第一篇：關于社會主義分配與公平的思考

關于社會主義分配與公平的思考

具有“天下第一村”美稱的華西村之所以能夠取得如此驕人的成績是因為它一直堅持走“集體經濟，共同富裕”的道路。華西村的“老書記”吳仁寶從華西的實際出發，創造性地走出了一條發展集體經濟的路子。華西村在分配上實行真正意義上的按勞分配、多勞多得。集團總公司與各下屬公司、企業實行承包經營，經濟效益超額部分，實行“二八開、一三三三”制辦法兌現，即企業的超額利潤，20%上繳集團公司，80%留給企業；留給企業的部分，其中10%獎給承包者，30%獎給其他管理技術人員，30%獎給職工，還有30%留給本企業作為公共積累。華西村另外還有個規定，叫做“少分配、多積累、少分現金、多記賬入股”，獎勵承包者的獎金，只兌現20%現金，80%長期記賬入股享受分紅。這樣既充分調動個人積極性，也保證了走共同富裕的道路。

華西村獨特的分配機制既有“按資分配”，又有“按勞分配”和“按需分配”。“勞、資、需”三結合的分配方式，保證了“既要拉開檔次，又不脫檔”，“既不吃大鍋飯，又不搞獨吃飯”，實現了有差別的共同富裕。

一個社會采取什么樣的分配方式，是由該社會的生產力發展水平和與之相適應的經濟制度，特別是生產資料所有制的性質決定的。處于社會主義初期階段的中國距實現真正意義上的社會主義的公平分配仍有一段艱辛的路程。然而社會主義區別于資本主義的本質就是生產資料的公有制，在“以公有制經濟為主體，多種所有制經濟共同發展”的經濟體制下，我國目前的采用“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度，同時做到效率優先，兼顧公平。

社會主義實行按勞分配的客觀必然性

按勞分配是社會主義公有制經濟中以勞動為尺度分配個人消費品（在商品經濟中表現為貨幣收入）的分配方式。

對個人消費品實行按勞分配，是由生產資料社會主義公有制和人們在生產過程中的相互關系所決定的，歸根到底，是由社會主義社會生產力的發展狀況所決定的，具有客觀必然性。

第一，生產資料社會主義公有制的建立要求有與之相適應的分配制度。社會主義社會生產資料公有制使生產資料為勞動者共同占有，勞動者成為生產資料的主人，因而誰也不可能憑借對生產資料的私有權來不勞而獲地取得收入。公有制決定了個人消費品只能按勞分配。而按勞分配是一種有利于公有制條件下勞動者的分配方式，是公有制的實現或落實。

第二，由于舊的社會分工的存在，以及勞動還沒有成為勞動者生活的第一需要，仍然是謀生的手段，這是實行按勞分配的直接原因。在社會主義社會，舊的社會分工還沒有消失，腦力勞動和體力勞動、簡單勞動和復雜勞動的差別還仍然存在。同時，人們還不能做到無條件地、不計報酬地為社會勞動，勞動仍然是一種謀生的手段。因此，社會主義社會只有承認勞動的這種差別，并按照勞動者向社會提供的勞動的數量和質量來分配個人消費品，才能調動勞動者的勞動熱情，從而推動社會主義社會生產力的發展。

第三，社會主義社會個人消費品實行按勞分配，歸根結底是由社會生產力的發展水平決定的。按勞分配的實現首先將受到社會產品數量的制約。作為共產主義社會初級階段的社會主義社會，生產力水平還沒有達到共產主義社會那樣的高度，產品還沒有極大豐富。因此，它既不能實行像原始社會那樣的平均分配，也不具備實行共產主義的按需分配的條件，而只能實行按勞分配。總之，在社會主義制度下，對個人消費品實行按勞分配，是由社會主義社會的客觀經濟條件決定的，是不以人們的意志為轉移的客觀規律。

第二篇：淺論社會主義公平與正義

淺論社會主義公平與正義

甘文波

一、公平正義是社會主義的核心價值和本質要求

所謂公平正義，就是指我們通常說的公正，它是一種道義性價值，自古以來就是人類追求的普遍價值。公平是指對一定社會結構、社會關系和社會現象的一種倫理認定和道德評價，正義一直被視為人類社會的美德和崇高的價值理想，二者具體表現為對一定社會的性質、制度以及相應的法律、法規、章程、慣例等等的合理性及合理程度的要求和判斷。社會的公平正義既是由一系列制度安排和社會結構所形成的社會公平正義的環境所決定的，也是由個人對社會公平正義的主管感受和主管評價所決定的。

公平正義更是社會主義的本質要求。歷史上，社會主義之所以有如此強大的號召力，就是因為它承諾要創造切實的經濟和政治條件，使社會變得更加公平正義，使全體人民都能享受更加平等的政治經濟權利。資本主義對自由競爭的放縱，使得公平正義難以在資本主義條件下實現。社會主義就是針對資本主義發展中存在的種種不公正、非公平的社會問題而產生和發展的。因此，公平正義是社會主義的本質要求和核心價值之一，是社會主義在理念和制度上優越于資本主義的地方。社會主義的最終目標是要消滅剝削，消除社會的不平等和不公正，使全體人民在政治、經濟、文化、社會諸多方面享有平等的權利，從而實現人的全面發展和社會的充分解放。鄧小平同志曾指出：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了；如果產生了什么新的資產階級，那我們就真走了邪路了。”黨的十六屆六中全會提出要確立社會主義核心價值體系，公平正義就是社會主義的核心價值之一。胡錦濤同志說：“公平正義就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。”

