第一篇：全縣加速推進新型工業化、招商引資暨優化經濟發展環境大會主持詞

全縣加速推進新型工業化、招商引資暨

優化經濟發展環境大會主持詞

同志們：

根據縣委、縣政府安排部署，今天召開全縣加速推進新型工業化、招商引資暨優化經濟發展環境工作會議。這次會議主要是全面總結我縣新型工業化、招商引資和優化經濟發展環境工作經驗，找準差距，加速推進，努力促進經濟社會又好又快發展。

參加今天會議的有：縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導班子成員，各鄉鎮黨委書記、分管工業和招商引資的負責人、企業辦主任以及企業代表，縣直正科級單位一把手、分管工業和招商引資的負責人，以及相關執紀執法單位股室、隊所負責人，縣直獨立副科級單位一把手，縣直單位抽調辦“聯手幫扶產業發展升級”聯系點干部，縣直規模以上企業廠長、經理、辦公室主任，共約500人。

今天的會議會期半天，共有五項議程。

下面進行第一項議程：請**作加速推進新型工業化、招商引資工作講話。

……

下面進行第二項議程：請**作優化經濟發展環境工作講話。-1-

……

下面進行第三項議程：請**宣讀表彰通報。

……

下面進行第四項議程：大會授獎。

……

下面進行第五項議程：請**作重要講話。大家歡迎！

……

同志們，今天的會議議程已全部結束。剛才，大會對受表彰的集體和個人進行了表彰獎勵；**分別就加速推進新型工業化、招商引資和優化經濟發展環境工作作了很好的工作報告，**最后作了十分重要的講話。大家一定要深刻領會，認真貫徹。

為貫徹落實好本次會議精神，我再強調三點意見：

第一，要高度重視，迅速組織傳達學習。這次會議，是我縣加速推進新型工業化、招商引資和優化經濟發展環境的誓師會，也是明確目標、強化措施、狠抓落實的動員會。大家回去以后，要迅速組織傳達學習，認真研究部署，特別是要深刻領會**重要講話精神，真正把思想和行動統一到會議精神上來，統一到縣委、縣政府加速推進新型工業化、招商引資和優化經濟發展環境的重大決策部署上來，要緊密聯系實際，多出實招、新招。

第二，要嚴格要求，切實抓好貫徹落實。通過這次會議，應該說我縣加速推進新型工業化、招商引資和優化經濟發展環境工作的思路已經十分清晰，目標和任務已經非常明確，下一步關鍵-2-

就是要認真抓好貫徹落實。各級各部門要進一步更新理念，切實把新型工業化、招商引資和優化經濟發展環境作為戰略性、全局性工作加以重視，成立相應領導班子，黨政一把手親自抓，配備得力骨干，出臺過硬措施。要認真調查研究，立足本單位實際，抓緊制定實施細則，創造性地開展工作。

第三，要真抓實干，確保工作取得實效。加速推進新型工業化、招商引資和優化經濟發展環境工作，事關發展大局，責任重大，任務艱巨，既需要有創新的智慧，更需要求真的品格，務實的精神。各級各部門一定要按照會議精神，以勤勤懇懇的態度，求真務實的作風，在細化、深化、具體化上下功夫，層層分解任務，逐級落實責任，一項一項抓到位，確保新型工業化、招商引資和優化經濟發展環境工作加速推進。

第二篇：優化招商引資環境 推進縣域經濟發展

優化招商引資環境 推進縣域經濟發展

我是子良鄉的一名招商引資專干，近年來，子良鄉響應縣委縣政府號召，積極推進經濟結構轉型，大力向外推介本土水電、旅游資源，招商引資力度不斷加大，取得了可喜成果。在工作中也收獲了一些心得體會，深刻認識到，在推進縣域經濟轉型的過程中，招商引資是一條好路子，對我縣經濟發展有著舉足輕重的作用。現就如何走出去、請進來、穩得住，營造良好的招商引資環境，談幾點體會：

一、打造優良思想環境，解放思想、敢為人先

縣委縣政府在大會小會上常常強調：思路決定出路。這就要求我們進一步解放干部群眾的思想，強化“三種意識”：一是強化人人思商的機遇意識。我們有著良好的區位優勢，要“打造四個中心”為契機，繼續擴大招商引資，努力取得發展先機，爭取減少與先進地區的差距。力爭形成人人講開放、人人謀招商的濃厚氛圍。二是強化人人招商的爭先意識。破除封閉保守、消極無為的心態，樹立放眼四海、兼收并蓄的理念；破除小富即安、不圖大業的保守意識，樹立不進則退、無功是過的理念；破除怕別人賺錢自己吃虧的心態，樹立“你發財，我發展”的理念；破除“說盡好話招商，關起門來敲詐”的心態，樹立誠信待人、公平發展的理念；對招商引資工作進行科學規劃和指導，形成干部個個帶頭、企業

家家主動、群眾人人參與的爭先發展意識。三是強化人人親商的合作意識。樹立“引資者是功臣”、“投資者是上帝”、“納稅人是衣食父母”的開放發展理念，對外來投資者高看一眼，對外來創業者厚愛三分。通過招商引資合作雙贏受益，使大家真正理解只有讓別人興業，我們才能就業；讓別人發財，我們才能發展，營造出“親商、富商、安商”的良好環境。

二、打造優惠政策環境，互利共贏、讓利于商

一是放寬準入領域。在招商引資中樹立 “法律沒有明確禁止即放開”的思想，在不違犯法律法規的前提下，只要能創造財富，增加稅收，安排就業，就給予政策優惠，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。在用地、信貸、子女就學等方面給予更多的優惠和支持。二是保護客商利益。要注重保護外來企業和客商的利益，積極為外來企業排憂解難，涉及投資者的糾紛案件，執法機關主動介入，依法處理，堅決保護客商的合法權益。同時，嚴格規定各執法部門到企業檢查時，不得干擾企業正常的生產經營秩序，不得索拿卡要，設立舉報電話，若查實以檢查為名收取企業費用的，嚴厲打擊。三是鼓勵以商招商。千方百計為現有企業創造好的環境，以實際行動贏得企業的信賴，讓他們成為幫助我們招商的“紅娘”。對那些不僅自己在城區投資，而且積極穿針引線，帶動其他客商來投資的，我們特別注重與他們保持聯系，建立友情，增進感情，發揮外地客

