第一篇：廉政風險防范大綱

莒南縣政務中心

扎實推動廉政風險風范工作（大綱）

[畫面]字幕

廉政風險防范管理，“防范的是廉政風險，管理的是防范工作”，是將現代管理科學引入黨風廉政建設形成的預防腐敗工作長效機制。廉政風險防范管理是針對黨員干部日常工作生活中可能出現或正在演化中的風險問題，采取前期防范、中期監控、后期處置等措施，對廉政風險防范管理工作實施科學管理的過程。

[畫面]全縣動員會鏡頭

6月10 日 全縣廉政風險防范管理工作會議在縣政務中心五樓會議室召開，會上要求各單位要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，突出構建懲治和預防腐敗體系這條主線，通過對廉政風險采取前期預防、中期監控、后期處理等措施，按照專業化、規范化、法制化的要求，將風險管理理論以及項目化管理手段引入懲防體系建設中，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，把懲防體系建設到崗位，以推動全縣反腐倡廉建設和反腐敗工作的深入開展。

[畫面]政務中心外景、內景

莒南縣政務中心是縣委、縣政府為改善投資環境、轉變政府職能、提高辦事效率、方便投資者和廣大市民、推動全縣經濟和社會事業超常規、跨越式發展而設立的。內部機構設置分管理層、窗口辦事層兩個層次。管理層分為辦公室、業務科、督查科、監察室四個科室。實行“集中辦公、窗口受理、一口對外、承諾服務、限時辦結、統一收費”的服務運行機制，做到“進一門辦事，照規范辦成，按承諾辦結”，切實為各界群眾和廣大投資者提供全方位優質服務。近年來，中心黨委一班人開拓創新，銳意進取，取得了一個個可喜的成效，先后被省政府授予省級文明機關 等等、被市委授予 黨委等多項榮譽稱號。

[畫面]政務中心動員會場景

尤其是中心全面落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰略方針，積極開展廉政風險防范管理工作，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重廉政文化建設，全面推進了中心廉政風險防范管理工作的深入開展，為實現全縣經濟社會發展，提供了堅強的政治保障。

[同期聲]中心黨委書記、主任徐進步同志談對廉政風險防范管理工作重要性的認識。（時長約1分鐘）

[畫面]領導視察場面

省市縣領導高度重視中心的廉政風險防范工作，省紀委效能監察室主任王廣太，市紀委常務副書記、市監察局局長王長利，縣委書記、縣人大常委會主任張凱，縣委常委、縣紀委書記雋新陽等領導先后視察中心，對中心黨風廉政工作給予高度評價。[畫面]字幕

立足實際，深挖細查，建立廉政風險防范管理體系。[畫面]中心動員會、領導班子會等場景、辦公場所、宣傳版面（領導小組）、各項制度

加強領導、健全制度是做好廉政風險防范管理工作的前提和基礎。中心成立了以主任徐進步為組長、副主任邱繼禮、唐紅玲為副組長的廉政風險防范管理工作領導小組，定期研究部署檢查指導全鎮黨風廉政建設各項工作。同時，中心黨委將廉政風險防范管理工作任務分配到黨委領導成員、各科室、各窗口，把各自的廉政風險防范管理工作任務分工落實到每一個工作崗位、每一名干部身上，全中心上下形成一個分工明確、責任到人、縱向到底、橫向到邊的廉政風險防范管理網絡體系，使各級組織、全體干部能更好地、自覺地履行各自的廉政建設責任。

[畫面]字幕

找準重點，多項手段抓防范

[畫面] 實施方案、查找風險點材料 臺賬 承諾書等、宣傳版面（廉政風險防范管理的網絡圖）

為了使各級組織、全體干部能更好的做好廉政風險防范管理工作，中心黨委在出臺了《廉政風險防范管理工作實施方案》、《廉政風險預警分級管理辦法》、《預警信息處置方式》等管理規章制度的基礎上，進一步建立廉政風險預警信息網絡、廉政風險預警信息臺賬，用制度規范廉政風險管理工作，用制度堵住容易發生腐敗問題的缺口，用制度激勵各級組織及干部更好地履行職責，確保廉政風險防范管理工作有序開展。

[畫面] 演講比賽場面、廉政教育場面

加強領導和健全制度是中心整個廉政風險防范管理工作的基礎，豐富多彩、形式多樣的廉政活動、廉政教育則推進廉政風險防范工作深入開展。潛移默化的教育著廣大干部、群眾。

[畫面]廉政閱覽室、學習活動。

中心還充分發揮廉政閱覽室的作用，閱覽室內有關廉政建設的報刊，在豐富干部群眾文化生活需求之際，也起到了“隨風潛入夜，潤物細無聲”的良好效果。

[畫面]字幕

突出特點，建立廉政風險防范預警新機制

[畫面]廉政教育場面、作風整頓會議、廉政風險防范預警制度、版面、電子監察場景、領導視察場景

深入開展廉政風險防范管理，是中心黨委確定的今年的重要工作之一。以“準、深、全、實、嚴”為重點，即：排查工作要“準”、“深”、“全”。防控措施要“實”，監督檢查要“嚴”。認真開展廉政風險排查和防范管理工作，不斷提升中心反腐倡廉建設水平。

