第一篇：關于在全鎮開展“千名干部下基層,排憂解難促發展”

關于在全鎮開展“千名干部下基層，排憂解難促發展”

民情家訪活動的實施意見

為貫徹落實全縣“改進干部作風，優化發展環境，狠抓工作落實”會議精神，進一步推動領導班子和領導干部轉變作風，沉下身子幫助農村基層解決實際問題和困難，促進全鎮經濟又好又快發展，根據廣字[2011]23號文《關于印發<關于在全縣開展“千名干部下基層，排憂解難促發展”民情家訪活動的實施意見>的通知》的文件精神，結合我鎮實際，現就開展好這項活動提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以緊密聯系群眾為核心，以嶠切實轉變干部作風，幫助才、農村陪強班子、推進農村發展、促進社會和諧穩定為目標，結合創先爭優活動，引導領導干部深入基層，在家訪中知民情、排民憂、解民難、促和諧，引導和教育全鎮干部鼓實勁、出實招、干實事，不斷開創我鎮工作新局面。

二、參加對象

鎮在崗的科技領導干部機關全體干部。

三、主要任務 下基層干部要以“民情家訪”為載體，切實履行農村政策宣傳、上下信息溝通、群眾矛盾調解、農民致富服務、組織建設督導的職責，進一步深入基層，走進群眾。切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩定在一線加固、作風在一線轉變、科學發展在一線體現。主要有以下五項任務。

1、宣講好胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、黨的十七屆六中全會精神和省、市、縣黨代會精神。要面對面地向群眾宣講全會精神，采取釋疑解惑、重點講解等有效方法，使會議精神和領導講話精神家喻戶曉，振奮群眾的精神，激發群眾的熱情，堅定廣大黨員干部加快壺嶠經濟社會又好又快發展的信心和決心，堅定廣大群眾永遠跟黨走的信心和決心。

2、深入調查了解民情民意。親身聽取群眾的呼聲，了解群眾的需求，認真記好“民情日記”和“民情檔案”。對群眾需要解決的問題進行深入細微的調查研究，提出解決問題的正確對策和辦法。

3、切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。下基層干部要針對基層存在的困難和問題，結合承諾制活動，建立好臺賬，認真解決好關系群眾切身利益的低保、就業、上學、看病、住房、環境衛生等方面的問題。

4、認真抓好矛盾糾紛排查調處。要深入村、社區、企業、學習以及社會矛盾、治安問題突出的重點地區和單位，細致排查矛盾糾紛和各類不穩定因素，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態、解決在老百姓的家門口。

5、大力加強黨的基層組織建設。以第八屆村委會換屆選舉為契機，把加強黨的基層組織建設作為干部下基層的重要任務，加大對班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務管理薄弱村這“三類村”的整改力度。選好配強村“兩委”班子，增強基層組織負責人領導發展的能力，提高基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。

四、活動安排和程序

活動大致分為兩個階段：一是集中開展“百日行動”時間為2011年11月初到2012年2月下旬；二是建立和推廣“民情家訪”制度。

（一）集中開展幫助和指導村“兩委”換屆選舉“百日行動”

干部下基層后，要開展好以下四點工作：

1、廣泛開展換屆宣傳。通過農村黨員干部現代遠程教育、黑板報、標語、宣傳資料和村“兩委”班子成員會議、村民小組會議、座談會、隨機走訪等有效手段，向群眾宣傳村“兩委”換屆的目的意義、主要內容、目標要求，具體措施以及國家有關方針政策，為換屆選舉工作順利推進營造良好的輿論氛圍，增強農村黨員群眾對換屆選舉的知曉率和參與度。

2、開展對村情民意的調查了解，重點掌握所駐村基本情況、村委會現狀、村民特別是村干部的思想動態、工作難點，以及家族、宗教、黑惡勢力等有可能影響和干擾換屆選舉的情況和問題。動員群眾選出素質好、能力強、作風實，能夠帶頭發展致富、帶領群眾致富的優秀人才擔任村干部，推進社會主義新農村建設。

3、加強對換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程的學習掌握，爭做村“兩委”換屆選舉工作的“明白人”。

4、嚴明工作紀律，對選舉中可能出現的問題提前制定預案；對違反工作紀律的人和事堅決打擊。同時，傾聽黨員何選民的意見和建議，及時與黨員、村民進行溝通，對群眾來訪予以熱情接待，對來電、來信予以及時答復，從正面進行引導、解釋和教育，努力把各類矛盾和問題解決在萌芽狀態。

（二）建立和推廣“民情家訪”制度

1、主要形式：下基層干部要通過上門家訪、定點接訪、重點約訪和定期回訪等形式進行家訪。

2、家訪對象：原則上為農村社區群眾家庭。重點對待困戶、生活困難黨員、五保戶、移民搬遷戶、老上訪戶、企業困難職工、計劃生育對象、離退休的老干部和村干部、種養職大戶、致富能手等進行家訪，增強家訪工作的針對性。

3、家訪次數。鎮科級干部要求每月家訪次數不少于5次，家訪戶數為每次5—10戶，一般情況不要重復。

4、建立家訪公告、接訪公示制度。為確?！懊袂榧以L”工作辦好辦實，服務和取信于民，原則上領導干部應掛牌、定點、定時開展“民情家訪”工作。家訪、接訪前要掛牌公示“民情家訪”帶班領導干部的姓名、職務、聯系電話和接訪時間等，方便群眾反映問題。

5、建立“民情家訪”日記制度。統一發放“民情家訪”日記本，由參加“民情家訪”的人員真實記錄每次家訪、接訪、約訪、回訪情況，重點是家訪接訪了哪些群眾，聽取群眾哪些意見建議，為群眾解決了哪些實際問題等。家訪日記本存放好，備抽查。

