第一篇：《收入分配和社會公平》教案

第七課

個人收入分配

第二框《收入分配和社會公平》教案

一、教材與學情分析 【教材分析】

《收入分配與社會公平》是高一政治必修 1第三單元第七課第二框的內容。本框主要講述社會公平的重要體現以及處理好效率與公平的關系。本框分兩個目，第一目“社會公平的重要體現”的重心是幫助學生理解當前我國收入分配是如何實現社會公平的。第二目“處理好效率與公平的關系”介紹效率的含義和正確認識效率與公平的關系，重點和難點在于理解我國為處理好好效率與公平的關系所采取的政策措施。

收入分配差距與社會公平是我國目前面臨的一個嚴峻的現實問題，如何結合教材與現實，提高學生正視現實、理解現實和分析現實的能力，是實現本課知識升華的關鍵點。【學情分析】

面對本校學生素質相對較差且參差不齊的情況，一開始就要用用鮮活的材料來吸引學生的注意力，抓住學生的心理。由于學生本身生活閱歷與視角的局限性，完全理解教材可能存在難度。把教材講清楚的基礎上，通過教師的點撥、引導，激發他們求知欲望，引發他們對問題的深層次的思考，讓各層次的學生都有所收獲。所以如何深入淺出地創設情境，啟動學生的思考與學習探究十分關鍵。

二、教學目標

（一）知識目標

1、理解公平及收入公平的含義；注重收入分配公平的意義；實現公平的收入分配的舉措。

2、懂得效率的含義；理解公平與效率的辯證關系和我國處理效率與公平關系的政策措施。

（二）能力目標

1、準確把握效率與公平之間關系的辯證思維能力。

2、從收入分配角度對如何提高效率、調動人們的生產積極性提出合理化建議的實踐能力。

3、結合和諧社會建設，對如何更加注重公平提出合理建議的實踐能力。

（三）情感、態度與價值觀目標 通過本節學習，使學生認識到社會主義分配制度的優越性，并能正確認識和處理效率和公平的關系，樹立效率意識，培養公平精神。

三、教學重點難點

重點：

1、效率和公平的關系

收入分配如何實現社會公平難點：怎樣處理效率和公平的關系

四、教學方法

采用情景教學法、探究法、討論法、社會調查法等教學方法，通過學生實地尋訪、收集、整理有關資料，并進行課堂匯報等學生主體參與的教學形式

五、課時安排：1課時 教學過程

導入新課

通過上節學習，我們知道了我國現階段實行以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度。在這種分配制度中怎樣去具體實現收入分配公平的呢？著就是我們這節課要學習的內容收入分配和社會公平。

一、社會公平的重要體現（1）公平的含義

我們先來看一個案例：某公司為了提高員工的積極性，決定拿出ABCDE五套面積各異的住房分給甲乙丙丁戊五位工作積極且工作能力強的員工。ABCDE住房的面積分別是150㎡、120㎡、90㎡、80㎡、30㎡，甲乙丙丁戊五位員工的年齡分別為50歲、35歲、35歲、23歲、23歲。請問大家，如何分配才算是公平分配，讓大家都接受？（讓學生明白公平不是平均主義，公平也不是能輕易做到的）

教師：給大家5分鐘的時間，前后兩排的學生組成一組相互討論。學生積極討論???并踴躍發言 教師總結：其實同學們說的都有一定的道理，但你們發現，不管怎么分，差距都還是有點大，畢竟是一種獎勵性質。有沒有同學可以把它們分的更加公平一點啊？ 學生討論

學生A：我們可以把房子全部買了，大家分錢，這樣就可以分的一樣多，這樣就公平了。老師總結：這個做法可以嗎？ 是不是賣了房子分錢就公平啦啊？ 學生思考并回答

老師繼續總結：這種分法只是平均了，但能不能說就公平？ 學生??

老師：學生參看教材60頁，并回答探究活動中提出的問題。學生活動：積極討論，踴躍發言。

教師總結：公平的含義比較寬泛，我們這里學的是收入分配的公平。它主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

收入分配的公平與計劃經濟體制下的平均主義有著根本的區別。計劃經濟條件下的公平是絕對的平均主義，不考慮客觀差異；是不講效率的“公平”，實際上是不公平，它妨礙了效率，阻礙了生產的發展，結果使人民長期處于貧窮狀態，結果不是共同富裕，而是共同貧窮。

收入分配的公平是指收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。它有利于促進經濟和社會全面進步，有利于實現共同富裕的目標。（2）堅持收入公平分配的意義

