第一篇：XX村創(chuàng)新舉措優(yōu)化農(nóng)村低保工作

XX村創(chuàng)新舉措優(yōu)化農(nóng)村低保工作

背景

到村后發(fā)現(xiàn)本村農(nóng)村低保管理還不夠規(guī)范，尚存在少數(shù)拆戶(hù)和“漏保”現(xiàn)象。

實(shí)施過(guò)程

一、落實(shí)“兩個(gè)到位”夯實(shí)農(nóng)村低保工作基礎(chǔ)

本人到村后將建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度作為“民生工程”的重點(diǎn)來(lái)抓，在工作過(guò)程中做到“兩個(gè)到位”：一是政策宣傳到位。在村部開(kāi)辟專(zhuān)欄宣傳農(nóng)村低保政策，組織村組干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)農(nóng)村低保政策，對(duì)于需要咨詢(xún)和尚有疑問(wèn)的村民耐心解答。二是工作力量到位。村委會(huì)成立貧困家庭收入?yún)f(xié)查小組和民主評(píng)議小組，對(duì)申請(qǐng)低保的貧困家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查核定，成員包括村干部、小組長(zhǎng)以及部分村民代表。

二、嚴(yán)把“三個(gè)把關(guān)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保陽(yáng)光操作

在本村低保的具體工作中，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步嚴(yán)把入口“三關(guān)”，確保困難群眾應(yīng)保盡保：一是嚴(yán)把申報(bào)關(guān)，由評(píng)議小組會(huì)議經(jīng)民主票決，按照一定比例確定擬保人員名單，隨后再召開(kāi)村民代表大會(huì)，會(huì)上通報(bào)了入戶(hù)核查和民主評(píng)議情況，將結(jié)果提交村民代表會(huì)議討論，廣泛征求村民代表意見(jiàn)；嚴(yán)把審核關(guān)，在擬保名單確定后，由貧困家庭收入?yún)f(xié)查小組入戶(hù)調(diào)查核實(shí)，在 入戶(hù)調(diào)查過(guò)程中，首先與保障對(duì)象本人見(jiàn)面，查看家庭人口、身體狀況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況，開(kāi)展收入測(cè)算并填寫(xiě)入戶(hù)調(diào)查表；其次與保障對(duì)象鄰居見(jiàn)面，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)貧困原因、家庭收入及目前的生活狀況，重點(diǎn)調(diào)查有無(wú)隱形收入，堅(jiān)持“誰(shuí)入戶(hù)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的調(diào)查責(zé)任制度；嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，將結(jié)果在村部張榜公示，接受全體村民的監(jiān)督。

三、建立“四項(xiàng)制度”做到農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理

根據(jù)農(nóng)村家庭收入結(jié)構(gòu)復(fù)雜、農(nóng)民思想觀念較為落后等特點(diǎn)，建立四項(xiàng)制度，積極疏通“出口”做到農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理，確保條件不符者應(yīng)退盡退：一是群眾社會(huì)化監(jiān)督反饋制，接受舉報(bào)核實(shí)情況后予以調(diào)整；二是定期復(fù)查及明查暗訪反饋制度，及時(shí)了解低保對(duì)象收入變動(dòng)情況；三是自動(dòng)退保制，因病致貧的、病愈后超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的退保，子女就學(xué)致貧的、子女就業(yè)后退保，無(wú)故不配合復(fù)查的退保；四是村組干部不吃低保制度。

初步成效

通過(guò)這一系列措施，我村的低保工作杜絕了低保工作中的人情化和作弊行為，做到了無(wú)拆戶(hù)、分戶(hù)現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光低保，一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起因低保問(wèn)題上訪事件，我村的該項(xiàng)工作得到了市、縣民政局、鄉(xiāng)政府的一致肯定。

主要啟示

通過(guò)強(qiáng)化我村低保工作的管理，我深深地體會(huì)到，要搞好農(nóng)村低保工作，確保農(nóng)村低保對(duì)象的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的 透明性和公開(kāi)程度，使農(nóng)村低保工作走上規(guī)范化管理的軌道，需要著手抓好以下幾個(gè)方面：

