第一篇：當前鄉鎮黨委建設存在的幾點突出問題

當前鄉鎮黨委建設存在的幾點突出問題

當前，農村鄉鎮黨委建設中存在和新形勢新任務不相符合的幾個突出問題，主要有：一是鄉鎮黨委的責權利不對稱問題。從調研中發放的民意調查問卷結果來看，超過20%的被調查者認為“鄉鎮黨委的職權弱化，責任與權利不對稱”。目前，鄉鎮黨委下屬的站所基本上劃，人事和財權全部被上級部門收走，有些站所甚至將黨組織關系也一并上劃，權大而責不大，致使鄉鎮條塊關系沒有理順，對站所不能形成有效的協調管理和約束機制，形不成合力。鄉鎮黨委的綜合管理和服務功能受到很大影響。可見，在新形勢下，如何明確鄉鎮黨委職責，在強化鄉鎮黨委的領導核心作用的同時，如何提高服務意識和引導意識等等都是擺在組織部門面前的一個重要課題。二是鄉鎮黨委抓黨建工作的龍頭作用有待進一步加強。通過這幾年的換屆，一大批年輕干部走上鄉（鎮、場）領導崗位，總體講鄉（鎮、場）領導班子是得力的、可靠的。但相對而言，他們在閱歷、經驗和應對復雜局面、處置突出事件的能力培養上還要有一個過程。因此，鄉鎮黨委在統籌兼顧、駕馭全局、重點突破、做群眾工作等方面還顯得意識不夠強、方法不夠多，前瞻性、協調性和攻堅克難的耐性不足。一些村級組織基礎性工作還不夠牢靠，個別村基層黨組織維穩意識和能力還不強，對宗教事務管理，缺乏有效辦法，存在不敢管、不會管、不愿管的現象。三是鄉鎮鎮域經濟普遍不發達，致使鄉鎮黨委解決民生問題的實力不強。當前，除內地發達省市以外，鄉鎮經濟發展普遍以農牧業為主，工礦企業不發達，均屬“吃飯”財政，解決道路、交通等民生問題只能依托中央和有關部門項目扶持，自己配套能力有限。“無錢辦事”影響了黨委的凝聚力和號召力。農村稅費改革以后，鄉鎮財源不足問題越發凸顯，造成鄉鎮黨委沒有能力投入更多資金用于支持村級基礎設施建設，改善城鄉居民生活環境。而村集體經濟又非常薄弱，農民人均收入較低，很難有能力籌措資金用于農村水、電、路等基本設施建設，影響了鄉鎮黨委在群眾中的凝聚力和號召力。四是各級各類針對鄉鎮工作的檢查考核頻繁，致使鄉鎮黨委疲于應付?！吧厦媲l線、下面一根針”，上級部門條條線線的工作任務都非常重要，但其最終的落實都在鄉鎮，鄉鎮工作任務繁重，有的鄉鎮在年末年初有時每天要迎接5-8個部門的檢查，疲于應付，騰不出更多的精力來抓大事，抓發展。同時，過多、過濫的檢查評比也在一定程度上導致一些鄉鎮不能安心制定符合當地實際的長遠發展規劃，而是盲目跟風，致使當地經濟發展始終不能形成品牌和規模。五是鄉鎮干部隊伍結構失衡，人才流失嚴重問題仍舊不容忽視。2002機構改革后，鄉鎮編制減少，并且進口長期“凍結”，目前，鄉鎮干部青黃不接，新生力量缺乏，專業性人才匱乏，結構亟待優化。受鄉鎮干部待遇低，任務重、工作壓力大，正常節假日和住房、醫療、教育得不到有效保障等因素的影響，大量鄉鎮人才外調，流失較多。在工作任務重、工作要求高的情況下，現有的鄉鎮干部力量薄弱、專業性不強，不能適應新的形勢和任務的要求，有疲于應付的現象，鄉鎮干部隊伍的能力和素質急需進一步提高。部分干部常年在鄉鎮工作，因為待遇偏低，職務晉升機會不多，工作積極性不高，鄉鎮干部激勵保障機制還需要進一步完善。六是農村集體經濟普遍薄弱，村集體無錢辦事問題比較突出。農村稅費改革后，多數農村只靠中央財政轉移支付資金建設農村基礎設施，村集體經濟普遍薄弱，“無錢辦事”已經成為制約現代化新農村建設發展，夯實村黨支部執政基礎的一個主要瓶頸。

