第一篇：解讀勞動(dòng)法第四十六

勞動(dòng)合同法解讀四十六：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

第四十六條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

(一)勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;

(二)用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的;

(三)用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;

(四)用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;

(五)除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的;

(六)依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

「解讀」本條是關(guān)于支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是勞動(dòng)合同制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一種引導(dǎo)用人單位的有效手段，是一類與勞動(dòng)者密切相關(guān)的重大經(jīng)濟(jì)利益。在制定勞動(dòng)合同法過程中，圍繞著經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償各種觀點(diǎn)激烈交鋒。最后勞動(dòng)合同法根據(jù)常委會委員和各方面意見，對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作了明確規(guī)定。

一、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)

各方面對勞動(dòng)合同中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)爭議較大。有的認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是違約責(zé)任，用人單位提前單方解除勞動(dòng)合同就要承擔(dān)違約責(zé)任，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是對用人單位的一種懲罰。有的認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是一種國家要求用人單位承擔(dān)的社會責(zé)任。國家要求用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，支付一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以幫助勞動(dòng)者在失業(yè)階段維持基本生活，不至于生活水平急劇下降。這種社會責(zé)任國家承擔(dān)的多一點(diǎn)，用人單位支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償就少一點(diǎn)，國家承擔(dān)的少一點(diǎn)，用人單位支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償就多一點(diǎn)。有的認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是對勞動(dòng)者以往為用人單位作出貢獻(xiàn)的補(bǔ)償，是對勞動(dòng)者過去勞動(dòng)內(nèi)容和成果的肯定。勞動(dòng)者對用人單位貢獻(xiàn)不完全體現(xiàn)在用人單位支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬中，用人單位的經(jīng)營效益、持續(xù)發(fā)展能力和資產(chǎn)的積累都有勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)。經(jīng)研究，比較認(rèn)同對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償性質(zhì)的第二種觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是一種企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的主要方式之一，在我國失業(yè)保險(xiǎn)制度建立健全過程中，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可以有效緩減失業(yè)者的焦慮情緒和生活實(shí)際困難，維護(hù)社會穩(wěn)定，形成社會互助的良好社會氛圍。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不同于經(jīng)濟(jì)賠償，不是一種懲罰手段。我國實(shí)行按勞分配制度，勞動(dòng)者付出勞動(dòng)得到勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)報(bào)酬基本能體現(xiàn)勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)。

另外，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是國家調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)用人單位長期使用勞動(dòng)者，謹(jǐn)慎行使解除權(quán)利和終止權(quán)利。勞動(dòng)法規(guī)定，用人單位單方解除勞動(dòng)合同，依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。用人單位為了減少成本，避免支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，就不會隨意解除勞動(dòng)合同，從而達(dá)到穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的目的。勞動(dòng)合同法基本延續(xù)了勞動(dòng)法關(guān)于用人單位單方解除勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，同時(shí)增加規(guī)定勞動(dòng)合同期滿，用人單位依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這一增加規(guī)定有利于解決短期勞動(dòng)合同普遍化的問題。實(shí)踐中，短期勞動(dòng)合同一年一簽的情況比較普遍，用人單位為了規(guī)避關(guān)于解除勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，通過簽訂短期勞動(dòng)合同，待勞動(dòng)合同終止時(shí)，再結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同法通過規(guī)定勞動(dòng)合同終止，用人單位依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，可以防止用人單位鉆法律的空子，按照企業(yè)實(shí)際需求，簽訂勞動(dòng)合同。

二、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶?/p>

(一)有勞動(dòng)合同法第三十八條情形的，用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

用人單位有違法、違約行為的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)或者立即解除勞動(dòng)合同，并有權(quán)取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。較勞動(dòng)法的規(guī)定，本項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是勞動(dòng)合同法增加的內(nèi)容。勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定，在用人單位有違約、違法行為時(shí)，勞動(dòng)者可以隨時(shí)或者立即解除勞動(dòng)合同。用人單位的違約、違法行為有：用人單位未依照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的;用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的;用人單位有勞動(dòng)合同法第二十六條中欺詐、脅迫或者乘人之危等行為致使勞動(dòng)合同無效或者部分無效的;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形;用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的;用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的。

(二)雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，但是由用人單位提出解除動(dòng)議的，用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

用人單位與勞動(dòng)者可以協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，但由用人單位首先提出解除動(dòng)議的，應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。較勞動(dòng)法的規(guī)定，本項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償范圍有所縮小。勞動(dòng)法第二十四條、第二十八條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在勞動(dòng)合同法制定過程中，考慮到有的情況下，勞動(dòng)者主動(dòng)跳槽，與用人單位協(xié)商解除勞動(dòng)合同，此時(shí)勞動(dòng)者一般不會失業(yè)，或者對失業(yè)早有準(zhǔn)備，如果要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不太合理，因此對協(xié)商解除情形下，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臈l件作了一定限制。

(三)用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的。

勞動(dòng)合同法第四十條規(guī)定，勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的，用人單位可以在提前三十日通知或者額外支付一個(gè)月工資后，解除勞動(dòng)合同。也就是說，在勞動(dòng)者有一定不足，用人單位沒有過錯(cuò)，且作了一些補(bǔ)救措施，但勞動(dòng)者仍不符合工作要求的情況下，允許用人單位解除勞動(dòng)合同，但為平衡雙方的權(quán)利義務(wù)，用人單位須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與勞動(dòng)法的規(guī)定一致。

(四)用人單位依照勞動(dòng)合同法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的。

勞動(dòng)合同法第四十一條規(guī)定的是經(jīng)濟(jì)性裁員。經(jīng)濟(jì)性裁員中，勞動(dòng)者沒有任何過錯(cuò)，用人單位也是迫于無奈，為了企業(yè)的發(fā)展和大部分勞動(dòng)者的權(quán)益，解除一部分勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。為平衡雙方的權(quán)利義務(wù)，經(jīng)濟(jì)性裁員中，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與勞動(dòng)法的規(guī)定一致。

(五)除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情況外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的。

根據(jù)本項(xiàng)規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿時(shí)，用人單位同意續(xù)訂勞動(dòng)合同，且維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的，勞動(dòng)合同終止，用人單位不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;如果用人單位同意續(xù)訂勞動(dòng)合同，但降低勞動(dòng)合同約定條件，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的，勞動(dòng)合同終止，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;如果用人單位不同意續(xù)訂，無論勞動(dòng)者是否同意續(xù)訂，勞動(dòng)合同終止，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在勞動(dòng)合同法制定過程中，本項(xiàng)規(guī)定引起了較大的爭議。有的意見認(rèn)為，勞動(dòng)合同期滿勞動(dòng)合同自然終止，合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)已經(jīng)履行完畢，對這種情況勞動(dòng)者有明確的預(yù)期，因此用人單位不應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。有的意見認(rèn)為，有些用人單位利用勞動(dòng)者的青春期，在固定期限勞動(dòng)合同終止時(shí)，不再續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者的年齡和身體對再次求職已有很大影響，此時(shí)用人單位給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是合理的。有些勞動(dòng)者在同一用人單位工作較長時(shí)間，這些勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同到期終止不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不合情理。為平衡勞動(dòng)者與用人單位的權(quán)利義務(wù)，勞動(dòng)合同法在保留勞動(dòng)合同期滿終止給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定外，也作了一定限制。較勞動(dòng)法的規(guī)定，本項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是增加規(guī)定。

(六)依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的。

勞動(dòng)合同法第四十四條第四項(xiàng)規(guī)定，用人單位被依法宣告破產(chǎn)的，勞動(dòng)合同終止。第四十四條第五項(xiàng)規(guī)定，用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的，勞動(dòng)合同終止。企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十三條規(guī)定，破產(chǎn)清償順序中第一項(xiàng)為破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金。用人單位因?yàn)橛羞`法行為而被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷時(shí)，勞動(dòng)者是無辜的，其權(quán)益應(yīng)該受到保護(hù)。勞動(dòng)合同終止時(shí)，用人單位應(yīng)該支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。較勞動(dòng)法的規(guī)定，本項(xiàng)規(guī)定是增加的規(guī)定。

