第一篇：省第九次黨代會以來“加速推進新型工業化十件大事”候選事項

湖南省加速推進新型工業化工作領導小組辦公室文件

湘推新工辦〔2011〕8號

關于開展省第九次黨代會以來“加速推進 新型工業化十件大事”評選定向投票的通知

省加速推進新型工業化工作領導小組成員單位，各市州加速推進新型工業化工作領導小組，省直有關行管辦，重點產業園區，重點企業：

為回顧省第九次黨代會以來全省加速推進新型工業化光輝歷程，展示取得的輝煌成就，進一步凝聚合力，迎接省第十次黨代會勝利召開，掀起加速推進新型工業化的新熱潮，省加速推進新型工業化工作領導小組決定在全省組織開展省第九次黨代會以來“加速推進新型工業化十件大事”評選活動。通過前期征集與推薦，省第九次黨代會以來“加速推進新型工業化十件大事” 評選活動組委會已確定并通過媒體公布了25件候選事項。為保證評選活動結果的權威性、廣泛性、準確性，本次評選采取公眾投票、定向投票、綜合評議相結合的方式，確定最終獲選事項。其中定向投票由組委會面向與加速推進新型工業化工作密切相關的部門、企事業單位進行定向投票，集中反映全省加速推進新型工業化工作戰線的共識。根據評選辦法，現將定向投票有關事項通知如下；

一、省第九次黨代會以來“加速推進新型工業化十件大事”評選定向投票方式

由定向投票單位在《省第九次黨代會以來“加速推進新型工業化十件大事”投票表》(見附件1，可在省經信委網站www.tmdps.cn

附件：

1、省第九次黨代會以來“加速推進新型工業化十件大事”投票表

2、省第九次黨代會以來“加速推進新型工業化十件大事”評選定向投票單位名單

3、省第九次黨代會以來“加速推進新型工業化十件大事”候選事項

湖南省加速推進新型工業化工作領導小組辦公室

二○一一年九月十四日

— 3 — 附件1:

省第九次黨代會以來“加速推進新型工業化

十件大事“評選定向投票表

投票單位名稱：（蓋章）

投票方式：請在選定的省第九次黨代會以來“加速推進新型工業化十件大事”上劃√。

□

1、省第九次黨代會作出“把推進新型工業化作為富民強省第一推動力”的重大戰略決策

□

2、全面構建新型工業化推進體系

□

3、工業對經濟增長的貢獻創湖南改革開放以來新高 □

4、“四千工程”建設取得突破性進展

□

5、華菱集團成功收購澳大利亞FMG部分股權 □

6、中聯重科整體并購意大利CIFA □

7、三一重工參與日本大地震和智利礦難國際大救援 □

8、株洲南車時代電氣控股加拿大丹尼克斯 □

9、長株潭加快打造世界工程機械之都

□

10、湖南企業在國際資本市場融資實現重大突破 □

11、株洲加快發展中國最大的軌道交通產業集群 □

12、岳陽千萬噸煉化一體化項目竣工投產 □

13、世界IT巨頭搶灘湖南

— 4 — □

14、央企對接成效顯著

□

15、確定加快培育發展的七大戰略性新興產業

□

16、國防科技大學成功研制出“天河一號”千萬億次超級計算機

□

17、長株潭城市群“三網融合”結出碩果□

18、深入開展“企業服務年□

19、長豐集團兩次戰略合作實現“一廠變四廠”□20、全民掀起創業熱潮，非公有制經濟占“半壁江山”□

21、工業園區建設邁上新臺階，集聚效應日益凸顯□

22、湖南省隆重表彰新型工業化十大領軍人物□

23、新能源及其應用在湖南異軍突起□

24、強力推進造紙業整治，還洞庭一湖清水□

25、國內外汽車名企紛紛落戶長株潭

”活動，助推我省經濟彎道超車

— 5 — 附件2：

省第九次黨代會以來“加速推進新型工業化十件大事”

評選定向投票單位名單

1、省加速推進新型工業化工作領導小組成員單位

省委辦公廳

省人民政府辦公廳

省委組織部

省委宣傳部 省委統戰部

省委農村工作部 省發改委

省教育廳 省科技廳

省經信委 省監察廳

省財政廳 省人力資源和社會保障廳

省國土資源廳 省環保廳

省交通運輸廳 省農業廳

省商務廳 省文化廳

省國資委 省地稅局

省工商局 省質量技術監督局

省廣播電影電視局 省新聞出版局

省統計局 省國防科工局

省知識產權局

省食品藥品監督管理局

省政府金融工作辦公室 省國稅局

人民銀行長沙中心支行 工商銀行湖南省分行

湖南大學

— 6 — 中國人民解放軍國防科學技術大學

2、省直有關行管辦

省有色金屬管理局 省機械行業管理辦公室 省石油化學行業管理辦公室 省紡織行業管理辦公室 省建筑材料行業管理辦公室 省輕工行業管理辦公室

3、重點產業園區

長沙高新技術產業開發區

長沙經濟技術開發區

長沙國家生物產業基地

長沙環保產業園區

隆平高科技園

株洲高新技術產業開發區

湖南醴陵陶瓷工業園區

茶陵經濟開發區

湖南湘潭高新技術產業開發區湘潭九華經濟區

湖南衡陽高新技術產業開發區湖南衡陽西渡經濟開發區

湖南邵陽經濟開發區

湖南邵東經濟開發區

湖南岳陽經濟開發區

省冶金行業管理辦公室 — 7 —

湖南岳陽云溪工業園區

湖南汨羅工業園區

湖南常德德山經濟開發區

湖南常德鼎城經濟開發區

湖南張家界經濟開發區

湖南益陽高新技術產業開發區

益陽長春工業園區

湖南郴州有色金屬產業園區

湖南省永興經濟開發區 湖南懷化工業園區

湖南婁底經濟開發區

湖南雙峰經濟開發區

湖南湘西吉鳳經濟開發區

永州鳳凰園經濟開發區

湖南藍山經濟開發區

4、重點企業名單

長沙

湖南華菱鋼鐵集團有限責任公司 湖南有色金屬控股集團有限公司 湖南晟通科技有限公司 湖南金龍國際銅業有限公司 長沙新振升集團有限公司

— 8 — 湖南湘投金天科技集團有限責任公司 湖南煤業集團有限責任公司 長豐（集團）有限責任公司 北汽福田長沙汽車廠

長沙比亞迪汽車有限公司

陜汽集團長沙環通汽車制造有限公司 長沙眾泰汽車工業有限公司 湖南同心實業有限責任公司

長沙中聯重工科技發展股份有限公司 三一集團有限公司

湖南山河智能機械有限公司 湖南中大創遠數控裝備有限公司 長城信息產業集團有限公司 金瑞新材料科技股份有限公司 湖南科力遠新能源股份有限公司 湖南瑞翔新材料股份有限公司 湖南紅太陽新能源科技有限公司 威勝電子集團有限公司 藍思科技（湖南）有限公司 拓維信息系統股份有限公司 湖南省杉杉新材料有限公司 湖南省輕工鹽業集團有限責任公司

— 9 — 湖南泰格林紙集團有限責任公司 湖南華升集團公司 湖南忘不了服飾有限公司 湖南華良電器實業有限公司 湖南中煙工業有限責任公司 九芝堂股份有限公司 楚天科技股份有限公司 湖南新五豐股份有限公司 湖南南方水泥有限公司 五凌電力有限公司 大唐發電集團湖南分公司 華能集團湖南分公司 華電集團湖南分公司

湖南航天工業總公司（中國航天科工集團○六八基地）中航飛機起落架有限公司 湖南永清環保集團

長沙人人康空氣凈化技術有限公司 凱天環保科技股份有限公司 湖南省青蘋果數據中心有限公司 湖南宏夢卡通傳播有限公司 株洲

株洲冶煉集團有限公司

— 10 — 株洲硬質合金集團有限公司 中鹽株化集團有限責任公司 柳化集團湖南智成化工有限公司 北汽控股株洲分公司

南車株洲電力機車研究所有限公司株洲時代電氣股份有限公司 株洲時代新材料科技股份有限公司南車株洲電力機車有限公司 南車株洲電機有限公司 株洲齒輪有限責任公司 湖南華聯瓷業有限公司 株洲千金藥業股份有限公司 湖南唐人神集團股份有限公司 株洲旗濱玻璃集團有限公司

中航工業南方航空工業集團公司 湘潭

湘潭鋼鐵集團有限公司

五礦（湖南）鐵合金有限責任公司湖南有色氟化學有限公司 湖南吉利汽車工業有限公司 湘電集團有限公司 湘電風能有限公司

湘潭全創科技有限公司 湖南東信集團有限公司 湘潭電化集團有限公司 迅達科技集團有限公司 湘潭中材水泥有限公司 江南機器（集團）有限公司 江麓機械（集團）有限公司 衡陽

湖南衡陽鋼管（集團）有限公司 水口山有色金屬有限責任公司 湖南萬世達機械能源有限責任公司 特變電工衡陽變壓器有限公司 湖南金杯電纜有限公司 湖南恒生制藥有限公司 邵陽

邵陽神風動力制造有限責任公司 湖南合力化纖有限責任公司 李文食品有限公司 岳陽

中石化長嶺分公司 中石化巴陵石化分公司 常德

— 12 — 湖南創元鋁業有限公司

湖南云錦集團有限公司 湖南金健米業股份有限公司 大湖水殖股份有限公司 湖南盈成油脂工業有限公司 張家界

張家界奧威科技有限公司 益陽

益陽橡膠塑料機械集團有限公司 湖南艾華集團股份有限公司 郴州

湖南柿竹園有色金屬有限責任公司 湖南宇騰有色金屬股份有限公司 郴州市金貴銀業股份有限公司 湘能華磊光電股份有限公司 華潤電力投資有限公司湖南分公司 永州

湖南科力電機股份有限公司 湖南熙可食品有限公司 懷化

湖南辰州礦業有限公司 湖南湘維有限公司

— 13 — 婁底

湖南華菱漣源鋼鐵有限公司 冷水江鋼鐵有限責任公司 湖南安石企業集團有限公司 錫礦山閃星銻業有限責任公司 湖南宜化化工有限公司 湖南省資江礦業有限公司 湖南五江輕化集團有限公司 湖南雙峰海螺水泥有限責任公司 自治州