第二篇：當前干部作風建設存在的突出問題范文

當前干部作風建設存在的突出問題、及

對策經驗做法

///鄉紀律檢查委員會

一、存在的問題

（一）學習風氣不濃，不適應形勢變化的要求

有的干部以工作忙為借口，學習興趣淡化，沒有抽時間、擠時間進行學習，導致理論水平不高；有的干部學習不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫，導致思想覺悟不高，理論功底不深，處理復雜問題能力不強，業務上只能靠吃老本；有的干部為學習而學習,不善于帶著問題學,不善于理論聯系實際和學以致用,導致只會照搬照套書本上的經驗做法，工作效果不佳。

（二）工作作風不實，不適應時代發展的要求

有的干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件，喜歡做表面文章；有的領干部工作主動性不強，在深入職工開展談心調查不夠，致使第一手資料欠缺，對工作中出現的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法；有的干部事業心、責任感不強，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏爭先創優的精神，工作上得過且過；有的干部對群眾群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態度冷漠.二、當前干部作風建設問題產生的原因

（一）少數干部對自己要求不嚴以及評價學習方式的欠缺，導致學習的積極性不高

部分干部對理論學習缺乏正確的認識，對學習政治理論興趣不濃，把學習當成額外負擔，甚至有個別的干部認為學習政治理論又苦又累，枯燥無味，學的好也不如關系好，理論學習與職務的升遷沒有直接的關系，從內心厭倦學習。其次，我們對干部的理論學習情況缺乏科學的評價方式，沒有對干部學習情況作出定性、定量的規定和要求，導致干部理論學習效果與理論學習的程度無從把握，尤其是沒有將理論學習情況納入到干部工作政績考核中重要，不能從根本上解決干部理論學習自覺性不高的問題。

（二）外部因素的影響以及對工作缺乏正確的認識，導致工作受到消極影響

由于當前正處在由計劃經濟向社會主義市場經濟過渡時期，社會經濟和政治環境進一步復雜化，各種社會思潮和一些腐朽外來文化對人們的道德觀念產生了前所未有的沖擊，不可避免地會對干部的價值取向產生一定程度的影響，使少數意志薄弱的領導干部受到消極影響而無心工作。其次，對工作缺乏正確的認識，少數干部有既不愿當“雞頭”，也不愿做“鳳尾”的思想，缺乏爭先創優的意識，工作上得過且過；有的干部自感人到馬頭，車到岸，政治上升遷無望，于是工作上消極應付；少數領導干部沒有樹立科學發展觀和正確的政績觀，為了追求政績，急功近利，搞形式。

三、進一步加強和改進干部作風建設的意見和建議

（一）加強廉政教育，筑牢干部作風建設的思想道德基礎

教育是作風建設的基礎，有扎實的教育才會有良好的作風，深入開展作風教育，是全面加強干部作風建設一項刻不容緩的重大任務。一是扎實開展“加強作風建設，促進廉潔從政”主題教育。要充分利用領導班子民主生活會、中心組學習、工作研究會、專家學者專題講座等形式，有計劃地組織干部深入學習胡錦濤總書記關于領導干部作風建設的重要指示特別是積極倡導八個方面優良作風的重要論述以及深入開展反腐倡廉工作的重大意義，全面加強對領導干部科學發展觀教育、求真務實的工作態度教育、廉潔自律的人生習慣教育，“教育和引導各級干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風，真正做到為民、務實、清廉”。二是要建立作風建設教育的保障機制。要通過各種活動的開展，充分利用“大宣教”工作格局的優勢，調動成員單位宣傳教育的積極性，形成加強干部作風教育的強大合力。要把干部作風建設列入干部教育培訓、中心組學習和領導班子民主生活會等的重要內容。三是要實行理論學習考核。要采取述學、試卷考試、撰寫專題調研報告等形式，全面了解掌握干部有關作風建設的理論學習情況，把干部作風建設理論學習情況納入到黨政領導班子和干部考核中，并將其作為提拔重用干部的重要依據。