（一）政策宣傳是前提。以前干部群眾中存在著種種對(duì)農(nóng)村低保工作的模糊認(rèn)識(shí)，這些都是對(duì)農(nóng)村低保政策不了解造成的，只要把政策給大家講清楚，群眾就會(huì)知道為什么自己不能享受，別人為什么能夠享受。

（二）民主評(píng)議是關(guān)鍵。評(píng)議會(huì)上，大家面對(duì)面，每提出一戶(hù)，因?yàn)槎际潜敬迦耍嗌俣剂私庖稽c(diǎn)情況，既使有的人對(duì)該戶(hù)不了解，通過(guò)大家你一言我一語(yǔ)的相互提醒和補(bǔ)充，情況都知道了，這樣確定起低保對(duì)象來(lái)就容易得多，而且也避免了個(gè)別人隨意上報(bào)和暗箱操作，增強(qiáng)了低保工作的透明性。所以農(nóng)村低保對(duì)象報(bào)得準(zhǔn)不準(zhǔn)，關(guān)鍵在民主評(píng)議。

（三）入戶(hù)核查是根本。民主評(píng)議只是初步確定了擬保對(duì)象，這些人到底準(zhǔn)不準(zhǔn)，就要靠入戶(hù)核查來(lái)確定。去年，我們就碰到了這個(gè)問(wèn)題，民主評(píng)議會(huì)上初步擬定的對(duì)象，在入戶(hù)核查中，就中發(fā)現(xiàn)有3戶(hù)家庭人口與評(píng)議小組議定的人口有出入，這使我們感到評(píng)議會(huì)上的結(jié)論并不完全準(zhǔn)確可靠。所以，要提高低保對(duì)象的準(zhǔn)確性，入戶(hù)核查是一個(gè)必經(jīng)程序和根本保證。

第二篇：段村鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作自查報(bào)告

段村鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作自查報(bào)告

縣民政局：

根據(jù)縣有關(guān)會(huì)議精神和澠紀(jì)字[2011]42號(hào)文件的規(guī)定和要求，鄉(xiāng)黨委政府對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作高度重視，于8月5日下午召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)議，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際及早著手，有計(jì)劃、有安排、有部署，積極開(kāi)展低保自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，及時(shí)部署

段村鄉(xiāng)屬省級(jí)貧困鄉(xiāng)，貧困人口相對(duì)較多，農(nóng)村低保是保障農(nóng)村貧困人口，特別是病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力等生活常年困難的低收入人群基本生活的重要保障，體現(xiàn)黨和政府全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把農(nóng)村低保工作當(dāng)做關(guān)系群眾疾苦、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓。為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)成立了以紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)、主管民政的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、紀(jì)檢、黨政辦、民政等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署自查自糾各階段工作任務(wù)。

二、加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任

為加強(qiáng)本次工作的輿論監(jiān)督，根據(jù)澠紀(jì)字[2011]42號(hào)文件精神，通過(guò)層層召開(kāi)會(huì)議和村政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，同時(shí)設(shè)立了舉報(bào)箱和投訴電話，凡是涉及到低保工作的，做到即訪即查，查實(shí)即糾，把矛盾解決在基層。

三、認(rèn)真自查，及時(shí)糾正

我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作按照縣要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，按照評(píng)審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會(huì)化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化和管理動(dòng)態(tài)化的要求做到“應(yīng)保盡保”。實(shí)行以戶(hù)為單位的銀行存折“一折通”社會(huì)發(fā)放，保障了困難群眾的基本生活，確保了農(nóng)村低保政策的順利實(shí)施，自開(kāi)始發(fā)放以來(lái)沒(méi)有保障對(duì)象反映資金未拿到手的問(wèn)題。2009年我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象185戶(hù)，455人，2010年共有農(nóng)村低保對(duì)象186戶(hù)，492人。2011年共有農(nóng)村低保對(duì)象179戶(hù)，476人。通過(guò)鄉(xiāng)村全面自查，我鄉(xiāng)幾年來(lái)低保對(duì)象除幾個(gè)特殊群體（21基地、自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、艾滋病患者）的個(gè)別戶(hù)外，其他低保戶(hù)完全符合條件，審批程序經(jīng)過(guò)入戶(hù)核查審查、民主評(píng)議、張榜公示等非常嚴(yán)格，不存在拆戶(hù)保、合戶(hù)保、人情保現(xiàn)象。