6、深化信訪案件何突出問題整改落實機制。要按照“誰接訪、誰負責、誰處理”的原則，實行訪辦一體的工作負責制。對了解收集到的各類問題，現場能解決的問題，當場給予明確答復；需要多個部門協調解決的問題，向群眾承諾，限期解決；對需要通過較長時間才能解決的問題，由家訪領導認真進行梳理、合理做好分類，按照分工負責、歸口辦理、責任到人的原則，計生向有關責任部門交辦清楚、抓好落實；對目前暫不具備解決條件的問題，耐心細致做好解釋說明，理順群眾情緒；對本級難以解決需上級協調的問題及時上報。對已經處理完結的問題，及時回復給群眾。對一時辦理不了的，定期向群眾通報辦理進展情況。一般所求件應在1星期內辦理并反饋給群眾；重要訴求件應1個月內辦理并反饋給群眾；確需延期辦理的，應向群眾報告延期原因和工作進展情況，并由家訪領導負責跟蹤辦理，直至辦結。對群眾和各界關注度高的問題的辦理情況，可通過召開有關方面的代表參加的座談會、張貼公告、黨務公開欄等方式，進行公開、集中反饋，做到“件件有著落，事事有回音”以實際行動取信于民。

第二篇：千名干部下基層排憂解難促發展活動總結

千名干部下基層排憂解難促發展活動總結

為落實縣委、縣政府《關于千名干部下基層排憂解難促發展活動的實施方案》的要求，以科學發展觀和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，以創先爭優活動為契機、村級黨組織建設“五個好”為目標、學習培訓為基礎、解決突出問題為重點、制度建設為根本、三級聯創為載體、平安建設為保障、作風整頓為抓手、切實增強基層組織的凝聚力、親和力、號召力和戰斗力，為推進新農村建設和構建富裕、和諧、文明的新橫山提供堅強的組織保證。5月5日，我們在杜縣長和交通局王茂功局長的帶領下來到殿市鎮，我與組長王峰部長和駐村干部薛婷婷一起來到我所駐的村——墩尚村，開始開展為期兩個月的排憂解難促發展工作。到了墩尚村后，我與薛婷婷以及墩尚村的書記張宏明一道進行實地調研座談、村民座談、黨員座談會等多種形式，了解村情、民情，協助解決村中存在的矛盾和問題，主要做了以下幾個方面的工作：

一、所做的工作

（一）了解村情

在駐村干部和村干部的帶領下，我走訪了墩尚村的一些農戶，了解了農民的生產、生活情況，了解到墩尚村位于殿市鎮偏東北2公里處，地形為黃土高原丘陵溝壑區?？傉嫉孛娣e為5.23平方公里，其中耕地面積為2860畝，農業以種植豆類、米谷、土豆、玉米為主，畜牧業以家庭式飼養豬羊為主，地下富含豐富的煤炭和天然氣資源。墩尚村由四個小組構成，分別是沈家石窯、楊峁、墩尚上組村、墩尚下組村。共有145戶，村民645人，墩尚村的人均收入是3000元每年，收入來源是靠務農和務工。

（二）召開會議學習文件，抓好農村基層組織建設、增強黨支部的戰斗力和凝聚力

2011年5月6日至2011年5月8日連續召開了支部委員會、黨員會議、村支部擴大會議以及監督委員會。學習《關于開展“千名干部下基層排憂解難促發展”活動實施方案》以及《中紀律中組部關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，并且詳細向與會人員講解“5個嚴禁”、“5個一律”、“17個不準”。2011年5月30日在墩尚村委會召開“六個一”黨性教育會議，讓村民重新認識黨的偉大，感受黨的溫暖，在重溫入黨誓詞時重點強調“永不叛黨！”在會上，黨員們就墩尙村目前的發展狀況積極發言，提出了自己的意見和建議。我們還協助黨支部加大對黨員的黨性教育，讓他們更加明確了自己作為黨員所享有的權利和應盡的義務，進一步加強了村黨支部的建設，增強了黨的組織戰斗力。

（三）、目前存在的問題以及解決辦法

1、飲水問題

因殿市鎮煤礦比較多，煤炭開采導致地下水位下降，從而影響了村民吃水，墩尚村無水戶有五戶，自來水管里沒有一滴水流出。這幾戶村民為解決吃水問題，在自家院子附近打了五六丈深的深井，雖有了吃水，但是水質很差，又苦又咸；間接性斷水戶有11戶，自來水管時不時的停水，村民生活用水無保障。針對這種情況我們積極向領導反映，準備等煤礦開后進行水質化驗，為村民尋找水源。

2、礦群糾紛

墩尚村雖沒有煤礦，但郭家灣煤礦和吳岔東盛煤礦的采區已延伸到墩尚村。在此次下鄉活動中，村民多次提到，郭家灣煤礦在墩尚村開采影響到了墩尚村的吃水和人住宅安全，吳岔東盛煤礦也影響到了墩尚村的吃水。郭家灣煤礦四年的耕地承包費沒有兌現； 煤礦污染100畝水地沒給農民賠償； 煤礦污染了河流，導致莊稼無法灌溉。目前，我們已經聯系到了有關煤礦老板，2011年6月13日，在“萬民煤礦”辦公室跟村名代表、煤礦負責人一起開了承包費問題協商會，已經初有成效。

