾桶（或每戶配備1個小型垃圾桶），按照不低于村莊人口2‰配備專職保潔員的標準配齊村內(nèi)保潔隊伍；片區(qū)環(huán)境實現(xiàn)常態(tài)保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。

4、片區(qū)綠化。進村道路、村莊連接道路兩側(cè)各種植兩行喬木進行綠化；村內(nèi)主要街道綠化喬灌結(jié)合；利用空閑地栽植成片林。

5、廁所、廚房、畜禽圈改造。每個村莊內(nèi)有衛(wèi)生公廁，無露天公共旱廁；農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率60%以上；農(nóng)戶廚房改灶率達到60%；畜禽養(yǎng)殖實現(xiàn)退村進區(qū)。

6、污水排放。農(nóng)戶生活污水實現(xiàn)有序排放，推廣適合本地的農(nóng)村生活污水處理工藝。

7、飲水安全及河道溝渠坑塘整治。實現(xiàn)自來水通村入戶，安全用水普及率達到100%；河道、溝渠、水塘凈化整潔，水體清澈，無淤積，無白色污染、垃圾等雜物。

8、線網(wǎng)改造及亮化。村內(nèi)線網(wǎng)鋪裝規(guī)范有序，主次街巷有路燈，通有線電視、寬帶、移動電話。

9、村莊美化。村莊無亂貼亂畫，標語廣告得到有效治理，宣傳欄、文化墻設(shè)置合理。

10、家庭清潔衛(wèi)生。開展“整潔庭院”活動，整潔庭院達標率達到60%。

11、村莊標識系統(tǒng)。各類村莊標識牌齊全，進村路設(shè)置村名指示牌，村莊入口設(shè)置村名牌，村內(nèi)街巷設(shè)置路名牌，街巷兩側(cè)房屋設(shè)置門牌。

12、體育健身廣場建設(shè)。村內(nèi)有體育健身廣場，體育健身器材齊全。

13、村民中心建設(shè)。村“兩委”辦公室、黨員活動室、文體活動室、農(nóng)家書屋、衛(wèi)生室、小超市、農(nóng)資門市部、金融服務(wù)點等設(shè)施齊全。

14、長效管理機制。村內(nèi)外衛(wèi)生保潔、道路養(yǎng)護、綠化管護、村容管理等日常管理責任落實到人，公共設(shè)施維護及時、管理規(guī)范，村級監(jiān)管制度齊全、獎懲措施落實到位，一線管護人員工資保障到位、工具配備齊全。

五、加強農(nóng)村環(huán)境長效管理

農(nóng)村環(huán)境長效管理實行“政府主導(dǎo)、分級負責”，落實責任追究制；將農(nóng)村環(huán)境長效管理列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度綜合考核內(nèi)容。

1、充實管護隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（居）進一步充實農(nóng)村環(huán)境長效管理和養(yǎng)護隊伍，加強對村級保潔員的培訓(xùn)，使其承擔起本村的環(huán)衛(wèi)保潔、道路養(yǎng)護、綠化管護等日常管理工作。

2、加強資金保障。縣、鎮(zhèn)、村三級加大對農(nóng)村環(huán)境長效管理的資金投入，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修、運營維護和管護人員工資等經(jīng)費的落實，確保農(nóng)村環(huán)境長效管理機制正常運轉(zhuǎn)。

3、強化督導(dǎo)檢查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村環(huán)境長效管理工作實行督查制度，對督查結(jié)果進行通報，并作為年終考核評比、獎補兌現(xiàn)的依據(jù)。對鎮(zhèn)村的督查情況作為長效管理考核的重要內(nèi)容。

鎮(zhèn)2017年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點

按照全面建成小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理和精神文明建設(shè)，全面推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，努力打造農(nóng)民幸福生活美好家園為目標。現(xiàn)將**鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點列如下： 1．制定完善規(guī)劃。根據(jù)皖辦發(fā)〔2016〕1號文件提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)任務(wù)，合理確定整治范圍，認真編制整治建設(shè)規(guī)劃；制定的規(guī)劃要具有指導(dǎo)性和操作性；規(guī)劃制定以后，要嚴格按照規(guī)劃開展整治建設(shè)。對于規(guī)劃中不合理、與目前現(xiàn)狀不符等情況要與縣規(guī)劃局對接，及時進行調(diào)整并完善程序。2．加強道路建設(shè)。結(jié)合實施縣鄉(xiāng)公路暢通工程，提升道路通達水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)與外部交通有效連接；貫通和改善主干道，修繕破損路，整治低洼路，保持路面平整、形成安全路網(wǎng)；采用適宜方式適當硬化背街小巷，整治爛尾路，打通斷頭路，實現(xiàn)建成區(qū)內(nèi)路網(wǎng)暢通；主干道路做到交通標志、標線完整醒目，指路牌、路名牌等標識規(guī)范，在學(xué)校周邊道路增設(shè)和完善交通安全設(shè)施。

3．實現(xiàn)安全飲水。采用集中供水，安全飲水普及率要達到100%的，水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》，水壓水量能夠較好滿足群眾生活需求。

4．建設(shè)或完善集貿(mào)市場。合理規(guī)劃新建或改造滿足群眾生活的集貿(mào)市場，做到管理有序、干凈整潔，無攤外攤、場外攤現(xiàn)象。5．因地制宜建設(shè)文化健身場所。因地制宜改造或修建綜合性文化設(shè)施，提供書刊閱讀、教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)信息、法律宣傳等服務(wù)，滿足居民日常文化生活需求；結(jié)合公園廣場等公共空間，或者與街頭綠地、公共建筑、學(xué)校體育設(shè)施等相結(jié)合建設(shè)室外健身場所，并合理配套健身器材。

6．有效處理垃圾。合理配置垃圾箱（桶）、垃圾收集和清運設(shè)備，保證正常使用；建成區(qū)道路沿線、背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部、集貿(mào)市場、河溝渠塘、居民小區(qū)、公園廣場、公共廁所、建筑工地和學(xué)校周邊等區(qū)域垃圾及時清掃、處理，無暴露和積存垃圾,做到日產(chǎn)日清；實現(xiàn)衛(wèi)生長效保潔，有制度、有資金、有人員。7．疏浚清淤河溝渠塘。疏浚河溝渠塘，進行生態(tài)護坡，做好綠化，實現(xiàn)無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物，保持水體清澈。8．大力實施改廁。結(jié)合集貿(mào)市場、公園廣場等公共活動場所和服務(wù)半徑要求，改造現(xiàn)有公共旱廁，合理布局水沖式公廁；在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的住戶，要建設(shè)水沖式廁所；未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的住戶，最低要使用三格一體式化糞池，采取單戶或多戶分散處理；集鎮(zhèn)建成區(qū)做到無露天糞坑和簡易茅廁；鼓勵鋪設(shè)污水管網(wǎng)和建設(shè)污水處理設(shè)施。

9．治理八亂。治理亂搭亂建。對違法建（構(gòu)）筑物全面登記造冊，并采取委托執(zhí)法、派駐執(zhí)法等形式推行綜合執(zhí)法，依法拆除違法建（構(gòu)）筑物，規(guī)范建房審批，建立巡查制度，有效控制違法建（構(gòu)）筑；鼓勵開展建筑外觀整治，提升特色景觀，做到風貌協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)容美觀。治理亂停亂放。因地制宜設(shè)置停車場站或劃定停車位；機動車、非機動車停放整齊有序。治理亂擺亂占。沿街商鋪做到無店外經(jīng)營、無占道經(jīng)營，保證道路暢通，同時對于存在車輛維修、加工作業(yè)、廢品收購站點等不具備店內(nèi)經(jīng)營條件的情況，要統(tǒng)籌規(guī)劃，集中規(guī)范經(jīng)營；清理規(guī)范建筑材料堆場、煤矸石場等，確保物料堆放整齊，保持周圍環(huán)境整潔。治理亂拉亂掛。對現(xiàn)有桿線進行梳理，該合并的架空線路應(yīng)予合并，做到無違規(guī)交越，鼓勵弱電下地；店招廣告、過街橫幅體量要協(xié)調(diào)、懸掛整齊；清理主要道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物外立面上影響鎮(zhèn)容的吊掛、晾曬和堆放物品，電線桿等桿體要做到無亂張貼、亂涂寫、亂吊掛。

10．改造升級互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合寬帶支撐工程，開展寬帶等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，推進寬帶提速、加快廣播電視數(shù)字化改造。

11．提升綠化水平。強化主要街道、單位庭院、道路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入口、空置地塊等節(jié)點的綠化，以鄉(xiāng)土樹種為主，植綠見綠，見縫插綠，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率要達35%以上，大力創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。12．合理開發(fā)建設(shè)小區(qū)。鼓勵盤活土地存量資源，合理開發(fā)建設(shè)規(guī)模適宜、設(shè)施配套、服務(wù)健全、風貌協(xié)調(diào)、管理有序的居民小區(qū)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。

13．推動鄉(xiāng)風文明。推動移風易俗，樹立鄉(xiāng)風文明，有效治理不良風氣，多角度宣傳社會主義核心價值觀，能夠做到落小、落細、落實，氛圍濃厚。

趙店村路燈管理制度（試行）

為方便廣大村民的生產(chǎn)、生活，為充分發(fā)揮路燈的作用，管理好路燈設(shè)施，經(jīng)趙店村委會及村民代表大會起草表決制定以下制度：

1、路燈是為全村廣大村民服務(wù)的，保護好路燈是每個村民的責任和義務(wù)；

2、路燈開放時間：冬天17：30——23：00，夏天19：00——23：00 ；為節(jié)約用電，路燈要根據(jù)農(nóng)活季節(jié)、月亮的圓缺或特殊情況適時開亮；

3、路燈電表由專人負責，負責人需有一定的電學(xué)知識，愛崗敬業(yè)，在規(guī)定的時間開燈熄燈，每月抄表須有村監(jiān)督委員成員中的一名或繳納電費人代表同去。