中心利用電子監察系統，進行網絡預警，卓有成效。受到各級領導的好評。

[畫面]外地領導參觀、榮譽稱號、獎杯、報刊發表文章、群眾辦事流程場面、鄉鎮為民服務中心。風清氣正促和諧，中心處處蕩廉風。廉政風險防范管理工作的扎實開展，使中心的為民服務水平顯著增強，行政審批效率大幅提高、，基層廉政工作亮點紛顯。

[畫面]字幕

莒南縣政務中心在經濟和社會發展中取得可喜成效、不斷創造新輝煌。中心的干部群眾以其對黨風廉政建設和廉政風險防范管理工作的深刻領悟，以對黨、對人民高度負責的精神，譜寫了一曲廉政為民的時代新曲，得到了省、市、縣各級領導的肯定和好評。2010年，中心共受理，下一步，中心在縣委縣政府、縣紀委的領導下，在廉政風險防范管理工作的深入開展過程中，必將再次迎來自己果實累累的金秋。

第二篇：防范廉政風險范文

防范廉政風險 確保司法公正

區法院

2008年，區法院堅持結合實際，緊緊圍繞“規范司法行為，促進司法公正”的主題，認真查找廉政風險點，制定防范措施，落實《實施細則》，取得了一定的成效。

一、領導重視，組織落實

為了保證廉政風險防范管理工作的順利進行，成立了由黨組書記、院長任組長，其他黨組成員為副組長，各部門中層正職為成員的推進廉政風險防范管理工作領導小組，制定了《工作方案》，明確了推進工作的指導思想、組織領導、實施步驟和工作要求。

二、提高認識，強化教育

為了使廣大干警充分認識推進工作的重要意義，召開全體干部動員大會，采取多種方式廣泛宣傳廉政風險防范管理的內容和理念。一是組織全體干警認真學習《法官法》、《司法廉潔教育讀本》、《法官職業道德基本準則》、《法官行為規范（試行）》等，使干警普遍受到了一次廉政教育。二是組織工作人員培訓學習，熟悉工作內容，明確工作要求，掌握工作方法。三是充分利用法院局域網頁上的《警鐘長鳴》欄目，宣傳各部門推進廉政風險防范管理工作的情況、做法及經驗，推動此項工作的順利開展。

三、明確風險，落實制度 一是在明確崗位職責的基礎上，干警對照《黨章》及有關法官職業道德、行為規范的法律、規定，查找在思想道德、崗位職責和外部環境方面存在的風險點；部門對照黨風廉政建設責任制的要求，查找在制度機制方面存在的風險點。

二是每名干警填寫《宣武區法院干警廉政風險識別、防控一覽表》，部門填寫《制度機制風險識別、防控一覽表》。根據具體崗位職責要求，從案件的立案收費、案件審理的程序、案件執行的流程管理等方面，結合工作實際進行篩選，確定本部門的干警廉政風險點，與查找出的制度機制風險點一并報主管院長審閱。主管院長修改后，返回各部門討論、修改，再報領導小組辦公室。領導小組根據各部門干警廉政風險點和制度機制風險點進行研究，最終共確定廉政風險點123個。

三是在查找廉政風險點的基礎上，制定了《北京市宣武區人民法院廉政風險防范措施》和《北京市宣武區人民法院廉政風險防范管理實施細則》，針對思想道德、崗位職責、外部環境和制度機制四個方面的廉政風險，初步建立起符合法院審判工作特點的教育、制度、監督機制。

四、結合實際，注重實效

通過推進廉政風險防范管理工作，進一步促進了審判工作及各項工作的開展。

一是在推進廉政風險防范管理工作中，始終將公正司法作為主要目標，堅持嚴格執法，文明辦案，不斷規范辦案工作，提高辦案質量，增強辦案的法律效果與社會效果的統一。在立案、開庭、執行等各個環節，通過對辦案程序、辦案紀律等方面風險點的識別，真正起到風險點的防范作用。

二是在推進廉政風險防范管理工作中，始終將加強隊伍建設作為重要目標，堅持統籌協調，強化“一崗雙責”意識，將廉政風險防范管理工作與落實《黨風廉政建設責任制》相結合，與《廉政工作目標管理責任制考核制度》相結合，努力構建具有法院特點的“不愿為、不能為、不敢為、不必為”的懲防機制。

三是在推進廉政風險防范管理工作中，實行量化管理，將廉政風險防范管理工作與執行《干警廉政信用評價體系》相結合，納入全院的目標管理績效考核中，使廉政風險防范管理工作由虛變實，逐步建立更加科學、嚴密和更具針對性的防范機制，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入。

