第一篇：人事部關于印發《〈企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定〉有關具體問題的說明》的通知

人事部關于印發《〈企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定〉有關具體問題的說明》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市人事（人事勞動）廳（局）職改辦，國務院各部（委）、各直屬機構人事（干部）部門： 現將《〈企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定〉有關具體問題的說明》印發給你們，以便你們更加準確地理解和貫徹《企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定》（人職發〔1990〕4號），進一步做好經常化評聘工作。

《企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定》有關具體問題的說明

《企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定》（以下稱《暫行規定》）發出以后，一些地區和部門就如何貫徹執行《暫行規定》提出了一些具體問題，經研究，現就這些問題說明如下：

1．關于《暫行規定》的基本精神

職稱改革已進行了五年，我們按照“正確的加以堅持，不足的加以完善，失誤的加以糾正”的精神，制定了《暫行規定》。《暫行規定》的基本精神是，堅持專業技術職務聘任制的原則，逐步完善聘任制的具體措施，糾正某些不符合聘任制的理解和做法，使專業技術職務聘任制順利地轉入經常化的軌道。其中有兩個主要的內容：一是做好聘任前的崗位設置，二是嚴格聘任后的任職考核。2．關于轉入經常性的評聘工作必須具備的幾個前提條件

評聘專業技術職務轉入經常性的工作，必須具備幾個前提條件，這就是：一要對首次評聘工作進行檢查并驗收合格；二要清理好首次下達的指標；三要設置好崗位并經過批準；四是建立了考核制度并進行了1990年的年度考核。這四個條件必須都要具備，缺一不可。一個地區、部門或單位什么時候具備了這些前提條件，什么時候就可以開展經常性的評聘工作，全國發展不平衡，不搞一刀切。3．關于做好設崗工作

根據這幾年許多地區許多單位做好設崗工作的經驗，首先，要根據需要和可能來設崗。從目前情況看，第一，要根據各個基層單位現已聘任的專業技術職務狀況，看各層次職務與其具體職責程度是否基本相符，并以此為根據進行必要的調整。第二，根據單位任務的增減，按照國家的財力狀況，再對崗位進行適當的調整。這就是說既要根據需要，還要根據可能。設崗不能不受編制和工資總額的制約。事業單位的崗位設好以后要經上級批準（企業按有關規定、法規執行）。設定的崗位及其職責一般要向本單位群眾公布，以便專業技術人員根據自己的條件和崗位空缺狀況，按照自己的具體情況，對崗申報；評審組織評審其是否符合崗位的任職條件，行政領導按照德才兼備的原則，擇優聘任。其次，設崗要逐步做到科學和合理。必須掌握、運用職位分類的科學原理，依據崗位的工作性質、責任輕重、難易繁簡程度和所需資格條件，對崗位進行調查、分析、評價等一系列過程，并經過反復實踐逐步完善。

如果某個事業單位崗位已滿，就不能再評聘專業技術職務（經批準進行評聘分開試點的單位可以評定資格）。但如果由于人員調動、退休離休等自然減員出現崗位空缺，或者由于事業發展、任務增加，國家批準增設了崗位，可及時評聘相應的專業技術職務。

4．關于國家分配的軍隊轉業干部評聘專業技術職務問題

安置好軍隊轉業干部，對于貫徹落實黨的十三屆七中全會精神，對于國家的政治穩定、經濟穩定和社會穩定、促進經濟建設和部隊建設都有重要意義。軍隊轉業干部中的專業技術干部要盡量對口安排，對按政策分配的軍隊轉業的專業技術干部，確實具備擬任專業技術職務任職條件的應優先聘任。為解決轉業干部專業技術職務聘任問題，企事業可根據工作需要適當增設一些崗位，但需經省、部級職改部門核準。

5．關于對專業技術人員的任職考核

考核工作搞不搞和搞得好不好，是堅持不堅持聘任制和聘任制搞得如何的重要標志。國務院有關職稱改革的文件明確規定：“聘任或任命單位對受聘或被任命的專業技術人員的業務水平、工作態度和成績，應進行定期或不定期的考核。考核成績記入考績檔案作為提職、高薪、獎懲及能否續聘或任命的依擗。” 考核工作要注重政治標準，以履行崗位職責的工作實績為主要內容。當然，還應包括職業道德、工作態度和勤惰表現。考核的方式，應采取定性和定量相結合，任期屆滿和平時相結合，專家、領導和群眾相結合。考核的結果，要區分出等次：優秀、合格、基本合格、不合格。只有成績為優秀者才可考慮晉升；合格者可以續聘；基本合格者要提出具體要求，限期提高和改進；不合格者應予解聘或低聘。

只有嚴格考核，才能把那些不具備條件但被評聘上的人淘汰下來，把優秀人才選拔上去，真正做到優上劣下，解決干和不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。實現了擇擾聘任、競爭聘任，才能激發和調動廣大專業技術人員的積極性，聘任制才能充滿生機和活力。

6．關于不具備規定學歷的人員評聘專業技術職務問題

對不具備規定學歷人員評聘專業技術職務要具體情況具體分析，區別對待。原則上，對不具備規定學歷的中青年申報初、中級專業技術職務，應該要求他們通過正規的成人教育取得相應的學歷。作為目前的過渡措施，可以通過相應的基礎知識統一考試。這種基礎知識統一考試應由省、自治區、直轄市組織進行。對于不具備規定學歷、申報高、中級專業技術職務的中老年同志則要制定具體條件，通過考核其實際工作業績，看是否達到了擬聘職務所需的專業技術水平能力。比如是否獲得省部級以上的科研成果獎；在科研、設計、管理等方面是否通過國內外領先水平的成就或獲得顯著的經濟和社會效益；是否出版過有學術價值的著作，是否在國內外著名刊物上發表過有較高學術價值的論文；是否在國內外學術、技術界有較高的知名度，等等。總之，要由省、自治區、直轄市制定出具體條件，用這些條件來嚴格考核，并經過包括群眾推薦、公開答辯、專家評審等必要的程序，確實證明其有真才實學，就可以進行評聘。應當說明的是，為了保證評聘質量，即使具備了規定學歷，也需認真考核其是否具有任職所需的專業技術水平和代表其水平的業績成果，只是對不具行規定學歷者要更嚴格一些罷了。7．關于參加基礎知識考試問題