4、各位家長要教育好自己的子女，愛護好路燈，不故意損壞；

5、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故意損壞路燈的行為：成年人，全村通報點名批評，并要求賠償5倍該次破壞路燈的全部損失；未成年人，除批評教育本人外，由其家長承擔3倍損失責任；

6、路燈的裝、修及日常維護，由本村專門負責人管理，發(fā)現(xiàn)與路燈有關(guān)的問題要及時向其報告；

7、凡舉報、制止損壞路燈行為的，村委會根據(jù)情況給予適當?shù)谋頁P和獎勵；

8、路燈的電費由村委會從辦公經(jīng)費中節(jié)儉支出，負責人工資從繳納電費資金中支出。

9、本制度在實行過程中，村委會可根據(jù)情況隨時起草制定和修改完善，提交村民代表會議表決通過。

10、本制度經(jīng)第五屆村民委員會第十二次村民代表大會討論通過，于2011年11月11日起實施。

本制度由村委會負責解釋。

趙店村村民代表大會 2011年11月6日

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8、確保其他公共基礎(chǔ)設(shè)施安全，正常使用。

（二）綠化養(yǎng)護

1、保持綠化品種科學(xué)合理。

2、做好中耕除草，修剪整枝，對壞死綠化及時補栽，保持綠化整齊美觀。

3、做好治蟲防病，澆水施肥，確保綠化長勢良好。

（三）環(huán)境保護

1、村莊內(nèi)無雜草、無污物、無垃圾，居民庭院、室內(nèi)保持干凈。

2、村莊內(nèi)無亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，各種雜物堆放整齊。

3、家畜、家禽集中圈養(yǎng)，三、管護方式

（一）群眾自管

充分發(fā)揮村民小組等群眾自發(fā)性組織的自治自管作用，以“門前三包”為基礎(chǔ)，以戶為單位劃分公共衛(wèi)生責任區(qū)和設(shè)施設(shè)備管護責任點，樹立管護責任標牌，做到戶戶有責、人人參與、相互監(jiān)督、相互提醒、相互促進、和諧管護。

（二）專人管護

由村委會指導(dǎo)，村民小組實施，每個組根據(jù)人口規(guī)模，確定1-2名本村適合環(huán)衛(wèi)工作的管護人員，簽訂管護合同，明確管護內(nèi)容，落實管護責任。

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四、資金保障

（一）村民自籌 在不增加農(nóng)民負擔的基礎(chǔ)上，可由村民小組向農(nóng)戶收取管護費用，各小組收取標準由村民小組集體討論決定。管護經(jīng)費由村民小組保管，專款專用，定期向村民公示公開。

（二）社會捐助

鼓勵和引導(dǎo)村兩委與村民小組根據(jù)村規(guī)民約共同制定長效管護機制等規(guī)定，并監(jiān)督落實。加強對農(nóng)戶自籌資金使用、管護方式和人員聘用的監(jiān)督，開展衛(wèi)生監(jiān)督、檢查、評比等活動。

（三）創(chuàng)新方式，確保效果

1、責任到人，長效監(jiān)督。各村民小組要重點做好農(nóng)戶門前“三包”、農(nóng)戶衛(wèi)生評比和管護人員日常監(jiān)督工作。管護人員要對照管護標準，明確管護內(nèi)容，簽好管護協(xié)議。倡導(dǎo)老干部、老黨員義務(wù)擔當監(jiān)督員，鼓勵干部、黨員自愿認領(lǐng)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)、樹木及公共設(shè)施管養(yǎng)的監(jiān)管責任。劃片到戶、日常監(jiān)管，建立網(wǎng)格化日常監(jiān)管機制。

2、宣傳評比，自我促進。充分發(fā)揮村民小組監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。制定文明公約和評先評星章程，開展“美好家庭”、“文明衛(wèi)生戶”、衛(wèi)生“紅黑榜”等活動評比和公示，營造互看互比互學(xué)的良好氛圍，培養(yǎng)群眾形成衛(wèi)生保潔意識和習(xí)慣。聯(lián)建單位、重點企業(yè)、成功愛心人士等各種社會力量出資、出力支持美好鄉(xiāng)村長效管護，倡導(dǎo)采取志愿者、義工等形式開展村莊環(huán)境長效自我管理，有效節(jié)約管理成本，提高管護效率。

五、保障措施

（一）強化主體，明確責任

按照“權(quán)屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，做好產(chǎn)權(quán)登記，明確管護主體。縣鄉(xiāng)道路、供電、通訊、電視、廣播等產(chǎn)權(quán)明晰的設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸主管部門所有，部門與村民小組共同承擔管護責任。商業(yè)供水等設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸經(jīng)營法人，企業(yè)與村民小組共同管護。自建高位飲水及其它基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸村民小組集體所有，實行村兩委與村民小組根據(jù)村規(guī)民約共同制定長效管護機制等規(guī)定，并監(jiān)督落實。加強對農(nóng)戶自籌資金使用、管護方式和人員聘用的監(jiān)督，開展衛(wèi)生監(jiān)督、檢查、評比等活動。

（三）創(chuàng)新方式，確保效果

1、責任到人，長效監(jiān)督。各村民小組要重點做好農(nóng)戶門前“三包”、農(nóng)戶衛(wèi)生評比和管護人員日常監(jiān)督工作。管護人員要對照管護標準，明確管護內(nèi)容，簽好管護協(xié)議。倡導(dǎo)老干部、老黨員義務(wù)擔當監(jiān)督員，鼓勵干部、黨員自愿認領(lǐng)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)、樹木及公共設(shè)施管養(yǎng)的監(jiān)管責任。劃片到戶、日常監(jiān)管，建立網(wǎng)格化日常監(jiān)管機制。

2、宣傳評比，自我促進。充分發(fā)揮村民小組監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。制定文明公約和評先評星章程，開展“美好家庭”、“文明衛(wèi)生戶”、衛(wèi)生“紅黑榜”等活動評比和公示，營造互看互比互學(xué)的良好氛圍，培養(yǎng)群眾形成衛(wèi)生保潔意識和習(xí)慣。自管、自用、自受益。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化落實

插旗山社區(qū)安裝維修路燈情況登記表 時間：11-11-30 19:00:401 小區(qū)、道路名稱

情況說明

插旗山社區(qū)1組7單元（北京路六巷）

安裝1盞路燈

插旗山社區(qū)2組三棟（北京路六巷）

安裝1盞路燈

插旗山社區(qū)3組1棟、2棟、3棟、5棟（北京路六巷）

各安裝1盞路燈 插旗山社區(qū)4組北京路四巷

安裝1盞路燈

插旗山社區(qū)8組4單元（北京路二巷）

安裝2盞路燈

插旗山社區(qū)9組3棟（北京路二巷）

安裝2盞路燈 十二中分校路面

需安裝2盞路燈 插旗山社區(qū)2巷支巷路面

需安裝3盞路燈 插旗山社區(qū)至中行家屬院

路燈損壞1盞

農(nóng)村安全生產(chǎn)宣傳資料

時間：2016-06-08 編輯：德秀 手機版

安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬戶，下面是關(guān)于農(nóng)村安全生產(chǎn)月的宣傳資料，希望對大家有幫助!

農(nóng)村用電講安全(一)

1、用電要申請，安裝、維修要找電工，不準私拉亂接。

2、安全用電，人人有責，自覺遵守安全用電規(guī)章制度，低壓用電要合理選用熔絲，嚴禁用銅、鋁、鐵絲代替。開關(guān)要控制火線。家庭用電要安裝漏電保護器。

3、不要在電線底下蓋房子、堆柴草、栽樹，不在電線和其他設(shè)備附近集會、放電影，防止觸電傷人和起火。

4、船只通過跨河線，應(yīng)及早放下桅桿，機動車輛行駛或在田間作業(yè)，不要碰電桿和拉線。

5、不在電線附近采石放炮，不靠近電桿挖坑或取土，不準在電桿上拴牲口，不準破壞拉線，以防倒桿斷線。

6、電力線，通訊線和廣播線要明顯分開，發(fā)現(xiàn)電線與其他線路搭連時，要立即停電找電工處理。

7、教育兒童不要接觸(碰撞)電氣設(shè)備，不爬電桿，不爬變壓器臺，不搖晃拉線，不在電線附近放風箏、打鳥，不準往電線、瓷瓶和變壓器上扔?xùn)|西。

8、電線斷落時不要靠近，要派人看守，并趕快找電工修理。

9、小水泵、脫粒機等臨時用電設(shè)備，不準帶電移動，不準掛鉤接電，不準使用破股線、地爬線、拉腰線。

10、要用手摸燈頭、開關(guān)、插座以及其它家用電器金屬外殼，家用電器設(shè)備的金屬外殼要妥善接地。

11、不要使用不合格的燈頭、燈線、開關(guān)、插座等用電設(shè)備。

12、用戶發(fā)現(xiàn)高、低壓電氣設(shè)備發(fā)生斷線、跳火、冒煙或其他異常情況時，應(yīng)及時報告電力部門。

農(nóng)村用電講安全(二)

1、農(nóng)村用戶應(yīng)安裝漏電保護器。

2、家庭用電禁止拉臨時線和使用帶插座的燈頭。

3、用電器具出現(xiàn)異常，要先斷開電源開關(guān)，再做修理，如果用電器具同時出現(xiàn)冒煙、起火或爆炸的情況，不要赤手去斷電源，應(yīng)盡快找電工處理。