湖南東方錳業集團股份有限公司 湖南湘西州豐達合金科技有限公司 湘酒鬼股份有限公司

— 14 — 附件3:

省第九次黨代會以來“加速推進新型工業化

十件大事”候選事項

1、省第九次黨代會作出“把推進新型工業化作為富民強省第一推動力”的重大戰略決策

2006年11月，在我省歷史上具有重要意義的省第九次黨代會勝利召開，提出了“一化三基”戰略，作出了“把推進新型工業化作為富民強省第一推動力”的重大戰略決策。在深入實施“一化三基”戰略基礎上，2010年8月，省委省政府進一步提出了全面推進“四化兩型”建設的發展戰略，繼續把新型工業化擺在“四化”中至關重要的位置。從重在打基礎的“一化三基”戰略，到重在轉方式的“四化兩型”戰略，省委省政府一直把新型工業化作為富民強省的第一推動力。五年多來，全省上下把新型工業化作為全省經濟發展的中心任務，全力以赴謀工業、抓工業，湖南推進新型工業化取得了重大進展和明顯成效。工業對全省經濟的主導作用顯著增強，工業綜合實力顯著提升，產業國際化進程明顯加快，全社會工業文明素質顯著提升。2010年，全部工業增加值、規模工業增加值分別完成6275億元、5890億元，分別是2005年的2.9倍、3.8倍。

2、全面構建新型工業化推進體系

— 15 — 省第九次黨代會以來，為加速推進新型工業化，我省從組織領導、政策扶持、加強考核、輿論引導等方面全面構建新型工業化推進體系，新型工業化的理念深入人心，謀工業、抓工業的力度空前加大，全省上下形成了抓“第一推動力”的濃厚氛圍。

一是建立完善了組織保障體系。省第九次黨代會把推進新型工業化提上新的戰略高度以來，在強化組織領導上有三個方面非常突出。一是成立了高規格的省加速推進新型工業化工作領導小組，由省委副書記梅克保同志任組長，省政府分管副省長、省人大常委會副主任、省政協副主席及中南大學負責人任副組長，省直有關部門負責人為成員。二是專門建立了省級領導重點產業聯系制度，每個省級領導均聯系1-2個重點產業。三是形成了部門配合、市縣聯動的工作機制。省直有關部門都明確了專人負責推進新型工業化工作，市州及縣市區都成立了加速推進新型工業化工作領導小組，全省各地普遍把推進新型工業化作為經濟發展的重中之重。

二是建立完善了考核評價體系。省加速推進新型工業化工作領導小組成立后，立即著手從體制機制上尋求解決問題的根本辦法，專門建立了新型工業化考核指標體系及獎勵辦法，指標體系突出自主創新、技術進步、土地集約利用、節能減排、環境保護等方面內容。而且，根據發展形勢對考評體系逐步完善，反映新型和帶動水平的指標目前超過80%。每年定期組織督查督導，嚴格按程序進行考核，對一批新型工業化紅旗單位和先進單位進行— 16 — 表彰獎勵，對加速推進新型工業化起到了重要促進作用。

三是建立完善了政策支撐體系。一方面，扶持政策不斷建立完善。2006年以來，省委、省政府先后出臺《關于加速推進新型工業化的若干意見》等政策文件30多個，形成了較為完善的政策體系。各市州黨委和政府以及各相關部門也結合各自實際制定了一系列推動產業和企業健康發展的政策文件。另一方面，財政投入力度加大。2007年設立了資金規模達3億元的新型工業化引導資金，技術改造專項資金從2007年的8000萬元增加到3億元。從2011年開始，財政每年安排5億元設立專項引導資金，支持戰略性新興產業發展。

四是建立完善了宣傳培訓體系。為使新型工業化深入人心，我省充分運用報紙、電視、廣播等各種媒體加強新型工業化先進經驗和典型事跡的宣傳，營造興工強省良好氛圍。在《湖南日報》開設了新型工業化周刊，編印《新型工業化簡報》發送到各市州黨委、政府、省四大家領導及省直有關部門，開展中小企業轉型升級等全省重大宣傳專題活動，通過媒體的廣泛宣傳，提升了民眾的工業文明素質。為加強干部隊伍培訓，樹立世界眼光，提升謀工業、抓工業的能力，省委組織部從2007年起，在日本、德國每年舉辦新型工業化專題培訓班，對一大批干部進行了培訓。

3、工業對經濟增長的貢獻創湖南改革開放以來新高 湖南省實施新型工業化帶動戰略以來，工業主導作用日益凸顯，工業經濟成為富民強省、科學發展的主力軍，帶動了財政增

— 17 — 收、就業增加，工業經濟對新型城鎮化、農業現代化以及社會事業發展的輻射帶動作用明顯增強。2010年，工業對經濟增長的貢獻率由2005年的37.2%提升到56.1%，創湖南改革開放以來新高，支撐湖南經濟總量突破萬億元大關，經濟總量躋身全國“十強”。工業經濟強勁增長，拉動三次產業結構在2007年實現“三二一”向“二三一”的歷史性轉變。三次產業結構由2005年的16.7∶39.6∶43.7調整為2010年的14.7∶46.0∶39.3。工業化率穩步提高，2010年工業增加值占地區生產總值的比重達39.5%，比2005年提高6.2個百分點。全省財政收入的一半以上來自工業。

4、“四千工程”建設取得突破性進展

2009年5月，正式啟動實施以“壯大一批千億產業、發展一批千億集群、培育一批千億企業、打造一批千億園區”為主要內容的“四千工程”建設，突出大產業、大集群、大園區、大企業、大項目、大品牌，壯大特色優勢產業，加快產業集聚發展，提升園區發展水平，打造“旗艦”企業，構建富有競爭力的現代產業體系，積極搶占新一輪產業競爭制高點，提升湖南工業經濟整體實力。岳陽千萬噸煉化一體化、廣汽菲亞特、華菱電工鋼、比亞迪汽車、北汽控股、北汽福田和湘鋼寬厚板、桃花江核電站、江南麓谷研發中心等一批重大項目建設順利推進，各類生產要素向優勢企業和優勢產業集聚、企業向園區集聚、優勢產業向優勢區域集聚，“四千工程”取得突破性進展。截止2010年底，全省千億產業、千億集群、千億園區實現零的突破，機械、石化、食品、— 18 — 有色、輕工、冶金和建材等7個產業相繼躋身千億產業，長沙工程機械產業集群挺進千億集群，長沙高新區、長沙經開區等2個園區晉升千億園區，華菱集團、中聯重科、三一重工等一批企業加速向千億企業沖刺。

5、華菱集團成功收購澳大利亞FMG部分股權

2009年2月，華菱集團與澳大利亞FMG公司在香港正式簽署股權合作協議，以2.38澳元/股的較低均價收購FMG公司17.34%的股權，成為FMG第二大股東，并獲得了1000萬噸/年的鐵礦石資源，這是湖南迄今最大的海外并購項目。也是中國鋼鐵行業唯一收購國外上市公司股權，成功成為全球第四大礦業公司第二大股東的國有鋼鐵企業，也是第一家與境外大型礦業公司實現戰略合作的國內大型鋼鐵企業。

6、中聯重科整體并購意大利CIFA 2008年6月，中聯重科整體并購意大利CIFA。2011年6月，又買斷具有國際社會公認高端塔機全套技術的德國JOST，引進了先進的技術和科學的管理經驗，實現了世界最先進技術與中國優勢制造能力的完美結合，加快了企業國際化步伐。為表彰杰出的中國企業家在收購意大利知名企業CIFA并實現雙贏方面作出的卓越貢獻，意大利總統納波利塔諾將2010年度“萊昂納多國際獎”授予中聯重科董事長詹純新。

中聯重科的“核裂變”演繹實現了企業的跨越式增長，2010年中聯重科實現營業收入508億元，利稅77億元，分別是2006

— 19 — 年的6倍和11倍。

7、三一重工參與日本大地震和智利礦難國際大救援 2011年3月，在日本福島第一核電站面臨核泄漏的關鍵時刻，由于消防車、軍用直升機注水命中率不高，日本急需尋找先進泵車參與救災。三一重工立即無償提供一臺造價100萬美元的SY5502THB62米混凝土泵車及相關器材。3月31日，開始為福島核電站相關機組注水降溫，注水效果好，核電機組降溫明顯。4月5日，成功完成了福島核電站4號機組的拍攝任務，并投入該機組的注水工作。

2010年8月5日，位于智利北部阿塔卡馬沙漠中的圣何塞銅礦發生塌方事故，33名礦工被困于700米深的地下。智利政府選定由中國三一重工設計生產SCC4000型履帶起重機承擔起吊救援艙的重任。三一重工智利分公司服務經理郝恒以起吊作業技術服務工程師身份參加救援行動。10月14日，被困長達2個多月的33名智利礦工全部獲救，創造了生命的奇跡。兩次救援行動，全球主流媒體把三一重工作為一張代言“中國制造”的國際名片向全世界展示。

8、株洲南車時代電氣控股加拿大丹尼克斯

2008年10月，株洲南車時代電氣股份有限公司成功收購加拿大上市公司丹尼克斯公司75%股權，這是中國軌道交通行業首次跨國并購案例，并購之后成為亞洲最大的高功率半導體制造基地。株洲南車時代電氣以不到1億元人民幣的代價,控制了全球排名第— 20 — 六的大功率半導體器件企業,而且擁有高壓絕緣雙極型晶體管制造（IGBT）這一與主業關聯頗大的核心技術。

2011年7月，公司與阿爾斯通電網英國公司（以下簡稱PEA）簽署合作理解備忘錄，就開拓全球輸配電市場達成初步的合作意向，這是繼并購丹尼克斯之后，公司在電力電子領域國際化戰略中的又一重大舉措。根據協議，PEA作為全球輸配電市場的功率電子方案供應商，南車時代電氣及其子公司丹尼克斯作為半導體器件、部件、子組件和組件的主要供應商，雙方將就國內外市場中的有關項目開展緊密的研發合作，共同致力于提供全球輸配電市場功率電子解決方案。