3、封建思想根深蒂固

在墩尚村“重男輕女”“養兒防老”等落后的觀念還深深地影響著人們的思想和行為，傳統的生育觀念尚未徹底改變，許多人為要一個男孩不惜花高額費用偷偷去做性別鑒定，發現女孩就去“打胎”，“超生”現象也屢見不鮮。“封建迷信思想”依然存在，每逢過年過節或遇到什么棘手的事人們都要到廟里“求神拜佛”，上布施。為解決類似的問題，我們工作組多次組織村民觀看黨員遠程教育視頻，豐富村民的生活，增長村民的見識。

二、下鄉工作的體會與收獲

“千名干部”下基層活動快要結束了，今后無論在哪個崗位工作，我決心都要繼續發揚良好的工作作風，繼續發揚“三苦”精神，繼續深入群眾，力爭幫助他們解決一些力所能及的實際問題和困難，用真情架起一座座“民心橋”，用一流的工作作風做出一流千名干部下基層很有必要，關鍵要捧著精神去，種下和諧回；要帶著真情去，帶著實情回；要多一些真誠，少一些虛假；多一些深入，少一些輕飄；多一些實際，少一些浮躁；有關部門要多加強對干部的管理，少搞一些花架子。只有這樣，才能把有關活

做成實實在在的行動，才能取得實實在在的效果。

第三篇：交通局“千名干部下基層 排憂解難促發展”活動方案

交通局“千名干部下基層 排憂解難促發展”活動方案.txt什么叫樂觀派？這個。。。就象茶壺一樣，屁股被燒得紅紅的，還有心情吹口哨。生活其實很簡單，過了今天就是明天。一生看一個女人是不科學的，容易看出病來。交通局“千名干部下基層 排憂解難促發展”活動方案

發表時間：2006-03-05 稿件來源：

為深入貫徹黨的十六屆五中全會和中發〔2006〕1號文件精神，認真落實市、區的相關要求，推進我局各項工作“全面提質”，按照區委統一部署，局黨組決定2006年3月至4月上旬，在我局繼續深入開展“千名干部下基層，排憂解難促發展”活動。特制定如下方案：

一、指導思想

以實踐“三個代表”重要思想為主線，以建設社會主義新農村為主題，以貫徹落實中央一號文件精神為重點，按照市、區關于“作風建設年”的相關要求，深入基層調查研究，幫助群眾排憂解難，協調處理矛盾糾紛，努力實現我局各項工作的全面提質。

二、領導機構及人員安排

為切實加強對干部下基層活動的領導，局黨組決定成立“千名干部下基層排憂解難促發展”專項活動領導小組。組長：傅志剛，副組長：張建平、俞寒泉，成員：許用方、石萍、鄒曉春。領導小組下設辦公室，由張建平同志任辦公室主任。

天華村：傅志剛、張建平；洪塘村：傅志剛、石萍；新城社區：張建平、鄒曉春；井圭路社區：俞寒泉、許用方。

三、工作任務

本次活動的主要任務是幫助基層和群眾解決改革和發展中的各類問題。

1、認真搞好政策宣講。農村聯點工作重點是圍繞建設社會主義新農村的主題，宣講今年的中央一號文件精神和各級黨委、政府新出臺的支農政策。要把今年的中央一號文件印發到村、組，通過召開座談會、辦墻報、印發宣傳資料等多種形式，使建設社會主義新農村的精神和各級支持農業、農村發展的優惠政策家喻戶曉。社區重點是宣傳推進城市社區建設的有關政策，創建文明社區，增強社區服務功能。

2、廣泛征求群眾意見。按照“作風建設年”的要求要求，著眼于構建保持共產黨員先進性長效機制，重點解決黨員干部理想信念、宗旨意識和工作作風等方面存在的問題，真正使干部下基層的過程成為加強黨性鍛煉、轉變工作作風、增進與群眾感情的過程。要采取上門走訪、問卷調查、召開座談會等多種形式，廣泛征求基層干部群眾和社會各界人士對各級區委、政府和黨員干部的意見、建議和要求。要對所有意見進地歸納整理，分別分類分級辦理，征求意見和處理情況報填“千名干部下基層，排憂解難促發展”活動工作辦公室。

3、繼續排解矛盾糾分。堅持把維護廣大群眾的根本利益作為活動的出發點和落腳點，圍繞基層群眾特別是優撫對象、農村五保戶、特困戶、城市低保戶、拆遷戶、涉軍人員、下崗失業人員的實際問題，著力清理解決一批歷史遺留問題，積極化解一批突出矛盾。要通過走訪、召開座談會等形式對去年的排調活動進行一次認真的回訪督查，對于尚未辦理或未結案的，要督促相關責任單位和領導抓緊辦理，爭取早日結案。

4、幫助抓好基層組織建設。要采取有力措施加強農村基層組織建設，幫助理順村級組織關系，加強以黨組織為核心的村級組織規范化建設，充分發揮村黨組織的領導核心作用；指導完善村民自治制度，不斷鞏固黨在農村的執政基礎和群眾基礎；做好農村黨員的教育管理工作，發揮好農村黨員的先鋒模范作用；搞好農村文化陣地建設，豐富農民群眾的文化生活；指導完善村級規章制度，促進村務的制度化和規劃化管理。要按照“五個好”的標準，指導社區加強領導班子建設，理順社區各類組織的關系，建立并規范各類規章制度。

5、協助做好當前中心工作。當前是全年各項工作的開局起步階段，做好當前工作對于完成工作任務、推進新一輪“全面提質”至關重要。要以農村公路建設為重點，加快農村公路的建設和改造步伐，搞好農村基礎設施建設，促進農業增效、農民增收，千方百計幫助解決群眾實際困難，增加農民收入；詳細掌握農村實際情況，協助做好村鎮規劃；采取有力措施，扶持和培育一批專業合作經濟組織。圍繞加快經濟發展，創建文明城市、構建和諧社會，指導社區開展各類服務活動。