商特殊的作用。

三、打造優質服務環境，規范有序、快捷高效

招商引資，貼心服務必不可少。要注重健全“三個體系”：一是健全項目審批的“一站式”服務體系。簡化審批環節和辦事手續，做到服務規范、主動、超前、全方位，區行政服務中心將服務臺前移，改“串聯”審批為“并聯”審批，變前置審批為后置審批，不拖、不等、不推、不讓，切實為投資者提供快速、高效、便捷的服務；相關單位都應安排專人跟進招商引資項目，在程序卡殼時及時排憂解難。二是健全項目建設的全方位服務體系。建立健全項目信息庫，實行項目從招商、簽約、審批到建設的全方位服務。對選準的招商對象，派出精干人員主動上門“找對象”、“談戀愛”，做爭取工作，一旦發現好的項目線索，貼身跟進，咬住不放，積極商洽，項目一天不落實，工作一天不放松。對重點項目由一名或多名領導負責，落實目標責任制，確保項目落地，談成一個，引進一個，見效一個，提高引資成功率、合同簽約率、資金到位率。三是健全項目開工建成后的跟蹤服務體系。對已經引進的企業，認真做好后續服務工作，認真解決他們在發展過程中的困難和問題，積極創造條件促使其增資擴股或介紹、引進新的外資項目，努力形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的聯動效應。

第三篇：全縣招商引資暨優化經濟發展環境大會上的講話

全縣招商引資暨優化經濟發展環境大會上的講 話

各位企業家，同志們：

縣委、縣政府將招商引資、優化經濟發展環境兩個會議合并召開，既是落實“三短一簡”精神和深化“效能風暴”行動的需要，也是因為這兩項工作具有很強的關聯性，一并安排，更能體現針對性和操作性。會議的主要目的是：分析形勢，明確任務，以優化經濟環境為保障,全力推進招商引資大發展。剛才，郭志祥同志、何洪濤同志分別宣讀了有關通報和決定，3個先進代表作了很好的典型發言，3個職能部門進行了表態。等會，小國書記還將作重要講話，我們一起認真領會，抓好落實。下面，我先講兩點意見。

一、總結成績，正視問題，著力形成強大共識

（一）招商引資成績總結

2013年，全縣上下在困境中強招商，在逆勢中求突破，招商引資工作取得了比較好的成績，獲全市招商引資大競賽第一名，利用外資跨進全省十強。主要呈現以下特點：

招商規模實現新高。以完成年初任務為底線，奮力沖刺。到資額突破百億大關，達到106.3億元，占目標任務的

121.7%，同比增長23.6%；簽訂正式合同61個，合同引資額235.9億元。

招大引強實現新高。以引進行業龍頭為重點，緊盯企業。想方設法貼近大財團、大企業，引進中國民營企業500強第8位的中國太平洋建設集團，中國500強企業第175位的廣新控股珠江橋股份公司，500強引進實現零的突破。花卉企業全球排名第二、中國排名第一的現代園藝企業浙江森禾集團，湖北省第一家上市民營高科技企業湖北人福醫藥集團股份公司分別落戶京山。

產業招商實現新高。以打造中國機械工業輕機名城為著力點，招引企業。集聚發展紙箱包裝機械、液壓倉儲機械、鍋爐輔機機械三大產業，完善上下游配套產品，拉長產業鏈條進行招商，聯系、洽談機械類企業近百家。成功引進了海之力倉儲機械、雙發食品機械、中國農谷農業機械產業園、天際紙制品機械、張家港紡織機械、彩印包裝機械、永康五金機電模具城等機械項目16個，合同引資額55.5億元，占全縣的23.5%。

以商引商實現新高。以節會、商會為平臺，對接企業。借助節會招商，參加楚商大會、鄂港粵經貿洽談會等大型投資貿易洽談活動，臺灣鼎元光電、內蒙古神農煤業等25個企業投資京山。依托商會招商，通過臺州椒江商會、貴州京山商會等引進湖北利樂投資有限公司、美景置業等5家企業。鼓勵投資主體建產業園區、標準化廠房二次招商，中小企業園引進機械企

業8家，金瑞（京山）物流產業園引進中國郵政湖北分撥和信息中心，德和機電產業園引進一批機電企業。

生態招商實現新高。以生態京山資源稟賦優勢為切入點，跟進企業。京山的綠水青山、空氣質量和城市發展格局日益成為吸引項目落戶的最有力要素，引進三產業項目31個。放大地熱水資源優勢，引進了京山綠谷山莊、花海溫泉等項目；放大宗教旅游資源優勢，引進了觀音文化產業園等項目；放大惠亭湖水資源優勢，引進了京谷國際生態旅游城等項目。

掛職招商實現新高。以融入武漢城市圈為方向，加快產業對接。選派3名優秀干部到武漢掛職，促成肝素粗品深加工、江蘇優創工業機器人等項目正式簽約。我縣與東湖高新區未來科技新城達成建設生產基地的戰略合作協議。

在國際國內經濟形勢不樂觀，招商引資競爭日益激烈的情況下，我縣招商引資工作能夠取得巨大成績，實屬不易。主要得益于以下四個方面：

一是招商氛圍更濃。全縣上下關注招商、服務招商的理念深入人心。縣“四大家”領導、縣招商引資領導小組成員掛帥招商，親力親為，示范效應明顯。縣招商局全體干部職工作風過硬，業務求精，為項目招引和落戶付出了艱辛努力。永隆鎮、新市鎮、宋河鎮、財政局、工信局、教育局、住房公積金管理中心等單位，不畏艱難、奮勇爭先，招商引資成效顯著。

二是招商機制更優。著力構建招商引資長效機制，促進招商引資和項目建設提質、提速、提效。實行招商引資項目準入會審制，加強落戶項目實地考察論證環節，做到合同簽訂分管縣長“一支筆”，推行合同備案制。實行縣“四大家”領導包聯述職制，堅持項目推進制、項目協調制、項目調度制。出臺招商引資“一票否決”制，對完不成任務的取消評先表模資格。新增招商引資獎勵基金100萬，堅決獎勵兌現到位。敦促投資主體增強履約意識，按照形象進度兌現政策，確保項目快速推進。