（二）完善制度機制，建立干部作風建設的長效機制

加強制度建設，是推進干部作風轉變的治本之策，要通過加強制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的干部作風建設長效機制。一是健全規范權力運行制度。要針對容易發生權力濫用和腐敗問題的重要崗位、重要環節建立健全權力約束機制。同時要建立嚴格的行為規范和有效的監督制約機制。嚴格執行民主集中制，完善集體領導和個人分工負責相結合的具體制度和辦法，進一步健全和完善議事規則和決策程序，保證領導班子、領導干部民主議事和科學決策。二是健全有關工作制度。要建立完善領導干部定期走訪調查、領導干部群眾接待日、領導干部幫扶蹲點等制度、推動領導干部深入職工群眾，了解實情，轉變作風。三是深化干部人事制度改革。要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，切實把那些思想作風好、工作能力強的高素質干部選進領導班子。要通過公開評議、個別訪談、問卷調查等方式，最大范圍地組織知情群眾公開評價領導干部，充分了解群眾對領導干部作風建設的情況和實績的認可度和滿意度，測定領導干部作風建設和實績的“含金量”。要探索建立領導干部作風建設和實績公示制度，將考核結果向廣大群眾公示，接受社會公眾監督。要逐步加大調整不勝任領導干部力度，努力在干部“能下”方面取得新突破。

第三篇：當前工作中存在突出問題

當前工作中存在突出問題

一是業務不熟、業務不精的問題。

當前部分人員對自己負責的工作不熟悉、不精通，只知其一，不知其二，工作缺乏創新，完全按照前人的老套路去做，不學習，不提高，不進取。只滿足于完成平時工作任務，對業務知識鉆研不夠，不注重業務知識的全面性，同時缺乏一種對業務方面刻苦鉆研的精神，只是以應付的態度對待工作，得過且過。針對這種現象，要結合“兩學一做“學習教育、“崗位大練兵“和”業務大比武“活動，進行有針對性的業務培訓，相關人員要自覺提高業務素質，不能有等、拖、靠的思想，要積極學起來、動起來、做起來，盡快熟悉自身業務，努力做好本職工作。

二是在崗不作為、工作不主動問題。

當前個別股室個別人工作不主動，沒熱情，沒激情，辦事拖沓，當一天和尚撞一天鐘，在其位不謀其政，沉迷于上網聊天、游戲娛樂、經常離崗串崗。份內事情不求精，協作事情不來勁，干點事就四處張揚，遇到困難就叫苦連天。不思進取，不知上進，已經落伍了還自我感覺良好，給股室工作開展帶來了極大不便，給單位工作風氣帶來了極壞影響。今后，對于在崗不作為、工作不主動的要通報批評，取消評優評先資格，嚴重的要通過交流輪崗，調離原工作崗位，或者直接下放到基層偏遠分局。

三是工作懈怠、效率不高的問題。

有的同志效率觀念不強，工作節奏不快，個別的還有松松垮垮、拖拖拉拉的現象。交代的工作不及時完成，分內的工作不按時督辦，工作瞻前顧后、畏首畏尾，該快辦的快不起來，聯辦事項并聯辦理落實的不夠好，即辦事項的比例不夠高。具體到實際工作中，稽查工作在企業稽查、核算方面就存在效率不高的問題，稽查清算一個企業往往好幾個月還不能完成。當然，稽查工作難度大、問題多，這是客觀存在的問題，但是這不應該成為我們工作效率不高的借口。方法總比困難多，只要用心做、認真做，我相信效率一定可以提高。今后，對于工作懈怠、效率不高的人員要給予批評教育，對于因工作懈怠導致問題的人員要嚴肅處理，絕不姑息。