不管參加哪種考試包括基礎知識考試，都不應當影響工作。任何人都不得以參加考試為由要求脫產學習以至影響本職工作，各企事業單位也不應進行考前突擊培訓。對因準備考試而不正常履行崗位職責的人，各單位應給予批評教育，直至取消申報資格。

8．關于各種培訓班的結業證書和專業證書不再作為評聘專業技術職務的學歷依據問題

國家教委、人事部《印發〈關于成人高等教育試行〈專業證書〉制度的若干規定〉的通知》（88）教高三字006號文件曾規定，專業證書不等同于大學專科畢業證書。在專業技術職務評聘中，“專業證書”不能也不應作為評聘專業技術職務的學歷依據。因此，《暫行規定》與006號文件的精神的原則是完全一致的，兩者沒有矛盾。但考慮到首次評聘工作中，有的地方和部門違背了006號文件的精神，把“專業證書”等同大學專科畢業證書，并按此評聘了專業技術職務，因此，在《暫行規定》中用了“不再”這個詞。意思就是，如果有的地方和單位已把“專業證書”作為大專畢業學歷而評聘了專業技術職務的，只要是符合006號文件規定的“辦學條件”和“入學條件”，我們仍然承認這個現狀，但今后不能再這樣做了。

006號文件中說“專業證書”可以作為評定聘任專業技術職務的依據之一，意思是合格的“專業證書”，可以證明其持有者接受過某種專業培訓，具有某個專業大專層次的專業知識，在評聘專業技術職務時應當作為一個條件加以考慮。當然，究竟他的專業技術水平怎樣，還需經過實踐的檢驗。

9．關于中小學教師的教學合格證書仍可作為評聘教師職務的參評條件問題

對不具備規定學歷的中小學教師，經過國家教委組織嚴格統一出題考試合格，認為具備了作為中小學教師必須的基礎知識，這種情況與“專業證書”班不同，因此，中小學教師的教育合格證仍然可作為評聘教師職務的參評條件。10．關于轉入經常性評聘工作后評聘的范圍問題

評聘專業技術職務只限于在編在職人員。已達退離休年齡的人員（按有關文件經正式批準延緩辦理退離休的除外）和返聘人員不再評聘專業技術職務。

單位行政領導必須在專業技術崗位履行職責，通過評審符合任職條件，并經過批準才能聘任專業技術職務。

11．關于國家教委承認的正規全日制院校畢業生見習期滿并考核合格，即可聘任相應的專業技術職務問題

首次評聘工作實踐證明，對國家教委承認的正規全日制院校畢業生（不含“五大”畢業生）實行見習期滿考核定職，既能保證初定職務的質量，又可大大減少評審工作量。所以今后在經常性的評審工作中，對正規院校畢業生，見習期滿，經考核合格即可聘任相應的專業技術職務，不需再進行評審。具體規定是：中專畢業，見習一年期滿，可聘任為“員”級職務；大專畢業，見習期滿，再從事本專業技術工作二年，可聘任為“助師”級職務；大學本科畢業，見習一年期滿，可聘任為“助師”級職務；碩士學位獲得者，從事本專業技術工作三年可聘為中級職務；博士學位獲得者，可聘為中級職務。上述各類畢業生都要由單位人事部門對其德、能、勤、績進行全面考核，認為合格后方可聘任。

12．關于評聘專業技術職務“哪里評哪里有效”問題

“哪里評哪里有效”是由聘任制的原則和基本內容決定的。從1986年開始改革職稱評定，實行專業技術職務聘任制以后，只能是哪個地方哪個單位想聘任某個專業技術人員時，才交這個專業技術人員的有關資料提交評審委員會，對他是否具備擔任擬聘職務的條件進行評審。這個省評的某個人調到另一個省，另一省自然要按照本省的情況確認或重新評審這個人是否具備新聘任職務的條件。那種認為只要一旦評上就全國有效、永遠有效的觀點是對聘任制的誤解。因為各地區經濟、文化、教育發展不平衡，崗位情況和人員情況不同，甚至差異很大，對各系列的試行條例中在職條件的理解和執行，在掌握上不可寬嚴一致因此，應該是哪里評的哪里有效。13．關于具有高級職務任職資格而未受聘職務的人員的管理問題

按國務院有關職改文件規定，要聘任職務才評定任職資格。因為“專業技術職務是根據實際工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門的業務知識和技術水平才能擔負的工作崗位，不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術、技術稱號”并“在任職期間領取專業技術職務工資”，所以，如果只評定任職資格，沒有受聘或受聘后又被解聘，沒有或不再履行崗位職責，均不應領取相應的職務工資，也不能作為擔任高級專業技術職人員進行管理。但是，在1983年9月1日前按職稱評定原則評定的高級技術職稱的人員仍可視為高級專家并進行相應的管理。

14．關于在1989年9月30日后評聘的專業技術職務兌現職務工資問題

根據崗位需要，在1989年9月30日后評聘的專業技術職務均從聘任之下月起按現行專業技術職務的工資標準兌現職務工資。

15．關于專業技術人員由于工作調轉，按什么標準領取工資問題

專業技術人員由于工作調轉，在新的崗位試用期內可保留原職務工資。試用期滿，確定了新的職務，按新任專業技術職務領取相應的工資。

第二篇：人事部關于印發《企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定有關具體問題的說明》的通知

人 事 部 文 件

（人職發[1991]11號 1991年5月20日發文）

《企事業單位評聘專業技術職務若干問題

暫行規定》有關具體問題的說明

《企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定》（以下稱《暫行規定》）發出以后，一些地區和部門就如何貫徹執行《暫行規定》提出了一些具體問題，經研究，現就這些問題說明如下：