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形

有些法律、行政法規(guī)中有關(guān)于用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。如《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度暫行規(guī)定》規(guī)定，國營企業(yè)的老職工在勞動(dòng)合同期滿與企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系后可以領(lǐng)取相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)生活補(bǔ)助費(fèi)。盡管《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度暫行規(guī)定》于2001年被廢止，但2001年之前參加工作的勞動(dòng)者，在勞動(dòng)合同終止后，仍可以領(lǐng)取工作之日起至2001年的生活補(bǔ)助費(fèi)。

勞動(dòng)合同法解讀四十七：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算

第四十七條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。

本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。

「解讀」本條是關(guān)于如何計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

在勞動(dòng)合同解除或者終止，用人單位依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，就涉及到如何計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯栴}。計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)钠毡槟Ｊ绞牵汗ぷ髂晗蕖撩抗ぷ饕荒陸?yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)合同法及有關(guān)國家規(guī)定對工作年限及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作了明確的規(guī)定。

一、計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償中的工作年限

勞動(dòng)者在單位工作的年限，應(yīng)從勞動(dòng)者向該用人單位提供勞動(dòng)之日起計(jì)算。如果由于各種原因，用人單位與勞動(dòng)者未及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同的，不影響工作年限的計(jì)算。如果勞動(dòng)者連續(xù)為同一用人單位提供勞動(dòng)，但先后簽訂了幾份勞動(dòng)合同的，工作年限應(yīng)從勞動(dòng)者提供勞動(dòng)之日起連續(xù)計(jì)算。如勞動(dòng)者甲自2008年在某企業(yè)工作，期間勞動(dòng)合同一年一簽，一直工作到2012年。最后一份勞動(dòng)合同期滿后終止，用人單位依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，計(jì)算的工作年限應(yīng)從2008年算起，共四年。如果勞動(dòng)者為同一用人單位提供勞動(dòng)多年，但間隔了一段時(shí)間，也先后簽訂了幾份勞動(dòng)合同，工作年限原則上應(yīng)從勞動(dòng)者提供勞動(dòng)之日起連續(xù)計(jì)算，已經(jīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)某狻？傊緱l“在本單位工作的年限”的規(guī)定，不能理解為連續(xù)幾個(gè)合同的最后一個(gè)合同期限，原則上應(yīng)連續(xù)計(jì)算。當(dāng)然，隨著勞動(dòng)合同法的實(shí)施，用人單位利用短期勞動(dòng)長期用工的現(xiàn)象將會減少，這主要是勞動(dòng)合同法規(guī)定了兩個(gè)措施，一是連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者可以要求簽訂無固定期限勞動(dòng)合同;二是勞動(dòng)合同期滿終止的，用人單位也要依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

根據(jù)勞動(dòng)部1996年關(guān)于終止或解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金有關(guān)問題的請示的復(fù)函中規(guī)定，對于因用人單位的合并、兼并、合資、單位改變性質(zhì)、法人改變名稱等原因而改變工作單位的，其改制前的工作時(shí)間可以計(jì)算為“在本單位的工作時(shí)間”。

另外，根據(jù)勞動(dòng)合同法第九十六條第三款的規(guī)定，在勞動(dòng)合同法施行前簽訂，試行前解除或者終止的勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)法和原有關(guān)國家規(guī)定計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在勞動(dòng)合同法施行前簽訂，試行后解除或者終止的勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)合同法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算;本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模凑债?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)合同法關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)了我國以往的做法。根據(jù)勞動(dòng)法第二十八條的授權(quán)，1994年12月3日，勞動(dòng)部頒布了《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》，規(guī)定了計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動(dòng)合同法增加了六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三、計(jì)算基數(shù)

計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，工作滿一年支付一個(gè)月工資。關(guān)于一個(gè)月工資是勞動(dòng)者本人月工資、本企業(yè)的職工月平均工資還是當(dāng)?shù)卦缕骄べY，在勞動(dòng)合同法制定過程中進(jìn)行了討論和研究，最后規(guī)定月工資是指勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資。之所以如此規(guī)定，主要有以下考慮：第一，保持制度的延續(xù)性，原有規(guī)定有不足的，適當(dāng)進(jìn)行修改。《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第十一條規(guī)定，本辦法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的月平均工資。用人單位依據(jù)本辦法第六條、第八條、第九條解除勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。按照該規(guī)定，月平均工資在不同的情形下有不同的內(nèi)容，這樣的規(guī)定一定程度上有利于保護(hù)低收入勞動(dòng)者的權(quán)益，但失之于設(shè)計(jì)過于復(fù)雜，不利于勞動(dòng)者掌握。同時(shí)也與其他國家和地區(qū)的做法不同。因此，勞動(dòng)合同法統(tǒng)一了月平均工資的內(nèi)容，這樣便于操作，一目了然。第二，講究公平性，平衡勞動(dòng)合同雙方的權(quán)利義務(wù)。勞動(dòng)合同法規(guī)定月平均工資為勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資，這樣的規(guī)定一方面保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，有的勞動(dòng)者在用人單位工作年限比較長，最初的工資可能比最后的工資要低得多，考慮到物價(jià)等因素，因此勞動(dòng)合同法規(guī)定了以最近十二個(gè)月的平均工資為標(biāo)準(zhǔn)。另一方面也考慮到用人單位的實(shí)際情況。勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)與勞動(dòng)者本人的工資收入相適應(yīng)。一般來說，某一崗位的工資受市場規(guī)律的調(diào)節(jié)，有的工作崗位的工資水平很高，有的工作崗位的工資水平較低。某一個(gè)地區(qū)，不同企業(yè)之間有著很大差別。如果規(guī)定以企業(yè)職工平均工資或者當(dāng)?shù)仄骄べY為標(biāo)準(zhǔn)，將對用人單位明顯不公。

四、計(jì)算封頂

在勞動(dòng)合同法制定過程中，有的意見認(rèn)為有些高端勞動(dòng)者，工資收入較高，談判能力較強(qiáng)，在勞動(dòng)關(guān)系中并不總處于弱勢地位，如果完全適用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，用人單位負(fù)擔(dān)太重，也體現(xiàn)不出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)和特點(diǎn)，建議勞動(dòng)合同法作出調(diào)整。這種觀點(diǎn)有一定的合理性，目前最迫切的問題是如何更好的保護(hù)處于弱勢地位的低端勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)權(quán)利，對于高端勞動(dòng)者，可以通過法律強(qiáng)制性規(guī)定和市場調(diào)節(jié)并舉的方式，保護(hù)其合法勞動(dòng)權(quán)益。但考慮到我國還沒有將勞動(dòng)者區(qū)分不同群體，并適用不同法律的先例，在立法技術(shù)上也較難處理，因此勞動(dòng)合同法并沒有將高端勞動(dòng)者排除在保護(hù)范圍之外，但在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償部分對高端勞動(dòng)者作了一定限制。即從工作年限和月工資基數(shù)兩個(gè)方面作了限制，規(guī)定勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的上年度職工月平均工資的三倍的，用人單位向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。

另外，為督促用人單位及時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)合同法第八十四條規(guī)定，解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模蓜趧?dòng)行政部門責(zé)令限期支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。

第二篇：勞動(dòng)法相關(guān)解讀

協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系也須支付補(bǔ)償金

作者： 時(shí)間：2011-09-29 來源： 勞動(dòng)午報(bào) 蔡青

今年5月，昌平區(qū)興壽鎮(zhèn)某學(xué)校與兩名門衛(wèi)趙某和張某解除了勞動(dòng)關(guān)系，雙方對此均無異議。但幾天前，趙某和張某先后到學(xué)校要求對方給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。校方認(rèn)為解聘是經(jīng)過雙方協(xié)商的，對方再提補(bǔ)償沒有道理，而張某二人則認(rèn)為，自己在學(xué)校當(dāng)了六年門衛(wèi)，無任何過錯(cuò)和失職行為，學(xué)校解聘理當(dāng)給點(diǎn)生活補(bǔ)償。雙方由此引起爭議。

學(xué)校負(fù)責(zé)人為此來到興壽司法所咨詢，學(xué)校是否該給補(bǔ)償？工作人員解釋，協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系，也應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

工作人員介紹，按《勞動(dòng)合同法》第46條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：??

