第一篇：走進中國美麗鄉(xiāng)村安吉縣

走進中國美麗鄉(xiāng)村—安吉

安吉地處浙西北，建縣于公元185年，漢靈帝賜名“安吉”，取《詩經(jīng)》“安且吉兮”之意。全縣人口45萬，轄9鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1街道和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，187個行政村，面積1886平方公里，“七山一水二分田”，是全國首個生態(tài)縣和著名的“中國竹鄉(xiāng)”。2008年，安吉拉開“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)” 序幕。2010年，安吉“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)模式正式成為“國家標準”和省級示范，被授予全國唯一的縣級最佳人居環(huán)境獎。

走進中國美麗鄉(xiāng)村安吉，猶如走進一幅動人的山水畫卷。連綿不絕的竹海，漫山遍野的樹林，清澈的溪流，古樸的民居，村在林中，林在村中，安吉縣是一個美麗的大花園。

2008年2月28日，安吉召開“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)萬人動員大會，拉開了 “中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)” 序幕。

安吉計劃通過推進村莊環(huán)境的綜合提升、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、社會事業(yè)的全面進步，用10年時間，把安吉縣187個行政村建設(shè)成為“環(huán)境優(yōu)美，生活甜美、社會和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板。

從2008年起，安吉以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”為總體目標，以“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美”為主要原則，以“環(huán)境提升工程、產(chǎn)業(yè)提升工程、服務(wù)提升工程、素質(zhì)提升工程”為基本路徑，全面開展“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動，呈現(xiàn)出一村一品、一村一韻、一村一景的大格局。美麗鄉(xiāng)村已成為安吉“中國竹鄉(xiāng)”、“全國首個生態(tài)縣”之后的第三張國家級金名片。

2010年，安吉“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)模式正式成為“國家標準”和省級示范，被授予全國唯一的縣級最佳人居環(huán)境獎。4年來，全縣187個行政村中已有近90％參與創(chuàng)建，共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，建成的“美麗鄉(xiāng)村”已經(jīng)涵蓋了安吉四分之三的縣域面積。現(xiàn)在，安吉城鄉(xiāng)差別大幅度縮小，多數(shù)創(chuàng)建村農(nóng)村民居建成了花園式的別墅山莊，形成村在林中、房在景中、人在畫中的美麗鄉(xiāng)村圖景。農(nóng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作和現(xiàn)代家庭工業(yè)、農(nóng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展和提升。2011年地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值達到222億元，財政總收入29.1億元，農(nóng)民人均收入1.4萬元。

鄉(xiāng)村建設(shè)“四美原則”

從2008年起，安吉以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”為總體目標，以“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美”為主要原則，以“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升、素質(zhì)提升工程”為基本路徑，全面開展中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。現(xiàn)在安吉美麗鄉(xiāng)村覆蓋到85%以上的村，呈現(xiàn)出一村一品、一村一韻、一村一景的大格局。

建設(shè)中，他們堅持“四美”原則。

在尊重自然美上，充分彰顯依山傍水、因勢因地而建的生態(tài)環(huán)境特色，抓自然布局，融自然特色，不搞大拆大建，避免不倫不類。

在側(cè)重現(xiàn)代美上，堅持把生產(chǎn)發(fā)展放在首位，把生活富裕作為美麗鄉(xiāng)村的前提和基礎(chǔ)，融現(xiàn)代文明于自然生態(tài)之中，體現(xiàn)全方位開放理念，可憩可游、宜商宜居、且安且吉。

在注重個性美上，因地制宜，因勢引導(dǎo)，因村而異，分類指導(dǎo)，分層推進，分步實施，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、村容村貌、生態(tài)特色、人本文化等不同類別，進行適當分類，每個類別中又錯位建設(shè)，體現(xiàn)差異化、多元化，少追求洋氣和闊氣、少搞整村集聚，不搞一刀切，不求千篇一律、千人一面，做到移步換景、看景辨村，彰顯一村一品、一村一景，給人以“十里不同景，人在畫中游”的視覺沖擊，體現(xiàn)“土洋結(jié)合、雅俗共賞”的效果。

安吉人居環(huán)境優(yōu)美

在構(gòu)建整體美上，強化全局戰(zhàn)略思維，把全縣當作一個大鄉(xiāng)村來規(guī)劃，把一個村當作一個景來設(shè)計，把一戶人家當作一個小品來改造，致力于推進環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐、一二三產(chǎn)整體聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體有機鏈接，力求全縣美麗、全縣發(fā)展。

鄉(xiāng)村建設(shè)“四大工程”

安吉在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，通過實施“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升、素質(zhì)提升”四大工程，改善了人居環(huán)境，增加了農(nóng)民收入。

實施環(huán)境提升工程。抓外在有形環(huán)境的提升，鞏固擴大成果，綜合改善質(zhì)量，全面提高品位。

實施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓內(nèi)在經(jīng)濟實力的提升，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應(yīng)，增強支撐功能，壯大集體經(jīng)濟。重點推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營、現(xiàn)代家庭工業(yè)集群化發(fā)展、農(nóng)村服務(wù)業(yè)最大化激活，積極培育產(chǎn)業(yè)大村、經(jīng)濟強村。

實施素質(zhì)提升工程。抓潛在文明素養(yǎng)的提升，培養(yǎng)有技術(shù)專長、有創(chuàng)業(yè)激情、有文化素養(yǎng)、有寬廣胸襟、有文明氣息的現(xiàn)代品質(zhì)農(nóng)民。

實施服務(wù)提升工程。抓廣度公共服務(wù)的提升，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，繁榮農(nóng)村社會事業(yè)，重點推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，社會保障向農(nóng)村覆蓋。

通過實施這四項工程，實現(xiàn)人居環(huán)境和自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收、社會保障和社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)和精神文明的全面提升。

鄉(xiāng)村建設(shè)舉措和成效

健全組織，落實推進機制。全縣建立健全了工作的推進機制，成立了建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（農(nóng)辦10人，8個行政2個事業(yè)），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升和素質(zhì)提升”四大工程組，分別由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主要責(zé)任部門負責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別成立對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)。實施縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門與中國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村結(jié)對創(chuàng)業(yè)共建制度。聘請省市有關(guān)專家擔(dān)任建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村顧問，成立建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村專家指導(dǎo)組。各級建立健全工作督查制度，加強工作考核，出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作考核辦法，使各項建設(shè)工作的目標具體化和責(zé)任化。舉辦建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村培訓(xùn)班，對村支部書記和鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的分管領(lǐng)導(dǎo)進行了相關(guān)知識培訓(xùn)。

規(guī)劃在先，明晰目標任務(wù)。在制訂《安吉縣建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村行動綱要》基礎(chǔ)上，委托浙江大學(xué)編制完成了《安吉縣中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村對照《安吉縣建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村行動綱要》和《關(guān)于2008年建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村的實施意見》，從自身實際出發(fā)，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將其他各類專項規(guī)劃有機納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃，明確了發(fā)展目標和創(chuàng)建任務(wù)。2008年，全縣共投入規(guī)劃資金711萬元，請設(shè)計部門進行了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的專項規(guī)劃。皈山鄉(xiāng)確立了以發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設(shè)品位鄉(xiāng)村、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民，實現(xiàn)工業(yè)強化、農(nóng)業(yè)優(yōu)化、集鎮(zhèn)亮化、庭院美化為主要內(nèi)容的“三品四化工程”建設(shè)思路；報福鎮(zhèn)提出了實行“一村一規(guī)劃，一家一美景”，著力打造山水統(tǒng)里、十里景溪、生態(tài)湯口等十個特色鄉(xiāng)村。