1.關于《暫行規定》的基本精神

職稱改革已進行了五年，我們按照“正確的加以堅持，不足的加以完善，失誤的加以糾正”的精神，制定了《暫行規定》。《暫行規定》的基本精神是，堅持專業技術職務聘任制的原則，逐步完善聘任制的具體措施，糾正某些不符合聘任制的理解和做法，使專業技術職務聘任制順利地轉入經常化的軌道。其中有兩個主要的內容：一是做好聘任前的崗位設置；二是嚴格聘任后的任職考核。

2.關于轉入經常性的評聘工作必須具備的幾個前提條件

評聘專業技術職務轉入經常性的工作，必須具備幾個前提條件，這就是：一要對首次評聘工作進行檢查并驗收合格；二要清理好首次下達的指標；三要設置好崗位并經過批準；四是建立了考核制度并進行了1990年的考核。這四個條件必須都要具備，缺一不可。一個地區、部門或單位什么時候具備了這些前提條件，什么時候就可開展經常性的評聘工作，全國發展不平衡，不搞一刀切。

3.關于做好設崗工作

根據這幾年許多地區許多單位做好設崗工作的經驗，首先，要根據需要和可能來設崗。從目前情況看，第一，要根據各個基層單位現已聘任的專業技術職務狀況，按照承擔的工作任務，設置若干不同層次的崗位，明確規定每個崗位的具體職責。第二，檢查首次評聘人員履行職責的情況，看各層次職務與其具體職責程度是否基本相符，并以此為根據進行必要的調整。第三，根據單位任務的增減，按照國家的財力狀況，再對崗位進行適當的調整。這就是說，既要根據需要，還要根據可能。設崗不能不受編制和工資總額的制約。事業單位的崗位設好以后要經上級批準（企業按有關規定、法規執行）。設定的崗位及其職責一般要向本單位群眾公布，以便專業技術人員根據自己的條件和崗位空缺狀況，按照自己的具體情況，對崗申報；評審組織評審其是否符合崗位的任職條件，行政領導按照德才兼備的原則，擇優聘任。其次，設崗要逐步做到科學和合理。必須掌握、運用職位分類的科學原理，依據崗位的工作性質、責任輕重、難易繁簡程度和所需資格條件，對崗位進行調查、分析、評價等一系列過程，并經過反復實踐逐步完善。

如果某個事業單位崗位已滿，就不能再評聘專業技術職務（經批準進行評聘分開試點的單位可以評定資格）。但如果由于人員調動、退休離休等自然減員出現崗位空缺，或者由于事業發展、任務增加，國家批準增設了崗位，可及時評聘相應的專業技術職務。

4.關于國家分配的軍隊轉業干部評聘專業技術職務問題

安置好軍隊轉業干部，對于貫徹落實黨的十三屆七中全會精神，對于國家的政治穩定、經濟穩定和社會穩定、促進經濟建設和部隊建設都有重要意義。軍隊轉業干部中的專業技術干部要盡量對口安排，對按政策分配的軍隊轉業的專業技術干部，確實具備擬任專業技術職務任職條件的應優先聘任。為解決轉業干部專業技術職務聘任問題，企事業單位可根據工作需要適當增設一些崗位，但需經省、部級職改部門核準。

5.關于對專業技術人員的任職考核

考核工作搞不搞和搞得好不好，是堅持不堅持聘任制和聘任制搞得如何的重要標志。國務院有關職稱改革的文件明確規定：“聘任或任命單位對受聘或被任命的專業技術人員的業務水平、工作態度和成績，應進行定期或不定期的考核。考核成績記入考績檔案作為提職、調薪、獎懲及能否續聘或任命的依據。

考核工作要注重政治標準，以履行崗位職責的工作實績為主要內容。當然，不應包括職業道德、工作態度和勤惰表現。考核的方式，應采取定性和定量相結合，任期屆滿和平時相結合，專家、領導和群眾相結合。考核的結果，要區分出等次：優秀、合格、基本合格、不合格。只有成績為優秀者才可考慮晉升；合格者可以續聘； 基本合格者要提出具體要求，限期提高和改進；不合格者應予解聘或低聘。

只有嚴格考核，才能把那些不具備條件但被評聘上的人淘汰下來，把優秀人才選拔上去，真正做到優上劣下，解決干和不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。實現了擇優聘任、競爭聘任，才能激發和調動廣大專業技術人員的積極性，聘任制才能充滿生機和活力。

6.關于不具備規定學歷的人員評聘專業技術職務問題

對不具備規定學歷人員評聘專業技術職務要具體情況具體分析，區別對待。原則上，對不具備規定學歷的中青年申報初、中級專業技術職務，應該要求他們通過正規的成人教育取得相應的學歷。作為目前的過渡措施，可以通過相應的基礎知識統一考試。這種基礎知識統一考試應由省、自治區、直轄市組織進行。對于不具備規定學歷、申報高、中級專業技術職務的中老年同志則要制定具體條件，通過考核其實際工作業績，看是否達到了擬聘職務所需的專業技術水平和能力。比如是否獲得省部級以上的科研成果獎；在科研、設計、管理等方面是否取得過國內外領先水平的成就或獲得顯著的經濟和社會效益；是否出版過有學術價值的著作；是否在國內外著名刊物上發表過有較高學術價值的論文；是否在國內外學術、技術界有較高的知名度，等等。總之，要由省、自治區、直轄市制定出具體條件，用這些條件來嚴格考核，并經過包括群眾推薦、公開答辯、專家評審等必要的程序，確實證明其有真才實學，就可以進行評聘。應當說明的是，為了保證評聘質量，即使具備了規定學歷，也需認真考核其是否具有任職所需的專業技術水平和代表其水平的業績成果，只是對不具備規定學歷者要更嚴格一些罷了。