四、存在問(wèn)題

1、部分特困戶(hù)入戶(hù)調(diào)查時(shí)隱瞞了隱形收入給低保戶(hù)的確定帶來(lái)了一定的困難。

2、部分低保戶(hù)“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺少生產(chǎn)自救意識(shí)，養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。

3、基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，基本上是以評(píng)議為主。

第三篇：創(chuàng)新農(nóng)村低保工作機(jī)制的思考

創(chuàng)新農(nóng)村低保工作機(jī)制的思考

——以三明市為例

內(nèi)容摘要：自福建省開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村低保制度以來(lái)，三明市的農(nóng)村低保制度逐步健全完善，建立了規(guī)范的管理運(yùn)行機(jī)制、穩(wěn)定的低保增長(zhǎng)機(jī)制、剛性的資金約束機(jī)制，農(nóng)村低保工作取得了一定的成效。但是，三明市的農(nóng)村低保工作還存在農(nóng)村貧困對(duì)象的識(shí)別困難，農(nóng)村低保工作力量極為薄弱，補(bǔ)差和低保標(biāo)準(zhǔn)略顯偏低等問(wèn)題。創(chuàng)新農(nóng)村低保工作機(jī)制，需要在加快最低生活保障法制建設(shè)，建立有效的貧困識(shí)別系統(tǒng)，強(qiáng)化基層低保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)差異確定補(bǔ)差和低保標(biāo)準(zhǔn)等方面著力，以發(fā)揮農(nóng)村低保的作用。

關(guān)鍵詞：三明 農(nóng)村低保 工作機(jī)制 創(chuàng)新

2004 年1月，福建省開(kāi)始全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障(簡(jiǎn)稱(chēng) ?低保?)制度，從而打破了我國(guó)社會(huì)保障城鄉(xiāng)分割的狀態(tài)。農(nóng)村最低生活保障制度是政府對(duì)農(nóng)村貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救濟(jì)制度。分析農(nóng)村低保工作中存在的缺陷，逐步完善農(nóng)村低保制度，創(chuàng)新農(nóng)村低保工作機(jī)制，才能使農(nóng)村低保真正顯示其效力。

一、現(xiàn)行農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀

按照《福建省實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度試行規(guī)定》的要求，2004年1月起，三明市全面建立實(shí)施農(nóng)村低保制度，并由量力施保到應(yīng)保盡保，逐步走上平穩(wěn)運(yùn)行、規(guī)范管理的健康軌道，有力保障了困難群眾的基本生活。

（一）建立規(guī)范的管理運(yùn)行機(jī)制。第一，評(píng)審程序化。每個(gè)低保對(duì)象的確定，須經(jīng)過(guò)村委會(huì)初審評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級(jí)民政審批的?三審?程序。第二，公示規(guī)范化。低保對(duì)象入保前，須經(jīng)過(guò)兩次公示，即村委會(huì)入戶(hù)調(diào)查后及民政審批后，張榜公示。并對(duì)公示格式文本、內(nèi)容和時(shí)間作了統(tǒng)一規(guī)定，公布咨詢(xún)舉報(bào)電話，確保公平公正，打造陽(yáng)光低保。第三，監(jiān)督多元化。通過(guò)行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾民主評(píng)議、社會(huì)輿論監(jiān)督等渠道多管齊下，有效防止了濫用職權(quán)、暗箱操作、截留挪用、弄虛作假等違法違紀(jì)違規(guī)行為。第四，管理動(dòng)態(tài)化。實(shí)行低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)差金額有升有降的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每年10月對(duì)所有農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行年審，根據(jù)農(nóng)村低保家庭人口或收入變化情況，辦理續(xù)發(fā)、停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)農(nóng)村低保金的手續(xù)。第五、建檔標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)省里統(tǒng)一規(guī)定，各地實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)檔案管理模式，實(shí)行?一鎮(zhèn)一柜、一村一盒、一戶(hù)一袋?，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理資料檔案，裝訂成冊(cè)，規(guī)范管理。