落實政策，激發(fā)內(nèi)在動力。首先，全縣大力整合支農(nóng)項目，使各類建設(shè)項目和資金優(yōu)先安排于實施中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村。采取了由縣農(nóng)辦等五部門牽頭的“5+X”辦法清理整合建設(shè)項目，會同項目實施主管部門，對支農(nóng)項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關(guān)。實行財政以獎代補，在縣級財政已有的支農(nóng)政策和資金保持不變的基礎(chǔ)上，對納入中國美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計劃的村，按照《安吉縣建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村考核指標與計分辦法》實行百分制考核，分檔考核評定為精品村、重點村和特色村，對經(jīng)考核驗收達到標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，根據(jù)人口規(guī)模大小實行以獎代補。2008年縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級財政以獎代補資金7000萬元，帶動各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.2億元。與此同時，社會工商資本1.1億元積極投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，拓寬了建設(shè)資金來源，達到了共建共贏共享。其次，縣建立200萬元專項考核獎勵基金，對在實施中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的先進單位和個人進行獎勵表彰，起到了很好的示范帶動作用。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂了相應(yīng)的配套補助激勵政策，創(chuàng)建村制定了相關(guān)的獎勵補助措施。在建設(shè)過程中，縣級財政共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))預(yù)撥啟動建設(shè)資金1500萬元，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配套下?lián)軇?chuàng)建村建設(shè)資金和村集體向農(nóng)戶補助資金的辦法，有效推動了建設(shè)進程。

項目支撐，打開良好局面。全縣各級部門把建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村項目的落實放在突出位置。對建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村的重點項目實行整體策劃、分口包裝，加大了與上級部門的項目對接和對外招商引資工作，吸引全社會力量投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。縣積極向省市申報重點建設(shè)項目，縣級部門努力向省市主管部門爭取專項建設(shè)項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主動規(guī)劃具體建設(shè)項目，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外合作，層層抓項目落實和項目建設(shè)的機制。通過創(chuàng)建工作，一批河道、溝渠得到整治，道路建設(shè)得到改善，農(nóng)村污水處理得到加強,實現(xiàn)了村村、組組通油路；農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進，庭院綠化大改變，沼氣池建設(shè)、太陽能安裝成了農(nóng)村新亮點，違章建筑全部拆除，農(nóng)村與城市一樣享受路燈成為現(xiàn)實；各村有了辦公綜合樓以及各類公共配套設(shè)施，引水工程、垃圾處理、公共衛(wèi)生廁所得到基本解決；城鄉(xiāng)差別大幅度縮小，多數(shù)創(chuàng)建村農(nóng)村民居建成了花園式的別墅山莊，形成村在林中、房在景中、人在畫中的美麗鄉(xiāng)村圖景。

合作共建，形成濃厚氛圍。對內(nèi)發(fā)動到底，對外宣傳到位。全縣推進建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村萬人動員大會以后，各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和重點職能部門以創(chuàng)建工作為抓手，結(jié)合各自工作職責(zé)，精心設(shè)計工作載體，合力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。15個重點經(jīng)濟部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個機關(guān)部門與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村開展結(jié)對創(chuàng)業(yè)活動，為結(jié)對鎮(zhèn)村提供各類幫助,并支援各類建設(shè)資金達1186萬元。179家企業(yè)結(jié)對169個行政村，累計各項公益捐助1900萬元。輿論宣傳部門積極籌辦中國美麗鄉(xiāng)村論壇、開展“中國美麗鄉(xiāng)村安吉行”外宣活動、實施“美麗鄉(xiāng)村文化繁榮”工程，進一步擴大創(chuàng)建工作影響，引起《人民日報》、新華社內(nèi)參和焦點訪談等新聞媒體的高度關(guān)注；群團部門以開展“美麗家庭”創(chuàng)評、社區(qū)廣場文化演出、征文評比等活動，進一步激發(fā)基層主體活力；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)創(chuàng)新開展“村企心連心、共建美麗鄉(xiāng)村”活動；2008安吉?中國美麗鄉(xiāng)村節(jié)上，54家中外媒體聚焦安吉中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并作了特別報道，中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度和美譽度得到了全面提升，基層群眾創(chuàng)建主體的創(chuàng)建積極性也隨之不斷被調(diào)動起來。

重點突出，初顯亮點特色。首先，突出“四大工程”建設(shè)重點。尤其是突出了環(huán)境提升工程建設(shè)。圍繞“四大提升工程”的實施，一批與群眾生活密切相關(guān)的鄉(xiāng)村道路聯(lián)網(wǎng)工程、“十萬農(nóng)民飲用水改造”工程、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)站、建筑節(jié)能、危房改造工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目基本完成。農(nóng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作和現(xiàn)代家庭工業(yè)、農(nóng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展和提升。多數(shù)創(chuàng)建村的農(nóng)村面貌煥然一新。其次，突出區(qū)域建設(shè)重點。為抓點連線成面，擴大示范效應(yīng)，全縣集中主要精力和優(yōu)勢力量，采取督查考核“倒逼式”推進措施，每周一通報、每月一匯報、每季度一考核，著力進行2條精品示范帶建設(shè)工作。精品示范帶建設(shè)沿線的景觀大道、垃圾收運處理系統(tǒng)、河道整治建設(shè)和沿線違章建筑拆除、房屋立面改造等重點工作全面完成，線美、點亮的精品示范帶已初步顯現(xiàn)。第三，突出建設(shè)特色和亮點。積極探索和發(fā)展“一村一品，一村一景”，為經(jīng)營村莊，增強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后勁打基礎(chǔ)。安吉開發(fā)區(qū)劍山村和橫山塢村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)通過招商項目運作，不僅使村莊更為美麗，而且拓展了集體經(jīng)濟的收入來源，促進了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的大大提升；報福鎮(zhèn)的石嶺村以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為契機，致力于發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游，成為省級農(nóng)家樂示范村；還有的村大力發(fā)展花卉苗木、蠶桑、白茶、高山蔬菜、筍竹、有機綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色畜禽和現(xiàn)代家庭工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，成為遠近聞名的專業(yè)村。

安吉橫山塢——中國美麗鄉(xiāng)村精品村

在安吉靈峰山腳下，有一個依山而臥的小村落，它的名字叫橫山塢。這個不足1500人的村子，在安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村精品村”創(chuàng)建中奪得總分第一名。

自從開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，橫山塢村就開始了“美麗計劃”。他們委托浙江省林學(xué)院對村里的舊房立面改造進行特色設(shè)計；委托縣建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院對中心村進行全方位規(guī)劃，就連村里的健身場地、幼兒園、公建服務(wù)設(shè)施，也都不含糊，委托有關(guān)單位進行了精心的設(shè)計。擴建污水處理池，廣場綠化、美化，道路拓寬、綠化，太陽能路燈亮化工程等做美、做綠、做靚村莊的項目一個個順利得到實施，使橫山塢村面貌煥然一新。

投資150多萬元建設(shè)的村委綜合辦公樓里，大小會議室、檔案室、民事調(diào)解室、多媒體室等一應(yīng)俱全。村級便民服務(wù)大廳，可以代辦戶籍、計生手續(xù)和提供自來水、用電安裝維修、提供就業(yè)咨詢等，全面實行義務(wù)全程代理，提供便民接待式、集中受理式、集體代辦式的全方位服務(wù)，做到有求必應(yīng)、有難必幫，真正實現(xiàn)了“一站式服務(wù)”。

“大廳里的勞動力就業(yè)大屏幕上顯示的所有招工信息都是與縣就業(yè)辦聯(lián)網(wǎng)的，這個平臺給我們村老百姓找工作帶來了很多方便。我們村的一些企業(yè)老板也可以通過這個屏幕來登記招工信息，擴招一些需要的員工。”大學(xué)生村官程敏向記者介紹說。

橫山塢村地域面積6.8平方公里，擁有山林面積6000畝、旱地500畝、水田2000畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有黃花梨、白茶、早園竹和蔬菜，建有一個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，成立了黃花梨專業(yè)合作社和茶葉專業(yè)合作社。

在村子中心的位置，占地2萬多平方米的村工業(yè)集中區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。目前已有32家企業(yè)入駐，主要為轉(zhuǎn)椅企業(yè)和竹制品企業(yè)。有了這樣一個村工業(yè)集中區(qū)，既解決了村民的就業(yè)問題，也成了橫山塢村經(jīng)濟來源的主要渠道。