7.關于參加基礎知識考試問題

不管參加哪種考試，包括基礎知識考試，都不應當影響工作。任何人都不得以參加考試為由要求脫產學習以至影響本職工作，各企事業單位也不應進行考前突擊培訓。對因準備考試而不正常履行崗位職責的人，各單位應給予批準教育，直至取消其申報資格。

8.關于各種培訓班的結業證書和專業證書不再作為評聘專業技術職務的學歷依據問題

國家教委、人事部《印發〈關于成人高等教育試行〈專業證書〉制度的若干規定〉的通知》(88)教高三字006號文件曾規定，專業證書不等同于大學專科畢業證書。在專業技術職務評聘中，”專業證書“不能也不應作為評聘專業技術職務的學歷依據。因此，《暫行規定》與006號文件的精神和原則是完全一致的，兩者沒有矛盾。但考慮到在首次評聘工作中，有的地方和部門違背了006號文件的精神，把”專業證書“等同大學專科畢業證書，并按此評聘了專業技術職務，因此，在《暫行規定》中用了”不再“這個詞。意思就是，如果有的地方和單位已把”專業證書“作為大專畢業學歷而評聘了專業技術職務的，只要是符合006 號文件規定的”辦學條件“和”入學條件“，我們仍然承認這個現狀，但今后不能再這樣做了。

006號文件中說”專業證書“可以作為評定聘任專業技術職務的依據之一，意思是合格的”專業證書“，可以證明其持有者接受過某種專業培訓，具有某個專業大專層次的專業知識，在評聘專業技術職務時應當作為一個條件加以考慮。當然，究竟他的專業技術水平怎樣，還需經過實踐的檢驗。

9.關于中小學教師的教學合格證書仍可作為評聘教師職務的參評條件問題

對不具備規定學歷的中小學教師，經過國家教委組織嚴格統一出題考試合格，認為具備了作為中小學教師必須的基礎知識，這種情況與”專業證書“班不同。因此，中小學教師的教育合格證書仍然可作為評聘教師職務的參評條件。

10.關于轉入經常性評聘工作后評聘的范圍問題

評聘專業技術職務只限于在編在職人員。已達退離休年齡的人員（按有關文件經正式批準延緩辦理退離休的除外）和返聘人員不再評聘專業技術職務。

單位行政領導必須在專業技術崗位履行職責，通過評審符合任職條件，并經批準才能聘任專業技術職務。

11.關于國家教委承認的正規全日制院校畢業生見習期滿并考核合格，即可聘任相應的專業技術職務問題

首次評聘工作的實踐證明，對國家教委承認的正規全日制院校畢業生（不含”五大“畢業生）實行見習期滿考核定職，既能保證初定職務的質量，又可大大減少評審工作量。所以今后在經常性的評審工作中，對正規院校畢業生，見習期滿，經考核合格即可聘任相應的專業技術職務，不需再進行評審。具體規定是：中專畢業，見習一年期滿，可聘任為”員“級職務；大專畢業，見習期滿，再從事本專業技術工作二年，可聘任為”助師“級職務；大學本科畢業，見習一年期滿，可聘任為”助師“級職務；碩士學位獲得者，從事本專業技術工作三年可聘為中級職務；博士學位獲得者，可聘為中級職務。上述各類畢業生都要由單位人事部門對其德、能、勤、績進行全面考核，認為合格后方可聘任。

12.關于評聘專業技術職務”哪里評哪里有效“問題

”哪里評哪里有效“是由聘任制的原則和基本內容決定的。從1986年開始改革職稱評定，實行專業技術職務聘任制以后，只能是哪個地方哪個單位想聘任某個專業技術人員時，才將這個專業技術人員的有關材料提交評審委員會，對他是否具備擔任擬聘職務的條件進行評審。這個省評的某個人調到另一個省，另一個省自然要按照本省的情況確認或重新評審這個人是否具備新聘任職務的條件。那種認為只要一旦評上就全國有效、永遠有效的觀點是對聘任制的誤解。因為各地區經濟、文化、教育發展不平衡，崗位情況和人員情況不同，甚至差異很大，對各系列的試行條例中任職條件的理解和執行，在掌握上不可能寬嚴一致，因此，應該是哪里評的哪里有效。

13.關于具有高級職務任職資格而未受聘職務的人員的管理問題

按國務院有關職改文件規定，要聘任職務才評定任職資格。因為”專業技術職務是根據實際工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門的業務知識和技術水平才能擔負的工作崗位，不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術、技術稱號“，并”在任職期間領取專業技術職務工資"，所以，如果只評定了任職資格，沒有受聘或受聘后又被解聘，沒有或不再履行崗位職責，均不應領取相應的職務工資，也不能作為擔任高級專業技術職務人員進行管理。但是，在1983年9月1日前按職稱評定原則評定的高級技術職稱的人員仍可視為高級專家并進行相應的管理。

14.關于在1989年9月30日后評聘的專業技術職務兌現職務工資問題

根據崗位需要，在1989年9月30 日后評聘的專業技術職務均從聘任之下月起按現行專業技術職務的工資標準兌現職務工資。

15.關于專業技術人員由于工作調轉，按什么標準領取工資問題

專業技術人員由于工作調轉，在新的崗位試用期內可保留原職務工資。試用期滿，確定了新的職務，按新任專業技術職務領取相應的工資。

第三篇：人事部關于印發《〈企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定〉有關具體問題的說明》的通知

人事部關于印發《〈企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定〉有關具體問題的說明》的通知

人職發[1991]11號(一九九一年五月二十日）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市人事(勞動人事)廳(局)、職改辦，國務院各部(委)、各直屬機構人事(干部)部門：

