第一篇：突出特色科學規劃大力發展某市文化旅游產業[范文]

突出特色 科學規劃 大力發展**市旅游產業

**市老科協工信分會會長、經濟師 張

市七次黨代會上將旅游產業確定為我市重點發展產業，七屆四次會議進一步為**市旅游業的發展指明了方向、規劃了藍圖。各鄉鎮、各部門如何把握這一大好機遇，求真務實，開拓創新，扎實工作，使我市旅游景區規劃不斷完善、旅游發展環境日益優化、旅游市場秩序逐步規范、旅游景點的知名度和美譽度進一步增大，使全市旅游產業從小到大、由弱到強叫響特色品牌，已是一個十分迫切的問題擺在了全市干群面前。為此，筆者在借鑒國內多個新興旅游城市，及周邊兄弟市縣的經驗做法及深刻思考后談一下自己的觀點，僅供參考。

一、旅游產業概述

隨著社會的發展，旅游業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一。旅游產業在城市經濟發展中的產業地位、經濟作用逐步增強，旅游產業對城市經濟的拉動性、社會就業的帶動力、以及對文化與環境的促進作用日益顯現。旅游產業已是我國經濟發展的支柱性產業之一。2011年，我國出游人數達26.4億人次，國內旅游收入1.9萬億元。2012年，國內出游人數達29.6萬億人次，同比增長12.1%，國內旅游收入2.27萬億元增長17.6%。2013年上半年我國國內游、出境游持續增長，全國旅游總收入約1.40萬億元，同比增長10.7%。由此可見，旅游產業發展速度高于整個國民經濟發展，是發展速度最快的產業之一。國家旅游局召開的旅游經濟形勢分析會特別指出，我國在2012年首次成為世界

第一大出境旅游消費國，普通大眾正在成為我國旅游消費的中堅力量，各地要搶抓機遇大力發展特色旅游產業。

與國內大環境相比，我市周邊各市縣的旅游產業同樣方興未艾，蓬勃發展。林甸、肇源、蘭西、慶安、五常，以及大松吉都市圈內鐵嶺、開原等市縣均把旅游產業作為經濟發展的重要支柱予以大力扶持，并形成了自己的特色，像林甸的溫泉旅游，肇源的漁業旅游，慶安的冰雪旅游，五常的鳳凰山風景區旅游、開原的二人轉、鐵嶺的山莊旅游都各具特色，發展勢頭強勁，其產業帶動性，輻射性作用明顯，對提升城市知名度，美譽度起到了重要作用，成為打造城市品牌生力軍。我市與上述市縣相比，在旅游資源上毫不遜色，只是起步較晚，開發的不夠全面，沒有叫響自己的品牌，沒有拳頭產品，沒有形成連片產業圈。

二、**市市旅游產業現狀

（一）旅游資源概況

**市旅游資源豐富，在國家規定的旅游資源基本類型中占有12種類型，突出的旅游資源有6種：

1、草原資源。我市有草原272萬畝，以盛產羊草而著稱于世，有“世界明珠”之稱。具有開發草原觀光、放牧體驗、標本采集、房車度假等多方面旅游活動的巨大潛質。

2、濕地資源。我市有濕地120萬畝，湖泊、庫塘、沼澤、河流（人工河渠）四大非沿海濕地類型兼備，面積超過10平方公里的水庫、湖泊有19個，其中青肯泡（123平方公里）、王花泡（70平方公里）、北二十里泡（58平方公里）的面積分別居全省的第5、6、7位，全國的第114、189、230位。**市濕地地處松嫩平原大濕地東緣，是省內距離哈爾濱最近的湖泊沼澤型連片濕地景觀，是哈大齊大濕地之旅的最

主要入口處，具有極大的濕地旅游開發潛力。

3、地熱資源。市域內多個地點發現了豐富的地熱資源，可以開發溫泉度假項目，作為新型的特色休閑旅游項目，提升旅游產品的品質，打破我市旅游產品受季節性影響的局限，使我市的旅游產品向四季休閑型邁進，形成全新的產業發展模式。

4、牛文化資源。**市是中國近代西種奶牛養殖業的發源地、中國現代乳品工業的搖籃，1997年被國家評為“中國奶牛之鄉”。城區主街道-牛街是世界上最壯麗的牛文化主題街道。**市牛文化豐富集中，主題突出，主體景觀建設宏大，從草原到機械化榨奶站、乳品生產車間都可以包裝打造成供游人觀賞的牛文化景點。

5、石油文化。20世紀60年代大慶油田建設指揮部設立在**市，**市成為石油會戰的指揮中心和后勤部，為中國石油發展史和中國社會主義建設史寫下了光輝的一頁。目前第一代石油工人的住地以及當年打的第一口探井都保存得比較完好，可以說，**市是大慶石油開發的第一站，也是大慶石油開發之源。因此，再現和表現**市20世紀60年代非同尋常的石油開發歷史，可以形成獨具特色的石油旅游景觀。

6、歷史文化資源。**市市歷史文化底蘊深厚，擁有洋溢歐陸建筑氣派的俄羅斯文化、充滿東北亞風情的滿蒙文化（在傳統上以任民鎮為區分點，以東為滿族文化區、以西為蒙古族文化區）、見證日軍侵華罪行鐵證的七三一遺址等資源。這些歷史文化資源記錄了**市文化的本土化嬗變軌跡和外源性涵化痕跡，體現著**市文化的多樣性和獨特性，是**市歷史的縮影和有力見證，具有不可忽視的歷史、文化和藝術價值。

（二）旅游業發展狀況

1、旅游收入情況。我市旅游經濟快速增長，2013年上半年旅游收入1920萬元，利稅 144萬元。全市旅游總收入占全市GDP的比重、稅收貢獻率、拉動經濟增長率等逐年提高。