4、新購置和長時間停用的用電設(shè)備，使用前應(yīng)檢查絕緣情況。

5、用電器具的外殼、手柄開關(guān)、機械防護有破損、失靈等有礙安全時，應(yīng)及時修理，未經(jīng)修復(fù)不得使用。

6、不準在電力線上掛曬衣服。曬衣線(繩)與電力線要保持1.25米以上的水平距離。

7、不準通信線、廣播線和電力線同桿架設(shè)。通信線、廣播線、電力線進戶時要明顯分開，發(fā)現(xiàn)電力線與其它線搭接時，要立即找電工處理。

8、使用手電鉆時，應(yīng)注意以下安全事項：

1)電源線和外殼接地線應(yīng)用橡套軟線，外殼可靠接地。

2)操作人員應(yīng)戴絕緣手套或穿絕緣鞋，站在絕緣墊上或干燥的木板、木凳上。操作人員禁止帶線手套。

9、發(fā)現(xiàn)電力線斷落時，不要靠近。要離開導(dǎo)線的落地點8米以外，并看守現(xiàn)場，立即找電工處理。

10、漏電保護器動作后，應(yīng)立即查找動作原因，如無異常情況，可以試送電一次，試送電后再次跳閘，必須找出故障點并處理后才能送電。

11、用電器具出現(xiàn)異常，如電燈不亮，電視機無影或無聲等情況時，要先斷開電源開關(guān)，再做修理，如果用電器具同時出現(xiàn)冒煙、起火或爆炸的情況，不要赤手去斷電源，應(yīng)盡快找電工處理。

“安全生產(chǎn)月”活動推薦方案

為指導(dǎo)各地區(qū)、各部門和有關(guān)單位組織開展好2006年“安全生產(chǎn)月”活動，全國安全生產(chǎn)月活動組委會辦公室按照組委會的要求、國務(wù)院安全生產(chǎn)工作會議的部署，在總結(jié)前四年安全生產(chǎn)月活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進行了深入的調(diào)研，廣泛聽取各方面的建議，形成了今年活動的推薦方案。各地區(qū)、各部門、各單位要按照全國安全生產(chǎn)月活動組委會的部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“安全發(fā)展，國泰民安”這一主題，結(jié)合各自實際，參考安全生產(chǎn)月宣傳提綱和推薦活動方案，廣泛發(fā)動職工群眾，創(chuàng)造性地開展各具特色的“安全生產(chǎn)月”活動，積極推動安全文化建設(shè)，在全社會唱響“安全發(fā)展”，努力促進安全生產(chǎn)各項工作的落實，為提高政府、企業(yè)和全社會的安全法制觀念和全民的安全意識，推動全國安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。

社區(qū)活動方案

社區(qū)的安全關(guān)系到千家萬戶的生活，社區(qū)負責人應(yīng)積極學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的先進典型(如濟南青年公園街道、深圳梅林社區(qū)等)，圍繞著宣傳提綱，開展好“安全生產(chǎn)月”活動，努力促進社區(qū)安全文化建設(shè)，精心打造品牌社區(qū)，為生活在社區(qū)里的每位居民創(chuàng)造安定、團結(jié)、文明、和諧的環(huán)境。

1.開展綜合宣傳活動

社區(qū)應(yīng)成立專門機構(gòu)，負責安全生產(chǎn)月各項活動的策劃、組

織和實施工作。安全生產(chǎn)月期間，社區(qū)可通過辦安全知識板報、張貼安全題材宣傳畫、懸掛安全標語、播放安全題材的節(jié)目等形式，營造濃厚的安全生產(chǎn)月氛圍。

2.開設(shè)安全知識課堂

設(shè)立安全知識課堂，向社區(qū)居民(包括本社區(qū)的外來鄉(xiāng)鎮(zhèn)

務(wù)工人員等)講解安全常識，聘請安全方面的專業(yè)人士，定期組織居民學(xué)習(xí)，做到人人都有機會聽課。

3.組織社區(qū)群眾自編自演安全文藝節(jié)目

充分調(diào)動社區(qū)居民的積極性，創(chuàng)作出新穎、活潑的安全文藝

節(jié)目，在咨詢?nèi)债斕煅莩觥?/p>

4.組織消防應(yīng)急救援演練

認真組織消防應(yīng)急救援演練，爭取社區(qū)每位居民都有機會參加，提高應(yīng)對緊急情況的自救互救能力。

5.開展“送安全知識到每家”活動

贈送國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)有關(guān)材料和安全生產(chǎn)

知識讀本，基本達到每戶一冊。定期組織社區(qū)居民學(xué)習(xí)，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗。

6.開展社區(qū)安全大檢查

聯(lián)合消防、公安等相關(guān)部門開展以預(yù)防火災(zāi)為主的社區(qū)安全大檢查，對查出的安全隱患進行整改，尤其是影響消防通道的隱患應(yīng)立即整改，對不能立即整改的各種隱患，應(yīng)做好記錄，落實整改責任、整改措施、整改時間，確保及時整改完畢。

7.組織簽訂“安全居家好鄰居”協(xié)議

鄰居之間相互簽訂“安全居家好鄰居”協(xié)議。安全生產(chǎn)月期間，開展安全自檢、鄰里互檢活動，發(fā)現(xiàn)隱患確保及時排除。

8.組織“我給社區(qū)獻愛心”活動

安全生產(chǎn)月期間，發(fā)動每家每戶，給社區(qū)安全文化建設(shè)獻一條計策、做一件實事。社區(qū)有關(guān)負責人做好登記，選出優(yōu)秀者在宣傳欄予以表揚。

蘇波蓋鄉(xiāng)2011年村容村貌整治實施辦法

為進一步推進我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的面貌，有效改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活條件，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為目的，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治為重點，建立完善長效機制，切實解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問題，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，樹立健康文明的生活觀念，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

二、工作目標

以新農(nóng)村試點村美岱橋村、蘇波蓋村、東老藏營為重點，利用大約60天的時間進行集中整治，其它村也要參照此辦法開展集中整治活動，建立起村容村貌整治的長效機制，營造村容潔凈、生態(tài)良好、空氣清新的農(nóng)村新環(huán)境、庭院衛(wèi)生新面貌、村民健康新觀念的總目標。

三、主要內(nèi)容 以“三拆”（拆無人管理或長期無人居住的破舊閑置土房，拆影響村容村貌的破舊建筑、斷壁殘垣，拆除規(guī)劃以外的違章建筑）、“三清”（清垃圾、清路障、清庭院）、“三改”（改廚、改廁、改圈）、“四化”（硬化、亮化、綠化、美化）建設(shè)為重點，進一步配套完善村莊公共服務(wù)設(shè)施，做到入村主干道平整暢通、村內(nèi)主街道整潔、院落干凈，無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、(window.cproArray = window.cproArray || []).push({ id: “u3054369” });

無衛(wèi)生死角、無斷壁殘垣、無亂堆亂放現(xiàn)象，全面營造整潔有序的生產(chǎn)條件和人居環(huán)境。年內(nèi)新修通村道路2公里，硬化村內(nèi)主干道2至3公里，村內(nèi)主干道硬化率達到90％；亮化村內(nèi)主干道4公里，亮化率達到60％；庭院綠化美化，街道兩側(cè)植樹，村屯綠化覆蓋率達到30％；拆除危房與違章建筑1萬平方米以上，完成200戶危舊房改造任務(wù)，磚房率達到80％。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，要配備一定數(shù)量的垃圾清運車。根據(jù)村人口數(shù)量配備垃圾箱、垃圾池和專門衛(wèi)生保潔人員，建立起定時清掃、定點堆放、集中清運的衛(wèi)生環(huán)境管護機制。推行農(nóng)戶庭院衛(wèi)生定期清掃監(jiān)督及院落周邊“三包”責任制，形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生人人參與的良性機制。

四、工作步驟

（一）準備階段（7月1日---7月10日）

各整治重點村根據(jù)本實施辦法，成立村容村貌集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進行全面摸底調(diào)查，確定“拆、建、改”的具體內(nèi)容、數(shù)量以及垃圾清運數(shù)量、危房改造數(shù)量、村屯綠化面積等，選定垃圾集中堆放地點。

（二）集中整治階段（7月11日---8月10日）鄉(xiāng)村組織清潔隊全面開展“三拆、三清”，將各重點村所有垃圾定點收集、集中清運，對斷壁殘垣、私搭亂建等建筑進行徹底清理整治。同時，整治重點村結(jié)合“一事一議”項目，全面開展“三改、四化”工程建設(shè)。

（三）完善整改階段（8月10日---8月30日）各村要根據(jù)實際情況建立完善相關(guān)規(guī)章制度，加強專職保潔隊伍建設(shè)，進一步鞏固集中整治成果，形成長期有效的環(huán)境衛(wèi)生日常管理機制，營造整潔優(yōu)美的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保村容村貌集中整治工作順利進行，成立蘇波蓋鄉(xiāng)村容村貌集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

組 長： 周建軍（鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長）副組長： 韓海東（鄉(xiāng)黨委委員、人大主席）成 員： 鐘海平（鄉(xiāng)黨委委員、黨政辦主任）閆 榮（鄉(xiāng)勞動社會保障所所長）王正樂（鄉(xiāng)民政辦主任）劉 義（鄉(xiāng)計生辦主任）范 闖（鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦主任）各重點整治村村主任

六、工作要求

（一）健全制度，形成機制。

在村容村貌集中整治工作基礎(chǔ)上，建立健全各項制度，建立環(huán)境衛(wèi)生日常管理長效機制。建立村莊設(shè)施維護、衛(wèi)生保潔等管理制度。

（二）整合資金，項目傾斜。加大村容村貌集中整治資金投入，確保村容村貌整治工作順利進行。重點實施村內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備、破舊土房拆除等工作。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建、清潔能源推廣等項目要重點定在村容村貌集中整治開展村。對整治工作成效明顯的村采取以獎代補的形式給與補貼。

（三）加強督查，嚴格考評。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組在各個活動階段進行嚴格督導(dǎo)，經(jīng)常通報，對工作突出、成效明顯的給予通報表揚，對措施不力、進展緩慢、推諉扯皮的予以通報批評。對不服從活動安排和敷衍塞責、搞形式、走過場的村及責任人給予嚴肅處理。