有利于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展和社會和諧。（3）、我國收入分配是如何實現社會公平的？

1、堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，是實現社會公平的制度保證。注意課本上的第一段第二句話，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。看視頻《十七大報告的相關內容》 通過十七大報告內容我們可以看出，我國的國民收入分配可以分過初次分配和再次分配兩個方面。

2，初次分配是如何注重公平的

保證居民收入在國民收入中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。

意義：有利于理順國家，企業，和個人三者之間的關系，維護勞動者利益，也有利于調整投資和消費的關系，促進經濟社會協調健康發展。

措施：著力提高低收入者的收入，逐步提高最低生活工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。

3．再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。

措施：加強政府對收入的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入，通過強化稅收調節，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。

（二）處理好效率與公平的關系

1、效率的含義

教師通過《三個和尚挑水喝》幫助學生理解“投入與產出的比率”(具體教學過程略)

效率：經濟活動中投入與產出的比率，它表示資源有效利用的程度。我們講提高效率就是以最小的資源消耗獲得最大的收益。

2、效率與公平的辯證關系

一方面，效率是公平的物質前提。沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍的貧窮。另一方面，公平是提高經濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權利的分配的公平，才能激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。當然他們之間也有矛盾。

那么我們國家對于“效率與公平”問題是如何作出選擇的？把什么放在第一位？

3、發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系。學生活動：積極思考、討論，發表見解，回答問題。教師總結：

原因：①我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏，發展經濟必須充分調動各方面的積極性。提高資源的利用效率。

②將收入差距控制在合理的范圍內，使分配結果能促使人民奮進，使社會具有生機和活力。

具體措施：既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，在鼓勵人民創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。板書設計: 第二框《收入分配和社會公平》

一、社會公平的重要體現（1）公平的含義

（2）堅持收入公平分配的意義（3）、我國收入分配是如何實現社會公平的？

1、堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，是實現社會公平的制度保證。

2，初次分配是如何注重公平的

3．再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。

（二）處理好效率與公平的關系

1、效率的含義

2、效率與公平的辯證關系

3、發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系。習題反饋：

1、下面關于效率的說法錯誤的是

A.效率指經濟活動中投入與產出的比較，它表示資源有效利用程度 B.效率提高就是資源的節約和社會財富的增加 C.投入越多，產出越多，這就是效率

D.人們總是追求以最少的投入取得最大的成果

2、合理且適度的收入差距是貫徹黨和國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造等重大方針的必然要求，它有利于

①克服平均主義，更好地發揮收入分配的激勵作用 ②尊重和保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入

③鼓勵知識創新和科技創新，充分調動廣大科技人員創新的積極性 ④發揮公有制經濟的主體作用 A.①②③ B.②③④ C.①②③④

D.①③④

3、在我國的“十一五”規劃中，將更加注重社會公平。下列能體現分配問題上堅持維護公平的是

①鼓勵東部地區率先發展

②扶助弱勢群體，解決貧困人口的溫飽問題 ③加快建立社會保障體系，落實“三條保障線” ④確立按生產要素分配的原則 A.①②

B.②③

C.②③④ D.①②③④

4、發展社會主義市場經濟必須正確處理效率與公平的關系。為此 ①既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊

②提高低收入者的收入水平，調節過高收入，取締非法收入 ③應不斷完善稅收政策和社會保障制度 ④應當堅持效率優先，兼顧公平的原則 A.①②③

B.①②

C.③④

D.①②③④ 孔子說：“不患寡，而患不均。”據此回答5-6題。

5、從孔子的話正確的一面中，我們得到的啟示是 A.必須始終堅持以經濟建設為中心

B.必須高度重視生活資料的分配問題 C.必須努力實現全體人民的共同富裕 D.必須嚴格防止出現收入差距

6、我們現在看來，孔子的話中不合理之處主要在于 A.違背了“社會公平”原則

B.違背了“平等互利”原則 C.違背了“提高效率”原則 D.違背了“等價交換”原

第二篇：收入分配和社會公平的教案

《收入分配和社會公平》教學設計 教學目標

知識目標：

1、識記效率、公平的含義；效率與公平的辯證關系。

2、理解如何堅持效率和公平原則。

3、結合現實生活中存在的收入分配差距的具體事例，說明收入分配如何實現公平。

能力目標：

1、培養學生辯證地認識和對待經濟生活中面臨的各種矛盾。

2、培養學生全面系統地看問題，正確認識現實生活中的收入分配差距，提高綜合分析問題的能力。

情感、態度與價值觀目標：通過本節學習，使學生認識到以共同富裕為目標的社會主義分配制度的優越性，確認我國現階段的收入分配制度和分配政策既有利于經濟效率提高，又能保證共同富裕目標的實現。教學重點