重視文體休閑養(yǎng)生項目建設(shè)是橫山塢的另一個特色。引進了小山特色自然村的“異地養(yǎng)老休閑基地”項目；標準化幼兒教學(xué)點方便了村里孩子入學(xué)；配備專業(yè)醫(yī)生的衛(wèi)生室讓村民看病不再難；標準化燈光網(wǎng)球場、籃球場、市民健身廣場，吸引了不少城里人來鍛煉；籃球隊、門球隊、乒乓球隊、網(wǎng)球隊??極大地豐富了村民業(yè)余文化生活。

在村綜合樓里，墻上滿是省級綠化示范村、省級文化體育示范村、省級全面小康示范村、省級科普示范村、省級衛(wèi)生村、省級民主法治村、中國美麗鄉(xiāng)村、中國魅力鄉(xiāng)村等一張張金名片。

橫山塢村在創(chuàng)建“中國美麗鄉(xiāng)村”過程中，按照“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的要求，積極把握發(fā)展機遇，發(fā)揮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，做強工業(yè)，做特農(nóng)業(yè)，做亮中心村，做優(yōu)環(huán)境，闖出了一條農(nóng)村美、農(nóng)民富、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的新路。編后語：

安吉地處浙西北，岳西地處皖西南。兩縣雖相隔千里，卻在縣情上有著許多相似之處。他山之石，可以攻玉。合理借鑒安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗，對于推動岳西經(jīng)濟社會發(fā)展，按照省委張寶順書記的要求，把岳西打造成為生態(tài)文明示范縣、美好鄉(xiāng)村示范縣、綠色發(fā)展示范縣和扶貧開發(fā)示范縣有著一定的積極意義。

第二篇：美麗鄉(xiāng)村：安吉樣本

安吉模式 中國樣本 2011年04月08日 09:12 來源：東方早報

國際旅游小姐中國區(qū)分賽場設(shè)在安吉

中央農(nóng)村工作辦公室主任陳錫文在考察安吉后不禁感慨：“安吉中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是中國新農(nóng)村建設(shè)的鮮活樣本。”

生態(tài)立縣

幾年間，安吉翻天覆地的變化，足以讓人震驚。

上個世紀，安吉因環(huán)境破壞和污染，曾被國務(wù)院點名批評，如今卻實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，成為“美麗鄉(xiāng)村”的代名詞：竹林竹海、中南百草園、江南天池自然景觀美不勝收；一村一景、一村一韻的美麗令人流連忘返；旅游產(chǎn)業(yè)、白茶產(chǎn)業(yè)、椅業(yè)產(chǎn)業(yè)又給安吉經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了強有力支撐。

2000年安吉痛定思痛、因地制宜、謀求轉(zhuǎn)型，決定依靠安吉特有的生態(tài)優(yōu)勢，走“生態(tài)立縣”的發(fā)展之路。2008年安吉將目光放地更遠、更高，正式啟動了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，計劃用10年時間把安吉187個行政村都建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的現(xiàn)代化新農(nóng)村。同時，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，利用旅游目的地、兩大特色產(chǎn)業(yè)形成經(jīng)濟發(fā)展“雙引擎”，最終走上經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的道路。

新農(nóng)村樣本

農(nóng)業(yè)部組織的新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研組對安吉調(diào)研后認為，安吉“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)注重領(lǐng)導(dǎo)方式、思想觀念、載體平臺、制度政策、服務(wù)方式的五大創(chuàng)新，使新農(nóng)村建設(shè)從一個宏觀的方向性概念轉(zhuǎn)化為操作的工作實踐，并取得了豐碩成果，一是使農(nóng)業(yè)變強了，二是讓農(nóng)民變富了，三是把農(nóng)村變美了，四是城鄉(xiāng)更加和諧了，創(chuàng)造了具有鮮明特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)模式，為全國新農(nóng)村建設(shè)樹立了一個鮮活而生動的典型。

安吉利用生態(tài)優(yōu)勢，闖出了一條由第一產(chǎn)業(yè)“接二連三”（靠一產(chǎn)優(yōu)勢發(fā)展二產(chǎn)、再靠生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展三產(chǎn)）正在向“跨二進三”（跨越二產(chǎn)，依靠休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游直接進入三產(chǎn)）發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。中國人民大學(xué)教授、著名三農(nóng)問題專家溫鐵軍認為，安吉將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化成資本，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)三產(chǎn)化，讓農(nóng)民分享到了第三產(chǎn)業(yè)的資本收益，使農(nóng)民靠三產(chǎn)增收，而不是靠一產(chǎn)增收，實現(xiàn)了跨越性的發(fā)展，為千方百計增加農(nóng)民收入再添一計。

模式由此形成，“美麗”自始至終。

鏈接

推進新農(nóng)村建設(shè)

安吉“美麗鄉(xiāng)村”三大啟示

一、中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)走城鄉(xiāng)一體化的道路，采取一二三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的模式，統(tǒng)一規(guī)劃，一起推進，統(tǒng)籌發(fā)展。“三農(nóng)”問題的解決，并非只能靠工業(yè)化和城市化。

二、中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)沒有統(tǒng)一的模式可循，但必須有統(tǒng)一的發(fā)展思路。每個地方都有自己不同的區(qū)位條件、地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)該準確定位，科學(xué)發(fā)展，選擇符合自身特點的發(fā)展道路。

三、中國社會主義新農(nóng)村必須統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，包括環(huán)境建設(shè)、節(jié)能減排、傳承農(nóng)耕文化、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等豐富內(nèi)容。老百姓的幸福感并不一定與GDP的增長成正比，在解決了溫飽問題，生活水平達到小康之后，生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境是影響幸福感的直接因素

第三篇：安吉美麗鄉(xiāng)村模式

“安吉模式”就是：以生態(tài)工程大項目啟動生態(tài)環(huán)境大建設(shè)；以生態(tài)環(huán)境大建設(shè)帶動生態(tài)經(jīng)濟大發(fā)展；以生態(tài)經(jīng)濟大發(fā)展推動生態(tài)文明大跨越。全縣基本形成了以省級開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)，天子湖現(xiàn)代工業(yè)園、臨港開發(fā)區(qū)為依托的工業(yè)布局金三角；形成了以竹業(yè)、椅業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，生物醫(yī)藥、新型紡織、特色機電、汽摩配件等新興產(chǎn)業(yè)后起之秀的生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

安吉圍繞建成“全覆蓋、高標準、深領(lǐng)域”的新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)定位，以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”四大目標，以“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美”四項原則，通過實施“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、素質(zhì)提升、服務(wù)提升”四大工程 浙江安吉：縣域生態(tài)文明建設(shè)實踐

2013-02-04 10:44:36 來源：光明網(wǎng) 編輯：付承堃 發(fā)表評論

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地處浙西山區(qū)的安吉縣近年來大力實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，通過完善城市發(fā)展規(guī)劃，嚴格保護生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，積極倡導(dǎo)低碳生活，從省級貧困縣一躍成為遠近聞名的富裕縣、生態(tài)縣，走出了一條既具時代特征又有地方特色的科學(xué)發(fā)展路子，積累了生態(tài)文明建設(shè)的有益經(jīng)驗，形成了“環(huán)境宜居一流、鄉(xiāng)村美麗一流、百姓富裕一流、文化生態(tài)一流”等諸多優(yōu)勢。縣域生態(tài)文明建設(shè)的安吉實踐，能夠為我國其他地區(qū)的發(fā)展提供借鑒。

優(yōu)化縣域生態(tài)環(huán)境。縣域生態(tài)文明建設(shè)必須準確把握自身發(fā)展的階段性特征，立足于生態(tài)特色基礎(chǔ)謀篇布局，因地制宜，揚長補短，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，開辟一條差異化、有特色的發(fā)展之路。以安吉縣的實踐為例，在生態(tài)文明理念的指引下，安吉縣確立了大力推進生態(tài)縣建設(shè)的總體思路，以“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為總載體，以縣域大景區(qū)為共同愿景，以“環(huán)境保護”和“資源永續(xù)利用”為生態(tài)文明建設(shè)指標體系的核心，經(jīng)過環(huán)境資源化、資源經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化三大步驟，堅持城鄉(xiāng)協(xié)同并進，初步建立了環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、發(fā)展?jié)摿妱拧⑸鷳B(tài)文化活躍的生態(tài)文明建設(shè)示范模式，塑造了以環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的“中國美麗鄉(xiāng)村”為代表的生態(tài)文明建設(shè)縣域綜合品牌，成功打造了長三角特色制造業(yè)集聚區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)、休閑經(jīng)濟先行區(qū)、山區(qū)新型城市化樣板區(qū)和創(chuàng)業(yè)與人居優(yōu)選地。