四是在推進廉政風險防范管理工作中，注重對審判工作的全程內外監督，在每個法庭安裝監控設備，將每一起案件的庭審過程制作成光盤，與文字檔案一起歸檔，作為法官考核、晉升、評優、遴選考核或考察的依據。通過邀請人大代表旁聽案件的公開審理，每季度走訪廉政監督員、定期召開座談會、不定期暗防等形式，廣泛征求意見，確保司法的公正、高效。

五是將推進廉政風險防范管理工作與確保平安奧運、圓滿完成全年各項工作緊密結合。2008年前8 個月，全院審結各類案件7900多件，服判息訴率達到89.76%,高于全市平均水平。同時，全力做好涉訴信訪工作，積極應對突發性事件，確保奧運會的平安。我院不僅被評為宣武區服務保障北京奧運會殘奧會工作先進集體，而且繼2007年獲得北京市“人民滿意的政法單位”標兵、北京市先進法院、首都精神文明先進單位等榮譽稱號后，2008年被最高人民法院授予全國優秀法院的光榮稱號。

我們將繼續完善廉政風險防范管理工作，根據形勢的發展補充、修改廉政風險點、防范措施和實施細則，真正建立符合法院特點的懲治與預防腐敗體系，確保司法公正。

第三篇：廉政風險防范實施方案

威海市會展辦公室

關于開展廉政風險防范管理工作 的實施方案

為進一步加大從源頭上防治腐敗工作的力度，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，根據市紀委和市監察局的部署要求，結合我辦實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以強化預防和監督為重點，以規范權力運行為核心，對預防腐敗工作實行系統化、科學化管理，逐步建立健全超前預防、全程監督、制約有效的廉政風險防范體系，確保權力正確行使，為促進我市經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、目標要求

按照整體規劃、突出重點、分步實施、務求實效的總體要求，結合反腐倡廉工作實際，扎實推進廉政風險防范管理工作，建立以領導崗位和關鍵崗位為重點、覆蓋各工作崗位和工作環節的廉政風險防范管理工作體系，形成完善的長效工作機制。

三、主要內容

重點圍繞權力的規范和制約，認真分析權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，梳理查找思想道德、崗位職責、業務流程和制度機制等方面可能發生不廉潔行為的風險點，大力開展崗位廉政教育，健全防范措施，強化監督檢查和責任追究，有效防范各類腐敗行為的發生。

四、方法步驟

（一）宣傳教育階段（8月17日—8月24日）

8月19日召開動員會，成立廉政風險防范管理工作領導小組，具體負責工作的組織、協調和實施；結合自身實際，制定出具有操作性、規范性的廉政風險防范管理工作實施方案；根據防范管理工作要求，組織黨員干部重點學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等法律法規；學習黨風廉政建設責任制“一崗雙責”的有關規定。通過學習，引導廣大黨員干部樹立“風險無處不在，風險防范人人有責”的廉政風險意識，增強“思風險、講自律、盡職責”的自覺性和責任感。

（二）查找風險階段（8月25日—9月7日）

1.查找風險點。采取自上而下和自下而上相結合的方式，在進一步明確職責權限的基礎上，對管理事項、業務流程等進行逐一排查，找準、找全廉政風險點。突出查找領導班子和具有高風險業務以及失職瀆職、不作為等方面的風險。主要查找“四類風險”：

一是思想想道德風險。主要針對理想信念動搖、政治素質較低，官僚主義、弄虛作假、虛報浮夸、鋪張浪費，以權謀私等方面進行查找。

二是崗位職責風險。針對履行“一崗雙責”或履職不到位、不作為、玩忽職守、貽誤工作或濫用職權、違反廉潔自律相關規定、利用職務上的便利謀取私利等方面進行查找。

三是制度機制風險。根據黨風廉政建設的需要及要求，及時 2 制定、完善相關制度；對已有制度的執行落實缺乏約束力和監督力，貫徹落實不到位，不能形成有效的規范化管理措施等方面進行查找。

四是業務流程風險。重點查找在業務工作流程的某一環節，或與之相銜接的業務流程中不履行或不正確履行崗位職責，導致不作為或濫用職權的風險內容。查找招投標、工程驗收、財務管理、事項審批、以及各項業務操作、政策執行等過程中不按規定執行易發生的制約科學發展、影響和諧穩定的因素。

2.確定風險等級。根據行政權力的大小、與群眾利益關系密切程度以及產生腐敗可能性大小，將廉政風險等級分為三個級別。單位領導班子正職崗位，與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的崗位，具有行政審批權和執法權的崗位，從事人事、財務、物資、采購、基建等管理的崗位，確定為一級風險；具有一般經濟管理、社會事務管理、公共服務等職能的崗位，確定為二級風險；其他崗位確定為三級風險。單位領導班子副職崗位風險等級的劃分，按照其所分管崗位的風險等級采取就高不就低的辦法確定。

