第一篇：2018年新能源汽車產業結構調整

2018年年百萬輛時代來臨新能源汽車產業發展將轉向市場驅動

我國新能源汽車產業初具規模，涌現出一批具有國際競爭力的領軍企業。業內人士預計，2017年我國新能源汽車銷量將達到70萬輛，2018年有望超過100萬輛。隨著產業補貼政策的不斷調整，新能源汽車產業支持方向開始向“扶優扶強”轉換，行業全面進入調整升級階段。業內人士認為，2018年，在補貼退坡加速、外資品牌進入、雙積分政策開啟等多重因素作用下，我國新能源汽車產業將由政府驅動加速轉向市場驅動。

一、迎來快速發展期

中汽協秘書長助理許海東向中國證券報記者表示，按照目前增速，新能源汽車2017年70萬輛銷量目標應該可以達成。預計2018年新能源汽車銷量增速保持在40%至50%，明年新能源汽車銷量將超過100萬輛。

根據中國汽車工業協會數據，2017年11月，新能源汽車銷量11.9萬輛，同比增長83%，月度產銷量創歷史新高；1-11月，新能源汽車銷量60.9萬輛，同比增長51.4%。

2017年，國家出臺了多項新能源汽車相關政策，覆蓋范圍包括補貼、基礎設施、宏觀統籌、技術研發等多個方面，推動實現《中國制造2025》和《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》中的重要戰略目標。其中，2017年9月公布的《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（簡稱“雙積分政策”）被普遍認為奠定了未來中國新能源汽車產業格局。該項政策將于2018年4月1日起實施，2019年開始正式考核。

中國汽車工程學會常務副理事長張進華對中國證券報記者表示，雙積分政策實施以后，新能源汽車產業將通過積分制借助市場的力量倒逼企業，推動企業加速電動化轉型，政府補貼也將逐漸退出，通過市場調節激勵新能源汽車發展。

國家對于產業的補貼政策正在加速退出，2020年以后，新能源汽車補貼將全面退出。這也意味著政府主導的培育市場模式進入尾聲，企業主導培育市場新階段開啟，市場即將面臨后補貼時代帶來的考驗。

業內人士表示，由于電池成本的昂貴以及充電基礎設施的落后，后補貼時代新能源汽車依然處于弱勢。市場預計要到2025年，新能源汽車才能達到燃油汽車相同的購買經濟性，未來3-8年里新能源汽車產業發展仍然需要政策持續支持。張進華認為：“隨著補貼的加速退出，應該在純電動汽車和插電式混合動力汽車上繼續保持一定程度的稅收優惠。補貼退出、稅收保留將有助于新能源汽車產業的持續健康發展。”

隨著國家禁售燃油車時間表研究計劃提上議程，長安、北汽等自主品牌也相繼拋出傳統燃油車禁售時間表。2017年以來，吉利、長安、長城等越來越多的企業加速推出混合動力汽車以應對平均燃料消耗量挑戰。業內人士預計，基于自身技術積累與優勢，加快布局不同類型的混合動力汽車技術和車型，將成為主要汽車企業實現節能減排目標的普遍選擇。

新能源汽車作為戰略性新興產業，其投資帶動作用正在顯現。根據已獲批新建純電動乘用車企業投資規模與產能規劃，總投資額約328億元、規劃產能91萬輛，則每萬輛產能投資額約3.6億元。按照2016年《中國新能源汽車產業發展報告》對投資規模的計算方法，預計到2020年新能源汽車將達到200萬輛產能，可以帶動包括新能源整車、動力電池、電機和充電樁建設的直接投資規模1.43萬億元。

中國汽車技術研究中心首席專家劉斌認為，預計下一步國家發改委與工信部將提高新建純電動汽車投資門檻，預計在企業研發、資金實力和可持續發展等方面繼續提高要求的同時，地方政府也將加強規范產業發展工作。預計新申請企業的獲批難度將有所加大，但有技術和持續發展能力的企業還將繼續進入。

新能源汽車在全球范圍內已進入快速發展期，全球各大車企已將產業戰略重心轉移到以新能源汽車為核心的新型技術路線上。如通用、福特、戴姆勒、寶馬、大眾等都提出了新能源汽車發展中長期規劃，預計2018年，新車型將大批涌現。此外，隨著造車新勢力產品研發進度加快，傳統車企資源進一步向新能源汽車傾斜，新能源汽車企業及產品開始步入優勝劣汰的過程，現有競爭格局正在被打破和重塑。

