第一篇：美麗鄉村簡介

美麗鄉村簡介

美麗鄉村內涵：是規劃科學、布局合格、環境優美的秀美之村；是家家能生產、戶戶能經營、人人有事干、個個有錢賺的富裕之村；是傳承歷史、延續文脈、特色鮮明的魅力之村；是功能完善服務優良、保障堅實的幸福之村；是創新創造、管理民主、體制優越的活力之村，是新農村建設的升級版。

美麗鄉村發展歷程：2005年10月，十六屆五中全會提出“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設具體要求。2007年10月，十七大提出：“要統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”。2008年，安吉出臺《建設中國美麗鄉村行動綱要》，提出10年時間把安吉打造成中國最美麗鄉村。黨的十八大提出：“要努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村”。要實現美麗中國的目標，美麗鄉村建設是不可或缺的重要部分。2013年中央1號文件提出“推進農村生態文明建設，努力建設美麗鄉村”。2013年2月，農業部啟動美麗鄉村創建活動，2013－2015年在全國不同類型地區試點建設1000個天藍、地綠、水凈、安居、樂業、增收的美麗鄉村，以促進農業生產發展、人居環境改善、生態文化傳承、文明風尚培育為目標。

3、通力合作促建設。部門合作共建，社會共同參與。

4、多元投入保建設。各級政府要切實增加投入，充分發揮財政對美麗鄉村建設的支撐、引導和保障作用，引導農民自覺參與美麗鄉村建設，包裝項目引導民間資本投入，形成多元化的美麗鄉村建設投入機制。

第二篇：美麗鄉村情況簡介

美麗鄉村情況簡介

**村現有9個合作社，415戶，1503人，農村勞動力941人，耕地面積5950畝，2013年農村經濟總收入2881萬元，農民人均純收入9547.5元，比2012年增加907.2元，增長9.5%。全村整村流轉土地5500畝，建成日光溫室130座，鋼屋架大棚80座，露地葡萄1680畝。目前全村已形成以玉米制種、設施蔬菜、露地葡萄、肉牛養殖、勞務輸出為特色的產業格局。

近年來，村黨支部、村委會按照 “生產專業化、生活社區化、環境田園化、農民知識化”的要求，以農民持續增收為核心，不斷優化產業結構，完善和規范土地流轉運行機制，重點抓好現代農業科技示范園、千頭肉牛養殖小區、荒漠區日光溫室示范區、現代化玉米制種基地、露地葡萄種植基地建設任務，在基礎設施建設、社會管理創新、勞動力技能培訓三個方面實現較大轉變，促進全村經濟社會和諧穩定發展。

一、玉米制種四化基地建設情況。

近年來，我村按照“穩定基地、規范管理、持續發展”的思路，加強玉米制種基地規范化管理，以建設國家級雜交玉米種子優勢繁育示范基地為目標，繼續推進土地流轉，全力打造玉米制種“四化”示范基地。在鞏固完善土地整村整社流轉運行機制的基礎上，與奧瑞金公司合作，流轉土地5500畝，建成國家級玉米制種核心示范區1300畝，主要推廣玉米制種“三系”配套、機械化播種收獲、測土配方施肥和高效節水技術。“四化”示范基地的建設，突破了制約種子精確化、機械化生產的土地瓶頸，建立了企業與農戶持續、穩定合作的長效機制，探索了促進種業健康發展、農民持續增收的新路子，推動了傳統種業向現代種業的過渡，對加快農業新技術、新成果的轉化應用和現代種業發展步伐具有積極的促進作用。