9、長株潭加快打造世界工程機械之都

2010年長沙工程機械產業集群成為我省首個過千億的子產業，規模和效益躍居全國第一，產值占到了全國的23%，全球的7.2%，是全國乃至全球最重要的工程機械研發和制造基地，成為了發展速度最快、創新能力最強、市場份額最大，人力資源最集中，國際化水平最高的工業主導產業和工程機械行業翹楚。中聯重科、三一重工、山河智能等62家規模企業實現工業總產值1132億元，主營業務收入1084億元，利潤146億元，這3項主要經濟指標占全國比重均超過1/4。今年8月初，盡管美國主權債務危機引發全球股市暴跌，長沙3家工程機械上市公司A股市值仍有2100多億元，接近全國工程機械行業上市公司總市值的2/3。

2011年5月26日，由湘電集團研制的我國首臺具有自主知識

— 21 — 產權的“先鋒號”300噸交流傳動電動輪自卸車下線，打破了國外的技術封鎖和壟斷，與國外同類產品在價格、備件供應、售后服務等方面具有明顯優勢和更強的競爭力。

中冶京誠重工設備有限公司經過歷時五年的技術準備和研發，2011年8月22日，成功制造了國內首臺400噸超大型礦用自卸車，填補了400噸級非公路電動輪自卸車國內制造的空白，是世界第三家生產此規格礦用自卸車的公司。

株洲相關配套產業也在茁壯成長。

10、湖南企業在國際資本市場融資實現重大突破

2010年12月23日上午10時，中聯重科(01157.HK)登陸香港聯交所掛牌交易，募集資金150億港元。中聯重科因這一跨越，不僅成為我省第一家“A+H”公司，同時也開創了全球工程機械行業最大公開融資的歷史。

2011年，三一重工股份有限公司以215.84億美元的市值，躋身2011年全球500強上市企業行列，成為中國機械行業唯一進入世界500強的企業。2011年8月，該公司又獲批增發30億美元H股，將再次改寫全球工程機械行業最大公開融資的記錄。

到2011年7月止，全省境內外上市公司達81家，累計融資近1400億元。特別是2010年我省新增上市公司15家，首發上市融資245.45億元，上市企業數和募集資金數量均為歷史最好水平。

11、株洲加快發展中國最大的軌道交通產業集群

株洲市是“中國電力機車搖籃”，也是聞名世界的“中國軌— 22 — 道交通之都”。第九次黨代會以來，株洲立足原有軌道交通優勢基礎，大力推進軌道交通千億產業園區建設，進一步形成了南車株機、南車株洲所、聯誠集團、南車電機、九方裝備、中鐵軌道等73家規模以上軌道交通企業的有機聚集，交傳貨運重載干線機車、城軌車輛、鐵路貨車國內市場占有率分別達到40%、25%和10%以上，成為全國最大的軌道交通產業集群，并正在向國際一流的軌道交通之都邁進。

株洲堅持自主開發和技術引進相結合，掌握了軌道交通裝備制造產業全球領先的關鍵核心技術，形成了以電力機車、城軌車輛、鐵路貨車、鐵路道岔、車載電氣系統、鐵路工程機械等為重點的多類別產品系列，具有自主知識產權的產品比重由50%提高到70%，裝配著南車電機高速動車組牽引電機、變壓器的CRH380A動車組在京滬線創下486.1km/h世界鐵路運營試驗最高速，南車時代電氣自主研制的電傳動和網絡控制系統，一舉打破了國外企業在該領域的長期壟斷。

株洲的軌道交通產業堅持開放發展，成功向國際市場進軍，南車株機首批自主研制的高端輕軌列車，駛進全球軌道交通門檻最高的歐洲市場。

12、岳陽千萬噸煉化一體化項目竣工投產

2010年11月25日，國家“十一五”石油產業規劃重點項目中石化股份公司長嶺分公司“煉化一體化”項目正式竣工投產，中石化股份公司長嶺分公司原油加工能力由原有的每年500萬噸

— 23 — 提高到1150萬噸，至此，岳陽市轄區內煉油企業原油加工能力已高達1350萬噸。

建設總投資達134億元的岳陽地區煉油化工一體化項目2008年開工，項目中投資56億元的長嶺原油劣質化暨油品質量升級改造項目，充分依托長嶺煉化現有裝置和有利條件，新建7套和改造2套裝置，采用新技術、新工藝，達到加工原油劣質化、裝置大型化，生產過程和產品質量清潔化。項目中投資78億元的化工項目，依托巴陵石化技術優勢，進行五改七建一配套工程建設，大力發展精細化工，做精做強做優鋰系聚合物，環氧樹脂、環己酮等三大傳統核心業務，積極探索油煤化一體化發展，穩步提升企業核心競爭力。

13、世界IT巨頭搶灘湖南

2011年8月，湖南與惠普有限公司簽訂戰略合作協議，雙方將在服務外包業領域深度合作。惠普有限公司是全球500強企業排名第26位、美國排名第10位的一家大型資訊科技公司，是全球最大的IT配件、材料采購商。此次協議的成功簽訂，對于惠普調整區域布局結構，立足中國中部地區加快發展，對于促進我省軟件及信息服務外包產業發展，必將產生積極的影響。

2011年1月，省政府與美國戴爾公司合作框架協議簽字儀式在長沙舉行，全球500強企業戴爾正式落戶長沙。根據框架協議，長沙戴爾服務運營中心定位為戴爾在中國的新科技戰略布局的核心，5年內打造成在中國最重要的IT服務戰略基地和國內外知名— 24 — 的國際服務外包承接地。

2010年12月，省政府與世界500強企業富士康集團在長沙簽署合作框架協議。富士康集團將在長沙和衡陽進行硬件制造、軟件開發、三網融合以及新產品研發、生產、銷售等。

14、央企對接成效顯著

2009年12月，中國五礦集團與湖南有色金屬控股集團就戰略重組簽署協議。重組完成后，中國五礦及五礦有色控股持有湖南有色控股51%的股權，湖南省國資委持有49%的股權。

2010年9月，中國誠通集團（中國紙業投資總公司）與湖南省國資委等7家股東單位在長沙簽訂了共同重組泰格林紙集團的協議。

第九次黨代表以來，68家中央企業與湖南企業成功對接，實施合作項目223個，實際到位資金1564億元，與23戶央企簽署戰略合作協議，中航大飛機起落架系統和機輪輪帶及剎車系統項目、中航重科湖南航天城、中電科技集團建設太陽能光伏產業鏈項目、中國南車千億軌道交通設備項目等一批重大央企對接合作項目相繼落戶或開工建設。

15、確定加快培育發展的七大戰略性新興產業

2010年，為加快培育發展我省戰略性新興產業，湖南省在全國率先出臺了《關于加快培育發展戰略性新興產業的決定》和《湖南省加快培育和發展戰略性新興產業總體規劃綱要》、《湖南省加快培育發展戰略性新興產業專項規劃》。正式確定了我省具有

— 25 — 比較優勢和發展潛力的先進裝備制造、新材料、文化創意、生物、新能源、信息、節能環保等7大戰略性新興產業，決定實施新興產業集聚、優勢企業培育、核心技術攻關、名牌產品創建、人才資源開發5大基礎工程，建立技術創新、投融資服務、共性技術服務等3大支撐平臺，探索建立戰略性新興產業統計體系，建立了5億元戰略性新興產業引導資金，全力推動戰略性新興產業成為我省的先導產業和支柱產業。

16、國防科技大學成功研制出“天河一號”千萬億次超級計算機

2010年11月，由國防科技大學研制的中國首臺千萬億次超級計算機奪得全球性能桂冠，速度全球第一，比第二名的美國國家實驗室的計算機快30%，速度達到每秒2.5千萬億次運算。

2010年10月，科技部同意批復建設“國家超級計算長沙中心”。2011年7月，由湖南大學負責運營、國防科技大學提供計算設備和技術支持的國家超級計算長沙中心一期百萬億次“天河一號”主機系統在湖南大學建成開通，這是我國第二個投入實際運行的國家級超級計算中心，標志著我省成為國內擁有百萬億次以上超級計算能力的“超算大省”之一，超級計算服務支撐能力邁入全國前列。

17、長株潭城市群“三網融合”結出碩果

2010年6月，經國家工信部批復，長株潭城市群“三網融合”試點工作正式啟動。這是長株潭“兩型社會”實驗區繼通信升位— 26 — 并網、統一區號后，又一具有里程碑意義的跨行業重大融合行動。“三網融合”是指電信網、計算機網和有線電視網三大網絡通過技術改造，能夠提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業務。“三網融合”不僅是將現有網絡資源有效整合、互聯互通，而且會形成新的服務和運營機制，并有利于信息產業結構的優化，以及政策法規的相應變革。“三網融合”后，民眾可用電視遙控器打電話，在手機上看電視劇，隨需選擇網絡和終端，只要拉一條線、或無線接入即完成通信、電視、上網等。利用先行先試的基礎和優勢，長株潭地區成為中國“三網融合”首批12個試點中唯一的城市群。

18、深入開展“企業服務年”活動，助推我省經濟彎道超車 2008年，面對百年不遇低溫雨雪冰凍災害、汶川大地震和國際金融危機的巨大沖擊，我省煤電油運水等生產要素全面緊張，規模以上工業企業停產半停產企業達到25%，生產速度大幅回落，經濟效益大幅下滑。

省委省政府果斷決策，“保企業就是保發展、保穩定、保民生”，決定在全省深入開展“企業服務年活動”，以省政府2009年1號文件（《關于促進工業企業平穩較快發展的若干意見》）的出臺為標志，密集出臺了促進工業經濟發展的數十個政策文件，研究制定“保增長、保民生、保穩定”的10條措施，組織編制了“9+3”重點產業調整振興方案，決定對全省企業實施“特別保護期”。

— 27 — 各市州緊密結合各自實際，也全面開展了形式多樣的“企業服務年活動”。岳陽市的“掛號銷號制度”多次被中央電視臺、新華社等新聞媒體報道，2009年，由省直22個部門組成省“企業服務年”7個服務工作組，深入幫扶企業一線解決困難問題。解決企業反映的困難問題5182個，協調企業取得各類融資473.6億元，幫助企業爭取中央補助資金近10億元。特別針對企業反映最突出的市場疲軟、銷售不暢的問題，強力推動產需對接，先后舉辦機械裝備、鋼鐵等8場產需合作對接洽談活動，擴大省產品銷售。

2010年，繼續深入開展“企業服務年活動”，進一步豐富對接內容、拓展對接領域、擴大對接范圍，成功舉辦汽車及零部件、汽車人才、中小企業銀企合作、信息產業發展與投資項目等對接合作會，將產業對接的觸角拓展到上海、新疆、臺灣、東盟等地區。