二、動力電池企業表現分化

新能源汽車產業的巨大需求有力地推動了動力電池的技術進步和產業規模的擴大。目前，我國電池產業規模達到世界第一，總體水平位列世界前三；我國的動力電池產業鏈，尤其是正負極電池材料，在國際市場占有率保持第一。部分動力電池企業已經進入世界知名汽車企業的供應鏈體系。

從產業發展角度看，中國目前已形成以珠江三角洲、長江三角洲、中原地區和京津區域為主的四大動力電池產業化聚集區域。根據公開數據，目前已經有超過250家動力電池企業開展動力電池的研發及產業化工作，投入的產業資金超過1000億元。

數據顯示，今年以來，工信部累計發布11批推薦車型目錄，共包括3113個車型。從推廣目錄的電池分類來看，磷酸鐵鋰和錳酸鋰仍然是客車電池的主要類型，其中磷酸鐵鋰累計占比達到74%，在純電動客車占比更是高達88%；錳酸鋰累計占比達到20%，錳酸鋰在插混客車占比較高；三元電池雖然有進入，但是仍處在研發推廣初期。乘用車方面，三元電池已經成為乘用車的主流，2017年的累計占比已經達到76%。專用車方面，三元電池和磷酸鐵鋰電池分別占據66%和27%的市場。按照總體技術路徑來看，鋰離子動力電池仍然是今后較長一段時間研發和產業化的主流方向。

由于補貼的關鍵技術指標導向，國內電池企業的競爭力迅速提升。國內動力電池產業已經快速形成了以寧德時代、比亞迪、國軒高科、深圳比克、天津力神為主的一二線梯隊，市場正在迅速向龍頭聚集。目前，僅寧德時代、比亞迪兩大巨頭市場占比接近50％，排名前十的企業市場份額接近80%。

與此同時，在需求刺激下，國內動力電池企業投資持續高速增長，產能不斷擴大，而產能的集中釋放導致動力電池產能增速遠高于新能源汽車產銷增速，動力電池行業已出現供給過剩現象。根據中國化學與物理電源行業協會披露的數據，2016年動力電池產能約101GWh，而出貨量僅30GWh。據預測，2017年動力電池企業總產能將超過230GWh，行業產能過剩問題將不可避免。

聯訊證券分析師認為，目前我國動力電池市場集中度快速提升，結構性產能過剩開始顯現，未來中國鋰動力電池市場將進一步向優勢企業和龍頭企業集中。從產品結構來看，相關政策對動力電池能量密度要求越來越高，考慮到磷酸鐵鋰電池在能量密度方面有天然劣勢，三元鋰電池有望快速發展。

三、智能網聯亟需頂層設計

相關政策明確指出，汽車企業未來應在堅持發展新能源汽車的同時，開展智能網聯汽車技術攻關和示范推廣工作。

今年以來，智能網聯汽車正在進入快速發展階段，國內多家企業已經搶灘汽車智能化和自動駕駛。百度在今年上半年公布了阿波羅計劃，宣布向合作伙伴免費開放無人駕駛技術，加速智能網聯汽車產業生態深度整合；阿里研發了國內首款互聯網汽車智能操作系統，應用生態逐步完善。

業內人士認為，高級駕駛輔助系統（ADAS）有望在2016-2020年大規模應用推廣，自動駕駛技術有望在2025年進入市場推廣階段。此外，標準、芯片、終端、應用、測試等也在多方發力，我國基于自主LTE-V通信的V2X正在加快發展：大唐首款支持LTE-V技術的芯片級商用產品PTVL3000成為技術發展的重要推手；東軟、星云互聯等公司推出的雙模V2X通信終端，助力產業和車聯網融合應用。

針對智能網聯技術進展的總體評估，中國汽車工程學會副秘書長公維潔對中國證券報記者表示，目前在人工智能、信息安全、激光雷達等部分領域技術發展需求已經超出預期，其發展進度有望比技術路線圖設定的目標提前；而電子電氣架構、智能計算平臺和專用芯片等技術與國外相比還有一定差距，基礎數據平臺建設仍然面臨挑戰。

東興證券分析師認為，自動駕駛和智能汽車只是應用級別的“結果”，驅動這些應用的核心是人工智能的深度算法和半導體芯片。隨著汽車電子化和智能化的快速發展，占據智能聯網汽車價值鏈上游的是人工智能算法公司和生產中央處理器及內存儲器的芯片半導體巨頭。