2、**市旅游接待能力。我市賓館、飯店、農家樂共934家，是周邊縣市接待能力最大、檔次最高、交通最便利、特色最突出的縣級市。

3、旅游景點發展情況。我市現有四家2A級景區，分別是南湖旅游休閑度假村、臥里屯龍山現代休閑農業旅游觀光園、東湖風景區、貝因美工業園區。

（三）旅游亮點項目

1、鴻沙灘濕地溫泉商貿旅游綜合開發項目。位于青肯泡鄉政府南4公里。包括投資約5億元的鴻沙灘溫泉度假村和 “鴻沙灘國際濕地社區”項目，推出以特色餐飲、家庭旅館為核心內容的“農家樂”，努力打造集“靚景、美食、養生、娛樂、會務、接待”于一體的“溫泉名鄉”。

2、北部灣生態新城。依托茂美的生態資源，開發占地面積約10.5平方公里的北部灣新城，打造宜居宜游、文化交融、生態盎然的低碳生態示范城，項目內部有國際度假酒店、高端教育、濕地公園、文化展覽、風情商業街等元素構成產業鏈。

3、臥里屯濱北溫泉度假小鎮項目。積極運作奧特萊斯購物中心、世界奶酪中心、汽車拉力賽場和跑馬場等高端項目，大力發展田園觀光農家樂、草原風情踏青游、濕地自然生態游和乳品文化體驗游等特色旅游線路。

（四）旅游產業發展規劃

市委市政府對我市旅游產業的戰略方針是著重打造龍江濕地、溫泉、草原生態第一旅，使**市成為黑龍江大濕地、大溫泉、大草原生態旅游首選目的地。重點推進臥里屯、青肯泡和北部灣溫泉產業開發，建設北湖、紅湖、東湖、王花泡、青肯泡、臥里屯白金生態旅游線，打造哈大齊綏生態文化休閑度假基地，形成2小時車程+兩天休閑時間的“2+2”短期休閑旅游精品路線，全面叫響“泡在溫泉、躺在草原、騎在馬背、游在濕地、吃在農家”的**市生態品牌，力爭把我市打造成國家級旅游強市。

三、白金生態旅游線的規劃開發建議

旅游業是綜合性產業，規劃涉及地理條件、社會經濟、文化、人文等多方面因素。因此，規劃必須建立在詳細的實地考察基礎上，全面分析自然、經濟及社會、文化特點對旅游業發展的作用，從我市自然條件和社會經濟發展的實際出發，分析存在問題和潛力，按照發展觀點，近期和遠景結合，達到經濟、社會、生態三大效益并收的目的。從我市現有條件看，規劃工作要實現以下六個突破：

一要突破產業局限。要加強相關區域內一、二、三產業的協調發展，加強相關產業的扶持力度，不要就旅游說旅游，導致旅游產業和其他產業的人為割裂。要將旅游放在休閑度假產業的位置，對旅游引導的整個經濟鏈條進行梳理和規劃，做到同規劃，同發展、同享政策。工業產業，特別是易造成水土聲光氣污染的產業要遠離旅游規劃區，避免造成視覺錯亂，改變先發展后治理的慣性思維。

二要突破求大求全思想。堅持先有“市”再有“城”的發展思路，即：先發展壯大區域內旅游市場，帶動整個產業鏈條的發展壯大，進而帶動小城鎮區塊協調發展的思路。不

要盲目求大、求全，快速鋪攤子，要邊建設、邊經營、邊宣傳，邊壯大，依靠旅游生長帶動建設新型城鎮，嚴防規劃建設超前，經營管理滯后，招商引項不足，游客吸引不夠，大片設施設備資產閑置的“空城”、“鬼城”現象發生。

三要突破規劃空洞。不要搞概念型規劃、技巧型規劃，純研究型規劃，要以市場為導向，以經濟效益為核心，以社會效益為輔助，用生長的概念來精準定位、詳細布局、策劃產品，規避風險，認真研究地脈、文脈、人脈（市場），強化政府主導民營唱戲，加大政府基礎投入，引導民間資本投資，真正做到讓每個規劃都落地生根，產生效益，快速回收投資。

四要突破規劃指導脫節。旅游產業是綜合產業，僅靠文化、旅游、建設等部門的努力，是無法滿足產業發展需要的。旅游產業發展要有市級主管領導統一協調指揮，形成各部門聯席會議制度，做到指揮指導并舉，監督協調并重，規劃發展并進，投入產出并行。特別是青肯泡、臥里屯、**市鎮等重點鄉鎮，要服從大局，著眼未來，形成特色，共同發展；宣傳、文化、旅游、商務等部門要統一思想各司其責，強化宣傳引導工作；建設、城管、衛生、藥監、工商等部門要強化服務意思，確保產業健康發展。

五要突破部門鄉鎮之間爭利。樹立政府主導，統一規劃，專業營銷的理念，成立專業營銷公司，借助成功團隊經驗統一營銷我市旅游資源，重點規劃、布局、建設、營銷特色規模較大景點。市財政加大公共基礎設施投入，加大景點間鏈接道路景觀帶建設，各鄉鎮圍繞重點景點開發農家樂、農家游、餐飲、住宿等配套資源，避免出現各自為政、內部競爭局面出現。

六要突破宣傳重外輕內。旅游產業就是為群眾提供休閑

放松服務的產業，我市開發旅游產業消費主體首先是本市市民，然后輻射哈大齊經濟帶，進而吸引省內及國內游客。要通過發放免費觀光卷、提供免費服務、組織特色游等方式引導**市人游玩自己的景點。只有在**市人熟知自己的旅游景點，為**市旅游業感到驕傲的時候，才會自發地通過攝影、游記、博客、微信等形式宣傳**市，成為義務“水軍”免費宣傳**市，避免墻內開花墻外香，本地人不知本地旅游特色的窘境。要聘請專業制作團隊制作系列多角度外宣片，要充分利用傳統媒體的影響力，充分利用新興媒體覆蓋作用，充分利用網絡大V的號召力，宣傳推介**市，形成多管齊下共同造勢的局面。

四、白金生態旅游線的特色景點建議

客觀的說，**市現有的旅游資源既是**市的優勢，也是**市的劣勢，單把**市的任何一個旅游資源拿出來跟周邊市縣比，我們都處于下風。濕地、石油旅游資源我們不如大慶投入大，溫泉、采摘旅游我們不如林甸、肇源等地開發早，草原、民族旅游我們不如杜蒙等民族自治縣有特色，書法、太極、文化旅游我們還沒有形成足夠的影響力。但是，我們的地域優勢、交通優勢、財政投入優勢等綜合優勢是其他縣市不能比擬的，只要我們叫響特色，綜合開發，科學規劃，精準營銷，就一定能發展壯大我市的旅游產業。