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（四）全面發(fā)動，廣泛參與。各村各單位要通過各種形式加大宣傳力度，廣泛發(fā)動，營造良好的社會環(huán)境和氛圍。要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與“三清四改”、整治村容村貌工作，取得實效。附件：村容村貌集中整治評比表

蘇波蓋鄉(xiāng)人民政府 二O一一年七月二十五日

村容村貌集中整治評比表

項 目

總 分

評

比

辦

法

得 分 進村主街道管理

20分 ①、通村道路、進村主干道完成硬化得6分，否則按比例扣分； ②、主街道無占道經(jīng)營、無店外經(jīng)營、無亂停亂放得8分，有 一處不具備口2分；

③、主街道兩側(cè)墻體（樹干）刷白1.8（1.2）米得6分，否則按比例扣分；

村莊綠化 12分 ①、進村主干道兩側(cè)完成綠化得6分；

②、主干道兩側(cè)樹木成活率95％的得3分，發(fā)現(xiàn)一棵未成活 或斷檔的口0.5分，扣完為止；

③、圍村林完整得3分；

街道亮化 12分 ①、入村主干路安裝路燈得6分；

②、公共場所安裝路燈得2分；

村內(nèi)衛(wèi)生 46分 ①、組建清潔隊伍，制定管理、監(jiān)督、門前三包制度的得8分，否則按比例扣分；

②、2000人以上村建垃圾池3個、垃圾點（箱）20個，1000人—2000人村建2個、垃圾點（箱）12個，1000人以下村建1個、垃圾點（箱）8個，得8分，每少建一個扣一分，扣完為止；

③、村周邊、村室、村內(nèi)街、巷、庭院、公共場所等無雜物、無雜草、無污水橫流、無衛(wèi)生死角、無建筑物料占道、無漂浮物的8分，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止； ④、村內(nèi)無亂貼亂畫、無亂搭亂建等得6分，發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止；

⑤、建立環(huán)境衛(wèi)生村清掃、鄉(xiāng)清運、集中處理長效機制的，得16分，否則按比例扣分；

鄉(xiāng)風文明

6分 ①、開展衛(wèi)生文明戶評比活動，得3分；

②、堅持村務(wù)公開，民主管理制度健全、干群關(guān)系和諧得3分；

社會事業(yè)

4分 ①、有標準化衛(wèi)生室、文化活動室、便民服務(wù)站、圖書閱覽室 得4分，少一處扣1分。

第二篇：美麗鄉(xiāng)村

為助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，該局優(yōu)化村鎮(zhèn)建設(shè)及農(nóng)村住房改造建設(shè)空間布局，確定新農(nóng)村建設(shè)用地占全市新增建設(shè)用地的15%以上。用好土地指標，對農(nóng)房改造及基礎(chǔ)設(shè)施用地給予優(yōu)先考慮，確保農(nóng)民私人建房指標不少于計劃指標的10%。聯(lián)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開展農(nóng)村土地整治，拓展新農(nóng)村建設(shè)用地。突出簡政擴權(quán)，將農(nóng)民私人建房審批、土地登記發(fā)證權(quán)限下放到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，方便群眾辦事。（一是抓學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識。通過學(xué)習(xí)報告，組織開展“我為‘中國幸福鄉(xiāng)村’創(chuàng)建做什么”為主題的座談討論，統(tǒng)一思想，提高對市委提出創(chuàng)建“中國幸福鄉(xiāng)村”必要性、重要性的認識。

二是抓宣傳，普及國土政策。結(jié)合“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，編制《國土資源法律法規(guī)匯編》，組建宣講隊，進村入戶宣傳國土資源政策，加強農(nóng)民建房審批管理，加大違章建房執(zhí)法力度，推進我市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

三是抓試點，推進農(nóng)房改造。重點幫助賀村鎮(zhèn)湖前村做好新一輪的村莊規(guī)劃編制和修編工作，使其農(nóng)房改造、“空心村”整治和宅基地整理符合土地利用總體規(guī)劃和“一戶一宅”等相關(guān)政策規(guī)定，并提供上門辦理審批服務(wù)。

四是抓調(diào)研，提出政策建議。結(jié)合舊村改造經(jīng)驗，組織人員就我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治提升創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”進行專題調(diào)研，提出我市農(nóng)房改造政策性意見建議，供市委市政府決策參考。

實行“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃選址，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一競價擇位，統(tǒng)一外觀設(shè)計;嚴格落實“八個禁止”，即禁止：城鎮(zhèn)居民私自購買土地建房,非法倒買集體土地建房,建新房不拆舊房,超大戶型超面積建房,擅自占用耕地開天窗建房,沿省道、國道、高速路口及連接線道路兩旁100米以內(nèi)建房,未批先建、批小建大、批東建西,違反城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃建房。并按照“早發(fā)現(xiàn)、早處理，不成型、不成風”的基本要求，建立村點違法建設(shè)三級巡查報告機制，實行查處違法建筑縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組四級聯(lián)動和服務(wù)群眾“三到場”機制，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系，營造依法用地的良好氛圍

農(nóng)村宅基地整治是指通過落實“一戶一宅”政策，對農(nóng)村舊宅（包括廢棄閑置的生產(chǎn)、生活設(shè)施等）進行拆舊建新、退宅還耕、修繕改造等綜合整理利用，全面解決農(nóng)村舊宅閑置占地問題，實現(xiàn)村容整潔，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。

依法行政，規(guī)范操作。要充分發(fā)揮各級政府的行政推動作用，研究制定政策措施和工作方案，加強指導(dǎo)監(jiān)督。要從各自實際出發(fā)，積極探索各種行之有效的辦法和途徑。特別是對農(nóng)民拆舊建新、退宅還耕、跨村建宅、棄宅進城等問題，要在堅持依法行政的前提下，認真研究探索并制定相應(yīng)的激勵和管理辦法。

（一）嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度

1、住宅用地限額。根據(jù)《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處住宅基地。村民每戶住宅用地面積限額為80－120平方米，三口以下不得超過80平方米，六口以上不得超過120平方米；利用荒坡地、村內(nèi)空閑地建房或者對原舊住宅進行翻建的，可以適當增加面積，但增加的面積每戶不得超過30平方米。

2、舊宅地翻建報批程序。鎮(zhèn)、街道舊宅地翻建都 必須按程序報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、規(guī)劃建設(shè)部門、國土部門審批，在取得建設(shè)許可后，方可動工建設(shè)。

3、退宅后的土地利用和補償辦法。執(zhí)行“一戶一宅”制度以后，村委會或村集體經(jīng)濟組織依法收回農(nóng)村村民原有住宅用地，已建房戶舊宅基地退還給村集體的應(yīng)當給予適當補償。符合新村規(guī)劃建設(shè)的舊宅基地，舊宅所有人需要建設(shè)新房且符合“一戶一宅”政策規(guī)定的，優(yōu)先安排宅基地建新房，舊宅拆除自行負責，不再補償；舊宅拆除的土地面積與建房用地面積相差較大，實行按面積差距計算補償費；符合退宅還耕條件的，由我局安排資金實施退宅還耕，開墾成水田或旱地。

（二）加強規(guī)劃編制和管理

1、抓緊編制村莊建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中安排好新村規(guī)劃用地，抓緊編制村莊建設(shè)規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。規(guī)劃批準實施后，農(nóng)民一律在新村規(guī)劃點建房，嚴格控制單家獨戶建房，鼓勵建設(shè)聯(lián)排住宅和多層公寓。對個別自然村無法進行新村規(guī)劃，但確因生產(chǎn)生活需要而進行單家獨戶建房的，有關(guān)部門要嚴格審批。對單戶宅基地和新村規(guī)劃點人均居民用地面積實行雙控制，確保新村居民點用地面積比老居民點用地面積明顯減少。

2、開展農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證試點工作。依法全面清晰界定農(nóng)村宅基地土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完成農(nóng)村宅基地的確權(quán)劃界與登記發(fā)證，實現(xiàn)農(nóng)村宅基地土地登記全覆蓋和土地登記資料的數(shù)字化管理，建立完善的土地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)。試點工作要綜合考慮村莊經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)水平、人口與民族特點、歷史長短、以及地形地貌等各方面情況，選擇有代表性的村莊作為試點村莊，調(diào)查核定村內(nèi)每戶宅基地權(quán)屬來源、面積、使用狀況、界線界址等情況，并對符合規(guī)定條件的宅基地給予確權(quán)登記發(fā)證。同時，各村可根據(jù)實際情況制定村規(guī)民約，對多占宅基地的農(nóng)戶收取土地占用費用于新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、引導(dǎo)農(nóng)民向村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)集中。經(jīng)批準的新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地，可由村委會統(tǒng)一組織進行土地調(diào)劑。嚴格執(zhí)行“一戶一宅”，“折舊建新”的規(guī)定，在退出原宅基地的前提下，積極幫助農(nóng)民落實新建宅基地。對愿意退出老宅基地進入新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)建造住宅的本村農(nóng)民，可按規(guī)定為其報批宅基地。

4、加快新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。重 點建設(shè)農(nóng)村村莊道路、排水、環(huán)衛(wèi)等項目。要提高新村建設(shè)規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，努力改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境。

（三）加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程

1、鼓勵農(nóng)村村民進城落戶。對已在城鎮(zhèn)購置商品房定居或愿意進入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)定居，并自愿退宅還耕且以后不再申請新宅基地的農(nóng)民，按其退出合法宅基地的面積確定一定標準給予補償，其宅基地還耕后歸村集體經(jīng)濟組織所有。農(nóng)民放棄宅基地后，不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響其作為農(nóng)民身份享有的原有政策待遇。