目前，汽車智能化和自動駕駛技術的關注正在逐步提升，相關法律法規與監管措施頂層設計如何跟上產業發展需求也已提上議程。“工信部目前正在加強頂層設計協調，推動智能網聯汽車創新建設不斷完善。作為新生事物，智能網聯汽車現行法律法規有待完善，國家層面正在進行協調，加緊制定適應智能網聯發展的相關管理體系。”工信部裝備工業司相關負責人近日向中國證券報記者表示。

業內人士指出，在整個新能源汽車和智能網聯汽車平穩發展的基礎上，政策將根據產業新階段的特征進行技術調整。相關部委及地方政府料將繼續研究完善相關政策，預計2018年將有投資、稅收、補貼、行業管理等方面的重要調整政策陸續出臺。

第二篇：臨沂新能源汽車產業情況介紹

臨沂新能源汽車產業情況介紹

臨沂是省政府確定的全省七個新能源汽車推廣試點城市之一，也是全省惟一有純電動汽車生產資質的城市。臨沂電動汽車產業化初具規模，全市有新能源汽車整車生產企業14家，主要車型包括電動乘用車、電動商用車、電動警務車等，全年生產各類車輛近萬輛。預計到?十二五?末，臨沂市電動車產業銷售收入將突破200億元。其中，沂星電動汽車公司計劃投資2.1億元年產5000輛電動大客車，投資15億元年產5萬輛電動乘用車，項目投產后，銷售收入近百億元，利稅10億元。此外還將新上綠源公司年產100萬輛、澳柯瑪擴產100萬輛、格侖特擴產50萬輛電動自行車項目，項目投產后，集群電動自行車產能300萬輛，實現銷售收入100億元以上、利稅10億元。到2015年，全市計劃投資15個億，形成年產13萬輛新能源電動汽車的生產能力。臨沂還計劃到2013年建成充電站13個(目前已有兩座)，電動汽車修理廠3個，建立完善市場節能與新能源汽車檢驗檢測中心，運營狀態監控中心。

一、純電公交車。自2010年2月份開始在公交線路上示范運行純電動公交車，目前，臨沂市公交總公司共有K9、K10、K13、K15、K20、K87、—1—

K18七路電動公交車上路運行。臨沂市在路運營的新能源公交已達490輛，運營規模已經超過了幾個‘十城千輛’示范城市。

山東沂星電動汽車有限公司，前身是臨沂汽車改裝廠，隸屬于市運輸公司，以生產?飛燕?牌客車為主，是臨沂惟一一家客車制造企業。該電動客車單車售價130萬元，最高車速可達100公里/小時以上，鉛晶電池組使用壽命大于3年15萬公里，車輛續航里程300多公里。公司年產能力已達到900臺，計劃于5月底動工建設一個5000平方米的大車間，預計到2015年，公司電動公交車年產量將實現2000臺。公司正在研發一些新產品，包括電動小轎車、城際電動公交車、機場擺渡車以及電動醫療采血車等。其中，首輛城際電動公交車將于5月底下線。山東沂星電動汽車有限公司，公司旗下兩款車型也已經獲得工信部《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》

二、小型純電低速電動車。主要產品為電動旅游觀光車、電動高爾夫車、電動清潔車、電動警務車、電動乘用車。

沂南縣電動車產業集群已成規模，建有專業電動車園區，是我市重要電動車生產地及。擁有澳柯瑪、綠源、格侖特、新大洋等電動車整車生產企業12家、配套企業90余家，從業人員近萬

人，年產能突破200萬輛，被評為 ?山東省優質電動自行車生產基地?，成為全國繼江蘇、浙江、天津之后新崛起的電動車生產基地。

臨沂沂達電動汽車有限公司于2010年8月成立，是由江蘇常州普其特軸承有限公司、武漢理工大學及臨沂四方機械制造有限公司共同投資建設。公司地址位于臨沂經濟技術開發區。2011年5月底首款電動轎車成功下線并實現量產，現已行銷10多個省份。目前擁有多個成熟產品，重量最低能做到700千克。沂達電動汽車新廠區2012年完工后，電動汽車年產量達20000輛，2015年全部項目建設完成后，年生產能力5萬輛。

臨沂凱迪工程機械有限公司位于中國山東臨沂經濟開發區，公司專業從事搬運機械及農機具的生產及研發，現主導產品為ZL936型以下30余種內燃輪式裝載機。公司開發了M8系列電動汽車整車整備質量：880kg，動力電池采用可維護鉛酸電池，電池容量1200AH(12V/120AH*10只)，電池重量:32KG/只，電機功率：4KW，電力控制系統12V直流電，控制器電壓60V，充電電壓220V，充電器輸出電壓60V，充電時間7個小時

