第一篇:同步錄音錄像工作中存在的問題和對策(
同步錄音錄像系統特點
系統設計功能、設備選型和設備分布完全融合了檢察院業務、檢察院辦案過程的需求,針對檢察院的實際情況進行綜合考慮。提出以卷宗管理為基礎的系統解決方案方案主要包括:訊(詢)問系統設計、指揮中心布置、控制系統設計、供電系統設計和室內裝修設計等。系統同步錄音錄像主要特點:
1.用高清晰視頻壓縮技術,圖像分辨率最高可以達到704×576,相當于DVD的畫質,圖像十分清晰。系統對聲音的處理也盡可能做到清晰、保真,并且音視頻完全同步。2.統以卷宗管理為基礎,自動歸檔每次訊問的案卷信息、錄影文件以及審訊重點記錄,并且自動建立相應的臺帳,以便日后的查詢和統計。
3.系統控制主機采用雙機熱備份,雙機同步工作可以有效防止硬件失效時丟失錄影數據,確保了系統穩定可靠的工作,大大增強了系統的可靠性。
4.系統具有強大的網絡功能,能夠滿足局域網、專線網的數據傳輸要求,具有網絡遠程訪問功能。系統還集成了通訊指揮功能,允許領導與審訊人員之間通過網絡進行語音或文字的雙向交流。語音指揮時的聲音具有非常高的流暢性和實時性。
5.系統具有強大的權限管理功能,系統采用分組管理的方式管理用戶的權限以及案卷資料。用戶只有對相關案卷擁有權限時,才能查看該案卷的錄影文件,具有很高的安全性和保密性。系統除了具有很高的可靠性、穩定性、安全性和保密性外,并且用戶還可以根據自己的實際需要進行靈活的配置,以達到最佳的適用性和經濟性。同步錄音錄像系統功能
基本功能:卷宗管理功能;用戶權限管理;雙機熱備份功能;同步錄音錄像功能;語音文字即時指揮功能;視頻重點段落標識打點及管理功能;首次訊問12小時提醒功能;動態文字疊加功能;卷宗信息動態疊加功能;萬年歷時鐘同步功能;訊問室時間、日期、溫度、濕度視頻疊加功能;犯罪嫌疑人視頻真跡簽名確認功能;云臺控制功能;實時白板交流;臺賬管理功能;電子地圖功能;水印加密功能;電子筆錄功能;同步錄像登記制度管理功能;多媒體示證。
拓展功能:數據加密安全轉發;流媒體轉發軟件;光盤實時同步備份;遠程監控管理功能;PDA遠程監控指揮功能;條形碼大型審訊卷宗功能;組建大型審訊系統。系統設計 前端設備
數字化審訊監控指揮系統結構參見圖2。在審訊室安裝攝像機,一般每個審訊室安裝三部攝像機,分別用來攝取嫌疑人、辦案人員和審訊室全景畫面,其中嫌疑人和辦案人員圖像通過畫中畫疊加器將兩路視頻信號合成一個畫面,每審訊室有二路視頻信號送往音視頻矩陣和硬盤錄像機,在中控室實現實時顯示監控和信息存檔。通過安裝專業拾音器拾取審訊室聲音,并達到高保真效果。在監控畫面中實時顯示日期、時間、溫濕度信息(溫濕度通過審訊室環境監測器獲得)。控制中心 前端錄像信息通過音視頻矩陣傳輸到電視墻上,指揮人員可以觀看到審訊室的畫面并通過語音指導前方的審訊人員,觀察每個案件的進展。指揮人員可以用藍牙耳機等設備和審訊人員進行實時語音、文字、視頻交流,指導整個審訊過程。與其他審訊監控系統相比,該數字化遠程審訊監控系統具有以下特點: 1.高清晰音視頻同步錄音錄像系統
系統圖像處理采用了最新技術的視音頻壓縮卡,MPEG4圖像壓縮格式,最高圖像分辨率達到D1,相當于DVD畫質。并且占用網絡帶寬卻很低。審訊人員和被審人的合成圖像無論實時監控或是錄像文件回放,雙畫面均可隨意切換顯示。系統語音處理選用專業的拾音設備,使采集聲音靈敏度高、失真度低,達到了聲音清晰、純真度高的要求。2.光盤實時備份系統
審訊過程中產生的錄音錄像資料,被實時地保存到DVD盤中,邊審訊邊保存。該系統最多支持四個DVD光驅同時刻錄,并且可根據審訊室數量來選用不同的刻錄策略,每種策略都各有優點。策略一,一個審訊室一個光驅策略,系統最多支持四個審訊室進行刻錄,刻完后光盤彈出放入另一張盤后再次刻錄,這種方法使每個審訊室的資料都獨立分開刻錄,有利于不同卷宗資料的分開保存,此方法適用于審訊室較多的情況。策略二,一個審訊室兩個刻錄機,兩個刻錄機同時刻錄,達到雙刻錄備份。此方法適用于資料特別重要的情況。策略三,循環刻錄,由多個刻錄機對同一個審訊室的信息進行刻錄,第一個刻錄機刻完一張盤后自動轉到第二個刻錄機進行刻錄,依次循環,此方法適用于長時間審訊,免去了更換光盤的繁瑣。以上刻錄策略不僅支持在服務器端進行集中統一保存數據,還支持在審訊端,辦案人員可以根據需要自行備份審訊資料,不需要通過服務器,辦案人員可以隨意選擇刻與不刻,為辦案人員提供了便利。3.功能強大的卷宗管理系統
就審訊監控系統而言,數據的完整保存及查詢統計至關重要,卷宗管理系統負責管理所有與審訊有關的卷宗資料,為方便檢察院辦案。本系統提供了強大的查詢統計和備份功能,如:按卷宗查詢,即可查出與該案件有關的所有訊問人的錄像資料和筆錄資料;用被訊問人的姓名作為查詢條件,即可查出該人的所有錄像資料和筆錄資料,查詢到的結果可以自動地生成文件夾并備份到移動硬盤、光盤等存儲設備,從而方便了數據的整理和移送,尤其在異地審訊的時候,大大方便了檢察人員拷貝卷宗資料。4.指揮端和審訊端視頻、文字實時交流功能