（二）建立穩(wěn)定的低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、農(nóng)民基本生活必需品價(jià)格變動(dòng)等適時(shí)調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高保障水平。先后三次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，從2004年的每人每年1000元提高至1900元；2009年起，針對(duì)副食品價(jià)格上漲問(wèn)題，先后兩次按標(biāo)準(zhǔn)提高低保對(duì)象補(bǔ)助水平。同時(shí)于2011年3月在全市全面建立社會(huì)救助制度和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)物價(jià)水平的變化發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼。

（三）建立剛性的資金約束機(jī)制。在資金籌措上，對(duì)縣(市、區(qū))負(fù)擔(dān)20%部分，列入各地政府財(cái)政預(yù)算，并實(shí)行縣鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，確保資金及時(shí)到位。如大田縣確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)15%、10%、5%和不負(fù)擔(dān)4個(gè)檔次，明溪縣實(shí)行縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)6：4比例負(fù)擔(dān)，并由縣財(cái)政直接劃撥，年底再與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算，確保資金及時(shí)到 2 位。在資金管理上，將低保資金全額進(jìn)入縣財(cái)政?社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)?的“農(nóng)村居民最低生活保障資金”分戶(hù)?，每月（季）直撥縣民政局，專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)管、專(zhuān)款專(zhuān)用。在資金發(fā)放上，統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，即由金融機(jī)構(gòu)按城鄉(xiāng)低保金發(fā)放程序進(jìn)行操作，將保障金發(fā)放到低保戶(hù)存折中，低保戶(hù)憑存折領(lǐng)取，確保資金不被截留挪用。

二、現(xiàn)行農(nóng)村低保工作存在的問(wèn)題

城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度的建立，為消除城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)、消除城鄉(xiāng)居民之間不同待遇走出了一條新路，取得了可觀的成績(jī)。但也存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，成為農(nóng)村低保工作進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

（一）農(nóng)村貧困對(duì)象的識(shí)別存在困難。家庭收入的核算是做好低保工作的基礎(chǔ)，也是一個(gè)難題。福建省在家庭經(jīng)營(yíng)收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等四類(lèi)收入基礎(chǔ)上，雖然對(duì)勞務(wù)收入和各種臨時(shí)、隱性的收入再作細(xì)化規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行時(shí)把握和準(zhǔn)確計(jì)算還有難度。有的外出務(wù)工人員因個(gè)人能力和就業(yè)機(jī)會(huì)不同，實(shí)際收入差異較大。另外，家庭成員界定難。我國(guó)婚姻法規(guī)定子女及（外）孫子女有贍養(yǎng)其父母、祖（外）父母的義務(wù)，但在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村生活中，女兒出嫁以后，社會(huì)約定俗成不再承擔(dān)贍養(yǎng)父母的義務(wù)，沒(méi)兒子的老人，沒(méi)有固定的贍養(yǎng)人。同時(shí)，有的村干部在執(zhí)行低保政策時(shí)，計(jì)算收入未按戶(hù)為單位，而是以家庭成員中的某一成員或兩三個(gè)成員有無(wú)勞動(dòng)能力，來(lái)確定是否可納入低保對(duì)象，因此有的地方出現(xiàn)一戶(hù)保部分成員的現(xiàn)象。另外，個(gè)別村干部把低保政策當(dāng)困難照顧政策，對(duì)家庭成員 3 有殘疾等無(wú)勞動(dòng)能力對(duì)象，給予納入低保照顧。

（二）農(nóng)村低保工作力量極為薄弱。落實(shí)農(nóng)村低保工作，最繁重任務(wù)在基層，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政的審核把關(guān)工作。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室，沒(méi)有專(zhuān)職干部承辦民政事務(wù)，事務(wù)辦的干部在遇中心任務(wù)時(shí)，還得服從其他工作安排，基層民政力量完全削弱。另外，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦缺少必要辦公條件和經(jīng)費(fèi)，進(jìn)村入戶(hù)的交通工具也難于保障。這樣容易出現(xiàn)低保對(duì)象核查不到位，動(dòng)態(tài)跟蹤不及時(shí)等問(wèn)題，有的應(yīng)保不能盡保，有的應(yīng)退不能及時(shí)盡退。