繁榮縣域生態(tài)文化。首先，地方政府要通過各種社會活動營造良好的生態(tài)建設(shè)氛圍，提升全民生態(tài)文明意識，普及生態(tài)文化理念，實現(xiàn)從“山上有生態(tài)”向“心中有生態(tài)”的提升。其次，要加大文化保護力度，加強優(yōu)秀民族、民間文化資源的發(fā)掘、整理和保護。第三，要營造共建共享的氛圍，突出生態(tài)文明建設(shè)的全民性，形成全民共建共創(chuàng)生態(tài)文明的生動局面；全面改善民生，著力構(gòu)建完善的保障體系、均衡的公共服務(wù)、舒適的富裕生活、祥和的人居環(huán)境，開創(chuàng)民生發(fā)展的新局面。第四，要增強人才保障，吸引、培育各類人才，為生態(tài)文明建設(shè)提供智力支持。

發(fā)展縣域生態(tài)經(jīng)濟。生態(tài)文明建設(shè)必須在經(jīng)濟與生態(tài)兩者之間找到結(jié)合點、尋求突破口。首先，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的“整合、聯(lián)合、融合”。通過制定生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃，出臺鼓勵發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的政策，構(gòu)建立體化生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)格局。以建設(shè)高效化的生態(tài)農(nóng)業(yè)為總目標，通過實施產(chǎn)業(yè)升級工程、品牌培育工程、競爭力提升工程、生態(tài)環(huán)境改善工程和科技興農(nóng)工程，推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化，打造國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。

其次，要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的“集中、集約、集聚”。一是推進企業(yè)集中，所有企業(yè)全部集中進園區(qū)；二是推進產(chǎn)業(yè)集聚，提升運營效率、節(jié)約土地和公共設(shè)施成本；三是推進要素集約，珍惜土地資源，推廣產(chǎn)業(yè)的“畝均產(chǎn)出率”、“建筑容積率”和“開工投產(chǎn)率”等“三率考核法”，引入項目建設(shè)強制性標準。第三，要實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的“低耗、低排、高效”。以政策創(chuàng)新為先導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以制度創(chuàng)新為保障，注重產(chǎn)業(yè)的循環(huán)鏈接與節(jié)能減排。啟動國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，重點抓主要工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，推進廢棄物循環(huán)綜合利用，做大做強生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生態(tài)休閑、生命養(yǎng)老等綠色產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)必須堅持保護、治理和建設(shè)“三位一體”，整體推進，改善環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化人居環(huán)境，引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文明建設(shè)的重點放在農(nóng)村，把生態(tài)村建設(shè)作為生態(tài)縣建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

首先，要堅持“試點先行、有序推進，規(guī)劃引領(lǐng)、差異發(fā)展”的建設(shè)思路，實行縣鄉(xiāng)村三級配套補助的辦法，制訂相應(yīng)的配套補助激勵政策和獎勵補助措施，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶的建設(shè)積極性，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

其次，要大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村公共設(shè)施，不斷提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，加速建立城鄉(xiāng)一體的物流配送體系，注重農(nóng)村社區(qū)長效管理機制創(chuàng)新。

第三，確立鮮明的主題，集中力量實現(xiàn)既定目標。例如，安吉縣以實施“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為切入點，抓點成線、延伸擴面、完善提升，覆蓋到全縣187個行政村；持久開展“雙十村示范、雙百村整治”和農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，擴大生態(tài)精品覆蓋面，高標準實施一批城鄉(xiāng)生態(tài)項目，建設(shè)城市生態(tài)景觀、公路沿線生態(tài)走廊、鄉(xiāng)村生態(tài)群落。第四，在村莊改造的過程中，要堅持高品位、高起點，做足山、水、樹、花的功夫，巧妙結(jié)合地方自然條件和文化元素，把當?shù)氐臍v史文化、地域文化和現(xiàn)代文化進行融合，在共性中追求個性，彰顯魅力，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村，體現(xiàn)“一村一韻”。開展以畜禽糞便污染整治、生活污水整治、垃圾固廢整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝疏浚整治和提高農(nóng)村綠化水平為主要內(nèi)容的“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”

近年來，我縣致力于建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村、推動竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成了“政府推動、百姓參與、上下合力”的良好氛圍，效果顯著。安吉的中國美麗鄉(xiāng)村和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是全國山區(qū)半山區(qū)縣市典范，倍受社會各界的肯定和中央省市級各類媒體的關(guān)注。縣宣傳部門為提高安吉知名度與美譽度，積極為安吉對外宣傳進行吆喝，營造聲勢。一是主動走出去。宣傳部門及時將縣內(nèi)中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行整理，制作宣傳資料由部領(lǐng)導(dǎo)親自前往北京、上海等地與主流媒體進行溝通，爭取在全國有影響的媒體上報道安吉建設(shè)與發(fā)展成果；二是誠心請進來。在與主流媒體溝通的同時，創(chuàng)新形式力邀媒體到安吉采風(fēng)，實地感受安吉的中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和竹產(chǎn)業(yè)對安吉地方經(jīng)濟的推動作用和提高農(nóng)民生活的重要影響，通過記者體驗、百姓暢談等形式生動報道；三是做大做強外宣工作。由常委宣傳部長、分管部長親自帶隊到北京、上海等地與主流媒體負責(zé)人聯(lián)系協(xié)商，力爭播精品、上頭條、擴影響。目前溝通的均是在長三角乃至全國有重要影響的媒體，如中央電視臺、上海東方電視臺等。繼2009年9月15日，中央電視臺新聞聯(lián)播以《經(jīng)典中國輝煌60年》為題頭條報道我縣良好生態(tài)環(huán)境與建設(shè)成果后，12月27日中央電視臺新聞聯(lián)播再次以《浙江安吉竹產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收致富》為題報道了我縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，以及如何帶動農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)安吉經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。12月28日，央視一套與央視新聞頻道在7點至8點時段的《朝聞天下》欄目中分別以《村莊名片》、《記者體驗：竹子改變生活》、《農(nóng)民2009：農(nóng)民老李的致富三級跳》、《數(shù)字增收》為題全面報道安吉縣政府在充分利用自身資源與地理優(yōu)勢情形下，政策支持、技術(shù)幫扶、產(chǎn)銷跟蹤，因地制宜推動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富，切實提高農(nóng)民生活水平的成功做法與典型經(jīng)驗。通過以記者體驗、農(nóng)民說安吉、數(shù)字證實等不同形式報道安吉中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使安吉對外形象進一步提升，知名度進一步擴大，影響力進一步增強。作為全國權(quán)威主流媒體的中央電視臺在重點欄目如此高頻率報道安吉，在安吉對外宣傳歷史上罕見的。這也反映了安吉對外知名度與影響力在擴大，安吉政府帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富效果是明顯的，更是符合安吉山區(qū)半山區(qū)自身特點的。浙江省安吉縣委縣政府按照生態(tài)立縣理念，注重領(lǐng)導(dǎo)方式、思想觀念、載體平臺、制度政策、服務(wù)方式的五大創(chuàng)新，充分發(fā)揚安吉人兼容并蓄、敢為人先、虛心有節(jié)、挺拔向上的竹精神，以打造“中國美麗鄉(xiāng)村”為抓手，全力把全縣187個行政村建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的全國生態(tài)環(huán)境最優(yōu)美、村容村貌最整潔、產(chǎn)業(yè)特色最鮮明、公共服務(wù)最健全、鄉(xiāng)土文化最繁榮、農(nóng)民生活最幸福的社會主義新農(nóng)村。據(jù)安吉縣委副書記王樹介紹，為保證中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)有序，縣委縣政府把全縣作為一個大鄉(xiāng)村來規(guī)劃，把每一個村當作一個景點來設(shè)計，把每個農(nóng)戶當成一個小品來改造。現(xiàn)已把全縣所有行政村劃分為40個工業(yè)特色村、98個高效農(nóng)業(yè)村、20個休閑產(chǎn)業(yè)村、11個綜合發(fā)展村和18個城市化建設(shè)村，并出臺了《中國美麗鄉(xiāng)村實施意見》，明確了實施架構(gòu)、評價標準、考核辦法、獎勵政策和長效管理機制，使“中國美麗鄉(xiāng)村”建有方向、評有標準、管有辦法，使新農(nóng)村建設(shè)從一個宏觀的方向性概念轉(zhuǎn)化為可操作的工作實踐，創(chuàng)造了具有鮮明特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“安吉模式”，培育了“敢為人先、堅忍不拔、同心協(xié)力、求真務(wù)實”的“安吉精神”。