2、積極推進農(nóng)村“造福工程”。對農(nóng)村邊遠村、地質(zhì)災(zāi)害點或其他生產(chǎn)生活環(huán)境較差的農(nóng)村居民點，要積極動員村民實施“造福工程”，實行整體搬遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)積極創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)解決“造福工程”的新村建設(shè)用地，采取國有土地出讓、集體土地置換等辦法，在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)或其他中心村安排“造福工程”建設(shè)點。對已經(jīng)完成“造福工程”整體搬遷的農(nóng)村居民點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)統(tǒng)一進行整體拆除或保留部分生產(chǎn)管理用房，危險、破舊房屋一律拆除。

（四）加大農(nóng)村宅基地整治投入

1、積極爭取上級政府部門的專項扶持資金。我局要積極做好我市退宅還耕項目的申報，爭取獲取更多的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標供使用，根據(jù)宅基地復(fù)墾整治投入成本，制訂具體補助方案和項目啟動資金的籌措及撥付辦法。

2、切實增加各級財政資金的投入。全市要統(tǒng)籌利用耕地開墾費、土地有償使用收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費等資金，并建立專項退宅還耕資金，用于農(nóng)村宅基地的退宅還耕。市財政新農(nóng)村建設(shè)資金要重點支持農(nóng)村宅基地整治，每年安排足夠的資金用于農(nóng)村宅基地整治的拆舊還公補償、舊房改造修繕、新村基礎(chǔ)建設(shè)等。各鎮(zhèn)、街道及行政村每年必須安排專項資金用于農(nóng)村宅基地整治。

3、積極引導(dǎo)農(nóng)村村民和其他資金的投入。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，農(nóng)村宅基地整治工作也要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民主動參與退宅還耕、拆舊建新、舊房改造、環(huán)境整治等行動。鼓勵和支持社會資金積極參與農(nóng)村宅基地整治工作，允許社會資金投入農(nóng)村進行退宅還耕承包開發(fā)。

以人為本，有效解決被征地農(nóng)民生活保障問題

完善土地管理 推進新村建設(shè)

晉江市國土資源局 二〇一一年九月十三日

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央提出的一項重大戰(zhàn)略決策，也是一項惠及全民的德政工程。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，我局積極履行部門職責，大力支持新農(nóng)村建設(shè)。主要情況如下：

一、保護耕地，為新農(nóng)村建設(shè)留足空間。落實最嚴格的耕地保護制度，由市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護目標管理責任狀，并將責任層層分解，責任到人，形成了基本農(nóng)田保護制度全部上墻，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。并實行嚴格考核，推行問責制，真正做到守土有責、守土有方、守土有效。

二、強化管理，保護農(nóng)村集體土地。①嚴禁耕地拋荒。對于不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不履行土地承包合同而棄耕的土地，在限期內(nèi)不糾正的，依法收回土地承包權(quán)，切實把耕地交給以地謀生的農(nóng)村居民。②嚴格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定。農(nóng)村居民建設(shè)住宅必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，每戶只能有一處不超過法定標準的宅基地，多出的宅基地要先由村集體收回，其地上物待日后處理宅基地時一并處置。

三、土地規(guī)整，推進土地集約利用。對利用率不高的土地要逐步開展建設(shè)項目用地的置換，通過易主、易權(quán)、易位等方式整合零星、閑置和低效利用的土地，使存量建設(shè)用地得到進一步提升。主要有三塊：①大力開展閑置土地清理工作。2010年4月份以來，再次開展閑置土地清理工作，進一步加大閑置土地處置力度，組織對全市2007年以來批準項目用地的建設(shè)情況進行核查，目前核查工作正在全面鋪開。②認真抓好“四個集中”。按照“全市一城”的總體思路和中等城市的建設(shè)標準，晉江市著力把649平方公里土地和121公里海岸線作為一個城市整體來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)過程中，依據(jù)本局職能，按照“四個集中”（即推進耕地向規(guī)模經(jīng)營集中、企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、住宅向現(xiàn)代社區(qū)集中、人口向市區(qū)和城鎮(zhèn)集中）要求，發(fā)揮龍頭企業(yè)、中介組織、種養(yǎng)能手三大主體作用，結(jié)合治理耕地撂荒，有序引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、互換等形式依法流轉(zhuǎn)土地，促進耕地向種糧能手、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中。③大力推進“三舊改造”。2010年11月，省政府出臺《關(guān)于加快推進舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見》后，我市搶抓機遇，主動求變，按照環(huán)泉州灣發(fā)展的戰(zhàn)略部署，用“全市一城”的理念，以“三舊”改造為抓手，高強度、密集式、組團化推進城鄉(xiāng)建設(shè)。特別是在舊村改造方面，按照“規(guī)劃先行、路網(wǎng)帶動、整建結(jié)合、以整為主”的思路，有計劃、有重點、又步驟的推進全市舊村改造。改造過程中，嚴格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定，實行“拆一補一”，或引導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)公寓式居住小區(qū)，盡量減少農(nóng)村住宅新占土地，以達到改善農(nóng)民生活質(zhì)量和建設(shè)新農(nóng)村的目的。

四、手續(xù)報批，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護航。主要有兩點：①做好舊村改造新村建設(shè)用地報批前期工作。2006年以來，我市先后啟動101個村（社區(qū)）實施“百村示范、村村整治”工程，已有45個村（社區(qū)）進行區(qū)域改造。據(jù)統(tǒng)計，目前到我科室辦理用地初步審查的有30個村、45宗用地，辦理原產(chǎn)權(quán)注銷通告的有17個村、24宗用地，已獲得泉州或晉江市政府用地批復(fù)的有13個村、14宗用地。②抓好“百村示范、村村整治”工程的指導(dǎo)服務(wù)。本著“特事特辦、簡化手續(xù)”的原則，對區(qū)域改造的建設(shè)手續(xù)作了梳理，簡化了辦理程序。配合市新村辦召開全市規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域改造暨“兩證”辦理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進一步規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)行為，提高各鎮(zhèn)（街道）辦證指導(dǎo)員、各示范村（社區(qū)）辦證聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)水平，加快“兩證”辦理進度，促進新農(nóng)村建設(shè)依法有序、持續(xù)健康推進。同時，加強協(xié)調(diào)，提前介入，靠前服務(wù)，就“兩證”辦理存在的問題進行梳理、解答，并督促相關(guān)示范村加快“兩證”辦理。③強化項目審批。項目是推動發(fā)展的生命線，我局歷來關(guān)注小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，不僅在用地指標上予以傾斜、幫扶，還依法辦理項目征地和出讓手續(xù)，留足鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)自身發(fā)展用地。同時，為保證項目早出效益，督促項目業(yè)主早日落地投產(chǎn)，投入新農(nóng)村建設(shè)。

五、和諧拆遷，為舊村改造提供“二次創(chuàng)業(yè)”機遇。2010年“城市建設(shè)年”中，我市策劃了梅嶺、青陽、濱江、安海、內(nèi)坑、金井、城北、磁灶等“九大組團”城市建設(shè)項目和道路交通、生態(tài)環(huán)保“兩大體系”建設(shè)，為舊村改造、新村建設(shè)創(chuàng)造機遇。我局積極做好我市征地拆遷補償安置組織實施工作，切實維護人民群眾利益，為社會穩(wěn)定做貢獻。①宣傳培訓(xùn)上求突破，做好政策的宣傳和解釋工作，增強政策的透明度，力爭取得社會各階層的理解和支持。②征供地流程控制上求突破，嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，做好“兩公告一登記”，征地拆遷補償安置不到位的不辦理供地。③征地補償安置辦法上求突破，積極研究探討征地補償安置新思路、新辦法，實施“村（社區(qū)）留地”安置政策，保障被征地弱勢群體利益，扶持社區(qū)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展。在征地工作中，依法擬定征用土地方案和征地補償安置方案，合理確定我市征地補償標準。目前，我市土地補償費及安置補償費每畝3.4萬元，高于省定標準。據(jù)統(tǒng)計，2010年來我局共派出40多人次參與到各組團的征地工作，協(xié)助幫助群眾查詢、甄別地籍檔案資料5000多人次，有效保障群眾的合法權(quán)益。

六、維護群眾利益，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護航。①解決農(nóng)村居住困難戶的用地問題。堅持疏堵結(jié)合，嚴格把好審核關(guān)，2010年，我局共辦理302宗住房困難群眾用地手續(xù)，已全部獲批。今年來共收到申請266宗（其中居住困難戶182宗，舊村改造50宗等），目前也正有條不紊的辦理中。②有效化解涉土信訪矛盾糾紛。切實抓好春節(jié)、“兩會”期間涉土信訪和維穩(wěn)工作，加強信訪硬件建設(shè)，建立健全信訪制度，加強信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升辦信辦訪能力。堅持月排查、月報送、定期通報制度，摸清存在的所有矛盾糾紛和苗頭隱患。深入開展國土資源矛盾糾紛排查，重點排查可能赴省赴京集體上訪以及引起群體性事件的傾向性、苗頭性涉土問題，對排查發(fā)現(xiàn)的重大信訪苗頭及時與所在地政府溝通、協(xié)調(diào)，爭取主動，變上訪為下訪，有效化解涉土地矛盾糾紛。今年來，共受理群眾來信566件，來電93件，來訪34批52人次，做到件件有登記，事事有落實。③加大征地補償費監(jiān)管力度。一是依法制定征地補償款標準。嚴格按照《福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定征地補償標準和安置標準。二是依法監(jiān)管土地補償款落實到位。實行“兩公告一登記”制度，嚴格征地審批程序和用途管制。項目報批前，用地單位須將不低于征地款總額50%匯入市國土資源局征地款專戶。項目報批后，征地補償費用統(tǒng)一由市國土局直接撥入村集體賬戶，由鎮(zhèn)級村級財會代理服務(wù)中心監(jiān)管，確保征地補償款及時足額發(fā)放到位。土地補償款收支情況在規(guī)定時間內(nèi)向村民公布，接受群眾監(jiān)督和上級部門的審查。據(jù)統(tǒng)計，1999年至今，我市共報省政府批準征收集體土地5638.1085公頃（其中耕地3069.8484公頃）。經(jīng)抽查，尚未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民個人征地補償款現(xiàn)象。④開展查處土地違法違規(guī)案件專項活動。嚴格國土資源執(zhí)法監(jiān)察，做好項目用地批前檢查工作，對違法用地早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處；進一步完善土地執(zhí)法監(jiān)察巡查制度和督查考核制度，做到責任明確、巡查到位、不留死角，有效遏制新增違法用地行為，真正起到“嚴查一案，穩(wěn)定一片”的作用，為城市建設(shè)營造一個良好的環(huán)境。