指揮人員利用指揮端計算機,點擊進入該審訊室,并可在同一畫面上監視、監聽該室的實時視頻畫面和聲音。根據訊問進展情況,指揮人員與審訊人員可進行語音、文字和視頻對話,實時發出各種指令,適時調整訊問策略和方向,有利于快速突破案件。5.犯罪嫌疑人真跡簽名確認功能
一個完整的審訊過程,包括了從開始審訊到嫌疑人簽名,但是一般的審訊過程中只將嫌疑人的簽名以文字卷宗的形式記錄和保存下來,本系統不僅能夠將嫌疑人的真跡簽名以WORD的形式保存到電腦中,還能將嫌疑人的真跡以視頻圖像形式保存,確保了嫌疑人信息的完整性,避免了以往文獻保存中容易丟失的現象。在審訊結束時,嫌疑人拿著真跡筆在筆錄上簽名時,系統會自動將嫌疑人的簽名實況保存到視頻圖像中,并且生成一張《犯罪嫌疑人同步錄音錄像登記表》,記錄整個審訊流程以及嫌疑人的真跡,該文檔自動保存到電腦中,并支持預覽、打印,該項功能使整個審訊過程數字化、完整化。6.GPS時間同步功能
在審訊的時候一般都要記錄審訊的時間,并且需要保持時間上的一致性,該項功能以服務器為中心,所有客戶端都和服務器時間保持一致,若時間相差一秒以上,系統會自動校時和服務器保持一致,利用GPS追蹤衛星,嚴格達到和北京時間一致。7.審訊室環境監測功能
在審訊過程中,需要對整個審訊室的溫濕度進行實時檢測,并根據不同的溫濕度系統會自動開啟和關閉空調設備等,使得辦案環境控制數字化和人性化。
第二篇:淺談全程同步錄音錄像存在問題及對策
一年來,我院對所辦理的 件自偵案件全部實行了同步錄音錄像,確保了證據的可靠性、合法性,取得了辦案數量上升、質量提高、時間減少的良好效果。但是由于經費及技術短缺、實際辦案條件有限等諸多因素的制約,也存在著許多不容忽視的問題。現結合本院一年來的實踐情況,談談在全程同步錄音錄像中存在的問題,并提出相應對策以供參考。
一、當
前的同步錄音錄像工作中存在的主要問題
1、辦案人員思想認識尚不適應規范化要求。一些辦案人員對同步錄音錄像作用的認識存在誤區:一是認為同步錄音錄像萬能。認為案件只要進行了同步錄音錄像就高枕無憂了,對其他證據的收集不重視或者重視不夠。二是認為同步錄音錄像無用。認為同步錄音錄像只是作為一種證據的固定方式,對職務犯罪事實認定起不了多大作用,如果犯罪嫌疑人在法庭上翻供,同步錄音錄像不僅解決不了問題,而且會成為偵查過程的累贅,過多的精力投入在錄音錄像上不僅會耗費大量人力和財力,還會影響偵查進程。于是,一些辦案人員對同步錄音錄像工作重視程度不夠、操作不規范,導致質量不高、效果不明顯。
2、偵查人員筆錄制作能力尚未適應工作需要。目前許多訊問筆錄所記載的內容與同步錄音錄像資料上所反映的內容存在有差異,如說得多記得少或記得多說得少,有的還出現了重大分歧。這主要有兩個原因:一是犯罪嫌疑人表述能力差,講話邏輯性不強,條理不清,使得記錄很費勁;二是記錄人員對案件情況不了解、整體把握不夠,書寫時速度慢、歸納整理能力較差等。
3、偵查人員在訊問過程中行為舉止不規范。由于實行全程同步錄音錄像時間較短,一些偵查人員未能及時轉變傳統方式下的訊問作風,存在著裝隨意、舉止隨意、言語不規范等現象。
4、專業技術人員缺乏,偵查人員替代比較普遍。由于缺乏技術人員編制,引進的專業人士又少,難以滿足辦案工作需要,有時只好由偵查人員自行攝錄。
5、檢察機關辦案硬件設施配套尚不能完全適應同步錄音錄像的需要。現行的攝錄設備配置多為組合配置,系統的穩定性、清晰度、靈敏度遠不能適應工作要求,音響效果較差。一旦系統出錯或更換光盤操作出錯,光盤內所錄取內容就不能達到同步錄音錄像工作的要求。
二、產生問題的原因
1、執法理念與全程同步錄音錄像所要求的執法理念有一定的差距。一些檢察機關職務犯罪案件線索很少、突破能力不高,使得在辦案時急于求成,總希望能辦成窩案、串案。在這種理念的驅動下,大家往往不會太注意執法行為的規范。
2、對全程同步錄音錄像的初衷、精髓,偵查人員認識不到位,理解不透徹。因為有不少偵查人員在理解全程同步錄音錄像這個規定時,片面地、主觀地認為全程同步錄音錄像這個規定就是“卡”偵查人員,是給偵查人員出難題。
3、偵查人員專業水平不夠。因為絕大部分的偵查人員沒有受過專業偵查技能的學習,造成對犯罪偵查缺乏深厚的功底,初查往往難以達到理想的要求。
4、經費緊張,重視不夠。基層檢察院經費緊張的狀況比較普遍,導致審訊、監控設備缺乏、老化。
三、對策及建議
1、領導重視,辦案人員從思想上提高認識,是正確執行全程同步錄音錄像的關鍵,同時也是幫助辦案人員消除畏懼心理的良藥。如果只有領導重視,辦案人員不提高認識,執法規范將難以得到正確執行;如果只有辦案人員提高認識,而領導不重視,那仍然不能達到執法規范的正確執行。所以領導的重視和辦案人員從思想上提高認識是相輔相成的。