通過開展“企業服務年”活動，湖南工業經濟在經受重大考驗中進一步鞏固了主導地位，在調整經濟結構中進一步轉變了發展方式，在加快富民強省中進一步發揮了第一推動力作用。2008年，全省規模工業增加值增速由前兩個月的全國倒數第二追到全國第12位。2009年居全國第5位。2010年居全國第7位。

19、長豐集團兩次戰略合作實現“一廠變四廠”

長豐集團抓住國家實施《汽車產業調整與振興規劃》的有利時機，以開放合作的思路，積極尋求構建與國內外重點汽車企業— 28 — 的戰略合作關系，與廣汽集團進行了兩次重大戰略合作。

2009年5月，長豐集團將持有上市公司“長豐汽車”29%的股份轉讓給廣汽集團，由過去絕對控股股東變為持有“廣汽長豐”股份21.98%的第二大股東，促使“廣汽長豐”獲得了轎車生產資質。同時，促成了廣汽集團與意大利菲亞特集團合資的年產30萬臺乘用車項目落戶長沙。

2010年11月，長豐集團又推進對“廣汽長豐”的再次重組，促成廣汽集團與三菱汽車在長沙設立50:50的合資公司，建設年產銷30萬臺乘用車項目。同時通過戰略合作，在永州建設和發展“獵豹”自主品牌整車業務，力爭到2015年實現產銷20萬輛的目標。重組后，廣汽集團計劃5年內在湖南投資約100億元、達到50萬輛的產能、400億元的產值、50億元的利稅。

通過兩次戰略合作，催化裂變形成長豐集團、新廣汽長豐、廣汽菲亞特和廣汽三菱等四大汽車產業平臺，這將構筑起湖南汽車產業的“半壁江山”，成為全國少有的擁有兩家中外合資整車企業的省份，為實現在短時間內躋身汽車產業大省強省行列奠定了堅實基礎。

20、全民掀起創業熱潮，非公有制經濟占“半壁江山” 2009年4月，省委、省政府出臺了《關于大力推動全民創業的意見》，掀起了全民創業的新熱潮。在開展創業帶動就業、扶持初創小企業、建設創業基地、鼓勵高校畢業生、返鄉農民工創業等方面出臺了等一系列稅收優惠、資金扶持、小額擔保貸款等

— 29 — 政策措施。全省建設了一批中小企業創業基地、大學生創業園、創業孵化基地等創業平臺，為創業活動搭建有效載體。全省30個重點中小企業創業基地年新增入駐企業約500戶。創業宣傳活動蓬勃開展，創業氛圍日趨濃厚。2009年，6部門聯合組織開展了全民創業巡回報告活動，共1萬余人參加，反響強烈，效果良好。湖南日報、湖南衛視、湖南經視等新聞媒體加大創業宣傳，營造創業氛圍，發揮帶動全民創業的引導和示范作用。在2008年、2009年和2011年召開的全省非公有制經濟發展經驗交流暨表彰大會上，省委、省政府表彰了3屆共88名“湖南省創業標兵”，涌現出湖南吳哥世家服飾有限公司董事長吳篤明、湖南旺旺醫院院長李永國、李紅杰皮藝拓展中心總經理李紅杰等一大批頗具代表性的創業標兵。

通過大力推動全民創業，我省企業數量和就業崗位迅速增加。2010年，全省私營企業戶數達到18.5萬戶，是2005年的2.2倍；個體工商戶達137.6萬戶，比2005年增加了40萬戶。私營企業和個體工商戶從業人數為514.6萬人，比2005年增長29.5%。2010年全省非公有制經濟完成增加值突破9000億元，達到9027.97億元，是2005年的2.7倍，非公有制經濟已成為國民經濟的“半壁江山”，占GDP的比重達56.3%。

21、工業園區建設邁上新臺階，集聚效應日益凸顯 第九次黨代會以來，我省加快產業園區建設，新增了寧鄉經濟技術開發區、長沙市國家生物產業基地、湘潭高新技術產業開— 30 — 發區、岳陽經濟技術開發區、常德經濟技術開發區、郴州有色金屬產業園區等6個園區為國家級產業園區。

自2009年工業和信息化部啟動國家新型工業化產業示范基地創建工作以來，全國共批復國家新型工業化產業示范基地128個，湖南省長沙經開區工程機械、株洲高新區軌道交通裝備、婁底經開區精品薄板、衡陽高新區無縫鋼管、岳陽云溪工業園化工新材料、株洲軍民結合等6個產業示范基地位列其中，成為中部六省入選數量最多的省份之一。

園區集聚效應日益凸顯，2006年至2010年，園區規模工業增加值年均增長26%，明顯高于規模工業平均水平。園區規模工業增加值占全部規模工業增加值比重由2005年的17.9%提高到37.7%。

22、湖南省隆重表彰新型工業化十大領軍人物

在加速推進新型工業化進程中，涌現了一批銳意改革、開拓創新、科學管理、誠實守信，為優勢產業發展、全省經濟發展作出杰出貢獻的行業領軍人物。2009年9月，湖南省對作出突出貢獻的新型工業化十大領軍人物進行了隆重表彰。他們的名字將銘記在湖南新型工業化的輝煌歷史中：長沙中聯重工科技發展股份有限公司董事長詹純新、湖南華菱鋼鐵集團有限責任公司董事長李效偉、湖南中煙工業有限責任公司總經理周昌貢、三一集團有限公司董事長梁穩根、南車株洲電力機車有限公司董事長李志軒、長豐有限責任公司董事長李建新、中國石油化工股份有限公司巴

— 31 — 陵分公司總經理張德明、唐人神集團股份有限公司董事長陶一山、株洲硬質合金集團有限公司董事長楊伯華、湘電集團有限公司董事長兼總經理周建雄。

這10位企業家是湖南產業脊梁的優秀代表，新型工業化的旗幟，湖南產業發展核心競爭力的具體體現。隆重表彰優秀企業家是省委省政府對人才是第一資源的彰顯，激勵著全省企業家大膽創新，開拓進取，爭創佳績，為推進全省新型工業化進程作出更大貢獻。

23、新能源及其應用在湖南異軍突起

2010年，中國電子科技集團公司第48研究所多項業績引起國際關注：研制生產的5寸72片單晶組件、6寸72片多晶大功率組件兩大系列產品，獲得了UL認證，拿到了進軍美洲市場的通行證；自主研發的多晶硅鑄錠爐，打破了長期以來的技術瓶頸，讓國產鑄錠爐技不如人的歷史成為過去。該所向阿聯酋IshanEnergy公司交付太陽能光伏生產線關鍵設備，實現了我國大型光伏裝備的首次出口；向美國AppliedMaterials公司出口交付除絲網印刷機外的全部光伏生產線整線設備，打破歐美設備在海外一統江山的格局。近年來，48所在高效低成本晶體硅太陽能電池產業化、光伏組件工程化和應用產品集成化等高端關鍵技術方面取得重大突破，獲得11項具有自主知識產權的核心技術。該所研發的高溫擴散爐和等離子刻蝕機兩種產品，多年在國內市場占有率高達80%。目前，48所已不僅僅是提供單臺設備，而且已成為全球首家能研發制造— 32 — 太陽能光伏全線生產設備的供應商。產品覆蓋全國29個省區市，并出口到美國、英國、法國、德國、意大利等16個國家和地區。

2010年10月，擁有全部知識產權和專利的國內首臺5MW永磁直驅海上風力發電機在湘電集團下線。5MW永磁直驅海上風力發電機是目前為止國內自主研發的技術領先、容量最大的永磁直驅風力發電機，標志著我省在大型風電裝備和海上風電裝備研發制造領域已達到世界先進水平。

2010年9月，比亞迪純電動客車K9在比亞迪長沙基地順利下線，標志著比亞迪正式進入純電動客車生產、銷售領域，吸引了國際知名人士“股神”沃倫?巴菲特、微軟創始人比爾?蓋茨前來“探寶”。作為比亞迪第一款純電動客車車型，k9搭載了比亞迪多項自主研發的先進技術。k9的車載動力為比亞迪自主研發生產的鐵電池，汽車行駛過程中完全無污染；車頂放置了太陽能電池板，可在車輛行駛過程中提供輔助續航動力；底盤配置的優質懸架，讓車輛運行過程中噪聲極小。k9在充滿電后，續航里程可達300公里以上，與非電動公交車相比，每臺電動公交車一年可節省運行成本17萬元左右。對城市生態環境保護，k9真正做到了完全無排放、城市公交零污染。

24、強力推進造紙業整治，還洞庭一湖清水

2006年12月，湖南省啟動了洞庭湖區造紙企業污染整治行動。經過整治，洞庭湖區共關閉234家企業，停產整治60家企業，洞庭湖區化學制漿造紙企業由33家減少到11家。通過關停整治

— 33 — 和改造提升，洞庭湖區造紙產業在造紙產能增加一倍的情況下排污量下降為整治前的十分之一，洞庭湖局部水域水質由V類、劣V類上升到III類，湖區生態環境得到快速恢復。

25、國內外汽車名企紛紛落戶長株潭

2009年5月，廣汽集團落戶長沙。廣汽集團與長豐集團簽署協議，長豐集團轉讓長豐汽車29%股份，廣汽集團正式成為廣汽長豐第一大股東。

2010年11月，廣汽集團與三菱汽車在長沙簽署合作協議，廣汽與三菱將以現有廣汽長豐為框架，按50:50的股份比例成立新合資公司。同時，按照湖南省政府與廣汽集團簽署戰略合作備忘錄，廣汽和三菱的新合資公司落戶長沙。

廣汽菲亞特投資建設長沙基地建設總面積為70萬平方米。按照規劃，合資公司將于2011年正式投產，一期將形成年產14萬輛整車和年產22萬臺發動機生產能力，最終發展為集乘用車、發動機生產等業務于一體的具備全球領先水平的汽車生產基地。

2010年4月，北汽福田投資32億元新建10萬輛中重卡及10萬輛皮卡和SUV生產基地項目在長沙正式簽約。北汽福田長沙汽車廠總產能由此將達到30萬輛，銷售收入將突破300億元。