盡管我局主動服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，但現(xiàn)實中依然遇到不少困難和問題，比如，“兩違”冒頭，指標緊缺，土地拋荒等問題依然存在，下一步，我局將集中力量，靠前服務(wù)，重點抓好土地閑置、土地整理、耕地保護和違法用地查處工作，為我市新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的努力。

對清查出來的土地違法違規(guī)案件，本著既查事又查人的原則，堅持“三不放過”（即應(yīng)立案而未立案的不放過，應(yīng)處罰而未處罰的不放過，應(yīng)追究責任而未追究責任的不放過），嚴肅查處一批土地違法違規(guī)案件。在今年組織開展的清理“兩違”（違法占地、違章建設(shè)）行動中，全市累計

創(chuàng)新推行“墾、改、留、遷、并”五種整治模式，分類組織實施，狠推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進程。

一、復(fù)墾新建模式。對于一些舊村居民點，即老房子分布相對分散或有較多靠近山坡的老宅基地，采取異地建設(shè)的方式，在村莊周邊建設(shè)新居民點。同時，對舊村居民點進行復(fù)墾，新增有效耕地，實現(xiàn)農(nóng)村住房改造建設(shè)新增用地與農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾總量增減平衡。

二、改造整治模式。對于一些“空心村”或者連片老房子的區(qū)塊進行整體拆除，盤活存量土地，整體規(guī)劃重建，滿足住房困難村民的合理建房需求。比如浬浦鎮(zhèn)賀家村、花橋鎮(zhèn)蒲峰村、珠岙鎮(zhèn)上胡村都是以這一模式組織實施。

三、保留治理模式。對部分半成新以上住宅區(qū)的主屋予以保留，主要拆除附屬用房和周邊圍墻，對基礎(chǔ)設(shè)施和周邊環(huán)境進行重新整治。在不影響農(nóng)村住房改造建設(shè)總體要求的同時，有效減少財政開支。

四、整體搬遷模式。對于交通不便、條件惡劣的高山村和海島村，甚至存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的村莊，通過建設(shè)移民小區(qū)，實行整村搬遷，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，拓寬農(nóng)民增收渠道。亭旁鎮(zhèn)掛簾村、石門坑村，健跳鎮(zhèn)龍山村等實行的都是這一模式。

五、撤并組合模式。對少數(shù)地域分散的自然村和高山村，通盤考慮、精心規(guī)劃，通過撤小并大的方式，加強中心村建設(shè)，完善配套設(shè)施，實現(xiàn)資源共享。比如海游鎮(zhèn)善岙楊村、沿赤鄉(xiāng)小漁西村就屬該種模式。

第三篇：美麗鄉(xiāng)村

明星社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目規(guī)劃

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程的重大舉措，是推進新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手；建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實黨的十八大關(guān)于建設(shè)美麗中國的重要行動和途徑，是推進新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。縣委、政府在全縣范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動，選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜業(yè)宜游的小城鎮(zhèn)及村莊作為試點，推進全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。基于下梁鎮(zhèn)明星社區(qū)比較好的交通區(qū)位、生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善居住景觀，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標，對提升九天山景區(qū)、嶺南水上樂園娛樂休閑區(qū)形象以及提高柞水旅游強縣的知名度都有積極意義。根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件要求，結(jié)合我社區(qū)實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本。堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活寬裕”、“鄉(xiāng)風文明”、“村容整潔”、“管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求；加快推進實現(xiàn)特色休閑娛樂，生態(tài)環(huán)境改善，居民增收，生態(tài)旅游等方面均衡發(fā)展。做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成特色鄉(xiāng)村，推動全社區(qū)打造成為“宜居、宜業(yè)、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。對個別棚戶區(qū)進行拆除改造，保障醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

3、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

3、堅持保護為重。結(jié)合我社區(qū)實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，形成一處一景、一處一業(yè)，一處一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。

5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機結(jié)合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容“四大招”

美麗鄉(xiāng)村“第一招”：社區(qū)美化促美麗。美麗鄉(xiāng)村首要體現(xiàn)“美麗”二字，按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，對槐灣小 樹木花卉，對能夠硬化的道路進行硬化，突出重點、連線成片，健全機制，切實抓好綠化、改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點，做到戶有垃圾桶，各小區(qū)有垃圾收集池，專人負責收集，統(tǒng)一送至垃圾填埋場，確保各區(qū)域清潔；在此基礎(chǔ)上清理道路兩旁的土堆和建筑垃圾，做到無殘留無死角。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，各小區(qū)至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)我社區(qū)特點，按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的合理規(guī)劃原則，嚴禁居民將死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象。分片規(guī)劃，拆除污染豬舍、牛欄，養(yǎng)雞場等，將各個畜禽養(yǎng)殖場地統(tǒng)一安置于赤水溝，對生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及小區(qū)公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等，對軋鋼廠的外圍墻進行有特色的美化。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復(fù)綠，整治各小區(qū)、區(qū)域供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。

6、慢速度促和諧。在社區(qū)范圍內(nèi)的道路設(shè)置限速安裝減速帶，慢是回歸自然的一種意境，以此來降低交通事故的發(fā)生率并創(chuàng)造一種輕松自在的身心感受。

美麗鄉(xiāng)村“第二招”：多種產(chǎn)業(yè)助增收。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)，農(nóng)村特色服務(wù)業(yè)，促進居民就地就業(yè)，增加居民收入。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。依托姜家溝和赤水溝的生態(tài)地理優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如通過蜜蜂和冷水魚養(yǎng)殖，花卉栽培，藥物種植等途徑以此達到滿足廣大游客消費需求，美化環(huán)境和就地就業(yè)增收的效果。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游和別具特色的飲食服務(wù)業(yè)。重點利用農(nóng)村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化、地理位置等優(yōu)勢發(fā)展別具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游、飲食等服務(wù)業(yè)，努力做到“處處有美景有特色”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、特殊區(qū)位為依托帶動周邊發(fā)展的格局，努力把我社區(qū)打造形成旅游休閑圣地名村。

① 依托“嶺南水上樂園”的地理位置在槐灣小區(qū)發(fā)展數(shù)家別具特色的“農(nóng)家樂”，結(jié)合防洪壩和高速路橋的位置可以開發(fā)建成橋底休閑納涼區(qū)。

② 依托山柞高速公路進出路口的特殊位置，在二四五組開辦一定數(shù)量又各具特色青年旅社和鄉(xiāng)村旅館，以此來充分利用被閑置的房屋并取得經(jīng)濟上的增收。同時在四五組的中間街道建立飲食一條街，特色與環(huán)境衛(wèi)生作為第一指標，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為一項要求。重點向外界推出“烤全羊”、“山里土雞煲”、“香菇木耳”、“臘肉”、“冷水魚”、“山里野菜”、地方飲食特色的鍋盔和玉米稀飯。

③ 充分利用姜家溝的優(yōu)勢區(qū)位，合理利用“沈家大院”的優(yōu)美環(huán)境，古式鄉(xiāng)村民宅。在保持原貌的基礎(chǔ)上給與一定改造，開辦幾家有特色的農(nóng)家樂。并同時向外界人展示農(nóng)耕文化，傳統(tǒng)農(nóng)耕器械，體驗農(nóng)耕勞作。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、無污染工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻。將所有的工業(yè)都集中安置在花園溝工業(yè)園區(qū)，嚴格限制有污染企業(yè)的進駐。調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大村域及集體經(jīng)濟實力。

美麗鄉(xiāng)村“第三招”：加強村級文化建設(shè)。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾精神文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村精神文明新風尚為目標，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村文化體系。

1、培育特色文化院落。編制農(nóng)村特色文化院落保護規(guī)劃，制定保護措施。在充分發(fā)掘和保護古院落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結(jié)合的特色文化村院。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、風俗習(xí)慣、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣精神文化知識宣傳，形成農(nóng)村精神文明新風尚。

3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合鄉(xiāng)風文明的有關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內(nèi)墳?zāi)箤嵭羞w移或就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復(fù)公路兩岸的自然景觀。

4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務(wù)公開制度，努力做好各類群眾矛盾糾紛的排查調(diào)解工作。

美麗鄉(xiāng)村“第四招”：加強管理。高效有序，服務(wù)優(yōu)質(zhì)都是管理的結(jié)果。針對美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和運營都要制定嚴格合理的管理制度，以此保證特色開發(fā)不重復(fù)，申報經(jīng)營都合理，無亂收費欺客、亂扔垃圾污染環(huán)境減損美麗的現(xiàn)象發(fā)生，對情節(jié)嚴重和違反相關(guān)制度的人給與一定的罰款。

五、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，配合縣鎮(zhèn)兩級相關(guān)部門，在社區(qū)級成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負責人為第一責任人，小組成員各有分管。

2、落實工作責任。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責任分工，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要緊密配合好相關(guān)單位的日常工作，各司其責，加強聯(lián)動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實履行自己的職責做出自己的貢獻。社區(qū)居民委員會要切實履行好居民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)等工作。

3、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好專項財政資金外，還應(yīng)發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

