第一篇：董學耕：海南發展新能源汽車產業的設想

董學耕：海南發展新能源汽車產業的設想

海南省工信廳總工程師董學耕在閉幕論壇上發表題為“海南發展新能源汽車產業的設想”的主題演講。

以下為其演講全文實錄：

各位來賓、各位代表大家下午好!我們是在2009年的12月國務院批準了海南建設國際旅游島，那么這樣的一個重大的舉措，海南建設上升為國家戰略對于海南的經濟政治文化社會生活各個層面都產生了深刻而深遠的影響，海南國際旅游島建設發展綱要和海南十二五發展規劃勾勒了海南綠色的這樣一個特色，還有國際旅游島的一個愿景，去年海南省第六次黨代會明確提出海南未來發展，與此同時以節能減排新能源汽車發展在國際形式，我國政府和領導層的推動下已經進入了百家爭鳴，在這樣的一個良好環境位于我們海南發展，發展新能源汽車創造低碳綠色的國際旅游島提供了難得機遇。下面我從幾個方面談談海南發展節能和新能源汽車的設想的主要背景：

一是產業發展的潛力，從現實需求來看近幾年海南汽車的保有量應該說是迅速增長，已經對全省的城鎮環境產生了一定的影響，根據2009年海南省環境報告的通報，我們談環境海南國際旅游島綠色崛起環境制約對于海南至關重要，所以發展新能源汽車主要的還是環境問題。2008年海南部分城鎮平均道路交通污染已經有所加重，以海口為例海口交通道路超標8.82公里，占交通干線總長度的9.71%，還是以海口截止2012年3月海口市的機動車保有量將近42萬輛，其中汽車30萬輛，摩托車12萬輛，占全省的大概是22%，這個實現了海口汽車保有量增長迅猛，從01年4萬輛到2011年30萬輛，十年增長差不多六倍，這個主

要的是傳統的汽車業，年均增長22%。機動車的增長跟大氣的環境有很大的壓力，這個是海南工業比較少這個還是影響我們的環境主要的因素。如果計劃新能源汽車一萬輛每年可以節油80萬升，一氧化碳排放7.86噸，碳汽化物排放6噸，我們海南發展來看電纜的鋪設理論上使海南電網系統告別了大街小網的狀態，實際上還是固網運營狀態，從電力結構來看，電力火電占了67.6%，水電占了17.7%，用電的功率也很大，調控難度也大，推廣應用充換電模式新能源汽車將有效的環節電網壓力，促進節能減排這個是一個基本的背景，新能源汽車示范運營和海南國際旅游島相輔相成可以作為國際旅游島建設重要支撐，海南擁有得天獨厚的條件，新能源汽車是海南國際旅游島和生態省建設，海南具有優勢互補運營趨勢，濱海氣候十分有利于新能源汽車運行評價和評價，島內行駛歡迎相對封閉，道路交通基礎設施較為完善，有利于充電網絡的布點和建設，也有利于新能源汽車向私人用戶傾斜，除了環島高速之外我們十二五海南計劃投資600億左右開工建設人字形的高速公路主干架，我們現在已經有環島高速公路，未來還有中線，中線高速公路已經到屯昌然后到三亞，還有一個洋浦到萬寧的橫向高速公路，另外海口到文昌，因為文昌到瓊海的高速公路也要建設。

所以高速公路總里程要達到800公里，另外省道理清水泥鋪設力度達到100%，我們也建設一批頗具特色的需有公路，實現鄉鎮通車率100%逐步構建綜合交通運輸體系，實現了交通服務海南國際旅游島建設支撐能力，因此海南國際旅游島建設促進海南新能源汽車產業化進程。2010年的時候海口市作為國家第二批節能新能源汽車示范推廣試點城市，按照試點要求海口市投放新能源節能汽車1050輛昨天晚上我們海口工信局已經說1052輛完成任務，新能源汽車產業鏈長對于區域經濟帶動力大，隨著新能源汽車產品不斷提高，海南加速建設新能源產

業鏈，從政策的驅動這方面來看，海南是全國唯一的一個全省范圍的經濟特區，擁有全國人大給予的特區立法權，所以我想這個很多的汽車的一些準入等等各個方面的一些條件上，我們海南還是擁有優勢我們共同探討這個方面怎么樣做好，怎么樣推動新能源汽車的發展。

我們可以在遵循國家法律法規的原則前提下制定地方性法規，支持產業的發展，在企業所得稅產業發展用地和配套生產用地等方面對于高新技術企業我們也給予優惠，我們省內有洋浦保稅港區和海口綜合保稅區兩個保稅港區在財政、稅收、金融、海關等方面可以實行更為優惠的政策，有利于產業發展，同時我們也實行落地簽證，對于20多個國家免簽證政策，海南是全國乃至全世界入鏡簽證最便利開放的原因之一，海南作為第三四五航權開放試點地區，海南成為我們委員的南天試驗田，海南上空是我國最開放的上空，海南國際旅游島建設納入國家發展戰略，2009年國務院推進海南建設國際旅游島若干意見，對于海南自辦省建經濟特區加大支持力度，在投融資賦予海南西部大開放政策，我們雖然東部地區但是也享受西部省區相關優惠方面，中央財政加大海南的均衡支持力度，一定時期對海南國際旅游島建設發展給予專項支持。海南省委省政府高度重視汽車產業發展，將汽車產業列為海南工業八大支柱產業之一，制定相關政策，主要包括完善政府協調機制在煉油、氣運等方面為汽車企業提供優質服務。我們開拓市場，我們海南有一個海馬汽車，我們將海馬汽車納入政府采購范圍，鼓勵二手車交易支持境外投資設廠，支持汽車企業進行技術改造鼓勵發展新能源汽車，有限保障汽車企業項目用地。

從這個品牌配套條件來看，目前海南汽車產業主要擁有整車或者汽車零部件的企業大概40家，具備整車產能45萬輛，擁有發動機產量5萬臺，海馬汽車整

個產能將提高到30萬臺，一汽海馬轎車品牌已經形成經濟型轎車為基礎，以SUV經濟型轎車發動機汽車零部件為骨干參加具有一定主機制造和零部件配套能力的生產體系，與國內同類產品相比性價比還是比較明顯的。第二個方面是十二五我們汽車產業的發展目標，到2015年我們全省汽車產能達到30萬輛不含改革車，發動機產能達到30萬臺，建成汽車發動機保險帶一批技術含量高市場檔次的零部件產品形成較大規模技術品牌優勢形成專業化的汽車零部件企業，現在汽車服務業多功能一體化差異化服務園區方向發展，形成汽車銷售、汽車配件、汽車物流、汽車保險、汽車維修多元化服務，未來十年內我省將以建設國際旅游島為契機進一步加大招商引資力度，提升海南汽車產銷量，在結合新能源汽車推廣應用方面，在規范建設國內新能源汽車停車、充換電維修設施，投放新能源汽車1萬輛以上，這個是我們的一個規劃目標。

第三個方面關于規劃布局，從汽車的這個和配件產業布局方面來看，我們一是海口的高新區以一汽海馬為中心，海馬品牌汽車產業園占地四千畝我們也引進電動汽車和動力電池、驅動電機和電子控制系統關鍵等技術，研究制定了技術參數，實行標準化推進插電式純電動汽車推廣應用產業化，在海口的開發區形成農用汽車拖拉機生產基地，海口桂林洋開發區形成配套產業園，另外澄邁老城我們建設金馬汽車零部件生產基地，包括關鍵零部件研發中心和規劃面積700畝的關鍵零部件生產項目，形成年產一千萬套生產能力，在臨高的金牌港工業區我們規劃四千畝的汽車產業用地，去年萬寧市也規劃了500畝發展電動汽車，從這個新能源汽車的示范運營布局來看，現在主要還是在海口市，根據海南省新能源汽車示范運營項目規劃，十二五期間我們要成立海口新能源汽車示范運營布局體系，把海口建設成為國內先進水平的節能新能源汽車開發制造中心和試驗，是啟動全

省所有八個市十個縣政府公共用車海口三亞機場旅游景區行業市場，擴大相關零部件制造企業供應市場從市場開放角度來講。海口市我們構建環江、沿海、串市連區綠色休閑生活交通網絡在公交、出租、租賃、公務、公用領域推廣節能新能源汽車，建設國際水平海口新能源汽車試驗檢測中心。