四、時間安排

從2006年3月3日至4月5日，共三個階段。

1、動員培訓階段（3月3日）：3月3日召開全局“千名干部下基層”動員大會。

2、組織實施階段（3月4日至4月2日）：聯系干部進入農村、社區開展工作。

3、總結反饋階段（4月3日至4月5日）：對活動開展情況進行總結，向“千名干部下基層，排憂解難促發展”活動指導工作辦公室反饋有關情況。

五、工作要求

1、加強組織領導。為切實加強對干部下基層活動的領導，局成立“千名干部下基層，排憂解難促發展”活動工作辦公室，負責本次干部下基層活動的組織、指導、協調和綜合，小組成員要深入一線，認真負責

2、講究工作方法。工作組要切實轉變工作作風，深入到群眾中去。要認真把握政策，具體情況具體分析，多與群眾溝通。要講究工作策略，采取說服教育、思想輸導、提供服務等多種方法，幫助基層解決改革、發展、穩定中的具體問題。

3、嚴肅工作紀律。要注重自身形象，嚴格遵守工作紀律，自覺做到“六不”，即不大吃大喝、不接收禮物、不打牌賭博、不做違法違紀的事、不增加基層負擔、不無故請假離隊。

4、加強溝通宣傳。要加強與上級工作組和領導的聯系。注意總結經驗和發現典型，每周上報一次信息，反映工作動態，寫好活動總結。

中共長沙市雨花區交通運輸管理局黨組 2006年3月3日

第四篇：在全縣“千名干部下基層、排憂解難促發展”活動動員會上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實市委、市政府精神，部署開展全縣“千名干部下基層、排憂解難促發展”活動。去年這個時候，我縣動員千名干部下基層，在為期一個月的活動中，廣大干部深入群眾宣講中央一號文件精神，為推動2004年各項工作做出了重要的貢獻。去年12月，我們按照市里的整體部署要求，組織開展了“千名干部下基層、排解難題促穩定”活動。全縣上下行動迅速，嚴密組織，各個部門密切配合，相互支持，廣大下派干部工作認真，作風務實，確保了活動順利推進。改進了干部作風，解決了一些復雜問題，密切了黨群干群關系，促進了社會大局穩定，贏得了廣大基層干部和人民群眾的稱贊。為進一步鞏固和深化這一活動成果，縣委、縣政府根據市委安排，決定在去年的基礎上，乘勢而上，再接再厲，開展“千名干部下基層、排憂解難促發展”活動?？h委就這項活動召開了專題會議，進行了認真的研究。剛才，志凱同志宣讀了縣委、縣政府《關于繼續深入開展“千名干部下基層，排憂解難促發展”活動的通知》，等下，市委指導組帶隊領導、市農業局黃佳惠局長和武亮書記還將作重要講話，希望同志們認真領會，抓好落實。下面，我結合貫徹市委會議精神和縣委研究的意見講三個問題：

一、提高認識、端正思想、不走過場

認識是行動的先導，有什么樣的認識，就有什么樣的行動，也就有什么樣的效果。這次“千名干部下基層，排憂解難促發展”活動是在中央一號文件下發后，我縣落實中央精神的一項重要舉措，是各級黨政機關和廣大黨員干部當前的一項重要任務。我們要高度統一思想認識，切實增強做好這項工作的自覺性。

首先，開展這項活動是保持共產黨員先進性教育活動的重要內容。正在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策，是全黨政治生活中的一件大事。黨的先進性如何，由誰來評判?歸根結底要由人民群眾說了算。人民群眾是保持共產黨員先進性教育活動最直接的感受者、最權威的鑒定者，衡量先進性教育活動是否成功，是否取得了實效，關鍵看廣大人民群眾是否滿意。只有通過讓廣大黨員、干部深入基層，解決實際問題，特別是解決那些群眾反映強烈的難點、熱點問題，才能受到更深刻的教育，才能進一步提高素質，保持共產黨員先進性教育活動才能收到實效。大家務必認識到組織干部深入基層，解難題促發展，其目標與先進性教育活動是一致的，都是為了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作。全縣各級各部門要以此作為先進性教育的主題實踐活動，在深入基層、排憂解難、促進發展的具體行動中，要反映出共產黨員的先進性來。只有這樣，我們的先進性教育活動才會收到預期成效，才能取信于民。

其次，開展這項活動是構建社會主義和諧社會的現實需要。崇尚和諧，是中華民族悠久的傳統。“和衷共濟”、“和睦相處”、“和為貴”已成為重要的人文精神，是人們的共同愿望?？v觀國內外，歷代政權的更替，都是社會矛盾激化的結果；歷代盛世的出現，都是政通人和的時期?，F在，我們發展正處一個關鍵時期，國際經驗表明，人均GDp突破1000美元后，就不可避免地進入一個“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”相交織的關鍵時期。要力爭使這一關鍵時期成為“黃金發展期”，而不是“矛盾凸顯期”，和諧社會建設是一個重要保證。從望城自身發展的實踐來看，伴隨著經濟的快速發展，建設的大步邁進，各種矛盾問題也比較集中地顯現出來。對此，我們必須要有清醒的認識，要把構建和諧社會作為各級各部門的重要工作，擺在重要位置。構建和諧社會，群眾是基礎，干部是關鍵。黨政干部親民、為民和安民是實現社會和諧的本質要求，廣大黨員干部是和諧社會建設的一支重要力量，要充分發揮好在社會和諧穩定中的積極作用。開展“千名干部下基層、排憂解難促發展”活動，通過選派干部深入農村、社區、企業，增強群眾工作的主動性，形成整合社會、動員社會、組織社會、凝聚社會的強大合力，是推進和諧社會建設的重要舉措。我們的干部下去以后，要積極主動、扎實有效地開展群眾工作，切實協調各方關系，努力化解各種矛盾，把全縣人民的智慧和力量凝聚起來，把廣大群眾的積極性、主動性和創造性調動起來，切實營造心齊氣順、和衷共濟的良好發展環境，共同推進我縣經濟社會快速高效發展。