（二）用人單位依照本法第３６條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；”

第47條規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償??”

工作人員解釋，按以上條款和負(fù)責(zé)人敘述的事實(shí)，學(xué)校與兩名門衛(wèi)之間的勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)存在了6年多，學(xué)校作為用人單位，應(yīng)當(dāng)在協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系后，按照“每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)”向勞動(dòng)者即兩名門衛(wèi)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。為此，學(xué)校應(yīng)向二人支付6個(gè)月的工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

http://.cn/xmrc/information/risk/201109/t20110929_68927.htm

八小時(shí)以外工作并非都屬加班

作者： 時(shí)間：2011-09-16 來源： 中工網(wǎng)——《勞動(dòng)午報(bào)》 練惜

隨著《勞動(dòng)合同法》的不斷深入貫徹實(shí)施，勞動(dòng)者的維權(quán)意識日益高漲，但是由于認(rèn)識誤區(qū)的存在，很多勞動(dòng)者片面地認(rèn)為只要自己在八小時(shí)以外工作就屬于加班，用人單位就應(yīng)該支付加班工資。其實(shí)，這種認(rèn)識是錯(cuò)誤的，以下三種情況，勞動(dòng)者索要加班費(fèi)可能很難獲得支持。

案例1

出差時(shí)適逢雙休日

案例：張女士是某家化妝品公司銷售人員，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)品的推廣，所以經(jīng)常出差在外。有一個(gè)月，張女士整月都在外地出差，雙休日也不能回來。當(dāng)月底，張女士發(fā)現(xiàn)單位在發(fā)工資時(shí)并沒有將她雙休日的加班費(fèi)一并發(fā)放，于是她找到公司的人事主管，人事主管解釋說出差在外的雙休日沒有加班費(fèi)，該項(xiàng)費(fèi)用已包含在出差補(bǔ)貼里。

張女士不認(rèn)同該解釋，便向仲裁部門提出仲裁申請，要求公司支付自己雙休日加班工資。但令她意外的是，仲裁部門并沒有支持她的仲裁申請。

解析：出差在外適逢雙休日，用人單位是否應(yīng)當(dāng)支付加班費(fèi)，這個(gè)問題不能一概而論。出差期間，如果雙休日是在正常工作，而事后單位又不能安排補(bǔ)休的，那么就必須根據(jù)《勞動(dòng)法》第44條規(guī)定支付雙倍工資，但此時(shí)本人必須提供充分的證據(jù)加以證明。反之，如出差期間的雙休日勞動(dòng)者并未提供勞動(dòng)，那么就不應(yīng)認(rèn)定為加班。因?yàn)殡m然出差地休息的質(zhì)量與在居住地休息有所不同，但畢竟沒有為單位創(chuàng)造任何效益。

本案中，張女士要想自己的訴請得到仲裁部門的支持，就必須提供充分的證據(jù)證實(shí)其在出差期間的雙休日為公司提供了勞動(dòng)。

案例2

周末參加單位培訓(xùn)

案例：楊先生在一家外資公司從事財(cái)務(wù)工作。上月的一個(gè)周末，公司舉辦了一場注冊會計(jì)師資格考試講座，邀請某高校知名教授前來授課。學(xué)習(xí)時(shí)間和正常上下班一致。公司號召財(cái)務(wù)部員工全體參加。楊先生正想?yún)⒓釉擁?xiàng)資格考試，便積極參加了這次培訓(xùn)。根據(jù)該公司規(guī)定，員工加班后可向人事部申請調(diào)休。所以培訓(xùn)后，楊先生提交了調(diào)休申請，但卻被告知此次培訓(xùn)不屬于加班，不能調(diào)休。解析：周末安排員工培訓(xùn)是否應(yīng)該認(rèn)定為加班的關(guān)鍵點(diǎn)在于該培訓(xùn)是自愿的還是強(qiáng)制性的，以及培訓(xùn)的目的是否是因?yàn)楣ぷ鞯男枰Ｈ绻嘤?xùn)是自愿性質(zhì)的，可以放棄，培訓(xùn)目的僅僅是提高員工的個(gè)人技能，那么這樣的培訓(xùn)就不屬工作性質(zhì)的培訓(xùn)，因此不能認(rèn)定為加班。

本案中，楊先生所在單位舉辦的注冊會計(jì)師資格考試講座，并非因工作的需要，也不具有強(qiáng)制性，因此不能認(rèn)定為加班。

案例3

節(jié)假日在單位值班

案例：張先生和一家貿(mào)易公司簽訂了一份為期一年的勞動(dòng)合同，約定由張先生負(fù)責(zé)公司的業(yè)務(wù)接待工作。期間適逢國慶、春節(jié)長假，因單位安保需要，張先生先后被安排值班四天。合同到期后，張先生要求公司支付節(jié)假日期間值班的加班工資，但遭到公司拒絕。公司認(rèn)為值班不同于加班，且公司已向張先生支付了值班津貼，故不應(yīng)再支付加班工資。

解析：“值班”與“加班”雖然只是一字之差，卻含義迥異。“加班”屬于延長勞動(dòng)時(shí)間，是一個(gè)法律概念，而“值班”是企業(yè)在管理實(shí)踐中形成的概念。司法實(shí)踐中一般認(rèn)為，加班是指法定工作時(shí)間外，用人單位安排勞動(dòng)者繼續(xù)干原工作或者與單位生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的工作。而值班則是用人單位因安全、消防、行政等需要，安排勞動(dòng)者從事的與本職工作無關(guān)的工作。兩者的區(qū)別主要看勞動(dòng)者從事的工作是否屬于本職工作內(nèi)、是否屬于公司“生產(chǎn)經(jīng)營”的需要。

本案中，張先生因單位安保需要被安排值班，不屬于加班，故無權(quán)主張加班工資。

http://.cn/xmrc/information/risk/201109/t20110916_68480.htm

法定節(jié)假日 工資應(yīng)提前支付

作者： 時(shí)間：2011-09-29 來源：

因吳女士所在的公司發(fā)布通知稱“因十一放假，銀行不辦理業(yè)務(wù)，工資推遲到10月8日發(fā)放”，吳女士日前找到豐臺司法局王佐鎮(zhèn)司法所討說法。對此司法所的司法助理員明確告知，該單位的做法違反法律規(guī)定，應(yīng)在“十一”放假前向職工支付工資，否則職工可以向勞動(dòng)監(jiān)察部門進(jìn)行舉報(bào)。

據(jù)吳女士稱，日前她所在的公司發(fā)布通知稱“因十一放假，銀行不辦理業(yè)務(wù)，工資推遲到10月8

日發(fā)放”。吳女士等職工與公司人力部門進(jìn)行過交涉，公司給出的答復(fù)是與職工的勞動(dòng)合同有明確約定“工資于每月5日前以貨幣形式發(fā)放，如遇節(jié)假日在上班后的2個(gè)工作日內(nèi)支付”。