第四方面講產業發展的優勢，我們其實很多專家在這兩天研討當中分別不同的問題提到很多海口的優勢我想這個我就簡單說一下，海南地處我國最難端，在談這個優勢的時候除了本島具有優勢之外還要看所處的地理位置和區位的優勢，北部灣經濟區重點發展區域面向東南亞港口，實際上海南這個地方正好處在南中國海，面向東南亞和南太平洋印度洋的門戶位置，這個是國際主航道的中心位置，是全國承接國際航道最近周轉站，所轄的島嶼打造珠三角地區和東南亞，航空便捷北部灣區域聚集了海南重要的港口區域，有洋浦港的區位港口條件有利于充分利用國內外兩個省兩種資源。我們海南正在圍繞省委省政府實現綠色崛起的發展目標大力發展低消耗、低排放戰略性新興產業和高技術產業，地方政府相關企業正在積極探索節能新能源汽車產業發展的應用配套模式，以及配套的政策措施，海南與東南亞各國地理相鄰自然條件相似，如果在全島成功光應用節能與新能源汽車，運營模式將對國家起到示范效應可為我國開拓相關產業創造廣闊的發展空間，我想最后也在談幾點想法，這兩天研討會參加下來我覺得作為從事這個工業信息化領域的一個從業人員我也感覺是有很多的感想我想簡單的講一講，我們新能源汽車的發展離不開技術和基礎設施，更離不開商業模式，我們的論壇集中討論了就是這幾個方方面面的問題，尤其側重討論了商業模式的問題，給我們從地方政府來說具有很大的啟發，我感覺就是說未來我們經過十多年的各地的這種試點運營，積累了充足經驗，下一步我感覺我們試點可能更高的層面進行，一個區

域過大，海南這個省域對于這個試點相對比較好的，相對封閉的路網體系也具備試驗田的這個條件，另外更重要下一步試驗我們要從系統集成、系統設計做一個大系統做好頂層設計，昂感覺這一塊至關重要，我們有那么多的經驗怎么樣做好頂層設計幫助這個區域的發展我覺得可能下一步提高這個總的一個一個總綱，做好頂層設計之后我們推廣新能源汽車。

我也聽到我們真的八仙過海、各種技術路線、各種方案非常多怎么樣針對這個地區發展做好示范進而形成的示范和標準，我想這個是下一步探索的一點，也希望呼吁業界幫助我們出謀劃策。

島嶼的范圍因為頂層設計全國范圍之內的設計還是要有一個界定，我感覺這個意義上來說這個頂層設計對于一個試點示范的區域，對于一個省的這樣一個區域我覺得是最合適的，海南是一個相對封閉的島嶼，同時海南又說基礎應該比較薄弱，剛才我們談了我們新能源汽車發展的規劃和想法，其實總體來說我們比我們的先進省區還是差距非常之大，這個意義上面來說我們海南省也是開放包容心態歡迎大家迎接大家，我們的市場開放產業開放歡迎大家到海南來建立運營基地也好，或者來建立產業基地也好，建立研發基地也好，把它作為一個很好的試驗田，但是這個試驗田我們前提要有很好的頂層設計，不是誰都來圈一塊地然后搞一個試驗，層層開花處處冒煙，但是一定在這個區域頂層設計的規劃基礎之上，我們共同的建設，我們開放式模式的建設。

在這一點特別重要的一點就是強調海南省有一個前面講的一個特區的立法，這一點希望我們在頂層設計里面可以體現，我們可以共同的商討和研究我們需要什么樣的政策支持，我們國家需要什么樣的政策，我們地方需要什么樣的配套政策支持我們的地方新能源汽車發展，這個希望業界和我們互動來做規劃，促使我們下定決心把這個產業推向前進。我想今天下午是我們的這個論壇的最后一場活動，我感覺我們在這里這么多的企業齊聚海南我們是一次結盟，不管我們有多少八仙過海不管這個里面多少爭鳴其實都是共同推動我們新能源汽車的發展，我知道我們這個龐總可能在一會要宣布一個海南宣言，我想這個也是一個結盟和宣言，宣告我們在新的基礎之上我們新能源汽車領域我們的成績，另外我們這里也是一個召喚，剛才講頂層設計實際上互換我們要有一個創新，今天的主題也是創新引領未來，我們希望我們商業模式更大系統的模式上進行一個創新，進行一個創新和試驗試點，以此作為一個新的起點，我們希望這個起點從海南邁步我們走向四面八方。謝謝大家!

第二篇：珠海新能源汽車產業發展專項資金

珠海市新能源汽車產業發展專項資金

管理暫行辦法

一、總 則

第一條 為貫徹落實《廣東省汽車產業調整和振興規劃》、《廣東省電動汽車發展行動計劃》和《珠海市新能源汽車產業發展規劃（2011-2020年）》，充分發揮珠海市新能源汽車產業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）的作用，提高資金使用效益，加快我市新能源汽車產業發展，特制定本辦法。

第二條 專項資金是指專門用于支持新能源汽車產業發展的市財政資金。自2011年起，每年從珠海市戰略性新興產業發展專項資金中切塊安排2000萬元市財政資金，暫定5年。

第三條

專項資金的管理和使用應遵守有關法律、行政法規和規章制度，遵循公開透明、擇優支持、專款專用、加強監督的原則。

第四條

本辦法所稱新能源汽車主要指純電動汽車、插電式混合動力汽車、天然氣公交客車。

第五條

市發展改革局牽頭會同市科工貿信局、市交通運輸局、市財政局負責專項資金的監督、管理和使用。

1.純電動公交客車：10米以上（含10米）且動力電池組能量不低于15萬千瓦時，購車補助金額最高每輛不超過55萬元（不含國家、省補助）。

2.天然氣公交客車：10米以上（含10米），購車補助金額最高每輛不超過5萬元。

三、項目申報及評審

第八條

申請專項資金必須符合以下條件:

（一）重大生產類、研發及產業化類、公共平臺類項目： 1.項目承擔單位為珠海市內注冊的企業，或企業與企業、高校、科研機構的聯合體；其中公共平臺類項目的承擔單位為企業、高校、科研機構或其聯合體。項目實施地必須在珠海市內。

2.項目總投資不低于3000萬元,項目累計投資不低于1000萬元，申請單位自籌資金不低于總投資的50%。

3.項目具備創新驅動和產業帶動能力，符合中長期產業發展和技術進步方向，擁有新能源汽車產業核心技術或處于產業鏈關鍵環節，能夠填補國內空白、替代進口或突破國外專利和技術封鎖，能夠獲取自主知識產權并實現產業化；項目實施能夠帶動形成相應的產業集聚，完善產業鏈配套，做大做強產業集群。

4.項目承擔單位具備良好的生產條件、先進的生產及研發設備，擁有專業研發團隊。

1.市發展改革局發布項目申報指南，對項目申報的領域、條件、期限與程序等提出具體要求。各區、經濟功能區發展改革部門組織屬地企業按照項目申報指南要求進行申報。

2.市發展改革局牽頭會同市科工貿信局、財政局成立競爭性評審小組，組織項目競爭性評審工作。競爭性評審小組成員共9名，包括市發展改革局、科工貿信局、財政局各1名，以及新能源汽車技術專家、產業經濟專家、工程咨詢專家和財務專家6名，其中新能源汽車技術專家不少于3名。競爭性評審工作共有書面評審、公開答辯、實地考察三個階段。

3.評審結果經珠海市新能源汽車產業發展聯席會議審核確認后，由市發展改革局在媒體及市發展改革局網站上進行公示,公示時間為7個工作日。

4.公示結束后,擬扶持項目由市發展改革局、科工貿信局、財政局聯合上報市政府審批同意后聯合發文確認。

具體競爭性評審辦法由市發展改革局牽頭會同市科工貿信局、財政局另行制定。

（二）示范應用類項目：

1.項目補助按季度結算，示范應用單位應在每季度開始后五個工作日內向市發展改革局提出上季度補助申請。市發展改革局牽頭會同市科工貿信局、交通運輸局審核后，向市

或推廣應用。特殊項目成果的管理按國家、省和市的有關規定執行。

第十三條

項目投資規模調整累計達到總投資的10%及其以上，技術方案重大變化，或項目承擔單位變更的項目，項目承擔單位應及時提出調整方案，并按調整情況報市發展改革局、財政局批準。

第十四條

項目因不可抗因素導致技術、市場、建設條件等發生變化，無法繼續實施或失敗的，項目承擔單位須及時向市發展改革局、財政局報告申請終止項目。

第十五條

對于擅自不按項目批準的建設方案組織實施，或因其他違規行為，經市發展改革局、財政局審核后可做出撤項決定，并全額追回市級財政投資。

五、項目驗收

第十六條

市發展改革局牽頭會同市科工貿信局、財政局組織實施重大生產類、研發及產業化類、公共平臺類項目驗收工作，牽頭會同市科工貿信局、交通運輸局、財政局、組織實施示范應用類項目驗收工作。項目驗收必須有專家組驗收意見。

第十七條

項目申請驗收必須具備以下條件：

（一）重大生產類、研發及產業化類、公共平臺類項目已按經批準后的項目建設方案完成項目建設內容，并達到預

對完成后無故不進行驗收，或逾期兩年不能驗收的項目，市發展改革局、財政局將作出撤項并全額追回市級財政投資等決定。

第二十一條

未通過驗收的項目，項目承擔單位應在接到通知半年內，整改完善有關項目材料后，提出再次驗收申請。如再次驗收仍未通過，項目承擔單位三年內不得承擔同類項目，市發展改革局、財政局全額追回市級財政投資。