四是各行其是、不講協作的問題。

具體表現在，對分管的工作底數不清，對不分管的工作不聞不問，配合意識淡薄，缺乏全局和整體意識。部分部門在日常工作中，相互之間缺少工作焦點上的共同探討，缺少信息上的彼此相互反饋，造成雙方信息傳遞不對稱，不能及時提供相關活動開展信息給相應股室，造成單位信息發布不及時，網站更新緩慢，直接影響了單位宣傳工作開展。對于各行其是、不講協作的股室和個人，要深刻認識自身存在問題，認真整改，嚴格落實，對于不知悔改，我行我素的要嚴肅處理。

第四篇：當前企業反腐倡廉建設存在的突出問題

當前企業反腐倡廉建設存在的突出問題及對策

中央紀委十七屆三次全會指出：“要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發展穩定提供堅強保證?！边@是我們黨在新時期對黨風廉政建設的深刻認識，在任何時候反腐這面大旗都要高揚，時刻提高共產黨人的反腐意識，杜絕腐敗現象的發生，真正做到立黨為公、執政為民。對于一個國有企業來說，就是要牢牢樹立大家的集體意識，以國家和集體利益為重，不假公濟私，不非法占有國家財產，人人為公，以企業為家。黨的十七大以來，企業一直注重反腐倡廉建設，把反腐倡廉建設植根在企業日常管理中，認真貫徹落實中央紀委關于廉潔自律的各項規定，嚴明紀律，制定措施，規范清廉從業行為，加強監督檢查，確保落到實處。企業的黨風廉政建設和反腐敗工作始終堅持教育為主，防范在先的工作方針。不僅關注重點崗位的反腐倡廉工作，也注重在廣大職工中廣泛開展反腐倡廉宣傳教育，提高職工的反腐意識。每年定期、不定期的開展形式多樣的反腐倡廉工作，使反腐倡廉意識深入人心?？傮w來說，當前企業的反腐倡廉工作呈現良好的發展態勢，不僅取得一些制度建設上的成就和突破，也在企業中國營造了一種良好的反腐氛圍，形成一種人人心中有反腐的局面。而且反腐倡廉工作得到了廣大職工的認可，職工對反腐敗工作的滿意度持續提升。在取得成績的同時，我們也深刻認識到企業在反腐倡廉工作中存在一些問

題，如工作實際效果與理想目標的差距仍然很大；形式主義、官僚主義作風，鋪張浪費現象仍然突出；腐敗現象滋生蔓延的土壤依然存在。

一、現階段反腐倡廉工作工存在的問題

1.思想認識不到位。

其一，一些黨組織和領導干部在實際工作中，對反腐倡廉工作重要性認識不夠，認為是一項虛任務，往往應付了事?；蛘哒J為反腐倡廉是紀委部門的事，凡是涉及黨風廉政建設和反腐倡廉的工作都推給紀委，對工作重視不夠，造成紀委在反腐倡廉工作中孤軍奮戰，沒有形成很好的合力。其二，有的干部認為腐敗問題時社會現象，隨著改革開放的深入發展以及市場經濟的建立，企業干部和職工難免會受到各種不良思想的影響和面臨各種誘惑。認為腐敗問題在企業難以避免，難以根除，以致對國有企業反腐倡廉工作信心不足。

2.反腐倡廉制度過于寬泛，缺乏針對性和操作性。

目前企業的反腐倡廉制度大多是套用上級的管理制度，對本企業的針對性不夠，沒有具體結合本企業的實際，導致缺乏針對性。而且反腐倡廉制度在制定過程中，往往缺乏可操作性，沒有確定科學合理的標準,也沒有明確具體的提出解決辦法和措施，導致很多制度難以運用到實際中。在以后的制度制定中要更加注重制度的可操作性，這樣反腐倡廉工作才能順利有效的開展起來，建立起反腐倡廉的長效機制。