2007年12月，北汽控股公司南方制造基地落戶株洲高新區北汽控股將投資20億元在株洲高新區建設輕卡、皮卡、輕客及越野車的生產基地。

第九次黨代會以來，湖南汽車產業取得令人矚目的成就，形— 34 — 成了開放式發展的新格局，廣汽集團、吉利汽車、眾泰汽車、陜汽集團、北汽集團、意大利菲亞特等紛紛進駐長株潭城市群，形成一個又一個新的增長點。

第二篇：堅持三個第一加速推進新型工業化

堅持“三個第一”加速推進新型工業化

張常明

近年來，祁陽縣堅持把推進新型工業化作為加快發展的第一要務，集中力量大辦工業，辦大工業，工業經濟競爭力明顯提升，縣域經濟整體實力明顯增強。2007年，全縣完成規模工業總產值34.9億元，增加值11.2億元，分別增長42.8%、27.0%。工業增加值對財政增長的貢獻率超過50%。

一、堅持將思想大解放作為推進新型工業化的“第一動力”。思想解放的程度,決定著改革的力度,開放的程度和發展的速度。祁陽近年來之所以能夠洼地崛起、快速趕超，與縣委、縣政府開展的一系列解放思想教育活動密不可分。下階段祁陽要奮力爭先，必須推動思想大解放，實現跨越發展、科學發展、和諧發展。一是堅持“工業強縣”首選戰略不動搖。牢牢把握新型工業化這個核心，統籌各種資源，整合各種力量，形成“一個聲音議工業，一門心思抓工業，一切行動服務工業”的濃厚氛圍。科學謀劃工業強縣的思路、目標和舉措，建立部門領導協調聯系制和督促檢查制，以更高的要求、更強的陣容、更大的力度來抓工業，加快工業強縣步伐。二是堅持項目建設首選途徑不放松。牢固樹立“抓項目就是抓機遇，抓投資，抓就業，抓發展”的理念，對項目在工作上優先安排，資金上傾斜扶持，資源上優先保障，毫不放松地抓好項目的包裝、引進和建設。重點抓好浯溪工業園、科力微電機生產基地、天龍米業年產10萬噸麥芽糖生產線、金浩茶油、湘祁電站等15個項目建設，持續以引建大項目催生大產業，以集群規模化促進產業高端化。三是堅持又好又快首選理念不含糊。圍繞工業“提質提速提效”，深化企業管理體制改革，引導企業轉換經營機制，提升市場競爭實力。加大科技創新力度，提升糧油、木材等加工企業的技術裝備水平，提高產品附加值。堅持節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展，對縣內所有新建、擴建、改建和技術改造項目實施高起點、大投資準入制，重點抓好企業的節能減排，引導

企業使用節能工藝、技術和設備，做到經濟建設與環境保護協調發展。

二、堅持將產業大承接作為推進新型工業化的“第一抓手”。承接產業轉移是加快富民強縣、建設全面小康祁陽的強大動力，也是我縣轉變發展方式，實現后發趕超的必然選擇。近五年來，我們通過實施“開放帶動”戰略，引進國內外投資占全社會固定資產投資總額的38%；招商引資對經濟增長貢獻率達到25%以上。下階段祁陽要實現工業又好又快發展，必須搶抓機遇，創造條件，強力承接沿海產業轉移，加速新型工業化進程。一是找準承接方向。區域上，瞄準粵港臺，對接東莞、溫州和珠江市，集中突破一個鎮或幾個村，將招商引資觸角逐步擴大整個珠三角地區。對象上，突出引進戰略投資者，重點是認真研究國內500強企業的發展動態，積極加強聯系與溝通，主動搞好招商服務。行業上，突出承接加工貿易業，認真研究國家政策，加緊制定發展規劃，確保產業有序、有效進行對接。二是建好承接載體。重點做好園區建設文章，把浯溪工業園作為新工業區、新城區、新社區、新農村建設示范區來抓，使之成為促進產業集聚、帶動工業經濟發展的龍頭。全面加強以交通為主的基礎設施建設，切實抓好湘桂鐵路改建和新火車站建設、322線縣城段改線等工程，全力爭取縣城到冷水灘高速公路連接線立項并早日開工。同時，抓好電源電網和區域性物流樞紐建設，加快建設城市平臺，完善城鎮功能配套。三是創新承接方式。重點突出“三個結合”，即小分隊招商與全民招商相結合、產業招商與資源招商相結合、以商招商與以鄉招商相結合。同時，積極選派干部，到廣州、東莞、深圳等地實行掛職招商，并加強與珠三角地區政府與政府之間、部門與部門、企業與企業、專業組織（協會）之間的聯系與協作，通過聯系產業對接、聯建基礎設施、聯辦工業園區的共建共享和牽線引進項目、稅收分成等形式，建立對口合作關系，為承接產業整體轉移探索新模式。

三、堅持將環境大改善作為推進新型工業化的“第一保障”。環境是工業發展的“生命線”。我縣的經濟發展環境經過多年整治，取得了很大的成效，但與

跨越發展的要求還有一定距離。下階段祁陽要實現工業可持續發展，必須進一步創優環境，努力把祁陽建設成為“外來資本聚集的洼地、企業發展的旺地、客商向往的福地”。一是破解生產要素難題。用地方面，協調好項目布局和用地結構的關系，重點加大對祁陽工業園新區等重點項目建設用地的報批力度，爭取更多項目納入國家和省重點項目“籠子”。用工方面，加快縣職教中心建設，重點針對用工缺口多的外向型加工貿易、機械制造等企業，開展“訂單式”培訓，培養企業急需人才。融資方面，嘗試引進外資銀行、股份制商業銀行，同時壯大中小企業擔保基金，并為金浩茶油等企業上市融資做好協調服務工作。二是營造優質服務環境。認真解決辦事拖拉、效率低下、有令不行、有禁不止、不作為、亂作為等問題，實行項目審批“全程代辦制”，切實提高行政效能。加強優化經濟環境和行政效能監察，從嚴約束和規范部門行為，對工業園區實行“封閉式”管理，嚴禁“三亂”行為發生。同時，強化外商投資服務工作，主動為企業排憂解難，保駕護航，幫助解決建設環境不佳等實際困難，確保承接項目進得來、留得住。三是切實改進干部作風。具體做到“三個統一”：即改進作風與解放思想統一；改進作風與優化環境統一；改進作風與轉變社會風氣統一。同時，進一步規范目標管理考核辦法，增強黨員干部的憂患意識和創新精神，激勵他們深入企業排憂解難，建功立業，形成一切為了發展、一切服務發展的良好氛圍。

湖南省祁陽縣人民政府縣長 張常明

第三篇：關于加速推進祁陽縣新型工業化的思考

關于加速推進祁陽縣新型工業化的思考

張常明

近年來，祁陽縣堅持把推進新型工業化作為加快發展的第一要務，集中力量大辦工業，辦大工業，工業經濟競爭力明顯提升，縣域經濟整體實力明顯增強。2007年，全縣完成規模工業總產值34.9億元，增加值11.2億元，分別增長42.8%、27.0%。工業增加值對財政增長的貢獻率超過50%。

將思想大解放作為推進新型工業化的“第一動力”。思想解放的程度,決定著改革的力度,開放的程度和發展的速度。祁陽近年來之所以能夠洼地崛起、快速趕超，與縣委、縣政府開展的一系列解放思想教育活動密不可分。下階段實現跨越爭先，必須將思想大解放作為推進新型工業化的“第一動力”。一是堅持“工業強縣”首選戰略不動搖。牢牢把握新型工業化這個核心，統籌各種資源，整合各種力量，形成“一個聲音議工業，一門心思抓工業，一切行動服務工業”的濃厚氛圍。科學謀劃工業強縣的思路、目標和舉措，建立部門領導協調聯系制和督促檢查制，以更高的要求、更強的陣容、更大的力度來抓工業，加快工業強縣步伐。二是堅持項目建設首選途徑不放松。牢固樹立“抓項目就是抓機遇，抓投資，抓就業，抓發展”的理念，對項目在工作上優先安排，資金上傾斜扶持，資源上優先保障，毫不放松地抓好項目的包裝、引進和建設。重點抓好科力微電機生產基地、天龍米業年產10萬噸麥芽糖生產線、金浩茶油、湘祁電站等15個大型擴能技改項目，持續以引建大項目催生大產業，以集群規模化促進產業高端化。三是堅持又好又快首選理念不含糊。圍繞工業“提質提速提效”，深化企業管理體制改革，引導企業轉換經營機制，提升市場競爭實力。加大科技創新力度，提升糧油、木材等加工企業的技術裝備水平，提高產品附加值。堅持節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展，對縣內所有新建、擴建、改建和技術改造項目實施高起點、大投資準入制，重點抓好企業的節能減排，引導企業使用節能工藝、技術和設備，做到經濟建設與環境保護協調發展。

將產業大承接作為推進新型工業化的“第一抓手”。承接產業轉移是加快富民強縣、建設全面小康祁陽的強大動力，也是我縣轉變發展方式，實現后發趕超的必然選擇。近五年來，我們通過實施“開放帶動”戰略，引進國內外投資占全社會固定資產投資總額的38%；招商引資對經濟增長貢獻率達到25%以上。下階段實現工業又好又快發展，必須要將產業大承接作為推進新型工業化的“第一抓手”。一是找準承接方向。區域上，瞄準粵港臺，對接東莞、溫州和珠江市，集中突破一個鎮或幾個村，將招商引資觸角逐步擴大整個珠三角地區。對象上，突出引進戰略投資者，重點是認真研究國內500強企業的發展動態，積極加強聯系與溝通，主動搞好招商服務。行業上，突出承接加工貿易業，認真研究國家政策，加緊制定發展規劃，確保產業有序、有效進行對接。二是建好承接載體。重點做好園區建設文章，把浯溪工業園作為新工業區、新城區、新社區、新農村建設示范區來抓，使之成為促進產業集聚、帶動工業經濟發展的龍頭。全面加強以交通為主的基礎設施建設，切實抓好湘桂鐵路改建和新火車站建設、322線縣城段改線等工程，全力爭取縣城到冷水灘高速公路連接線立項并早日開工。同時，抓好電源電網和區域性物流樞紐建設，加快建設城市平臺，完善城鎮功能配套。三是創新承接方式。重點突出“三個結合”，即小分隊招商與全民招商相結合、產業招商與資源招商相結合、以商招商與以鄉招商相結合。同時，積極選派干部，到廣州、東莞、深圳等地實行掛職招商，并加強與珠三角地區政府與政府之間、部門與部門、專業組織（協會）之間的聯系與協作，通過聯系產業對接、聯建基礎設施、聯辦工業園區的共建共享和牽線引進項目、稅收分成等形式，建立對口合作關系，為承接產業整體轉移探索新模式。將環境大改善作為推進新型工業化的“第一保障”。環境是工業發展的“生命線”。我縣的經濟發展環境經過多年的規范和整治，取得了很大的成績，但離超常規跨越式發展的要求