1、白金生態旅游帶交通綠化建議。圍繞哈大公路、明沈公路、濱州鐵路兩側建設綠化景觀帶，近處種植觀賞花卉，中間播種飼草放牧牛羊，遠處種植白牛槭、色木槭，白樺、紫椴、楓樹等觀賞樹種，形成春有百花秋紅葉，夏游濕地冬賞雪，移步異景的特色景觀帶。建議在哈大路出口處連通世紀大道和安薩路，這樣不僅縮短了**市到大慶的路程，節約

了時間，更可以在這條連通路兩側開發景點，彌補大慶重保護輕開發的規劃短板，將大慶喜歡濕地游的市民吸引到濕地的南側，游覽**市濕地風光。

2、俄羅斯風情街旅游建議。歷史建筑是城市靈魂，保護歷史建筑是對歷史的尊重與繼承。鐵路街是我市歷史建筑最集中的街道，應進一步強化它的歷史元素，使之成為我市特色歷史長廊。建議在鐵路學校位置原規模復原“會戰指揮部”，招商經營星級賓館；仿建部分日偽時期木制建筑，招商經營日式料理；在南北兩側分別建設拜占庭式、哥特式教堂；修繕現有俄式建筑，用于發展特色俄式飲食。這樣，我市的發展歷史便完全體現到一條街道上，游覽一條街就等于游覽了我市的歷史。

3、工業旅游建議。鑒于安全、衛生、管理等因素，在生產企業內開展特色旅游幾乎不現實。建議搶救我市老工業企業旅游資源。市一磚廠建于1949年，是石油會戰時期配套項目，為大慶油田建設及**市城市建設作出了較大貢獻，其磚窯、土源地“轱轆馬”已有64年歷史，極具產業代表性，建議同原炭黑廠一同保護開發為旅游資源，融入到北部灣景區規劃建設之中。原石油學院化工廠是市內僅存的與石油會戰有關聯的歷史建筑，幾乎所有石油學院畢業學生都在廠內實習生產過，對其有著深厚的情感，建議予以保留分餾塔、反應釜、熱交換器等設施設備，開發成工業旅游景點。建議在市標公園內仿建“松基一井”遺址，樹立“會戰勘探群雕”，突出宣傳我市在石油會戰時期的歷史貢獻。

4、伊斯蘭堡社區旅游建議。要突出民族建筑特色，建設具有代表性有一定規模的大巴扎、清真寺和社區廣場，使之成為我省最大的伊斯蘭教民族社區。

5、特色宗教旅游建議。借助宗教活動場所活動中心作用，帶動開發周邊景點開發，除上述提到的基督教、東正教、伊斯蘭教的教堂寺廟外，建議在青肯泡鴻沙灘旅游區內異地新建濟渡古寺，擴建保安寺。使我市的幾個重要旅游景點均有代表性的宗教活動場所，并由專業的宗教人士住持，成為區域內的宗教、文化活動中心。

5、書法之鄉旅游建議。書法之鄉的資源開發貴在營造氛圍，貴在注入文化精髓，因此不需要太大的投入，只需改造現有資源即可。建議在我市所有步行街內樹立書法、篆刻碑林；將步行街人行步道板改成書法雕刻石板；將牛街牛雕說明改成書法、篆刻碑林；請書法名家為我市書寫路牌；統一所有廣告牌的設計為書法作品風格；統一所有電子屏宣傳為書法風格。

旅游城市開發建設，是一項巨大的長期工程，不可能一蹴而就，我市要以“三年會戰，五年奮戰”魄力和精神開發旅游資源，立足當前，著眼長遠，大氣魄、細手筆規劃開發，必然能發展壯大我市的旅游產業。以上建議僅是近期較易開發的景觀，能較快產生經濟效益，是對我市旅游資源總規劃的補充及建議。僅代表個人觀點供有關部門參考，謝謝。

第二篇：以特色打品牌大力發展文化旅游產業

以特色打品牌 大力發展文化旅游產業

民國十三年(1924年)從大姚析出設縣，取原境內永定、仁和兩大集鎮名稱首字定名為永仁縣沿襲至今。目前，全縣轄4鄉3鎮63個村(居)委會660個村民小組，總面積2189平方公里，山區面積占總面積的97%;境內有漢、彝、傣、回、傈僳等19個民族，總人口10.4萬人，少數民族人口占總人口的56%，彝族人口占總人口的48%，是州內人口最少且彝族人口比例最高。

“出滇入川地，彩云日光城，綠色生態縣，民族風情園”是永仁的縣情特點：出滇入川地一一永仁縣位于滇中北部的金沙江干熱河谷地帶，地處滇川要塞，東臨金沙江與四川省涼山州會理縣隔江相望，東南與元謀縣毗鄰，兩南和大姚縣接壤，北連四川省攀枝花市，西北與麗江市華坪縣～江之隔。縣城距云南昆明262公里、彝州州府鹿城183公里、四川攀枝花市87公里。境內交通便捷，區位優勢明顯，成昆鐵路和目前正在建設的108國道永武高速公路、南永二級公路穿境而過。位于金沙江畔川I滇交界的國家AA級風景名勝區方山，是旅游、避暑、療養和觀光的理想之地。

彩云日光城——永仁地勢西北高、東南低，海拔高差在925--2884.7米之間，平均海拔在1530～1700米之間，屬北亞熱帶丘陵季風氣候，受金沙江河谷和元謀熱壩地區熱源的影響，形成冬無嚴寒、夏無酷暑、冬春干旱、夏秋多雨、干濕分明、光照充足的獨特氣候特征。常年平均氣溫17.7℃，降雨量833毫米，無霜期271天，平均日照2836.4小時，最高時數達3018.6小時，居全國第二(僅次于西藏拉薩)、全省第一，特別適宜多種生物生長。