對于該公司的這種說法，王佐鎮(zhèn)司法所的司法助理員明確告訴吳女士，依據(jù)我國《勞動(dòng)法》、《北京市工資支付規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，工資支付日期遇法定休假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。公司與職工約定違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定為條款無效。公司應(yīng)該在“十一”放假前向職工支付工資，否則職工可以向勞動(dòng)監(jiān)察部門進(jìn)行舉報(bào)。

http://.cn/xmrc/information/risk/201109/t20110929_68925.htm

第三篇：新勞動(dòng)法解讀

新勞動(dòng)法解讀

所謂的新勞動(dòng)法解讀，就是對2008年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》解讀。為幫助大眾正確了解《勞動(dòng)合同法》，日前全國人大常委會法制工作委員會行政法室副主任張世誠，進(jìn)行了《勞動(dòng)合同法》解讀。

立法原則

立法宗旨非常明確，保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益 《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》，是前法與后法，舊法與新法的關(guān)系，按照《立法法》“新法優(yōu)于舊法”的原則，《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》不一致的地方，以《勞動(dòng)合同法》為準(zhǔn)；《勞動(dòng)合同法》沒有規(guī)定而《勞動(dòng)法》有規(guī)定的，則適用《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定。

《勞動(dòng)合同法》突出了以下內(nèi)容：一是立法宗旨非常明確，就是為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系；二是解決目前比較突出的用人單位與勞動(dòng)者不訂立勞動(dòng)合同的問題；三是解決合同短期化問題。

用人單位有自主權(quán)，勞動(dòng)者可自主選擇 《勞動(dòng)合同法》是比較完整地保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法，在涉及勞動(dòng)關(guān)系雙方基本權(quán)利方面都給予了充分保障，保障勞動(dòng)關(guān)系雙方都有一個(gè)基本權(quán)利。勞動(dòng)者在就業(yè)方面有一個(gè)自由流動(dòng)、自主選擇的權(quán)利，而用人單位有一個(gè)用人用工的自主權(quán)，今后不允許對勞動(dòng)者的流動(dòng)加以特別限制。勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，最基本的原則是提前告知。《勞動(dòng)合同法》39條、40條、41條，對比《勞動(dòng)法》的相關(guān)條款，有了很大調(diào)整，用人單位的用工自主權(quán)得到充分保障。

以前的用工形式很多，有正式工、臨時(shí)工、農(nóng)民工、周轉(zhuǎn)工、農(nóng)轉(zhuǎn)非等。《勞動(dòng)合同法》規(guī)范了用工形式，明確規(guī)定3種用工合同：固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。新勞動(dòng)法解讀簽訂合同

一月內(nèi)不簽訂合同，賠勞動(dòng)者兩倍工資 《勞動(dòng)合同法》對訂立勞動(dòng)合同作出了新的規(guī)定：用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，并且應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同，滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。超過1個(gè)月不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。違反規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。簽訂合同不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

簽訂無固定期合同，出法定事由仍解除

無固定期限勞動(dòng)合同對穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系有著積極的意義，是一種非常好的用工形式。從國外看，市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家，無固定期限勞動(dòng)合同是主流形式，是基本常態(tài)。

《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)化了無固定期限勞動(dòng)合同，同時(shí)也對解除勞動(dòng)合同放寬了條件，是相輔相成的。《勞動(dòng)合同法》出臺后，一些用人單位只看到前邊強(qiáng)化的，沒看到后面規(guī)定的，包括個(gè)別專家的一些錯(cuò)誤解讀。有人認(rèn)為簽訂無固定期限勞動(dòng)合同就不能解除了，“鐵飯碗”了，終身雇傭制了，其實(shí)不然，解除勞動(dòng)合同有明確規(guī)定，出法定事由仍可以解除。《勞動(dòng)合同法》是一個(gè)完整的機(jī)制，前后條文是有聯(lián)系的。只要用人單位以前管理很規(guī)范就沒什么影響，但是，對于那些沒有規(guī)章制度、制度不完善的企業(yè)，就有影響，原來的一套做法行不通了。

合同期時(shí)間有長短，續(xù)簽兩次為無固定 可以簽固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。合同期太短，就不能約定試用期。這是從試用期的角度來說，因?yàn)橛袨E用試用期的問題，《勞動(dòng)合同法》對試用期做了限制。為了應(yīng)對《勞動(dòng)合同法》，現(xiàn)在有些企業(yè)想訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，以規(guī)避給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。對此，有關(guān)部門也要作出具體規(guī)定。

簽合同最穩(wěn)定的還是無固定期限勞動(dòng)合同，如果沒有大的問題，勞動(dòng)者好好干活，不違法亂紀(jì)，用人單位、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都很正常，這樣的無固定期限應(yīng)當(dāng)?shù)絼趧?dòng)者領(lǐng)養(yǎng)老金。當(dāng)然，效益不好了，可裁減人員；勞動(dòng)者出現(xiàn)問題、違章違紀(jì)了，或勞動(dòng)者因客觀原因干不了了，用人單位也可解除合同。

按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，沒有永久性合同，應(yīng)該是無固定期限勞動(dòng)合同。連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有第39條和第40條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的情形，可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。比如：簽了一個(gè)滿1年的合同，按規(guī)定適用期是2個(gè)月，1年下來雙方情況都沒問題，再用再簽，就是續(xù)簽一次了。如果簽的還是固定期限勞動(dòng)合同，理論上說不可以有第三次，即：勞動(dòng)者提出簽無固定期限勞動(dòng)合同，而且沒有主客觀原因問題，沒有《勞動(dòng)合同法》39條、40條規(guī)定的情況，用人單位就必須簽無固定期限勞動(dòng)合同。

無固定期限勞動(dòng)合同是沒有終止時(shí)間的合同，只是不再說合同什么時(shí)候終止，但是出了法定事由都可解除合同。

簽約后不能隨便解聘，如解聘要有法定事由 簽約后不能隨便解聘職工，解聘要有法定事由。關(guān)于解除合同，《勞動(dòng)合同法》39條、40條、41條有13項(xiàng)具體規(guī)定。過失性解除，以勞動(dòng)者有過錯(cuò)為前提；非過失性解除，是依據(jù)客觀情況發(fā)生變化，如身體不好、不能勝任工作等原因，而不是勞動(dòng)者過失引起；用人單位的經(jīng)濟(jì)性裁員，是因經(jīng)營狀況不好出現(xiàn)問題了。這些都是法定依據(jù)，可以解除合同。解聘要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，辭職履行告知義務(wù)

無論什么理由解聘，都要給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償方法，按勞動(dòng)者在該單位的工作年限，每滿1年支付1個(gè)月工資。6個(gè)月以上不滿1年的，按1年計(jì)算；不滿6個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資。對高端勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有適當(dāng)限制，最高標(biāo)準(zhǔn)是職工月平均工資的3倍，補(bǔ)償年限最多12年。

如果勞動(dòng)者提出辭職，要求解除合同，要履行告知義務(wù)，須提前30天以書面形式通知用人單位（試用期內(nèi)提前3天通知）。不提前通知，造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位舉出證據(jù)，勞動(dòng)者就要賠償。

發(fā)生糾紛、爭議，能協(xié)商解決的協(xié)商解決，解決不了的可以調(diào)解。現(xiàn)在立法在勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁這方面強(qiáng)化了，企業(yè)有調(diào)解，地方勞動(dòng)部門有調(diào)解，但調(diào)解是自愿的。調(diào)解不成，需要?jiǎng)趧?dòng)爭議仲裁。對仲裁不服，可以提請?jiān)V訟。依法可以解除合同，但要按規(guī)定補(bǔ)償。

無論是國企還是國家機(jī)關(guān)，都有個(gè)別“磨洋工”的現(xiàn)象存在。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，對于完不成工作任務(wù)，不勝任工作，換一個(gè)工作地方仍完不成的，可以解聘。但要有考核標(biāo)準(zhǔn)，要有明確規(guī)定。

違約金限兩種情況，試用期限約定一次

適用期、違約金和加班的規(guī)定，主要是解決不訂合同、合同短期化、濫用適用期、違約責(zé)任和加班費(fèi)問題。

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，合同期限3個(gè)月以上不滿1年的，試用期不得超過1個(gè)月；勞動(dòng)合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個(gè)月；3年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過6個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿3個(gè)月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。