第三，開展這次活動是貫徹落實2005年中央一號文件精神的重大舉措。今年的中央一號文件，是繼去年一號文件之后，中央下發的又一份有關農村工作的匾募?。连续下发两个揖徟文件，体现党中央对“三农”问题的高度重视和箙Q?。去年中央揖徟文件下发落蕧u螅甘成巧先チ?，但薁楷农业要冀{⒄?，农民要进一步增收，眳Q胩岣吲┮底酆戲⒄鼓芰ΑＵ庖彩鞘迪秩嫘】瞪緇岬鬧匾換貳Ｎ蟻鼐梅⒄菇昀此淙輝齔そ峽歟┟袷杖肴勻徊桓?。去年农民人茓缮支配收扰F黃?000元，但是，農民收入水平很不平衡，部分純農民收入增長不多，并且，農民增收潛力還很大。市、縣組織這次活動就是要以中央一號文件下發為契機，在農村廣泛宣傳一號文件，貫徹落實一號文件，促進農業增效、農民增收、農村發展。

二、明確任務、落實責任、解決問題

這次“千名干部下基層，排憂解難促發展”主要任務是，以開展共產黨員先進性教育為主題，以貫徹中央一號文件精神為重點，幫助群眾排憂解難，努力構建和諧社會，促進我縣經濟社會持續快速發展。具體來說，要著力做好三個方面的工作。

1、認真貫徹落實中央一號文件。在這次干部下基層活動中，要把貫徹落實中央一號文件作為重中之重，全面深入地貫徹落實，把文件精神落實到農村工作的方方面面。

一是要宣傳發動抓落實。各工作組下去以后，要通過召開座談會、印發宣傳資料、辦墻板報、文藝宣傳等形式，大力宣傳中央一號文件的主要精神，把一號文件精神化為我縣干部群眾的自覺行動?？h委宣傳部、縣農辦、縣保持共產黨員先進性教育辦公室將印發10萬份2005年一號文件精神解讀資料，發放到各家各戶、各位農民手中，大力宣傳中央統籌城鄉發展和提高農業綜合生產能力的重要舉措。要耐心地幫助基層干部和農民群眾分析當前農業農村工作面臨的形勢。一方面，要讓他們認識到當前農業農村工作仍然面臨嚴峻的態勢。農業基礎脆弱的狀況并沒有改變，農民增收的長效機制并沒有建立，制約農業和農村發展的深層次矛盾并沒有消除，農村經濟社會發展明顯滯后的局面并沒有根本改觀。加強“三農”的決心不能動搖，扶持“三農”的力度不能減弱，強化“三農”的工作不能松懈。另一方面，要使他們看到農業農村工作的良好發展來勢。通過這些年望城發展的事實，通過宣傳各級黨委、政府對農業農村工作的重視和支持，增強農村基層干部做好“三農”工作的信心，增強廣大農民發展生產、增產增收的決心。同時，要抓好科學發展觀教育，引導群眾認識到落實科學發展觀是推進我縣經濟社會快速高效全面協調發展的根本保證，任何時候都要堅持發展是硬道理，是執政興國的第一要務，是解決一切問題的關鍵。要抓好政策教育，引導人民群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，自覺服從改革、發展、穩定大局，推動我縣農業和農村經濟再上新臺階。

二是要突出重點抓落實。今年，中央一號文件的主題就是要提高農業綜合生產能力，這是中央在全面分析農村形勢特別是針對農民增收基礎不牢的問題作出的決策。要緊緊圍繞提高農村綜合生產能力這個目標，加強土地產出和綜合利用能力建設，加強農業科技創新和應用能力建設，加強農業物質裝備能力建設，加強農民自我發展能力建設，加強農產品加工轉化和市場開拓能力建設，加強農業綜合支持和服務能力建設。通過提高農業綜合生產能力，為鞏固農業地位、增加農民收入、繁榮農村經濟奠定更加堅實的基礎。

三是要強化政策抓落實。根據中央一號文件要求，縣委、縣政府將出臺加強“三農”工作的貫徹落實意見，今年免征農業稅和煙草稅以外的農業特產稅，采取強有力的措施增加農業投入加強農田水利建設，加速鄉村公路標準化改造，5年內基本完成村級公路改造；根據市里的精神，從今年秋季起，對農村義務教育階段貧困家庭學生免收書本費和雜費，補助寄宿生活費；全面實施農村最低生活保障制度；開展農村合作醫療試點等等。各級政府對“三農”問題的高度關心，各級各部門都要不折不扣地貫徹落實，把黨和政府的關懷送到廣大農村，送到千家萬戶，充分發揮政策在推動農村經濟社會發展中的強大威力。