第二十二條

項目完成滿一年后，市財政局牽頭會同市發展改革局、科工貿信局、交通運輸局組織開展績效評價工作。評價結果作為項目承擔主體未來申報項目資格審查的重要依據。

第二十三條

項目驗收結果和績效評價結果分別由市發展改革局、財政局在媒體及市發展改革局、財政局網站上進行公布。

第二十四條

對弄虛作假騙取財政資金,以及擠占、截留或挪用財政資金等行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定處理。

六、附則

第二十五條 本辦法由市發展改革局負責解釋。第二十六條 本辦法自印發之日起施行。

第三篇：廈門新能源汽車產業發展及推廣應用規劃

廈門市新能源汽車產業發展及推廣應用規劃

（2018-2020年）

2018年1月

目錄

前言.....................................................................................1

一、發展基礎與環境...............................................................2

（一）發展基礎....................................................................2

（二）發展短板....................................................................4

（三）發展環境....................................................................5

二、總體要求..........................................................................6

（一）指導思想....................................................................6

（二）基本原則....................................................................7

（三）發展目標....................................................................8

三、重點任務..........................................................................8

（一）提升新能源整車產業..................................................8

（二）發展新能源關鍵零部件配套體系................................9

（三）加快建設新能源汽車充電設施網絡.............................9

（四）加大新能源汽車推廣應用.........................................11

（五）加快技術研發創新....................................................12

（六）鼓勵模式創新...........................................................13

（七）培育新能源汽車專業人才.........................................14

四、立足優勢節點推進重點項目............................................15

（一）支持新能源汽車整車及其配套系統項目....................15

（二）推進新能源汽車電池與電機項目..............................15

（三）創建綠色智能交通城市.............................................16

五、保障措施........................................................................16

（一）健全組織保障...........................................................16

（二）完善配套政策...........................................................17

（三）加強融資保障...........................................................18

（四）營造發展氛圍...........................................................18 附件：廈門市新能源汽車產業重點項目表...............20

前

言

新能源汽車是新一輪科技革命和產業變革的方向，發展新能源汽車是實現我國汽車產業轉型升級、跨越發展的重要抓手，是廈門市“十三五”培育新動能、發展新經濟、推動產業邁向中高端的重要內容。總書記指出，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，新能源汽車創新要統籌規劃。為落實總書記指示，深入貫徹《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）的通知》（國發〔2012〕22號）、《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號）、《汽車產業中長期發展規劃》（工信部聯裝〔2017〕53號）、《福建省人民政府辦公廳關于加快全省新能源汽車推廣應用促進產業發展的實施意見》（閩政辦〔2017〕110號）和《福建省人民政府關于印發福建省新能源汽車產業發展規劃（2017-2020）的通知》（閩政〔2017〕36號），加快我市新能源汽車的規模化生產及推廣應用，促進產業快速發展，現結合我市實際，提出以下發展規劃意見。本規劃以2017年為基期，規劃期限為2018-2020年。圍繞“美麗廈門戰略規劃”和 “十三五規劃 ”目標與任務，以建設新能源汽車推廣應用的城市環境為抓手，推動我市新能源汽車產業發展。

一、發展基礎與環境

（一）發展基礎

目前，我市有新能源汽車整車生產企業2家，新能源客車產能2萬輛，涵蓋新能源大中型客車、輕客以及各類專用車。2015-2017年，新能源客車銷量累計2.6萬輛，產值超過200億元。此外廈門鎢業依托電池、稀土材料的技術優勢，正加快在新能源車的電控、電池及電機設備等領域的擴張。

1.整車企業。廈門金龍汽車集團股份有限公司（簡稱“金龍集團”）其旗下在我市有廈門金龍聯合、廈門金旅兩家新能源客車整車企業，年產能達到2萬輛。2016 年新能源客車銷售量1.6萬輛，市場占有率在國內同行業列第2位，產品出口泰國、新加坡、以色列、西班牙等國家和地區，具備較好的品牌效應和較強的市場競爭力。

2.“三電”系統關鍵零部件。廈門金龍集團依托集團內的國家級客車試驗中心，具備新能源客車整車和核心零部件的研發、測試、檢測條件，通過全資子公司廈門金龍新能源科技公司掌握新能源客車“三電”核心技術。廈門金龍新能源科技公司開發的產品通過迭代更新，其技術已處于國內領先水平，并與廈門法拉電子、宏發電聲、丞信電子在汽車電容、高壓繼電器、汽車電控系統等領域展開合作，一體化設計的產品達到國際領先水平。廈門鎢業立足稀土永磁材料優勢，正在加快新能源汽車永磁電機研發，由稀土永磁材料向下游應用技術轉型。目前已通過和世界知名的電機制造商日本愛知電機株式會社合作生產新能源汽車電機，成為寶馬、奔馳、通用、本田、日產等知名客戶的供應商，2016年占有全球新能源汽車空調電機市場的25%份額。此外在電池材料方面，廈鎢目前擁有鎳氫電池負極材料（貯氫合金）和鋰電正極材料兩大產品線以及一個電池回收生產線，其中貯氫合金產品是國內唯一能出口車載動力電池材料的廠家，市場份額連續幾年在國內處于第一位置，鋰電正極材料年產能18000噸，年銷售16500噸，產銷量位居國內前列，服務于松下、三星、ATL、BYD等國內外知名電池客戶。

3.其他配套。在充電設施建設方面，我市2015-2017年建成公共區域充電樁超過1800個，其中廈門金龍特來電在我市已建成并上線投入使用共計890個，其中自營543個、市公交集團場站347個。此外廈門閩光電氣實業有限公司采用自有技術已在廈門建設運營14個新能源汽車充電站，共有充電樁117根。在新能源汽車動力電池箱專用自動滅火裝置研發應用方面，中汽客汽車零部件（廈門）公司所生產的新能源車配套設備具有廣泛應用前景。新頁微電子在電動汽車無線充電領域具有較強優勢，是國內、國際電動汽車充電標準主要制定單位之一，其無線充電芯片與充電方案技術已達到國際水平。晟碩科技在金屬密封制造，金屬結構制造以及有色金屬壓延加工等方面具有一定的規模和優勢。

4.推廣成效。截止2017年9月底，我市共推廣新能源汽車12143輛。公交車方面，全市公交車目前保有4325輛，其中新能源公交1570輛，占比36.3%。巡游出租車方面，目前出租車保有5962輛，其中 新能源汽車954輛（含換電模式運營）。網約車方面，目前保有6872輛，其中新能源汽車1489輛。分時租賃方面，廈門目前主要有4家分時租賃運營商，均采用純電動汽車，目前市場已投入500輛。其他方面（含私人和其他領域），新能源車7630輛。

（二）發展短板

1.新能源汽車核心技術較弱。我市具備較好的電子技術發展基礎，但在新能源汽車領域對整車電池、電機、電控的核心技術掌握，與國內行業發展水平相比，差距較大，研發投入較少，投入的資金和人才難以突破瓶頸。

2.整車制造自動化程度不高。整車企業基地分散，產能局限，規模難以突破，在工業4.0等項目上，受到廠區限制條件無法實現整體提升，應對新能源汽車新一輪的制造變革難以跟進。

3.零部件配套體系不完善。我市新能源整車零部件配套企業專業水平較低、規模較小，多為貿易商，自主研發制造體系不成熟。導致新能源汽車關鍵零部件的自制率和自配率低，難以抓住新能源汽車產業轉型升級與產業技術變革發展機遇，以及支撐整車產業發展。

4.行業高層次專業人才需求缺口大。新能源汽車產業快速發展、競爭激烈，從事新能源汽車整車及“三電”系統的高級管理人才和研發人員、技術工人緊缺，我市的房價、生活消費水平和人才政策較全國不具優勢，人才流失嚴重，同時行業高層次專業人才引進難、留住難。

5.基礎設施滯后。充電基礎設施建設難度較大，涉及多個主管部門，社會停車場利益群體分散，停車矛盾突出，配套政策未能切實落 實，影響我市新能源汽車推廣應用。

（三）發展環境

發展新能源汽車是各汽車工業發達國家共同的戰略取向。汽車產業在國民經濟發展中處于重要地位，汽車產業鏈價值遠高于其他產業。當前，國際新能源汽車已進入產業化的快速推進階段，國內新能源汽車在政府的大力推動下開始加速發展且已成為全球最大的新能源汽車市場。

1.新能源汽車進入快速產業化階段。傳統汽車所帶來的全球范圍內的能源短缺和大氣污染問題日趨嚴重。世界主要汽車工業發達國家達成共識，通過制定國家能源戰略、提高節能排放標準、實施重大研發工程、推出市場扶持政策等一系列措施，引導和推動新能源汽車產業發展。近年來，新能源汽車產業技術快速提升、成本持續下降、產品穩步增多。2016年全球主要國家新能源汽車銷售超過80萬輛，我國銷售達到50.7萬輛，中國占全球新能源總銷量50%以上，已成為全球最大的新能源汽車市場。