（三）補(bǔ)差和低保標(biāo)準(zhǔn)略顯偏低。目前省定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月158元，省定月人均補(bǔ)差為110元。三明市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，人均補(bǔ)差在省定110元的基礎(chǔ)上提高至119元，但與2012年三明市農(nóng)村居民人均月食品支出257元相比，保障水平仍然偏低，沒(méi)有達(dá)到最低生活保障的要求。主要因?yàn)椋菏《ㄈ魇械捅ＹY金籌措比例為省補(bǔ)助金80%，縣、鄉(xiāng)二級(jí)承擔(dān)20%，且省級(jí)補(bǔ)助資金按核定數(shù)的月人均補(bǔ)差110元的80%給予補(bǔ)助，而新增人員和資金省里當(dāng)年不補(bǔ)助，第二年按60%補(bǔ)助，且一年一核定，這種情況造成一些縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重，在不同程度上制約了補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)的提高；且低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的彈性小，增長(zhǎng)速度落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

三、農(nóng)村低保工作機(jī)制的創(chuàng)新

農(nóng)村最低生活保障制度在三明市廣大農(nóng)村中建立了?一條重要的保障線?，它保障了貧困農(nóng)民最低生活，改善了農(nóng)村干群關(guān)系，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。因此，必須進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村低保工作機(jī) 4 制，解決農(nóng)村低保制度運(yùn)行中存在的問(wèn)題，（一）加快最低生活保障法制建設(shè)。目前農(nóng)村居民最低生活保障制度由于立法的滯后，不能適應(yīng)其建設(shè)的需要，造成了工作上和管理上的許多不規(guī)范現(xiàn)象。因此，只有通過(guò)立法，統(tǒng)一最低生活保障制度，規(guī)范最低生活保障的各項(xiàng)工作程序，規(guī)定各部門(mén)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)最低生活保障的法制化、規(guī)范化管理。2005年以來(lái)，民政部聯(lián)合國(guó)務(wù)院法制辦等部門(mén)啟動(dòng)了社會(huì)救助法的立法程序，《社會(huì)救助法》的出臺(tái)將從根本上保證最低生活保障制度的權(quán)威性和連續(xù)性，才能使最低生活保障工作步入有法可依的法制化軌道，從而確保每一個(gè)公民的基本生活權(quán)益不受侵害。

（二）建立有效的貧困識(shí)別系統(tǒng)。一是開(kāi)展低保票決制試點(diǎn)工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村兩委成員、村民監(jiān)督委員會(huì)成員、村民政助理員和熟悉村民情況的村民代表等組成評(píng)議小組，召開(kāi)民主評(píng)議票決會(huì)，通過(guò)對(duì)低保申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)無(wú)記名投票，以提高低保對(duì)象界定的準(zhǔn)確率。三明市已有20%的村進(jìn)行低保票決制試點(diǎn)工作。二是建立低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。按照?一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)辦法、一個(gè)平臺(tái)?的目標(biāo)，建立一個(gè)跨部門(mén)、多層次、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，通過(guò)與公安、工商、稅務(wù)、住建、社保、金融等部門(mén)協(xié)作，對(duì)居民的戶(hù)籍、車(chē)輛、房產(chǎn)、公積金、社保、就業(yè)、工商、國(guó)土、國(guó)稅、地稅、金融資產(chǎn)等信息全面審查，推進(jìn)低保救助工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。三明市已在梅列區(qū)、明溪縣、清流縣、沙縣、將樂(lè)縣開(kāi)展試點(diǎn)工作。三是要逐步完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)、收入申報(bào)制度，建立健全社會(huì)個(gè)人資信體系，從根木上解決受保障對(duì)象難確定的問(wèn)題。