2、切實解決各類矛盾問題。解決矛盾問題仍然是這次千名干部下基層活動的一個重要內容。去年我們開展的“千名干部下基層，排解難題促穩定”活動，重點解決了一批歷史遺留問題，有效化解了一些社會矛盾，基層群眾是比較滿意的。但由于時間有限，仍有一些問題來不及得到很好地解決。在這次活動中，要繼續在解決問題上狠下功夫。一是要抓好遺留問題的跟蹤督辦。這次干部下基層活動，由于活動內容的增加，工作隊員下派的地點會有適當的調整。縣信訪聯席會議領導小組辦公室要搞好遺留問題處理的交接工作，使新下派的隊員盡快熟悉情況，抓好遺留問題的跟蹤和督辦、繼續下到原地的工作隊員，要進一步配合當地干部，認真研究遺留問題的解決辦法。一般來說，遺留問題都是比較復雜的問題，但我們不能不面對，不能不解決，不能不對群眾有所交待，這既是為群眾解決實際問題，也是對我們下派干部工作能力的考驗。二是要全面排查和化解矛盾。和上次活動一樣，這次干部下到點上后，也要全面做好矛盾問題的排查工作。對排查出來的問題要分門別類，全面建立臺帳，無論是個案問題還是帶有共性的問題，無論是迫切需要解決的治標問題還是要從深層次解決的治本問題，都要全面了解，胸中有數。要在調查研究的基礎上，一項一項研究解決的辦法，一項一項抓好落實，能夠在工作期間解決的要予以解決；一時不能解決的要認真研究，提出解決問題的措施和步驟；在政策法律范圍內，對于一些不會引起連鎖反應的個案，可以靈活變通辦理；對于不符合政策法律規定的問題，要耐心細致地做好群眾的思想工作，得到群眾的理解，最大限度地緩解矛盾。全力做到“三個百分之百”，即對歷史遺留的信訪突出問題，要依法依規100%的予以處理，有明確的處理結論；對新上訪反映的問題要100%的接待，并及時予以解決；對已按法律、政策處理，或目前沒有明確政策，上訪人員要求無法滿足而不能息訪的，要100%地制定穩控、防范措施，不隨便表態，更不能亂表態。在這里，我要特別強調的是，中央“兩會”在即，從3月1日到30日，是維護穩定工作特別防護期。各級各部門要高度負起責任，落實好工作措施，全力做到“七個不發生”：即不發生集體進京上訪和非正常進京上訪，不發生規模到省集體上訪，不發生影響大的群體性事件，不發生暴力恐怖活動，不發生敵對分子的破壞活動，不發生特別重大的惡性案件和治安問題，不發生群死群傷惡性事故?！皟蓵碧貏e防護期間的穩定和安全情況，實行一日一報，每天按時報縣委辦公室、縣政府辦公室和縣維穩辦，遇有緊急、重要事項要及時報告，不得拖延或瞞報、漏報。如果發生因工作敷衍塞責、措施不到位，從而造成影響社會穩定并產生嚴重后果的，堅決追究有關人員的責任，工作組的同志要努力配合當地黨委、政府做好這方面的工作。三是要加大為民辦事的力度。在上次活動中，許多下基層的同志為群眾辦了不少好事、實事，深受群眾歡迎。要繼續發揚這一優良傳統和作風，在活動中多為群眾辦好事、做實事。各單位要結合自身的特點和優勢，扎扎實實為農民辦幾件看得見、摸得著的實事，以實際行動貼近與群眾的關系。各單位要擠出一些資金用在群眾最需要的地方，使有限的資金發揮出最大的效益。四是要鞏固基層基礎工作。在活動中，既要立足解決當前存在的問題，更要著眼建立長效機制，搞好基層基礎工作。要加強思想政治工作，把教育群眾擺在重要位置，增強群眾的大局意識和責任意識；要建立健全維穩機制，特別是要強化矛盾排查化解機制，著力把矛盾問題化解在初始階段；要加強基層組織建設，特別是要加強農村基層組織建設；把政治素質好、善于化解矛盾、群眾威信高的人吸納到村組干部隊伍中來，促進基層的長治久安。五是要抓好安全管理和事故防范工作。全縣要組織開展一次安全大檢查，大力整改安全隱患，嚴防各類安全事故的發生。特別要突出抓好消防安全工作，嚴格落實法人責任制。

3、努力推進經濟社會發展。這次活動之所以是上次活動的深化，就在于它不僅僅是維護穩定。而是著眼于今年的發展。在這次干部下基層活動中，無論是宣傳落實中央一號文件，還是排查處理各種社會矛盾，落腳點都是為了加快發展。貫徹落實中央一號文件，是為了促進農村經濟社會發展；排查處理各種矛盾問題，也是為加快發展創造良好的社會環境。今年我縣改革、建設和發展的任務十分繁重，而一年之計在于春，一季度能不能有一個較好的開局，能不能打下一個堅實的基礎，對全年的工作至關重要。要立足打基礎、增后勁，把這次干部下基層活動作為一次推動發展的過程。下派到農村的干部要突出搞好當前春耕生產。3月份正是春耕生產的大忙季節，工作隊員下去以后，要立即行動起來，幫助群眾制定生產計劃，解決資金問題，傳授農業技術，落實備耕物資，迅速掀起春耕生產熱潮，把春耕生產的各項措施落實到位。同時做好防汛檢查準備工作；做好并村之后村級換屆選舉掃尾工作。下派到企業的干部要突出抓好企業改革和發展。目前，我縣企業改制真正到了攻堅克難的關頭，很多深層次的矛盾和問題需要認真研究和解決。下派到企業的干部，要積極配合企業做好改制工作，盡力幫助企業解決一些實際問題，確保改制的深入推進。同時，要針對企業發展中存在的難題，尤其是能源緊缺、資金緊缺、土地緊缺的問題，多為企業出謀劃策，多為企業聯系協調，多為企業的發展做一些實實在在的工作。下派到社區的干部要突出抓好文明社區的創建。今年，長沙市要爭創全國文明城市，這個目標能否如期實現，關鍵是社區文明創建的基礎牢不牢。下派到社區工作的同志，要以高度的責任感和緊迫感，大力協助社區搞好文明創建工作，要把文明城市創建的目標、措施、要求宣傳到廣大市民中去，真正做到家喻戶曉、深入人心，把縣委、縣政府的決策化為全縣人民的自覺行動。