山東久力、中國王力集團等新能源汽車企業的生產基地也正在緊張的建設之中。

三、充換電站。臨沂市已共有焦莊、鞏村、義堂、柳青河4座大型電動汽車充電站，直流莊46個，交流莊85個，其中已經于2010年6月23日投入運營的焦莊充換電站即為山東省首座充換電站，也是全國規模最大的充換電站。

焦莊電動汽車充換電站，位于臨沂市焦莊沂州路，目前共建設31個直流充電樁，20個交流充電樁，配電容量3200千伏安可同時滿足30臺電動公交車和20臺社會乘務車充電需要，是省內首座，也是全國規模最大、技術標準最先進的電動汽車充電站。自2010年6月23日投運以來，焦莊電動汽車充電站一直處于滿負荷運行狀態。運行不到一年時間，該站已完成12568臺次充電任務，充電217萬千瓦時，是目前全國運營狀況最好的充電站之一。

鞏村電動汽車充換電站是市第二個電動汽車充電站，位于河東區南部，東臨東興路，距離臨沂飛機場1公里，占地面積15.3畝。工程投資約2200萬元，配電設計總容量2000千伏安，一期投運設備容量1000千伏安。已建設充電設備18套，其中直流充電樁8臺，交流充電樁10臺，可同時為8臺電動公交車和10臺帶有車載充電設備的小型電動汽車充電。

沂南縣向陽電動車充換電站位于沂南縣澳柯瑪大道與向陽路東南交匯處，占地面積約

18.36畝，工程投資約2700萬元，并已于2011年6月30日投入運營。沂南向陽電動汽車充換電站是全市九縣建設的第一座充換電站，工程投資2700萬元，一期建設充電設備15套，二期將建設電池更換充電車間、60組電池更換充電裝置。

臨沂柳青河電動汽車充電站位于北城新區三和十一街與三和十二街之間，沂蒙路東側。臨沂柳青河電動汽車充電站一期工程配電總容量1250千伏安，安裝1250千伏安變壓器1臺，建設直流充電樁8個、交流充電樁6個，可滿足8輛電動公交車和6輛純電動家用轎車同時充電；二期工程將建設大型集中充換電站，滿足純電動公交車和家用轎車更換電池的需求。

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第三篇：2011,四川新能源汽車產業概況

四川新能源汽車產業發展概況

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? 憑借傳統汽車產業的集群優勢和良好的配套服務體系，四川在新能源

汽車尤其是電動汽車產業方面已經具備了一定基礎。四川省電動汽車的實用化條件日趨成熟，將成為全國率先系統建設電動汽車充電設施的省份。四川省正積極籌建包括整車企業、關鍵零件企業及科研院所等在內的全省電動汽車產業聯盟，形成產學研用資源共享、整體發力的新能源汽車產業。

? 資源儲量、科研支持以及內在需求將在未來進一步推動新能源汽車產

業的快速發展。

o 獨特的資源秉賦為四川發展新能源汽車產業提供了先天的條

件。四川豐富的釩礦、鋰礦和稀土資源（儲量分別位列全國第一、第二、第四位），為發展車用釩離子動力、鋰離子、鎳氫

電池提供了原材料保障。同時，四川作為水電大省，發電量全

國排名第10，低電價、富余電能都是助推四川省新能源汽車產

業發展的優勢。相關規劃預計到2012年四川省新能源汽車生產

能力達到2萬輛，到2015年達到5萬輛。四川將發展成為中國重

要的新能源汽車生產和示范基地。

o 四川企業及科研單位已經在新能源汽車三大關鍵部件（“電

機、電控、電池”）的研發和生產方面形成了一定的優勢。一

汽豐田、川汽集團、一汽大眾成都分公司、成都客車等整車企

業已經具備較強的總裝實力；中科院成都有機所已掌握鋰離子

電池生產核心技術，電池隔膜制造技術處于國內領先水平；四

川東風電機廠開發生產的電動汽車電機設備占國內同類產品市

場份額的80%左右，現已積極投入電控系統的研發制造。各方

面技術的日趨成熟，為新能源汽車產業的發展增加了助力。

o 強大的內需是拉動新能源汽車產業不斷擴大的根本原因。由于

石油供應緊張，同時四川家庭汽車發展速度迅猛，未來市場空

間廣闊，四川發展電動汽車或混合動力汽車的內生動力強大。

? 四川新能源汽車產業的持續擴大將催生新的投資機會。盡管目前為止

四川新能源汽車已有初步發展，其大規模產業化仍需解決配套服務能力、基礎設施建設以及汽車動力電池的耐用度和安全性等難點。這些難點一方面為四川新能源汽車的進一步發展提出了挑戰，另一方面也為國內外資本進入提供了可能的機會。