還有一定距離。下階段實現工業可持續發展，必須把創優環境作為“第一保障”來抓。一是破解生產要素難題。用地方面，協調好項目布局和用地結構的關系，重點加大對祁陽工業園新區等重點項目建設用地的報批力度，爭取更多項目納入國家和省重點項目“籠子”。用工方面，加快縣職教中心建設，重點針對用工缺口多的外向型加工貿易、機械制造等企業，開展“訂單式”培訓，培養企業急需人才。融資方面，嘗試引進外資銀行、股份制商業銀行，同時壯大中小企業擔保基金，并為金浩浩茶油等企業上市融資做好協調服務工作。二是營造優質的服務環境。認真解決辦事拖拉、效率低下、有令不行、有禁不止、不作為、亂作為等問題，實行項目審批“全程代辦制”，切實提高行政效能。加強優化經濟環境和行政效能監察，從嚴約束和規范部門行為，對工業園區實行“封閉式”管理，嚴禁“三亂”行為發生。同時，強化外商投資服務工作，主動為企業排憂解難，保駕護航，幫助解決建設環境不佳等實際困難，確保承接項目進得來、留得住。三是不斷改進干部作風。具體做到“三個統一”：即改進作風與解放思想統一；改進作風與優化環境統一；改進作風與轉變社會風氣統一。同時，進一步規范目標管理考核辦法，增強黨員干部的憂患意識和創新精神，激勵他們深入企業排憂解難，建功立業，形成一切為了發展、一切服務發展的良好氛圍。

作者系湖南省祁陽縣人民政府縣長

第四篇：坦渡鄉加速推進新型工業化匯報材料1

坦渡鄉加速推進新型工業化匯報材料

今年來，在市委、市政府的正確領導和市直部門的大力支持下，坦渡鄉以科學發展觀為統領，牢牢把握經濟發展不放松，堅持重點抓工業、關鍵上項目、根本是效益的發展思路，狠抓招商引資和項目建設，大力推進新型工業化，為鄉域經濟在新起點上實現新跨越奠定了良好基礎。今年1-6月份，全鄉實現工業總產值 億元，同比增長 %，實現地方財政收入240萬元，同比增長22%。

一、提升發展理念，堅持把項目建設作為推進新型工業化的重要途徑。

項目建設不僅是經濟發展的主要力量，也是推動新型工業化轉型的主要力量。隨著經濟發展方式的變化，鄉黨委、政府積極轉變發展理念，始終把項目建設放在突出位置來抓，組織專門人員，集中精力抓好對重點項目建設的推動與服務。今年，全鄉已實施和即將實施的項目建設共14個，其中投資1000萬以上的兩個，分別是北干渠襯砌一期工程、潘河治理項目，目前兩個項目的前期準備工作已基本完成，北干渠襯砌工程預計將在下半年正式施工。計劃投資500萬的燈明葡萄園已達成投資意向，將于下半年開工建設；投資300萬左右的正陽米廠擴建工程正積極實施中；投資200萬的前進村松青米廠，正在施工建設；投資420萬的農勝休閑山莊建設、投資200萬的大塘土地整理項目、投資245萬的小二型水庫聯盟鄒家水庫整險、投資300萬的600畝機耕田開墾、投資200萬的前進苗圃園建設等項目已全部完工。項目投資規模為近年來最高水平。

二、創新發展方式，堅持把招商引資作為推進新型工業化的重要支撐。

招商引資是經濟發展的“生命線”，是推進新型工業化的“原動力”。坦渡鄉始終不渝地堅持把招商引資作為經濟工作的重中之重，繼續改善投資環境，強化安全生產，完善回鄉創業優惠政策。一是本土企業規模進一步擴大。大塘鞭炮廠、富臨花炮廠增加了生產線，擴大了生產規模；啟航電子廠、坦渡液化氣站擴建了廠房；正陽米業、曉陽環保磚廠更新了設備；聯盟翠竹苑工藝制品廠提升了工藝水平，這些企業安置轉移我鄉勞動力近3000人，人均年收入可達2.4萬元。二是引進了新的企業項目。通過鄉村努力，官莊村的沖沖木業、燈明村的建平木業、聯盟村環保涂料廠、聯合村的環保磚廠已建成投產；寬松的政策、秀美的環境吸引了社會資金來我鄉投資旅游休閑業，集休閑與餐飲于一體的休閑山莊發展迅速，目前我鄉已建成的農村休閑山莊有農勝的清泉山莊、農勝的龍圣山莊，同時官莊的涼亭休閑山莊、聯盟蘆花休閑山莊正在積極籌建，年底可望建成完工。休閑山莊的建設既活躍了農村經濟，又提升了新農村建設的品味。

三、轉變發展思路，把產業優化作為推進新型工業化的重要方式。一是實施產業優化升級。按照新型工業化的要求，改造提升傳統產業，提高技術裝備水平，推進制磚、鞭炮等行業產業升級和產品更新換代。積極推動完成了大塘鞭炮廠、富臨花炮廠、啟航電子廠、農勝環保磚廠的新一輪技術改造，大大提高了產能和效益。

二是實施節能減排工程。認真組織實施國家“千家企業節能行動”方案，突出抓好鞭炮廠、磚廠、塑膠廠等行業的節能降耗；支持企業通過改進設計和技術進步實施清潔生產；大力推動產業循環式組合和企業循環式生產，加強企業間、產業間的循環鏈建設，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用水平，淘汰浪費資源、污染環境的落后生產能力。

四、優化發展環境，把提升服務水平作為進一步加快新型工業化的有效保障。

多年來，我們始終把優化經濟發展環境作為加快鄉域經濟發展、推動新型工業化的重中之重來抓。一是建立健全服務獎勵機制，打造優質軟環境。以優惠政策鼓勵企業發展。制定出臺了一系列鼓勵發展工業經濟和招商引資的優惠政策，嚴格實施“項目落地、政策落實、承諾兌現”，全力打造法治、誠信、服務型政府。同時，出臺專門的獎勵規定，對企業發展的先進單位和個人給予重獎，以全面優質服務幫扶企業。二是全力推進基礎設施建設，改善發展硬環境。近年來，隨著企業迅速發展，用地、用電、交通等方面的制約日益突出。為此，我們多措并舉，加快集鎮建設，完善了集鎮功能，改善了生產生活環境。積極爭資立項，硬化區域內交通道路，促使交通更為便捷。三是打造和諧的治安環境。保障治安秩序，建設平安坦渡是保證老百姓安居樂業、企業穩定發展的前提保障。通過加大掃黑除惡力度，加強治安巡邏，打擊犯罪；通過排查調處矛盾，強化綜合治理，確保企業與周邊群眾和諧相處，真正讓外來投資者“投資放心、工作舒心、生活安心”。

加快推進新型工業化，是當前經濟發展的新趨勢，是推動鄉域經濟發展的必然要求。我鄉在工業經濟發展方面，雖然取得了一些成績，但離市委市政府的要求還有很大差距。下一步，我們將繼續堅持以科學發展觀為指導，統一思想，振奮精神，搶抓機遇，扎實工作，全面推進新型工業化進程，努力實現鄉域經濟發展的新跨越！

下半年工作舉措：

一、加快項目建設進度。年前要確保北干渠襯砌一期工程、潘河治理項目順利開工，燈明葡萄園、前進松青米廠建成投產。以項目建設的快速推進來確保明年經濟的快速增長。

二、加大招商引資力度。整合資源，充分利用自身優勢，進一步梳理和篩選已掌握的招商信息，以商招商，主動出擊，力爭再引進一批符合國家產業政策方向的大中型企業。同時加大項目跟蹤力度，力爭實現在談項目大部分簽約，確保明年以后的發展速度。

三、提高企業服務水平。充分發揮政府服務職能，努力營造親商、安商發展氛圍；開展企業服務培訓，召開企業座談會，對反映出的企業生產中存在的困難和問題，由鄉企業辦牽頭，會同相關職能部門，進行全面排查和解決。

第五篇：市委書記在全市加速推進新型工業化大會上的講話

文章標題：市委書記在全市加速推進新型工業化大會上的講話

同志們：

這次會議是市委市政府召開的一次很重要的會議，會議的主要任務是貫徹落實全省抓住中部崛起機遇加速推進新型工業化座談會精神和省委書記張春賢在__考察工作時的講話精神，研究部署加速推進我市新型工業化的工作。剛才，__同志作了一個很好的報告，我非常贊成。大