三、加強領導、認真組織、講求實效

“千名干部下基層、排憂解難促發展”活動，時間不長，但涉及面廣，工作任務重，必須切實加強領導，確保活動收到預期的效果。

第一，要明確責任。這次干部下基層活動，從縣直和鄉鎮抽調干部近千名，下到全縣179個村和39個社區以及部分困難企業和改制企業。為使活動收到成效，首先必須明確責任，確保三個到位。一是領導要到位。干部下基層，領導帶頭是關鍵。縣直各單位的一把手要帶頭下到本單位的聯系點，認真搞好活動的指導和協調。二是措施要到位。各單位要根據縣里對這次活動提出的三項任務，結合聯系點的實際情況，認真制定方案，逐項進行細化和量化，提出每項具體工作、各活動階段的目標和時間進度要求，做到有的放矢。三是人員要到位。各單位都要從全縣工作的大局出發，抽調的干部要如期到位。在活動中，對每個下派干部都要明確具體責任，提出具體要求。雖然工作時間定為1個月，但還是要反復強調：矛盾沒有解決的，工作組不準撤回；任務沒有完成的，聯系單位不準脫鉤。先進性教育辦公室和縣委辦、縣政府辦督查室要加強回訪督查，及時通報情況，對好的典型要給予表彰，對工作不落實的單位要責令整改，確保整個活動扎實有效、不走過場。

第二，要嚴守紀律。對于這項大規模的全縣性活動，沒有嚴明的紀律是不行的。工作組和下派干部一定要按照縣委、縣政府的要求，嚴守工作紀律，注意工作方法，維護自身形象。一方面，在個人律己上要嚴格要求。本月5日，所有工作隊員必須進村進廠進社區，自帶伙食費用和生活用品。要嚴守“六不”要求：即不準大吃大喝、不準收受禮品禮物、不準打牌賭博、不做違法違紀的事、不準釣魚擾民、不增加基層負擔、不無故請假離隊，希望下派干部嚴于律己、自覺做到。另一方面，在工作方法上要掌握策略。在整個活動過程中，工作隊員既要認真負責，敢于負責，又要注意方式方法，把握政策分寸，防止舊的矛盾沒有解決，又引發新的矛盾。為提高下派干部的政策法律水平，縣里在干部下基層前將搞好培訓，幫助下派干部熟悉相關政策，提高基層工作能力。

第三，要加強協調。各級各部門都要樹立大局意識、整體意識，迅速行動起來，做到縣、鄉鎮、村組（社區）層層發動，廣泛參與。這次活動，市指導小組辦公室下派了80名干部到我縣支持和指導工作，市里每個下派工作組市財政安排5000元生產幫扶資金；縣每個下派工作組縣財政也將安排2000元生產幫扶資金。各級各部門都要按照縣里要求，積極投入，大力支持，加強協調，確保這次活動的領導力量、人員安排、工作經費及時到位。活動中，各部門都要以服務望城發展為己任，以破解群眾難題為重點，既要堅持各負其責、各司其職，又要注意相互支持、整體聯動，形成齊抓共管、合力解難的工作格局。特別是各職能部門除了搞好自身聯系點的工作外，還要根據自身的職能特點，對全縣下基層活動給予大力配合和支持。比如，農口部門要在全縣做好春耕生產的技術指導，經發局要搞好全縣企業改制的統籌和協調，國土、電力、銀信等部門要在破解發展難題上多想辦法，組織部門要認真研究如何把下基層活動與先進性教育活動有機結合起來，宣傳部門要加強對干部下基層活動的宣傳發動，形成濃厚的工作氛圍。其他相關部門也要在下基層活動中找準自己的位置，積極主動地支持和配合下基層活動的全面開展。

第四，要轉變作風。這次干部下基層活動，是一次改進黨員和黨員干部工作作風的過程，也是對先進性教育活動成效的檢驗。要加強調查研究。領導干部要輕車簡從，帶頭下去，做好示范。下派干部要深入到群眾中去，廣泛了解社情民意，聽取群眾對當地黨委、政府的意見，黨員對黨組織的意見，解決影響地方發展、關系群眾切身利益的實際問題，研究解決矛盾、加快發展的對策?；顒咏Y束后，每個黨員工作隊員都要寫一份民情(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)調查報告，作為先進性教育活動分析評議的重要內容。要堅持真抓實干。在活動過程中，要堅持雷厲風行，講實話、干實事、求實效，以實實在在的成績贏得群眾的支持和擁護。要緊緊依靠群眾。這次活動，說到底是直接與群眾打交道的過程。群眾是生產實踐的主體，在很多問題上，群眾最有發言權。尤其是在解決各種矛盾的過程中，要認真聽取群眾的意見和建議，爭取群眾的理解和認可，使解決矛盾的方案更加切實可行。

同志們，這次“千名干部下基層，排憂解難促發展”活動，任務重，要求高，影響大。這次會議以后，要按照縣委、縣政府的部署，迅速行動起來，積極開展工作，以實際行動體現共產黨員的先進性，努力推進我縣經濟社會持續快速高效發展。