一般說來，現代意義上的社會公平的具體內容主要表現在以下四個方面：一是基本權利公平。即每個社會成員的基本權利應得到保證，它旨在從底線的意義上保護每個社會成員的 1

基本權利。二是機會公平。機會公平包含前途的公平和手段的公平兩層含義，也就是說，在所有人都享有平等的基本自由的情況下，各種前途是向各種才能開放的。并且，各種才能相當并且意愿相同的人，都能夠參加與其能力和意愿相匹配的活動。三是規則公平。規則公平就是社會有序，就是經濟、政治、思想、文化、社會生活各個方面有章可循，社會成員各守其責。四是分配公平。對于現有的社會資源如何分配，最直接地體現了公平原則的兌現程度。

二、公平正義的缺失已成為現階段我國經濟社會發展的最核心問題

改革開放之前，為了實現共產主義理想，我們簡單地采取強制手段將大家的收入和財富拉平，吃“大鍋飯”的絕對平均主義方式。看似公平，實則是平等而不公正。因此，中國經濟社會發展陷入了極大的困境，甚至走向了崩潰的邊緣。在彼時，過于強調平等的“平均主義”是經濟社會發展的最核心問題。

為了打破“平均主義”，最大限度地合理配置資源，發展生產力，我們搞了改革開放，確立了社會主義市場經濟制度。這種體現不同價值的所有制和分配制，一經實施，就產生了立竿見影的效果，中國經濟社會被注入了巨大的活力，發展迅速起飛。時至今日，中國的經濟發展取得了舉世矚目的成就，經濟總量躍居世界第二。

然而，經過近30年的改革開放，盡管我國創造了經濟發展的奇跡，物質財富極大地增加，人民生活水平迅速提高，人民群眾都切實地享受到改革開放的甜蜜果實，但是，不可否認的是，社會利益開始急劇分化，我們已經到了一個關鍵時刻，如果不采取果斷有效的措施，努力推進公平正義，使利益分配更多地向困難群體和貧困地區傾斜，就會背離共同富裕的長遠目標。

目前，我國經濟社會發展的核心問題就是公平正義缺失，正好與改革開放前情形相反。具體表現為：一是經濟社會發展不平衡，不同區域，不同行業，不同領域的發展失衡嚴重，尤其是城鄉差距鴻溝巨大，導致了大面積的普遍性公平正義缺失；二是分配不公，包括初次分配不公，二次分配不合理，以及由此引發的存量不公，流量不公，機會不公，能力不公等；三是上升渠道不暢，社會階層固化，社會階層矛盾激化；四是貧富差距過大，基尼系數嚴重超出危險警戒線，且差距仍在持續拉大。公平正義缺失嚴重損害了市場經濟健康發展的基礎，市場資源配置脫離了市場規律的軌道，不再按需求平衡合理分配，轉而向特權區域特權行業

和特權人群越來越集中；同時，公平正義缺失還嚴重敗壞了人的思想追求，通過合法方式追求商業價值和生活質量的主觀愿望嚴重削弱，轉而傾向全民通過貪污跑關系搞特權等手段謀取私利；再者，公平正義缺失蓄積了越來越多的社會矛盾，社會和諧穩定受大極大的損害，經濟社會進一步發展的穩定基石不再牢靠，另一種形式的崩潰不得不防。由此可見，眼下我國經濟社會發展面臨的最大最核心問題就是公平正義缺失。

三、如何修復并建立起完善的社會主義公平正義

按照市場經濟的自發邏輯，社會成員的利益遲早會發生分化，社會群體之間的收入差距會拉大，地區之間和城鄉之間的發展會不平衡。解決社會主義公平正義缺失會面臨雙重難題：一方面，如果不采取措施，讓這種利益分化無限制地發展下去，就可能造成富者愈富、窮者愈窮的后果，會背離“共同富裕”的社會主義目標；另一方面，又不能簡單地采取強制手段將大家的收入和財富拉平，回到過去那種吃“大鍋飯”的絕對平均主義狀態。這就要求政府一方面不能強求利益的絕對均等；另一方面，又必須把社會利益的分化控制在一個合適的范圍之內。

（一）必須推行民主法治，建立與公平正義相適應的社會體制。在市場經濟和民主政治的條件下，要真正實現公平正義，必須推行民主法治，這是一個根本的前提條件。胡錦濤同志在論述和諧社會時，將民主法治與公平正義放在首位；溫家寶同志在兩會的答記者問中，同時提到公平正義與民主法治。這不是偶然的巧合，而是因為兩者之間有著內在聯系。公平正義是對全社會而言的，而且主要靠法律和制度來保障，不推行民主法治，就難以有公平正義。

實現和維護公平正義，首先要求通過合理的分配制度，把社會成員的收入差距控制在合適的范圍內，避免因收入差距的過分擴大而導致兩極分化。然而，社會公平的內容絕不只是合理的財富分配，還包括政治、社會、文化、教育、司法等其他內容。要全面維護和實現社會公平正義，除了縮小收入差距，擴大社會保障，維持基本的經濟公平外，還必須從法律、制度、政策上努力營造公平正義的社會環境，保證全體社會成員能夠比較平等地享有教育、醫療、福利、就業、參與社會政治生活和接受法律保護等權利。從這個意義上說，公平正義是衡量社會全面進步的重要尺度。