二、現代農業科技示范園情況。

近年來，我村園區建設按照“項目帶動、科技支撐、突出主業、提升效益、做靚特色、示范引領”的宗旨，以發展優勢精品蔬菜為方向，以生態有機質栽培為特色，以“育苗中心、日光溫室、連體拱棚”建設經營為重點，加大蔬菜新品種引進推廣力度，加快節水新技術推廣步伐，著力提高科技裝備水平和市場營銷能力。園區投資600萬元，建成高標準大跨度日光溫室30畝，鋼架大拱棚20座，高標準連體示范拱棚一座；1500平米育苗中心一座；年產5000立方米日光溫室基質生產線一條。推廣日光溫室生態有機質無土栽培技術21座，引進試驗新品種30多個，推廣有機質無土栽培、配方施肥、膜下滴灌等新技術12項。建成露地蔬菜膜下滴灌技術300畝；示范推廣日光溫室智能化管理技術提高日光溫室科學管理水平；強化育苗中心功能，促其達產達標，育苗中心年繁育蔬菜種苗達到200萬株。育苗中心繁育的優質種苗除滿足本村日光溫室種植戶的需求外，可輻射服務周邊其他鄉鎮溫室種植戶。通過引進耐寒高產蔬菜良種和錯時錯季、多茬種植模式，培育一批收入超6萬元的高效示范棚，年經濟收入可達到320萬元。2013年園區投資60萬元，修建占地5000平米的聯棟拱棚一座，開展蔬菜新品種試驗展示。

三、養殖小區情況。

2011年，該村搶抓縣鎮出臺扶持奶肉牛發展的優惠政策機遇，充分利用整村土地流轉后豐富的玉米秸稈資源優勢和本村肉牛養殖大戶較多的實際，結合“四化”示范村建設，把發展肉牛規模化養殖作為帶動農民增收致富的重點，采取“政策宣傳引、外出觀摩學、制定政策推、整合資源促”等措施，按照“統一規劃、統一標準、統一技術指導，統一扶持政策、分戶飼養、自主經營”的模式，在村北部荒灘新建千頭肉牛養殖小區一處。

該養殖小區占地面積77畝，計劃總投資280萬元，建成高標準雙列式牛舍13棟，按照規模養殖、人畜分離、生態環保的要求，分為生活區、養殖區、飼草區、曬糞場四個功能區，配套建設完成修砌圍墻480米，硬化主干道路200米，排污管道350米，化糞池150立方米，青貯窖2500立方米，堆糞場560平方米，養殖小區肉牛養殖可達1500頭。養殖小區的建設，對于加快推進**村種養一體化發展，實現生態循環養殖，拓寬農民增收途徑，促進全鎮草畜產業發展起到了示范帶動作用。目前全村肉牛養殖量達到1760頭，出欄870頭，羊養殖量2700只，出欄1150只，實現經濟收入454.34萬元。

四、人居環境改善情況。按照“四化”建設要求，大力推動社區文化建設，投資70萬元，建成占地4200平方米的文化健身廣場一處，配套完善了籃球場、健身器材等設施，為群眾提供了一個休閑健身的場所。在此基礎上，在文化健身廣場東側規劃新建住宅小區一個，新建兩層別墅式小康住宅14戶，單棟面積142平米，并配套水電路及污水處理設施。按照功能齊全、服務群眾的要求，對村委會進行裝修改造，并配套圖書室、信息室及對外服務的相關設施。以改善生態環境和人居環境為重點，對村社主干道和文化健身廣場進行綠化美化，在文化健身廣場栽植榆葉梅、連翹30株，矮牽牛、萬壽菊1800株，種植草坪1200平米；在四社、五社、七社栽植國槐共600棵、圓柏220棵，種植榆葉梅、迎春、丁香等灌木1000株，栽植各類花卉10000株，栽植葡萄苗木1000株，建成葡萄長廊1.3公里。全村完成危舊房改造329戶，大力推廣新能源，建成能源沼氣農戶265戶，太陽能用戶191戶，太陽灶用戶265戶。

五、葡萄專業村建設情況。立足北部荒灘土地資源豐富的優勢，抓住我縣對發展現代農業進行扶持的政策機遇，積極引導群眾發展葡萄產業，走產業結構優化調整、經濟轉型增收致富之路。通過宣傳動員，典型引導，我村在北部荒灘新開發平整土地1280畝，動員農戶新定植露地葡萄600畝，葡萄面積累計達到1000畝，修建蓄水池2個，埋設管道12公里，配套1000畝葡萄管灌設備。新增變壓器4臺（100KW1臺、30KW3臺），建設高壓線600米，低壓線300米，20KW高揚程水泵4臺，定制防風林帶4公里。該項工程正在如火如荼進行。