綠色生態縣——永仁縣生物資源豐富多樣，開發利用前景廣闊。全縣森林綜合覆蓋率達81.95%，活立木蓄積量850.2萬立方米，有許多國家珍貴樹種和珍稀動物，有全省最大的萬畝云南松母樹林基地，有近15萬畝野生滇橄欖，有板栗、核桃、櫻桃、石榴等l7萬余畝經濟林果，有萬畝蔬菜制繁種基地，有3500畝鮮食葡萄標準化示范種植園，有8963畝的桑園。野生食用菌、黑山羊、櫻桃、草莓等都是適銷遠銷的農產品?？緹?、畜牧、蠶桑、林果、優質米、蔬菜是我縣的農業主導產業。另外，永仁土地富足，全縣有耕地面積13.8萬畝，可開發的宜農耕地l0萬畝，土頭深厚，土地肥沃，適宜種植各種林果和經濟作物。

民族風情園——永仁縣少數民族人口眾多，其中彝族是境內主體民族，有悠久的歷史文化和濃郁的民族風情，民族文化豐富多彩，民族服飾絢麗獨特，民族歌舞優美動聽，民族同胞熱情好客。這里有堪稱當今時裝賽鼻祖的直苣“賽裝節”;有鐫刻歷史的精美而斑斕的彝族服飾;有流淌千百年的“以歌養心、以舞養身、以酒養神”的體現彝族同胞普通生活的“賽歌”、“打跳”、“三道酒”;有源遠流長、嫵媚無比、姿態萬千的民風民俗。

特別是農歷六月二十四日的“火把節”、正月十五的直苴“賽裝節”更是永仁彝族文化的象征。

一、文化旅游資源情況永仁縣民族文化底蘊深厚，絢麗多彩的民族文化資源和旖旎迷人的自然風光，使我縣成為文化旅游資源最具多樣性的地區之。

歲時節令、衣食住行、婚育壽喪、生產經貿、工藝產品、信仰祭祀和文體技藝等諸多方面，都蘊含著十分豐富的彝族文化資源。

永仁縣旅游資源數量豐富，類型齊全，縣內主要旅游資源景點203處，在《中國旅游資源調查規范》所列的旅游資源基本類型74種，我縣境內就有34種。目前在永仁境內保存完好，具有很好的開發利用價值的民族文化旅游資源多達13種，具體是：1.歷史名勝古跡文化。永仁境內有被譽為“清涼世界”的國家AA級風景名勝區方山;有省級文物保護單位菜園子新石器文化遺址;有能充分體現滇西彝族民居建筑風格的州級文物保護單位中和夏家大院、夏氏故居和方山諸葛營以及縣級文物保護單位維的石棺墓遺址、比丘尼塔;宗教廟宇有方山觀音寺、靜德寺、**寺;城區的黌學廟和回族的清真寺和橋頭寺的回龍橋等。2.節日文化。除了各民族共有的春節、清明節、端午節、中元節(也叫七月半)、中秋節外，還有彝族的賽裝節、火把節、牛王節(冬月初十)、彝族年(北部彝族農歷冬月第一屬龍或屬兔日)、由街節：回族的圣紀節、代爾節、古爾邦節;傣族的潑水節等。3月陵飾文化。永仁的民族服裝服飾大體可分為兩大類：一類是以中和直苴為代表的彝族(倮羅)服飾;另一類是以永興鄉干樹子、立溪冬、馬頸子，現在的永定鎮大土塘和蓮池搬遷點為代表的彝族(諾蘇)服飾。4.歌舞文化。主要有梅葛、山歌、情歌、勞動歌、趕馬歌、婚嫁歌、苦歌、酒歌、祭祀歌等，這些民間歌曲，除祭祀歌外，大都是觸景生情，即興發揮;民間舞蹈主要有自娛自樂式舞蹈和祭祀性舞蹈兩種。5.音樂文化。彝族民間音樂起源早且古樸，用說唱和伴奏形式表達彝族人民在生產生活中的喜怒哀樂。主要分打擊樂和管弦樂，主要分為直苴派系和平地、維的、永定派系，分哀樂調和喜慶調。6.太陽文化。

有太陽的傳說、太陽神的傳說、太陽和彝人的傳說

7、蓮花文化。有蓮花的傳說、蓮花仙子的傳說、蓮花池的傳說。另外還有居住文化、飲食文化、民族體育文化、婚戀文化、喪葬文化、民族宗教文化、畢摩文化、民族建筑文化等。這些都是我縣發展文化旅游產業不可多得的獨特資源。

二、文化旅游產業發展的制約因素“十一·五”以來，縣委、政府在科學判斷發展形勢的基礎上，按照州委、州政府建設彝族文化名州的戰略目標，把文化旅游產業作為我縣五大重點產業之一來培植，旅游景區景點開發建設開始起步，旅游行業管理逐步加強，發展文化旅游產業的基礎進一步夯實。但由于起步較晚，基礎薄弱，總體發展水平不高，特別是賽裝文化資源、太陽文化資源、苴卻文化資源、蓮花文化資源、彝族文化資源等自身優勢沒有得到充分地發揮。從游客的角度看，我縣的文化旅游“沒有看頭、沒有玩頭、沒有吃頭、沒有回頭”的狀況還客觀存在;從工作層面看，講的多、做的少，爭論多、實干少的情況依然存在;就產業發展而言，還存在著觀念落后、基礎薄弱、體制不順、機制不活、缺乏市場主體、沒有品牌形象等問題。

三、打造旅游品牌大力發展文化旅游產業問題的思考永仁是～座充滿動感魅力的小城市，正處在加快旅游發展的極為關鍵時期和難得的180r商品與質量·學術觀察歷史性機遇。我們應該把握機遇，充分挖掘好資源優勢。