（三）、建立健全防范措施階段(9月8日—9月30日)圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有相對性地提出并推進實施防控措施，著力推行以崗位為點，以程序為線，以制度為面的廉政風險防控機制。

1.加強教育引導，防范思想道德風險。

一是深化廉政教育。通過開展主題教育、觀看廉政教育光盤、參觀警示教育基地等多種形式，優化教育效果，增強廉政 3 勤政意識。

二是加強廉政文化建設。結合部門和行業實際，挖掘廉政文化資源，豐富文化內涵，濃厚文化氛圍，以潛移默化的文化力量構筑思想道德防線。

三是注重人文關懷。深入開展多層次、多角度、多形式的談心、交心和幫扶活動，切實解決廣大干部的實際困難和問題。

2.實施動態管理，防范崗位職責風險。

一是實行動態監控。通過述職述廉、報告個人有關事項、重要情況報告、談心談話、民主生活會、民主測評、群眾評議及信訪舉報、監督等方式，對廉政和監管風險點進行動態監控。

二是定期開展自查。每半年組織一次廉政風險預防措施落實情況自查。

三是實行召開座談會等方式，抽查廉政風險防范措施落實情況。

3.加強制度建設，防范制度機制風險。圍繞貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等一系列制度、條規，對現有各項規章制度進行梳理規范、補充完善。

一是規范內部運行機制，提高行政事務管理水平。完善和落實財務公開、政務公開等制度，嚴把收支關口；加強票據管理，確保票據合法、繳銷及時；完善行政事務流程，規范運行程序和環節；加強和改進公文處理、信訪、維穩和資產、檔案管理等基礎性工作。

二是健全依法行政監督體系。根據工作實際，通過制定和落實案件回訪、首問負責制等相關辦法，防止不廉潔行為發生。

4.細化工作目標，防范業務流程風險。

一是健全完善工作流程。結合相關業務，明確受理、審批、核準等環節的崗位職責、辦理時限和工作要求，強化效能監察，對各業務流程實行節點控制和管理。

二是對工作流程進行優化再造。對不適宜當前工作流程的，結合工作實際，重新編制工作流程圖，向社會進行公布，接受社會監督。

（四）監控執行階段。(10月1日—10月31日)

1、加強部門、科室及個人查找風險、制定措施過程中的日常監控，針對工作中存在的問題下達整改通知，督促糾正問題，制定措施，并通過跟蹤回訪強化監督，確保落實。

2、研究制定廉政風險防范管理監管考核辦法，并按照辦法進行動態考核和綜合評估。通過自查進行自我評估、領導小組逐項考核進行綜合評估等多種方式，結合日常監控、民主評議的情況，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行監管考核。

3、考核結果納入黨政領導班子黨風廉政建設責任制和個人績效考核評價體系。對廉政風險防控成效顯著的個人予以表彰，對失察失管失教或違規違紀者給予責任追究或紀律處理。

（五）總結階段（2010年11月）

認真總結廉政風險防范管理階段工作經驗，進一步修訂各項規章制度及業務流程，建立廉政風險防范管理長效機制。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

（二）統一思想，提高思想認識。充分認識開展廉政風險防 5 范管理工作的重要性，切實加強領導，周密安排部署，認真組織實施。辦領導班子及其成員要堅持“一崗雙責”，帶頭查找勤廉風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理，確保預防腐敗各項要求落到實處。

（三）抓好結合，注重實效。為促進反腐倡廉工作的有效開展，要做到“四個結合”：

1、是與落實黨風廉政建設責任制相結合；

2、是與本科室中心工作相結合；

3、是與關鍵崗位、環節重點突破相結合；

4、是與查補堵漏，建立完善懲防體系相結合。確保廉政風險防范工作與監督所當前的工作緊密結合，達到兩不誤、兩促進，不斷進行總結、修正和完善，逐步建立廉政風險防范管理的動態監控長效機制，不斷提升科學管理理念，全面提高依法行政水平，切實維護人民群眾健康權益。

第四篇：廉政風險防范制度

木老元中心學校廉政風險點防范制度

木老元中心學校

木老元中心學校廉政風險點防范制度

為了進一步的增強黨風廉政建設的針對性和實效性，建立健全廉政風險點防范管理機制，使廉政風險問題做到事前預防、事中監督、事后控制，根據《施甸縣教育局開展廉政風險點防范管理工作試點工作實施方案》的規定，根據學校實際，特制訂此《木老元中心學校廉政風險點防范制度》：

一、廉政風險點防范責任制

1、廉政風險點防范對象為：學校中心學校校長、副校長、各村完小校長和中心校業務員。

2、廉政風險點責任制劃分：班子成員根據查找到的風險點、制定出具體的風險點防范措施、并在教職工大會上作出個人廉政廉政承諾，在工作中要時刻提醒自己，嚴格要求自己和規范自己的行為。