第五篇：在全縣“千名干部下基層、排憂解難促發展”活動動員會上的講話

在全縣“千名干部下基層、排憂解難促發展”活動動員會上的講話

在全縣“千名干部下基層、排憂解難促發展”活動動員會上的講話2007-02-08 08:04:2

5××年月日

同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實市委、市政府精神，部署開展全縣“千名干部下基層、排憂解難促發展”活動。去年這個時候，我縣動員千名干部下基層，在為期一個月的活動中，廣大干部深入群眾宣講中央一號文件精神，為推動××年各項工作做出了重要的貢獻。去年月，我們按照市里的整體部署要求，組織開展了“千名干部下基層、排解難題促穩

定”活動。全縣上下行動迅速，嚴密組織，各個部門密切配合，相互支持，廣大下派干部工作認真，作風務實，確保了活動順利推進。改進了干部作風，解決了一些復雜問題，密切了黨群干群關系，促進了社會大局穩定，贏得了廣大基層干部和人民群眾的稱贊。為進一步鞏固和深化這一活動成果，縣委、縣政府根據市委安排，決定在去年的基礎上，乘勢而上，再接再厲，開展“千名干部下基層、排憂解難促發展”活動。縣委就這項活動召開了專題會議，進行了認真的研究。剛才，志凱同志宣讀了縣委、縣政府《關于繼續深入開展“千名干部下基層，排憂解難促發展”活動的通知》，等下，市委指導組帶隊領導、市農業局黃佳惠局長和武亮書記還將作重要講話，希望同志們認真領會，抓好落實。下面，我結合貫徹市委會議精神和縣委研究的意見講三個問題：

一、提高認識、端正思想、不走過場

認識是行動的先導，有什么樣的認識，就有什么樣的行動，也就有什么樣的效果。這次“千名干部下基層，排憂解難促發展”活動是在中央一號文件下發后，我縣落實中央精神的一項重要舉措，是各級黨政機關和廣大黨員干部當前的一項重要任務。我們要高度統一思想認識，切實增強做好這項工作的自覺性。

首先，開展這項活動是保持共產黨員先進性教育活動的重要內容。正在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策，是全黨政治生活中的一件大事。黨的先進性如何，由誰來評判歸根結底要由人民群眾說了算。人民群眾是保持共產黨員先進性教育活動最直接的感受者、最權威的鑒定者，衡量先進性教育活動是否成功，是否取得了實效，關鍵看廣大人民群眾是否滿意。只有通過讓廣大黨員、干部深入基層，解決實際問題，特別是解決那些群眾反映強烈的難點、熱點問

題，才能受到更深刻的教育，才能進一步提高素質，保持共產黨員先進性教育活動才能收到實效。大家務必認識到組織干部深入基層，解難題促發展，其目標與先進性教育活動是一致的，都是為了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作。全縣各級各部門要以此作為先進性教育的主題實踐活動，在深入基層、排憂解難、促進發展的具體行動中，要反映出共產黨員的先進性來。只有這樣，我們的先進性教育活動才會收到預期成效，才能取信于民。

其次，開展這項活動是構建社會主義和諧社會的現實需要。崇尚和諧，是中華民族悠久的傳統?！昂椭怨矟?、“和睦相處”、“和為貴”已成為重要的人文精神，是人們的共同愿望?？v觀國內外，歷代政權的更替，都是社會矛盾激化的結果；歷代盛世的出現，都是政通人和的時期。現在，我們發展正處一個關鍵時期，國際經驗表明，人均突破美元后，就不可避免地進入一個“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”相交織的關鍵時期。要力爭使這一關鍵時期成為“黃金發展期”，而不是“矛盾凸顯期”，和諧社會建設是一個重要保證。從望城自身發展的實踐來看，伴隨著經濟的快速發展，建設的大步邁進，各種矛盾問題也比較集中地顯現出來。對此，我們必須要有清醒的認識，要把構建和諧社會作為各級各部門的重要工作，擺在重要位置。構建和諧社會，群眾是基礎，干部是關鍵。黨政干部親民、為民和安民是實現社會和諧的本質要求，廣大黨員干部是和諧社會建設的一支重要力量，要充分發揮好在社會和諧穩定中的積極作用。開展“千名干部下基層、排憂解難促發展”活動，通過選派干部深入農村、社區、企業，增強群眾工作的主動性，形成整合社會、動員社會、組織社會、凝聚社會的強大合力，是推進和諧社會建設的重要舉措。我們的干部下去以后，要積極主動、扎實有效地開展群眾工作，切實協調各方

關系，努力化解各種矛盾，把全縣人民的智慧和力量凝聚起來，把廣大群眾的積極性、主動性和創造性調動起來，切實營造心齊氣順、和衷共濟的良好發展環境，共同推進我縣經濟社會快速高效發展。

第三，開展這次活動是貫徹落實××年中央一號文件精神的重大舉措。今年的中央一號文件，是繼去年一號文件之后，中央下發的又一份有關農村工作的匾募Ａ路⒘礁鲆緩盼募逑值持醒攵浴叭蔽侍獾母叨戎厥雍凸匭摹Ｈツ曛醒胍緩盼募路⒙涫島螅甘成巧先チ耍牽┮狄絳⒄梗┟褚徊皆鍪眨匭胩岣吲┮底酆戲⒄鼓芰?。这也是实现孺小康删l岬鬧匾換貳Ｎ蟻鼐梅⒄菇昀此淙輝齔そ峽歟┟袷杖肴勻徊桓?。去年农民人茓缮咒收扰F黃元，但是，農民收入水平很不平衡，部分純農民收入增長不多，并且，農民增收潛力還很大。市、縣組織這次活動就是要以中央

一號文件下發為契機，在農村廣泛宣傳一號文件，貫徹落實一號文件，促進農業增效、農民增收、農村發展。

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