家一定要認真領會，狠抓落實。根據市委常委研究的意見，我再強調三個問題：

一、從抓落實入手，集中精力加速推進__新型工業化

工作部署后，關鍵在抓落實。當前，我市推進新型工業化的目標是明確的，當務之急是全市上下要迅速行動，集中精力抓好落實，決不能“醒得早、起得遲、動得慢”。

1.正視差距，增強加速推進我市新型工業化的緊迫感

我到__工作后，前段與__市長等市領導一道對全市經濟和工業發展情況作了調研。我先后聽取了市里和區縣(市)60多位負責同志的意見，多數同志建議，__“十一五”發展要打翻身仗，必須突出抓工業。通過調研，我深深感到，市委市政府制定的建設“經濟強市、文化名城、和諧__”的發展思路是正確的，在建設經濟強市中突出“實施千億工程，建設工業__”的部署具有前瞻眼光，“十五”期間我市在企業改制、招商引資、園區發展等方面取得的明顯成效令人矚目。通過學習領會春賢書記、伯華省長的重要講話精神，學習浙江發展工業的經驗，市委常委一班人感到，跳出__看__，我市工業發展還存在較大差距，還需要強化抓工業的氛圍和措施。可以從以下四個方面來分析：一是從我市工業經濟總量不大來分析。目前，我市工業發展水平低于全國平均水平。去年全國工業增加值占國內生產總值的比重達到41.8，我市只有34.65，排全省第6位，比郴州低8.1個百分點，比岳陽低6.8個百分點。從總量構成看，我市工業發展是月朗星稀，形成了煙廠強則工業強一業獨大的發展格局。去年，我市462家規模工業實現增加值162.6億元，其中煙廠實現增加值95.5億元，占58.7。其余461家規模工業實現增加值67.1億元，僅占全市GDP的10.6。二是從我市工業固定資產投入不足來分析。“十五”期間，全市工業固定資產投資逐年加大，去年工業固定資產投資由2001年的16.9億元增加到45.12億元，工業固定資產投資占全社會固定資產投資的比重由2001年的17.9上升到36.1。自己跟自己比確實有很大進步，但和全國、全省其他地方相比，差距仍然很大。岳陽去年完成工業固定資產投資77億元，比我市多31.9億元，占全社會固定資產投資的比重為39.8，高出我市3.7個百分點。而且我市工業固定資產投資集中在__煙廠、創元鋁業等少數大項目上，中小企業的技改投資明顯偏少。我市每年招商引資引來不少資金，但投入工業的比重不大，很大部分是投入到房地產、商貿業等第三產業。三是從我市規模企業戶數偏少來分析。目前全省擁有規模以上工業企業8081戶，其中我市擁有471戶，排全省第8位，落后長沙、郴州、岳陽、益陽等市州。長沙擁有規模以上工業企業1691戶，比__多1220戶。岳陽擁有規模以上工業企業759戶，比__多288戶。2001年，__和郴州的工業發展基本處于同一起跑線上，當時郴州擁有規模以上工業企業375戶，__擁有規模以上工業企業376戶。到目前止，郴州擁有規模以上工業企業824戶，比__多353戶。四是從整個工業經濟的發展走向來分析。縱觀發達國家和發達地區的工業化進程，工業發展的園區走向、產業集群走向、招商引資競爭加劇的走向是帶有普遍性的規律。我市考察過的蘇南地區，園區經濟已成為其經濟擴張的主要支撐。蘇州工業園1994年建立以來，主要經濟指標一直保持每年50左右的大幅度增長。20世紀90年代中期，是美國工業化加速推進的時期，當時380個地方產業集群的產值占到全國總產值的60。當前，我省乃至全國各地招商引資競爭風高浪急，稍不抓緊就會拋落人后。

有差距不可怕，可怕的是看不到差距。面對差距，我們要增強緊迫感，立足奮發追趕。一是要抓住中部崛起機遇，加大政策和項目的爭取力度。4月15日，中央下發了《關于促進中部崛起的若干意見》，提出了促進中部崛起的政策措施。5月10日，省委省政府召開抓住中部崛起機遇加速推進湖南新型工業化座談會，把__納入了以長株潭為中心的“3 5”城市群建設，規劃了全省突出發展的50個產業集群，明確支持每個區縣(市)辦好一個工業園區。我們要充分利用好這些政策機遇，加強上下銜接和政策、項目爭取，切實把有關政策研究透、爭取足、使用好。二是要突出解決主要矛盾，加快擴大工業經濟總量。“十一五”貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，要把解決城鄉就業和財政增收，加強社會發展和公共服務擺到重要位置，而這一切都離不開經濟總量特別是工業經濟總量擴張的支撐。經濟工作抓綱舉目落腳到__，就是近期要把主攻總量、加快發展放在首要位置，在擴大總量的同時，轉變經濟增長方式，提高工業經濟增長的質量和效益。三是加速推進我市新型工業化，要注重貫徹“三個立足”的要求。春賢書記最近反復強調，推進新型工業化要把握三個立足點，即立足現實基礎，立足生產性服務業的支撐與推動，立足工業化的成果惠及全省人民。我們要把“三個立足”的要求貫穿于推

進我市新型工業化的始終，在推進新型工業化過程中注意按市場經濟規律辦事；注意引導發展優勢產業和產業集群；注意有選擇地引進科技含量和附加值較高、污染較輕的項目；注意配套發展生產性服務業；注意在發展工業過程中保護好生態環境，努力增加老百姓的收入，提高老百姓的幸福指數；注意在擴張工業園區時，盡量利用丘崗山地，節約耕地，促進經濟社會和生態環境的可持續發展。

2.突出重點，強化加速推進我市新型工業化的政策措施

一是要重點突破工業園區建設。工業園區是發展區域經濟的重要載體，下一步要重點加強工業園區建設。第一，要明確發展目標。“十一五”時期，市本級和各個區縣（市）要重點辦好一個工業園區。德山開發區要實現新增規模企業100家，新增工業銷售收入100億元，升格為國家級開發區的目標。桃源創元工業園要實現新增工業銷售收入80億元的目標。武陵工業新區，鼎城灌溪工業園，臨澧太平工業園，漢壽太子廟工業園，安鄉、澧縣、津市、石門工業園要加快園區建設和招商引資，實現規模企業、工業銷售收入翻一至兩番的目標，沒有進入省級工業園的要創造條件升格為省級工業園。第二，要抓好規劃修編。省委省政府已明確省發改委和國土資源廳加強園區用地的研究，做到有項目就要保證用地，并對園區建設的審批給予支持。市、縣兩級都要抓住這個機遇，搞好園區規劃修編，擴大園區規模，留足工業發展用地，提高園區對項目的承載力。第三，要加強園區基礎設施建設。今后5年內，市、縣兩級要逐年加大對工業園區的資金投入。要探索市場化的運作機制，利用開行貸款和社會資金，加強園區路、水、電、氣、通訊等基礎設施的配套。第四，要依托園區招商引資。要圍繞園區的產業定位，加強工業項目的開發和招商，德山開發區每年要確保增加20個左右規模企業，區縣（市）園區每年要確保引進5個以上規模企業。第五，要加強目標管理。對建設進展快、引進項目質量高、完成任務好的工業園區的區縣（市）委書記、區縣（市）長和園區主要負責人給予獎勵；對進展慢、完成任務差的工業園區，要通報批評。

二是要重點突破產業集群。下一步，省里推進新型工業化的重大措施，一個是注重加快優勢產業鏈的建設，另一個是注重加快產業集群的發展。我們要積極策應省委省政府的部署，加快優勢產業的整合和產業集群的培育。第一，要做好規劃。市里圍繞優勢產業發展，規劃了“十一五”期間重點培育的10大產業集群，力爭到2010年，10個產業集群銷售收入達到1000億元。有關部門和各區縣（市）要搞好調查研究，完善配套措施，按照有龍頭企業、有品牌產品、有比較優勢的原則，抓好規劃的銜接和落實。各區縣(市)要結合本地的資源優勢和產業基礎，做好產業發展的規劃，加快建設具有地方特色的優勢產業鏈和產業集群。第二，要加強產業引導。要采取激勵措施，鼓勵和引導企業集群發展。對集群中的骨干企業，要實行政策傾斜和獎勵制度，支持做大做強。對集群內的新辦企業，達到一定投資規模的，要給予獎勵，支持發展配套產業。對所有納入產業集群的企業，要優先保證煤、電、油、運等生產要素的供給，積極向省里爭取貼息資金、優勢產業發展資金及“3 5”城市群建設的相關優惠政策，扶持和引導企業沿著產業集群的方向發展壯大。第三，要圍繞龍頭企業發展上、中、下游關聯密切的產業鏈項目，加強企業間的產業對接和配套協作，大力發展精深加工產業和配套產業，提高龍頭企業協作產品的本地配套率。

三是要重點突破技術改造和品牌培育。在推進新型工業化過程中，技術進步起著決定性作用。要認真貫徹全省科技大會精神，大力推進企業技術進步和產品創新，不斷提升企業的科技含量和產品的市場競爭力，用科技創新推動新型工業化。第一，要鼓勵企業加強技術改造。市、縣兩級每年都要確定一批投入上500萬、上1000萬的技改項目，實行領導聯項目，分級抓落實。對大的企業技改項目，要堅持一個項目開好一個辦公會，形成一個會議紀要，一個具體問題一個具體問題地研究落實。第二，要鼓勵企業開展技術創新。對獲得國家、省級技術創新項目、中小企業創新項目稱號和市級科學技術進步獎的，要分別給予獎勵。對認定為省級高新技術企業有創新項目的，要給予扶持，促進企業提高自主創新能力。第三，要鼓勵企業爭創中國馳名商標和省著名商標，提高名牌產品的市場占有率。

四是要重點突破規模企業培育。規模企業不多是我市目前工業經濟總量上不去的一個重要因素，我們要把培育規模企業作為推進新型工業化的一項重要任務來抓，力爭“十一五”期間全市規模企業發展到1000家以上。第一，要層層分解落實任務。市里把1000戶規模企業的目標任務按區縣（市）翻一番、德山開發區翻兩番的要求分解下去。各區縣(市)和德山開發區要對照目標任務，采取有效措施，確保目標任務落到實處。第二，要加大對中小企業的扶持力度。要盡快組建中小企業服務中心，切實搞好對中小企業的服務、指導和協調工作。要制定扶持政策，采取獎勵、貼息等措施，促進小型企業成長為規模企業。區縣(市)要注意抓好中小企業的引進。第三，要著力引進大項目。在招商引資工作中，要認真研究依托資源、依托市場、依托產業鏈配套招商的規律，著力提高招商引資的質量和成功率。要把引進戰略投資者、引進重大工業項目擺在突出位置，緊緊盯住世界500強和國內的上市公司、市場份額靠前的大企業，集中力量實行重點突破，千方百計促成更多的重大工業項目落戶__。

五是要重點突破資金融通。資金短缺是我市工業發展的最大瓶頸。加速推進新型工業化，必須暢通融資渠道。第一，要積極開通銀行融資渠道。今年來，市委市政府先后召開了兩次金融工作會議，一次是邀請各省級金融機構在長沙召開了__金融工作匯報會，一次是在__召開了銀企融資洽談會，兩次會議的效果都比較好，達成了一些信貸意向。要用好會議成果，搞好具體銜接，已經敲定的要抓緊落實，還需要協商的要加強協商。各級政府要著力抓好金融生態環境，改善銀企關系，增進銀企合作。各金融機構要以支持地方經濟發展為己任，加大信貸投放力度，努力實現“雙贏”結果。對貸款凈投放額增長比例大的，政府要給予獎勵。第二，要加大培育上市企業的力度。根據長期資本證券化這一金融發展的新趨勢，大力開拓資本市場，積極培育上市公司后備資源，“十一五”期間再爭取幾家企業成功上市。第三，要加強信用擔保體系建設。各區縣（市）今明兩年內要創辦1家中小企業信用擔保公司，鼓勵擔保機構為工業發展提供融資服務。第四，要鼓勵民間資本投入工業。要讓民間資本投向工業享受招商引資的同等優惠政策，鼓勵和引導更多的民間資本投向工業發展。