全力打造地方品牌，對發展旅游業具有獨特的優勢。因旅游產品具有不可移動、就地消費的特點，旅游者必須親自前往才能完成。哪怕是規模不大的景點，哪怕只是一棵樹、一個瀑布、一段河流、一座山峰，只要它有特色、有知名度，游客來過之后就會留下印象，記住它。通過調研分析，以特色為基點，著力打造地方品牌，要依托“方山”、“賽裝節”的地方特色優勢，以之為龍頭，從打造“清涼世界、彝人空間、萬燕天堂、蓮花天地、奇觀幽谷、石藝博覽、賽裝古鎮、太陽名城、歷史名勝”品牌入手。

1、打造清涼世界。方山是滇川邊界的佛教圣地，也是南方古絲綢之路的途經驛道。

方山景區風光秀麗、氣候溫涼，自然景觀、人文景觀豐富，集險峻、古樸、幽雅、秀麗于一山，融山川、自然、歷史、人文、宗教、民俗于一爐，景色絕佳，各具特色。是避暑、療養、度假、旅游觀光、科學考察的理想之地。方山以一個“方”字區別于其他的名山，其景點有諸葛營、望江嶺、七星橋、珍珠滴水巖、犀牛塘、靜德寺、烏龜碑、仙女潭、仙人谷以及仙人洞、比丘尼塔、立象峰、**寺、下棋巖、武侯石壁等。打造方山這一品牌，要在完善“吃、住、行、游、購、娛”六要素的基礎上，對百余座和尚墳加強保護力度，將和尚墳群積極申報為國家級文物保護單位，增強方山的佛教文化內涵，提高方山旅游景區的文化品味。同時，從望江嶺到對面金沙江岸架設一道供游客游玩的纜車，讓游客瀏覽風景秀麗的方山和瓜果滿園的螃蟹箐以及滔滔江水，這樣能夠吸引眾多的游客到方山游玩，使方山增加客流量。

2、打造彝人空間。目前，壩塘邊已經作了全面的改造，環境優雅，是打造彝族文化街最好的優勢再此基礎上，從彝族風情、風貌的角度，重新改造包裝文廟街的民居。

借助以上平臺，將彝族刺繡的產供銷和彝族風味飲食放入其中，由當地群眾主辦，政府加強引導，以“扶優、扶強、扶積極性”的原則，給予適當扶持，使“苴卻印象”、“文廟一條街”成為游客飲食、購物、娛樂的彝族文化街，提高彝族文化氛圍，吸引游客，進一步增加客流量，培植壯大當地居民經濟收入。同時，要求縣級機關干部職工上班時間必須著彝族服裝，擴大彝繡彝裝的影響面。

在此基礎上，注冊彝繡專利和彝繡商標，申報“彝繡之鄉”非物質文化遺產項目。

3、打造萬燕天堂。借助一個美麗、動人的愛情神話故事，在永武或南永公路顯目位置，大大的豎一塊落有幾十只燕子的苴卻硯雕塑。同時，請鳥學專家到永仁考察后，為棲息于縣城街道兩旁輸電線路上的數十萬只燕子提出保護意見、建議和措施，加以保護，作為夜間游永仁縣城的一道景觀。

4、打造蓮花天地。在當地有一個美麗動人的蓮花故事，借助這一故事，在蓮池鄉境內恢復一塊面積較大的蓮花池，池中豎一個彝族姑娘偎依在人頭魚身的小伙子身上的大雕塑，因為，在傳說中只有美人魚的說法，沒有人頭魚身的小伙子的傳說，這個傳說很有代表性，可以作為一個打造蓮花文化的切入點。蓮花池旁相應地配套一些供游客乘涼的亭子和餐飲服務設施。池內放養魚類和配置一些小游船，供游客游玩、觀賞和垂釣。

5、打造奇觀幽谷。龍虎峽位于永仁縣城東南永定河下游9公里，是滇西北有名的大峽谷之一，審視龍虎峽全景，起伏平緩，草蔓眾生，茫茫蒼蒼，顯得格外博大、雄偉。

龍虎峽有九潭十八瀑三十六絕壁一百零八景點，置此于峽谷中，地勢十分險峻，上倚絕壁下臨深谷，腰間有橫貫棧道。有臺頭只見一線天的深淵，有奇形怪狀似人似獸的奇巖怪石，有依巖就勢大自然鬼斧神工的壁畫，栩栩如生，俯視猛浪若奔、奇花異水的鐘乳石，還有令人一tl,驚寒戰的瀑布，由懸崖跌入深潭，再由深潭浩流跌入懸崖，如蛟龍翻滾，穿峽轉谷，形同摔碎一塊巨大翡翠，飛花似玉，湍流直瀉，形成浩大水簾響聲震耳，回蕩山谷。龍虎峽景區景點有虎跳巖、神仙石、飛來石、金鐘潭、月亮頂、天河瀑、玉帶瀑、雄獅瀑、仙女瀑、烏龍瀑、合歡瀑瀑布、棧道長廊、蒼翠壁、雄鷹巖、金雞山、銀雞山(雞冠山)、天狗吞月等主要景點，自然天成，奇險峻秀，步入峽谷，千姿百態，怪石磷形，自然奇觀十分豐富，令人暇想，留連忘返，集雄、險、峻、幽于一峽谷，熔歷史、山川、民俗、科考為一體。景區中最為壯觀的是天河瀑，水勢浩大，排山倒海、飛流直下、浪花飛濺、水霧彌漫，附近一片轟鳴山奇水秀，俯視山崖，風景這邊獨好，懸崖絕壁處，展翅欲飛的雄鷹就是老鷹巖，不到此峽中不知真面目。仙女潭無數涓涓激流，喚起了龍虎峽多少的生機，又給了龍虎峽多少靈氣，激流擊石，淚淚淙淙，激蕩歡暢明快，峽谷的四周，山巒疊翠，芳草如茵，野花叢叢，水聲、鳥聲和風聲，聲聲入耳，叫人留連忘返。根據這一獨特的旅游資源優勢，從雄、險、峻、幽的角度開發龍虎峽，使其融入歷史、山川、民俗的內容，提高龍虎峽的知名度，加強服務基礎設施，吸引更多的游客。