三是招商保障更實。以創新的方式，著力破解招商引資和項目建設要素瓶頸制約。各金融機構積極創新信貸產品，為招商引資項目建設提供了強有力的保障，尤其是各大商業銀行，對項目提前介入，全程跟蹤服務，為企業落戶京山樹立了信心。永興鎮、經濟開發區、溫泉新區共征地3487畝、搬遷316戶，縣國土局爭取用地指標2739.2畝，14個鄉鎮完成城鄉建設用地增減掛鉤任務1425畝，為項目建設用地提供了保障。縣人社局開展各類招聘活動，探索推行企業出原材料和師資、人社部門出設備設施、鄉鎮出場地和組織勞動力的“三合一”培訓用工模式，為企業輸送工人2300多人，有效地緩解了企業用工難題。

四是招商隊伍更強。招商隊伍建設不斷加強，招商人員能力素質明顯提升。縣招商局楊青山同志為人機敏，在關鍵點找準關鍵人，在引進森禾集團過程中起到關鍵作用。縣農機局鐘

華松同志全程參與中國農谷農業機械產業園項目包裝，八次赴十堰與客商談判，促成該項目落戶。永隆鎮黃元同志用真情感動客商，鄂州天際紙塑有限公司老總發出“不來京山，對不起黃元”的感慨。三陽鎮萬明同志為包聯項目永興食品常年跟蹤服務，實現了當年洽談、當年簽約、當年建成、當年投產、當年見效的“永興食品速度”。還有孫橋鎮董烈澤、縣財政局高天然、經濟開發區曾峰、溫泉新區郭焱、縣林業局丁建幗、雁門口鎮邵書凱、縣人社局吳為平、縣住建局丁金悟、縣國土局高凌云、永興鎮黃顥、縣供電公司曾澤文、縣自來水公司孫俊斌等同志，不畏艱難，發揮自身優勢，創造性地開展招商引資，服務項目建設，為我縣招商引資工作做出了突出貢獻。在此，向大家的辛苦勞動表示衷心的感謝！向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

（二）經濟發展環境現狀

我縣招商引資成績有目共睹，形勢喜人，這是全縣上下共同努力的結果。招商引資的持續健康發展，必須有優越的環境作保障。近年來，我縣在優化經濟環境方面下了不少功夫，也取得了一定實效，但與中央、地方、企業家的要求還有差距，一些問題令人擔憂。2月18日，小國書記在全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上，一針見血地指出了我縣發展中存在的五個層面32個問題，今天會上又印發了損害經濟發展環境典型案例的通報，既有貪污賄賂、失職瀆職等違法違紀問題，也

有公車私駕、濫發津貼、濫發文件等違紀違規問題，這些都是嚴重影響我縣經濟發展環境的突出問題。除此之外，還有以下問題必須引起高度警醒：

思想認識不高。部分干部思想不解放，對優化經濟發展環境認識不足、觀念模糊；少數部門領導單位利益至上，不能站在大局的高度來認識優化經濟發展環境的重要性；少數干部對優化經濟發展環境有抵觸情緒和行為，甚至把優化經濟發展與行政管理工作搞成兩張皮，形成對立面。

政務服務不優。一是執法行為失范。有的部門借口財政經費不足，搞“執法就是罰款、服務就是收費”。個別部門不顧三令五申，違規收費，不斷加碼。二是辦事效率低下。有的部門缺乏創新，不敢擔當，辦事程序繁瑣，事難辦、難辦事的問題仍未得到根本解決；有的部門職能劃分不清，主動意識不強，存在推一下、動一下、不推不動。三是服務能力欠缺。有的部門之間制度互不銜接，相互協調不夠，加大了基層、企業辦事的難度；有的部門服務節奏比較慢，一個程序走到底，不分輕重緩急；有的部門服務靈活性比較差，能變通的不變通，有意無意為難服務對象。

政策執行不力。有的部門對上級政策理解虎頭蛇尾，敷衍塞責，有利的就做，不利的就不做；有的部門在執行政策時，存在“上有政策，下有對策”現象；有的部門為了自身利益曲解政策，斷章取義，合意就執行，不合意就不執行；有的部門

對國家政策、我縣縣情、產業政策等缺乏足夠的研究和理解，甚至錯誤執行、歪曲執行，影響了政府形象。

工作作風不實。一是工作浮躁、責任心不強。有的干部缺乏責任意識，思想上不求實，行動上不落實，工作上不扎實，工作能拖則拖，能推則推，沒有實效。有的甚至失職瀆職，造成不良后果。二是方法簡單、作風粗暴。有的干部對待服務對象缺乏耐心，態度生、冷、硬，存在門難進、臉難看、人難找、事難辦的問題；有的辦事不能公開、公平、公正，引起群眾疑慮。三是自律不夠、紀律松散。有的干部不能嚴格遵守黨風廉政建設有關規定，自律要求降低。公款招待超標，公款吃喝現象依然存在；接受服務對象吃請；公車私駕，造成不良社會影響；個別干部利用職務之便，謀取私利，非法收受、索取賄賂；有的不務正業，工作時間抹牌賭博，上網看影視、玩游戲、炒股票等；有的中午飲酒，影響工作和形象。

這些問題已經成為經濟社會發展中的頑疾，成為招商引資的最大障礙。為此，必須下猛藥、出重拳，堅決治理，予以根除。縣委今年開展的優化經濟發展環境的經濟環境“八提升”活動，就是要針對這些問題，重點加以整治。