公平正義是一個歷史的范疇，在不同時代有著不同的內容。在現代條件下，沒有民主和法治，斷不可能有真正的公平正義。因為現在我們講公平正義，是指社會的政治、經濟和文化權益在全體公民之間公平而合理的分配。這就必須有一整套既能充分反映和表達人民利益，又能確保政府權力為人民所用、政府政策滿足人民需要的制度、程序和法規，否則，“人民利益”或“人民作主”便是一句空話。這樣的一種制度只能是民主政治。

（二）政府應當在維護公平正義中應當發揮主導作用。問題的認識上，還存在這樣一種觀點，即認為公平問題通常產生于市場失靈，而中國的特殊性在于，分配不公和市場失靈不是單純因為強調效率，更多是由于政府權力進入市場所造成的。我與這些人的看法不同。我認為，市場經濟的自然邏輯本身就會產生出社會的公平問題，這是市場的局限性所在。在市場經濟條件下，要實現公平正義，政府需要對利益分配進行強制性干預。例如，維護社會公正所需要的“福利國家”政策，沒有政府的強制性干預怎么可能實現？因此，關鍵不在政府干預，而在這種干預是否適當。現在我們的問題是，在一些情況下，政府管了不該管的事，包括對市場的不適當干預；而在另一些情況下，政府沒有很好地管應該管的事，如義務教育、公共衛生和環境保護等。

建設一個公平正義的社會主義社會，政府無疑要承擔責任，發揮政府職能作用，大力發展經濟，建立健全各項政策，加強社會保障體系建設，從政治、文化、法律、道德等方面營造一種公平正義的社會環境，確保每一個社會成員依法平等地享有接受教育、社會保障、勞動就業、收益分配、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、法律保護的等項權利，切實保障廣大公民民的切身利益，協調不同利益階層之間的關系，進而使社會生產關系和上層建筑更好地適應社會生產力發展要求，使每一個人的潛能充分發揮出來，不斷提升經濟運行質量和水平，獲取更好的經濟效益、社會效益和生態效益，最終不斷增強整個社會的綜合實力。

（三）處理好公平與效率之間的關系。一方面效率決定公平，率的水平決定公平的程度。沒有效率，充其量只是低水平的公平；另一方面，效率又依賴于公平，沒有公平，就不可能最大限度的調動人們的積極性，從而也就難以提高效率。改革前后的實踐使我們深刻認識到，入分配越平均，越不利于調動人們的積極性，從而造成低效率；適當拉開收入差距，就有利于調動人們的積極性，有利于提高效率。不提高效率，經濟不發展，難以實現更高階

段上的公平，難以解決不斷出現的社會矛盾。相反，如果不講公平，人們的收入差距就會越拉越大，就會出現貧富懸殊、兩極分化，就不利于調動人們的積極性。其結果不僅導致效率的下降，還會影響社會的和諧與穩定。

我國的“效率優先，兼顧公平”的指導方針，是基于特定的國情和發展階段提出的。當時制約我國提高效率的主要因素，仍然是過去計劃經濟體制遺留下來的平均主義的影響。為了增強經濟實力，盡快建立社會主義市場經濟體制，必須進一步打破平均主義的束縛，通過合理拉開差距，激發市場活力。這個政策符合當時的客觀實際。然而，“效率優先、兼顧公平”的方針需要在整個社會變遷的背景下重新加以審視，不能凝固成貫穿市場經濟整個發展過程的不變法則。我們應引起高度重視的是，當前這種貧富差距已經超過了人們的心理承受能力，影響到人們生產積極性的提高，從長遠來看，并不利于社會整體生產效率的提高。因此，逐步實現從“效率優先，兼顧公平”向“效率與公平并重”或“公平與效率的優化結合”過渡，是當前應突出提出和解決的問題。

第三篇：《收入分配與公平》教案

3.7.2《收入分配與社會公平》導學案

一.課前新知導學

1.了解效率和收入公平的含義。

2.理解并識記收入分配公平的重要性及其重要舉措。

3.理解效率與公平的辯證關系，以及如何正確處理二者的關系。4.理解當前我國正確處理效率與公平關系的政策措施

三、授課過程

（一）導入新課

探究活動一：講解新課前，先做個小采訪“你幸福嗎？”——（學生的幸福感一般和學業密切相關，幸福感的降低來自于學業和休息娛樂的沖突，以及對前途的迷茫；）

你父母的幸福感又來自于哪里呢？我們的普通民眾最關心的又是什么呢？“你幸福嗎？”其實是央視的一個采訪話題，在這次采訪中出現了“我姓曾”這神一樣的回復，成為公眾津津樂道的話題，同時也引發了大眾關于“幸福”的全民討論熱潮。于是，有人開始反思，為何一些人會給出自嘲式的回答？究竟是什么因素影響了公眾的幸福感？

提示結論材料：2012年11月2日，清華大學媒介調查實驗室與《小康》雜志聯合發布“2011-2012中國幸福小康指數”報告。報告顯示，“收入”、“健康”、“婚姻”和“家庭關系”在今年“影響公眾幸福感的十大因素”排行榜中位居前四位。值得注意的是：在對公眾幸福感影響最大的兩個因素“收入”與“健康”中，去年排在首位的是健康，今年則是收入，并且“收入”比“健康”高出了6.3個百分點。如果別人收入增長而你不增長，你會覺得幸福嗎？

探究結論： 所以，提高幸福感的首要前提是要解決社會收入分配不公，縮小貧富差距。提高工資水平成為提升公眾幸福感最有效的方式。今天我們就一起來學習探討我們國家的收入分配和社會公平問題。