2.新能源汽車產業政策力度持續加大。2010年，我國將新能源汽車產業確定為戰略性新興產業，從國家戰略高度予以大力支持。國務院2012年出臺《節能與新能源汽車產業發展規劃》（國發〔2012〕22號）、2014年出臺《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號），新能源汽車產業開始加速發展。從推廣新能源車輛購置補貼政策、政府及公共機構采購、扶持性電價、到基礎設施建設支持等中央扶持政策不斷完善。地方扶持政策也在加快落實，資金配套、車輛上牌和使用、基礎設施建設及運營等方面的扶持政策 不斷出臺，如《廈門市新能源汽車推廣應用財政補貼辦法》（廈經信能源〔2015〕133號）、《廈門市2016年新能源非公交汽車推廣應用財政補貼辦法》（廈經信能源〔2016〕435號）、《廈門市2017-2020年新能源汽車推廣應用財政補貼辦法》（廈經信能源〔2017〕374號）、《廈門市電動汽車充電設施布局規劃（2015）》和《廈門市電動汽車充電基礎設施專項規劃（2016-2020）》等政策。進入“十三五”后，新能源汽車發展已經公認不可逆轉，由導入期進入成長期。

3.新能源企業產業技術加速突破。幾年來，通過各級、各部門和相關企業的共同努力，產業快速增長，取得了明顯成效。新能源汽車產業體系基本建立，電動汽車整車、動力電池、電控系統、驅動電機以及上下游產業鏈投資明顯加速，產業發展態勢良好。產業關鍵技術快速發展，整車技術穩步提升，動力電池、電機、電控等關鍵零部件性能指標不斷提高，成本顯著下降。

隨著國內新能源汽車企業引入社會資本，加大投資，擴大規模，加強研發，國外的新能源企業也都在中國快速布局。積分制度和碳排放管理的實行，市場競爭進一步加劇，我市應根據國家和福建省的新能源汽車發展規劃，抓住歷史機遇，加強規劃引導，加大政策支持力度，推動新能源汽車產業做大做強。

二、總體要求

（一）指導思想

緊緊圍繞國家“四個全面”戰略布局與“中國制造2025”總體部署，認真貫徹落實國家新能源汽車發展戰略，抓住國家加快發展新能源汽車產業的戰略機遇，結合“美麗廈門戰略規劃”，打造新能源汽車推廣應 用的優勢環境，以新能源整車生產企業為產業龍頭，以新能源汽車為載體，在我市重點區域及行業推廣應用新能源汽車。配合我省新能源汽車產業發展規劃，推進我市汽車產業供給側結構性改革，以安全、環保、質量、效益為中心，促進我市新能源汽車產業持續優化升級，提升“金磚國家領導人廈門會晤指定用車”的品牌附加值；突出我市新能源客車品牌優勢，積極開拓國際市場，促進新能源汽車產業健康快速發展。

（二）基本原則

1.堅持政府引導與市場拉動相結合。發揮政府的引導和激勵作用，為產業發展提供政策和資金保障。在建立打造適宜新能源汽車應用的城市環境的同時，支持產業和資本層面的合作，支持產業與各高等院校的合作，引導社會資本、技術和人才投向新能源汽車技術研發和產業化，推動新能源汽車產業規模和效益提升。

2.堅持技術驅動與推廣應用相結合。發展新能源整車及關鍵零部件產業與擴大新能源汽車推廣應用并舉，大力培育和扶持本地優勢新能源汽車關鍵零部件企業的技術創新和產品推廣應用，結合重點推廣應用領域及重點推廣應用規劃項目，積極利用市場培育發展新能源汽車產業開拓國內外市場，以市場應用帶動技術進步，促進產業可持續性發展。

3.堅持技術創新和管理創新相結合。引導和推動新能源整車企業發展關鍵技術，加強商業模式創新和品牌建設，提高產品質量，降低生產成本。推動制造業和互聯網融合發展，通過“兩化”融合標準體系貫標和試點示范，大力提升我市新能源汽車數字化、信息化、網絡化生 產管理水平。大力推行智能制造，關鍵智能制造裝備的應用，促進我市新能源汽車智能化改造。

4.堅持機構調整和深化改革相結合。以新能源汽車為著力點，優化產業鏈，提升價值鏈，鞏固客車行業領先地位。以現有新能源汽車產業基地為核心，優化產業基地，形成產業優勢。引導優勢電子信息產業、高等院校和新能源整車企業協同創新，提升產業縱向協同及橫向合作的效率。

（三）發展目標

落實國家和福建省新能源汽車產業發展規劃，以我市新能源汽車產業基礎，結合“總部經濟”發展策略，融入“一帶一路”和“海西”核心區優勢，到2020年，力爭形成一個產業格局，帶動一批相關企業，實現一個目標突破，即形成一個總部基地＋兩個制造基地＋一條配套集群的產業格局，將湖里區作為新能源客車總部基地（總部集團、科技研發中心、信息中心、銷售中心等），打造集美區、海滄區兩個新能源客車制造基地和關鍵核心零部件配套集群，形成一批擁有自主核心知識產權、核心競爭力強、在國內擁有領先地位，國際上擁有競爭力的新能源汽車整車和相關產業龍頭企業，繼而實現新能源汽車全產業鏈產值突破500億元。

三、重點任務

（一）提升新能源整車產業

依托新能源汽車整車生產龍頭企業，推動我市產業鏈提升發展。重點突破新能源車型正向開發和車身輕量化技術應用，加強新能源汽 車系統集成技術創新，提升整車性能，通過智能制造項目降低制造成本，根據我市新能源汽車應用推廣的需求開發適用且具備較強市場競爭力的產品。推動我市互聯網、大數據等信息技術與新能源汽車融合發展，密切關注全球新能源汽車發展動態，對新一代智能網聯汽車的產品研發。加快推動新能源車建設項目，以產學研合作項目，帶動我市新能源汽車產業鏈整體提升發展。新能源汽車產品方面，根據“一個樞紐、兩個交通圈、三個城市”的交通運輸發展目標，結合空港、碼頭、快速公交、軌道交通接駁、物流等領域的發展，為打造“綠色智能交通城市”提供新一代高性能的新能源智能網聯車輛。

（二）發展新能源關鍵零部件配套體系

以金龍集團的三電零部件產業和廈門鎢業的新能源電機產業為核心，推動金龍新能源科技、法拉電子、宏發電聲、丞信電子、新頁微電子等企業在汽車電容、高壓繼電器、汽車電控系統、充電系統等領域展開合作。支持廈門鎢業在電池正極材料和對稀土永磁材料向下游應用技術延伸，大力發展車用永磁電機產品。積極推動新能源汽車關鍵零部件技術創新，以及廈門大學在電池材料方面的研究成果，鼓勵“政產學研用金”聯動，引導企業努力突破新能源汽車整車和“三電”系統領域的關鍵核心技術。聯合高校科研院所，加大研發和檢測能力投入，促進新能源整車、動力電池系統、電機系統、整車控制系統、動力系統總成等研發和突破。

（三）加快建設新能源汽車充電設施網絡

落實充電基礎設施“十三五”規劃和《廈門市人民政府關于加強城市停車設施建設工作的實施意見》(廈府〔2016〕155號)。到2020年，建成與我市新能源汽車推廣應用數量相適應的充電設施網絡，確保滿足我市新能源汽車的充電需求。

1.做好規劃布局落實政策要求。將充電設施網絡建設和配套電網建設納入城市整體規劃，根據《廈門充電基礎設施2016-2020年規劃》（廈府辦〔2016〕130號）文件要求落實規劃布局。到2020年,基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，城市核心區公共充電服務半徑力爭小于2公里。嚴格落實廈府〔2016〕155號文件要求，新建住宅停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件，大型商場、超市、醫院、學校、文化體育場館和交通樞紐、駐車換乘(P+R)等公共停車設施應當配套建設電動汽車充電設施，安裝或預留建設安裝條件的車位比例不低于10%。設立新能源汽車專用充電停車位，加快充電設施建設。

2.規范流程打通瓶頸。規范充電設施網絡建設涉及規劃、土地、電力等部門的審批建設流程，加快部分規劃、改造進度。在社會公共停車場和住宅物業等產權主體，引導誰建設誰收益，解決有需求、有條件、難落地的瓶頸。

3.完善供電配套及電價政策。根據我市充電設施網絡建設規劃，落實供電配套和改造項目，完善我市新能源汽車充電優惠政策，推動充電設施運營商改造10KV高壓專變接入供電網絡，解決已建項目報裝獨立電表，提高目前已建成充電樁的使用率。

4.引導多方投入。目前我市除廈門公交集團外，主要充電運營商有廈門金龍特來電、國網廈門電動汽車、廈門閩光電氣實業公司、廈門市政空間運用公司。鼓勵社會資本和引進國內領先的充電網絡運營企業參與我市新能源充電設施網絡的規劃建設運營。