3、廉政風險點防范管理工作內容：廉政風險點包括單位制度機制風險點、個人思想道德風險點、個人崗位職責風險點。思想道德風險是指個人在堅定理想信念、模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德、生活作風、健康情趣等方面存在的風險；制度機制風險是指單位在權力運行、機制體制、監督管理、民主決策等方面存在的風險；崗位職責風險是指個人在行使職權、展行職責等方面存在的風險。

二、學校廉政建設規定

（一）規范學校的辦學行為

1、認真執行《教育法》、《教師法》《職業教育法》等國家、省、市、區有關規范學校辦學行為的規定，嚴格執行收費標準，嚴格遵守收費紀律；

2、在招生、學籍管管理、課程設置、考試等管理中，嚴格遵守國家、省、市、有關教育法律法規的規定執行。

（二）加強師德師風建設

1、堅持教育引導教師樹立忠誠黨的教育事業，樹立敬業、愛生、團結、奉獻的精神。

2、認真執行《教師法》、《中小學教師職業道德規范》，積極開展教師師德師風教育實踐活動活動，提高教師的師德素質。

（三）黨政干部廉潔從政，做好表率

黨政干部廉潔從政是新時期從嚴治黨，端正黨風的重要前提，是貫徹落實的路線、方針、政策，促進改革開放和經濟建設，維護政治、社會穩定的重要保證。依照《黨章》和上級文件文件精神，結合學校實際，對我校黨政干部廉潔自律作出下列具體規定：

1、學校大額經費的使用，學校重要財產的處置，必須由學校黨政干部和學校財務領導小組集體決定，并由校務委員會和教職工代表大會討論通過后，才可以實施

2、不準利用職務之便，向學生、學生家長索取錢、物，不能接受學生家長的吃請，不向學生、學生家長推銷商品。

3、不準借各種公務活動之機，大吃大喝，鋪張浪費。

4、不準利用公款、公物操辦婚喪事宜和斂財。

5、不準利用職權，在公務活動中借機斂財。

6、不準用公款請客送禮和進行高消費的娛樂活動。

7、不準采取不正當的手段為個人謀取職位或利用提拔、選拔干部和聘任教職工之機徇私舞弊和收受錢物。

8、管好自己的家屬。不準利用職權和職務之便為親友及身邊的人員謀取私利。

9、不準利用職務之便，侵占公共財物和集體利益。

10、不準參與賭博、色情及各種形式的封建迷信活動。

11、堅決杜絕亂收費。

三、廉政風險點防范措施 一級風險點：

1、在選拔二級班子和職工聘用等工作中，存在吃、拿、卡、要的風險。

2、財務管理中存在利用不正當手段謀取私利、挪用公款和私設小金庫的風險。

3、在學校重大物資及辦公用品采購上存在風險。

4、在征訂教輔資料中，存在亂收費、吃回扣的風險。

5、國家助學金發放管理工作存在風險。

防范措施：

（1）認真落實安全工作“一把手”責任制。（2）多渠道、多途徑的開展安全宣傳教育，努力提高師生的安全意識。

（3）嚴格執行上級關于學校安全管理的規定，切實做好學校安全工作。

（4）建立學校安全檢查長效機制，及時排除安全隱患。（5）完善學校管理制度，特別在教職工管理、學生管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學校安全管理、教職工學習培訓、校本教研等方面下功夫，使管理制度更科學、合理。

（6）各種管理制度要體現“以人為本”，符合科學發展觀，注重制度的落實和監督，實現制度管理。

（7）嚴格執行經費管理規定，完善學校財務制度，加強學校財務管理，按要求使用經費。

（8）認真執行校務、財務公開制度，及時公開學校賬務，自覺接受監督。

（9）加強對學校財務的監督檢查，杜絕利用不正當手段謀取私利、挪用公款和私設小金庫的行為。

（10）資金使用嚴格執行審批、申報制度，堅決杜絕“先斬后奏”的違規違紀行為；所有的票據處理要符合上級財務管理的規定。（11）改革目前教師考評考核機制、職稱推薦及聘用機制，客觀公正公平評價教師師德修養及業務能力。以調動骨干教師的積極性。

(12)嚴格執行上級關于教輔材料征訂和減輕學生過重負擔的規定，堅決禁止幫學生征訂輔助用書；(13)、加強對學校教輔材料征訂工作和減輕學生過重負擔工作的監督檢查，杜絕亂收費，做到自己不違規，教職工也不違規。