第四篇：珠海新能源汽車產業發展專項資金

珠海市新能源汽車產業發展專項資金

管理暫行辦法

一、總 則

第一條 為貫徹落實《廣東省汽車產業調整和振興規劃》、《廣東省電動汽車發展行動計劃》和《珠海市新能源汽車產業發展規劃（2011-2020年）》，充分發揮珠海市新能源汽車產業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）的作用，提高資金使用效益，加快我市新能源汽車產業發展，特制定本辦法。

第二條 專項資金是指專門用于支持新能源汽車產業發展的市財政資金。自2011年起，每年從珠海市戰略性新興產業發展專項資金中切塊安排2000萬元市財政資金，暫定5年。

第三條

專項資金的管理和使用應遵守有關法律、行政法規和規章制度，遵循公開透明、擇優支持、專款專用、加強監督的原則。

第四條

本辦法所稱新能源汽車主要指純電動汽車、插電式混合動力汽車、天然氣公交客車。

第五條

市發展改革局牽頭會同市科工貿信局、市交通運輸局、市財政局負責專項資金的監督、管理和使用。

1.純電動公交客車：10米以上（含10米）且動力電池組能量不低于15萬千瓦時，購車補助金額最高每輛不超過55萬元（不含國家、省補助）。

2.天然氣公交客車：10米以上（含10米），購車補助金額最高每輛不超過5萬元。

三、項目申報及評審

第八條

申請專項資金必須符合以下條件:

（一）重大生產類、研發及產業化類、公共平臺類項目： 1.項目承擔單位為珠海市內注冊的企業，或企業與企業、高校、科研機構的聯合體；其中公共平臺類項目的承擔單位為企業、高校、科研機構或其聯合體。項目實施地必須在珠海市內。

2.項目總投資不低于3000萬元,項目累計投資不低于1000萬元，申請單位自籌資金不低于總投資的50%。

3.項目具備創新驅動和產業帶動能力，符合中長期產業發展和技術進步方向，擁有新能源汽車產業核心技術或處于產業鏈關鍵環節，能夠填補國內空白、替代進口或突破國外專利和技術封鎖，能夠獲取自主知識產權并實現產業化；項目實施能夠帶動形成相應的產業集聚，完善產業鏈配套，做大做強產業集群。

4.項目承擔單位具備良好的生產條件、先進的生產及研發設備，擁有專業研發團隊。

1.市發展改革局發布項目申報指南，對項目申報的領域、條件、期限與程序等提出具體要求。各區、經濟功能區發展改革部門組織屬地企業按照項目申報指南要求進行申報。

2.市發展改革局牽頭會同市科工貿信局、財政局成立競爭性評審小組，組織項目競爭性評審工作。競爭性評審小組成員共9名，包括市發展改革局、科工貿信局、財政局各1名，以及新能源汽車技術專家、產業經濟專家、工程咨詢專家和財務專家6名，其中新能源汽車技術專家不少于3名。競爭性評審工作共有書面評審、公開答辯、實地考察三個階段。

3.評審結果經珠海市新能源汽車產業發展聯席會議審核確認后，由市發展改革局在媒體及市發展改革局網站上進行公示,公示時間為7個工作日。

4.公示結束后,擬扶持項目由市發展改革局、科工貿信局、財政局聯合上報市政府審批同意后聯合發文確認。

具體競爭性評審辦法由市發展改革局牽頭會同市科工貿信局、財政局另行制定。

（二）示范應用類項目：

1.項目補助按季度結算，示范應用單位應在每季度開始后五個工作日內向市發展改革局提出上季度補助申請。市發展改革局牽頭會同市科工貿信局、交通運輸局審核后，向市

或推廣應用。特殊項目成果的管理按國家、省和市的有關規定執行。

第十三條

項目投資規模調整累計達到總投資的10%及其以上，技術方案重大變化，或項目承擔單位變更的項目，項目承擔單位應及時提出調整方案，并按調整情況報市發展改革局、財政局批準。