以前違約責(zé)任規(guī)定比較泛濫，現(xiàn)在違約只有培訓(xùn)和競業(yè)限制兩種情況。除此之外，對勞動(dòng)者不能再有任何違約責(zé)任規(guī)定。

一般每日加班最多1小時(shí)，因特殊原因最多3小時(shí)，每月加班不得超過36小時(shí)。

勞務(wù)派遣同工同酬，實(shí)施崗位有“三性” 勞務(wù)派遣是新的用工形式，但出現(xiàn)的問題比較多，尤其突出的是同工不同酬，造成新的歧視、新的不公平。現(xiàn)在，有些用人單位認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同限制了用工自主權(quán)，紛紛搞勞務(wù)派遣，以規(guī)避合同。

為保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。臨時(shí)性勞務(wù)派遣，一般用工不能超過6個(gè)月，而正式的直接用工不能用勞務(wù)派遣。也就是說，不符合這三性的崗位，就不能用勞務(wù)派遣。新勞動(dòng)法解讀主張和解 《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》就要通過，2009年5月1日實(shí)施。

勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害，發(fā)生爭議，我們還是主張雙方和解，協(xié)商解決最好，勞動(dòng)關(guān)系不要破裂。實(shí)際上，很多企業(yè)現(xiàn)在都有一套完整的體系，化解矛盾的機(jī)制。如果出現(xiàn)不發(fā)工資的事，可以直接找勞動(dòng)監(jiān)察部門解決。合同履行中的糾紛調(diào)解不成，有勞動(dòng)爭議仲裁委員會，通過這個(gè)法定機(jī)制、法律渠道解決。投訴要提供相關(guān)材料證據(jù)，要注意：勞動(dòng)爭議仲裁的受理時(shí)效是1年。

穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，靠雙方付出努力

國家立法充分考慮到了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是在為勞動(dòng)者撐腰。制定《勞動(dòng)合同法》就是為了保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，而勞動(dòng)者更應(yīng)該遵紀(jì)守法，加強(qiáng)對相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)維權(quán)意識。特別要向勞動(dòng)者提醒的是：解除合同，千萬注意不要不辭而別，一定要提前通知用人單位。

勞動(dòng)關(guān)系雙方都愿意有穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。用人單位要想做百年老店，就必須善待工人；勞動(dòng)者要想有一份穩(wěn)定的職業(yè)，就要敬業(yè)，認(rèn)認(rèn)真真、勤勤懇懇干好工作。

新勞動(dòng)法解讀十大須知

1、不簽勞動(dòng)合同代價(jià)高昂 用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同。

2、休息休假納入勞動(dòng)合同 促使用工時(shí)間的合法化。

3、未盡告知義務(wù)可能屬“欺詐” 避免用人單位在招工中，提供虛假信息，刻意隱瞞職業(yè)危害

4、合同自然終止也要支付補(bǔ)償 除勞動(dòng)者原因不能續(xù)約的外，勞動(dòng)合同終止，用人單位必須給勞動(dòng)者的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與解除長期勞動(dòng)合同的標(biāo)準(zhǔn)完全一樣。

5、用人越久經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償越多 勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在地社會平均工資3倍的，以3倍封頂，補(bǔ)償年限最高不超過12年。

6、用代通知金可更快“炒人” 方便用人單位在合法解除勞動(dòng)合同時(shí)對解約時(shí)間作靈活選擇。

7、試用期最多不得超六個(gè)月 同一用人單位與同一個(gè)勞動(dòng)者只能約定一次試用期，試用期是以勞動(dòng)合同的成立為前提。

8、使用勞務(wù)派遣工難避責(zé) 一些用人單位熱衷于使用勞動(dòng)派遣工，除了在用人策略上的考慮外，還希望能規(guī)避責(zé)任。

9、大規(guī)模“炒人”程序要合法 用人單位只有在瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，才可以裁減人員。

10、對特殊員工不得隨意解雇 勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的，即使勞動(dòng)合同期滿，用人單位也不得與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同。

新勞動(dòng)法解讀勞動(dòng)法新政 全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的決定

（2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過）

第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議決定對《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》作如下修改：

一、將第五十七條修改為：“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： “

（一）注冊資本不得少于人民幣二百萬元；

“

（二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施； “

（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度； “

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。”

二、將第六十三條修改為：“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

“勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。”

三、將第六十六條修改為：“勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

“前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。”

四、將第九十二條修改為：“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。

“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”

本決定自2013年7月1日起施行。

本決定公布前已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，但是勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合本決定關(guān)于按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照本決定進(jìn)行調(diào)整；本決定施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。具體辦法由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。[1]

新勞動(dòng)法解讀各界反應(yīng)

新政嚴(yán)格實(shí)施難度較大 “今年7月1日起，你們單位要開始派遣工和正式工同工同酬了嗎？”網(wǎng)友“旺達(dá)”在BBS上的“一呼”，引來眾網(wǎng)友紛紛跟帖回應(yīng)。“今天碰到一個(gè)熟人，做派遣工被單位辭退了，昨天派遣單位竟然打電話來說有補(bǔ)償金。所以查了下勞動(dòng)法，居然今年要實(shí)行新的勞動(dòng)法了，就是專門針對派遣工的，實(shí)行同工同酬了，真好。”

同“旺達(dá)”一樣，大多數(shù)人對此滿心期待，也有人認(rèn)為“上有政策下有對策”，企業(yè)可能還會找空子來規(guī)避。

對此，專家認(rèn)為，企業(yè)使用勞務(wù)派遣的目的很簡單，就是降低用工成本。修訂后的《勞動(dòng)合同法》實(shí)際上也是鼓勵(lì)企業(yè)走長期用工的路子，提倡公平合理的用工環(huán)境。

然而不少人認(rèn)為，嚴(yán)格實(shí)施這一新政的難度較大。有網(wǎng)友指出，一些國有單位的編制控制特別嚴(yán)格，不少單位的工作運(yùn)轉(zhuǎn)又依靠勞務(wù)派遣人員。在整體勞動(dòng)成本上升的基礎(chǔ)上，大幅提高勞務(wù)派遣人員的工資以及把這些人轉(zhuǎn)成正式員工，短期內(nèi)較難實(shí)現(xiàn)。

而新政在“輔助性”崗位上也有待進(jìn)一步明確，防止用人單位隨意把其范圍擴(kuò)大化，使用期限也應(yīng)有所限定。

不少網(wǎng)站仍鋪天蓋地顯示著“派遣至大型國有企業(yè)工作”“某某著名電子廠誠聘普工、臨時(shí)工”等招工啟事。招聘人員告訴記者，這些崗位都是“長期工作”，對于臨時(shí)性勞務(wù)派遣工作崗位“不超過6個(gè)月”的規(guī)定他們似乎并不在意。

新勞動(dòng)法不管怎么規(guī)定及何時(shí)執(zhí)行，勞動(dòng)者最關(guān)注的還是希望能執(zhí)行到位及公平的執(zhí)行。

第四篇：哈薩克斯坦共和國勞動(dòng)法解讀

目錄

前言...........................2-

二、勞動(dòng)紀(jì)律與紀(jì)律處分................4-

四、審理個(gè)人勞動(dòng)爭議....................4-

前言

在哈薩克斯坦，經(jīng)常會遇到一些與當(dāng)?shù)毓蛦T管理工作相關(guān)的問題和困惑，特別是在勞動(dòng)合同簽訂與執(zhí)行、紀(jì)律處分、勞動(dòng)爭議和罷工等敏感問題的處理上，尤為突出。