2、政府重視、財政支持,多方面解決經費問題。要讓政府相關領導了解全程同步錄音錄像的意義和價值,從思想上給以重視,再經費上給以支持。
3、引進法律和偵查方面的專業人才。只有多引進法律、偵查方面的專業人才,才能讓大家盡快適應全程同步錄音錄像規定。
4、從細節著手,強化和細化初查。一要對獲取的各種涉案信息進行系統分析,有成案可能的重點線索詳細收集相關信息資料,選準訊問的突破口,夯實外圍。二是每次訊問前熟悉此次訊問需要的各種材料,牢記在訊問過程中應該告知的各種事項。
5、加強對偵查人員的訊問技巧培訓。加強對辦案人員和檢察技術人員的技術培訓工作,幫助干警消除思想顧慮。
第三篇:同步錄音錄像技術人員崗位職責
同步錄音錄像技術人員崗位職責
第一條同步錄音錄像工作人員及雙崗備份人員需24小時保持聯系暢通,并且做到隨叫隨到。
第二條嚴格執行《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像技術工作流程(試行)》,積極配合辦案部門進行訊問職務犯罪嫌疑人錄音錄像,并應對突發事件。
第三條嚴格同步錄音錄像場所的管理,工作時保持同步錄音錄像控制室內的衛生,每周五清理同步錄音錄像控制室衛生。
第四條每周對同步錄音錄像設備進行保養、檢修,保證同步錄音錄像設備的正常運行。
同步錄音錄像工作人員必須在全程同步錄音錄像工作中對設備運行狀態全程監控,并且嚴格遵守全程同步錄音錄像工作操作規程。盡快培養復合型技術人員,制定技術人員雙崗雙責,杜絕在技術保障工作中遲到、漏崗、脫崗。
第五條保證同步錄音錄像工作人員2人,至少還有備份人員1-2人,以保證全程同步錄音錄像工作的順利進行。
第六條檢察技術部門在接到辦案部門的錄音錄像通知后,檢察技術處負責人應當指派技術人員執行。
第七條錄制人員在接受錄制任務后,應制作《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像受理登記表》。并做好錄制準備工作,對訊問場所及設備進行檢查和調試。因設備等特殊原因無法錄制的,應當及時告知辦案部門。
第八條制的起止時間,以被訊問人員進入訊問場所開始,以被訊問人核對訊問筆錄、簽字捺印手印結束后停止。
第十條制人員應當監控錄音錄像系統設備的運行,因更換存儲介質需要暫停錄制時,應當提前告知訊問人員。因技術故障等客觀原因需要停止錄制時,應當立即告知訊問人員。排除故障繼續錄制時,應當在錄音錄像中反映訊問人員對中斷錄制的語言補正。
5、錄制人員應當及時填寫《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像工作說明》中有關錄制工作的內容,客觀記錄訊問過程的錄制、系統運行、技術人員交接,以及對使用光盤編號等情況。本人簽名后,交訊問人員按要求安排填寫,在錄制資料副本移交時收回歸檔。
6、錄制結束后,錄制人員應當將錄制資料的正本交訊問人員、被訊問人確認,當場裝入人民檢察院訊問全程同步錄音錄像資料密封袋,由錄制人員、訊問人員、被訊問人三方封簽,由被訊問人在封口處騎縫捺印手印。
7、案件偵查終結后,技術部門應當將本案《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像受理登記表》、《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像工作說明》等文書材料制作全程同步錄音錄像技術協作卷宗予以保存。
8、技術部門應當將全程同步錄音錄像錄制資料正本存放于專門的錄制資料檔案柜內,長期保存,并做到防塵、防潮、避免高溫和擠壓,以磁介質存儲的資料要存放在防磁柜內。
9、全程同步錄音錄像技術協作卷宗編號按照檔案管理部門相關規定執行。一案多人多次訊問的,在卷宗編號后加編被訊問人號和訊問次數,作為錄制編號。每次訊問一個錄制編號,當次訊問涉及的全部文書材料及錄制資料均對應此編號。
10、案件辦理完畢,技術部門應當將全程同步錄音錄像錄制資料正本向本院檔案部門移交歸檔。錄制資料副本應當在收到《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像工作說明》時移交委托錄制的辦案部門簽收。訊問全程同步錄音、錄像資料的保存期限與案件卷宗保存期限相同。
11、法庭需要對錄制資料正本當庭啟封質證的,技術部門在收到《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像資料檔案調用單》后,將錄制資料正本移交公訴部門簽收。
12、技術部門收到公訴部門返還的錄制資料正本后,應當核實簽收,歸檔保存。
檢察技術處
二0一一年十一月七日
第四篇:淺談同步錄音錄像的現狀及對策研究