六、努力健全服務保障機制。促進農民收入快速增長。以搭建服務平臺、創新服務方式、提高服務能力為重點，圍繞技能培訓和市場流通，構筑現代農業服務體系，健全完善農業生產產前、產中、產后全過程綜合配套服務機制，加快農業科技成果轉化，推進現代農業發展。

結合勞動力技能培訓，根據全村產業發展方向，緊緊圍繞群眾需求，整合培訓資源，以培養“懂技術、會經營、善管理”的新型農民為目標，合理制定培訓計劃，拓展培訓范圍，創新培訓方法，結合科技入戶等活動的開展，依托村農業綜合服務站和培訓基地，充分發揮農民技術員和科技指導員作用，采取集中培訓與現場指導相結合的方式，重點開展以轉移就業、溫室蔬菜、設施葡萄、肉牛養殖為主的科技培訓。達到產業基地就是培訓現場，群眾需求就是培訓重點的目的，注重科技培訓的實效，把握技術指導的環節，使產業發展的全過程都能得到優質的科技服務，使群眾能夠熟練掌握一門實用技術，逐步達到依靠科技去發展生產，依靠科技去調整產業結構。全村共開展5個項目的培訓12期次、115人，280人次。全村輸轉勞動力500人，實現勞務收入750萬元。培育 “土專家”，“田秀才”2人，科技示范戶5戶，為現代農業提質增效提供科技支撐。

第三篇：美麗鄉村創建基本情況簡介

黃市鄉美麗鄉村創建基本情況簡介

黃市鄉地處汨羅市北腹，因境內有一個歷代勝產稻谷和進行谷物交易的場所“黃谷市”而得名。全鄉總面積53.4平方公里，鎮域面積3.6平方公里,轄10個行政村，189個村民小組，總人口16753人，水田面積13301畝。人平純收入達到6000元，比上年增長10%。

在組織領導上，成立以黨委書記為組長，鄉政府分管領導任副組長的領導小組黃市鄉“美麗鄉村”創建領導小組，制定了詳細的工作方案，財政累積投入200余萬元，在全鄉招聘保潔員66名，并配備了全套服裝和工具。設立垃圾桶500個，垃圾池300個，建造垃圾焚燒爐3個。保潔員每天8小時上路保潔，確保道路坡面無裸露垃圾、河塘溝渠無污水亂流、公共區域無亂堆亂放。建立以關山村為核心，連片石堰、劃塘、翁橋、干橋5個村的岳陽市新農村建設示范片，主導產業有關山村的牲豬養殖，共養殖良種肉豬3000多頭；石堰村的藥材種植，已開發種植500畝，劃塘村的苗木種植，已種植500多畝等等。近年來，全鄉累計硬化鄉、村、組道路100公里，架設路燈500盞，投入100萬元對全鄉的危橋、舊橋進行重建改造，實現了“村村通、組組通、戶戶通”。集鎮建設規劃合理，道路齊整，商鋪林立，商貿活躍。集鎮服務功能完善，實現了集鎮生活垃圾無害化處理率達100%，集中處理率達到100%以上，村內農戶衛生廁所覆蓋率達到95%以上，農村安全飲水覆蓋率達到100％,集鎮居住集中地基本建成污水處理系統；農村電視覆蓋率達到100%，農村通信率達到100%。

第四篇：xx鎮美麗鄉村建設情況簡介

xxx美麗鄉村建設情況簡介

今年來，我們緊抓xxx的機遇，積極打造xxx的目標，按照“凈化先行、綠化跟進、硬化基礎、美化提升、亮化增色”的思路，扎實推進美麗鄉村建設，實現了鎮域鎮貌新發展，農民生活新提高，村容村貌新變化。