1、收入分配如何實現社會公平；

2、效率和公平的關系；

教學難點

發展社會主義市場經濟如何處理效率和公平的關系 新課講授： 知識回顧：

導入：

“十二五”期間的一個調查問卷顯示民眾最關注的民生問題是教育、住房和收入分配。十七屆五中全會也強調要合理調整收入分配，處理好公平與效率的關系。合理的收入分配制度是全體人民的共同愿望，也是社會公平的重要體現。這節可我們就來學習收入分配和社會公平。

一、社會公平的重要體現

1、什么是公平

公平的含義較廣泛，涉及政治、經濟、法律等各個領域。公平，一般地講，反映的是人們追求利益分配合理性的價值理念。公平包括起點公平，過程公平，結果公平。我們本課要講的公平是經濟學里收入分配的公平，主要是指結果公平。

2、收入分配公平

上節課我們講了“七人分粥”的故事，這個故事告訴了我們什么？ 學生：分配方式要合理，注重公平

（1）收入分配公平的含義？（學生回答）

是收入分配的相對平等，允許收入差距的存在。即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

繼續分析“七人分粥”的故事，引導學生得出：

平均主義≠（收入分配的公平是）相對平等≠沒差別（而在于差別是否合理）

收入差距是普遍存在的，存在于任何一個社會中。目前為止還沒有發現有一種文明能夠把財產資源分配做到絕對平等的分配。關鍵是要防止兩種極端：一是貧富差距太大，另一種是沒有差距或者差距小不能鼓勵積極性

補充知識：基尼系數是衡量居民收入差距的一個重要指標。取值范圍為0-1間，其數值越小，表明收入分配狀態越趨于平均。數值越大，表明收入分配差距越大。國際上通常把0.4作為貧富差距的警戒線。聯合國有關組織規定：若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。我國的基尼系數是0.49。

《中國改革》雜志：我國目前城鎮最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約31倍。城鄉合計，全國最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約55倍。

（2）堅持收入公平分配的意義

意義：是社會主義分配原則的體現，有利于①協調利益關系 ②實現經濟發展 ③促進社會和諧

3、如何實現收入分配公平

從根本上，要大力發展生產力，提高居民的收入。具體的政策措施： ①堅持和完善分配制度——制度保障

講解：要實現收入分配公平，就要有一個適合國情的分配制度，我們應該堅持基本的分配制度是什么呢？這是收入分配公平的制度保證。

②提高“兩個比重”（初次分配）知識擴展：初次分配和在分配構成了國民收入分配的兩個分配過程，我們簡單了解下這兩個名詞： 初次分配是指在創造國民收入的物質生產部門內部進行的分配。國民收入在物質生產部門內部按三個方面進行分配：一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入；二是以工資等方式分配給生產部門中的勞動者；三是企業(集體)自留部分。包括農業、工業、建筑業，直接為生產服務的交通運輸業、郵電業、商業等。

再分配是在初次分配的基礎上，在全社會范圍繼續進行的分配，以保證非物質生產部門的需要，主要通過稅收和社會保障體現。國家收入通過財政和社會保障等在社會范圍內再分配、勞動者通過消費再分配給提供勞務的勞動者、企業與其他生產者之間的再分配。包括國家公務員、政府雇員如教師、醫生等生產總過程之外的勞動，這些不直接生產商品或剩余價值的部門，就是非物質生產部門。

國民收入再分配的目的：滿足社會公共部門的需要、滿足國家進行經濟建設的需要、滿足社會保障的需要、滿足社會后備基金的需要、調節經濟的需要。國民收入再分配的途徑：國家預算、銀行信貸、勞務費用，價格變動。

我們要提高人們的收入水平和消除不合理的收入分配狀況。然而，目前人們的收入比重低，不合理的收入分配依然存在，具體請看兩個材料：

材料一：從2000年到2009年，我國城鎮居民人均可支配收入年均增長9.8%，而同期國家財政收入年均增長19.4%，規模以上工業企業實現利潤年均增長28.2%，財政收入和企業利潤的增長速度明顯高于城鄉居民收入增速。

a材料表明我國的居民收入存在什么問題? b結合消費與生產的關系想一想：居民收入比重過低,對經濟發展有什么影響? 答：由于居民收入比重過低，導致居民消費率低, 制約擴大內需,阻礙經濟健康發展.c從居民收入角度,國家怎樣實現收入分配公平? 答：為促進經濟健康協調發展，實現收入分配的公平,必須提高城鄉居民收入在國民收入分配中的比重。