淺談同步錄音錄像的現狀及對策研究
2006年,為加強執法規范化建設,貫徹尊重和保障人權的憲法精神,最高人民檢察院在全國檢察機關推行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像。實踐中這一制度發揮了重要作用,但由于仍處于剛起步階段,同步錄音錄像工作仍然面臨一些困難,需要進一步加強和完善。
一、開展訊問全程同步錄音錄像的重大意義
首先,錄音錄像有利于規范偵查人員的訊問手段。錄音錄像這種方式客觀記錄和再現訊問的全部過程,加強了對辦案人員訊問活動的監督,促使偵查人員轉變執法觀念,規范執法行為,提高人權保障意識和貪污文明辦案的自覺性,提高了偵查人員辦案水平。
其次,錄音錄像有利于固定證據,防止犯罪嫌疑人翻供或誣陷辦案人員,提高成案率。賄賂案件證據單一,定案證據主要是犯罪嫌疑人和被告人的供述和辯解、行賄人的證言,很難收集到其他形式的證據予以佐證,獲取賄賂案件證據一直是辦案的難點,翻供現象時有發生。而有了對訊問過程的錄音錄像,訊問的過程得以完整重現,大大抑制了被告人的任意翻供。偵查筆錄與錄音錄像相結合,用監控錄音錄像手段固定證據,提高了成案率,有效地打擊了賄賂犯罪。
最后,錄音錄像有利于偵查人員準確把握辦案時機。在辦案審訊過程中實施錄音錄像,利用監控技術,領導可以異地觀察訊問現場,及時指導訊問,使訊問人員能夠準確把握辦案時機、方式、方向和目標,因事制宜、因人制宜,找準突破口,通過形成層層壓力,有效突破犯罪嫌疑人心理防線,促使其交待問題。
二、實際工作中存在的問題及對策
(一)存在問題
第一、訊問人員工作強度大,錄制人員配置緊張。由于查辦職務犯罪工作的特殊性,訊問一般要在傳喚犯罪嫌疑人初期快速、密集的進行,即“突審”,而由于錄音錄像這種新取證形式的應用,又對訊問人員提出了較高的要求。由于《錄音錄像規定》要求錄制由訊問人員以外的檢察技術人員負責,這就要求對立案案件必須給辦案組配置一個專門的錄像人員,跟組辦案。而基層檢察院能夠承攬這種技術性、程序性要求非常嚴格的錄制工作的人員較少,如果案件上的多,同時訊問的犯罪嫌疑人多,訊問的時間和任務都相當緊張,勢必會影響辦案進度和效果,造成辦案組之間相互等待、牽制。
第二、出庭質證效果與預期效果不相適應。在庭審中,個別審判人員依然按“當庭口供中心主義”的思維審理,并不完全認同錄音錄像的證
據性質,仍然將被告人供述作為首要證據采信,在部分案件未將錄音錄像納入庭審示證范圍,降低了同步錄音錄像的作用。部分辦案人員認為錄音錄像只是作為一種證據的固定方式,對職務犯罪事實認定起不了多大作用,如果犯罪嫌疑人在法庭上翻供,錄音錄像是解決不了實質問題的,而且會成為偵查過程的一種負擔,過于頻繁地錄音錄像不僅會耗費大量人力和財力,還會影響偵查進度。
第三、錄制及訊問過程還不夠規范,適應工作需要。在訊問過程中辦案人員對錄音錄像還不夠適應,對錄音錄像認識還不夠,在錄音錄像過程中不能按照規定進行訊問,有隨意起動的現象和在訊問過程中用語不規范的情況發生。從過去的錄像畫面上看,出現了一些訊問人員因長時間訊問后所表現出的身心疲憊和其他不規范的行為,如錄音錄像中出現的辦案人員頻繁進出畫面拿印泥、吸墨水、找記錄紙或倒開水等非辦案行為,在一定程度上影響了訊問的嚴肅性和同步錄音錄像的效果,同時也極有可能在庭審中引起辯護人對訊問過程合法性的質疑。
第四、錄音錄像這一取證形式的介入,犯罪嫌疑人會出現各種不同的反應、變化形態。一種反應是面對錄音錄像恐慌心理加強,抵抗和僥幸心理減弱,認罪、供罪的情況較沒有錄音錄像前有較大改觀。另一種反應是畏罪、戒備心理加強,害怕自己的一言一行在錄音錄像中坦露無遺,導致罪行敗露。特別是一些污點證人和有檢舉揭發欲望的犯罪嫌疑人,由于害怕形成錄音錄像資料后會被他人知曉其揭發行為而受到報復,因而在錄音錄像過程中思想反復較為明顯,對錄音錄像存在一定的抵觸和抗拒心理,害怕形成證據而被完全固定下來,因而言語較少或緘口不談,拒不交代罪行或者只進行無罪辯解。有的甚至拒絕錄像。第五,實際操作尚未適應理論需要。在實際操作中,個別辦案人員受各種主管觀因素的影響,特別是主觀認識不到位和辦案力量的匱乏,僅將全程同步錄音錄像視為一種工具,隨意化、不規范現象依然較為突出:一是“先審后錄,不破不錄”,突破犯罪嫌疑人心理防線獲取到口供后才實行錄音錄像;二是只固定有罪證據,對無罪供述則不進行錄音錄像;三是單次訊問只對部分訊問過程進行錄音錄像以代替該次訊問全過程。
(二)相關對策
第一、加強對偵查人員和技術人員的培訓,使辦案人員盡快適應同步錄音錄像的辦案新要求,嚴格執行錄音錄像的規定和技術規范。要正確處理好全程同步錄音錄像與加大辦案力度的關系,在做好錄音錄像工作的同時,辦案工作不松、力度不減。加強偵查人員的業務培訓,提高