一是高標準整治環境衛生。投資200萬元，組織xx公路沿線xx個村整村聯動集中整治，群眾投勞3萬余人次，出動車輛1萬余臺次，搬運磚塊300余萬塊，平整土地80余畝，清理垃圾2萬余方，拆除廁所、違法建筑560座，硬化道路2公里，xx、xx、xx村安裝路燈58盞。對xx路和主干公路沿線的130戶群眾實施了土墻換磚墻和門頭改造。同時組建了40名保潔員隊伍，公路沿線放置垃圾缸70個，購置垃圾桶70個，配備保潔車22輛，各村建設了垃圾屋，制定了村規民約和環境衛生公約。

二是高品位建設文化墻。按照“一村一特色、一墻一風景”的原則，突出“xxxx”這一主題，主要宣傳“農耕文化、湖山美景、蘋果產業、文化娛樂、孝道文化”等正能量，投資100萬元，建設文化墻2.2萬平方米，人工手繪墻體畫280副，把文化墻體建成群眾歡迎的政策明白墻、科技指導墻、文化傳承墻、美德教育墻、環境美化墻，提升群眾生活的品位。

三是高起點建設綠色長廊。投資230余萬元，從xxx村到xx村15公里U型旅游環線建成綠色文化長廊，栽植各種花樹22萬余株,其中雪松2510株、紅葉李1100株、黃楊球600株、冬青球2376株、大葉女貞500株、單枝冬青20萬枝,種植三葉草6000平方米，建設花壇1.2萬平方米，實現了三季有花，四季常青。建成xx、xxxx、個重點示范村。

第五篇：美麗鄉村

為助推美麗鄉村建設，該局優化村鎮建設及農村住房改造建設空間布局，確定新農村建設用地占全市新增建設用地的15%以上。用好土地指標，對農房改造及基礎設施用地給予優先考慮，確保農民私人建房指標不少于計劃指標的10%。聯合鎮鄉、街道開展農村土地整治，拓展新農村建設用地。突出簡政擴權，將農民私人建房審批、土地登記發證權限下放到鎮鄉、街道，方便群眾辦事。（一是抓學習，統一思想認識。通過學習報告，組織開展“我為‘中國幸福鄉村’創建做什么”為主題的座談討論，統一思想，提高對市委提出創建“中國幸福鄉村”必要性、重要性的認識。

二是抓宣傳，普及國土政策。結合“中國幸福鄉村”建設，編制《國土資源法律法規匯編》，組建宣講隊，進村入戶宣傳國土資源政策，加強農民建房審批管理，加大違章建房執法力度，推進我市“美麗鄉村”建設。

三是抓試點，推進農房改造。重點幫助賀村鎮湖前村做好新一輪的村莊規劃編制和修編工作，使其農房改造、“空心村”整治和宅基地整理符合土地利用總體規劃和“一戶一宅”等相關政策規定，并提供上門辦理審批服務。

四是抓調研，提出政策建議。結合舊村改造經驗，組織人員就我市鄉鎮環境整治提升創建“美麗鄉村”進行專題調研，提出我市農房改造政策性意見建議，供市委市政府決策參考。

實行“五統一”管理，即統一組織領導，統一規劃選址，統一基礎設施，統一競價擇位，統一外觀設計;嚴格落實“八個禁止”，即禁止：城鎮居民私自購買土地建房,非法倒買集體土地建房,建新房不拆舊房,超大戶型超面積建房,擅自占用耕地開天窗建房,沿省道、國道、高速路口及連接線道路兩旁100米以內建房,未批先建、批小建大、批東建西,違反城鎮規劃、村莊規劃建房。并按照“早發現、早處理，不成型、不成風”的基本要求，建立村點違法建設三級巡查報告機制，實行查處違法建筑縣鄉（鎮）村組四級聯動和服務群眾“三到場”機制，完善土地執法監察體系，營造依法用地的良好氛圍

農村宅基地整治是指通過落實“一戶一宅”政策，對農村舊宅（包括廢棄閑置的生產、生活設施等）進行拆舊建新、退宅還耕、修繕改造等綜合整理利用，全面解決農村舊宅閑置占地問題，實現村容整潔，創造良好人居環境。