（四）加大新能源汽車推廣應用

以打造適宜新能源汽車推廣應用的城市環境為重點，結合政府示范及社會用車的先行效應，擴大我市新能源汽車保有量，通過公共領域的普及應用帶動私人購買，引導民眾綠色出行，降低城市整體碳排放量，宣傳我市新能源客車品牌。2018-2020年，我市推廣新能源汽車數量占新增及更新的汽車總量比例高于福建省要求的3%、4%、5%。

1.加大公交、旅游景區、政府機關和公共機構的新能源汽車推廣力度。擴大新能源汽車在公共服務領域應用規模，加大在城市公交、環衛、物流、郵政、機場、景區等公共領域推廣應用力度，鼓勵公共機構和私人消費者購買使用新能源汽車。城市公交車方面。2017年底前更新投放422輛純電動公交車；2018年，更新投放784輛純電動公交車；2020年，全市城市公交車基本更新為新能源汽車。公路客運車方面。2020年，全市適宜應用新能源汽車的公路客運車實現電動化率達到50%。城市出租車方面。2020年，全市城市巡游出租車、網約出租車等城市出租車電動化率高于全國平均水平，鼓勵新增和更新的車輛采用新能源汽車；分時租賃車輛實現電動化。城市專用車方面。2020年，全市城市環衛和物流等城市專用車實現電動化率達到50%以上。私人乘用車方面。2020年，全市私人新能源乘用車累計推廣超過2.06萬輛。

2.推動企業和私人購買使用新能源汽車。對消費者購買新能源汽車按中央和我市相關文件規定分別給予國家和地方補貼。2017－2020年，對購買一手新能源汽車且在我市注冊上牌的購車者，市財政按照中央財政同期補助標準的50%給予補助。鼓勵公共停車場、旅游 景點、商場、物業等管理區域內設置一定比例的新能源汽車專用停車位，政府投資的公共停車場（點）停放新能源汽車2小時以內免費，鼓勵社會停車場（點）對新能源汽車停放給予優惠。對新能源汽車在我市“四橋一隧”等進出島通道收費給予一定優惠，具體優惠標準參照省高速公路執行。為新能源物流車發放允許在市內道路通行的通行證。如出臺汽車限購限行等政策，新能源汽車不列入限制范圍，并在全市范圍內啟用新能源汽車專用號牌。

（五）加快技術研發創新

1.加快自動駕駛技術發展。加快新能源汽車初級、中級、高級自動駕駛研發，并根據我市整體交通運輸規劃提供限定區域的示范運行。加快車端智能互聯、“互聯網+”應用，結合企業大數據應用及車聯網增值服務，實現車聯網服務二次銷售。

2.推動新能源汽車智能制造。依照《中國制造2025》，大力發展新能源汽車整車和關鍵零部件制造企業的柔性生產，精益制造，提升制造品質，實現傳統新能源產業相關制造企業的轉型升級。

3.完善新能源整車企業運行監控平臺應用。根據《關于進一步做好新能源汽車推廣應用安全監管工作的通知》（工信部裝〔2016〕377號）和《關于做好福建省新能源汽車運行監測管理平臺數據接入工作的通知》（閩經信函產業〔2016〕17號）文件要求，在我市銷售的新能源整車企業需具備新能源汽車運行監控平臺，完善新能源汽車運行安全狀態、行駛里程和充電量，以及公共領域運營的新能源汽車和動力電池、驅動電機、電控等關鍵系統故障和緊急情況預警實時監測系統，在我市建設運營的公共充電站（樁）企業也需具備平臺監測管理 能力，并實現與國家、省級平臺的數據接入。

4.加強創新能力建設。

鼓勵企業建立完善自主研發體系，支持企業在境內外收購核心技術和優勢企業，設立跨省、跨國研發中心，支持企業建立一批國家、省、市級企業技術中心、工程研究室和重點實驗室，支持我市新能源汽車龍頭企業牽頭，聯合國內有關高等院校、科研院所以及上下游企業，按照工信部、省經信委有關文件要求，建設新能源汽車制造業創新中心。推動廈門大學新能源汽車動力電源技術國家地方聯合工程實驗室、廈門客車整車和電池系統及智能網聯配套關鍵產品研發中心等研發中心建設。

（六）鼓勵模式創新

1.推動社會資本進入新能源汽車應用市場。鼓勵金融機構根據新能源汽車行業特點，確定合理的授信權限和審批流程，創新金融產品，滿足新能源汽車生產、經營、消費等環節融資需求。支持符合條件的企業通過上市、配股、定向增發、并購重組、發行債券等多種形式，拓寬企業融資渠道。支持社會資本進入汽車金融、分時租賃、充電設施建設和運營等領域。在公共服務領域，鼓勵市內汽車及零部件龍頭企業聯合融資租賃金融機構，發展公交車、客運車、出租車等新能源汽車融資租賃運營模式，加快傳統燃油車更新步伐；在私人使用領域，支持純電動汽車分時租賃、整車租賃以及按揭購買新能源汽車等商業模式；在基礎設施建設領域，鼓勵建設及運營企業通過采取融資租賃、發行債券等方式拓寬多元融資渠道，加快充電基礎設施建設步伐。2.推進智能服務平臺建設。大力推進“互聯網+智能汽車+充電設施”建設,提高服務智能化水平,提升運營效率和用戶體驗滿意度,促進電動汽車與智能電網間能量和信息的雙向互動。鼓勵圍繞用戶需求,運用移動互聯網、物聯網、大數據等技術,為用戶提供充電導航、狀態查詢、充電預約、費用結算等服務,拓展平臺增值業務。

（七）培育新能源汽車專業人才

1.推進新能源汽車人才補貼政策。對企業新引進落戶的全日制研究生以上學歷的人員，以及獲得教育部認可的碩士以上學位歸國留學人員，符合我市《關于深化人才發展體制機制改革加快推進人才強市戰略的意見》（廈委發〔2017〕16號）有關條件的，按規定給予發放生活補貼。對企業引進高層次人才，符合《福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）》（閩委人才〔2015〕5號）、《廈門市引進高層次人才住房補貼實施意見》（廈委發〔2016〕5號）條件的，可按規定給予住房等補助。鼓勵企業設立首席科技官等崗位，按不同的薪酬標準給予補助。新能源汽車產業企業可參照重點領域精準引才（外國人才）工作相關政策給予支持，對能實現重大技術突破的高層次人才、團隊實行“一事一議”，從人才、科技、工業等專項經費中給予支持。

2.推進新能源汽車企業產城融合發展。以集美區灌口鎮為重點，推進我市新能源汽車產業企業產城融合發展，對產業集聚園區，在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的情況下，配套建設面向園區的保障性住房，建設以新能源汽車產業為特色的汽車小鎮。

3.完善新能源汽車人才培養體系。引導本市高校和職業學校合理調整和設置新能源汽車相關專業，鼓勵校企開展聯合辦學與人才定向 培養，采取訂單式、現代學徒制等方式培養汽車技能人才。

四、立足優勢節點推進重點項目

立足我市新能源汽車產業與推廣應用優勢節點和未來發展潛力，重點推進廈門廈鎢新能源汽車電池與電機項目、金龍新能源汽車整車技術研發與配套項目以及加快綠色智能交通城市建設。

(一)支持新能源汽車整車及其配套系統項目

圍繞金龍集團現有生產基地，帶動配套零部件企業落戶。完善制造工藝，擴大產能，提高企業研發水平，掌握更多的核心技術，降低制造成本，增強綜合競爭力，形成動力電池、電機等零部件配套完整的產業集群。加快布局智能網聯汽車研發和生產，打造新能源客車和智能網聯汽車基地。

推動金龍汽車新能源、宏發電聲、法拉電子等廈門市新能源汽車電控（含整車控制系統、電機控制系統、輔驅控制系統、高壓管理系統等）和動力電池成組PACK系統的關聯企業形成有力的產業合作聯盟，培育一批電機電控、動力電池系統、關鍵核心器件和原材料骨干企業。完善制造工藝，擴大產能，提高企業研發水平，掌握核心技術，降低制造成本，形成具有競爭力的產業集群。

(二)推進新能源汽車電池與電機項目

支持廈門廈鎢發展新能源汽車電池材料和稀土永磁材料等新能源材料產業，推動其在新能源汽車電機、電控項目發展。目前廈鎢電池產品涵蓋鈷酸鋰、三元材料、錳酸鋰、磷酸鐵鋰、高鎳材料、前驅體等全系列新能源材料產品，并擁有一整套鎢、鈷、鎳廢料的綜合回收 獨特工藝，為新能源產業的發展提供原料支撐。此外廈鎢還建立了年產6000噸世界領先的永磁材料生產線，產品也進入了變頻空調、風力發電、新能源汽車、伺服電機等中高端領域。未來10年，廈鎢計劃在我市新能源產業領域投資超過95億元進行產能擴大、企業并購、建設研發中心等。隨著該系列項目的推進，將促進我市新能源汽車產業發展，積極推動新能源汽車關鍵零部件技術創新。