3.監督制約機制不健全。

主要表現在沒有明確、具體、得力、有效的監督主體，沒有合-2-

理的監督機制，缺乏有效的監督渠道，約束制衡能力不強，從而造成監督乏力、管理失控、制約失衡，沒有達到真正的監督效果。在制約機制上未形成有效的制衡空間和制衡能力，使紀檢監察部門及其工作人員深感力不從心。紀檢委等部門在平時的監察工作中往往很難掌握真實情況。導致這一現象一方面是因為企業領導對反腐倡廉工作的重視程度不夠，沒有注重反腐倡廉工作的開展，把經理主要放在企業發展上，另一方面是，反腐倡廉各方面制度的不健全，缺乏系統性，沒有與其它部門形成很好的監督合力。

4.預防腐敗工作有待加強

當前企業的反腐倡廉工作基本上是查漏補缺式的，一般是在問題出現以后才開始調查懲治，在預防腐敗方面的工作不是很到位。平時的宣傳教育也沒有很好的針對性，大家往往是聽過就忘，并沒有在心中留下很深的印象，對于預防腐敗起到的作用不大。只有從根源上預防和減少腐敗現象的發生，才能真正達到反腐倡廉的效果。預防腐敗工作要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為目標，使廣大職工干部牢記立黨為公、執政為民的使命。同時要把思想教育、紀律教育與社會公德、職業美德、家庭美德和法制教育結合起來。使職工更加廣泛深刻地認識到貪污腐敗的危害性，達到從思想上不想腐敗、不敢腐敗的效果。

二、推進企業反腐倡廉工作的思考

1.夯實反腐倡廉教育基礎

要鞏固和維護反腐倡廉的效果，必須加大企業反腐倡廉教育力-3-

度，完善企業反腐倡廉宣傳教育工作的長效，使反腐倡廉教育制度化、常規化。在企業中深入持久地開展反腐倡廉教育，筑牢反腐防變的堤壩是一項基礎性工程。同時要注重反腐倡廉教育形式和內容的具有針對性、時代性和創新新，采用大家喜聞樂見的方式，達到更好的教育效果。尤其要注重對黨政領導的宣傳教育，使他們認識到反腐倡廉的重要性以及腐敗的危害性，時刻提醒他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，并把反腐倡廉工作切實貫在整個工作過程中。

2.建立健全反腐倡廉制度

制度建設在反腐倡廉工作中的作用是無可替代的，隨著社會主義市場經濟的發展，企業應積極探索并建立一套適應市場經濟規律責任制度、約束制度和內控制度。形成用制度規范經營行為，按制度行事，靠制度管人的局面。制度的制定要結合本企業實際，注意制度的可操作性和實用性。不僅要注重制度的制度，更要注重制度的執行，在日常工作中要嚴格貫徹執行反腐倡廉的各項制度，真正發揮制度的約束和指導作用。

3.創新監督工作模式，構筑權力運行的監控防線。

做好反腐倡廉工作，必須加強對權力運行的監督和制約，確保權力得到正確行使。胡錦濤主席在中央紀委第五次全會的講話中要求全黨，繼續在強化監督上下功夫，確保把人們賦予的權力用來為人們謀利益。

（1）完善權力運行的制衡機制。將權力的決策、執行和監督分開，實行三權分立，形成權責分明、相互制約、交叉監督的權力制約-4-

機制，防止權力集中，利用職權之便營私舞弊。明確權力運行中的各種程序與制度，明確各自的職責，實行終身責任追究。

（2）健全以職工代表大會和廠務公開為主要內容的民主監督

制度，保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。充分發揮國有資產監管部門、紀檢監察機關和審計部門、職工代表大會等方面的作用，形成監督合力。提高職工的反腐意識和責任感，將反腐做為自己的職責和權益，培養職工的主人翁意識。關心權力的運行情況以及國有資產的使用情況,及時反映企業中存在的腐敗現象。

（3）加強工程建設、物資采購、產權交易、資金管理等重點領域和關鍵環節的監督。做到重點對象重點抓，重點領域重點抓，加大重點領域的監督力度。既要注重全企業的反腐倡廉更要注重重點領域的防范工作，提升反腐倡廉工作的針對性和目的性。