4、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視宣傳、會議宣傳，宣傳欄等宣傳的作用，開展形式多樣的宣傳教育活動，讓群眾支持并積極參與到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中來。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強三委班子，不斷優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。

第四篇：美麗鄉(xiāng)村

美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進市

富麗臨安

自然的美，是純凈的美；人文的美，是生活的美。正是這兩種美的完美融合，造就了生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化相結(jié)合的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之美。

詩情和畫韻，是大自然對臨安慷慨的賦予；勤勞與智慧，是歷代人對臨安淳厚的鄉(xiāng)情。

臨安的“綠色家園、富麗山村”，美在環(huán)境，富在產(chǎn)業(yè)，樂在社區(qū)，活在文化。“茶香竹海，文武上田”、“董昌故里，水墨南莊”、“十里桃花溪”，不只是文人墨客筆下的動情佳句，也成為了現(xiàn)代農(nóng)民的生活追求。

文 仇歡

綠色新產(chǎn)業(yè)的富裕之路

雄踞江南，俯控吳越的天目山是臨安人民的驕傲，游臨安，必游天目山，已經(jīng)成了臨安旅游的品牌和共識。天目山“美麗鄉(xiāng)村”精品線建設(shè)工程的完美呈現(xiàn)，為如火如荼的天目山旅游錦上添花，留下了濃墨重彩的一筆。以旅游為導(dǎo)向，以美麗鄉(xiāng)村為契機，村美、家富、社興、人和的“美麗鄉(xiāng)村”，在天目山的森林中，浸潤著深厚自然和人文積淀，穩(wěn)步向前。

為了促進天目村不斷發(fā)展致富，在臨安市農(nóng)辦的牽頭幫助下，邀請了浙江大學(xué)、浙江工商大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)等高校專家，定期組織講授農(nóng)家樂特色化經(jīng)營等課程，培訓(xùn)農(nóng)家樂業(yè)主的經(jīng)營水平；組建天目山農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)協(xié)會，協(xié)調(diào)農(nóng)家樂旅游村與景區(qū)景點之間形成良性互動，整合農(nóng)家樂資源，實現(xiàn)合作共贏。

在“綠色家園、富麗山村”建設(shè)中，“富”是“麗”的底色，各創(chuàng)建村因地制宜地發(fā)展“農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、工業(yè)主導(dǎo)型、旅游主導(dǎo)型、文化主導(dǎo)型、生態(tài)主導(dǎo)型、綜合發(fā)展型”的新農(nóng)村，突出竹林、山核桃林低產(chǎn)改造和香榧、楊桐柃木、茶葉、高山蔬菜、石斑魚等種養(yǎng)殖基地建設(shè)，以及規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、培育農(nóng)家樂特色村，形成了“一村一品”的綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新之路。

無論是一個新產(chǎn)業(yè)的成形還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，都需要豐富的產(chǎn)品與服務(wù)作為支撐。

農(nóng)業(yè)方面，在做精做強竹筍、山核桃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力扶持香榧、楊桐柃木等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩年來創(chuàng)建村共實施山核桃生態(tài)化經(jīng)營、退化竹園改造、設(shè)施水果和蔬菜、生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目232個，補助資金4000多萬元。大力宣傳“香榧擴種”，用三年時間實現(xiàn)家家都種香榧樹、人人都有香榧樹的目標，目前已累計新種香榧98.5萬株。

工業(yè)方面，依托鎮(zhèn)、村工業(yè)平臺和集聚區(qū)，加快形成龍崗堅果炒貨、玲瓏宏渡電纜、藻溪閩塢輕紡等塊狀集聚的鄉(xiāng)村工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村來料加工業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)。位于龍崗鎮(zhèn)的西部工業(yè)功能區(qū)正在建設(shè)浙江省級農(nóng)產(chǎn)品深加工特色園區(qū)，這將成為以山核桃為特色的中國堅果炒貨集散中心。

服務(wù)業(yè)方面，充分發(fā)揮生態(tài)旅游的龍頭作用，帶動特色餐飲業(yè)和休閑娛樂業(yè)發(fā)展，規(guī)范農(nóng)家休閑旅游，培育發(fā)展農(nóng)家樂等特色村。

通過實施綠色新產(chǎn)業(yè)提升工程，一產(chǎn)“接二連三”，臨安已經(jīng)成為杭州西郊重要的“長三角”地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的年均增幅處于杭州地區(qū)各縣(市、區(qū))的前列，農(nóng)民群眾的“錢袋子”更加富足。新時期臨安美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的特色品牌正在確立，外界的認可度不斷提高、影響面不斷擴大，每年都吸引著大批游客前來觀光旅游。

另外，臨安市農(nóng)辦還將農(nóng)村電子商務(wù)培育成為臨安經(jīng)濟發(fā)展的新“藍海”，有力帶動農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)增麗。到2011年底，臨安農(nóng)村電子商務(wù)銷售額已形成10億元規(guī)模，其中山核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售額達到6億元，為農(nóng)民增加了1億元的純收入，并且正在以每年30%以上的高速度增長。

綠色新社區(qū)的和諧之路

天還是這片天，山還是那座山，只是鄉(xiāng)村變了，生活美了。2010~2011年，臨安市共完成了14個精品村、14個特色村和10個杭州市級“美麗鄉(xiāng)村”精品村的創(chuàng)建，村莊整治覆蓋面達到86.6%，宛如一顆顆光彩奪目的明珠散落在綠野之上。

和諧之“興”要興在鄉(xiāng)村的社區(qū)，讓村民也享有社區(qū)公共服務(wù)。為提高公共服務(wù)水平，月亮橋村早在去年就投資150萬元建成了集社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動室、圖書室、乒乓室、籃球場為一體的便民服務(wù)中心，并配備了音響、投影儀等音像設(shè)備，全天候向村民開放，豐富村民的業(yè)余生活。

沐浴著田園和森林氣息的鄉(xiāng)村，以“綠色家園、富麗山村”的嶄新姿態(tài)，實現(xiàn)了醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、公交的城鄉(xiāng)一體化，標準化的社區(qū)便民服務(wù)中心、健身休閑的小公園、文體廣場，都給村民們帶來了便利和歡樂。“服務(wù)百姓檔案”錄入了全市15余萬戶農(nóng)村家庭基本信息，建立了市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的信息管理平臺和民情“實時收集、定期分析、分級辦理”的服務(wù)機制，通過干部辦事檔案、組團式服務(wù)、民情熱線、村干部掛牌值班的方式，開辟了基層黨組織“為百姓解難題”的綠色通道。

在打造“社興”的征途上，臨安將積極推進農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村級土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織100家以上，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，建立健全“政府扶持、多方參與、市場運作”的農(nóng)村信貸擔保機制，開展多種形式的農(nóng)村金融擔保服務(wù)。探索一條適合農(nóng)民宅基地置換流轉(zhuǎn)和集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的新路子，以促進農(nóng)村非農(nóng)用地優(yōu)化配置和高效利用。

據(jù)臨安市農(nóng)辦的相關(guān)負責人介紹，創(chuàng)建村通過項目實施、盤活資產(chǎn)等途徑，增強了自身“造血”功能。如楊岱村利用十余畝集體土地建造廠房、宿舍出租，每年有100萬元租金收入；閩塢村把20畝集體土地出讓給“山人行”金沙灣拓展基地，并把出讓所得60萬元資金投入到該基地經(jīng)營中，每年獲得6萬多元的收益。在今年的創(chuàng)建村中，橫鑫村以農(nóng)民專業(yè)合作社的形式，建立了1800畝黑李產(chǎn)業(yè)園和500畝蔬菜基地，月亮橋村引進了總投資2000萬元的天目溪漂流項目，增強了村集體經(jīng)濟實力，帶動了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

綠色新文化的文明之路

古老的南平塔與秀峰塔，散發(fā)著濃濃的歷史韻味，它們不僅是雙塔村村名的由來，更是雙塔村悠久文化的見證者。隨著綠色新文化建設(shè)工程的推進，村兩委會充分研究了雙塔村的歷史文化背景，以雙塔為契機，在雙塔中學(xué)的文化氛圍感染下，大力發(fā)展并形成文化產(chǎn)業(yè)中心，提升雙塔村的人文品質(zhì)。

生活用文化描述，有文藝作伴。雙塔村擁有自己的龍燈隊、排舞隊和腰鼓隊，這些樸實無華的農(nóng)民藝術(shù)家們，盡情地發(fā)揮著自己的興趣愛好，書寫著自己的精彩與歡笑，用自己獨有的方式，享受生活，體會人生。每個舒暢的夜晚，休閑廣場上都會響起動聽的音樂，每個節(jié)日慶典，舞臺上都會看到他們熱情的身影。

而雙塔村特有的“水南水燈節(jié)”，歷年來已成為這里一道富有特色的亮麗風景，也獲得了眾多旅客的良好口碑。

山水等生態(tài)元素是臨安得天獨厚的資源，臨安許許多多的美麗鄉(xiāng)村都如雙塔村一樣，文化成為每個地方的靈魂。

“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”，曾是農(nóng)村文化生活的真實寫照，也從一個側(cè)面反映了當時農(nóng)村文化的單調(diào)、乏味。如今已有了悄然變化：每逢節(jié)慶日或村里特殊的日子，你就能看到踩著民間鼓樂手敲打起的特有節(jié)奏，一匹匹造型別致的走馬燈歡快地奔跑著，這就是月亮橋村有著100多年歷史的馬燈表演。月亮橋村的馬燈隊是由本村舞蹈愛好者組成，他們用喜聞樂見、通俗易懂的表演形式，向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)、計劃生育等方面的政策、法律，吸引各地村民前來觀看，熱鬧的馬燈隊表演只是月亮橋村精神文化生活的一個縮影。近年來，村兩委會把繁榮農(nóng)村文化，促進鄉(xiāng)風文明作為一項重要工作，加大資金扶持，相繼組建了舞蹈、農(nóng)民體育運動隊等多支文體隊伍，并積極組織參加全鄉(xiāng)、全市的文體活動和比賽，為全村贏得了諸多榮譽。