（14)建立健全用人唯賢的選賢任能機制，禁止用人唯親。

（15）國家助學金發放管理工作按要求不折不扣執行。二級風險點：

1、在工作存在接受學生家長宴請、收受禮品的風險。

2、在評先推優和職稱評聘中存在風險。

3、在學校車輛使用管理中存在公車私用、超額報銷的風險。

防范措施：

（1）完善學?？己酥贫龋搪毠た己丝己酥贫然?、規范化，與績效工資分配、晉職晉級、評先選優掛鉤。

（2）完善教師管理制度，特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學校安全管理、教職工學習培訓、校本教研等方面下功夫，使教師管理制度更科學、合理。（3）加強教師隊伍建設，通過建立教職工師德師風教育長效機制，增強教職工崗位責任意識，提高教職工的工作積極性和主動性。

（4）建立目標責任制，把教職工的崗位履職考核結果與納入績效分配體系相結合。

（5）切實轉變教職工工作作風，加強崗位意識，嚴格執行目標責任制，要求教職工要按時、按量、按質履行崗位工作職責及上級臨時交辦的任務，做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。

（6）加強對學校財務的監督檢查，杜絕利用不正當手段謀取私利、挪用公款和私設小金庫的行為。

（7）制定學校公務用車制度。三級風險點：

1、、在教師管理中，有教師在教育上服務意識不高、違規、違紀和違法的風險。

2、學校安排學生就業中存在風險。

3、在招生工作中存在風險。

4、在同上級領導及橫向部門的交流中，存在接待風險。

防范措施：

（1）完善教師管理制度，特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學校安全管理、教職工學習培訓、校本教研等方面下功夫，使教師管理制度更科學、合理。（2）加強教師隊伍建設，通過建立教職工師德師風教育長效機制，增強教職工崗位責任意識，提高教職工的工作積極性和主動性。

（4）健全學生就業制度管理，公示收費標準。（5）加強學校與企業合作，進一步拓寬就業門路。（6）在招生工作中，嚴格按教育局的要求操作。（7）嚴格執行接待標準，不超標接待，不記帳。

第五篇：廉政風險防范管理辦法

臨漳縣林業局

廉政風險防范管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等相關規定，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，進一步增強我局預防腐敗工作實效，制定本辦法。

第二條 實施廉政風險防范管理的指導思想是堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，加強懲治和預防腐敗體系建設，不斷完善“大宣教”、“大預防”工作格局，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，有效遏制和減少腐敗現象的發生，推動全局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為全局改革、發展、穩定提供有力保障。

第三條 廉政風險防范管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現或正在演化中的腐敗問題，采取前期預防、中期監控、后期處臵等措施，依托計劃、執行、考核、修正的循環管理機制，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。

第四條

廉政風險防范管理的實施范圍包括全縣林業行業內黨員干部。重點是掌握重大事項決策、行政處罰、人事任免、行政執法、行政審批、行政收費、資金使用、物品采購、項目工程建設等權力的關鍵部門、崗位及其相關工作人員。

第五條 廉政風險防范管理涉及的主要風險是因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的思想道德風險、制度機制風險、職能職責風險。

第二章 廉政風險防范管理的工作體系

第六條 按照黨風廉政建設責任制的要求，局黨政主要領導對廉政風險防范管理工作負總責，分管紀檢監察工作的副局長負責組織實施，各股室積極參與配合，建立健全廉政風險防范管理工作體系。

第七條 在局黨委的統一領導下，成立林業局廉政風險防范管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責廉政風險防范管理工作的組織、協調、實施。

組

長： 薛東風

副組長：王保英 劉 華 張德書 田士杰

成 員：孫 芳 劉雪濤 王海臣 張素梅 陳群領 岳文杰 王志明 左越

領導小組下設辦公室，負責廉政風險防范管理工作任務的層層落實。

主 任：孫芳

第三章 廉政風險防范管理的程序

第八條 廉政風險防范管理要按照分級管理、責權明確的要求逐步推進。局廉政風險防范管理工作領導小組借鑒質量管理方法，建立和推行循環管理機制，對廉政風險防范管理的整個實施過程進行系統管理。主要采取以下步驟：

（一）計劃。根據腐敗行為的變化特點，結合反腐倡廉工作實際，界定廉政風險，重點查找工作實踐中教育、制度、監督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足，以預防、監控和處臵為手段，制定廉政風險防范管理工作相關方案。

（二）執行。針對不同風險，實施計劃階段制定的風險管理措施，通過前期預防、中期監控和后期處臵，防止腐敗行為的發生，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。

（三）考核。在廉政風險防范管理的執行過程中和執行之后，按照廉政風險防范管理的考核標準，通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方法，對廉政風險防范管理的落實情況進行檢查考核。

（四）修正。根據考核結果，糾正存在問題，完善工作措施，修正風險內容，總結推廣經驗，并實施獎優懲劣。

第九條 廉政風險防范管理進行分級監控、分級負責。一級廉政風險點由縣紀委重點監控，局黨委共同監督管理，局長為主要責任人；二級廉政風險點由局黨委監督管理，縣紀委隨時

掌控，分管的副局長為主要責任人；三級廉政風險點由局黨委監控，每個干部職工共同參與監督，股室負責人為主要責任人。

第四章 思想道德風險的防范

第十條 思想道德風險主要表現為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質低；背離社會主義榮辱觀；不思進取、得過且過；漠視群眾、官僚主義；脫離實際，形式主義；弄虛作假、虛報浮夸；見利忘義、以權謀私；貪圖享受、腐化墮落；陽奉陰違、我行我素；獨斷專行、軟弱渙散等。