第三篇：關于2021年大力發展文化旅游產業的建議

關于2021年大力發展文化旅游產業的建議范文

隨著國民經濟的增長和居民收入的提升，大眾旅游的需求和消費也在不斷升級，郵輪游艇、房車自駕、低空飛行等旅游業態越來越受到大家的追捧，也催生了市場對旅游裝備的需求，文旅裝備產業既拉動了文旅投資，也延伸了旅游產業鏈條，帶動了旅游消費，是旅游業供給側與需求側共同發力點。

我市文旅資源豐富（康養等），專汽產業集群優勢明顯（我市現有房車生產能力的企業約XX家，真正在生產的有6～7家，產銷量一年XXX臺左右），其他配套產業都有布局或正在發展中（依托引進大型主題樂園，依托發展通用航空、低空飛行，依托發展房車露營基地項目和康養項目，依托紡織產業發展戶外運動服飾，依托發展戶外休閑食品，依托提升城市品質，依托發展旅游商業，依托承辦競賽項目，依托開展戶外直播等），對大力發展文旅裝備產業有較好基礎。對做好此項工作，提出如下建議：

一、高起點推進產業發展。結合我市實際和產業優勢，科學布局產業發展，制定出臺發展文化旅游裝備產業的指導意見或支持政策，可重點依托專汽（應急）裝備、航空物流裝備、新型軟體材料、農產品精深加工等現有產業集群，按照“一基地、多園區”的模式，打造文化旅游裝備制造基地，并納入我市國民經濟和社會發展“十四五”規劃。重點打造以房車、觀光車、改裝車為重點的旅游交通裝備產業，以健康食品、休閑食品、生物醫藥和醫療康養等為重點的大健康產業，以新材料、紡織等為重點的戶外旅游運動裝備、旅游基礎設施等產業，以文旅產業集團組建為重點打造現代旅游產業；明確全市文化旅游裝備產業整體布局，進一步優化文化旅游和工業產業結構。同時，要積極向省文旅廳、省經信廳匯報溝通，爭取上級政策、項目、資金支持。

二、加強企業引進培育。全力推進補鏈延鏈強鏈，將文旅裝備產業項目作為招商重點之一，積極引進龍頭企業，帶動吸引中小企業，逐步建成完備的產業鏈。可以結合文化旅游裝備產業發展實際，積極發展高端大健康產業和文化旅游裝備制造業，積極培育引進藥品、健康食品、健康日化、老年用品、游樂園設備、戶外運動裝備、康復輔助器具、通用航空裝備等制造企業。著力培育和壯大壯大文化旅游裝備產業市場主體，培育一批領軍企業，支持符合條件的企業發展成為高新技術企業、“瞪羚企業”，并給予政策、資金支持。對重大招商項目，可采用“一事一議”的方式予以重點支持，對發展好，在全國、全省有一定影響力的企業要適當給予獎勵。

三、加強科技創新和人才培養。積極引導高校、科研機構、企業研發平臺落戶我市，推動旅游裝備制造形成創新驅動的產業合作新模式。積極引導現有研發機構投身文旅裝備相關技術研發和推廣應用，采取“揭榜掛帥”等方式推進產業創新，破解技術難題?？煽紤]融合組建旅游裝備產業研究院，更好發揮創新平臺作用，支持企業和研發機構積極開展成果轉移和轉化，優先按有關成果轉化政策，獎補效果明顯、效益卓著的企事業單位。要進一步探索留人用人政策，實行開放式人才引進戰略，整合人才資源，可結合我市工業發展需要建設制造產業專家庫，為文旅裝備產業等重點產業發展提供智力支撐。積極為企業和相關高校間牽線搭橋，支持企業和高校聯合建立人才培養培訓基地，加大文化旅游裝備產業生產、管理、經營人員培訓力度。

四、強化要素保障。要保障好用地指標。結合國土空間規劃編制，為文旅裝備產業發展預留空間，統籌保障項目用地空間需求。要提前謀劃文化旅游裝備制造產業園布局，在符合規劃、安全和環保要求的前提下，提高工業用地容積率。加大財稅金融支持力度。根據產業發展需要，統籌財政相關資金設立產業發展專項資金；對符合專項債投向的項目，積極指導申報專項債；將文旅裝備產業相關項目納入汽車產業基金等基金支持范圍。鼓勵各銀行金融機構加大對文化旅游裝備產業的信貸投放力度，探索開展房車租賃收入權質押業務，加快完善各項資產和權益抵質押登記和評估工作。

五、加強宣傳營銷。加強對我市文化旅游裝備產業的宣傳推廣，提升產品知名度和影響力，吸引更多的消費者選擇我市產品，要鼓勵市內各文化旅游景區景點、康養機構購買使用本地文化旅游裝備產品，通過以銷促產帶動產業加快發展。

六、強化統籌協調。建議由市經信局、文旅局牽頭組成工作推進專班，具體負責該項工作。

第四篇：大力發展我市文化旅游產業的建議

大力發展我市文化旅游產業的建議

近年來，市委、市政府把文化旅游產業作為我市未來重點發展的支柱產業，可謂決策英明，順應了文化旅游產業發展的需要，也符合我市文化底蘊深厚、旅游景點繁多等特點。但應該清醒地看到，我市和旅游強市相比，還存在各種問題，主要表現在：一是民俗風情、現代文化、歷史文化等資源深層次開發不夠，部分已開發的景區景點也存在配套管理尚有差距、基礎設施不健全等問題；二是文化旅游創意和包裝不夠，產業鏈不緊密，文化娛樂活動項目少，工藝品、旅游紀念品開發配套跟不上；三是高層次文化旅游開發專家和人才缺乏，開放和融資力度不夠，綜合素質和競爭力有待進一步提高。為此建議：