偵查人員的適應能力,提高駕馭訊問的智慧和實際操作水平,使每次訊問都能夠符合同步錄音錄像的標準。同時,要對偵查人員進行錄音錄像技術培訓,使偵查人員了解掌握錄音錄像的技術要求,用新的辦案方式和手段適應新的辦案環境。增加技術部門的編制,加強技術部門的力量,對參與錄音錄像的技術人員進行偵查業務培訓,使他們也掌握一些職務犯罪偵查的特點和規律,提高自偵部門和技術部門協調辦案的能力,更好的完成偵查任務。
第二,完善功效保障機制,保證錄音錄像工作嚴格依法規范進行。在實行同步錄音錄像工作中,應當把握好四條原則:一是全程同步的原則。必須堅持同步、全程錄音錄像,不能任意選擇取舍。二是程序規范的原則。辦案干警和技術人員必須嚴格按規定程序操作,切實防止程序違法和程序疏漏。三是客觀真實原則。任何人不得對同步錄音錄像資料擅自進行剪輯或技術處理。四是嚴格保密原則,必須切實加強各個環節的保密工作,嚴防錄音錄像資料泄漏、流失。明確對在查處職務犯罪活動中未按規定要求進行全程同步錄音錄像的,要作為違反辦案紀委行為,與違法辦案行為一并予以嚴肅處理。
第三,抓好案件的初查工作。高檢院錄音錄像規定要求立案后訊問應全程錄音錄像,這一規定有利于固定關鍵證據,有利于防止翻供和誣告辦案干警,有利于通過再現審訊過程,從中研究尋找新的案件突破口,有利于總結經驗教訓,通過實戰安全加強對干警的培訓。另一方面,錄音錄像要求偵查人員更加注重訊問技巧,提高證據意識,推動辦案方式從“有供到證”向“由證到供”的轉變,從而突顯了初查工作在偵查階段的重要地位,盡量在初查階段盡可能多的收集相關證據,力求做到準確、及時固定主要證據和相關證據,形成初步的證據鏈條,為立案后的偵查活動奠定基礎。
三、關于進一步開展錄音錄像工作的建議
第一,將全程同步錄音錄像的規定制度化。當前公、檢、法三家均各處出臺了有關全程同步錄音錄像的內部規定,且三家的規定互不相干。正因為法律上尚未作出具體規范,導致在司法實踐中,各機關各行其是,各部門各有各的標準,缺乏溝通與協調,從而形成事實上的司法不統一。筆者建議在未來修改的《刑事訴訟法》或出臺的《證據法》中對全程同步錄音錄像工作進行統一的、專門的規定。
第二,明確全程同步錄音錄像及其形成的音像資料的法律性質和地位。一方面,全程同步錄音錄像對于偵查機關的行為規范、證據固定具有不可替代的作用,是刑事訴訟中發展潛力的一種偵查手段。而其所形
成的音像資料,也因其固有的客觀記錄性、真實再現性而具備著其他證據所不可替代的證明力。另一方面,從目前學術界的呼聲和我國法制建設的進程來看,犯罪嫌疑人的“沉默權”、非法證據的排除原則等訴訟規則在將來的刑事訴訟法修改中能被采納。偵查機關偵訊過程中犯罪嫌疑人所作的供述與辯解如要成為法庭所能采信的證據,全程同步錄音錄像的法律定位就更應得到明確。總而言之,全程同步錄音錄像應該明確為一種偵查措施或手段,其形成的音像資料應明確為刑事訴訟證據的一種。
第三,擴大全程同步錄音錄像的適用對象。目前的全程同步錄音錄像制度只明確要求在訊問犯罪嫌疑人時進行實施,這是從規范執法行為、保障犯罪嫌疑人合法權益的角度出發而作出的規定。但是,如果把全程同步錄音錄像作為一種偵查取證行為來考量,則將其實施對象擴大到證人等所有訊問、詢問對象,自應是題中應有之義。
江西省遂川縣檢察院 技術科
第五篇:目前偵查訊問同步錄音錄像相關問題
論目前偵查訊問同步錄音錄像相關問題
課程:
專業:
區隊:
姓名:
學號:
老師:偵查訊問 偵查三大隊七 區 隊 蔡清海10322288鄭荔
論目前偵查訊問同步錄音錄像相關問題
蔡清海 偵查三大隊七區隊 學號10322288
摘要:
針對部分檢察機關訊問時同步錄音錄像的運行情況進行調研,發現偵查人員思想認識、工作內部與外部條件、偵查技能和訊問人員的控局能力等方面發現了一些不利于同步錄音錄像的問題。為此,偵查人員依法訊問,堅持靈活性與原則性相結合的原則,平時或辦案前儲備行業知識,提高審訊能力。
關鍵詞:同步錄音錄像;運行問題;對策
在對偵查機關同步錄音錄像情況進行了調研。發現困擾訊問時同步錄音錄像工作(以下簡稱“雙錄”)的很多因素,為解決問題,提出自己的想法和對策。
在調研中,我們發現“雙錄”對辦案起了很大的促進作用。首先是促進了執法觀念、辦案方式的轉變和偵查水平的提高。在錄像鏡頭面前,訊問人員自覺地注意起訊問時的言談舉止,自覺地講求訊問策略,偵查水平和偵查謀略就是在這樣的注意中得到錘煉和提高。某種意義上說,通過“雙錄”把我們的偵查工作‘逼’出了一個新水平。其次是強化了對訊問活動的監督和對犯罪嫌疑人的人權保障。實踐也表明,凡是實行“雙錄”的案件,沒有一起發生違法辦案、刑訊逼供現象。再次是有效固定了訊問證據,遏制了犯罪嫌疑人翻供。“雙錄”資料客觀、全面地記錄了辦案人訊問犯罪嫌疑人的場景和過程,可以有效證明訊問活動及所獲取證據的合法性,防止犯罪嫌疑人以辦案人員刑訊逼供為由進行翻供,有效保護了辦案干警不受誣告陷害。[1]但另一方面,我們的辦案單位,因多種原因的出現,還存在不能全程同步錄的情況。既有客觀方面的因素,也有認識方面的問題。