二、明確目標，創新舉措，強力推進工作落實

（一）以決戰決勝的信心抓實招商引資

2014年，要圍繞“提質增效，保強趕超”的總要求，解放思想，創新方法，乘勢而上，做實招商引資質量，圓滿完成招商引資目標任務。

2014年招商引資的工作目標是：到資額127.56億元，增長20%。其中13個鎮為16.55億元，81個部門為32.05億元，重點項目任務為78.96億元。

這個目標是市委、市政府對京山縣委、縣政府下達的目標任務，也是我們根據京山的實際情況，慎重研究確定的。實現這個目標，重點要抓好以下幾個方面：

以思想大解放促進招商大突破。在招商引資中，要堅持問題導向，用創新的思維、改革的方式推進招商。一是在思想上要強調大膽地給。強化“有舍才有得”的招商理念，只要是真正有實力的、排在全國前幾位的、上市公司來京山的、符合京山產業發展規劃的，就應該大膽地招，大膽地給予政策支持。二是在過程中要強調規范地招。要做到四個心中有數：就是對京山的產業發展和招商重點心中有數；對有投資意向項目的企業實力、企業家人品心中有數，一定要克服虛假招商、虛假投資；對項目投資方的需求和自己的底線心中有數；對國家政策變化和合同簽訂要點心中有數。三是方式上要強調設身處地想。要換位思考，真誠交流，多站在企業家的角度，替企業分析投資環境、市場前景、政策導向、發展趨勢，用真心、動真情、顯真誠，讓企業家感受到地方政府的誠心。要注重理性承諾，凡是超越法律法規界限的，需要通過市場行為解決的，絕不輕易承諾。守住底線，堅持原則，尊重市場規律，就讓企業家感受到地方政府的誠信。

以產業大發展促進招商大推進。一是突出主導產業抓招商。要堅持凸顯機械工業、完善產業鏈條的招商重點不動搖，著力唱響中國機械工業輕機名城品牌。重點圍繞農業機械、紡織機械、食品加工機械、五金機械、醫療器械開展招商，緊盯中國航天科工集團、中航南方航空工業集團、永康求精熱處理廠、山東濱州紅星車業集團等企業，力爭簽約落戶一批。要以發展現代裝備制造業為核心，緊盯武漢產業轉移，加快對接武漢城市圈。緊緊圍繞紙箱包裝機械、鍋爐輔機、液壓搬運機械、汽車零部件等我縣傳統優勢產業開展招商，努力成為武漢市重型裝備制造業的配套基地、成為全省輕工機械設備的主要生產基地。二是突出園區載體抓招商。以兩區兩園為載體，大力發展“飛地經濟”，引導項目向兩區兩園集中，加快形成產業集聚，構建比較完備的園區產業體系。項目必須采取集約、集中用地，提高土地利用率，具體地講，就是要引導高新技術項目和較大工業項目向京山高新區集中，三產服務項目向溫泉新區集中，北片鄉鎮項目向宋河工業園集中，南片鄉鎮項目向錢場工業園集中。進一步研究完善“飛地經濟”政績考核和利益分配機制，建立一套責權利對等的考核評價體系，充分調動各方招商引資積極性。三是突出生態、品牌優勢抓招商。在霧霾天氣常態化、人居環境日益惡化的情況下，生態京山在招商中的品牌效應更加凸顯，中國網球之鄉、中國觀鳥之鄉、惠亭湖國家濕地公園、虎爪山國家森林公園這些國字品牌、金字招牌將在三產業招商和吸引人氣上具有更加強大的優勢。要加快網球、觀鳥品牌向旅游產業的轉化，以旅游的理念，策劃包裝網球、觀鳥項目，引進一批關聯產業。網球方面，重點是爭取各類賽事在京山舉辦，持之以恒地將京山打造成全國業余網球賽事第三極，通過賽事擴影響、聚人氣，帶動旅游文化產業發展。力爭臺灣拓凱集團廈門新凱復科技有限公司、廈門元保運動器材有限公司等企業投資京山。網球學校、網球展覽館建設，也要以招商引資的方式，引進社會資本參與建設。觀鳥方面，要創新策劃好京山觀鳥活動，在三陽白鷺坡等地建立3-5個標準化觀鳥點，引導發展農家樂、帳蓬露營，吸引科考、科普、野營、戶外運動等人士到京山觀鳥，打造全國最大的觀鳥露營基地。四是突出轉型升級抓招商。要從促進產業轉型升級、協調發展的角度抓招商，在凸顯機械加工二產業的同時，著力圍繞旅游三產和農副產品深加工進行招商。要從提高區域價值的角度抓招商，用建設中等城市的理念規劃、布局產業和商業，尤其是溫泉新區，要通過拉開道路骨架、布局重點項目，按照土地一級市場開發、帶動帶活區域發展的總體思路，不慌張、不激進，大氣招商、戰略招商、區域招商。要突出功能分區抓招商，圍繞主導產業，區域功能布局，尤其是京山高新區，要通過產業規劃引導企業選址。

以方式大轉變促進招商大提速。一是更加注重平臺招商。要充分利用節會平臺招商，組織招商團隊、企業家團隊，高規格參加中博會、鄂港粵經貿洽談會、對接武漢城市圈項目推介會等大型投資貿易洽談活動。力爭在引進世界500強、中國500強、中國民營500強、央企和行業龍頭企業上取得更大突破。二是更加注重商會招商。要完善政府辦事處與商會秘書處“二合一”的招商制度，縣政府駐廣州、武漢辦事處要與所在地京山商會秘書處聯合辦公，把重心轉到招商引資工作上來。大力支持在外的京山籍人士組建商會、協會，大力支持在京山投資興業的外地客商組建商會、協會，通過商會、協會的載體作用，增強凝聚力、影響力和帶動力。縣招商局要想方設法掌握全國各地商會、協會信息，依托他們牽線搭橋，順藤摸瓜，結識更多企業家，引進更多好項目。重點做好貴州湖北商會金石產業園、（澳洲）新能源汽車產品產業園、中國農谷文化產業園等11個項目的跟蹤服務工作，力爭盡快落戶。三是更加注重以商引商。本土企業家要有強烈的開放和創業意識，舍得拿出好的項目和產品，敢于走出去、引進來，引進投資項目，招引合作伙伴，實現再次創業。相關部門要研究鼓勵投資主體自建產業園、孵化器和標準廠房的政策措施，支持企業開展二次招商。各位客商要像太力集團董事長石正兵那樣，視京山為家，支持