王樹告訴記者，安吉縣通過實施環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、素質(zhì)和服務(wù)“四大提升工程”，大力推進“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動，使安吉經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新的臺階，昔日被國務(wù)院列為太湖水污染治理重點區(qū)域的安吉，如今被稱為中國竹鄉(xiāng)、中國白茶之鄉(xiāng)、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)、中國竹地板之都、長三角最具投資價值縣，成為長三角地區(qū)大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素外溢的“首選之地”和都市人群摒棄浮躁、回歸自然的“休閑樂園”。

據(jù)了解，安吉農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)提效、二產(chǎn)調(diào)強提質(zhì)、三產(chǎn)調(diào)大提速”的發(fā)展思路和“一產(chǎn)接二連三”的產(chǎn)業(yè)互動目標，培育發(fā)展了一批具有區(qū)域特色、競爭優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)。使農(nóng)業(yè)變強了，2008年，全縣竹產(chǎn)業(yè)銷售額達108億元，白茶產(chǎn)值7.8億元，已建成農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)13個，面積7萬畝。2009年上半年，全縣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)共接待游客307萬人次，旅游收入12.25億元，拉動農(nóng)民收入增長2.3個百分點；“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶達520戶，8800余張床位，全年可接待游客68萬人次，解決農(nóng)民就業(yè)3萬人，實現(xiàn)收入1億元。讓農(nóng)民變富了，2008年全縣農(nóng)民人均純收入10343元，高于浙江全省農(nóng)民人均收入1000多元。農(nóng)民富不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟上的富庶，還表現(xiàn)在農(nóng)民的綜合素質(zhì)不斷提高，農(nóng)民的保障水平不斷提升，農(nóng)民的文化生活不斷豐富。把農(nóng)村變美了，建成了全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個；形成了體系完善的“戶集、村收、鄉(xiāng)運、縣處理”的農(nóng)民生活垃圾處理網(wǎng)絡(luò)，垃圾收集率達95%；全縣森林覆蓋率達71%，建成生態(tài)公益林100萬畝，空氣質(zhì)量和水質(zhì)量保持Ⅱ級以上，走進安吉就像到了一個巨大的生態(tài)公園，山美、水美、田園美。城鄉(xiāng)也更加和諧了，縣城以山為脈，以水為徑，形成群山環(huán)繞水穿城、青山碧水綠綿延的生態(tài)城市形態(tài)，廣大農(nóng)村把生態(tài)村建設(shè)與小康示范村創(chuàng)建等有機結(jié)合起來，整體推進，全縣城鄉(xiāng)收入差距比達到1.96：1，一些經(jīng)濟活躍鄉(xiāng)村的農(nóng)村戶口甚至已經(jīng)成為讓城里人羨慕的身份。良好的生態(tài)環(huán)境也是一種優(yōu)勢資源，關(guān)鍵是如何把生態(tài)資源變成生態(tài)效益。安吉基于這種理念，大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的潛力，集中精力打造中國名牌農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，讓越來越多的農(nóng)民增收致富，同時耐心尋找跨越式發(fā)展之路，利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，建設(shè)大都市后花園，打造休閑度假天堂。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓安吉人得到了第一桶金，大批城市游客的到來又使安吉的第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。農(nóng)民由一產(chǎn)“接二連三”（靠一產(chǎn)優(yōu)勢發(fā)展二產(chǎn)、再靠生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展三產(chǎn)）正在向“跨二進三”（跨越二產(chǎn)，依靠休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游直接進入三產(chǎn)）發(fā)展，闖出了一二三產(chǎn)聯(lián)動、綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。中國人民大學(xué)教授、著名三農(nóng)問題專家溫鐵軍認為，對于“安吉模式”應(yīng)該全面、系統(tǒng)地來看待和認識，其中有很多值得總結(jié)、借鑒和推廣的經(jīng)驗和理念。比如“安吉模式”把各地的領(lǐng)導(dǎo)干部忽視的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化成了資本，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)三產(chǎn)化，讓農(nóng)民分享到了第三產(chǎn)業(yè)的資本收益，使農(nóng)民靠三產(chǎn)增收，而不是靠一產(chǎn)增收，實現(xiàn)了跨越性的發(fā)展，這為千方百計增加農(nóng)民收入再添一計。再比如，安吉一個縣的產(chǎn)值僅相當于蘇南的一個村，一個縣的財政僅相當于蘇南的一個鄉(xiāng)，但是安吉新農(nóng)村建設(shè)的基本建設(shè)水平卻達到了日韓的水平，而且不是一個兩個點，可以隨處下車，隨處去看。這也為新農(nóng)村建設(shè)怎么搞、怎么以極低的成本讓千家萬戶實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)保農(nóng)村、是不是只能在高度發(fā)達地區(qū)才搞得成、是不是財政拿足夠的錢才搞得成提供了活生生的范例。

農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長甘士明在發(fā)言時說，美、新、富、榮四大要素構(gòu)建了美麗鄉(xiāng)村，支撐了“安吉模式”，走出了一條適合安吉特點的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展路子，也為推進新農(nóng)村建設(shè)提供了有益的嘗試，做了最好探索。特別是把保護生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，突出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民增收這個根本著眼點，依靠利用本地的資源優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的發(fā)展功能，使把整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值得到了最大提升，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，很有推廣價值；在新農(nóng)村建設(shè)過程中，把資源進行充分地整合，吸收相關(guān)的社會資本和農(nóng)民資本來進行一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用以獎代補的這一點點資金撬動了比較大的社會資源來共同建設(shè)新農(nóng)村，也值得借鑒。與會專家認為，“安吉模式”演示了新時期中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的運作軌跡，體現(xiàn)了通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、特別是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游增加農(nóng)民收入的創(chuàng)新思路，實踐了山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地區(qū)推進生態(tài)立縣和生態(tài)強縣的發(fā)展方式，揭示了特定地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本規(guī)律，具有較強的推廣價值。

從“安吉模式”的理論依據(jù)和實踐價值看，有四條經(jīng)驗值得借鑒：一是堅持以農(nóng)為本發(fā)展戰(zhàn)略，跨二進三，實現(xiàn)“三農(nóng)”跨越式發(fā)展。安吉圍繞竹子、白茶、蠶桑這三個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做足文章，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，真正做到了農(nóng)業(yè)“接二連三”，同時大力打造縣域經(jīng)濟整體品牌優(yōu)勢，形成了“中國竹鄉(xiāng)”、“中國首個生態(tài)縣”和“中國美麗鄉(xiāng)村”三張亮麗的“名片”，進而使農(nóng)業(yè)在“接二連三”的同時實現(xiàn)“跨二進三”，變農(nóng)業(yè)資源為農(nóng)業(yè)資本，在要素重新定價、重新分配中占據(jù)主動，實現(xiàn)了“三農(nóng)”跨越式發(fā)展。

二是堅持生態(tài)先行發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)自然和諧與生態(tài)文明，推動“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展。安吉善于挖掘和保護生態(tài)、善于經(jīng)營生態(tài)，通過優(yōu)良的生態(tài)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益，把青山綠水變成了金山銀山，產(chǎn)生了綠色GDP，走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。