第一篇：有話請直說

（二）預習檢測（課堂提問部分），學生閱讀課本P60回答： 1.你是怎么看待生活中的“公平”的？

——公平的含義較寬泛，涉及經濟、政治、社會等各個領域。比如教育公平、法律地位公平、買賣雙方交易公平，等等。我們這節課要討論的是收入分配公平，收入分配公平是社會公平的基本內容。

2.你是如何理解收入分配公平的？

（多媒體展示改革開放前“大鍋飯”平均主義和改革后收入差距過分懸殊，都不是真正的公平。）

講解：（1）收入分配公平，要求收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保障人們的基本生活需要。

(2)相對平等不是絕對平等。它允許差別存在，否認差別的絕對平等會陷入平均主義，收入分配公平與平均主義有著根本的區別。（收入分配公平不等于平均主義）

(3)平均主義抹殺一切勞動差別和分配差別，要求絕對平均，實際違背了公平原則，壓抑勞動者的創造性。所以，公平與平均主義是根本對立的。

（既不能消除差距搞平均主義也不能差距過于懸殊、兩級分化）

3.你認為當前收入分配差距過大主要體現在哪些方面？（學生討論回答，老師補充。）多媒體展示圖片：

講解：當前收入分配差距過大主要體現在：

（一）收入差距懸殊。其中，城鄉、行業、地區、群體的收入差距過分懸殊。比如，2011年城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入之比為3.13：1 ；地區之間，以農村居民人均純收入為例，西部的貴州與東部的浙江之比為1:3.3；行業之間，據統計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草（金銀財保，兩電一草）等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5-10倍之間。這一系列數字意味著，改革開放以來，我國由世界上居民收入最平均的國家之一，變成世界上居民收入差距較大的國家之一，城鄉、區域、行業、群體之間的收入差距持續擴大。

說到收入差距，不得不提一個國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的重要分析指標，那就是意大利經濟學家基尼在20世紀初提出來的基尼系數。基尼系數最大為“1”，最小等于“0”。前者表示居民之間的收入分配絕對不平均，即100%的收入被一個單位的人全部占有了；而后者則表示居民之間的收入分配絕對平均，即人與人之間收入完全平等，沒有任何差異。但這兩種情況只是在理論上的絕對化形式，在實際生活中一般不會出現。因此，基尼系數的實際數值只能介于0～1之間，基尼系數越小收入分配越平均，基尼系數越大收入分配越不平均。通常把0.4作為貧富差距的警戒線，大于這一數值容易出現社會動蕩。

除此之外，收入分配差距還體現在什么方面呢？ 講解：

（二）分配嚴重失衡 多媒體展示漫畫：“他跑得太慢了”、“某老總百萬年薪”、“個人和企業利益分配”，理解“兩個偏低”、“兩個不同步”。

當前，分配結構的失衡主要表現在：

1、“兩個偏低”：即居民收入占國民收入的比重偏低，勞動報酬在初次分配中的比重偏低，資本所得偏多，勞動所得偏少。即工資增長趕不上企業利潤增長已是普遍現象，這種差距有逐漸拉大之勢。來自全國總工會的一項調查顯示，在生活成本不斷提高的近幾年中，從未增加過工資的全國普通工人超過26%，低廉的工資又帶來了“用工荒和招工難”的社會問題，不利于經濟社會的發展。說到這里，必須先給大家講清楚這幾個概念，一個是：

國民收入(national income)，是指物質生產部門勞動者在一定時期所創造的價值。簡單理解就是物質生產部門的勞動者新創造出來的財富。第二對概念是初次分配和再分配。

初次分配：指在創造國民收入的物質生產領域進行的分配。一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家收入；二是以工資等分配給生產者；三是企業（集體）自留部分。主要由市場機制形成。

2、社會財富的二次分配也不合理。而這從大環境看主要與我國經濟發展模式有關，長期重投資輕消費，社會財富增加的大部分被政府拿去搞建設了。近幾年財政收入增長更是超過GDP增幅。相關數據顯示，從1978年到2006年，我國居民收入年均增長6.7%，這跟中國高達兩位數的經濟增速形成鮮明對比。致使居民收入在國民收入分配中所占比重偏低的狀況一直難以扭轉。

再分配：指國民收入在初次分配的基礎上，幾個收入主體之間通過各種渠道實現現金和實物轉移的一種再次分配過程。主要表現為稅收政策、社會保障、轉移支付等主要手段。

綜上所述，國家和企業分得多，居民分得少，是我國現有分配格局的最大特點。

4.你覺得當前收入分配差距過大可能會給家庭(個人)、國家和社會帶來哪些不好的影響？

（1）不利于提高家庭消費水平和生活水平；

（2）不利于維護勞動者權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性；（3）不利于實現社會和諧穩定，促進公平正義的實現；

第二篇 有話好好說

探究活動二：讓我們一起尋找導致人們收入分配上差距過大的病因？并據此找出解決病因的具體措施？

具體措施：

注：十一屆全國人大常委會第二十一次會議通過了關于修改《個人所得稅法》的決定，將個稅起征點提高到3500元。

截至2012年8月9日，北京、山東、上海等18個省市先后調整了最低工資標準。病因：

具體措施：

知識拓展：學習十八大： 我黨富民思想的新發展 ??