4.做好反腐倡廉工作，必須正確處理懲治和預防、治標和治本的關系。

黨的十六屆四中全會提出要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求。懲治和預防、治標和治本的關系是相輔相成的，二者只有有機結合才能建立反腐倡廉的長效機制。對于企業中的腐敗現象和腐敗份子，要及時調查和發現，對他們進行懲治，達到以儆效尤的效果，同時也要加強預防，加強對職工尤其是領導班子的思想教育，將正面引導與反面教材相結合，起到更好的對比效果，減少和杜絕腐敗現象的發生。治標是基礎，治本是關鍵。對于企業中出現的腐敗問題，要

有針對性地及時進行治理，防止蔓延。同時要從源頭上制止腐敗現象的發生，以企業改革、制度創新為動力，推進源頭治本工作。通過推進內部改革、規范權力運作、加強經營管理為重點，圍繞重大決策、資金運作、產權交易、財務管理、選人用人、營銷采購、工程項目等關鍵部位和環節，同步加大治本抓源頭的力度，建立健全制度，規范運作程序，積極探索有效防范腐敗的途徑。這樣才能真正營造一個清正廉潔的企業環境。

5.要高度重視企業紀檢監察干部隊伍建設

（1）加強企業紀檢監察干部隊伍建設，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著社會形勢的發展，反腐倡廉工作面臨著新情況新問題，為了跟上時代的發展，進一步做好反腐倡廉工作，體現反腐倡廉的時代性和針對性，就必須不斷加強紀檢監察干部隊伍建設，提高自身的業務素質和能力素質。

（2）加強企業紀檢監察干部隊伍建設，是提升紀檢監察干部拒腐防變能力的重要保證。紀檢監察隊伍是企業反腐倡廉的重要防線，起著抵御防護的作用，其中紀檢監察干部更是起著中流砥柱的作用，領導者整個企業的反腐監督工作。紀檢監察干部常常在反腐第一線，面臨更多的誘惑和不健康因素，有的干部因為自身信念不堅定，抵擋不住誘惑，甚至自身退化為腐敗份子，阻礙反腐監察工作的進行，帶壞企業風氣。因此加強企業紀檢監察干部隊伍建設就顯得尤為重要。

百瑞得公司甘青項目部

綜合部 吳敏

第五篇：關于當前基層管理工作存在突出問題

關于當前基層管理工作 存在的突出問題及處理辦法

自去年3月17日省人口計生委下發了《山東省人口和計劃生育基層統計管理意見（試行）》的文件之后，市計生委進行了轉發，我區根據實際情況及時下發了《張店區計劃統計日常管理細則與考核辦法（試行）》（張人口字[2011]60號），各級在辦理《計劃生育服務手冊》、《生育證》，計生關系移交等方面都能較好地執行各級文件，群眾投訴大幅減少，但個別鎮辦因對文件精神理解不透，仍存在推諉扯皮，引起群眾咨詢投訴等問題，需要今后認真解決。

一、辦證工作仍然存在推諉扯皮現象

（一）對于已經生育但未辦理《服務手冊》的，按市計生委“誰管理誰辦證”的原則，由現管理地補辦，不能再追究原來的結婚信息、戶口等問題。

（二）關于集體戶情況

舉例：女方戶籍在周村區王村鎮和家村，屬農村居民，男方是張店區齊魯石化腈綸廠職工，戶口（潘莊派出所）在單位集體戶上。二人結婚后，在我區南定鎮齊泰和睦家園長期租住。咨詢辦理一孩《服務手冊》。

市計生委意見：如果雙方均是淄博市戶口，在哪方居住，就有居住方的戶籍地納入管理；在第三方居住的，由女方戶籍地納入管

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理（居住是指長期居住，包括租房）。如果一方是淄博市戶口，另一方是市外戶口，按以下規定：夫妻雙方都屬集體戶口、空掛戶的，由女方集體戶口或空掛戶所在地的鄉（鎮、街道辦事處）落實管理單位并實施統計管理；一方屬集體戶口、空掛戶的，由另一方戶籍地（即不是集體戶的一方）實施統計管理。