三是堅持文化立縣發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)促外延，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實現(xiàn)“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展。安吉憑借底蘊深厚的文化，立足于文化消費的民族性、生態(tài)性和專業(yè)性，作好農(nóng)村文化消費這篇大文章。通過不斷挖掘與傳承，大力發(fā)展“一村一品”的農(nóng)村文化，涌現(xiàn)出了書畫村、畬族文化村、生態(tài)屋、山民博物館等各具魅力的文化景觀和文化現(xiàn)象，形成了發(fā)展農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)、吸引城市游客的一大賣點。

四是堅持精神傳承發(fā)展戰(zhàn)略，突出理念思路轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“三農(nóng)”和諧發(fā)展。安吉把“奮戰(zhàn)五年·再造安吉”作為推進新農(nóng)村建設(shè)的精神支柱，傳承先賢遺風(fēng)，弘揚安吉精神，上下同心，一年連著一年抓，一屆接著一屆抓，一事跟著一事抓，鍥而不舍，不斷在推進中完善，在落實中提升；通過充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，真正做到了全縣覆蓋、全民參與，共同打造美麗鄉(xiāng)村、共同建設(shè)幸福和諧的美好家園。“安吉模式”對推進全國新農(nóng)村建設(shè)有三大啟示：

一是中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須走城鄉(xiāng)一體化的道路，采取一二三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的模式，統(tǒng)一規(guī)劃，一起推進，統(tǒng)籌發(fā)展。“三農(nóng)”問題的解決，并非只有依靠工業(yè)化和城市化。“安吉模式”通過開發(fā)內(nèi)源改變了農(nóng)業(yè)弱質(zhì)本性，使農(nóng)民可以不離開自己的故土，也能做到安居樂業(yè)，生活在清新的自然風(fēng)光中，享受著城市的現(xiàn)代文明，這不能不說是一種具有創(chuàng)新意義的“三農(nóng)”解決方案。

二是中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)沒有統(tǒng)一的模式可循，但必須有統(tǒng)一的發(fā)展思路。每個地方都有自己不同的區(qū)位條件、地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)該準確定位，科學(xué)決策，選擇符合自身特點的發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)資源可以轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)資本，山區(qū)的生態(tài)、環(huán)境和文化作為重要的資源同樣可以轉(zhuǎn)化為資本。只有著力拓展生態(tài)、文化的功能，向休閑、觀光、旅游、環(huán)保等方面轉(zhuǎn)移，才能實現(xiàn)農(nóng)村的良性循環(huán)，才能拓展農(nóng)業(yè)的多種功能。安吉的實踐告訴我們，山區(qū)縣的資源在山水，潛力在山水，山區(qū)縣的發(fā)展完全可以摒棄常規(guī)模式，走出一條通過優(yōu)化生態(tài)環(huán)境帶動經(jīng)濟發(fā)展的全新道路。

三是中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，包含環(huán)境建設(shè)、節(jié)能減排、傳承農(nóng)耕文化、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等豐富內(nèi)容。老百姓的幸福感并不一定與GDP的增長成正比，在人們解決了溫飽問題，生活水平達到小康后，生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境是影響人們幸福感的直接因素，他們需要綠色GDP、務(wù)實GDP；農(nóng)民收入與財政收入的增長并無必然關(guān)聯(lián)，富民與強縣并非完全是同一個概念，安吉2008年的財政收入不足15億元，但安吉農(nóng)民人均收入達到10343元表明，強縣并不等于富民，只有富民基礎(chǔ)上的強縣才最值得推崇。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心主任王守聰告訴記者，舉辦此次研討會就是集中有關(guān)部門、地方和專家學(xué)者的智慧，對“社會主義新農(nóng)村建設(shè)安吉模式”進行梳理和研究，探討在農(nóng)村推廣“安吉模式”的必要性和可行性，為通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，促進新農(nóng)村建設(shè)樹立一個鮮活而又生動的典型。

王守聰透露，今年10月底，農(nóng)業(yè)部還將聯(lián)合國家旅游局、浙江省人民政府在浙江安吉舉辦“中國（安吉）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展高層論壇”，屆時將召開“中國旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會成立大會”和舉辦“2009首屆中國（安吉）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨中國美麗鄉(xiāng)村節(jié)”，進一步通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進山區(qū)、半山區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。

第四篇：安吉中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)紀實

中國農(nóng)民的世代追求

——安吉中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)紀實

“村村優(yōu)美，家家創(chuàng)業(yè)，處處和諧，人人幸福。”這是一個什么愿景？

北京大學(xué)彭真懷教授來安吉實地考察后脫口而出：“這是安吉中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的時代內(nèi)涵，更是中國農(nóng)民的世代追求。”

“全國第一、全國唯一的高度，全面覆蓋、全民參與的廣度，因地制宜、分門別類的緯度，一次規(guī)劃、分步實施的經(jīng)度。”

這是一個什么方案？

縣委書記、縣人大常委會主任唐中祥鏗鏘有力：“立足縣域抓提升，著眼全國做示范！只有起點高、標準嚴、范圍廣、受益多才能體現(xiàn)我們執(zhí)政為民的理念。”

“尊重自然美，以生態(tài)為背景，彰顯山水靈秀特色；側(cè)重現(xiàn)代美，把生產(chǎn)發(fā)展放在首位，把生活富裕作為前提，把開放理念全面融入；注重個性美，一村一品，一村一業(yè)，一村一韻，一村一景；構(gòu)建整體美，城鄉(xiāng)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)互動、示范帶動、覆蓋全縣。”

這是一個什么特色？

縣委副書記、縣長單錦炎一語道破：“這就是中國新農(nóng)村建設(shè)在安吉的特色實踐。”

建設(shè)的緣由

農(nóng)民勞作最苦、農(nóng)業(yè)增收最難、農(nóng)村條件最差是中國“三農(nóng)”的目前現(xiàn)實，“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性、根本性問題。

安吉有四分之三的人口是農(nóng)民，92.7%的土地面積屬農(nóng)村。盡管安吉有得天獨厚的自然環(huán)境，底蘊深厚的文化傳承，經(jīng)驗豐富的“三農(nóng)”實踐，但如同全國各地一樣，安吉城鄉(xiāng)差別依然突出。

沒有農(nóng)村的發(fā)展，決不是科學(xué)發(fā)展！沒有農(nóng)民的小康，就不是真正意義上的全面小康，也就不會有和諧安吉的出現(xiàn)。

黨的十七大提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，如何深入貫徹落實黨的十七大關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局的總體要求，進一步提升新農(nóng)村示范區(qū)水平，著力推進新農(nóng)村建設(shè)在安吉的特色實踐？

“對照科學(xué)發(fā)展觀的新要求、安吉發(fā)展的新形勢、人民群眾的新期盼，我們認真地思考，實現(xiàn)小康以后干什么？區(qū)域領(lǐng)先爭什么？經(jīng)濟發(fā)展為什么？經(jīng)過一年多的調(diào)研，我們提出了建設(shè)‘中國美麗鄉(xiāng)村’的構(gòu)想。”

2008年1月15日是一個平常的日子，但對安吉人來說，卻是一個值得記憶的日子，這一天，安吉縣第十四屆人民代表大會第二次會議一致通過《關(guān)于建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”的決議》，決策者的意志由此變成了全縣人民的自覺行動，“中

國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”也由此在全縣上下拉開了大幕，2008年2月28日，縣里召開“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)萬人動員大會，正式向世人宣告，一個美麗的安吉不遠的將來會在浙北這塊熱土上綻放，同時也標志著安吉打造繼“中國竹鄉(xiāng)”、首個“國家生態(tài)縣”之后的第三個全國性品牌戰(zhàn)役正式打響。品牌的高度

2008年5月12日，《人民日報》在頭版頭條發(fā)表了題為“浙江省安吉縣----建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村”的長篇通訊，2009年7月22日，《光明日報》又在頭版頭條發(fā)表了題為《安吉的“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)》的長篇通訊，2009年8月1日，《農(nóng)民日報》還在頭版頭條發(fā)表《“一青二白”塑造美麗鄉(xiāng)村——安吉縣通過發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟強縣富民紀實》的長篇通訊，盡管各報的表現(xiàn)形式不一，但共同之處就是生動詳實、全面深入地展現(xiàn)了安吉建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”的歷程、做法、經(jīng)驗和啟示。