（三）根據(jù)經(jīng)濟(jì)差異確定補(bǔ)差和低保標(biāo)準(zhǔn)。一是探索城鄉(xiāng)低保?并軌?一體化。鼓勵(lì)有條件的縣按照?城鄉(xiāng)并軌、同城一體?的原則，先行先試。梅列區(qū)自2010年起開(kāi)展試點(diǎn)工作，目前農(nóng)村低保?門(mén)檻?按年人均收入1900元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入，補(bǔ)助水平按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)月人均350元執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體補(bǔ)助水平，減少?剪刀差?。二是實(shí)施分類(lèi)施保。在農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行分檔補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)不同類(lèi)型的低保對(duì)象區(qū)別對(duì)待，如對(duì)危重病人、老年人、重度殘疾人、單親家庭成員、非義務(wù)教育階段的學(xué)生，根據(jù)實(shí)際按保障標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)20%、25%、30％不等的低保金，并實(shí)行審核制；對(duì)有一定勞動(dòng)能力，但由于個(gè)人能力原因貧困，每人每月可根據(jù)實(shí)際按保障標(biāo)準(zhǔn)下浮10％比例享受，著力從幫扶措施上增強(qiáng)脫貧能力。這樣，既能夠保證貧困人口受到低保的覆蓋，又可以真正做到?保障到位?。

（四）強(qiáng)化基層低保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全縣級(jí)低保工作機(jī)構(gòu)。目前一些縣在機(jī)構(gòu)改革中，對(duì)縣級(jí)低保工作機(jī)構(gòu)沒(méi)有明確，應(yīng)給予明文規(guī)定，并核定人員編制經(jīng)費(fèi)；二是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所承擔(dān)的救災(zāi)、救濟(jì)、低保等眾多的民政職能和繁重的任務(wù)，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助辦公室，核定具體的行政編制人員；三是設(shè)立村級(jí)民政協(xié)理員。2012年9月起，三明市實(shí)行?縣聘、鄉(xiāng)管、村用?管理辦法，在村一級(jí)選聘民政協(xié)理員，做到有人做事、有人管事。同時(shí)，保證基層必要的工作經(jīng)費(fèi)，建議在下?lián)苁〖?jí)低保補(bǔ)助金的同時(shí)配套一定比例的工作經(jīng)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，加大對(duì)基層特別是村一級(jí)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，更好地實(shí)現(xiàn)?應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退?的要求。

綜上所述，農(nóng)村低保作為社會(huì)保障體系中的最后一道安全網(wǎng)，是政府直接對(duì)困難群眾給予‘兜底’式定期救助，是快速、穩(wěn)定地解決部分人口的溫飽問(wèn)題的重要渠道。明確職責(zé)，細(xì)化分工，相互配合，統(tǒng)一行動(dòng)，積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村低保工作的長(zhǎng)效機(jī)制，是民政部門(mén)在社會(huì)發(fā)展中需要關(guān)注的重要方面。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：創(chuàng)新舉措,傾力優(yōu)化校園及周邊環(huán)境（本站推薦）

創(chuàng)新舉措，傾力優(yōu)化校園及周邊環(huán)境

——城關(guān)三小校園及周邊環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)材料 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，大家好！

我代表城關(guān)三小就我校校園及周邊環(huán)境治理工作情況，作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足之處，敬請(qǐng)指導(dǎo)！

多年來(lái)，我校始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)“安全無(wú)小事，責(zé)任重于泰山”的工作方針，把校園及周邊環(huán)境治理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，動(dòng)員社會(huì)各方力量，創(chuàng)新舉措，形成合力，群防群治，著力構(gòu)筑學(xué)校安全工作綠色防線，不斷追求學(xué)校綜治工作的制度化、規(guī)范化、精細(xì)化，努力打造平安和諧校園。特別是今年7月縣委、縣政府為均衡城區(qū)教育，把從占地不足8畝的老校區(qū)整體搬遷到80余畝的新校區(qū)，解決長(zhǎng)期困擾我校可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。這一英明決策，既給我校提供了發(fā)展機(jī)遇，又帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。校區(qū)大了，環(huán)境變了，怎樣才能抓好校園及周邊環(huán)境治理工作，是擺在我校面前的重大課題。