這在一定程度上影響了中方各級管理者的工作效率，甚至存在可能發(fā)生不安全管理事件的重大隱患。

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。作為一個(gè)中方管理者，不論高層管理者還是基層站隊(duì)負(fù)責(zé)人，熟悉當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)法內(nèi)容，特別是有針對性地了解“哈國勞動(dòng)法”與“中國勞動(dòng)合同法”重點(diǎn)章節(jié)的差別之處，將有助于掌握公司政策制定的大方向，有助于妥善處理與當(dāng)?shù)貑T工的關(guān)系，有助于公司的和諧發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。《哈薩克斯坦共和國勞動(dòng)法典》經(jīng)過從新修訂，由哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)努·阿·納扎爾巴耶夫正式簽發(fā)，于2007年5月15頒布實(shí)施。本文根據(jù)實(shí)際工作中的突出問題和實(shí)際需求，對部分章節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。

一、解聘條款

《中國勞動(dòng)合同法》規(guī)定：

嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同；依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的；企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的等。以上情況用人單位可以解除勞動(dòng)合同，這在一定程度上賦予了管理者很大的接觸勞動(dòng)合同的權(quán)利。

《哈國勞動(dòng)法》規(guī)定：

停止工作(停職)：

1．雇主(企業(yè)主)根據(jù)國家全權(quán)機(jī)構(gòu)制定的規(guī)定、決議，可以停止勞動(dòng)者的工作。

2．除法令規(guī)定的情況外，在以下情況下雇主(企業(yè)主)可以停止勞動(dòng)者的工作：

1)在不清醒、吸毒或酒精中毒等狀態(tài)下出勤上班時(shí)；

2)沒有通過勞動(dòng)保護(hù)規(guī)則測試時(shí)；

3)沒有采用雇主(企業(yè)主)提供的個(gè)人保護(hù)必要措施時(shí)；

4)沒有通過依照法律進(jìn)行的必須的體檢時(shí)；

5）如雇員行為（不起作用）引起事故，違反勞動(dòng)保護(hù)，消防安全規(guī)則時(shí)。

3．勞動(dòng)者停止工作(停職)期間工資不保留，并且不支付臨時(shí)喪失勞動(dòng)能力的補(bǔ)助金。

4．勞動(dòng)者違反規(guī)定被停止工作，他必須向單位解釋違反規(guī)定的原因，在此之前，不予復(fù)崗。

5．如在無法解職情況下，雇員的工資被保留。

雇主解除勞動(dòng)合同的依據(jù)：

雇主可以在以下情況下解除個(gè)人勞動(dòng)合同：

1．單位(法人)注銷，雇主、企業(yè)主(自然人)業(yè)務(wù)終止時(shí)；

2．裁減編制與人員時(shí)；

3．在個(gè)人勞動(dòng)合同履行期間發(fā)現(xiàn)雇員因?qū)I(yè)水平不足而不勝任其職位或者其所擔(dān)負(fù)的工作。

4．雇員因健康情況而不勝任其職位或者其所擔(dān)負(fù)的工作，已經(jīng)對該工作的進(jìn)行造成了妨礙。

5．在試用期過程中雇員表示不良工作效果；

6．在一個(gè)工作日（工班）雇員無正當(dāng)理由曠工3小時(shí)以上；

7． 上班時(shí)處于不清醒、吸毒或酒精中毒狀態(tài)或上班期間使用可以引起不清醒狀態(tài)物品；

8．勞動(dòng)者違反勞動(dòng)保護(hù)或消防安全規(guī)則，或可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，包括外傷、事故；在工作崗位上盜竊物品——經(jīng)生效的判決確定了的。

9．按照法院判斷直接管理錢財(cái)物的雇員犯下錯(cuò)誤行為，偷竊，故意消滅或損壞等等；

10．直接管理錢財(cái)物的雇員犯下錯(cuò)誤行為，并且雇主有理由因這些錯(cuò)誤行為而失去對雇員的信任；

11．教育行業(yè)的執(zhí)教人員，因道德過錯(cuò)而不適合繼續(xù)從事該工作的；

12．違反個(gè)人勞動(dòng)合同規(guī)定，泄露應(yīng)該保守的國家機(jī)密、工作或者商業(yè)秘密及受法律保護(hù)的其它秘密。

13．勞動(dòng)者受到紀(jì)律處罰期間，沒有正當(dāng)理由再次不履行勞動(dòng)職責(zé)時(shí)；

14．泄露根據(jù)哈薩克斯坦共和國法律規(guī)定的國家機(jī)密；

15．簽訂勞動(dòng)合同時(shí)對雇主提供非真實(shí)文件或材料，而原本文件或材料能當(dāng)拒絕簽訂勞動(dòng)合同的理由；

16．雇主機(jī)關(guān)執(zhí)行部門的領(lǐng)導(dǎo)，副領(lǐng)導(dǎo)或分支部門領(lǐng)導(dǎo)違反勞動(dòng)義務(wù)導(dǎo)致雇主物質(zhì)損失；

17． 除懷孕、生產(chǎn)及法律規(guī)定的其它不具備勞動(dòng)能力超過兩個(gè)月以上的疾病外（疾病清單由哈薩克斯坦共國和政府確認(rèn)），因臨時(shí)不具備勞動(dòng)能力而曠工兩個(gè)月以上。對于那些因工傷或者職業(yè)病而不具備勞動(dòng)能力的雇員，在其恢復(fù)勞動(dòng)能力或者確定其喪失勞動(dòng)能力之前，其工作崗位（職位）應(yīng)予以保留。

18．雇員實(shí)現(xiàn)貪贓受賄行為二，按照法院判決雇員不能繼續(xù)履行工作。

限制雇主解除勞動(dòng)合同

雇主無權(quán)在雇員帶薪年假或下降勞動(dòng)能力時(shí)解除勞動(dòng)合同。

雇主解除勞動(dòng)合同的程序

1.雇主應(yīng)以書面形式在一個(gè)月前通知雇員，或提前通知期限以保證雇員有足夠的時(shí)間書面同意勞動(dòng)合同解除。

2.與工會會員解除勞動(dòng)合同考慮到集體勞動(dòng)合同規(guī)定工會的正當(dāng)理由。

3.為了解除與由于健康不能履行勞動(dòng)義務(wù)雇員的勞動(dòng)合同應(yīng)按哈薩克斯坦共和國法律規(guī)定程序通過醫(yī)療診斷證實(shí)。

4.以雇主的倡議因雇員技術(shù)不熟練的原因解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)按鑒定委員會決定實(shí)現(xiàn)，如哈薩克斯坦共和國不規(guī)定其他情況，雇員代表應(yīng)參加鑒定委員會。

二、勞動(dòng)紀(jì)律與紀(jì)律處分

紀(jì)律處分措施：

由于進(jìn)行紀(jì)律過失，雇主有權(quán)采用下列紀(jì)律處分措施，不允許采用本法中未做規(guī)定的其它紀(jì)委處分措施。：

1．批評

2．警告

3．嚴(yán)格警告

4．依據(jù)本法以雇主倡議解除勞動(dòng)合同。

紀(jì)律處分的實(shí)施和申訴：

1． 雇員要出據(jù)書面證明后才可以對其實(shí)施紀(jì)律處分。

2． 雇主實(shí)施紀(jì)律處罰以前，應(yīng)要求雇員以書面形式寫成解釋。雇員拒絕解釋，不能障礙實(shí)施紀(jì)律處分。

3．實(shí)施紀(jì)委處分時(shí)，雇主要考慮到下列因素：過失的嚴(yán)重程度、造成過失的情況、雇員的以前表現(xiàn)、雇員對工作的態(tài)度、紀(jì)律處分輕重與過失嚴(yán)重程度的相應(yīng)性。

4因一次過失僅受到一次紀(jì)律處分。

5雇主實(shí)施紀(jì)律處分的規(guī)章不能頒布下列情況以下：臨時(shí)失去工作能力、履行國家義務(wù)或社會義務(wù)時(shí)、休假時(shí)、出差時(shí)。