(三)創建綠色智能交通城市

圍繞“美麗廈門戰略規劃”和 “十三五”規劃目標與任務，加快新能源汽車示范線路、網聯汽車推進，打造以新能源汽車為載體的便捷、高效、綠色、安全、智能的現代化綜合交通運輸體系。

1．推廣新能源汽車應用。在公交BRT全封閉式線路（第一碼頭-前埔）、廈門景區、游客集中區，采用智能汽車進行示范運營。在植物園、環島路、園博苑等景區逐步采用新能源汽車作為景區內用車（L3級別2020年）。

2．打造智能網聯汽車示范小鎮。在集美灌口鎮打造綠色交通生態鎮，結合灌口汽車工業城和灌口旅游生態鎮，打造智能網聯汽車的示范小鎮。

五、保障措施

（一）健全組織保障

建立我市新能源汽車產業發展專項工作組，由市政府分管領導擔任召集人，副召集人由市經信局領導擔任，成員由經信、發改、科技、財政、交通、建設、規劃、金融、公安等有關部門以及相關區級領導 組成，明確各成員單位的職責分工，建立工作推進協調機制，統籌協調新能源汽車產業發展。專項組辦公室設在市經信局，具體承擔新能源汽車產業發展工作指導、協調和督查，落實新能源汽車產業發展工作和各項保障措施，統籌推進新能源汽車產業發展。

（二）完善配套政策

1.新能源汽車和充電樁政策。我市目前2017-2020的新能源汽車推廣補貼政策、充電規劃和充電設施建設補貼政策均已出臺，后續將按國家和我省在新能源行業發展過程的政策調整逐步完善。我市將擴大新能源汽車在公共與私人汽車領域的應用規模。

2.新能源汽車使用便利政策。市公安、交通、市政、建設、發改、商務、稅務、質檢、保監及銀行等部門和單位，做好稅費征收、保險購置、罰款繳納、車輛檢驗、公路收費、停車收費等相關系統升級、制度調整等工作，配套出臺新能源汽車優惠措施，完善相關政策體系，落實新能源汽車“不限行”等差異化便利政策，保證新能源汽車所有人和駕駛人享受更多、更好的便捷服務。

3.新能源核心技術研發政策。支持企業加強整車、“三電”系統及關鍵零部件研發，引導企業加大研發投入，強化整車核心能力建設和研發平臺、公共服務平臺建設。對提高動力電池能量密度、降低電池成本達到一定標準的企業，給予相應的財政資金獎勵。

4.工廠技改和智能制造的政策。將繼續引導企業和社會資本加大對新能源汽車技改與智能制造項目的投資，圍繞“節能降耗、安全生產、兩化融合、柔性生產、無人化生產”作為新能源汽車產業的重要方向，加大財政資金對新能源車相關企業工藝技術改造、節能減排、信息化、智能化改造等各類技術進步項目的扶持力度。建立新能源車技術改造與智能制造項目庫，對省市重點項目實行“綠色通道”，強化要素保障，實施分級管理和動態跟蹤，扶持新能源汽車產業快速發展。

（三）加強融資保障

支持企業設立新能源汽車產業投資基金，利用市產業引導基金、重大科技專項、研發創新和產學研合作專項資金、轉型升級專項資金和新能源汽車推廣應用補助資金等，加大對新能源汽車整車和關鍵零部件研發、產業化等方面的支持力度，夯實產業基礎。拓展新能源汽車產業重大建設項目融資渠道，擴大直接融資規模。完善政銀企合作機制，鼓勵銀行業金融機構建立適應新能源汽車行業特點的信貸管理和貸款評審制度，創新金融產品，支持符合條件的企業通過上市、新三板等資本市場融資，拓寬企業融資渠道。

（四）營造發展氛圍

加大新能源汽車應用的宣傳力度，提高我市“金磚國家領導人廈門會晤指定用車”客車品牌的知名度。利用官方廣播、電視、平面媒體、網站等載體以及海峽車展，普及新能源汽車相關知識，在政府行政中心以及政府宣傳資源，配合企業宣傳新能源汽車節能減排的重要意義，提高公民環保、綠色出行意識，引導消費者逐步選用新能源汽車。定期邀請國內外新能源汽車行業知名機構、專家、學者在我市高等院校開辦講座研討，營造節能減排和生態文明建設的社會氛圍，利用政府資源引導創建有利于新能源汽車商業化推廣的市場環境，引領省內新能源汽車市場消費。

附件：廈門市新能源汽車產業重點項目表

第四篇：燃料電池汽車產業的新能源發展戰略研究

燃料電池汽車產業的新能源發展戰略研究 已有1人參與

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justinzhao(金幣+1): thanks~ 2011-08-19 11:41:50概述隨著世界汽車工業的不斷發展壯大，汽車工業在世界經濟發展中的地位越來越突出，汽車工業已成為現代經濟支柱產業之概述

隨著世界汽車工業的不斷發展壯大，汽車工業在世界經濟發展中的地位越來越突出，汽車工業已成為現代經濟支柱產業之一，并對世界經濟的發展和社會的進步產生巨大的作用和深遠的影響。

燃料電池發電是繼水力、火力和核能發電等之后的新一代發電技術。它是一種不經過燃燒直接以電化學反應方式將燃料和氧化劑的化學能轉變為電能的高效連續發電裝置。因這種裝置的基本原理是原電池反應而不涉及到燃燒，因此其能量轉換效率不受“卡諾循環”的限制，理論效率可達90% ,實際使用效率則是普通內燃機的2 ～3 倍。另外,它還具有燃料多樣性、噪音低、對環境污染小、可靠性與維修性好等優點。燃料電池作為新一代汽車動力源，已被世界各大工業國視為戰略產品。

氫被稱為“21世紀的能源”，是今后世界、也是我國解決面臨的能源危機的一條重要途徑。科學家和社會學家預言，下一次工業革命將從氫能源開始，現在全世界的科學家都在積極尋求一種既清潔又無污染的能源，氫是科學家們看好的最理想的燃料。隨著以氫為主要燃料的燃料電池技術和產品不斷發展，并逐步進入推廣和應用階段。世界各主要國家都已認識到氫燃料電池技術潛在的巨大市場,紛紛斥巨資進行技術開發，擴大應用領域，氫燃料電池技術將給人類社會的建設和發展帶來積極影響。

中國對發展燃料電池汽車產業高度重視，已出臺了一系列計劃和政策。科技部已將燃料電池汽車列入“十五”期間的“863”關鍵高科技攻關項目之一。研發燃料電池汽車，用高新技術改造傳統汽車工業，實現我國汽車工業的跨越發展，目前已面臨著極佳的機遇。國內外研究現狀

2.1 國外發展狀況

20世紀90年代以來，燃料電池技術在全球的開發活動異常活躍。以日本、美國和歐盟為代表的主要國家和地區，特別是豐田、寶馬、通用、本田、大眾等主要汽車廠商根據本國和公司的實際情況，先后采取了不同的當前，世界20多個國家的1 000多家公司和機構正投入巨資加緊進行燃料電池技術和產品的研究與商業化工作。截至2005年12月，已有14500多個燃料電池系統安裝在世界各地，分布于不同的應用領域。圖1 為《Fuel Cell Today》網絡雜志2005年底對全球燃料電池安裝數量所做的一個調查結果。圖2為2005年不同技術類型的燃料電池安裝數量比例餅圖。

日本在混合動力汽車方面技術最為先進;美國將新能源汽車“ title=”新能源汽車“>新能源汽車” title=“新能源汽車”>新能源汽車“ title=”新能源汽車“>新能源汽車” title=“新能源汽車”>新能源汽車研發重點放在氫能和燃料電池汽車，同時大力推動生物燃料汽車的產業化。美國加州已頒布的汽車排放法規要求在2003年加州出售的所有汽車中，零排放車的數量必須占到10%;歐洲在混合動力、純電動汽車、氫能和燃料電池汽車方面都有設計，在產業化領域也大力推廣生物燃料汽車;巴西在生物燃料汽車應用方面處于世界領先水平，是目前最大的乙醇汽油和生物柴油汽車應用國家之一;挪威和加拿大積極發展氫能源,提出了建設“氫高速公路”計劃，并已經取得了重要進展。

按現在的發展速度看，燃料電池電動汽車批量生產階段越來越近，本世紀可提前實現燃料電池汽車商業化。預計到2010 年，燃料電池在價格上將具備與內燃機競爭的能力。屆時美國市場上以燃料電池為動力的機動車將占美國汽車市場4%的份額,日本和西歐燃料電池汽車將分別占市場份額的15%和17%。到2020 年，燃料電池汽車將占世界汽車市場的25 %。

2.2 國內發展狀況

我國新能源汽車總體上起步較晚，與世界先進水平存在較大差距，但在部分領域也處于較為先進的水平。目前我國在混合動力、氫能和燃料電池汽車方面遠遠落后于世界先進水平，沒有在關鍵技術研發領域取得重要突破。在純電動汽車和二甲醚汽車方面，我國已經成功研發一系列轎車和客車產品，并進行了示范運行和產業化發展嘗試，步入了國際領先行列。