1、樹立文化理念，完善旅游思路。各級政府、文化旅游部門和涉旅企業要堅持不懈地貫徹執行中央、省、市文化旅游產業有關法律法規和政策，突出“民俗風情、文化內涵、特色品牌”的特點，牢固樹立“大旅游、大市場、大產業”的理念，圍繞邯鄲十大文化脈系和“五河繞城、北方江南水城”的城市建設戰略，按照“政府引導、企業開發、社會參與、市場運作”的思路和“誰投入誰建設、誰經營誰受益”的原則，搶抓中央和省狠抓文化旅游產業發展的良好機遇，堅持以市場經濟為導向，以地域文化為靈魂，以項目產品為支撐，以景區景點為依托，以游客需求為中心，以服務質量為生命，以可持續發展為根本。切實加強組織領導，完善各級文化旅游產業領導小組，充分發揮成員單位職能作用，強化各級領導和相關部門包抓重點景區力度，盡快設立各級文化旅游執法機構、智囊顧問團和咨詢服務中心，完善落實剛性長效工作機制，努力營造文化旅游產業濃烈的社會氛圍。堅持逐級制定落實文化旅游產業目標責任制，像抓項目建設一樣長期不懈地狠抓文化旅游業。

2、加大開發力度，加強景區管理。各級政府要設立文化旅游產業發展專項資金，并列入本級財政預算，同時積極深化改革開放，拓寬融資渠道，制定具體細則，設立必要的體制性的文化旅游產業發展基金會，基金來源由上級爭取、同級財政撥付、涉旅企業籌集、捐贈等，確定專門機構管理，用于當地文化旅游產業整體宣傳、創新創意、市場開發、公益設施和表彰獎勵等。政府要聘請權威機構和旅游專家依據國標進行科學的中長期規劃和指導，引導文化、藝術、民俗、風情和宗教等特色項目進入景區，努力提高重點骨干旅游景區景點的核心競爭力。積極鼓勵市內外實力強、誠信度高的組織和個人，采取獨資或入股等多種形式到商洛興辦涉旅企業。在政府集思廣益、整體規劃的基礎上，經過廣泛的招投標，中標企業對民俗風情、現代文化、歷史文化等，高起點、大手筆盡快進行開發。

3、加大工作力度，拓寬市場潛能。

①文化部門要抽調精兵強將，廣泛挖掘、整理歷史事件、民間傳說和動人故事，旅游企業按照小題大做的思路，堅持“三分造景、七分造勢”。旅游、文化與計劃、工商、國土、水務、商務、科技、城建、市政、林業、生態農業等行業密切協作，建設與市場營銷宣傳緊密結合。

②政府重點打造和宣傳整體形象，搭建平臺，創造寬松環境，企業立足綠色生態、歷史文化、人文資源，重點打造景區景點，提高服務質量。

③政府相關部門和涉旅企業要不斷延伸產業鏈，進而做大做強文化旅游產業。

吃。注重品牌、精細和農家特色，對照相關標準，努力提高商洛小吃和農家樂的花色品種和檔次。

住。注重地域個性化和旅游度假特點，按照行業要求，突出休閑、舒心和別致。

行。注重完善規范旅行社和游客中心，便于團隊旅行和自駕游。對長線旅游特別是住宿過夜性導游給予制度性獎勵。

游。注重以山水綠色生態景區景點為核心，充分發揮現有各類景區景點資源，輔以文化、歷史內涵諸如博物館、大云寺、歷史遺址、山寨文化等?；呱袨闀r尚，向人性化、趣味化、健身化方向發展。

購。注重地方特色、實用和攜帶，向相關部門申請，就近設立旅游定點購物超市、商場和免費快遞郵寄項目，按購買量獎勵中介人員。

娛。注重文化品位，雅俗共賞，以俗為主，迎合大眾游客心理需求，設立互動性演藝中心和娛樂點，增加游戲、浪漫和健身等項目，起到放松、幽默、搞笑之作用。

4、加大宣傳力度，突出宣傳效果。各級政府和涉旅企業要大力借鑒、、舉辦文化與旅游相結合的大型互動式演藝活動，堅持在中省市報刊、電視等媒體大力推介宣傳等模式和經驗，堅持走出去、請進來，舉辦形式多樣的宣傳、促銷和研討等主題活動，力爭使《山泉》、《清風》、《丹江潮》、《商洛文化》、《商洛文化研究》等商洛各類文學藝術期刊和作品進景區、進賓館等。宣傳、文化部門要高度重視成本低、見效快的網絡宣傳和管理，加強地域間合作、交流與支持的互贏機制；對不利于商洛文化旅游的負面文字一方面采取具體行動切實進行整改，另一方面采取有效措施及時消除影響。對于長期堅持正面宣傳商洛文化旅游力度大、效果顯著的市內外媒體、作者和有關人員定期給予重獎。按照一定程序，對權威性、帶動性強的名流、專家和外國人聘為文化旅游顧問或榮譽市民，通過他們的地位和影響力推動文化旅游產業發展。

5、爭取影視拍攝，增加旅游景點。宣傳、文化、廣電部門要統籌規劃，切實借鑒無錫三國影視城、杭州宋城、銀川影視城等經驗，像鳳凰古鎮一樣，千方百計爭取盡可能多的電影、電視在我市進行拍攝，力爭使我市涌現更多的影視基地和場景，使之成為新的景區景點。凡來商洛拍攝電影、電視的單位和劇組，我市給予全力支持、幫助和配合，并獎勵引進和聯系的主要單位和人員。激勵、鼓勵市內外專業人士創作針對商洛的有質量的電影、電視，改編諸如賈平凹的《秦腔》高興、京夫的《鹿鳴》、孫見喜的《山匪》、方英文的《落紅》、陳道久、郝臣杰的《商山四皓》、王林斌的《闖王真功傳奇》、張小鳴的《商洛1946》、李建州的《走近商鞅》等，并盡可能搬上銀幕、屏幕和舞臺，根據效果和影響力，用文化旅游產業基金切實給予重獎。

6、學唱地方戲劇，普及演唱活動。宣傳、文化部門要制定相關辦法，定期進行評比，采取必要的行政措施，像迎國慶唱紅歌一樣，倡導和號召廣大市民特別是各級領導干部要率先帶頭作為政治任務，每人至少學唱兩首以上商洛花鼓、漁鼓、山歌、民歌等地方歌曲和唱段，在市內外公務及民間活動中普及演唱。由旅游企業和文化部門協商，組建景區業余劇團，在景區景點游客流量大的季節和節假日進行演出；對于平時工作日，景區可視情況聘請幾個原汁原味的民間藝人經過包裝，進行商洛地域特色戲劇、花鼓和山歌等演唱。具體辦法是或景區支付適當報酬，或按合同對外承包。要特別重視篝火晚會、民歌對唱等旅客喜聞樂見的各類互動式娛樂文化活動的開展，以吸引游客在我市住宿逗留，最大限度地提高文化旅游綜合收入。