一、認識上存在的問題及相應對策
(一)存在的問題
1.對“雙錄”的概念認識不清。高檢院關于《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像技術工作流程(試行)》第四條規定:“錄制的起止時 間,以被訊問人員進入訊問場所開始,以被訊問人核對訊問筆錄、簽字捺手印結束后停止”。部分辦案人員對“規定”中的“每一次”、“全程”、“不間斷”、“真實”、“可信”等關鍵環節認識不夠。而這恰恰是整個同步錄音錄像工作的精髓,是整個同步錄音錄像工作重要意義的直接體現和保證。2007 年 11 月 14 日,全國檢察機關“雙錄”工作經驗交流上提出:“錄制人員應當從訊問工作準備就緒、訊問人員宣布訊問工作開始時進行錄制”。關于“全程同步”,王振川的講話中有明確界定,所謂“全程同步”是指“全面、全部、全程”。全面是指全國各級檢察院要全面實行訊問全程同步錄音錄像,自 2006 年 10 月 1 日起,所有的檢察院辦理職務犯罪案件,訊問犯罪嫌疑人都必須實行“雙錄”,任何單位不得例外。全部是指檢察機關辦理的全部職務犯罪案件,都必須嚴格實行全程同步錄音錄像,凡是檢察機關直接受理偵查的職務犯罪案件,無論案件性質和犯罪嫌疑人身份,都必須實行“雙錄”。全程是指每次訊問犯罪嫌疑人,都必須進行全程同步錄音錄像。一方面,要堅持每次訊問必錄。另一方面,每次訊問自始至終都要錄,必須是邊問邊錄,不能先問而后錄,因設備等客觀原因中斷的,必須按照規定的方法和程序處置。
2.對該項工作的重要意義認識不到位。多數同志把視覺集中在了“雙錄”工
作對我們偵查工作的限制方面,甚至是夸大其影響和限制,忽視了“雙錄”對我們工作的有利方面。只想停留在原來的不規范的辦案方法、操作規程上,心理上不愿意接受更多的規范限制。[2]實際上全程錄音錄像的四個主要效果:執法觀念、辦案方式的轉變和偵查水平的提高;對訊問活動的監督和犯罪嫌疑人的人權保障;固定訊問證據,遏制犯罪嫌疑人翻供;保護辦案干警不受誣告陷害。其中有三個都是對我們偵查工作是有利的。這就要求我們每個辦案人員,特別是偵查指揮人員,應該首先從自身去提高認識。3.片面追求錄像效果和工作效率。認為犯罪嫌疑人到位就開始訊問,錄像的效果可能不好,同時犯罪嫌疑人講不講我們都要錄,也太影響工作效率,一般都是先問好,犯罪嫌疑人供述后再錄。或者是有選擇地錄,即“有用的錄,供述的錄,態度好的錄,第一次錄,關鍵犯罪事實錄,綜合訊問錄,反之則不錄”。
(二)相應對策
1.改變觀念。我們必須破除“雙錄”影響辦案的觀念,以積極的態度對待“雙錄”工作,堅決摒棄不規范的傳統辦案方法,著力在全面增強偵查能力建設、提高隊伍素質和偵查水平上下工夫,積極探索“雙錄”條件下突破案件的新方法、新途徑,努力做到既認真執行“雙錄”制度,又始終保持辦案力度。
2.加強初查和外圍調查工作。要高度重視初查取證工作,加大秘密初查的力度,把初查工作做得更細、更全面,爭取在立案前的詢問和傳喚犯罪嫌疑人階段就能突破犯罪嫌疑人。只有這樣,才能在同步錄音錄像過程中對犯罪嫌疑人的審訊更有成效,取得好的錄音錄像效果。要更加注重外圍調查工作,在訊問前不僅對嫌疑人的基本情況要弄清楚,對其家庭成員、親友和其他社會關系也應有所了解,做好外圍相關人證、物證的調取。在訊問進入僵局時,能夠對“雙錄” 固定下來的嫌疑人口供再次進行外圍人證、物證的鞏固,形成完整的證據鏈條,更好的防止犯罪嫌疑人翻供,真正把案件辦成“鐵案”。
3.利用好空當。(1)充分利用立案前的“詢問”。立案前經檢察長批準的對“被舉報人”和“被調查人”,可以不錄,也可以錄下單獨存放。但 12 小時不能突破的,不能超時,有證據的可以立案并采取強制措施,有把握的可以風險立案,否則就得放人。(2)充分利用提審和還押的過程做好思想工作。
4.認清雙錄的范圍。一些地方特別是基層檢察院,為了保證音像資料中訊問的“成功”存在著辦案訊問時不錄,然后等案件辦成之后,再和犯罪嫌疑人一起演戲補錄的現象,這種作法實際上嚴重違背了高檢院作出此項決定的原始初衷。它使錄音錄像工作由一種客觀原始的記錄變成了毫無意義的證據重復。但筆者同時認為訊問以外的聊天、談心不是訊問,也可以不錄。當然也不能濫用,明明是訊問涉案的問題,說成是聊天就不行。
二、工作中內部與外部條件存在的問題及相應對策
(一)存在的問題
1.設備不完善。經費不足,尤其是基層檢察院經費緊張比較普遍,導致技術設施更新慢,審訊、監控設備缺乏、老化。有些看守所沒有“雙錄”訊問室,有的看守所訊問室甚至連電都沒有。