依法行政，規范操作。要充分發揮各級政府的行政推動作用，研究制定政策措施和工作方案，加強指導監督。要從各自實際出發，積極探索各種行之有效的辦法和途徑。特別是對農民拆舊建新、退宅還耕、跨村建宅、棄宅進城等問題，要在堅持依法行政的前提下，認真研究探索并制定相應的激勵和管理辦法。

（一）嚴格執行“一戶一宅”制度

1、住宅用地限額。根據《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《福建省農村村民住宅建設用地管理辦法》的規定，農村村民一戶只能擁有一處住宅基地。村民每戶住宅用地面積限額為80－120平方米，三口以下不得超過80平方米，六口以上不得超過120平方米；利用荒坡地、村內空閑地建房或者對原舊住宅進行翻建的，可以適當增加面積，但增加的面積每戶不得超過30平方米。

2、舊宅地翻建報批程序。鎮、街道舊宅地翻建都 必須按程序報鄉鎮人民政府、規劃建設部門、國土部門審批，在取得建設許可后，方可動工建設。

3、退宅后的土地利用和補償辦法。執行“一戶一宅”制度以后，村委會或村集體經濟組織依法收回農村村民原有住宅用地，已建房戶舊宅基地退還給村集體的應當給予適當補償。符合新村規劃建設的舊宅基地，舊宅所有人需要建設新房且符合“一戶一宅”政策規定的，優先安排宅基地建新房，舊宅拆除自行負責，不再補償；舊宅拆除的土地面積與建房用地面積相差較大，實行按面積差距計算補償費；符合退宅還耕條件的，由我局安排資金實施退宅還耕，開墾成水田或旱地。

（二）加強規劃編制和管理

1、抓緊編制村莊建設規劃。結合新一輪土地利用總體規劃修編中安排好新村規劃用地，抓緊編制村莊建設規劃，并做好與土地利用總體規劃的銜接。規劃批準實施后，農民一律在新村規劃點建房，嚴格控制單家獨戶建房，鼓勵建設聯排住宅和多層公寓。對個別自然村無法進行新村規劃，但確因生產生活需要而進行單家獨戶建房的，有關部門要嚴格審批。對單戶宅基地和新村規劃點人均居民用地面積實行雙控制，確保新村居民點用地面積比老居民點用地面積明顯減少。

2、開展農村宅基地確權發證試點工作。依法全面清晰界定農村宅基地土地產權關系，完成農村宅基地的確權劃界與登記發證，實現農村宅基地土地登記全覆蓋和土地登記資料的數字化管理，建立完善的土地產權管理信息系統。試點工作要綜合考慮村莊經濟發展與規劃建設水平、人口與民族特點、歷史長短、以及地形地貌等各方面情況，選擇有代表性的村莊作為試點村莊，調查核定村內每戶宅基地權屬來源、面積、使用狀況、界線界址等情況，并對符合規定條件的宅基地給予確權登記發證。同時，各村可根據實際情況制定村規民約，對多占宅基地的農戶收取土地占用費用于新村基礎設施建設。

3、引導農民向村鎮建設規劃區集中。經批準的新村建設規劃區建設用地，可由村委會統一組織進行土地調劑。嚴格執行“一戶一宅”，“折舊建新”的規定，在退出原宅基地的前提下，積極幫助農民落實新建宅基地。對愿意退出老宅基地進入新村建設規劃區建造住宅的本村農民，可按規定為其報批宅基地。

4、加快新村建設規劃區的基礎配套設施建設。重 點建設農村村莊道路、排水、環衛等項目。要提高新村建設規劃區的基礎設施建設標準，努力改善村民的生產條件和居住環境。

（三）加快推進農村城鎮化進程

1、鼓勵農村村民進城落戶。對已在城鎮購置商品房定居或愿意進入城鎮規劃區定居，并自愿退宅還耕且以后不再申請新宅基地的農民，按其退出合法宅基地的面積確定一定標準給予補償，其宅基地還耕后歸村集體經濟組織所有。農民放棄宅基地后，不影響其農村集體土地承包權益，不影響其作為農民身份享有的原有政策待遇。