在一年多的時間內(nèi)，中央主流媒體頻頻聚焦安吉，迅速地將安吉中國美麗鄉(xiāng)村的品牌推向了全國。去年8月7日，省委書記、省人大常委會主任趙洪祝就7月22日《光明日報》頭版頭條刊登的文章作出重要批示：這是一篇較全面報道安吉新農(nóng)村建設(shè)的文章，湖州市要不斷加以總結(jié)、完善和提高，全省農(nóng)村許多地方都可走“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的路子。安吉中國美麗鄉(xiāng)村品牌的影響力迅速擴大。2009年10月25日，全國首次“部局”聯(lián)辦、多方聯(lián)動的中國(安吉)

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展高層論壇暨2009首屆中國(安吉)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)在我縣拉開序幕。品牌效應(yīng)帶來簽約外資項目11個、總投資3.56億美元 簽約內(nèi)資項目23個、總投資101億元。

從20個候選名單中脫穎而出，安吉成為億萬網(wǎng)友心目中的“中國最美麗鄉(xiāng)村”。

建設(shè)的廣度

外打品牌，竹鄉(xiāng)人內(nèi)生活力，更是掀起了一場中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新高潮。

在平原土斗區(qū)村，從2009年起，我縣中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開始由南向北進行梯度的覆蓋，啟動了溪龍—梅溪—昆銅、高禹—良朋—鄣吳示范帶的建設(shè)。在溪龍水鄉(xiāng)后河，水塘星羅棋布，做深水文章，以水而為，做強水產(chǎn)業(yè)，由改造水塘開始的治水之路，拉開了后河的浪漫水鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建；梅溪章灣，由田而發(fā)，做大稻產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)業(yè)起步，開門就聞稻米香開始了稻香章灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路；高禹吟詩大打文化牌,漁米勞作，開始了耕讀文化的打造。

做活“田”、“塘”、“路”、“林”、“地”五要素文章，這不僅僅是一次農(nóng)村的環(huán)境改造，更是對平原土斗區(qū)生產(chǎn)、生活方式的一次革命。

抓點成線、串珠成鏈，把沿線的景點和美麗的村落緊密地結(jié)合起來。“黃浦江源”、“中國大竹海”、“昌碩故里”、“白茶飄香”等4條精品觀光帶建設(shè)完成。在昆銅鄉(xiāng)，圍繞打造

“白茶飄香”精品觀光帶，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推行干部包干制，層層落實責(zé)任；在“中國大竹海”精品觀光帶上，天荒坪鎮(zhèn)小而精的“農(nóng)家樂”聯(lián)合起來，逐漸形成“既術(shù)業(yè)有專攻、又相互合作”的格局。

發(fā)揮部門參與的主動性。縣環(huán)保局借助浙大專家力量，將平原土斗區(qū)污水處理池建成為集太陽能好氧曝氣、植物浮島、機械曝氣等方式為一體的“新式處理池”，成為安吉平原土斗區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一大亮點。縣信用聯(lián)社與縣財政局、縣農(nóng)辦、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推出“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)貸款金融產(chǎn)品。

前兩年抓點成線打出品牌，基本建成四條精品觀光帶，全縣創(chuàng)建面過半。安吉中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正快速推進。美麗鄉(xiāng)村靠建設(shè)更靠經(jīng)營。建設(shè)美麗需要魄力，經(jīng)營美麗更需智慧。山川高家堂村圍繞仙龍湖，形成了一個環(huán)湖休閑帶，接待大量來自長三角各地的觀光旅游者；昆銅長林垓村加快建設(shè)毛竹現(xiàn)代科技園區(qū)及省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山地蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動全村一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展；報福石嶺村保留一批推磨、踏水車、舂年糕等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)技工藝，為游客提供別樣的原生態(tài)鄉(xiāng)村生活體驗項目??理論的深度

“三農(nóng)”問題的解決，并非只有依靠工業(yè)化和城市化。如果工業(yè)化和城市化是以犧牲農(nóng)民利益為代價的，這種變革反而是倒退。安吉希望為社會提供另外一種樣本，即依靠生

態(tài)文明，通過農(nóng)村內(nèi)生的活力，做到安居樂業(yè)，生活富足，人居優(yōu)美。

這是2009年9月12日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心在京組織舉辦以浙江安吉縣新農(nóng)村建設(shè)為藍本的“安吉模式”戰(zhàn)略推廣研討會上，著名“三農(nóng)”專家溫鐵軍的講話。震撼中驚喜的專家們一致認為理念對推進新農(nóng)村建設(shè)具有很強的啟示作用，其做法對山區(qū)、半山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)具有普遍的推廣價值。

由此安吉中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)拉開向戰(zhàn)略研究的序幕。而在此前，2009年6月9日《浙江日報》刊發(fā)的消息，建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”——安吉新農(nóng)村建設(shè)的特色實踐已成功入尋創(chuàng)新典范·浙江最具影響力黨政工作創(chuàng)新典型”，這是從全省120多個黨政工作創(chuàng)新做法中初評出來的結(jié)果。2009年12月19日，復(fù)旦大學(xué)中國鄉(xiāng)村發(fā)展研究中心在上海成立，中心以安吉建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村的成功經(jīng)驗為基礎(chǔ)，對中國鄉(xiāng)村發(fā)展進行全面的研究。

復(fù)旦大學(xué)黨委副書記王小林說，中心是一個跨學(xué)科的綜合性人文社會科學(xué)研究機構(gòu)，并與安吉縣建立了緊密型的合作關(guān)系，共建模式可以成功地推動復(fù)旦大學(xué)對中國鄉(xiāng)村發(fā)展問題進行更深入的研究。中心的成立實現(xiàn)了中國美麗鄉(xiāng)村理論研究與工作實踐的有機互補、有效互融和有力互動，從而推進實踐經(jīng)驗總結(jié)、理論研究提升和價值成果推廣，對于整個區(qū)域乃至全國新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義。

第五篇：安吉“美麗鄉(xiāng)村”的示范意義

安吉“美麗鄉(xiāng)村”的示范意義

“美麗鄉(xiāng)村”正在開拓出一種新的發(fā)展模式，成為繼“中國竹鄉(xiāng)”、“國家生態(tài)縣”之后，安吉的第三張國家級名片。

“世界竹子看中國、中國竹子看浙江、浙江竹子看安吉”。安吉是浙西北一個典型的山區(qū)縣，境內(nèi)有山林198萬畝，其中竹林100萬畝，立竹量1.45億株。安吉曾經(jīng)是浙江省25個貧困縣之一，從20世紀80年代開始，安吉引進了一批環(huán)境污染型產(chǎn)業(yè)，盡管一度摘掉了貧困縣的帽子，卻付出了沉重的代價，被國務(wù)院列為太湖水污染治理的重點區(qū)域。

基于挫折之后的深刻反思，安吉把生態(tài)建設(shè)作為立縣之基，以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”為內(nèi)容打造美麗鄉(xiāng)村。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、現(xiàn)代文明與自然生態(tài)高度融合方面，堪稱典范。美麗鄉(xiāng)村的16字真言

村村優(yōu)美，為農(nóng)民創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境。距杭州市65公里、上海市209公里的區(qū)位優(yōu)勢，使安吉成為名副其實的大都市后花園。在怎樣融入杭州、接軌上海這個戰(zhàn)略判斷上，安吉決定因勢利導(dǎo)，以大鄉(xiāng)村的姿態(tài)當配角，實施“美麗鄉(xiāng)村行動綱要”。安吉縣委書記唐中祥介紹說，用10年時間，把全縣187個行政村連點成片，打造成一個環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的美麗大鄉(xiāng)村。這是一個覆蓋安吉的整體行動，橫山塢村共有400家農(nóng)戶，90%以上都進行了衛(wèi)生設(shè)施改造，公共衛(wèi)生責(zé)任到組、到戶，“垃圾要入箱、污水要處理”成為當?shù)卮迕竦淖杂X行動。橫山塢村只是安吉的一個縮影，全縣各村都建立了“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣統(tǒng)一處理”的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)，垃圾收集率在95%以上，有288支巾幗義務(wù)保潔隊活躍在城鄉(xiāng)各地，有60%以上的村實行了生活污水處理。