我國在產業政策制定方面起步也較晚，從2001年起，為維護我國能源安全，改善大氣環境，提高加入WTO后我國汽車工業的競爭力，經過多方論證和廣泛征求意見，中國科技部在“十五”國家863計劃中啟動了國家、地方和企業配套資金合計約16億元人民幣的電動汽車重大科技專項。盡管從目前來看中國產業政策的績效尚難以評估，但是與美國、歐盟和日本等發達國家的產業政策相比較，我國新能源汽車產業政策仍存在很大的改進空間。新能源汽車技術

隨著石油資源逐漸短缺，扭轉目前以石油為主的能源利用格局，實現能源多樣化成為未來汽車工業發展的趨勢。世界各國政府已清醒地認識到這一點，紛紛撥款用于技術開發，并制定了相應的產業計劃。各大汽車公司和相關企業、科研機構都加大了研發投入，加緊研究開發，并紛紛推出了一些具有先進技術的代表車型，其中涉及燃料電池電動汽車混合動力電動汽車以及其他生物能源汽車。尤其是自2004年年初，原油價格的一路狂飆使成品油價格隨之上漲，很多汽車行業專家紛紛表示，高油價正在為更環保、更省油的新能源汽車帶來一個千載難逢的發展契機，世界汽車工業有望從此加速擺脫對石油的依賴和對環境造成的嚴重污染，從而進入一個清潔能源時代。

3.1 燃料電池汽車

燃料電池是一種直接將儲存在燃料和氧化劑中的化學能高效(50% ～80%)、環境友好地轉化為電能的發電裝置。燃料電池具有其他能量發生裝置不可比擬的優越性：能量轉換效率高;高可靠性;良好的環境效益。

燃料電池汽車所使用的燃料包括氫、甲醇、汽油和柴油。通用汽車公司已研制成功使用液氫燃料電池產生動力的零排放概念車“氫動一號”，該車加速快、操作靈活，從0 ～100 km 加速僅16 秒,最高時速可達140 km，續馳里程400 km。空氣產品公司、普拉克斯公司作為領先的液氫供應商，其供氫站已經可為氫燃料電池汽車供應24 ～34 Mpa的液氫。由于氫燃料電池具有零排放等其他燃料不具備的優點，目前研究的重點主要是氫燃料電池。

與傳統內燃機汽車和混合動力汽車相比，燃料電池汽車具有無污染、“零排放”、高能量效率、低噪音、良好的動力及操控系統等優點。

3.2 混合動力汽車

經過10多年的發展，混合動力系統已從原來發動機與電機離散結構向發動機電機和變速箱一體化結構發展，即集成化混合動力總成系統。混合動力汽車是傳統內燃機汽車與電動汽車相結合的產物，它繼承了電動汽車低排放的優點，又發揮了石油燃料高的比能量和比功率的優點，顯著改善了傳統內燃機汽車的排放和燃油經濟性，增加了電動汽車的續駛里程，在由內燃機汽車向電動汽車的轉變過程中扮演著重要的角色。

電池是混合動力汽車的關鍵部件之一。目前HEV電池的主流產品是鎳氫電池，主要的生產廠商是日本三洋和松下公司，美國的生產廠商Eobasys,Johnson Control SAFT等公司也先后加入到鎳氫電池的研發和銷售。鎳氫電池具有高能量、高功率、長壽命、較好的高低溫性能、比較容易進行串并聯組合等特點，目前大部分商業化的HEV基本都是采用鎳氫電池。鋰電池目前尚處于研究改進和使用階段，其主要優勢在于具有較高的比能量，可以使電池做得更小、更輕;具有較好的充放電效率和低的自放電率，可以提高電池的能量效率，具有較大的潛在降價空間。

3.3 其他能源汽車

使用醇類作為能源的汽車主要是乙醇汽車，乙醇汽車使用的燃料是乙醇汽油。乙醇汽油是一種由糧食及各種植物纖維加工而成的燃料乙醇和普通汽油按一定比例混配的替代能源。乙醇汽油可有效地改善油品的性能和質量，降低一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物等主要污染物的排放，而且它對機動車的行駛性能也沒有影響。

戴姆勒克萊斯勒公司推出的NECAR 5 汽車堪稱是燃料電池技術的里程碑。這種燃料電池動力汽車在美國已完成了4831 km行車試驗。NECAR 5是戴姆勒-克萊斯勒公司開發的第5代燃料電池汽車，由Ballard 燃料電池驅動系統帶動，該系統包括車載甲醇轉化器，轉化器從液體甲醇抽取氫氣驅動燃料電池。在穿越美國的行車試驗中，汽車每行駛48311 km，用克萊斯勒分配器配給的甲醇補加一次燃料。

生物柴油是指利用植物油和動物脂肪等可再生的資源與甲醇的進行酷交換而形成的長鏈脂肪酸甲脂混合物，是一種可以部分替代? 油柴油的新型液體燃料。目前使用的“清潔柴油”是生物柴油與普通(石油)柴油不同比例的混合燃料。生物柴油作為汽車燃料具有可再生性、環境友好性和優良的可替代性等突出優勢。汽車新能源發展戰略

4.1 國內外新能源汽車產業政策

從技術上來看，新能源汽車中許多類型已經成熟，完全可以進行大規模生產。但新能源汽車產業化的最大難題通常是成本，由于傳統汽車經過長期發展，具有顯著的規模經濟和相關產業鏈支持，而新能源汽車在其發展初期面臨著規模較小、上下游產業鏈不完整等因素，導致新能源汽車的成本通常都顯著高于傳統汽車。

美國于1975年出臺《能源政策和節能法令》;1990年美國通過了《空氣清潔法案》;1992年美國制定了《美國國家能源政策法案》;2005年美國國會對《美國國家能源政策法案》進行了修訂;2007年美國國會相繼通過了兩項重要法案，即《2007能源促進和投資法案》和《2007 可再生燃料、消費者保護和能源效率法案》。除法律文件外，美國還制定了各種法規和標準來促進法律的執行。

日本經濟產業省和資源能源廳于2006年5 月制定了“新國家能源戰略”。該戰略提出的主要目標之一是“到2030年，將目前近50%的石油依賴度進一步降低到40% ”，具體要實現能源效率比現在提高30%，將運輸部門的石油依賴度降低到80%等目標。

歐盟從1991年起開始調整能源政策，強調節約能源和使用可再生能源，先后于1993 年和1998年出臺能源計劃，1995 年發表了《歐盟能源政策綠皮書》。1997年公布了《歐盟未來能源：可再生能源白皮書》。2001年，歐盟出臺“發展可再生能源指令”。歐盟委員會于2007 年1 月公布了“新歐洲能源政策”。

中國在新能源汽車的研究開發和應用方面，早在“八五”期間就組織實施了國家電動汽車關鍵技術攻關項目，“九五”期間又進行了示范運營嘗試。1999年4月正式啟動國家清潔汽車行動項目，重點開展燃油汽車清潔化，燃氣汽車關鍵技術攻關及產業化，并確定了12個清潔汽車示范城市。

2007年3月，國家發改委公布《新能源汽車生產準入管理規則》，該規則對新能源汽車作出概念界定：所謂新能源汽車是指混合動力電動汽車、純電動汽車、燃料電池電動汽車和其他新能源汽車。

2007年12月18日，國家發改委發布《產業結構調整指導目錄》，新能源汽車正式進入發改委的鼓勵產業目錄。

2008年1月，科技部與國家發改委研究制定了《可再生能源與新能源國際科技合作計劃》，其指導思想是：在吸引國外先進技術向中國轉移的同時推動中國的先進技術走出去，加強與發展中國家的科技合作;制定可再生能源與新能源國際交流與合作技術指南，參與國際可再生能源與新能源技術標準規范的制定;促進可再生能源與新能源技術的引進、消化、吸收和再創新，與國外聯合建立先進技術應用示范項目等。

4.2 汽車新能源發展戰略

按照國家863節能與新能源汽車重大項目和科技部新能源汽車產業化的相關規劃，未來

我國新能源汽車發展的重點是先進內燃機和混合動力汽車、純電動汽車和燃氣與燃料電池汽車。目前天然氣汽車、生物燃料汽車和純電動汽車已部分進入產業化領域，下一步的技術研發將圍繞混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車展開，其中混合動力汽車和燃料電池汽車則是重中之重。按照規劃，混合動力汽車將是短期和中期新能源汽車發展的主導力量，燃料電池汽車則是長期發展的重點。

我國新能源汽車技術的發展狀況與國際水平相比，存在一定的優勢和劣勢。目前我國在二甲醚汽車技術方面處于世界領先地位，純電動汽車也達到了世界先進水平，不過在太陽能、風能、核能等發電技術上我國還存在一定的差距。天然氣汽車、生物燃料汽車與世界先進水平相比存在一定差距，但差距很小。油電混合動力的技術水平相對落后，但目前正被迅速縮小，隨著國家863計劃的實施和企業投入的增加，我國在油電混合動力汽車技術方面正迅速接近世界先進水平。插電式混合動力、氫燃料電池和氫動力汽車技術方面與世界先進水平差距明顯，目前尚未在關鍵技術上取得重要突破。