2、積極推進農村“造福工程”。對農村邊遠村、地質災害點或其他生產生活環境較差的農村居民點，要積極動員村民實施“造福工程”，實行整體搬遷。各鄉鎮、街道應積極創造條件，協調解決“造福工程”的新村建設用地，采取國有土地出讓、集體土地置換等辦法，在集鎮規劃區或其他中心村安排“造福工程”建設點。對已經完成“造福工程”整體搬遷的農村居民點，各鄉鎮、街道應統一進行整體拆除或保留部分生產管理用房，危險、破舊房屋一律拆除。

（四）加大農村宅基地整治投入

1、積極爭取上級政府部門的專項扶持資金。我局要積極做好我市退宅還耕項目的申報，爭取獲取更多的城鄉建設用地增減掛鉤指標供使用，根據宅基地復墾整治投入成本，制訂具體補助方案和項目啟動資金的籌措及撥付辦法。

2、切實增加各級財政資金的投入。全市要統籌利用耕地開墾費、土地有償使用收入、新增建設用地土地有償使用費等資金，并建立專項退宅還耕資金，用于農村宅基地的退宅還耕。市財政新農村建設資金要重點支持農村宅基地整治，每年安排足夠的資金用于農村宅基地整治的拆舊還公補償、舊房改造修繕、新村基礎建設等。各鎮、街道及行政村每年必須安排專項資金用于農村宅基地整治。

3、積極引導農村村民和其他資金的投入。新農村建設農民是主體，農村宅基地整治工作也要充分發揮農民主體作用，調動農民的積極性，引導農民主動參與退宅還耕、拆舊建新、舊房改造、環境整治等行動。鼓勵和支持社會資金積極參與農村宅基地整治工作，允許社會資金投入農村進行退宅還耕承包開發。

以人為本，有效解決被征地農民生活保障問題

完善土地管理 推進新村建設

晉江市國土資源局 二〇一一年九月十三日

建設社會主義新農村，是黨中央提出的一項重大戰略決策，也是一項惠及全民的德政工程。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，我局積極履行部門職責，大力支持新農村建設。主要情況如下：

一、保護耕地，為新農村建設留足空間。落實最嚴格的耕地保護制度，由市政府與各鄉鎮簽訂了耕地保護目標管理責任狀，并將責任層層分解，責任到人，形成了基本農田保護制度全部上墻，主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。并實行嚴格考核，推行問責制，真正做到守土有責、守土有方、守土有效。

二、強化管理，保護農村集體土地。①嚴禁耕地拋荒。對于不再從事農業生產、不履行土地承包合同而棄耕的土地，在限期內不糾正的，依法收回土地承包權，切實把耕地交給以地謀生的農村居民。②嚴格執行“一戶一宅”規定。農村居民建設住宅必須符合村鎮建設規劃，每戶只能有一處不超過法定標準的宅基地，多出的宅基地要先由村集體收回，其地上物待日后處理宅基地時一并處置。

三、土地規整，推進土地集約利用。對利用率不高的土地要逐步開展建設項目用地的置換，通過易主、易權、易位等方式整合零星、閑置和低效利用的土地，使存量建設用地得到進一步提升。主要有三塊：①大力開展閑置土地清理工作。2010年4月份以來，再次開展閑置土地清理工作，進一步加大閑置土地處置力度，組織對全市2007年以來批準項目用地的建設情況進行核查，目前核查工作正在全面鋪開。②認真抓好“四個集中”。按照“全市一城”的總體思路和中等城市的建設標準，晉江市著力把649平方公里土地和121公里海岸線作為一個城市整體來統籌城鄉規劃建設。在規劃建設過程中，依據本局職能，按照“四個集中”（即推進耕地向規模經營集中、企業向工業園區集中、住宅向現代社區集中、人口向市區和城鎮集中）要求，發揮龍頭企業、中介組織、種養能手三大主體作用，結合治理耕地撂荒，有序引導農戶采取轉包、轉讓、租賃、互換等形式依法流轉土地，促進耕地向種糧能手、家庭農場、農業企業集中。③大力推進“三舊改造”。2010年11月，省政府出臺《關于加快推進舊城鎮舊廠房舊村莊改造的意見》后，我市搶抓機遇，主動求變，按照環泉州灣發展的戰略部署，用“全市一城”的理念，以“三舊”改造為抓手，高強度、密集式、組團化推進城鄉建設。特別是在舊村改造方面，按照“規劃先行、路網帶動、整建結合、以整為主”的思路，有計劃、有重點、又步驟的推進全市舊村改造。改造過程中，嚴格執行“一戶一宅”規定，實行“拆一補一”，或引導統一規劃、建設公寓式居住小區，盡量減少農村住宅新占土地，以達到改善農民生活質量和建設新農村的目的。