抓不好校園及周邊環(huán)境，談何教育？校委會(huì)經(jīng)過(guò)研究，形成了共識(shí)，必須把此項(xiàng)工作作為頭等大事來(lái)抓。為此，搬遷之時(shí)，我校班子成員、教師代表多次到新校區(qū)了解情況，查看每一個(gè)教室、功能室及校園周邊每一個(gè)角落，同時(shí)聘請(qǐng)教育局校安辦領(lǐng)導(dǎo)及建筑工程專(zhuān)家于勝利對(duì)新校區(qū)的校舍安全進(jìn)行逐一查看，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估和記錄，依照不同的功能需求，對(duì)新校區(qū)校園及建筑進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，并利用有限的時(shí)間，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行逐一整改，同時(shí)認(rèn)真摸排周邊環(huán)境，積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量，確保開(kāi)學(xué)給學(xué)生提供了安全美麗和諧的校園。開(kāi)學(xué)后，我們從以下幾個(gè)方面來(lái)狠抓此項(xiàng)工作的落實(shí)：

一、健全組織抓隊(duì)伍 成立了由馬麗校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人及班主任為成員的校園及周邊環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成校領(lǐng)導(dǎo)分年級(jí)、分樓層、分片抓，年級(jí)組長(zhǎng)、班主任分工負(fù)責(zé)包抓班級(jí)的工作格局，成立了護(hù)校治安隊(duì)，由2名中層領(lǐng)導(dǎo)、2名保安、35名骨干教師組成，排好值班表，做到24小時(shí)無(wú)空點(diǎn)護(hù)校，構(gòu)建了強(qiáng)大的綜治隊(duì)伍和校園安全網(wǎng)絡(luò)。

二、建章立制抓管理

學(xué)校根據(jù)工作要求和實(shí)際，制定了《綜治工作職責(zé)及管理辦法》、《綜治工作責(zé)任書(shū)》、《安全工作責(zé)任書(shū)》、《周邊環(huán)境治理責(zé)任書(shū)》，學(xué)校與各科室、各年級(jí)簽訂，科室年級(jí)負(fù)責(zé)人與各班老師簽訂，做到“一崗雙責(zé)”，責(zé)任層層落實(shí)到位，信息及時(shí)互通反饋；同時(shí)，建立健全了學(xué)校安保、校園安全定期檢查、校園周邊環(huán)境排查、巡查值班、路隊(duì)護(hù)送等十多項(xiàng)學(xué)校安全管理制度，建立學(xué)校安全工作日常管理檔案，詳細(xì)記錄安全工作、安全工作責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除、安全教育紀(jì)實(shí)等情況，形成了校長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，年級(jí)科室天天抓，全體員工共同抓的良好局面。

三、多方聯(lián)動(dòng)抓實(shí)效

學(xué)校周邊環(huán)境工作面廣點(diǎn)多，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量共同發(fā)力，密切配合，齊心協(xié)力構(gòu)筑多道防線。學(xué)校積極協(xié)調(diào)文明委、城管局、公安局、交警隊(duì)、城關(guān)鎮(zhèn)、劉橋社區(qū)等單位，共同對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行多次綜合治理，取得明顯成效。學(xué)校周邊設(shè)置了4條減速帶、4面交通警示牌，治安巡邏中隊(duì)常設(shè)值班室，24小時(shí)值班巡查，文明委、城管局多次執(zhí)法取締流動(dòng)攤點(diǎn)。目前，學(xué)生上放學(xué)時(shí)段，校門(mén)前交通秩序得到了有效管控，學(xué)校周邊治安情況良好，學(xué)校200米以?xún)?nèi)已無(wú)流動(dòng)攤販、游戲室、網(wǎng)吧和非法書(shū)店，校園周邊環(huán)境得到了極大優(yōu)化，學(xué)校綜治安全工作得到了全社會(huì)的重視、理解、關(guān)心和支持。