7、重視文化創意，打造旅游紀念品。宣傳、文化、旅游等部門和涉旅企業要制定中長期規劃和方案，高度重視文化創意和文化軟實力，努力弘揚文化綠洲傳統，打造生態旅游市場。要注重提升城市品位，結合“創衛”，完善公園設施，統一布局和要求，整修景區沿線房屋、美化環境，集中展示風土人情、傳統民俗、雕塑雕像、山寨文化、古現代詩詞文化等。以市民間工藝協會為龍頭，鼓勵有能力的組織或個人，大力開發普及具有地方特色的商洛民間工藝品和各類旅游紀念品，在景區景點和游客流量大的城區策劃出售賈平凹等商洛籍作家的優秀作品集和反映商洛的美術、攝影、書法、戲劇等作品，制作《月亮光光》、《屠夫狀元》、《六斤縣長》等商洛花鼓名戲名段和民歌的光碟及動漫產品等。與郵政部門聯系，長期印制、出售景區文化旅游名信片；在元旦、春節前夕，統一印制發售品位高、成本低、具有商洛特色精美的文化旅游型賀年卡等。

8、整合旅游資源，貫通商洛景區。政府及旅游部門要充分利用鐵路、高速路、國省道貫穿我市六縣一區的交通優勢，盡快整合全市旅游資源和特色旅游產品，不斷加強市內和周邊省市旅游景區景點的互相宣傳和合作，努力強化規模和循環經濟；及早設立商洛二日游、三日游、四日游線路，發放一票通、年票和門票折扣、團體優惠票等，有計劃地鼓勵有實力的市內外企業和公交公司開辟旅游營運專線，在車輛購置、營運許可、站點設置等方面給予切實的優惠和方便。同時，著力推出華山—華山南區—天竺山—鎮安木王—柞水牛背梁—武當山，西安—商洛—南陽等國內旅游線路，采取多種超常規的優惠措施和辦法，吸引、刺激更多的市內外游客持續不斷地在商洛觀光旅游。

第五篇：國2 強化練習大力發展文化和旅游產業

國發〔2012〕2號文件

國務院關于進一步促進貴州經濟社會

又好又快發展的若干意見

（強化練習）

改革開放特別是實施西部大開發戰略以來，貴州經濟社會發展取得顯著成就，進入了歷史上發展的最好時期。但由于自然地理等原因，貴州發展仍存在特殊困難，與全國的差距仍在拉大。為進一步促進貴州經濟社會又好又快發展，現提出以下意見：

大力發展文化和旅游產業。把文化和旅游產業發展成為支柱產業。依托貴州多民族文化資源，建設一批文化產業基地和區域特色文化產業群。深入挖掘民族文化，做大做強以“多彩貴州”為代表的民族歌舞、工藝美術、節慶會展、戲劇、影視、動漫等文化品牌，培育一批有特色、有實力、有競爭力的文化骨干企業，積極引進文化產業領域戰略投資者。加強旅游基礎設施建設，提升服務水平，著力打造一批精品旅游線路。建設黃果樹、荔波、梵凈山、雷公山等精品景區，培育“爽爽貴陽”、“梵天凈土”、“水墨金州”、“涼都六盤水”等一批旅游休閑度假勝地。加強遵義、鎮遠、習水、青巖、西江等歷史文化名城（名鎮、名村）以及旅游資源富集城鎮保護和建設。大力發展紅色旅游，實施紅色旅游二期建設方案，加強以遵義會議紀念體系為重點的經典景區基礎設施建設。積極開發蠟染、服飾、銀飾、苗繡、漆器、紫袍玉帶石雕等特色旅游商品。支持貴州符合條件的地區申報世界自然遺產。

支持民族地區跨越發展。把促進民族地區發展作為區域開發工作的重點，采取更加有力的措施加快“三州”和其他民族自治地方的發展。編制相關專項建設規劃，加大資金投入和工作力度，盡快解決制約發展的突出問題，探索符合民族地區實際的發展模式。把“三州”民族地區建設成為承接產業轉移、旅游休閑度假、民族文化保護和生態文明示范區。支持黔東南州實施凱里—麻江同城化發展，加強清水江、都柳江等流域綜合治理，有序發展林漿紙一體化，建設西南林產業基地，率先開展自治州轄區行政體制改革研究。支持黔南州建設甕安—福泉地區磷煤電一體化基地和中藥材、茶葉種植基地，支持水族文化博物館建設。支持黔西南州建設滇桂黔三省結合部商貿物流中心和西江上游經濟區的能源化工、原材料加工基地。加大毛南族、仫佬族人口較少民族扶貧開發力度。充分挖掘民族地區豐富的民族文化和旅游資源，培育和扶持苗嶺飛歌、侗族大歌、布依族八音坐唱等民族文化品牌，建設民族文化展演中心。扶持民族特需商品定點生產企業發展，支持民族特需商品生產基地和區域性流通貿易交易市場建設。尊重少數民族生活居住習慣，規劃建設一批民族特色村寨，加強木質房屋村寨防火設施建設。結合全國主體功能區規劃修編，將符合條件的生態功能重要區域納入國家重點生態功能區范圍。

積極發展文化體育事業。大力發展公益性文化事業，構建公共文化服務體系。支持建設市（州）圖書館、文化館、博物館，加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設，加快建設一批公共電子閱覽室。全面推進基層公共文化設施向社會免費開放。深入實施廣播電視村村通、農家書屋、文化資源共享、農村數字電影放映等文化惠民工程。加強民族文化遺產保護和綜合利用，支持非物質文化遺產展示、傳習場所等設施建設。加強城鄉公共文化體育設施建設，支持建設國家生態型多梯度高原運動訓練示范基地和山地戶外體育旅游休閑基地。積極開發民族傳統競技活動和特色體育賽事。