京山發展，在實現企業自身發展的同時，現身說法，宣傳推介京山，薦引更多的企業家，來京山考察，來京山投資。四是更加注重回歸招商。紙箱包裝機械、鍋爐輔機、液壓搬運機械是我縣的傳統優勢產業，市場占有率高，從業人員多，外出創業成功人士多，僅紙箱包裝機械產業，目前就有二十多位京山籍企業家有意向回歸。縣內的龍頭企業一定要有虛懷若谷的氣度，有抱團發展的魄力，主動帶領這些企業，占領更大的市場，形成更強大的競爭力。縣招商局等部門要加強聯絡，邀請他們回鄉考察，投資興業。縣工信局等部門要盡快研究政策，京山經濟開發區要盡快啟動回歸產業園的建設。要通過真誠的態度、家鄉的親情、優惠的政策，實現人才回鄉、資金回流、項目回歸、企業回遷。

以隊伍大建設促進招商大跨越。一是組建一支信息靈敏的搜集團隊。各地各部門都要明確一名招商引資信息員，常年負責招商信息的搜集、分類、甄別和報送工作，定期向招商局報送招商信息，每月至少報送一條，重要信息第一時間報送。縣招商局要健全信息網絡,創新方式方法,及時、全面、準確地收集有投資意向的客商信息，充實招商項目名錄庫。二是遴選一支專業水準的包裝團隊。縣發改局要從縣內專業人士和中介機構中遴選一批懂政策、會策劃、有責任心的項目包裝人才，形成相對固定的項目包裝團隊。對項目包裝要早安排、早策劃、早實施，努力將每一個項目包出特色、包上檔次、包成精品，提高招商成功率。全年包裝項目不少于100個，深度包裝項目不少于5個。三是打造一支高素質的招商團隊。前段時間組織了招商引資業務培訓，這種形式很好，要經常性、針對性地多組織這種活動。對招商的同志們，我提四點建議：第一，要明大勢。就是要明確國家的政策導向，明確產業轉移趨勢、企業轉移戰略、企業家轉移意愿三個變化。第二，要懂縣情。力爭做到對京山的地理位置、人口、土地面積、氣候等隨手拈來，對京山的歷史沿革、風土人情等如數家珍，對京山社會發展現狀、發展規劃、產業結構一清二楚，對縣域的優勢和劣勢、優惠政策、辦事程序爛熟于心，對相關法律、法規和政策熟練掌握。第三，要有韌勁。善于發現機會，善于抓住機遇，善于以韌攻堅。要用真誠的態度、鄭重的承諾和鍥而不舍的精神，打動投資方，吸引項目落地。第四，要會洽談。洽談要講技巧，體現專業性，做到“三有三會”。三有，就是在洽談時要有思路清晰的洽談提綱、有清晰簡潔的推介PPT、有符合投資需求的項目包裝書；三會，就是會寫提綱、會接觸重要的人、會談判。尤其是5個產業招商分局的同志們，一定要牢記使命，做招商引資專業化人才。每個分局全年簽約5000萬元以上項目不少于7個，到資額1.5億元以上。四是培優一支快捷高效的服務團隊。目前，我縣服務客商最大的問題就是責任還不夠清晰、銜接不到位的問題。今天在這里強調，洽談期間的服務主體為招商分局和招商專班；落戶期間的服務主體是項目代辦服務中心和相

關職能部門；建設期間的服務主體為包聯單位。各服務主體要高度強化責任，落實專班專人，常年跟蹤服務，搞好銜接配合，做到無縫對接，決不允許相互推諉，冷落客商。

以服務大提升促進招商大落實。一是著力提升基礎服務水準。要加快完善基礎設施。今年縣里安排了20個重大城市和交通基礎設施項目，當年要完成10億元，另外還有太平洋集團承建的8條主干道路，這些項目絕大部分都是園區項目，一定要按計劃推進。供水供電、污水處理、綠化環衛等配套建設也要同步建設。要加快發展產業載體。經濟開發區科技孵化器要確保年底竣工，力爭引進1-2家總部經濟企業落戶園區。要加快做好生活設施配套。園區教育、醫療、購物、銀行、餐飲、郵政等服務網點要科學規劃、合理布局，與園區建設同步。對企業反映強烈的園區公交出行、路燈照明問題，相關部門要盡快調研，切實加以解決。二是著力提升特色服務水平。要不斷提升用工服務水平。“三合一”培訓用工模式要在全縣范圍內迅速推廣，人社局“三進六送”招工服務要常態化開展。要探索實施協助企業招工的定向補貼制度，企業、鄉鎮、職校和相關部門要搞好協調配合，切實解決企業招工難、用工難問題。加快組建項目代辦中心。選派的5名大學生要加強業務學習，迅速熟悉辦事流程，實行從項目申報到項目落戶的全程代理服務。要積極探索對工業項目事業性收費實行“零收費”制度。三是著力提升機制保障水平。要修改完善項目建設兌現結算考核辦

法，切實做實項目建設速度。要堅決按合同約定的投資強度、資金額度、形象進度考核驗收，兌現政策。要強化招商人員和經費保障機制，全縣26個招商專班要做到專班不散、人員不換、經費不減。要積極探索推行整合招商機制，較小的單位可以共享信息，共享資金，合力招商。要實施項目建設全程跟蹤監督制度。縣紀委監察局今年將隨機抽取3個重點項目，實行全程跟蹤，常年暗訪，深入剖析項目落戶中存在的突出問題，提出解決方案。要不斷完善招商引資考核結賬辦法。強化獎懲兌現，做到硬賬硬結。對未完成任務的單位，堅決實行一票否決，并按欠任務比例削減財政經費，垂管單位繳納委托金；對未“破零”的單位，給予通報批評和媒體曝光，單位主要負責人要在京山電視臺上說明情況、公開承諾。四是著力提升全民服務氛圍。京山的動力在招商，潛力在招商，希望也在招商，要樹立正確的招商導向，在全社會掀起親商、愛商、重商、安商的濃厚氛圍。每一個京山人，都有責任、有義務為招商引資服務。要多與企業家交朋友，多為引資企業辦實事，解決好飲食、居住、子女就學等具體問題，增強他們在京山投資發展的信心和決心。要多到項目現場去走一走、聽一聽、看一看，多替企業家解決具體困難，在第一時間內予以落實。