四、家校聯(lián)手抓平安

學(xué)生的安全與健康成長(zhǎng)，離不開(kāi)家校聯(lián)手，本學(xué)期，我校加大了家校互動(dòng)工作力度，成立了家長(zhǎng)委員會(huì)，召開(kāi)全體家長(zhǎng)會(huì)，發(fā)放3000多份致家長(zhǎng)的一封信，特別是周邊環(huán)境治理工作得到家長(zhǎng)的大力支持。在“文明交通，護(hù)花行動(dòng)”志愿者活動(dòng)中，500名熱心公益活動(dòng)，支持學(xué)校工作的家長(zhǎng)踴躍參加。家長(zhǎng)委員會(huì)給家長(zhǎng)志愿者們排好值班表，每天上、放學(xué)四個(gè)時(shí)段2個(gè)多小時(shí)與學(xué)校值勤教師，治安巡查中隊(duì)干警們，一起在學(xué)校門(mén)前交通要道，指揮交通，維持秩序，宣傳文明交通，風(fēng)雨無(wú)阻，為3000多名學(xué)生安全通行筑起了一道綠色的屏障。這一舉措得到縣委宣傳部、縣文明委、縣教育局、縣廣電中心贊揚(yáng)和社會(huì)各方的廣泛好評(píng)。

五、預(yù)防為主抓演練

綜治安全工作以預(yù)防為主，我校本著長(zhǎng)效治本，人文管理的思路，創(chuàng)新方式方法，豐富活動(dòng)載體，在廣大師生中大力宣傳安全防護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)自救互救避災(zāi)防災(zāi)能力，營(yíng)造強(qiáng)大的安全教育氛圍。實(shí)施安全教育進(jìn)課堂，堅(jiān)持每周一課，利用“四會(huì)”（校會(huì)、例會(huì)、晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)）及電子屏幕、黑板報(bào)、校園廣播等形式，緊密結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和安全工作形勢(shì)，對(duì)師生進(jìn)行防交通事故，防擁擠踩踏、防火、防震、防溺水等安全知識(shí)和安全紀(jì)律教育。建立了校園安全警示文化，走廊、樓道等醒目處張貼溫馨的安全警示語(yǔ)，成立校園安全執(zhí)勤崗，校園、樓梯、走廊、大門(mén)口每天都安排教師執(zhí)勤，并堅(jiān)持路隊(duì)護(hù)送制度。制定了24個(gè)應(yīng)急處置預(yù)算，強(qiáng)化安全應(yīng)急演練，培養(yǎng)了師生們突發(fā)事件和災(zāi)難下的自救逃生能力，取得較為顯著的宣傳教育實(shí)效。

總之，校園及周邊環(huán)境治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必 須克服麻痹和僥幸心理。時(shí)刻繃緊校園安全這根弦，以綜合治理為抓手，創(chuàng)新舉措，精細(xì)管理，為構(gòu)造安全文明和諧校園，辦好人民滿意的學(xué)校，做好更大貢獻(xiàn)。我的匯報(bào)結(jié)束了，謝謝大家！

第五篇：城廂街道四舉措做好低保工作

城廂街道四舉措做好低保工作今年以來(lái)城廂街道采取規(guī)范程序、動(dòng)態(tài)管理、嚴(yán)格發(fā)放、加強(qiáng)監(jiān)督等多項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低保工作的管理，增強(qiáng)了低保工作的透明度，保證了黨的惠民政策得到了更好地落實(shí)。

一是嚴(yán)把程序關(guān)。嚴(yán)把低保辦理的申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、監(jiān)督、審批五個(gè)關(guān)口，杜絕人情保、關(guān)系保等現(xiàn)象。街道對(duì)上報(bào)的低保對(duì)象全面復(fù)核認(rèn)定，符合條件的，經(jīng)調(diào)查人員簽名，張榜公布并無(wú)異議后上報(bào)縣民政局。

二是實(shí)施低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。定期不定期調(diào)查了解困難群眾的生活狀況，將因病因?yàn)?zāi)返貧人員及時(shí)納入保障范圍，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)的脫貧對(duì)象及時(shí)去保，形成了“應(yīng)保盡保、特困重保、超標(biāo)退保”的良好機(jī)制。

三是強(qiáng)化低保金的發(fā)放。通過(guò)“一卡通”形式簡(jiǎn)化了發(fā)放程序，確保了低保金不被擠占、挪用，堵塞了低保金管理發(fā)放方面的漏洞。

四是加強(qiáng)監(jiān)督和責(zé)任追究。完善了農(nóng)村低保工作責(zé)任制，各村（居）建立了固定低保公示欄，及時(shí)公布進(jìn)保、退保情況，接受廣大群眾監(jiān)督。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)關(guān)系保、人情保、騙保等現(xiàn)象，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

黃研焦尉