看點1：首次提出全面建成小康社會

在十八大報告確定的大會主題中首次提出“為全面建成小康社會而奮斗從“建設”到“建成”，一字之變，體現了我國發展階段的重大變化。“建設”是過程，“建成”是結果。經過數十年的艱苦努力，這一戰略目標的實現已遙遙在望。看點2：首次提出“城鄉居民人均收入”10年翻番

為確保到2020年實現全面建成小康社會的目標，十八大報告提出：“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。”為千方百計增加居民收入，報告還提出了“兩個同步”，即：居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。這充分體現了實現發展成果由人民共享的思路。看點3：強調發展成果“更公平”惠及人民

十八大報告在“必須堅持走共同富裕道路”的論述中提出：“使發展成果更多更公平惠及全體人民。” 自十六屆四中全會提出構建和諧社會目標以來，我黨把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系。“傷痛的現實，卻流淌著希望的溫暖。”

探究活動三：著力縮小過大的收入差距，這有利于實現收入分配的公平。但這是否會阻礙經濟效率的進一步提高呢？

探究結論：

探究活動四：我國政府應怎樣分好社會財富蛋糕，才能彰顯其良知？

探究結論：

知識拓展：關于公平和效率的關系，十七大以前的提法是初次分配講效率，再分配講公平，黨的十七大提出初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，這是我國收入分配方面的重大變化。強調初次分配要講公平，是因為目前的收入差距不合理主要是初次分配領域 的問題。

5.經濟學家詹姆斯在《公平是最大的動力》一書中寫到：公平是對人格的尊重，可以使一個人最大限度地釋放自己的能量，促進社會財富的增加。這句話說明（）A．公平與效率是對立的 B.公平與效率是互補的 C.公平是提高效率的保證 D.效率是公平的物質前提 6.甲乙兩人分一塊蛋糕，由于擔心誰來切都會給自己多切一些，因而兩人為如何公平分配爭執不下。有人給他們出了一個主意：讓一個人切，另一個人先挑選，這樣分蛋糕的公平問就解決了。這個故事啟示我們

A.效率是公平的物質前提和基礎 B.要堅持公平競爭、優勝劣汰的原則

C.分配公平主要指收入分配的平等 D.促進公平正義必須依靠合理的機制和政策

第三篇 有話還想說??

探究活動五：讓我們一起走進華西 你還想對大家說什么呢？

探究結論：

【社會熱點鏈接】社會公平是構建社會主義和諧社會的一個重要問題。《我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》指出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，盡快扭轉收入差距擴大趨勢。

結合材料，運用《經濟生活》知識回答：在我國怎樣才能盡快扭轉收入差距擴大趨勢，實現收入分配的公平

【課堂反饋】

1.對照本框的學習目標，對知識內容進行概括總結，并梳理出本框的知識結構；

2.思考：學習完本課后，你認為最大的收獲是什么？

第四篇：《收入分配與社會公平》學案

《收入分配與社會公平》學案

一、知識回顧.社會主義初級階段必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。據此回答例1——例4

［例1］下列收入屬于按勞分配所得的是（）

A.經營風險收入

B.國有企業職工的獎金和津貼

c.個體勞動者的勞動所得

D.外資企業職工的工資收入

［例2］實行按勞分配之所以能調動勞動者的積極性，是因為

A.它把勞動者的個人收入與自己付出的勞動數量、質量直接聯系在一起

B.它促進了生產力的發展

c.它消除了幾千年來不勞而獲的剝削制度

D.它體現了勞動者共同勞動、平均分配的社會地位

［例3］以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來的直接原因是（）

A．生產力水平

B．所有制結構

c．社會主義市場經濟的客觀要求

D．我國存在多種所有制經濟成分

［例4］在社會經濟活動中，有人通過向企業或個人提供技術和信息資料取得一定的收入，這種收入屬于（）

A．

按勞分配

B．

按個體勞動者的勞動成果分配

c．按生產要素分配

D．從社會保障中取得的收入

二、自主學習

、公平

（1）含義：

是社會公平的重要體現。

主要表現為收入分配的，即要求社會成員之間的收入差距不能過于

，要求保證人們的

生活需要。（注意：收入公平不等于平均主義）

（2）意義：是社會主義

的體現，有助于協調人們之間的 關系，實現

發展、社會。

（3）實行社會公平的措施

①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的。為我國實現社會公平，形成合理

的收入分配格局提供了重要的。

②保證

在國民收入分配中占合理比重，在初次分配中占合理比重是實現社會公平的。

a意義：這有利于理順國家、企業和個人三者的分配關系、維護勞動者利益，也有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協調健康發展。

b措施：當前要著力提高

收入者的收入，逐步提高

工資標準，建立企業職工工資

機制和

機制。

③

更加注重公平是實現社會公平的另一。

措施：要加強政府對收入分配的調節，保護

收入，調節

收入，取締

收入。通過強化稅收調節，整頓分配，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的。

2、效率

效率是指經濟活動中

與 的比率，它表示資源有效利用程度。效率提高意味著資源的節約和社會財富的增加。

3、效率與公平的關系

（1）一致性：效率是公平的。公平是提高經濟效率的。

（2）矛盾性：二者分別強調不同的方面，又存在矛盾。

4、正確處理效率與公平的關系

（1）發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要都要處理好效率與公平的關系，既要

，又要。

（2）處理好效率與公平關系，既要反對

，又要防止

；

既要落實

，又要提倡

；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和。

三、教師精講.一、效率優先，兼顧公平原則

、堅持效率優先

（1）

效率的含義

效率，指經濟活動中投入與產出的比較，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節約和社會財富的增加。