6．頒布紀(jì)律處分在3天內(nèi)對雇員告知，雇員應(yīng)在紀(jì)律處分上簽字，如果雇員拒絕簽名，雇主應(yīng)在紀(jì)律處分文書做記錄。

7．紀(jì)律處分可以按照解決勞動(dòng)爭議的方法被提起訴訟。

紀(jì)律處分的懲罰期限

1．紀(jì)律處分的有效期，從實(shí)施之日起，不得超過六個(gè)月。如果在這個(gè)期限中違紀(jì)雇員沒有受到新的紀(jì)律處分，則六個(gè)月過后，該雇員就不再有紀(jì)律處分了。

2．雇主有權(quán)根據(jù)個(gè)人意愿、雇員或其直接領(lǐng)導(dǎo)的請求、雇員或其代表的申請?zhí)崆俺废麑δ彻蛦T的紀(jì)律處分。

三、工資中的扣款

1．依據(jù)法庭判決或在哈薩克斯坦共和國法律指定的情況下可以扣除工人的工資。

2.如雇員應(yīng)歸還債款，經(jīng)雇員以書面形式同意，根據(jù)雇主的意愿可以扣除工人的工資。

3.每月扣除款不能超過工資量50%以上。

四、審理個(gè)人勞動(dòng)爭議

審理勞動(dòng)爭議的機(jī)構(gòu)

1.勞動(dòng)爭議的審理可以由勞動(dòng)爭議委員會或法院進(jìn)行。

2.個(gè)人勞動(dòng)爭議，按勞動(dòng)爭議一方申請由勞動(dòng)爭議委員會審理。

3.勞動(dòng)合同雙方有權(quán)申請法院審理。

勞動(dòng)爭議委員會的組建及其工作的組織

1.勞動(dòng)爭議委員會是雇主和雇員的代表根據(jù)雙方共同協(xié)商，按照雙方人數(shù)相同原則組建的。

2.在雇員大會時(shí)經(jīng)雇主及雇員協(xié)商勞動(dòng)爭議委員會人數(shù)，工作程序，權(quán)限期規(guī)定。

3.勞動(dòng)爭議委員會中勞動(dòng)者的代表是根據(jù)單位全體員工大會選舉產(chǎn)生的，而企業(yè)主代表則是由單位領(lǐng)導(dǎo)指定的。勞動(dòng)爭議委員會在第一大會上從委員會成員中選舉委員會主席及書記。

4.勞動(dòng)爭議委員會必須在收到勞動(dòng)爭議審理申請之日起7天之內(nèi)對其進(jìn)行審理。

5.按照審理效果勞動(dòng)爭議委員會的確定對申請者在三天之內(nèi)頒發(fā)。

被審理勞動(dòng)合同機(jī)構(gòu)恢復(fù)雇員的職務(wù)

1．如果發(fā)生非法解除個(gè)人勞動(dòng)合同或非法變更工作的情況，負(fù)責(zé)解決勞動(dòng)爭議的機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)給雇員恢復(fù)原有的工作。

2．被非法解除個(gè)人勞動(dòng)合同、而后又恢復(fù)原工作的雇員，應(yīng)得到他被迫離職或執(zhí)行工資較低工作這段時(shí)間內(nèi)(不超過6個(gè)月)的平均工資。

3.按照雇員的申請，審理個(gè)人勞動(dòng)爭議機(jī)關(guān)可以按照上面規(guī)定，決定支付工資數(shù)額。

4.審理個(gè)人勞動(dòng)爭議機(jī)關(guān)的恢復(fù)雇員崗位的決定應(yīng)即時(shí)被執(zhí)行。如雇主拖延執(zhí)行審理個(gè)人勞動(dòng)爭議機(jī)關(guān)的決定，審理個(gè)人勞動(dòng)爭議機(jī)關(guān)有權(quán)決定支付為拖延時(shí)間平均工資。

五、罷工

罷工權(quán)利

1.如果通過調(diào)解程序雙方不達(dá)成協(xié)議或雇主逃避采取調(diào)解措施或不履行協(xié)議義務(wù)雇員可以決定進(jìn)行罷工。

2.雇員代表大會總?cè)藬?shù)不少于三分之二同意情況下，做出進(jìn)行罷工的決定。

3.領(lǐng)導(dǎo)罷工雇員（其代表）授權(quán)機(jī)關(guān)為罷工委員會。

4.參加罷工是自愿。誰都不能強(qiáng)迫參加或拒絕參加罷工。

5.強(qiáng)迫參加或拒絕參加罷工的人士根據(jù)哈薩克斯坦共和國法律承擔(dān)責(zé)任。

開始罷工的宣布

1.指定全權(quán)機(jī)關(guān)開始罷工的情況不晚于15天前通知雇主、雇主聯(lián)合會。

2.在宣布罷工決議應(yīng)指定：

1)進(jìn)行罷工依據(jù)雙方互相矛盾的清單;

2)開始罷工時(shí)間，日期及地點(diǎn)，罷工持續(xù)時(shí)間及參加者的大概數(shù)量；

3)領(lǐng)導(dǎo)罷工機(jī)關(guān)的名稱，授權(quán)參加調(diào)解程序雇員代表人的組成；

4)進(jìn)行罷工時(shí)需要執(zhí)行工作（服務(wù)）的建議。

罷工員工的保障

1.組織或參加合法罷工，不能認(rèn)定雇員違反勞動(dòng)紀(jì)律，不能對其進(jìn)行紀(jì)律處罰。

2.雇員參加罷工時(shí)須將其工作崗位(職位)，社會保險(xiǎn)補(bǔ)償金，年齡而且其他跟勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)權(quán)利保留。

3．參加罷工雇員的工資罷工時(shí)不保留，除非舉行罷工的原因是不發(fā)放工資或不及時(shí)發(fā)放工資。

禁止大批解雇

禁止由雇主倡議由于參加罷工的緣故大批解雇雇員。

第五篇：新勞動(dòng)法解讀

新勞動(dòng)法解讀

立法原則

立法宗旨非常明確，保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益

《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》，是前法與后法，舊法與新法的關(guān)系，按照《立法法》“新法優(yōu)于舊法”的原則，《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》不一致的地方，以《勞動(dòng)合同法》為準(zhǔn);《勞動(dòng)合同法》沒有規(guī)定而《勞動(dòng)法》有規(guī)定的，則適用《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定。

《勞動(dòng)合同法》突出了以下內(nèi)容：一是立法宗旨非常明確，就是為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系;二是解決目前比較突出的用人單位與勞動(dòng)者不訂立勞動(dòng)合同的問題;三是解決合同短期化問題。

用人單位有自主權(quán)，勞動(dòng)者可自主選擇

《勞動(dòng)合同法》是比較完整地保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法，在涉及勞動(dòng)關(guān)系雙方基本權(quán)利方面都給予了充分保障，保障勞動(dòng)關(guān)系雙方都有一個(gè)基本權(quán)利。勞動(dòng)者在就業(yè)方面有一個(gè)自由流動(dòng)、自主選擇的權(quán)利，而用人單位有一個(gè)用人用工的自主權(quán)，今后不允許對勞動(dòng)者的流動(dòng)加以特別限制。勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，最基本的原則是提前告知。《勞動(dòng)合同法》39條、40條、41條，對比《勞動(dòng)法》的相關(guān)條款，有了很大調(diào)整，用人單位的用工自主權(quán)得到充分保障。

以前的用工形式很多，有正式工、臨時(shí)工、農(nóng)民工、周轉(zhuǎn)工、農(nóng)轉(zhuǎn)非等。《勞動(dòng)合同法》規(guī)范了用工形式，明確規(guī)定3種用工合同：固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。

簽訂合同

一月內(nèi)不簽訂合同，賠勞動(dòng)者兩倍工資

《勞動(dòng)合同法》對訂立勞動(dòng)合同作出了新的規(guī)定：用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，并且應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同，滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。超過1個(gè)月不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。違反規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。簽訂合同不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