四、手續報批，為新農村建設保駕護航。主要有兩點：①做好舊村改造新村建設用地報批前期工作。2006年以來，我市先后啟動101個村（社區）實施“百村示范、村村整治”工程，已有45個村（社區）進行區域改造。據統計，目前到我科室辦理用地初步審查的有30個村、45宗用地，辦理原產權注銷通告的有17個村、24宗用地，已獲得泉州或晉江市政府用地批復的有13個村、14宗用地。②抓好“百村示范、村村整治”工程的指導服務。本著“特事特辦、簡化手續”的原則，對區域改造的建設手續作了梳理，簡化了辦理程序。配合市新村辦召開全市規范新農村建設區域改造暨“兩證”辦理業務培訓會，進一步規范新農村建設行為，提高各鎮（街道）辦證指導員、各示范村（社區）辦證聯絡員的業務水平，加快“兩證”辦理進度，促進新農村建設依法有序、持續健康推進。同時，加強協調，提前介入，靠前服務，就“兩證”辦理存在的問題進行梳理、解答，并督促相關示范村加快“兩證”辦理。③強化項目審批。項目是推動發展的生命線，我局歷來關注小城鎮建設和新農村建設，不僅在用地指標上予以傾斜、幫扶，還依法辦理項目征地和出讓手續，留足鄉鎮、村企業自身發展用地。同時，為保證項目早出效益，督促項目業主早日落地投產，投入新農村建設。

五、和諧拆遷，為舊村改造提供“二次創業”機遇。2010年“城市建設年”中，我市策劃了梅嶺、青陽、濱江、安海、內坑、金井、城北、磁灶等“九大組團”城市建設項目和道路交通、生態環保“兩大體系”建設，為舊村改造、新村建設創造機遇。我局積極做好我市征地拆遷補償安置組織實施工作，切實維護人民群眾利益，為社會穩定做貢獻。①宣傳培訓上求突破，做好政策的宣傳和解釋工作，增強政策的透明度，力爭取得社會各階層的理解和支持。②征供地流程控制上求突破，嚴格執行規定程序，做好“兩公告一登記”，征地拆遷補償安置不到位的不辦理供地。③征地補償安置辦法上求突破，積極研究探討征地補償安置新思路、新辦法，實施“村（社區）留地”安置政策，保障被征地弱勢群體利益，扶持社區、村級集體經濟發展。在征地工作中，依法擬定征用土地方案和征地補償安置方案，合理確定我市征地補償標準。目前，我市土地補償費及安置補償費每畝3.4萬元，高于省定標準。據統計，2010年來我局共派出40多人次參與到各組團的征地工作，協助幫助群眾查詢、甄別地籍檔案資料5000多人次，有效保障群眾的合法權益。