（2）收入分配方式對效率的影響

收入分配方式對效率有重要的影響。如果分配方式有利于調動人們的生產積極性，就會提高效率，促進生產的發展；反之，就會降低效率，阻礙生產的發展。我國現階段的分配方式大大調動了勞動者的積極性，有利于提高效率。

因此，要發展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源的使用效率。那就要在分配中堅持效率優先原則。

2、兼顧社會公平

（1）公平的含義

公平的含義比較寬泛，我們這里學的是收入分配的公平。它主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

它與計劃經濟體制下的平均主義有著根本的區別。市場經濟條件下的公平，是根據社會的不同利益主體在社會經濟交往活動中，按照他們都能夠接受的規則處理相互的利益關系，在承認物質差別性的前提下，盡可能使社會成員收入分配相對平等，收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。它有利于促進經濟和社會全面進步，有利于實現共同富裕的目標。

而計劃經濟條件下的公平是絕對的平均主義，不考慮客觀差異；是不講效率的“公平”，實際上是不公平，它妨礙了效率，阻礙了生產的發展，結果使人民長期處于貧窮狀態，結果不是共同富裕，而是共同貧窮。

（2）堅持收入公平分配的意義

有利于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展和社會穩定。

（3）效率與公平的辯證關系

效率與公平是對立統一的關系。首先，效率是市場經濟的必然要求，提高效率是增加社會財富的根本途徑，它有利于調動人們的積極性，促進生產的發展。公平要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它有利于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展和生活穩定。二者是對立的。

其次，二者又有一致性。一方面，效率是公平的物質基礎。社會公平的實現只有在發展生產力、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。沒有效率作為前提與基礎的公平，只能是普遍貧窮。另一方面，公平是提高經濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權利分配的公平，才能激發勞動者提高效率的積極性。

（4）“效率優先，兼顧公平”原則的基本含義和要求

效率優先，實質是發展生產力優先，分配制度和分配政策要以促進生產力的發展和經濟效益的提高為首要目標；兼顧公平，是指社會要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促使人們奮進，社會具有生機喝活力。

堅持效率優先、兼顧公平，首先，要允許和鼓勵一部分地區和個人通過誠實勞動和合法經營先富起來，先富帶后富，最終達到共同富裕。其次，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神。再次，必須正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關系。初次分配注重效率有利于充分調動人們的積極性。在再分配中，要加強政府對收入分配的調節，調節過高收入，取締非法收入，提高低收入者的收入水平，通過完善社會保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內。

第五篇：收入分配與社會公平說課稿

高中政治收入分配與社會公平說課稿

一、教材分析

1、本課的地位和作用

本課是必修一《經濟生活》第三單元第七課第二框題的內容。該框在本單元起著承上啟下的作用，它承接了教材第一框題所介紹的個人收入分配制度，進一步介紹在分配的過程中應該堅持的原則。同時，本框題內容涉及到國家收入的再分配，為第八課第二框《財政與稅收》的內容起到了鋪墊作用。

2、重點、難點

（1）重點：理解收入分配的公平

依據：收入分配上注重公平，是社會主義分配原則的重要體現，充分體現了社會主義制度的優越性，也是社會主義與資本主義經濟制度相區別的顯著標志之一。把握好這一問題，有利于學生全面的理解我國的收入分配問題，同時進一步提升對構建社會主義和諧社會的認識。（2）難點：

①如何在收入分配方面實現社會公平②正確處理效率與公平的關系

依據：高一學生的知識占有量少，思維能力不足，對黨的政策理解起來有些難度

二、目標分析

根據課程標準，結合黨的十七大精神以及學生的學習實際，我制定了以下教學目標。（1）知識目標

①識記：效率、公平的含義

②理解：實現收入分配公平的原因及措施；效率與公平的辨證關系及如何處理

③使學生能初步運用所學的知識，結合現實生活中存在的收入分配差距的具體事例，說明說如分配如何實現公平（2）能力目標

①培養學生辨證的認識和對待生活中面臨的各種矛盾

②培養學生全面系統的看問題，正確認識現實生活中的收入差距，提高綜合分析問題的能力。（3）情感態度價值觀目標

通過本節學習，使學生認識到社會主義分配制度的優越性，確認我國現階段的收入分配制度和分配政策既有利于經濟效率提高，又能保證共同富裕目標的實現。

為了突出重點，突破難點，實現教學目標，依據思想政治課的性質和課程標準的要求，結合高一學生的認知結構，我計劃采取以下教法和學法。

二、教法與學法

1、教法。①情景教學法法②自學閱讀和講授結合法③討論式教學法

2、學法。①自主學習②探究學習③合作學習

三、過程分析

（一）導入新課

漫畫：某公司收入分配狀況：老總：豪宅靚車全有啦，副總吃吃喝喝洗桑拿，科長精打細算全家花，職工這倆錢兒咋拿回家？

思考：你能看出這家公司的收入分配狀況存在什么問題嗎？在你的身邊有沒有類似的情況？ 設計意圖：通過漫畫，激發學生對本課的的學習興趣，導入新課

（二）新課教學

一、合理的收入分配制度是社會公平的重要體現

1、收入分配公平的含義、意義

2、措施

A課堂探究：

1、什么是公平？公平是平均主義嗎？公平允許差異存在嗎？

設計意圖：引導學生認真閱讀教材，用找關鍵詞的方法準確掌握收入分配公平的含義 B多媒體展示：

1、1978年到2007年我國基尼系數的變化，并注解基尼系數的含義和作用。

2、網絡“曬工資”引發的對收入分配不公的評論

問題：根據材料所反映的現象，你認為實現收入分配的公平有什么現實意義？

學生回答，教師總結：實現收入分配的公平迫在眉睫，那么，國家采取了哪些措施解決這一問題呢？（過渡到下一問題）給學生一定的時間，閱讀教材，熟悉所學內容，總結要點。C課堂探究：