第十四條

項目因不可抗因素導致技術、市場、建設條件等發生變化，無法繼續實施或失敗的，項目承擔單位須及時向市發展改革局、財政局報告申請終止項目。

第十五條

對于擅自不按項目批準的建設方案組織實施，或因其他違規行為，經市發展改革局、財政局審核后可做出撤項決定，并全額追回市級財政投資。

五、項目驗收

第十六條

市發展改革局牽頭會同市科工貿信局、財政局組織實施重大生產類、研發及產業化類、公共平臺類項目驗收工作，牽頭會同市科工貿信局、交通運輸局、財政局、組織實施示范應用類項目驗收工作。項目驗收必須有專家組驗收意見。

第十七條

項目申請驗收必須具備以下條件：

（一）重大生產類、研發及產業化類、公共平臺類項目已按經批準后的項目建設方案完成項目建設內容，并達到預

對完成后無故不進行驗收，或逾期兩年不能驗收的項目，市發展改革局、財政局將作出撤項并全額追回市級財政投資等決定。

第二十一條

未通過驗收的項目，項目承擔單位應在接到通知半年內，整改完善有關項目材料后，提出再次驗收申請。如再次驗收仍未通過，項目承擔單位三年內不得承擔同類項目，市發展改革局、財政局全額追回市級財政投資。

第二十二條

項目完成滿一年后，市財政局牽頭會同市發展改革局、科工貿信局、交通運輸局組織開展績效評價工作。評價結果作為項目承擔主體未來申報項目資格審查的重要依據。

第二十三條

項目驗收結果和績效評價結果分別由市發展改革局、財政局在媒體及市發展改革局、財政局網站上進行公布。

第二十四條

對弄虛作假騙取財政資金,以及擠占、截留或挪用財政資金等行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定處理。

六、附則

第二十五條 本辦法由市發展改革局負責解釋。第二十六條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：深圳新能源汽車產業蓄勢待發

深圳新能源汽車產業蓄勢待發

供稿/深圳市發改委規劃處

一、以政策為導向，新能源汽車產業發展方興未艾近年來，節能減排已成為全球發展的共識。我國將新能源汽車產業列入國家七大戰略性新興產業之一，作為現階段加快培育和發展戰略性新興產業的切入點和突破口。2009年1月，科技部、發改委、工信部、財政部聯合啟動“十城千輛節能與新能源汽車示范推廣應用工程”。通過中央財政補貼，計劃用3年時間，每年發展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車示范運行，力爭使全國新能源汽車運營規模到2012年占到汽車市場份額的10％。

2009年3月，國務院辦公廳發布《汽車產業調整和振興規劃》，提出到2011年，包括純電動、充電式混合動力和普通型混合動力在內的新能源汽車的產能達到50萬輛，銷量達到乘用車銷量的5%左右。據此，國家啟動節能和新能源汽車示范工程，中央財政補貼支持大中城市示范推廣節能和新能源汽車，并要求縣級以上城市人民政府制訂規劃，優先在城市公交、出租、公務等領域推廣使用新能源汽車，建立電動汽車快速充電網絡。2010年6月，財政部、科技部、工信部、發改委聯合發布《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。中央財政對試點城市私人購買、登記注冊和使用的插電式混合動力乘用車和純電動乘用車給予一次性補貼，補貼標準根據動力電池組能量確定,補貼資金撥付給汽車生產企業,按其扣除補貼后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業。2010年8月，由工信部牽頭制定的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011-2020年)》提出，未來10年中央財政將投入上千億元，支持節能與新能源汽車核心技術的研發和推廣，到2020年我國新能源汽車產業化和市場規模達到世界第一，新能源汽車保有量達到500萬輛。

在國家產業政策引導下，新能源汽車產業進入了快速成長期。合肥市目前有新能源汽車企業25家，17款新能源汽車進入國家公告目錄，在公共領域推廣了30輛純電動公交車，建立了全球第一條純電動公交線路,在私人購車領域已推廣超過500輛純電動轎車。杭州市在新能源汽車推廣上采取了“換電為主，插充為輔”、汽車租賃等多種創新方式，已推廣各類新能源汽車782輛。上海市將嘉定國際汽車城作為電動汽車國際示范區開展新能源汽車的示范推廣，今年4月6日，嘉定區為首批10輛私人購買的新能源汽車舉行了上牌儀式。

二、以創新求發展，著力打造國家級新能源汽車產業基地

我市電子信息產業特別是鋰電池、汽車電子產業發展較早，在國內處于領先地位，為新能源汽車產業奠定了基礎。2004年，我市新能源汽車產業開始起步，經過幾年快速發展，呈現出三個鮮明特點：