第十一條 防范思想道德風險，要著力抓好黨員干部的經常性學習教育、落實先進性教育長效機制、加強人文關懷，實施對各級領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的日?；O督。

（一）加強教育培訓，采取舉辦培訓班、講黨課、報告會、專題研討等形式，有計劃地組織好黨員干部政治理論、思想道德等方面的學習培訓，并將開展情況記入學習教育臺帳。做好學習筆記的檢查工作，促進黨員干部養成自覺學習、自省、自勵的習慣。

（二）落實廉政教育長效機制，采取談心、互幫互助等形式，隨時掌握黨員干部的思想動態，特別是在黨員干部面臨職務任免、崗位調動、家庭發生重大事項等人生重大關口時，及時進行警示、告誡。

（三）堅持以人為本，從政治、思想、工作、生活上關心、愛護、幫助黨員干部。開展有益身心健康的文體活動，倡導積極向上的生活情趣，創造良好的廉政文化氛圍。

（四）加強黨員干部作風建設，通過述職述廉、民主生活會、職代會、民主評議等方式對黨員干部作風情況進行考核。

（五）規范黨員干部日常行為，將黨員領導干部的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時之外的表現納入管理和監督范圍。

第十二條 不定期組織人員對思想道德風險防范措施的落實情況進行檢查，主要采取聽取匯報，查閱學習教育臺帳及談心、互幫互助等活動的相關記錄，抽樣問卷調查等方式。

第十三條 對不嚴格落實學習教育制度和不遵守社會主義道德規范的黨員干部進行警示提醒，促其改正；情節嚴重的，予以誡勉糾錯，并由組織人事部門備案，作為考核的依據。

第五章 制度機制風險的防范

第十四條 制度機制風險主要表現為：制度本身存在漏洞或缺乏可操作性；制度貫徹落實不到位；制度過時未及時修訂；制度缺乏相互支撐、相互制約，不能形成制度合力。

第十五條 防范制度機制風險，要建立綜合監督機制、完善制度體系建設、落實現有各項規章制度。

（一）建立綜合監督機制。局廉政風險防范管理工作領導小組要積極參與到各項工作的決策、執行過程中，確保各項工作按照法定程序實施，并核查工作落實結果，強化對權力運行的全過程監督。

（二）完善制度體系建設。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環節，以及工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，指導、敦促和責令相關股室限時改進和完善制度機制，提高制度的科學性、可行性、系統性，減少制度漏洞，及時清理過時的制度，完善現有制度，形成結構合理、互相配合又相互制約的制度體系。

（三）做好現有各項規章制度的落實工作。各股室要以規范權力運行，提高執行力為根本，以有效落實組織人事制度、財務制度、“三重一大”制度、政府采購和招投標規定為重點，積極推進黨務、政務公開，規范公開內容，公開辦事程序和結果，提高工作透明度。通過聽證質詢、辦事公開、權力制衡等辦法，充分發揮黨內監督和民主監督的作用，最大限度地縮小和規范自由裁量權，避免出現權力尋租等現象。

第十六條 在各單位、各部門定期自查的基礎上，局廉政風險防范管理工作領導小組垂直抽查各科室、各單位落實人、財、物等方面規章制度的情況，并調用財政、人事等相關數據進行檢查；同時充分發揮黨風廉政監督員和特約監察員的作

用，采取明查暗訪、專項檢查、巡視督導等形式對各股室落實防范措施的情況進行監督。

第十七條 對不重視制度機制建設、不按照制度辦事、影響工作機制有效運行的，責令立即整改，并將整改結果限期上報局廉政風險防范管理工作領導小組審查。整改到位的，予以了結；整改不力或群眾仍有反映的，按照相關規定，予以追究。

第六章 職能職責風險的防范

第十八條 職能職責風險主要表現為：股室不能正確履行職能、不作為或集體違規違紀。不履行“一崗雙責”，或履行不到位；違反廉潔自律相關規定；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職，不履行或不正確履行職責等。

第十九條 防范職能職責風險，明確黨員干部職責范圍內的業務工作和黨風廉政建設工作責任。加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項領導班子集體研究決定情況的監督檢查力度。

（一）全程監督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。建立和完善用人失察失誤責任追究制，局廉政風險防范管理工作領導小組要會同有關部門，加大對違規用人行為的查處力度，嚴肅追究用人失察失誤者的責任。