從我國的發電結構來看，純電動汽車所需要的電能在短期內仍然主要由煤炭、水電轉化而來，二者之和所占的比重超過90%，在成本上煤炭、水電相比其他發電方式仍然具有較為明顯的成本優勢,因此短期內我國純電動汽車所需要的能源主要仍由煤電和水電來提供，核電可以作為煤電和水電的補充。

由于生物質能源的缺乏，我國在生物燃料方面應當積極拓展多元化的非糧食原料生物燃料，發展的區域也主要集中在自然生物質能源相對豐富的省市，如云南、廣西等。通過煤炭制取二甲醚在技術上已經相對成熟，可以成為替代燃料的補充，但應當注意控制制取過程中的污染問題。

從短期來看，液化天然氣可成為短期發展目標。因為液化天然氣有助于解決汽車尾氣的嚴重污染問題，并且有助于解決目前的石油緊張問題。我國的天然氣儲量較石油豐富，而且天然氣的探明儲量在不斷增加。此外，使用液化天然氣不受天然氣管網限制，可充分利用世界天然氣資源，這對于我國的能源安全有利;但是，天然氣資源是不可再生資源，長期過量開發與使用將會導致與石油資源一樣的命運。

從中期來看，混合動力和純電動將成為主要的新能源汽車技術。插電式混合動力在改進型混合動力的基礎上。主要使用電動模式，與純電動汽車一樣需要清潔的電能。

從長期來看，氫能源汽車開發，涉及許多技術領域。發展氫經濟對確保中國能源安全、實現真正可持續發展的交通體系也有著至關重要的作用。

中國汽車行業不必像發達國家那樣經歷石油燃料時代發展的全過程，而正處在大力發展未來能源的黃金時機，并將在推動全球氫經濟發展的進程中占據特殊地位。

在電能獲得方面，由于這一階段利用清潔一次能源如核能、太陽能、風能和潮汐能等發電的技術將會逐步成熟，因此能源發展的中心仍然是大規模推廣利用核能、太陽能、風能和潮汐能等清潔一次能源來發電。

從我國的實際情況來看，政府對國內能源廠商和汽車廠商具有較高的影響力和控制力，在政府主導下發展多種主體共同參與的新能源汽車產業化發展戰略聯盟能夠有效降低各方面臨的市場風險，對新能源汽車產業化發展將起到非常重要的作用。結論

本文從整個產業技術體系的發展戰略角度出發，分析國內外研究現狀和現有的汽車各種替代能源的優缺點，提出實施汽車新能源的發展戰略。本研究方向對我國實現產業技術的跨越發展具有十分重要的現實意義。

第五篇：臨沂新能源汽車產業情況介紹

臨沂新能源汽車產業情況介紹

臨沂是省政府確定的全省七個新能源汽車推廣試點城市之一，也是全省惟一有純電動汽車生產資質的城市。臨沂電動汽車產業化初具規模，全市有新能源汽車整車生產企業14家，主要車型包括電動乘用車、電動商用車、電動警務車等，全年生產各類車輛近萬輛。預計到?十二五?末，臨沂市電動車產業銷售收入將突破200億元。其中，沂星電動汽車公司計劃投資2.1億元年產5000輛電動大客車，投資15億元年產5萬輛電動乘用車，項目投產后，銷售收入近百億元，利稅10億元。此外還將新上綠源公司年產100萬輛、澳柯瑪擴產100萬輛、格侖特擴產50萬輛電動自行車項目，項目投產后，集群電動自行車產能300萬輛，實現銷售收入100億元以上、利稅10億元。到2015年，全市計劃投資15個億，形成年產13萬輛新能源電動汽車的生產能力。臨沂還計劃到2013年建成充電站13個(目前已有兩座)，電動汽車修理廠3個，建立完善市場節能與新能源汽車檢驗檢測中心，運營狀態監控中心。

一、純電公交車。自2010年2月份開始在公交線路上示范運行純電動公交車，目前，臨沂市公交總公司共有K9、K10、K13、K15、K20、K87、—1—

K18七路電動公交車上路運行。臨沂市在路運營的新能源公交已達490輛，運營規模已經超過了幾個‘十城千輛’示范城市。

山東沂星電動汽車有限公司，前身是臨沂汽車改裝廠，隸屬于市運輸公司，以生產?飛燕?牌客車為主，是臨沂惟一一家客車制造企業。該電動客車單車售價130萬元，最高車速可達100公里/小時以上，鉛晶電池組使用壽命大于3年15萬公里，車輛續航里程300多公里。公司年產能力已達到900臺，計劃于5月底動工建設一個5000平方米的大車間，預計到2015年，公司電動公交車年產量將實現2000臺。公司正在研發一些新產品，包括電動小轎車、城際電動公交車、機場擺渡車以及電動醫療采血車等。其中，首輛城際電動公交車將于5月底下線。山東沂星電動汽車有限公司，公司旗下兩款車型也已經獲得工信部《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》

二、小型純電低速電動車。主要產品為電動旅游觀光車、電動高爾夫車、電動清潔車、電動警務車、電動乘用車。

沂南縣電動車產業集群已成規模，建有專業電動車園區，是我市重要電動車生產地及。擁有澳柯瑪、綠源、格侖特、新大洋等電動車整車生產企業12家、配套企業90余家，從業人員近萬

人，年產能突破200萬輛，被評為 ?山東省優質電動自行車生產基地?，成為全國繼江蘇、浙江、天津之后新崛起的電動車生產基地。

臨沂沂達電動汽車有限公司于2010年8月成立，是由江蘇常州普其特軸承有限公司、武漢理工大學及臨沂四方機械制造有限公司共同投資建設。公司地址位于臨沂經濟技術開發區。2011年5月底首款電動轎車成功下線并實現量產，現已行銷10多個省份。目前擁有多個成熟產品，重量最低能做到700千克。沂達電動汽車新廠區2012年完工后，電動汽車年產量達20000輛，2015年全部項目建設完成后，年生產能力5萬輛。

臨沂凱迪工程機械有限公司位于中國山東臨沂經濟開發區，公司專業從事搬運機械及農機具的生產及研發，現主導產品為ZL936型以下30余種內燃輪式裝載機。公司開發了M8系列電動汽車整車整備質量：880kg，動力電池采用可維護鉛酸電池，電池容量1200AH(12V/120AH*10只)，電池重量:32KG/只，電機功率：4KW，電力控制系統12V直流電，控制器電壓60V，充電電壓220V，充電器輸出電壓60V，充電時間7個小時

山東久力、中國王力集團等新能源汽車企業的生產基地也正在緊張的建設之中。

三、充換電站。臨沂市已共有焦莊、鞏村、義堂、柳青河4座大型電動汽車充電站，直流莊46個，交流莊85個，其中已經于2010年6月23日投入運營的焦莊充換電站即為山東省首座充換電站，也是全國規模最大的充換電站。

焦莊電動汽車充換電站，位于臨沂市焦莊沂州路，目前共建設31個直流充電樁，20個交流充電樁，配電容量3200千伏安可同時滿足30臺電動公交車和20臺社會乘務車充電需要，是省內首座，也是全國規模最大、技術標準最先進的電動汽車充電站。自2010年6月23日投運以來，焦莊電動汽車充電站一直處于滿負荷運行狀態。運行不到一年時間，該站已完成12568臺次充電任務，充電217萬千瓦時，是目前全國運營狀況最好的充電站之一。

鞏村電動汽車充換電站是市第二個電動汽車充電站，位于河東區南部，東臨東興路，距離臨沂飛機場1公里，占地面積15.3畝。工程投資約2200萬元，配電設計總容量2000千伏安，一期投運設備容量1000千伏安。已建設充電設備18套，其中直流充電樁8臺，交流充電樁10臺，可同時為8臺電動公交車和10臺帶有車載充電設備的小型電動汽車充電。

沂南縣向陽電動車充換電站位于沂南縣澳柯瑪大道與向陽路東南交匯處，占地面積約

18.36畝，工程投資約2700萬元，并已于2011年6月30日投入運營。沂南向陽電動汽車充換電站是全市九縣建設的第一座充換電站，工程投資2700萬元，一期建設充電設備15套，二期將建設電池更換充電車間、60組電池更換充電裝置。

臨沂柳青河電動汽車充電站位于北城新區三和十一街與三和十二街之間，沂蒙路東側。臨沂柳青河電動汽車充電站一期工程配電總容量1250千伏安，安裝1250千伏安變壓器1臺，建設直流充電樁8個、交流充電樁6個，可滿足8輛電動公交車和6輛純電動家用轎車同時充電；二期工程將建設大型集中充換電站，滿足純電動公交車和家用轎車更換電池的需求。

孕月下限上限標準 5768982 6809******8910094