一是產業集群初具規模。以新能源汽車整車為中心，以動力電池、驅動電機、動力總成控制等關鍵零部件為主線，初步形成了一個種類齊全、重點突出、特色鮮明的新能源汽車產業集群。純電動、混合動力汽車整車領域有比亞迪、五洲龍、陸地方舟等企業，動力電池領域有比亞迪、沃特瑪、長河動力等企業，驅動電機領域有比亞迪、大地和、陸地方舟等企業，動力總成控制系統領域有比亞迪、五洲龍、航盛、匯川等企業，充電設備領域有奧特迅、科陸電子、巴斯巴、比亞迪等企業，電池隔膜、正負極材料等關鍵材料領域有星源材質、貝特瑞等企業。

二是企業自主創新能力不斷增強。比亞迪汽車研發中心現有專職研發人員1.1萬名，擁有完善的試驗手段，建有整車碰撞、整車綜合環境、EMC抗電磁干擾等40多個高水準實驗室，可進行整車及零部件的各項試驗，已自主研發生產了全球首款雙模電動轎車F3DM、純電動轎車E6、整車低地板大巴K9。五洲龍于2002年設立電動汽車研發中心，擁有超過150名新能源汽車研發人員，研發生產的混合動力公交車已經八代升級，是全國第一個混合動力客車出口企業。據不完全統計，我市累計申請新能源汽車技術專利近600項，其中已授權250多項。

三是自主品牌汽車產業發展迅猛。近年來我國汽車市場火爆,自主品牌汽車銷售量大幅攀升。比亞迪的汽車銷售量由2007年的8.5萬輛增加至2010年的51.98萬輛，年復合增長率超過了80%。五洲龍2011年前兩個月累計銷售140輛混合動力客車，占全國市場份額的46.5%，是銷量第二名的1.8倍。預計到2012年底，五洲龍新能源公交大巴年產能有望達到5000輛；比亞迪新能源汽車年產能將達到3萬輛，實現新能源汽車產業總產值約200億元。

“十二五”期間，我市新能源汽車產業將進一步發揮集群優勢，特別是長安標致項目落戶,我市將初步形成東、西兩個汽車產業基地。在汽車產業整體發展的基礎上，我市將重點打造年產值800－1000億元的國家級新能源汽車產業基地，實現20萬輛新能源汽車整車、60萬套電動汽車動力總成的產能規模，建立2-3個國家級新能源汽車及關鍵零部件研發測試中心，力爭成為全國乃至全球重要的新能源汽車整車與關鍵零部件研發、測試、制造中心之一。

三、以應用促發展，力爭實現新能源汽車示范推廣經濟社會效益并舉

我市是全國首批13個新能源汽車示范推廣試點城市和首批5個私人購買新能源汽車試點城市之一。新能源汽車示范推廣試點作為一項突破性的新任務，沒有經驗可依，必須創新工作思路，探求新的發展模式。

一是規劃先行，科學制定發展目標。2009年我市成立了以許勤市長為組長的節能與新能源汽車示范推廣領導小組，辦公室設在市發展改革委，統籌全市新能源汽車產業發展及示范推廣工作。組織編制《深圳市節能與新能源汽車示范推廣試點實施方案》，在全國率先提出,到2012年底在公交（出租）、公務、家用車等三大領域示范推廣新能源汽車2.4萬輛的目標。2010年，制定《深圳市私人購買新能源汽車補助試點實施方案》，提出到2012年私人購買新能源汽車數量累計達2.5萬輛，占全市機動車保有量的比例突破1%。安排財政資金21.05億元，專項用于新能源汽車購置補貼、示范推廣貸款貼息和科研補貼。編制《新能源公交場站近期建設計劃》、《新能源汽車公共充電設施實施方案（2009-2012）》，規劃建設22200個充電設施。目前，全市已有730輛混合動力公交大巴、50輛純電動出租車投入示范運營，私人購買的新能源汽車數量已突破550輛，示范推廣規模居全國前列。二是標準先行，編制充電設施技術規范。鑒于國家尚未頒布電動車充電設施技術標準，為使充電設施統一接口、統一支付、統一監管，我市組織制定了《深圳市電動汽車充電系統技術規范》，率先在全國頒布實施充電設施地方性技術規范，為充電設施商用化提供了通用標準，奠定了充電設施大規模建設的基礎。