多媒體展示：

1、02年到06年居民收入、企業和政府收入在國民收入中的比重變化比較，以及居民收入比重下降產生的影響 2導入漫畫，第一組問題：

1、材料反映了我國經濟發展中出現了什么問題？這種現象對實現社會收入分配公平會產生那些負面的影響？你認為國家應該如何解決上述問題？

第二組問題：觀察漫畫回答：在這個公司中，收入差距過于懸殊存在于哪些人之間？這會產生什么負面影響？你認為國家應該如何解決這一問題？ 設計意圖：

1、設學生在提前閱讀教材的基礎上，配合感性材料，升華對理性知識的認識，理解“兩個合理比重”突破難點 D多媒體：近幾年我國出臺的一系列減稅免稅的措施

問題：你還知道哪些類似的措施？國家為什么要采取這些措施？

設計意圖：

1、通過稅收政策的調整加強學生對再分配更加注重公平的理解

2、使學生能夠初步區分初次分配與再次分配的措施

注意問題：這是本課的重點和難點問題，所以需要給學生一定的時間獨立思考。鼓勵學生在自主學習的基礎上大膽發言，教師避免為趕時間而替學生回答問題。

二、處理好公平與效率的關系

1、效率的含義

2、公平與效率的辯證關系

3、如何處理好公平與效率的關系

課堂探究：導入漫畫 分配不公，公司面臨破產：新任領導的競聘演講 甲：我要公平，公平才能得人心，要一碗水端平，大家工資平均算 乙：我要效率，效率是企業的生命，收入差距必須拉大 丙：我要……

問題：

1、你認同甲和乙的觀點嗎？為什么？

2、如果你是丙，你會如何改革公司原先不合理的分配制度？

設計意圖：

1、通過體驗角色，使學生理解并能夠學會處理效率與公平的辯證關系，突破難點。

2、培養學生辯證思維的能力。

（三）知識鞏固

通過“我的收獲”小環節的設置，給學生一定的時間，回顧本課學習的過程和學到的知識，引導學生建立知識體系。談談自己本課在思想上的收獲，升華認識。

（四）作業設計——調查報告

要求學生回家調查自己家里的收入近年來的變化情況，并探究與這些變化相聯系的國家政策。體會這一變化給我們的生活帶來了怎樣的影響。

設計意圖：引導學生關注社會、關注生活，理論聯系實際，運用所學知識分析社會經濟現象，加深對所學習知識的理解、運用。

收入分配與社會公平高中思想政治

人教2003課標版

1教學目標 1）知識目標：識記：效率的含義、公平的含義、效率與公平的辨證關系。

（2）能力目標：培養學生辨證的認識和對待生活中面臨的各種矛盾，如公平、效率的矛盾，使學生學會運用矛盾分析法分析問題。培養學生正確認識現實生活中的收入差距，提高綜合分析問題的能力。

（3）情感、態度與價值觀：使學生認識到我國現階段的收入分配政策既有利于積極效益的提高，又能保證共同富裕目標的實現。

2學情分析

所帶的學生思維比較活躍，見多識廣，對收入分配公平問題已經有了一定的認識，但是看問題比較片面和膚淺，由于各種媒體的傳播，一些負面的信息對學生可能會產生不利影響，對當前國家關于處理效率和公平的政策的認識可能會發生偏差。

3重點難點

教學重點：效率與公平的含義、如何實現收入分配公平、正確處理效率與公平的辨證關系 教學難點：如何實現收入分配公平、在收入分配中如何正確處理效率與公平的關系。

4教學過程 4.1 第一學時 教學活動 活動1【導入】情境導入

情境一：老李是某國企鋼鐵廠老員工。1986年進入鋼鐵廠，正好20歲，雖然沒有多少文化，但憑著吃苦耐勞，很快就成了廠子里的勞動模范。90年代中期，鋼廠效益一度下滑，老李發現這是工資的激勵作用不夠，“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，大家缺乏干勁。但是沒人敢向這種 “公平”氛圍挑戰。老李擔心廠子的前途，悄悄地向廠里提交了一份“打破大鍋飯”的建議書。問題一：你認為老李提的建議好嗎？為什么？

情境二：鋼鐵廠在2008年進行改革，并成功上市。后來廠里來了一位有魄力的新老總，招收了許多名牌大學生，還更新了廠里的生產線。老李發現，自己已經不再是80年代末的那個風云人物了。雖然工齡不短，但是不會新技術，工資只有2000多元；而剛分配來的大學生技術員卻拿到了5000元。聽說新來的老總因為貢獻大，年薪達到100萬，一些買了股票的員工也大贊改制的好處。老李想著生病的妻子，想著讀大學學費緊張的兒子，他越來越困惑，并經常發牢騷，認為這不公平。問題二：你認為老李發牢騷對嗎？為什么？

學生：討論回答。

教師：學生回答基礎上歸納：上圖反映了當前我國在收入分配領域中存在的某種不公現 象。這也就是今天我們要共同探討的話題——收入分配與社會公平。

活動2【講授】新課講授

二、講授

過渡：公平的含義較寬泛，涉及經濟、政治、法律等各個領域。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。今天的課我們將圍繞公平的收入分配解決三個疑問：什么是公平的收入分配？實現公平的收入分配有何意義？如何才能實現公平的收入分配？