六、維護群眾利益，為新農村建設保駕護航。①解決農村居住困難戶的用地問題。堅持疏堵結合，嚴格把好審核關，2010年，我局共辦理302宗住房困難群眾用地手續，已全部獲批。今年來共收到申請266宗（其中居住困難戶182宗，舊村改造50宗等），目前也正有條不紊的辦理中。②有效化解涉土信訪矛盾糾紛。切實抓好春節、“兩會”期間涉土信訪和維穩工作，加強信訪硬件建設，建立健全信訪制度，加強信訪業務培訓，全面提升辦信辦訪能力。堅持月排查、月報送、定期通報制度，摸清存在的所有矛盾糾紛和苗頭隱患。深入開展國土資源矛盾糾紛排查，重點排查可能赴省赴京集體上訪以及引起群體性事件的傾向性、苗頭性涉土問題，對排查發現的重大信訪苗頭及時與所在地政府溝通、協調，爭取主動，變上訪為下訪，有效化解涉土地矛盾糾紛。今年來，共受理群眾來信566件，來電93件，來訪34批52人次，做到件件有登記，事事有落實。③加大征地補償費監管力度。一是依法制定征地補償款標準。嚴格按照《福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》的有關規定，制定征地補償標準和安置標準。二是依法監管土地補償款落實到位。實行“兩公告一登記”制度，嚴格征地審批程序和用途管制。項目報批前，用地單位須將不低于征地款總額50%匯入市國土資源局征地款專戶。項目報批后，征地補償費用統一由市國土局直接撥入村集體賬戶，由鎮級村級財會代理服務中心監管，確保征地補償款及時足額發放到位。土地補償款收支情況在規定時間內向村民公布，接受群眾監督和上級部門的審查。據統計，1999年至今，我市共報省政府批準征收集體土地5638.1085公頃（其中耕地3069.8484公頃）。經抽查，尚未發現拖欠農民個人征地補償款現象。④開展查處土地違法違規案件專項活動。嚴格國土資源執法監察，做好項目用地批前檢查工作，對違法用地早發現、早制止、早查處；進一步完善土地執法監察巡查制度和督查考核制度，做到責任明確、巡查到位、不留死角，有效遏制新增違法用地行為，真正起到“嚴查一案，穩定一片”的作用，為城市建設營造一個良好的環境。

盡管我局主動服務新農村建設，但現實中依然遇到不少困難和問題，比如，“兩違”冒頭，指標緊缺，土地拋荒等問題依然存在，下一步，我局將集中力量，靠前服務，重點抓好土地閑置、土地整理、耕地保護和違法用地查處工作，為我市新農村建設做出應有的努力。

對清查出來的土地違法違規案件，本著既查事又查人的原則，堅持“三不放過”（即應立案而未立案的不放過，應處罰而未處罰的不放過，應追究責任而未追究責任的不放過），嚴肅查處一批土地違法違規案件。在今年組織開展的清理“兩違”（違法占地、違章建設）行動中，全市累計

創新推行“墾、改、留、遷、并”五種整治模式，分類組織實施，狠推“美麗鄉村”建設進程。

一、復墾新建模式。對于一些舊村居民點，即老房子分布相對分散或有較多靠近山坡的老宅基地，采取異地建設的方式，在村莊周邊建設新居民點。同時，對舊村居民點進行復墾，新增有效耕地，實現農村住房改造建設新增用地與農村建設用地復墾總量增減平衡。

二、改造整治模式。對于一些“空心村”或者連片老房子的區塊進行整體拆除，盤活存量土地，整體規劃重建，滿足住房困難村民的合理建房需求。比如浬浦鎮賀家村、花橋鎮蒲峰村、珠岙鎮上胡村都是以這一模式組織實施。

三、保留治理模式。對部分半成新以上住宅區的主屋予以保留，主要拆除附屬用房和周邊圍墻，對基礎設施和周邊環境進行重新整治。在不影響農村住房改造建設總體要求的同時，有效減少財政開支。

四、整體搬遷模式。對于交通不便、條件惡劣的高山村和海島村，甚至存在地質災害隱患的村莊，通過建設移民小區，實行整村搬遷，改善農民生產生活條件，拓寬農民增收渠道。亭旁鎮掛簾村、石門坑村，健跳鎮龍山村等實行的都是這一模式。

五、撤并組合模式。對少數地域分散的自然村和高山村，通盤考慮、精心規劃，通過撤小并大的方式，加強中心村建設，完善配套設施，實現資源共享。比如海游鎮善岙楊村、沿赤鄉小漁西村就屬該種模式。