根據市計生委規定，該夫婦在我區居住，應由我區一方戶籍所在地科苑辦事處協調辦理《服務手冊》。

二、管理工作設置限制條件

1、找擔保人。出據計劃生育證明時，原來要求對不了解情況的需找擔保人，從今天會議以后一律不再使用。對有工作單位但未納入WIS管理的，可由單位出據計劃生育證明，再由居委會核實并加蓋公章；對沒有工作單位的，可以由居委會工作人員入戶調查，然后出據有關證明。對不在本小區居住人員，居委會確實不能了解到情況的，可由本人據實寫出保證書，然后村（居）出據證明。一孩婚育證明山東省內的只需鄉鎮蓋章，不需要區縣審核蓋章。

2、讓育齡夫婦簽訂放棄按農村23條規定批二胎承諾書問題。辦理一胎服務手冊時，如果女方是區外農村戶口，男方屬我區城鎮戶口，在我區居住的，按管理口徑，應由男方戶籍地管理辦證。原來市計生委口頭請示省計生委是可以簽個承諾書，現在市里不允許。本次會議后任何單位不再要求群眾簽訂該承諾書，至于今后是否符合批二胎，到時侯再按省條例規定執行。

3、計生關系移交。經市計生委請示省人口計生委，原則上應先通過WIS移交，各鎮辦要及時核實網上移交信息及是納入管理。如確

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需辦理紙制移交的，直接由鄉鎮（辦事處）蓋章，無需區縣人口計生局蓋章。各鎮辦要嚴格按照管理和移交規定，不能再私自附加移交條件，如必須放環，必須找擔保人進行擔保等等。

通過比對WIS信息及違法生育情況，發現有的違法生育后計劃生育關系亂遷移；有的是違法懷孕后計生關系遷出，甚至私自刪除。今后發現后按個案記入考核。

4、合法生育到異地落戶。到異地落戶要由管理單位出據上報出生證明，如有上報單位加蓋鎮辦計生辦公章的WIS信息卡也要認可，不必要再單獨出上報證明。（鎮辦審核，不需要區縣蓋章）

違法生育的，要由區縣出據已上報且處罰到位的介紹信，到區計生局換信。

5、WIS工作單位和職業與實際不符。

通過各級人大、政協、先進單位、先進個人等審核發現，WIS工作單位與實際不符，各鎮辦要對工作單位發生變化的及時變更，不能錄入WIS后信息終生不變。

（二）企業屬地管理責任落實不到位，漏管企業較多，特別是各類民營、私營、合資企業。本次志愿者工作資料中已把轄區內各級各類經濟組織和社會組織列入調查范圍，請指導調查好，然后按屬地納入管理與之簽訂責任書。

（三）城市社區屬地管理責任落實不到位

各鎮辦要指導計生志愿者在調查樓房及住戶情況調查表的同時，把轄區內的已婚育齡婦女全部納入WIS管理，切實理清管理責

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任。

三、關于清理清查工作

學習省計生委《關于集中開展人口基礎信息核查工作的通知》（魯人口發[2012]9號）。

請各鎮辦要引起重視，特別是已經立案、通過醫院出生信息已經查證、省信息平臺已通報、群眾舉報、第六次人口普查已作統計的及各鎮辦自己掌握的必須上報（機會掌握在自已手中）。

個別鎮辦對省信息平臺通報的違法信息重視不夠，這些信息都是省計生委通過各地市上報信息進行通報的，也就是說我們的違法生育省、市計生部門已經掌握，上次通報的，市計生委要求各單位寫出個案說明，對不及時上報的，各級將作為重點考核對象。今后將每月進行一次通報，請各鎮辦引起高度重視，及時上報。

計生志愿者入戶調查資料已和各位主任說過，所有資料每位志愿者只有一本試用，請各鎮辦把在使用過程中發現需要修改的內容及全部使用量于5月15日前報計統科，然后區里修改后再統一印。

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