3.落實責任，形成集中精力推進我市新型工業化的合力

一是要分級負責，抓好重大項目的落實。在工業項目的引進和建設上，市縣兩級要各負其責，分級落實，市里主要抓市本級的項目，同時加強對區縣(市)的指導和調度；區縣(市)要著力抓好本地的項目，重大項目需要市里出面協調的，市委市政府將全力支持，市直有關部門要大力幫助。市里已制定《重大工業項目前期工作責任制》，對市本級的重大工業項目建設實行責任制管理，明確了聯系領導、責任領導、具體責任人和責任單位，負責抓好項目的落實。各區縣（市）要參照市里的做法，篩選一批重點項目，實行責任制管理。各有關領導和責任單位、責任人一定要切實負起責任，加強聯系協調，搞好跟蹤服務，確保項目引得進、留得住、發展得好。從今年起，市委市政府將把重大工業項目建設情況作為區縣（市）目標管理考核和干部政績考核的重要內容。二是主要領導要集中精力抓經濟、抓工業。各級領導干部要用足夠的精力抓經濟、抓工業。區縣（市）委書記要用30以上的精力，區縣（市）長要用60以上的精力，分管領導要用70以上的精力抓經濟、抓工業。聯系項目的領導要用10-20的精力為項目建設辦實事、搞協調。全市各級領導干部要按照這個要求，調整工作部署，集中工作精力，真正做到聚精會神搞建設、一心一意謀發展，把推進新型工業化的責任落實到具體工作上。三是要加強工業園區的領導力量。市委常委已研究確定，增加德山開發區領導職數，加強建設、環保等機構職能，提高辦事效率，更好地促進開發區的發展。為加強對區縣（市）工業園區的領導，在區縣(市)黨委換屆中，盡量安排一名區縣（市）委常委任工業園區的主要負責人，專抓工業園區的建設、管理和發展。同時選調一批年富力強、熟悉經濟、有事業心的干部到園區工作。四是要進一步優化經濟發展環境。市場經濟是企業創造財富，政府創造環境。各級黨委政府要高度重視和切實抓好優化經濟環境工作，不斷轉變政府職能，增強服務意識，大力推行工業項目手續的委托代理制和限期辦結制，按照“零障礙、低成本、高效率”的工作要求服務工業發展。要認真落實市委市政府出臺的促進工業發展的政策措施，堅決查處影響發展環境的人和事，大力營造重商、親商、護商、安商的良好環境。要充分運用人大法律監督、政協民主監督、新聞監督、群眾監督等手段，加強監督檢查，確保各項政策落實到位。要進一步完善向民營企業選派外協副廠長(副經理)制度，在總結經驗的基礎上，擴大實施范圍，加強規范管理，增強工作實效，切實為企業發展提供優質服務。

二、加大推進新農村建設的力度，率先創造惠及農民群眾的可推經驗

春賢書記這次到__考察工作時特別強調：“__農業基礎好，在新農村建設中要率先一步，取得經驗。”我們要認真落實春賢書記的重要指示精神，在率先推進新農村建設上下功夫、出成效。

突出發展農產品加工和流通，千方百計增加農民收入。增加農民收入，必須在深入推進農業產業化上下功夫。一是大力發展龍頭企業。堅持引進與培育并舉，認真落實扶持龍頭企業的各項優惠政策，力爭每年新增一批實力強、效益好、輻射廣的規模龍頭企業。今年全市要新增規模龍頭企業40家以上，總數突破200家。大力發展農產品加工園區，引導農產品加工企業向園區集中，逐步形成農業產業集群。二是建設高效農業基地。積極引進、推廣農業新品種與新技術，建設一批萬元田土、萬元水面。注重抓好高效農業基地的規劃布局，集約發展連片開發的優勢品種，逐步構建高效產業帶。“十一五”期間，各區縣（市）要建成1-2個市場需求看好、規模較大的高效農業基地，帶動農民持續增收。三是加快培育農民專業合作組織。從長遠看，農民專業合作組織是組織農民發展生產、參與市場競爭的主要載體。各地一定要高度重視，按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發展農民專業合作組織，培植農產品生產營銷大戶。今年全市要新發展農民專業合作組織100家左右，逐步建立起農村新型經營體制。

加強以交通建設為重點的農村基礎設施建設。新農村建設是一項長期任務，“十一五”要率先從交通上突破。一是突出抓好通村公路硬化，實現“十一五”完成90以上通村公路硬化任務。有條件的鄉村，配套進行改水、改廁、改廚，推廣沼氣入戶，興修小型水利。二是突出抓好辦點示范。在統籌推進大面建設的同時，全市要集中抓好118個示范村建設。市里聯系的10個重點村要達到通水泥路等“五通”目標。在辦好118個示范村的基礎上，每個區縣(市)還要辦好一個連片3-5個村的示范鄉鎮，每個村抓好30-50個示范戶，實行鄉(鎮)村聯動開展清垃圾、清污泥、清路障，治理村容村貌活動。市里重點在武陵、鼎城、桃源、漢壽、澧縣各抓一個連片的示范鄉鎮。市委市政府打算6月份組織區縣（市）委書記、市直有關單位負責人、連片示范鄉鎮黨委書記到贛州考察學習。10月中下旬，召開一次全市新農村建設流動現場會，重點交流示范村和示范鄉鎮建設情況。三是積極探索用民主的辦法組織新農村建設的機制。農民是新農村建設和受益的主體。因此，在制定村莊規劃、發展致富產業、開展“三清三改”、建設基礎設施過程中，要探索采用組建村民理事會等多種形式，調動農民群眾自主參與自主決策的積極性，創造各地的可推經驗。要繼續抓好農民減負工作，堅持在新農村建設中尊重農民意愿，不搞強迫命令，不增加鄉村集體負債，不加重農民負擔。

認真落實“惠農工程”十大系列行動。市委市政府新農村建設領導小組已將“十大行動”布置下去，各地要抓緊啟動，落實到位。要組織干部下鄉入村，盡快落實示范村和示范片安排1名農業技術特派員駐村服務的措施，幫助所在村、片農戶發展致富項目，銜接產銷，開拓農產品市場，實現今年增收目標。各級領導辦點要真抓實干，每年深入聯系村調查協調，幫助解決實際問題不得少于三次。要廣泛動員社會力量支持新農村建設，促進以工補農、以城帶鄉方針的落實。

三、加強領導，確保黨委換屆與當前工作兩不誤

今年是黨委換屆之年。當前的工作頭緒很多，任務很重。越是工作繁忙，越要突出重點，改進作風。

緊緊扭住經濟工作不放松。發展是第一要務。一個地方經濟發展慢了，矛盾和風險都會累積起來。經濟被動，著著被動。現在各方面需要照顧、需要應付、需要平衡的事情很多，貫徹落實科學發展觀，首要任務是加快經濟發展，實現科學發展。各級領導對看準了的事情和項目，不要猶豫，要堅決果斷地推到位。在領導精力分配上，要把主要精力擺到致力于發展性、開創性的工作上，而不是擺到應付性、維持性的工作上。要以足夠的魄力、足夠的精力去抓好重大工作、重大項目的落實。各個部門都要增強大局意識，為加快__發展獻計出力。

認真抓好區縣(市)黨委換屆工作。按照省委要求，6月底以前，要全面完成區縣(市)委換屆任務。一是要配優配強班子。要深入學習省委《關于認真做好市州、縣市區黨委換屆工作的通知》精神，認真落實領導班子配備的改革要求，大力選拔德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部進入各級領導班子，加強對優秀年輕干部的培養選拔，改善優化班子結構。二是要嚴明換屆工作紀律。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省紀委、省委組織部下發的《領導班子換屆中干部人事工作紀律規定》，嚴厲整治“跑官要官”、“買官賣官”和在選舉中拉票賄選等非組織活動。三是要樹立正確的用人導向。認真貫徹春賢書記提出的“不讓綜合素質高的人吃虧、不讓干事不跑的人吃虧、不讓老實人吃虧”的要求，進一步擴大黨內民主，嚴格按照德才條件和工作實績選用干部，形成鼓勵團結干事的良好風氣。要做好做細思想政治工作，引導干部正確對待個人進退留轉，服從組織安排，抓好本職工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要引導干部珍惜崗位資源，一門心思干事業、謀發展，而不是跑關系、搞平衡。四是要大力加強領導班子的思想作風建設。各級主要負責干部要以身作則帶好班子、帶好隊伍、帶好風氣。要按照伯華省長提出的“勤政促發展，廉政保平安”的要求，抓好勤政廉政建設，改善黨群干群關系。

切實抓好安全維穩。安全生產和社會穩定，直接影響全市工作大局。當前要突出抓好三件事：一是要抓好防汛工作。要按照省委省政府提出的設計標準內洪水不潰一堤一垸、不垮一庫一壩的要求，認真落實各項防汛措施。要層層落實防汛責任制。認真組織防洪搶險演練，提高防汛實戰能力。要加強防汛物資儲備，抓緊完成水利工程掃尾和險工險段處理，確保換屆之年安全度汛。二是要堅決遏制集訪勢頭。這項工作軍勇同志還要專門布置。關鍵要把住三條。第一，要堅決落實政策。對中央和省市已有的政策，區縣(市)和市直部門要認真抓好落實；對符合政策而沒有解決的，要限期解決。第二，要加大對信訪問題的排查和處理力度，積極化解矛盾。對反復出現的集訪，各級主要領導要認真分析研究集訪原因，親自出面化解協調矛盾。要加大對弱勢群體的扶助力度，切實幫助他們解決下崗再就業等實際困難。第三，要繼續落實包保責任制，強化維穩保安。三是要確保安全生產。要深入貫徹春賢書記在婁底主持召開的全省安全生產座談會精神，增強抓好安全生產的責任感和緊迫感，全面落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，嚴格執行安全生產責任制，抓好煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、危險化學品等重點行業安全生產的專項整治，有效遏制各類重特大安全事故的發生。

《市委書記在全市加速推進新型工業化大會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市委書記在全市加速推進新型工業化大會上的講話。