如近年來月亮橋村大力開展豐富多彩的農(nóng)村文化娛樂活動，組建了馬燈隊、排舞隊和農(nóng)民體育運動隊，積極參加鎮(zhèn)、市一級的文體活動和比賽。月亮橋村的馬燈隊是由該村20余位舞蹈愛好者組合而成，傳承發(fā)揚具有100多年歷史的馬燈表演，在各村巡回演出，向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)、計劃生育的新政策。今年，在村兩委會支持下，馬燈表演更是推陳出新，越演越精彩。農(nóng)閑時，隊員們總是有興趣圍在一處，興致勃勃地排演，相互切磋馬燈表演技藝。而為了給這些文藝苗子提供排練和表演的便利，該村分別在陳家、陸家、金塢三個自然村設(shè)立農(nóng)民跳舞場所。此外還在各個自然村村民居住較為集中區(qū)域安裝了各種健身器材，為群眾健身娛樂提供了活動場地。

隨著綠色新文化建設(shè)工程的全面推進，臨安在一方面實施農(nóng)民素質(zhì)提高工程，每年培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)村實用人才1500名以上；另一方面積極開展“文明鄉(xiāng)風進萬家”活動，“和事佬”調(diào)解隊、“山里人”文藝隊和“志愿者”服務(wù)隊競展風采。以“兩堂五廊”為框架的“文化禮堂”，更是一項影響深遠的創(chuàng)舉，首批50個具備禮堂、學(xué)堂和村史廊、民風廊、勵志廊、成就廊和藝術(shù)廊等多種功能的村級“文化大禮堂”，成為了廣大村民們的精神家園。還形成了上田村國術(shù)隊、錢王鋪村錢王歌舞合唱隊、天目村游客村民同樂晚會、南莊村秋收慶典、閩塢村文藝晚會等一批村級民俗文化品牌。村民們將在這里觸摸文化的根系、品嘗精神富有的甘甜。

第五篇：美麗鄉(xiāng)村

美麗鄉(xiāng)村的山區(qū)樣本

來源：中國建設(shè)報 2015-01-23

“綠樹村邊合，青山郭外斜。”在湖北省襄陽市保康縣的荊山深處，有一個遠近聞名的山村——中坪村。經(jīng)過改革開放30多年的建設(shè)發(fā)展，該村已經(jīng)從一個當年因為貧困饑餓苦苦掙扎的山村發(fā)展成為一個集體經(jīng)濟強大厚實、村民富裕文明的新農(nóng)村。

作為保康縣人口最多的行政村，這里一切都井井有條。山上封山育林森林茂密，山下農(nóng)田溝渠成網(wǎng)成塊；村民的家居小樓統(tǒng)一規(guī)劃，錯落有致。更加令人贊嘆的是，村容清潔的程度不亞于一些著名旅游度假村，水泥路面上看不到農(nóng)村常見的遍地亂扔的渣滓、廢紙、煙頭，甚至連樹葉都很少看到。

改變村容村貌

中坪村地處荊山深處，離神農(nóng)架不遠，這里水利資源、磷礦資源豐富。

1979年，中坪村就開始開發(fā)當?shù)刎S富的水資源，建設(shè)小水電。小水電不僅解決了村民自己的用電問題，還帶來了巨大的經(jīng)濟效益，每年都為村里帶來上百萬元的收入。

上世紀90年代，中坪村開始開發(fā)村里的磷礦資源，在全縣建立第一個村級集體磷礦，每年都為村里帶來數(shù)千萬元收入。

村子富裕了，就有了改變農(nóng)村普遍存在的臟亂差局面的實力。于是，該村走上了有條不紊的新農(nóng)村改造之路。

首先是硬化路面，村里組與組、戶與戶之前的路面都用水泥路聯(lián)結(jié)起來了。如今無論下雨下雪汽車都可以開到家門口，無論下多長時間連陰雨，農(nóng)民們走路腳上再也不粘泥。十幾年下來，村里硬化路面總里程達到37公里，總投入達到600多萬元。

為了進一步改善村容村貌、徹底整治村里的環(huán)境衛(wèi)生，中坪村還先后投資2000多萬元實施“五改三建”工程。“五改”即改水、改廚、改廁、改圈、改路。改建后的規(guī)劃區(qū)100%的農(nóng)戶喝上了衛(wèi)生水、安全水、潔凈水；新建污水排放渠道8000米，全部實行污水定點集中排放；農(nóng)戶沼氣灶、節(jié)能灶普及率達到100%；實行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一貼磚、統(tǒng)一水池、統(tǒng)一碗柜、統(tǒng)一排氣設(shè)施、統(tǒng)一案板。“三建”即建房、建池、建園。按照規(guī)劃建好農(nóng)家房屋。建池，即建沼氣池，節(jié)約能源，保護生態(tài)，普及率達到100%。建園，因地制宜硬化庭院場地，栽植風景樹，見縫插綠。

現(xiàn)在中坪村形成了“隨灣就片，一家一院，一院一品，一品一特，一特一景”的景觀模式，處處皆景觀。

村里戶戶家里都用上了沼氣，燒水做飯，只須開關(guān)一撳，藍幽幽的火苗就“呼”地燃起來，既方便實用，又經(jīng)濟衛(wèi)生。

提升幸福指數(shù)

為了促進精神文明建設(shè)，中坪村集體投資10萬元，成立科技文化中心、農(nóng)村科技文化屋和科技文化中心，并購書35000冊，使村民的文化知識得到了豐富、勞動技能得到了提高；投資100多萬元在居民區(qū)建設(shè)休閑廣場，安裝體育健身器材，使村民在休閑時有學(xué)習(xí)、娛樂場所。此外，該村投入資金280多萬元實施全村農(nóng)網(wǎng)改造，30多公里的火電主線重新更新，上千戶農(nóng)戶的線路都重新安裝，沒有用國家一分錢。為了讓村里人吃上潔凈的泉水，由村里投入250多萬元，用于自來水飲水工程，將20里外的蘇溪河水引入村中，上千戶居民家家戶戶都吃上了自來水，隨意走進一個人家，水龍頭一擰，清凌凌的水便嘩嘩流淌出來，掬上一捧，清涼甘甜，沁人肺腑。

最讓中坪村人驕傲的還是村里的學(xué)校。校舍達標改造、器材添置花費了300多萬元，教學(xué)樓、封閉式學(xué)生宿舍樓、電教室、食堂、開水房、澡堂、圖書室、操場等設(shè)施全都按照城市示范小學(xué)的標準建設(shè)配置，校園里綠樹成蔭、百花爭艷。所有村民都對他們的孩子能在這樣美麗的學(xué)校學(xué)習(xí)感到無比自豪。

近年來，中坪村先后投入6500萬元，推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改田500畝，砌河堤3600米，改造高低壓線路30000米，修建水泥硬化路42公里，建設(shè)標準化渠網(wǎng)36000米，初步形成了“渠成格，田成方，路成線，樹成行”的農(nóng)業(yè)開發(fā)格局。此外，該村還綠化庭院9500平方米，綠化公共用地4200平方米，綠化道路7000米，栽植風景樹5000余棵，興建休閑小廣場4處，安裝路燈110盞，新建污水排放渠道8000米，實行污水定點集中排放。

2009年，湖北省委、省政府將中坪村列為新農(nóng)村建設(shè)試點村。通過民主管理，該村2012年投資200萬元，鋪設(shè)安全飲水管網(wǎng)4公里，解決了全村4000人的安全飲水問題，并發(fā)展經(jīng)濟林4000畝，開發(fā)葛根基地200畝、核桃基地200畝。

打造農(nóng)村新型社區(qū) 2012年6月，中坪村被襄陽市、保康縣兩級政府確定為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，并提出除了以城鎮(zhèn)化的理念建設(shè)中坪以外，還將把中坪村打造成全市新型農(nóng)村社區(qū)的樣板。

圍繞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，中坪村認真貫徹落實黨的十八大精神，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和山水園林型新社區(qū)為目標，率先啟動了集社區(qū)黨建、文明創(chuàng)建、村民自治、便民服務(wù)、健身娛樂、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心于一體的社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)，以此整體推動城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和信息化，實現(xiàn)更好、更快發(fā)展。該村先后規(guī)劃投資1.25億元，新建1個新型社區(qū)服務(wù)中心、1個新型居民小區(qū)、1條景觀大道、1個群眾文化廣場、2個示范小區(qū)、3處休閑廣場，擴建1條主干道路，改造7個小區(qū)房屋，整治1處小流域，據(jù)統(tǒng)計，2013年，中坪村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到了2.45億元，集體經(jīng)濟收入達到1.3億元，農(nóng)民人均純收入達到11260元。近年來，該村先后被省市縣有關(guān)部門授予“五好村黨組織”、“文明村”、“生態(tài)村”等稱號。

我們認為王家口村山地資源豐富、村落傳統(tǒng)風貌保存良好、鄉(xiāng)土氣息濃郁、田園環(huán)境怡人、資源結(jié)構(gòu)組合優(yōu)良，具有發(fā)展民俗休閑度假旅游的優(yōu)越條件。基于此確立了“齊魯風水家園、魯南花果山鄉(xiāng)”的主題定位，將王家口建設(shè)成為集山水觀賞、林果采摘、山鄉(xiāng)休閑度假、民俗參與游樂等主體旅游功能為一體，具有鄉(xiāng)村民俗內(nèi)涵的旅游村，泗水縣鄉(xiāng)村旅游的代表性品牌和旅游業(yè)的新亮點，提出完善環(huán)村風景道路，優(yōu)化村莊內(nèi)的溪流水景，構(gòu)建多個旅游功能區(qū)域。