現將《〈企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定〉有關具體問題的說明》印發給你們，以便你們更加準確地理解和貫徹《企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定》(人職發(1990)4號)，進一步做好經常化評聘工作。

附件：《企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定》有關具體問題的說明

《企事業單位評聘專業技術職務若干

問題暫行規定》有關具體問題的說明

《企事業單位評聘專業技術職務若干問題暫行規定》(以下稱《暫行規定》)發出以后，一些地區和部門就如何貫徹執行《暫行規定》提出了一些具體問題，經研究，現就這些問題說明如下： 1．關于《暫行規定》的基本精神

職稱改革已進行了五年，我們按照“正確的加以堅持；不足的加以完善，失誤的加以糾正”的精神，制定了《暫行規定》。《暫行規定》的基本精神是，堅持專業技術職務聘任制的原則，逐步完善聘任制的具體措施，糾正某些不符合聘任制的理解和做法，使專業技術職務聘任制順利地轉入經常化的軌道。其中有兩個主要的內容：一是做好聘任前的崗位設置，二是嚴格聘任后的任職考核。2．關于轉入經常性的評聘工作必須具備的幾個前提條件

評聘專業技術職務轉入經常性的工作，必須具備幾個前提條件，這就是：一要對首次評聘工作進行檢查并驗收合格；二要清理好首次下達的指標；三要設置好崗位并經過批準；四是建立了考核制度并進行了1990年的考核。這四個條件必須都要具備，缺一不可。一個地區、部門或單位什么時候具備了這些前提條件，什么時候就可開展經常性的評聘工作，全國發展不平衡，不搞一刀切。3．關于做好設崗工作

根據這幾年許多地區許多單位做好設崗工作的經驗，首先，要根據需要和可能來設崗。從目前情況看，第一，要根據各個基層單位現已聘任的專業技術職務狀況，按照承擔的工作任務，設置若干不同層次的崗位，明確規定每個崗位的具體職責。第二，檢查首次評聘人員履行職責的情況，看各層次職務與其具體職責程度是否基本相符，并以此為根據進行必要的調整。第三，根據單位任務的增減，按照國家的財力狀況，再對崗位進行適當的調整。這就是說，既要根據需要，還要根據可能。設崗不能不受編制和工資總額的制約。事業單位的崗位設好以后要經上級批準(企業按有關規定、法規執行)。設定的崗位及職責，一般要向本單位群眾公布，以便專業技術人員根據自己的條件和崗位空缺狀況，按照自己的具體情況，對崗申報；評審組織評審其是否符合崗位的任職條件。行政領導按照德才兼備的原則，擇優聘任。其次，設崗要逐步做到科學和合理。必須掌握、運用職位分類的科學原理，依據崗位的工作性質、責任輕重、難易繁：簡程度和所需資格條件，對崗位進行調查、分析、評價等一系過程，并經過反復實踐逐步完善。

如果某個事業單位崗位已滿，就不能再評聘專業技術職務(經批準進行評聘分開試點的單位可以評定資格)。但如果由于人員調動、退休離休等自然減員出現崗位空缺，或者由于事業發展、任務增加，國家批準增設了崗位，可及時評聘相應的專業技術職務。

4．關于國家分配的軍隊轉業干部評聘專業技術職務問題

安置好軍隊轉業干部，對于貫徹落實，黨的十三屆七中全會精神，對于國家的政策穩定、經濟穩定和社會穩定，促進經濟建設和部隊建設都有重要意義。軍隊轉業干部中的專業技術干部要盡量對口安排，對按政策分配的軍隊轉業的專業技術干部，確實具備擬任專業技木職務任職條件的應優先聘任。為解決轉業干部專業技術職務聘任問題，企事業單位可根據工作需要適當增設一些崗位，但需經省、部級職改部門核準。

5．關于對專業技術人員的任職考核

考核工作搞不搞和搞得好不好，是堅持不堅持聘任制和聘任制搞得如何的重要標志。國務院有關職稱改革的文件明確規定：“聘任或任命單位對受聘或被任命的專業技術人員的業務水平、工作態度和成績，應進行定期或不定期的考核。考核成績記入考績檔案作為提職、調薪、獎懲及能否續聘或任命的依據。

考核工作要注重政治標準，以履行崗位職責的工作實績為主要內容。當然，還應包括職業道德、工作態度和勤惰表現。考核的方式，應采取定性和定量相結合，任期屆滿和平時相結合，專家、領導和群眾相結合。考核的結果，要區分出等次：優秀、合格、基本合格、不合格。只有成績為優秀者才可考慮晉升；合格者可以續聘；基本合格者要提出具體要求，限期提高和改進；不合格者應予解聘或低聘。

只有嚴格考核，才能把那些不具備條件但被評聘上的人淘汰下來，把優秀人才選拔上去，真正做到優上劣下，解決干和不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。實現了擇優聘任、競爭聘任，才能激發和調動廣大專業技術人員的積極性，聘任制才能充滿生機和活力。

6．關于不具備規定學歷的人員評聘專業技術職務問題

對不具備規定學歷人員評聘專業技術職務要具體情況具體分析，區別對待。原則上，對不具備規定學歷的中青年申報初、中級專業技術職務，應該要求他們通過正規的成人教育取得相應的學歷。作為目前的過渡措施，可以通過相應的基礎知識統一考試。這種基礎，知識統一考試應由省、自治區、直轄市組織進行。對于不具備規定學歷、申報高、中級專業技術職務的中老年同志則要制定具體條件，通過考核其實際工作業績，看是否達到了擬聘職務所需的專業技術水平和能力。比如是否獲得省部級以上的科研成果獎；在科研、設計、管理等方面是否取得過國內外領先水平的成就或獲得顯著的經濟和社會效益；是否出版過有學術價值的著作，是否在國內外著名刊物上發表過有較高學術價值的論文；是否在國內外學術、技術界有較高的知名度，等等。總之，要由省、自治區、直轄市制定出具體條件，用這些條件來嚴格考核，并經過包括群眾推薦、公開答辯、專業評審等必要的程序，確實證明其有真才實學，就可以進行評聘。應，當說明的是，為了保證評聘質量，即使具備了規定學歷，也需認真考核其是否具有任職所需的專業技術水平和代表其水平的業績成果，只是對不具備規定學歷者要更嚴格一些罷了。7．關于參加基礎知識考試問題