（二）以壯士斷腕的決心整治發展環境

發展環境是招商引資的重要組成部分。誰重視環境，誰就能贏得主動，誰的環境好，誰就能發展得更快。今年，要以“經

濟環境優化年”為主題，以市委、市政府“提高工作效率、提升服務質量”“雙提”要求為標準，扎實開展“八提升”活動，著力優化五個方面的環境：

著力優化政務環境。以建設服務型政府為目標，圍繞“事項最少、流程最短、收費最低、效率最高”和“服務零距離、溝通零障礙、審批零差錯、反饋零投訴”“四最四零”要求，鞏固提升政務服務水平。一是加快政府職能轉變，進一步簡政放權。按照國務院第二次廉政會議精神，全面清理取消非行政許可審批事項，公布審批事項目錄清單，清單之外一律不得實施行政審批或新設審批事項。二是加快體制機制創新，擴大行政審批“零收費”成果。要在鞏固行政審批“零收費”成果的基礎上，再創特色，再擴影響，持續改善我縣創業和投資環境。三是加快服務方式優化，拓寬政務服務“綠色”通道。要推行項目建設聯審聯批，全面推行全程代辦服務，提升“一站式”服務水平。要切實加強項目代辦中心服務能力建設，5名專職大學生要迅速成為代辦服務的行家里手，確保實現“只進一扇門、辦畢全部事”。要加強電子政務建設，逐步推行網上審批，全面落實“三集中三到位”。同時，要將供水、供電、供氣及民生資金發放等公共服務事項逐步納入中心辦理。

著力優化市場環境。要以轉變政府職能為方向，堅持“政府的歸政府、市場的歸市場、社會的歸社會”，有放有管，營造規范有序的市場環境。一是放開市場準入，引入競爭機制。

落實好工商注冊資本認繳登記制度，進一步加大小微企業扶持力度，加快市場主體培育，激發市場活力。以政府購買服務的方式，推行一系列創新改革，真正讓利于民、讓利于企。加快引進、培育一批中介和社會機構，嚴禁指定服務，打破行業壟斷，促進市場公平、有序競爭。二是強化行業監管，規范市場秩序。李克強總理在地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議中強調，政府不能當“司機”，不能直接開車上路，而是要當“警察”，管好“路燈”和“紅綠燈”。“路燈”就是為市場主體照亮道路，對市場主體一視同仁；“紅綠燈”就是要讓市場主體講規則，該走則走，該停則停；當好“警察”，就是加強監管，對違法違規行為說“不”。當前，各職能部門要當好“警察”，切實加強對中介機構的監管；管好“路燈”，健全投訴舉報制度，鼓勵企業和群眾針對政府部門和公職人員工作中存在的問題進行投訴，營造公平、公正、公開的競爭環境；看好“紅綠燈”，政府承諾的事項，要堅決兌現到位。同時，要督促市場主體講誠信、守合同、遵法紀，尤其是對項目建設中未達到合同約定形象進度和投資額度的，要逐一督辦、迅速推進。三是加大治安環境治理力度，提升企業和群眾安全感。要突出抓好企業周邊治安環境治理，對涉企治安案件從嚴從重從快予以打擊，重點打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、強攬工程、強行推銷產品和阻工鬧事等不法行為。

著力優化服務環境。以創新政府服務為手段，開展“三查三創”，加大重點項目、重要工程和重大專項工作監督檢查力度，推動工作提質、管理提效、發展提速。一是查制度落實，創優政策服務環境。嚴格執行《關于規范縣政府重要行政行為工作程序的意見》等文件，規范特許經營等重大審批事項，實行招商引資項目準入會審制，做到合同簽訂分管縣長“一支筆”，推行合同文本標準式、備案制，切實規范招商引資決策行為。繼續開展清土地、清合同、清政策“三清”工作，嚴格按照《京山縣鼓勵投資優惠辦法》、《京山縣招商引資獎勵辦法》等文件兌現獎懲政策。采取有力措施，堅決落實“八提升”活動，力爭每個提升活動重點解決2-3個問題，確保常年抓，抓出長效。二是查項目臺賬，創優投資服務環境。對在建、待建、在談重點項目建立項目臺賬，明確責任單位，實行目標和進展量化、責任和考評細化、臺賬信息公開化，采取周調度、月通報、季考核等形式，跟蹤問效問責。對項目建設中存在的問題，要實行“表格式”、“銷號制”管理，凡不能按時限要求解決的，對承辦單位負責人予以問責。繼續實行縣“四大家”領導包聯項目述職制，實現“一個項目、一名領導、一個責任單位、一套班子脫產服務、一抓到底”。三是查民聲民意，創優干事服務環境。采取明察暗訪、走訪服務對象、問卷調查、辦事現場評價、電話回訪等多種形式，扎實開展“萬人評機關、行政相對人評科長、服務對象評窗口、基層群眾評站所”“四評”活

動，對工作不實、力度不大、效果不好的地方和單位通報批評，對頂風違紀、造成惡劣影響的地方和單位評先評優“一票否決”。按照縣委干部任用導向，加強考評結果剛性運用，將工作實績與干部崗位調整掛鉤。

著力優化法制環境。以提升政府依法行政能力為重點，實行對企業、項目服務和管理的“三隔離”，禁止亂檢查、亂收費、亂罰款，切實規范執法行為，優化涉企環境。一是建立涉企檢查“隔離帶”。嚴格涉企檢查報批程序，除法律法規明確規定外，各行政執法單位涉企執法檢查，必須制定工作計劃，報分管縣領導批準并報縣效能優化辦備案后，才能進企業檢查。經批準進行的檢查，必須提前告知被檢查單位，并做到檢查不收費，糾錯不罰款，服務不攤派。建立企業無干擾生產期，確保企業正常生產經營。二是建立涉企執收（罰）“隔離帶”。根據法律法規，確需收費的，涉企執收單位必須出示核準的《收費許可證》和《行政執法證》,以非稅收入票據和罰沒收入票據開票收取，并如實填寫《涉企檢查（服務、收費）臺賬》，收費一律執行下限。未經請示和批準，不準進行查封、凍結企業資產、資金、賬目、賬號等處罰。三是建立企業與村民“隔離帶”。企業在征地、用工等方面，由所在地政府和有關單位負責協調辦理，企業不與村民直接發生關系，任何單位和個人不準借為企業服務進行權力尋租。