2.技術人員不夠。基層檢察院大多是同時進行多個案件的辦理,有時同一個案件中,同時訊問幾個犯罪嫌疑人人,技術部門的人員明顯地不夠用,技術人員和相應的硬件是搞好“雙錄”的兩個基本要素,目前,相關偵查人員和技術人員雖然也掌握了一些基本知識和技能,但與最高人民檢察院的要求還存在著一定的差距。
3.“雙錄”資料不具備證據的法律地位。對“雙錄”資料,法院有的采信,有的不采信,出庭質證的效果與預想的效果不完全一樣,錄像沒有證據地位。我國的刑事訴訟法、刑法日益與國際立法接軌,而支持偵查技術、偵查手段的立法明顯滯后,從法律保障和支持方面,也影響了這項工作的積極開展。
(二)相應對策
1.積極爭取專項資金,規范資金用途。各偵查機關都要向同級財政爭取專項經費和轉移支付配套資金,爭取把“雙錄”運行經費,納入各級院預算,保障經費開支,并嚴格規范資金用途,保證專款專用,禁止挪作他用。同時,從同步錄音錄像制度在我國的試點以及我國經濟發展狀況來看,國家財力不會成為制約錄音錄像制度建立的障礙。實際上,從近年我國法學界試點以及檢察系統推行訊問同步錄音錄像制度的經驗來看,錄音錄像制度的建立和運作成本并不高。
2.做好人員保障,提高技術人員的操作技能和水平。要積極向有關部門爭取編制,或通過內部調整充實技術部門的力量。同時,引進技術人員或加強對技術人員的培訓,切實提高技術人員操作技能和水平,技術人員必須熟知同步錄音錄像設備的性能,熟練使用和規范操作,提高應用新技術、新方法的能力,保證所錄制的視聽資料客觀真實,全面反映訊問活動的狀況。
3.加強與法院等部門的溝通,呼吁相關立法工作。“雙錄”資料,究竟屬于視聽資料證據還是一種固定證據的方法,目前存在分歧,這主要體現在對視聽資料的理解上的分歧。在現行司法實踐中,一方面,檢察機關對提起公訴的案件是否一定要提交、出示訊問筆錄的“雙錄”資料和提供哪些資料、怎樣提交、出示,都存在不同的觀點;另一方面,審判機關由于示證系統等硬件條件的約束,對是否采信訊問筆錄的“雙錄”資料,也存在不同的作法。鑒于此,偵查機關應在不斷健全完善實行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像資料制度的同時,研究向法庭提交、出示此類證據資料的程序性法規、制度,確保與筆錄等書證
形成證據鏈條。同時,積極與法院協調,對錄音錄像證據資料的采用形成一致的意見,規范該類證據的制作、固定、提交、出示。積極呼吁全國人大,出臺支持偵查的有關立法。建議最高人民法院和最高人民檢察院加緊協調,出臺關于錄音錄像資料法律地位的司法解釋。
三、偵查技能方面存在的問題及相應對策考
(一)存在的問題
1.過分依賴以往不規范的訊問方法。在實踐中,確有一些案件在不規范的訊問過程中突破的。有些不規范的方法也的確行之有效。因而,有些偵查人員就形成了心理學上所講的“習慣依賴”。有些審訊人員把握不好發火與訓斥的時機,表現為發火不適當、訓斥不適時,導致犯罪嫌疑人出現抵抗心理。
2.害怕涉嫌“指供、誘供、逼供”。我國《刑事訴訟法》第 43 條規定,嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他的方法收集證據。實行“雙錄”后,已經完全杜絕了“刑訊逼供”現象的發生。但還是有相當多的同志搞不清“指供、誘供”和一些偵查謀略及“訴辯交易”的界線。
(二)相應對策
1.規范自身的“及時性語言”。不能有侮辱性語言的出現,對犯罪嫌疑人的謊言和狡辯,應當義正詞嚴地迎頭駁斥或者怒斥。訊問是通過我們的語言與犯罪嫌疑人進行較量和對抗,是以犯罪嫌疑人的最終繳械為目的,是對立中求統一的過程。(你想讓他交代、他在與你的斗爭和自我思想斗爭的過程中或之后交代了,就由對立達到了特定情況下的統一)。在這個過程中,語言沖突肯定是有的,針對犯罪嫌疑人的狡辯,有些甚至是抵賴,確實存在一個駁斥乃至怒斥的需要。但要做到一般情況下力爭不氣、真氣也要氣而不急、即使氣急也不能氣急敗壞。對犯罪嫌疑人的無理和胡鬧行為要駁斥和訓斥的“斥之有理,訓之有據”,做到義正詞嚴、有理有節。[3]
2.搞清楚相應偵查術語的概念。(1)正確理解指供、逼供、誘供、騙供的概念。指供、指供是指偵查訊問人員將一些未經查實的人、事、物、時間、地點情節等具體指出來,讓犯罪嫌疑人供認。誘供是指偵查訊問人員以給犯罪嫌疑人許諾某種好處為誘餌,誘騙和套取口供。[4](2)正確區分“精神逼供 ”與“訊問謀略”。實踐中向犯罪嫌疑人施加精神壓力,是迫使犯罪嫌疑人交代自己的問題的有效手段,我們對其施加精神壓力,于法有據的是謀略,于法無據的、依法不能兌現的屬威脅,涉嫌精神逼供,是違法的。要把刑訴法關于犯罪的認定原則準確無誤地講透講明。讓犯罪嫌疑人充分認識到,以往得到的“只要不開口神仙難下手”的指點和自己形成的看法都是片面的,偵查機關獲得一定的證據后,即使是他不供,也照樣可以定罪。(3)正確理解“自首”、“揭發立功”和“訴辯交易”。“訴辯交易"是美國刑事訴訟的一種制度,其概念是指:在刑事訴訟案件中,控訴機關與被告人及其辯護律師通過協商,希望達成以被告人承認犯有某項罪行,便可獲得控訴機關從輕指控和建議法官