不管參加哪種考試，包括基礎知識考試，都不應當影響工作。任何人都不得以參加考試為由要求脫產學習以至影響本職工作，各企事業單位也不應進行考前突擊培訓。對因準備考試而不正常履行崗位職責的人，各單位應給子批評教育，直至取消其中報資格。

8．關于各種培訓班的結業證書和專業證書不再作為評聘專業技術職務的學歷依據問題

國家教委、人事部《印發〈關于成人高等教．育試行《專業證書》制度的若干規定〉的通知》(88)教高三字006號文件曾規定，專業證書不等同于大學專科畢業證書。在專業技術職務評聘中，“專業證書”不能也不應作為評聘專業技術職務的學歷依據。因此，《暫行規定》與006號文件的精神和原則是完全一致的。兩者沒有矛盾。但考慮到在首次評聘工作中，有的地方和部門違背了006號文件的精神，把“專業證書”等同大學專科畢業證書，并按此評聘了專業技術職務，因此，在《暫行規定》中用了“不再”這個詞。意思就是，如果有的地方和單位已把“專業證書”作為大專畢業學歷而評聘了專業技術職務的，只要是符合006號文件規定的“辦學條件”和“入學條件”，我們仍然承認這個現狀。但今后不能再這樣做了。

006號文件中說“專業證書”可以作為評定聘任專業技術職務的依據之一，意思是合格的“專業證書”，可以證明其持有者接受過某種專業培訓，具有某個專業大專層次的專業知識。在評聘專業技術職務時應當作為一個條件加以考慮。當然，究竟他的專業技術水平怎樣，還需經過實踐的檢驗。9．關于中小學教師的教學合格證書仍可作為評聘教師職務的參評條件問題 對不具備規定學歷的中小學教師，經過國家教委組織嚴格統一出題考試合格，認為具備了作為中小學教師必須的基礎知識，這種情況與“專業證書”班不同。因此，中小學教師的教育合：格證書仍然可作為評聘教師職務的參評條件。

10．關于轉入經常性評聘工作后評聘的范圍問題

評聘專業技術職務只限于在編在職人員。已達退離休年齡的人員(按有關文件經正式批準延緩辦理退離休的：除外）和返聘人員不再評聘專業技術職務。

單位行政領導必須在專業技術崗位履行；職責，通過評審符合任職條例，并經批準才能聘任專業技術職務。11．關于國家教委承認的正規全日制院校畢業坐見習期滿并考核合格，即可聘任相應的專業技術職務問題

首次評聘工作的實踐證明，對國家教委承認的正規全日制院校畢業生(不含“五大”畢業生)實行見習期滿考核定職，既能保證初定職務的質量，又可大大減少評審工作量。所以今后在經常性的評審工作中，對正規院校畢業生，見習期滿，經考核合格即可聘任相應的專業技術職務，不需再進行評審。具體規定是：中專畢業，見習一年期滿，可聘任為“員”級職務；大專畢業，見習期滿，再從事本專業技術工作二年，可聘任為“助師”級職務；大學本科畢業，見習一年期滿，可聘任為“助師”級職務；碩士學位獲得者，從事本專業技術工作三年可聘為中級職務；博士學位獲得者，可聘為中級職務。上述各類畢業生都要由單位人事部門對其德、能、勤、績進行全面考核，認為合格后方可聘任。

12．關于評聘專業技術職務“哪里評哪里有效”問題

“哪里評哪里有效”是由：聘任制的原則和基本內容決定的。從1986年開始改革職稱評定，實行專業技術職務聘任制以后，只能是哪個地方哪個單位想聘任某個專業技術人員時，才將這個專業技術人員的有關材料提交評審委員會，對他是否具備擔任擬聘職務的條件進行評審。這個省評的某個人調到另一個省，另一個省自然要按照本省的情況確認或重新評審這個人是否具備新聘任職務的條件。那種認為只要一旦評上就全國有效、永遠有效的觀點是對聘任制的誤解。因為各地區經濟、文化、教育發展不平衡，崗位情況和人員情況不同，甚至差異很大，對各系列的試行條例中任職條例的理解和執行，在掌握上不可能寬嚴一致。因此，應該是哪里評的哪里有效。

13．關于具有高級職務任職資格而未受聘職務的人員的管理問題

按國務院有關職改文件規定，要聘任職務才評定任職資格。因為“專業技術職務是根據實際工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門的業務知識和技術水平才能擔負的工作崗位，不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術、技術稱號”，并“在任職期間領取專業技術職務工資”，所以，如果只評定了任職資格，沒有受聘或受聘后又被解聘，沒有或不再履行崗位職責，均不應領取相應的職務工資，也不能作為擔任高級專業技術職務人員進行管理。但是，在1983年9月1日前按職稱評定原則評定的高級技術職稱的人員仍可視為高級專家并進行相應的管理。