著力優化人文環境。以提高政府行政效能為標準，深入推進“效能風暴”，扎實開展專項整治、專項監察和專項教育活動，切實解決黨員干部作風不實、中梗阻等問題。一是以專項整治轉變干部作風。開展“拉網式”檢查和常態化暗訪，積極引入第三方評價機制，邀請外地媒體參與，將政務服務、干部作風置于企業和群眾監督評議的前沿，保持治庸問責高壓態勢。二是以專項監察提高行政效能。以改革創新、項目建設、礦山綜合治理為重點，深入開展效能監察，著力解決不作為、慢作為、亂作為，不敢擔當、遇事推諉、貽誤工作等問題。三是以專項教育營造效能氛圍。深入開展“領導做表率，鄉鎮抓亮點，部門創特色，垂管比貢獻”、“我的崗位我負責，我的工作請放心”主題實踐活動，注重正面引導，傳遞正能量；扎實開展不讓工作延誤、不讓事項積壓、不讓差錯發生、不讓群眾受冷落、不讓機關形象受到影響“五不讓”公開承諾活動；制定負面清單，開展負面清單述職，曝光典型案例，營造人人重發展、處處創效能的氛圍。強化工作落實，按照清單式、表格化、路線圖要求，跟蹤督辦、限時高質量完成。

同志們，京山發展，人人盡力；招商引資，責無旁貸；優化環境，刻不容緩。我們要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步解放思想，攻堅克難，奮發有為，打造一流發展環境，爭創一流招商業績，為全面加快生態京山建設，實現“提質增效、保強趕超”目標而不懈努力！

第四篇：堅持三個第一加速推進新型工業化

堅持“三個第一”加速推進新型工業化

張常明

近年來，祁陽縣堅持把推進新型工業化作為加快發展的第一要務，集中力量大辦工業，辦大工業，工業經濟競爭力明顯提升，縣域經濟整體實力明顯增強。2007年，全縣完成規模工業總產值34.9億元，增加值11.2億元，分別增長42.8%、27.0%。工業增加值對財政增長的貢獻率超過50%。

一、堅持將思想大解放作為推進新型工業化的“第一動力”。思想解放的程度,決定著改革的力度,開放的程度和發展的速度。祁陽近年來之所以能夠洼地崛起、快速趕超，與縣委、縣政府開展的一系列解放思想教育活動密不可分。下階段祁陽要奮力爭先，必須推動思想大解放，實現跨越發展、科學發展、和諧發展。一是堅持“工業強縣”首選戰略不動搖。牢牢把握新型工業化這個核心，統籌各種資源，整合各種力量，形成“一個聲音議工業，一門心思抓工業，一切行動服務工業”的濃厚氛圍。科學謀劃工業強縣的思路、目標和舉措，建立部門領導協調聯系制和督促檢查制，以更高的要求、更強的陣容、更大的力度來抓工業，加快工業強縣步伐。二是堅持項目建設首選途徑不放松。牢固樹立“抓項目就是抓機遇，抓投資，抓就業，抓發展”的理念，對項目在工作上優先安排，資金上傾斜扶持，資源上優先保障，毫不放松地抓好項目的包裝、引進和建設。重點抓好浯溪工業園、科力微電機生產基地、天龍米業年產10萬噸麥芽糖生產線、金浩茶油、湘祁電站等15個項目建設，持續以引建大項目催生大產業，以集群規模化促進產業高端化。三是堅持又好又快首選理念不含糊。圍繞工業“提質提速提效”，深化企業管理體制改革，引導企業轉換經營機制，提升市場競爭實力。加大科技創新力度，提升糧油、木材等加工企業的技術裝備水平，提高產品附加值。堅持節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展，對縣內所有新建、擴建、改建和技術改造項目實施高起點、大投資準入制，重點抓好企業的節能減排，引導

企業使用節能工藝、技術和設備，做到經濟建設與環境保護協調發展。

二、堅持將產業大承接作為推進新型工業化的“第一抓手”。承接產業轉移是加快富民強縣、建設全面小康祁陽的強大動力，也是我縣轉變發展方式，實現后發趕超的必然選擇。近五年來，我們通過實施“開放帶動”戰略，引進國內外投資占全社會固定資產投資總額的38%；招商引資對經濟增長貢獻率達到25%以上。下階段祁陽要實現工業又好又快發展，必須搶抓機遇，創造條件，強力承接沿海產業轉移，加速新型工業化進程。一是找準承接方向。區域上，瞄準粵港臺，對接東莞、溫州和珠江市，集中突破一個鎮或幾個村，將招商引資觸角逐步擴大整個珠三角地區。對象上，突出引進戰略投資者，重點是認真研究國內500強企業的發展動態，積極加強聯系與溝通，主動搞好招商服務。行業上，突出承接加工貿易業，認真研究國家政策，加緊制定發展規劃，確保產業有序、有效進行對接。二是建好承接載體。重點做好園區建設文章，把浯溪工業園作為新工業區、新城區、新社區、新農村建設示范區來抓，使之成為促進產業集聚、帶動工業經濟發展的龍頭。全面加強以交通為主的基礎設施建設，切實抓好湘桂鐵路改建和新火車站建設、322線縣城段改線等工程，全力爭取縣城到冷水灘高速公路連接線立項并早日開工。同時，抓好電源電網和區域性物流樞紐建設，加快建設城市平臺，完善城鎮功能配套。三是創新承接方式。重點突出“三個結合”，即小分隊招商與全民招商相結合、產業招商與資源招商相結合、以商招商與以鄉招商相結合。同時，積極選派干部，到廣州、東莞、深圳等地實行掛職招商，并加強與珠三角地區政府與政府之間、部門與部門、企業與企業、專業組織（協會）之間的聯系與協作，通過聯系產業對接、聯建基礎設施、聯辦工業園區的共建共享和牽線引進項目、稅收分成等形式，建立對口合作關系，為承接產業整體轉移探索新模式。