對被告人從輕判處為內容的協議的行為。我國《刑法》第 67 條關于自首的規定和第 68 條關于揭發立功的規定中的減輕或從輕處罰,是“廣義交易”的一種承諾,我國《刑事訴訟法》關于自訴案件可以進行調解; 自訴人和被告人可以自行和解等規定均是訴辯交易性質的法律規定。[5]
四、訊問人員的控局能力存在不足與相應對策
從調研的情況看,面對“雙錄”訊問模式,偵查人員對訊問過程中出現的一些情況,還不能自如應對的原因主要是我們的偵查人員工作經驗欠缺,自身 的應對能力需進一步提高。
(一)控局能力不足之處
1.注意力錯位,過于注重儀態。實踐中常常出現辦案人經驗不足,精神緊張,過于注重儀態而忽略偵查訊問的主要目的。
2.訊問人員行業知識不足出現訊問僵局。在訊問犯罪嫌疑人的過程中,辦案人員因行業專門知識的欠缺,造成不能辨別從事特殊行業的犯罪嫌疑人的供述是否真實,對犯罪嫌疑人的辯解無所適從,無言以對的現象時有發生。
3.不能靈活應對某些訊問中出現的突發性事件。比如有些被訊問人提出吸煙、要水、要求見家人、見領導、提交換條件、要求回放錄像等要求。有的犯罪嫌疑人因舉報、揭發立功,或者同案中先行開口供述的,怕公諸于法庭和社會,不愿意接受錄像。有的犯罪嫌疑人裝病、裝瘋賣傻等等。出現這些情況時,沒有經驗的偵查人員往往不能靈活應對,失去犯罪嫌疑人對我們的信任和訊問良機。
(二)相應對策
面對在訊問的過程中出現多種意想不到的情況,需要偵查人員沉著應對,“兵來將擋,水來土掩”。
1.依法訊問,釋放雙方壓力。檢察機關查辦的職務犯罪嫌疑人往往都是擔任一定職務的國家工作人員,比起一般刑事案件的犯罪嫌疑人,文化程度和法律常識都相對較高,反偵查能力較強,一旦被檢察機關訊問,他們都清楚“出言不慎”
可能帶來的法律后果。因此,實行“雙錄”必將使職務犯罪嫌疑人在供述時精神更加警惕,說話更加謹慎,對我們檢察干警的審訊能力也提出了更高的要求。在訊問前要特別告知被訊問人,訊問過程會進行錄音錄像,這有利于保障犯罪嫌疑人的知情權。[6]也有些辦案人員在鏡頭前的緊張,并不是“雙錄”帶來的問題,而是我們的偵查員的儀態儀表本身就有問題。一個十分有效的辦法
就是在審訊過程中應堅持“三不”原則:不違反法律規定、不提供虛假供述、不超過合理限度。[7]“三不”原則的核心就是———依法訊問,依法訊問就可百無禁忌。對犯罪嫌疑人在進入訊問室之前可以先做工作,即使在錄像開始后也可以告訴他,我們錄音錄像的目的主要是規范我們的訊問行為、保證他的人身權利不受侵害,進而釋放其壓力,這樣他便于接受,也更顯得我們訊問的“人性化”。
2.平時或辦案前儲備行業知識,提高審訊能力。
審訊能力是一項綜合能力,需要不斷的學習和實踐,我們的訊問人員,要多方面全方位地豐富自己,一個優秀的偵查人員,就應該是個“小百科”,是個“雜家”,對自然科學,社會科學,宗教信仰,人文地理,現代新興行業專業知識等都應有所了解。對涉及專業性很強的審訊必須在平時或辦案前積累豐富的行業專業知識,不斷查漏補缺,在最短時間內提高審訊能力,以適應“雙錄”的要求。
3.靈活性與原則性相結合。在被訊問人提出相應條件時盡量滿足被訊問對象的要求,既是人文關懷,又可減少抵觸情結也可借機以條件換條件。對不愿意接受錄像的被訊問人員應當解除其顧慮,盡量做工作,或者寫了再問。舉報、揭發與本案無關案件事實的,也可以先讓其本人書寫,需要訊問的可以單獨錄像。對裝病、裝瘋賣傻的,有些明知道是裝病也要
認真地檢查,一是防止萬一出現什么意外,二是借檢查也可以揭穿其謊言。對當時不能達到目的或者是一時無法進行的訊問,可以果斷地中止或者結束。綜上所述,同步錄音錄像工作的在有效及時地固定證據、規范偵查辦案行為、防止嫌疑人翻供和減少嫌疑人的惡意投訴等方面顯示了其強大的優勢和作用,這些優勢和作用將伴隨著同步錄音錄像工作的日益規范更加深刻的體現出來。雖然這項工作的開展中還存在許多的問題有待解決,但我們堅信這些問題都會隨著偵查工作規范化進程的推進逐步得 到解決。
參考文獻:
[1]鄭蘇波《由全程同步錄音錄像觀司法公正》——《法制與經濟》,2008,(8).[2]李錦昆,楊白云.《試論高新技術在偵查訊問中的運用》——《云南警官學院學報》,2008,(3).[3]吳克利.《“六攻律”在全程同步錄音錄像活動中的運用》——《中國檢察官》,2006,(8).[4]魏鵬.《偵查訊問》——《中國政法大學出版社》,2003:12.[5]司欽山《.論控辯交易與刑訊逼供》——《福建公安高等專科學校學報》,2002,(6).[6]陳奇敏《.訊問同步錄音錄像制度芻議》——《江蘇警官學院學報》,2006,(4).[7]劉文《錄音錄像下的訊問策略簡析》[——《人民檢察》,2008,(6).