14．關于在1989年9月30日后評聘的專業技術職務兌現職務工資問題

根據崗位需要，在1989年9月30日后評聘的專業技術職務均從聘任之下月起按現行專業技術職務的工資標準兌現職務工資。

15．關于專業技術人員由于工作調轉，按什么標準領取工資問題

專業技術人員由于工作調轉，在新的崗位試用期內可保留原職務工資。試用期滿，確定了新的職務，按新任專業技術職務領取相應的工資。

第四篇：專業技術職務評聘管理暫行規定

專業技術職務評聘管理暫行規定

第一章總則

第一條為完善我司專業技術人員考核聘任制度，促進職務評聘工作經常化，充分調動和發揮專業技術人員的積極性和創造性，提高專業技術人員綜合素質，增強企業活力，為運營管理工作服務，根據國家有關專業職務管理方面的規定，現結合我司各類專業技術崗位的具體特點，制定以下暫行規定。

第二條專業技術職務（崗位）設置要按照因事設崗、擇優聘任的原則，依據工作性質、難易程度、責任輕重和專業崗位需要等條件進行設置。

第三條公司成立專業技術職務評聘管理工作領導小組，負責公司所屬單位專業技術職務的評聘管理工作。具體負責技術職務的申報、確認、晉升、聘任。考核工作的日常管理、組織和實施等具體工作由人事黨群部負責。

第四條公司專業技術職務評聘工作領導小組組長由公司領導擔任，副組長由人事黨群部負責人擔任，成員分別由工程、財會、經濟等主要專業技術人員擔任（一般應具有中、高級職稱），原則上每兩年調整一次。領導小組成員由人事黨群部推薦報公司領導同意后公布。

第二章專業技術職務（崗位）的設置

第五條專業技術崗位是根據工作需要設置的有明確職責和任職條件，并具備一定專業知識和技術水平才能擔負的工作崗位。專業技術職務實行聘任職數總量和結構比例控制。

第六條專業技術職務設高、中、初三級，各層專業職數按現有從事專業技術人員數的1.5:

4.5:4比例控制聘任職數（具體詳見分解表），監控分中心高、中級可按2:5比例控制。

第七條專業技術崗位設置及分解的聘任職數由公司人事黨群部提出方案，經公司領導同意，報省公司審批后執行。

第三章任職資格

第八條各系列專業技術任職資格條件，根據國家及省職改辦有關文件確定。任職資格通過資格考試或資格評審取得。

第九條申報專業技術職務的人員應填寫專業技術人員資格考試、資格評審申報表（見附表）。

第十條參加專業技術資格考試的專業技術人員須在每年4月前，參加資格評審的專業技術人員須在每年8月前，向人事黨群部提出書面申請，經研究批準后，方可報考或評審，逾期不予受理。個別系列專業技術資格評審時間若有提前或推遲，以當年通知為準。

第十一條破格申報人員，或其他有疑議的人員，須經人事黨群部審核后提交公司專業技術職務評聘領導小組討論通過，并報公司主管領導審定后申報。

第四章考核

第十二條考核分為考核、聘期期滿考核。考核結果作為聘任、續聘、低聘或晉升、獎懲的主要依據，并記入個人檔案。

第十三條專業技術人員每年進行一次考核，與考核相結合。考核內容主要是德、能、勤、績、廉五個方面。

考核結果為四個等次，即分為優秀、合格、基本合格、不合格。

第十四條聘期期滿考核。是專業技術人員聘期期滿時對專業技術人員任期內履行崗位職責的情況進行的考核。考核以各考核的結果為基礎，取各年考核結果的平均結果，不再單獨組織考核。

第十五條考核程序

（一）專業技術人員自評。專業技術人員按照考核內容與要求寫出書面材料，重點是完成崗位職責的情況，對工作認真進行總結，并在單位（部門）內作述職報告。

（二）單位（部門）、專業考核小組民主測評。根據技術工作性質、任職條件、崗位職責要求、工作標準以及個人總結、履行崗位職責的實際表現和完成規定的工作任務的實績，進行民主測評并提出考核意見。

（三）提交本單位領導辦公會議研究決定。

（四）考核結果反饋。考核結果將及時同本人見面，肯定成績，指出不足，提出努力方向和要求。

第十六條考核量化標準。考核總分值為100分，其中專業技術人員自評占20%，基層單位（部門）占40%，專業考核小組占40%。

第十七條兼任專業技術職務的單位（部門）領導，同時履行相應的崗位職責，并按照干部管理權限進行考核。

第十八條專業技術人員正常晉升專業技術職務任職資格時，任期考核（或任期內年限考核）必須是稱職以上。無故不參加考核人員，按考核不合格對待。

第五章職務聘任

第十九條聘任專業技術職務，要嚴格掌握思想政治標準，堅持德才兼備，實行擇優聘任和競爭聘任，遵循“客觀公正，實事求是，民主公開，注重實績”的原則。

第二十條專業技術職務聘任實行任期制，每屆任期為三年，從2006年開始，聘任時間為聘任年的1月份。原則上不開展單獨聘任工作。對在聘任工作結束后取得專業技術職務任職資格的或新調入的人員（需經半年考察合格），經本人申請，根據技術工作需要和崗位設置方案，由本部門提出聘任意見，報人事黨群部匯總，提交黨委研究決定。聘期不得長于本屆任期截止期限。

第二十一條專業技術職務實行評聘分開。專業技術人員按照應聘崗位任職要求，向本單位（部門）提出書面申請（附表）。公司根據專業技術人員的考核結果，根據省公司核定的職務結構比例、崗位設置方案，遵循逐級晉升職務的原則，審定應聘人員專業技術職務任職資格，按管理權限，決定予以聘任、續聘、解聘或低聘。公司行政領導兼任專業技術職務的報省公司審批后聘任。

第二十二條因工作需要在本單位內部工作崗位變化，從事非本專業或相近專業技術工作人員，結合實際情況，其專業技術職務保留至聘任期滿。

第二十三條凡考核不合格者，原則上不再續聘原職務。經一年考核合格后，在本單位（部門）職數未滿的情況下，可考慮予以聘任。因受聘任崗位職數限制暫時未被聘任（含低聘）的專業技術人員，在申報高一級職稱或調動時，只要從事原專業，可以視同為聘任，可以為其出示聘書證明。