三、堅持將環境大改善作為推進新型工業化的“第一保障”。環境是工業發展的“生命線”。我縣的經濟發展環境經過多年整治，取得了很大的成效，但與

跨越發展的要求還有一定距離。下階段祁陽要實現工業可持續發展，必須進一步創優環境，努力把祁陽建設成為“外來資本聚集的洼地、企業發展的旺地、客商向往的福地”。一是破解生產要素難題。用地方面，協調好項目布局和用地結構的關系，重點加大對祁陽工業園新區等重點項目建設用地的報批力度，爭取更多項目納入國家和省重點項目“籠子”。用工方面，加快縣職教中心建設，重點針對用工缺口多的外向型加工貿易、機械制造等企業，開展“訂單式”培訓，培養企業急需人才。融資方面，嘗試引進外資銀行、股份制商業銀行，同時壯大中小企業擔保基金，并為金浩茶油等企業上市融資做好協調服務工作。二是營造優質服務環境。認真解決辦事拖拉、效率低下、有令不行、有禁不止、不作為、亂作為等問題，實行項目審批“全程代辦制”，切實提高行政效能。加強優化經濟環境和行政效能監察，從嚴約束和規范部門行為，對工業園區實行“封閉式”管理，嚴禁“三亂”行為發生。同時，強化外商投資服務工作，主動為企業排憂解難，保駕護航，幫助解決建設環境不佳等實際困難，確保承接項目進得來、留得住。三是切實改進干部作風。具體做到“三個統一”：即改進作風與解放思想統一；改進作風與優化環境統一；改進作風與轉變社會風氣統一。同時，進一步規范目標管理考核辦法，增強黨員干部的憂患意識和創新精神，激勵他們深入企業排憂解難，建功立業，形成一切為了發展、一切服務發展的良好氛圍。

湖南省祁陽縣人民政府縣長 張常明

第五篇：優化環境大會主持詞

同志們：

剛才，我們集中收看了全市優化環境加快發展廣播電視大會。召開這次會議主要就是落實這次大會精神，進一步把我縣的優化環境工作各項措施往深里做，往實里做，往細里做。今天大會的議程共有六項，一是＊＊＊宣讀縣委、縣政府《關于表彰先進個人的決定》。二是＊＊＊宣讀縣委、縣政府《關于等項目實行封閉運行管理的決定》。三是頒獎、授牌。四是＊＊宣讀《關于情況的通報》。五是＊＊＊做大會發言。六是＊＊＊作重要講話。

下面進行大會第一項議程，……………

下面請＊＊＊宣讀中共決定》

............下面進行頒獎，首先上臺領獎。

...........受表彰的先進個人會后請到會務組領獎。

請上臺領獎。

...........請上臺領獎。

...........下面請上臺授牌。

...........下面請＊＊＊宣讀《關于通報》

..........下面進行會議議程第五項，首先公安局作大會發言。

...........下面請＊＊＊作重要講話。

..........剛才，＊＊＊＊＊＊＊＊＊分別宣讀了縣委、縣政府通報》，對＊＊＊進行了表彰，＊＊＊＊＊＊分別作了大會發言，＊＊的講話客觀總結了我縣優化環境工作的成績，認真分析了存在的問題，提出了今年我縣優化環境的各項重點工作及保障措施。＊＊講話語重心長，針對性、可操作性非常強，各級各部門、各單位要認真學習，深刻領會，把握實質，全面抓好落實。下面就落實好今天的會議精神及＊＊＊記的講話，我再強調三點：

第一，統一思想。這次會議，既是一次再動員、再部署大會，又是一次狠抓落實誓師大會。會后，全縣各級各部門要迅速組織全體干部職工，對這次會議精神進行專題學習討論，把思想和行動統一到這次大會精神上來。要結合本鄉鎮、本部門、本單位實際，認真加頭看，進一步總結經驗，認真查找思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政、協調服務等各個方面存在的差距和問題，逐條查找原因，迅速制定改進措施，真正使學習貫徹會議精神的過程成為提高認識、轉變觀念的過程，成為完善措施、改進工作的過程，成為優質服務、優化環境的過程，使優化我縣環境成為各級各部門各單位和全縣上下自覺全行動。要著重解決兩個方面的問題。一是解決如何堅持好的問題。要清醒的看到，目前各地都在千方百計加快發展，區域間的競爭也日趨激烈。要創造我們的新優勢，優化環境是最佳著力點，是一項根本性和戰略性舉措，必須毫不動搖地抓下去，把優化環境工作各項措施落實到各個方面。二是解決如何深入的問題。創造環境新優勢，必須立足于快，立足于深。各級各部門要立即行動，在優化環境建設中，深入思考自己該怎么做、該怎么辦，找出問題，拉出單子，制定措施，取得實實在在的效果。同時，宣傳部門要進行多層次、廣角度、高強度的宣傳造勢，迅速把全縣上下的思想和行動統一到市委、市政府，縣委、縣政府的決策部署上來，達到凝神取力的效果。

第二，落實責任。會后，兩辦牽頭，組織有關部門對＊＊＊的講話，按“四明確”要求，進行量化分解，落實到部門，落實到人頭。要將承擔的任務再細化、深化、量化，確保責任到位、工作到位。各部門、各單位都要按照各自的職能分工，制定有效的實施意見，承擔起本單位優化環境職責，確保把各項工作落到實處。

第三，加強督查。圍繞開好這次大會，市委市政府已派出督導組對會議精神的收聽收看以及學習貫徹情況，進行明查暗訪，各級各部門、各單位一定要認真學習貫徹好會議精神，決不能出問題。兩辦督查室、優化辦要抽調精干力量組成若干督導組到各鄉鎮、各部門、各有關單位進行集中督導檢查。要真督實查，發現問題，及時糾正。對不認真落實會議要求的，要予以通報批評。因工作不負責任，使我縣形象受損，給我縣抹了黑的，對責任人要嚴肅處理。各級領導干部特別是主要領導要轉變作風，經常深入到一線，深入到企業、群眾中去，聽取意見，幫助解決問題。對于擾亂破壞環境的典型案件，要進一步加大查處力度，發現問題，緊抓不放，出重拳、用重典，嚴厲查處。

明天就要進入三月份，一季度只剩一個月了，各項工作都要往前趕、搶時間、爭速度，切實加強經濟運行的監控、調度和管理，確保各項工作實現首季開門紅，為完成全年目標任務奠定堅實的基礎。