（二）嚴格財務審批，重要經費支出和資產處臵等事項，特別是大額資金使用，必須經領導班子集體研究決定。加強成本費用和公務消費的控制管理，公務活動招待費的支出情況應定期進行公示。對各單位的財務狀況，要開展經常性審查，重點審查公務活動招待費和資產處臵等事項的財務運行情況，及時糾正不合理的支出。

（三）公開職能職責，推行公開承諾制，黨員干部要針對廉潔從政、履行“一崗雙責”、強化自身作風建設等方面做出公開承諾，主動接受群眾和社會監督。

第二十條 根據工作需要，抽查各崗位人員職能職責風險防范工作情況，調用審計、財政等部門的相關數據，檢查資金使用情況，特別是公務活動招待費支出情況；通過座談會、明查暗訪等形式發揮社會監督作用，核實黨員干部個人申報事項的準確度和公開承諾履行情況；通過信訪舉報、政風行風熱線、行政投訴、群眾評議等渠道，對風險防范措施落實情況進行信息監測。

第二十一條 對黨員干部存在苗頭性、傾向性問題但又不構成違紀違法的，采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。誠心接受批評、整改到位的，予以了結；整改不力或群眾仍有反映的，按照相關規定，予以追究。

第七章 業務流程風險的防范

第二十二條

業務流程風險主要表現為：業務流程設計存在的缺陷、執行不力、評估衡量體系失缺和不能及時優化而導致效果與目標的偏離等。

第二十三條

防范業務流程風險，要以某項具體業務工作廉潔、高效的完成為目標，針對工作程序中的每個環節是否清晰、合理、嚴謹、規范，是否存在程序不清、環節混亂、銜接不緊、漏洞真空、執行不力甚至與實現上述目標相背離的情況，是否在執行中都能落實到位，不斷完善工作流程各環節的職責權限，強化各環節的監督和制約作用，發現問題及時糾正和處理，不斷規范各項工作。

第八章 廉政風險防范管理的考核

第二十四條 廉政風險防范管理考核標準：

（一）廉政風險防范管理工作領導重視，制度機制健全，責任分工明確，界定風險及評定等級準確，實施細則能結合自身實際，具有較強的針對性和可操作性。

（二）本單位、本崗位廉政風險的前期預防、中期監控、后期處臵等各項措施落實到位。未出現違規違紀行為，群眾滿意度高。

（三）本單位、本崗位能夠認真自查自糾，自查報告客觀真實，查找問題準確，結果運用有效，相關檔案齊全。

（四）注意總結和研究廉政風險防范管理工作，不斷修正廉政風險內容，完善措施，改進工作。

第二十五條 廉政風險防范管理考核方法：

（一）各部門、各崗位人員按照考核標準每半年對廉政風險防范管理工作進行一次自查，重點是差距分析，量化效果，進行自我評估，并將評估情況報局黨風廉政建設責任制領導小組辦公室。

（二）局黨委將廉政風險防范管理的檢查考核納入黨風廉政建設責任制檢查考評之中，結合局《綜合考評工作暫行辦法》，不定期進行廉政風險防范管理工作專項檢查考核，綜合評定后，將評定情況反饋各單位、各部門。專項檢查考核主要采取聽取主要領導匯報，召開座談會，組織社會評議和民主測評，進行問卷調查，檢查相關材料、查看有關票據等方式。

第二十六條 廉政風險防范管理考核結果分為優秀、良好、及格、不及格四個等次，納入本單位黨風廉政建設責任制考核結果。

第二十七條 按照干部管理權限，分級建立領導干部廉政檔案。個人廉政檔案內容主要包括：黨員干部的崗位職責、職務任免、廉政風險界定及風險等級情況；組織處理、紀律處分情況；黨員干部個人應申報的相關事項及變更情況；住房情況；本人及配偶收入，配偶、子女從業情況等。依據廉政檔案記錄考核黨員干部的廉政信用度，綜合運用于黨員干部的選拔、任用、考核等工作中。

第九章 廉政風險防范管理的修正

第二十八條 各股室、各崗位人員要根據工作實際，不斷總結廉政風險防范管理經驗，查找問題，進一步修正完善廉政風險防范管理工作。對已界定的風險，建立長效管理機制；對新的風險和多次發生的問題，及時制定防范措施，加大風險管理力度。相關材料及時歸檔備案。

第二十九條 廉政風險防范管理考核結果將作為評價各單位落實黨風廉政建設責任制和行政執行力考核的重要依據；作為干部選拔、任用、考核的重要依據。

局廉政風險防范管理工作領導小組對廉政風險防范管理考核結果為“優秀”的股室給予表彰；對考核結果為“不及格”的股室，以書面形式下達整改通知，督促制定措施，完善制度，并通過跟蹤回訪強化監督。

第三十條 對拒不落實或落實廉政風險防范措施不力的單位、人員，依據相關規定，追究主管領導和主要領導責任。對發生重大違紀違法案件的，除嚴肅懲處違紀違法人員外，加大對負有失職、失察責任的直接領導和主要領導的責任追究力度。