三是基礎先行，營造新能源汽車使用環境。我市示范推廣規模數量較大，配套充電設施數量較多，充電基礎設施總投資初步測算約20億元。如果單純依靠政府投資，不利于新能源汽車市場的培育壯大。為此，我市積極引進社會資本，以特許經營方式引進廣東電網、中國普天兩大央企參與新能源汽車充電設施的投資、建設和運營。以市政府名義發布《關于住宅區和社會公共停車場加裝新能源汽車充電樁的通告》，明確將在全市所有住宅區、社會公共停車場中分批安裝新能源汽車充電樁，計劃到2012年底，實現現有住宅區停車場5%、社會公共停車場10%的停車位配置充電樁的目標。同時，積極探索充電樁配置比例納入新建物業的設計規范。目前，全市已有30座充電站建成并投入使用，2329個充電樁將于年內建成并投入使用。

預計到2012年，示范推廣任務全面完成后，我市每年可節約燃油11.8萬噸，減少二氧化碳排放約14.7萬噸,從而實現經濟社會環境效益的顯著提高。

四、以大運會為契機，積極探索新能源汽車應用的可持續商業化模式 以大型活動為依托，集中示范運行新能源汽車，已被證明是一個切實有效的方法。2008年北京奧運會期間，北京市共投入運行純電動客車、混合動力客車、燃料電池轎車、純電動場地車等595輛新能源汽車，是奧運史上種類最多、技術最先進、規模最大的新能源汽車示范運行。2010年世博會期間，上海市與科技部合作開展新能源汽車示范運行，共投放純電動、混合動力、燃料電池等各類新能源汽車1017輛，繼2008年北京奧運會后，又一次集中展示了我國新能源汽車技術和成果，其車輛規模和運營強度均創世界之最。

第26屆世界大學生夏季運動會將于2011年8月在深圳舉辦，預計將有180個國家和地區的運動員和官員出席，注冊人數將接近2萬人。這是一個向世界展示我國新能源汽車領域的科技成就,展現中國作為負責任大國為應對全球氣候變化和緩解能源危機所做巨大努力的機會。在許勤市長親自指導和支持下，我市組織實施大運會新能源汽車示范運行項目，并將該項目申報國家科技支撐計劃，與科技部建立合作機制，共同推進計劃開展，力爭成為世界城市新能源汽車大規模商業化運行的典范。本屆大運會新能源汽車示范運行項目將力爭實現四個突破：

一是實現新能源汽車比例過半。在大運會期間投放各類新能源汽車2011輛，占大運會交通車輛3810輛總需求的 52.8％。其中，混合動力公交車1370輛（混合動力大巴1350輛、混合動力雙層大巴20輛），純電動公交車279輛（純電動大巴253輛，純電動中巴26輛），純電動出租車300輛，燃料電池場地車60輛，燃料電池大巴2輛。二是實現大運會場館全覆蓋。計劃設置77條大運會新能源公交專線，新能源公交線路覆蓋分布在全市范圍的全部44個比賽場館，初步形成城市新能源汽車公交網絡。規劃建設40座以上配套充電站，基本形成公交充電設施網絡。

三是實現運行技術多樣化。純電動大巴首次采用輪邊電機和整車低地板，實現無障礙乘車。純電動中巴首次采用換電模式，混合動力首次采用插電式雙層大巴，充電設施首次實現多種車型充電兼容，智能化、網絡化管理。

四是實現運營模式商業化。在特許經營框架下，積極探索“融資租賃、車電分離、充維結合”模式。首先,通過引進特許運營商（充電設備運營商及融資租賃機構），公交企業原本需一次性支付的車輛購置費7.7億元和配套充電設施建設費3.4億元，將分8年期支付，有效解決財政一次性購置大量車輛的資金壓力。其次，對純電動車采取“車電分離”，將新能源汽車從價值上分成裸車和電池兩部分，由特許運營商將裸車租賃給公交企業，并出資購買電池，保障電池8年使用期限，有效解決動力電池有效壽命與公交整車壽命不匹配的難題。再次，特許運營商負責投資、建設和運營充電設施，由公交企業按充電需求向運營商支付不高于傳統燃油車油費的能源服務費。

目前，距2012年底示范推廣結束還有一年半的時間，在做好大運會新能源汽車示范運行的基礎上，我市新能源汽車示范推廣的工作重點將擴展到如何通過有效擴大私人購買新能源汽車規模，實現推廣應用和產業發展并舉，打造國家級新能源汽車產業基地，在全國率先走出一條新能源汽車產業可持續發展之路。