1、處理好效率與公平的關系

學生閱讀：P60頁第一、二段。準確理解收入分配公平的含義。（1）收入分配公平的含義。

探究材料：美國5%的人口掌握了60%的財富。而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4% 的財富，財富集中度遠遠超過了美國，成為全球兩極分化最嚴重的國家之一。

教師：請你結合自己生活中的所見所聞說說現在我們國家收入分配不公平有何表現？（舉例一、二）

學生：討論回答。

教師：列舉2種情況，學生判斷哪種情況才是正確的：

教師：①收入分配的公平指的是一種相對平等，而不是絕對平等，它與平均主義根本不同；②收入分配的公平并非不要差距，而是指差距不能過于懸殊，適當的差距意味著效率；③收入分配的公平強調必須要保證人們的基本生活需要，這是對人生存權的尊重。

探究：據世界銀行的測算，歐洲與日本的基尼系數大多在0.24到0.36之間，而中國2014年的基尼系數高達0.469.中國基尼系數從30年前改革開放之初的0.28已上升到2014年的0.469.這是社會利益共享機制發生嚴重斷裂的顯著信號。（人們通常認為0.4是基尼系數的警戒線，一旦基尼系數超過0.4，表明國民財富已高度集中于少數群體。基尼系數在0.2以下，表示社會收入分配“高度平均”，0.2-0.3之間表示“相對平均”，在0.3-0.4之間為“比較合理”，0.4-0.5為“差距偏大”，0.5以上為“高度不平均”。）

教師：我國的基尼系數已超過警戒線。這給我國帶來哪些不利的影響？ 學生：討論回答。（2）分配公平的意義 學生閱讀：P60-P61 教師歸納：促進收入分配公平有利于協調人們之間的利益關系，促進社會經濟發展，有利于社會和諧進步。過渡：其實，收入分配的公平說說容易，做起來是很難的，它需要有制度和政策上的保證。（3）促進公平的措施 學生閱讀：P61頁并回答。第一、堅持和完善基本經濟制度。

評析：按勞分配體現公平，按生產要素分配體現效率。

答案要點：（１）按勞分配是指在公有制經濟范圍內，這種分配方式既體現了效率，多勞多得少勞少得；又體現了公平，即實行同工同酬。（４分）

（２）按生產要素分配既體現了效率，即根據勞動者的質量、作用和貢獻獲得相應的收人；也體現公平，各種生產要素都可以根據其對生產的貢獻獲得收人。（４分）探究練習：

材料1：2010-2012年我國國內生產總值、國家財政收入，城鄉居民收入增長情況（見PPT表格）探究問題：描述2010-2012年我國經濟發展過程中存在的問題并提出你的對策。

答案：2010-2012年期間，我國國家財政收入、城鎮居民人均可支配收入都增長很快，說明我國經濟平穩較快發展。（2分）城鎮居民可支配收入增長低于財政收入的增長，說明人民生活水平的提高與經濟發展水平不同步（或說明我還沒有讓廣大人民共享改革開放發展的成果。（2分）

第二、保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重。知識延伸1：國民收入的分配。

國民收入的初次分配：指在物質生產領域內部進行的分配。

例證：1990年，中國勞動者報酬占GDP的比重為53.4%，2001年該比例降至51.4%，2007年則只有39.74%。自2000年到2007年，中國勞動報酬占比下降了11.66個百分點。1920至1929年，美國勞動報酬占其國民凈收入的比重為60.5%。而到了1980－1984年期間，該比例則升至74.3%，呈現快速上升趨勢。而中國則恰恰相反。第三、再分配注重公平

教師：政府可以通過稅收調節、整頓分配秩序實現公平分配。

材料：十一屆全國人大常委會第二十一次會議今天通過了關于修改《個人所得稅法》的決定，將個稅起征點由二審稿的3000元提高到3500元。于今年9月1日起施行。重新公布的《個人所得稅法》規定：“工資、薪金所得以為每月收入額減除費用三千五百元后的余額，為應納稅所得額。”《個人所得稅法》將現行的9級超額累進稅率調整為7級，第一級稅率為3%。

2、處理效率與公平的關系

學生閱讀：P62第一段。什么是效率？怎樣提高效率？

（1）效率的含義：產出與投入的比率。用公式表示是：效率=產出/投入（產出一般指生產總值，投入指成本）材料：中國共產黨在如何處理“效率與公平”的關系問題上的理念更新：

1992年，十四大提出，針對平均主義的分配體制，提倡講求效率，合理拉開收入差距，做到“兼顧效率與公平”。1993年十四屆三中全會提出：效率優先，兼顧公平，先富帶動后富，走共同富裕道路。

2004年9月十六屆四中全會提出，構建和諧社會理念，為此，提出“初次分配注重效率，再分配注重公平” 2006年10月，十六屆六中全會提出，在經濟發展的基礎上，更加注重社會公平。

2007年10月，胡錦濤在中共十七大提出：初次分配與再分配都要注重效率與公平，再分配更加注重公平。（2）效率與公平的關系

第一、兩者具有一致性：效率是公平的物質基礎，公平是效率的保證。第二、兩者又存在著矛盾。（3）如何處理兩者的關系 學生閱讀：P62最后一段。

三、小結

四、練習《精煉優測》