家家創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造致富的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)和宜旅則旅的原則，安吉以100家成長型企業(yè)為龍頭，走新型工業(yè)化之路；以高效農(nóng)業(yè)為目標，引導(dǎo)綠色和有機生產(chǎn)；以生態(tài)環(huán)境為依托，推動休閑旅游組團運作。通過4000家農(nóng)村家庭工業(yè)、20個家庭工業(yè)示范村的引領(lǐng)作用，安吉形成了一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的塊狀產(chǎn)業(yè)布局，孵化了30個工業(yè)經(jīng)濟強村、20個農(nóng)業(yè)特色強村和10個休閑旅游強村。

在報福鎮(zhèn)，這個山區(qū)鎮(zhèn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)很有代表性，萬畝山核桃基地、高山生態(tài)茶基地、森林蔬菜基地和土雞養(yǎng)殖基地等一批特色產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)形成規(guī)模。2007年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9220元；接待游客量20萬人次，創(chuàng)收2000萬元。報福鎮(zhèn)先后被命名為湖州市文明鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)，浙江省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村10大沖擊波鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并順利通過了全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的驗收。

處處和諧，為農(nóng)民創(chuàng)造安定的社會環(huán)境。早在2004年，安吉就把每年的3月25日定為全縣“生態(tài)日”，生態(tài)意識在全國處于領(lǐng)先地位。安吉先后投入8000多萬元治理了74家水污染企業(yè)，關(guān)閉了33家污染嚴重企業(yè)，拆除規(guī)模和利稅列全縣之首的孝豐造紙廠制漿生產(chǎn)線。在經(jīng)濟增長指標考核沒有根本改變的大環(huán)境下，作出這樣的決策可能犧牲發(fā)展速度，可能減少財政收入，可能拉大與周邊縣區(qū)的差距，因此需要遠見、勇氣和魄力。

在安吉聽到最多的一句話就是，“不求最大，但求最特色；不求最富，但求最和諧”。2006年6月5日，在第35個世界環(huán)境日表彰大會上，安吉被命名為首個“國家生態(tài)縣”。驗收組寫下了這樣精彩的評價：“山巒青翠、河流清澈、空氣清新，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理、社會和諧穩(wěn)定、人居環(huán)境優(yōu)美”。人人幸福，為農(nóng)民創(chuàng)造文明的人文環(huán)境。讓全縣人民的生活像縣名的由來一樣“安且吉兮”，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的初衷。安吉以創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品生態(tài)村為具體抓手，融合竹文化、茶文化和昌碩文化，打造了一個個各具特色的美麗村莊。藏在天目山深處的大溪村，以原生態(tài)的風(fēng)景和眾多的“農(nóng)家樂”著名；翰墨飄香的迂迢村，村民白天握鋤，晚上握筆，畫扇面成為全村的文化產(chǎn)業(yè)；座落于黃浦江之源的深溪塢村，則是一座生態(tài)博物館??

在安吉，每一個村莊都有濃郁的鄉(xiāng)土文化色彩，美麗的自然風(fēng)光與底蘊深厚的歷史文化相得益彰。以黃浦江之源為紐帶，生態(tài)安吉對上海這座國際化大都市有著超乎尋常的吸引力，竹鄉(xiāng)“農(nóng)家樂”成為都市人體驗鄉(xiāng)村生活的首選地。“四個一”的安吉實踐

安吉的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系方面作出了最新嘗試；在消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙方面進行了積極探索；在形成生產(chǎn)要素、公共資源向農(nóng)村傾斜的制度安排方面積累了寶貴經(jīng)驗。從這個意義上說，安吉豐富了農(nóng)村改革發(fā)展的理論和實踐成果。

規(guī)劃一張圖，重在落實綜合配套。規(guī)劃在農(nóng)村總體發(fā)展布局中居于龍頭地位，安吉把規(guī)劃作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重，全縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個行政村、38個重點職能部門完成了規(guī)劃編制和配套方案，實現(xiàn)了規(guī)劃全覆蓋。

這種一張藍圖繪到底的做法，在起點上保證了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的連續(xù)性，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看，保證了縣城、中心鎮(zhèn)、中心村和一般村的梯次發(fā)展。尤其值得借鑒的是，安吉在規(guī)劃中引入生態(tài)文明的理念，既不愧對先人，又能造福后代。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和84個行政村都完成了生態(tài)規(guī)劃，堅持不規(guī)劃不設(shè)計、不設(shè)計不實施，杜絕“只見新房，不見新村”的現(xiàn)象。這在全國尚屬首創(chuàng)。

建設(shè)一盤棋，重在推動資源整合。農(nóng)村改革發(fā)展涉及20多個部門，“九龍治水”必然造成財力、物力分散，權(quán)力尋租機會增多，因此迫切需要整合部門利益，形成合力，共同推進。安吉集中整合政策資源，打捆使用資金項目，不僅符合當?shù)乜陀^實際，形成了新農(nóng)村建設(shè)的合力，而且具有綱舉目張的統(tǒng)攬作用。

為了把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)落到實處，安吉縣委、縣政府成立了新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，76個部門結(jié)對共建,握指成拳，步調(diào)一致。以農(nóng)村公共設(shè)施為例，環(huán)保部門實施生態(tài)村創(chuàng)建工程；交通部門實施康莊工程；水利部門實施萬里清水河道、千庫保安和10萬農(nóng)民飲水工程；衛(wèi)生部門實施農(nóng)民健康和農(nóng)村改廁工程。這種全縣一盤棋的總體戰(zhàn)意識，有利于集中力量抓好沿路、沿線、沿河地帶的生態(tài)建設(shè)，有利于提升精品示范村和核心示范區(qū)的質(zhì)量水平，客觀上擴大了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的效果和影響力。

產(chǎn)業(yè)一條龍，重在發(fā)揮比較優(yōu)勢。從確立生態(tài)立縣戰(zhàn)略那一天起，就堅定信念，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，謀劃市場廣闊的生態(tài)產(chǎn)業(yè)新格局, 形成競爭優(yōu)勢。安吉在這個問題上始終沒有動搖過，也始終沒有停頓過。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從概念醞釀到思路調(diào)研、從規(guī)劃論證到全面啟動，用一年多時間綜合評估了安吉的實力與潛力，借鑒吸納了省市意見與基層心聲，統(tǒng)籌兼顧了工作傳承與思路創(chuàng)新。全縣187個行政村被劃分為98個高效農(nóng)業(yè)村、40個工業(yè)特色村、20個休閑產(chǎn)業(yè)村、18個城市化建設(shè)村和11個綜合發(fā)展村。在生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間，安吉人沒有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、無所適從。這種發(fā)展理念的升華，體現(xiàn)了對生態(tài)文明的自覺把握。

民心一桿秤，重在尊重農(nóng)民意愿。新農(nóng)村建設(shè)的成敗得失，取決于農(nóng)民心中一桿秤。一些地方指望兩、三年工夫就能立竿見影，不顧實際情況和農(nóng)民意愿，搞大拆大建的面子工程和形象工程，盯著村容村貌作表面文章，結(jié)果勞民傷財，有了面子失了里子，有了外形沒了精神，引起農(nóng)民的反感。安吉把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動權(quán)交到農(nóng)民手中，確保農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)自我管理。

安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)首先從改路、改水、改廁和改塘起步，尊重農(nóng)民的主體地位，從符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實惠、得到農(nóng)民擁護的實事入手，滲透了以人為本的精神實質(zhì)。現(xiàn)已完成的1000個村莊整治點，農(nóng)民受益率達82%。在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的“農(nóng)家樂”已有床位5000張，從業(yè)人員2.6萬人，經(jīng)營收入1.5億多元。農(nóng)民看到了實實在在的成效，就有了自覺自愿的參與積極性和創(chuàng)造性。正是有了農(nóng)民真心實意的擁護，美麗鄉(xiāng)村才會繼“中國竹鄉(xiāng)”、“國家生態(tài)縣”之后，成為安吉的第三張國家級名片。