簽訂無固定期合同，出法定事由仍解除

無固定期限勞動(dòng)合同對穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系有著積極的意義，是一種非常好的用工形式。從國外看，市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家，無固定期限勞動(dòng)合同是主流形式，是基本常態(tài)。

《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)化了無固定期限勞動(dòng)合同，同時(shí)也對解除勞動(dòng)合同放寬了條件，是相輔相成的。《勞動(dòng)合同法》出臺后，一些用人單位只看到前邊強(qiáng)化的，沒看到后面規(guī)定的，包括個(gè)別專家的一些錯(cuò)誤解讀。有人認(rèn)為簽訂無固定期限勞動(dòng)合同就不能解除了，“鐵飯碗”了，終身雇傭制了，其實(shí)不然，解除勞動(dòng)合同有明確規(guī)定，出法定事由仍可以解除。《勞動(dòng)合同法》是一個(gè)完整的機(jī)制，前后條文是有聯(lián)系的。只要用人單位以前管理很規(guī)范就沒什么影響，但是，對于那些沒有規(guī)章制度、制度不完善的企業(yè)，就有影響，原來的一套做法行不通了。

合同期時(shí)間有長短，續(xù)簽兩次為無固定

可以簽固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。合同期太短，就不能約定試用期。這是從試用期的角度來說，因?yàn)橛袨E用試用期的問題，《勞動(dòng)合同法》對試用期做了限制。為了應(yīng)對《勞動(dòng)合同法》，現(xiàn)在有些企業(yè)想訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，以規(guī)避給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。對此，有關(guān)部門也要作出具體規(guī)定。

簽合同最穩(wěn)定的還是無固定期限勞動(dòng)合同，如果沒有大的問題，勞動(dòng)者好好干活，不違法亂紀(jì)，用人單位、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都很正常，這樣的無固定期限應(yīng)當(dāng)?shù)絼趧?dòng)者領(lǐng)養(yǎng)老金。當(dāng)然，效益不好了，可裁減人員;勞動(dòng)者出現(xiàn)問題、違章違紀(jì)了，或勞動(dòng)者因客觀原因干不了了，用人單位也可解除合同。

按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，沒有永久性合同，應(yīng)該是無固定期限勞動(dòng)合同。連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有第39條和第40條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的情形，可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。比如：簽了一個(gè)滿1年的合同，按規(guī)定適用期是2個(gè)月，1年下來雙方情況都沒問題，再用再簽，就是續(xù)簽一次了。如果簽的還是固定期限勞動(dòng)合同，理論上說不可以有第三次，即：勞動(dòng)者提出簽無固定期限勞動(dòng)合同，而且沒有主客觀原因問題，沒有《勞動(dòng)合同法》39條、40條規(guī)定的情況，用人單位就必須簽無固定期限勞動(dòng)合同。

無固定期限勞動(dòng)合同是沒有終止時(shí)間的合同，只是不再說合同什么時(shí)候終止，但是出了法定事由都可解除合同。

簽約后不能隨便解聘，如解聘要有法定事由 簽約后不能隨便解聘職工，解聘要有法定事由。關(guān)于解除合同，《勞動(dòng)合同法》39條、40條、41條有13項(xiàng)具體規(guī)定。過失性解除，以勞動(dòng)者有過錯(cuò)為前提;非過失性解除，是依據(jù)客觀情況發(fā)生變化，如身體不好、不能勝任工作等原因，而不是勞動(dòng)者過失引起;用人單位的經(jīng)濟(jì)性裁員，是因經(jīng)營狀況不好出現(xiàn)問題了。這些都是法定依據(jù)，可以解除合同。

解聘要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，辭職履行告知義務(wù)

無論什么理由解聘，都要給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償方法，按勞動(dòng)者在該單位的工作年限，每滿1年支付1個(gè)月工資。6個(gè)月以上不滿1年的，按1年計(jì)算;不滿6個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資。對高端勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有適當(dāng)限制，最高標(biāo)準(zhǔn)是職工月平均工資的3倍，補(bǔ)償年限最多12年。

如果勞動(dòng)者提出辭職，要求解除合同，要履行告知義務(wù)，須提前30天以書面形式通知用人單位(試用期內(nèi)提前3天通知)。不提前通知，造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位舉出證據(jù)，勞動(dòng)者就要賠償。

發(fā)生糾紛、爭議，能協(xié)商解決的協(xié)商解決，解決不了的可以調(diào)解。現(xiàn)在立法在勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁這方面強(qiáng)化了，企業(yè)有調(diào)解，地方勞動(dòng)部門有調(diào)解，但調(diào)解是自愿的。調(diào)解不成，需要?jiǎng)趧?dòng)爭議仲裁。對仲裁不服，可以提請?jiān)V訟。依法可以解除合同，但要按規(guī)定補(bǔ)償。

無論是國企還是國家機(jī)關(guān)，都有個(gè)別“磨洋工”的現(xiàn)象存在。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，對于完不成工作任務(wù)，不勝任工作，換一個(gè)工作地方仍完不成的，可以解聘。但要有考核標(biāo)準(zhǔn)，要有明確規(guī)定。

違約金限兩種情況，試用期限約定一次

適用期、違約金和加班的規(guī)定，主要是解決不訂合同、合同短期化、濫用適用期、違約責(zé)任和加班費(fèi)問題。

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，合同期限3個(gè)月以上不滿1年的，試用期不得超過1個(gè)月;勞動(dòng)合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個(gè)月;3年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過6個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿3個(gè)月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。

以前違約責(zé)任規(guī)定比較泛濫，現(xiàn)在違約只有培訓(xùn)和競業(yè)限制兩種情況。除此之外，對勞動(dòng)者不能再有任何違約責(zé)任規(guī)定。

一般每日加班最多1小時(shí)，因特殊原因最多3小時(shí)，每月加班不得超過36小時(shí)。

勞務(wù)派遣同工同酬，實(shí)施崗位有“三性”

勞務(wù)派遣是新的用工形式，但出現(xiàn)的問題比較多，尤其突出的是同工不同酬，造成新的歧視、新的不公平。現(xiàn)在，有些用人單位認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同限制了用工自主權(quán)，紛紛搞勞務(wù)派遣，以規(guī)避合同。

為保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。臨時(shí)性勞務(wù)派遣，一般用工不能超過6個(gè)月，而正式的直接用工不能用勞務(wù)派遣。也就是說，不符合這三性的崗位，就不能用勞務(wù)派遣。

主張和解

《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》就要通過，2009年5月1日實(shí)施。

勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害，發(fā)生爭議，我們還是主張雙方和解，協(xié)商解決最好，勞動(dòng)關(guān)系不要破裂。實(shí)際上，很多企業(yè)現(xiàn)在都有一套完整的體系，化解矛盾的機(jī)制。如果出現(xiàn)不發(fā)工資的事，可以直接找勞動(dòng)監(jiān)察部門解決。合同履行中的糾紛調(diào)解不成，有勞動(dòng)爭議仲裁委員會，通過這個(gè)法定機(jī)制、法律渠道解決。投訴要提供相關(guān)材料證據(jù)，要注意：勞動(dòng)爭議仲裁的受理時(shí)效是1年。

穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，靠雙方付出努力

國家立法充分考慮到了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是在為勞動(dòng)者撐腰。制定《勞動(dòng)合同法》就是為了保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，而勞動(dòng)者更應(yīng)該遵紀(jì)守法，加強(qiáng)對相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)維權(quán)意識。特別要向勞動(dòng)者提醒的是：解除合同，千萬注意不要不辭而別，一定要提前通知用人單位。

勞動(dòng)關(guān)系雙方都愿意有穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。用人單位要想做百年老店，就必須善待工人;勞動(dòng)者要想有一份穩(wěn)定的職業(yè)，就要敬業(yè)，認(rèn)認(rèn)真真、勤勤懇懇干好工作。