第二十四條距法定退休年齡3年以內的，可不參與競聘，保留原崗位的待遇。

第二十五條專業技術人員在聘期內有下列情況之一者，可優先給予聘任或續聘：

（一）受省部級以上表彰獎勵者；

（二）連續兩年考核優秀者；

（三）省部級以上重點研究課題、技術攻關項目的技術負責人；

（四）在專業技術發明、創造、改造、專利、推廣、運用、組織中獲得顯著經濟效益或社會效益、取得突出成績者。

第二十六條符合國家規定的休假、借調等超過3個月者，可予以緩聘，保留其任職資格。

第二十七條專業技術人員在聘期內有下列情況之一者，公司可以解除聘約或不予以考核聘任：

（一）無正當理由不履行聘約；

（二）因公司撤銷、合并或縮減編制需要調整工作崗位；

（三）患病或非因公負傷等原因，連續六個月不能堅持正常工作；

（四）聘期內考核不合格；

（五）嚴重失職、瀆職；

（六）因工作變動，脫離現專業技術崗位；

（七）違反工作紀律或公司規章制度，經批評教育仍不改正；

（八）被開除公職、勞動教養以及依法追究刑事責任；

（九）國家法律、法規另有規定的。

第二十八條聘任專業技術人員實行聘約管理，公司行政領導與受聘個人應簽訂聘任合同，用契約的形式，明確雙方的責任與義務，以便更好開展工作。

第六章工資待遇

第二十九條受聘專業技術人員從聘任之下月起領取相應的職務工資，享受國家以及本單位規定的獎金、福利方面的相應待遇。

第三十條緩聘人員保留相應的職務待遇。被解聘或低聘者將不享受原聘任崗位的各種待遇，可享受下一級崗位的待遇或按新聘職務重新確定。

第七章附則

第三十一條本暫行規定未明確的事宜按上級有關規定辦理。

第三十二條本規定由公司人事黨群部負責解釋。

第五篇：印發《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》的通知

中共山東省紀律檢查委員會 山東省監察廳 山東省人事廳

印發《關于處理專業技術職務評聘工作中

違反政策紀律問題的暫行規定》的通知

魯人職〔１９９４〕９號

各市、地紀委、監察局、人事局，各大企業，各高等院校，省直各部門（單位）：

現將《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

一九九四年七月五日

關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定為了維護我省專業技術職務評聘工作的嚴肅性和公正性，嚴厲查處違反評聘政策、規定和紀律的行為，保證評聘工作的順利進行，特制定本暫行規定。

一、在評聘工作中，違反國家和省的有關政策規定，擅自制定“土政策”、“土章程”的，必須立即糾正，造成不良后果的，對負有直接責任的地區、部門、單位予以通報批評，并對有關責任人員視其情節輕重，分別給予警告至撤銷職務的黨紀處分或警告至撤職的行政處分。

二、專業技術人員在評聘專業技術職務時，凡有填報假材料，提

供假數據、假成績、假論文、假成果、假獲獎證明或偽造學歷、任職年限等情況之一的，取消其申報晉升的資格；已騙取了專業技術資格的，由審核部門予以取消，已被聘任（任命）職務的，還要由聘任（任命）單位領導予以解聘（撤銷）；自查實之月起未滿五年的不準其再申報晉升專業技術職務；并視情節輕重，分別給予警告至撤銷職務的黨紀處分或警告至撤職的行政處分。

三、有關組織和個人為專業技術人員評聘專業技術職務提供假證明材料的，給予負有責任的組織通報批評，并對直接責任者視情節輕重分別給予警告至撤銷職務的黨紀處分或警告至撤職的行政處分；是專業技術人員的，五年內不準晉升高一級專業技術職務。

四、擅自擴大評聘范圍，為不屬于評聘范圍的人員，申報評聘專業技術職務的，給予負有責任的部門（單位）通報批評，并責令限期糾正，對直接責任人員視情節輕重，分別給予警告至撤銷職務的黨紀處分或警告至撤職的行政處分。對不該評聘而被評聘的專業技術職務，一律予以取消。

五、違反專業技術職務評聘規定程序、手續，私自更改評議推薦意見或評審結果者，視其情節輕重，分別給予嚴重警告以上的黨紀處分或記大過以上的行政處分。

六、各級評審委員會的評委，違反有關規定和評審紀律，搞不正當活動，造成不良后果的，有關批準組建評委會的主管部門（單位）要及時撤銷其評委會委員資格，以后不準其再參加評審委員會。情節嚴重的，分別給予警告至撤銷職務的黨紀處分或警告至撤職的行政處

分。

七、在專業技術資格、外語水平等考試中有作弊違紀行為者，一律按考試紀律規定嚴肅處理。凡有替考行為或為考生提供作弊條件的，對被替考和替考者（屬于在職干部或黨員的）及有關當事人視情節輕重，分別給予警告以上的黨紀處分或記過以上的行政處分；本人是專業技術人員的，自查實之日起未滿三年的，不準參加相應的考試和有關專業技術職務的評聘、晉升；以作弊成績取得的專業技術資格應予取消，被聘任了職務的，由單位領導予以解聘或降職聘用。

八、對于違反省物價局、財政廳、人事廳關于評審專業技術職務資格收取評審費和專業技術資格等考試收費問題的規定，亂收、多收或層層加收的部門（單位），除令其將多收的部分退給專業技術人員外，應予通報批評。違反規定濫用、亂支或貪污挪用的，按有關規定處理。

九、凡違反上述規定的按照黨員、干部管理權限，分別由其主管機關或紀檢機關、監察、人事部門依照本規定和法定程序查處。

十、對違反本規定的責任人員，可以同時給予黨紀處分、政紀處分和專業技術職務晉升、聘任方面的處理。