材料二：看課本P61中的一段材料，近五年來〃〃〃〃〃〃

a如果這種現象發展下去，對企業，對職工有什么不利的影響？ b這樣的問題該如何解決？

答：建立最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。即,提高勞動報酬在初次分配中的比重。

結論：以上這兩方面是實現社會公平的一個重大舉措——提高“兩個比重”。根據剛才的分析，試

歸納提高兩個比重的意義：可以協調國家、企業、個人三者的關系，維護勞動者利益，平衡投資與消費，促進經濟協調健康發展。措施：著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。

③再分配更加注重公平

再次分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。具體措施：

a加強政府對收入的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。

b通過強化稅收調節和完善社會保障制度，整頓分配次序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化。

剛才我們學習的內容告訴我們：實現經濟、社會和諧發展必須重視促進“公平”，但同時，經濟要發展，效率必須提高。效率講的是我們要把蛋糕做大，公平講的是要分好蛋糕。那么我們應該怎么樣處理效率和公平的關系呢？

二、處理好效率與公平的關系

1、效率的含義

效率，是指經濟活動中產出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。小故事大道理：

想改變三個和尚沒水喝的局面，就是要提高效率，那么提高效率有什么意義呢？

2、提高效率意義

效率的提高意味著資源的節約和社會財富的增加 假如你作為長老，你會有何措施來改變這一局面？ 長老把三個徒弟叫來說從今天起廟里的規矩改了，你們都給我去跳水去，誰挑的最多晚上吃飯給他加菜，誰挑的最少，菜減半或者吃白飯，于是三個小和尚你追我趕的，一會就把缸里的水挑滿了。學生討論回答，教師總結：

收入分配方式對效率有重要影響：好的、不好的收入分配方式對效率的影響

好的收入分配方式就是我們前面講的公平的收入分配，那么公平和效率到底有什么辯證關系呢？說道辯證關系，我們都是從兩個方面來講的，一致性和矛盾性。

3、效率與公平的辯證關系 50、60年代, 中國搞“大鍋飯”——干多干少一個樣。結果人們生活越來越窮。“一條褲子”新3年、舊3年，縫縫補補又3年，共9年。

問：a、這種公平有利于效率的提高？

沒有

B、沒有效率的公平，會有什么后果？

導致平均主義和普遍貧窮

改革開放以后，多種分配形式的共存，促進了效率的提高，人們生活越來越好，一條褲子不再縫縫補補過9年，不喜歡就不要了。但分配不公現象增多，出現有 “三多”：乞丐多，下崗人員多，被拖欠工資的農民工多，還有“三大”：城鄉之間、東西部之間、行業之間收入差距很大。

問：c、分配的不公平，對效率的有何影響？

不利于調動勞動者生產的積極性，不利于提高效率。只有公平的分配才能激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。

所以我們說：效率和公平的一致性體現在

效率和公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。其矛盾的根源在于資源的相對稀缺性。面對相對稀缺的資源，人類必須盡一切可能提高資源的利用效率，盡可能把“蛋糕”做大，而要調動人馬做大“蛋糕”的積極性，則必須在蛋糕的分配上將每個人的報酬與對蛋糕的貢獻掛鉤。而在個人能力、機會、工作環境等差異很大的社會里，每個人得到的蛋糕必然呈現很大的差異，即出現不公平。要使每個人獲得的蛋糕份額平均，無意會損傷人們的工作與創新的積極性。因此，效率與公平的沖突，是人類面臨的最基本的兩難抉擇。

請同學們思考一下，我們該如何處理效率和公平的關系？

4、如何處理效率與公平的關系

我國收入差距的問題，主要在初次分配，在我國社會保障制度不健全的情況下，僅僅依靠再分配去調節，是不可能解決問題的。因此，黨的十七大報告提出“在初次分配和再次分配中都要處理好效率與公平的關系”，既要提高效率，又要促進公平。

處理好效率和公平的關系，主要要遵循三個原則： ①既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，②既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，③在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。

結束語：社會公平與每個人都息息相關，公平的實現也需要全體社會成員的共同努力，雖然收入差距的問題目前還很嚴峻，但相信通過政府的努力和各項政策的實施，今后一定可以得到很好地解決。

補充：當前我國存在哪些分配不公現象

比如，普通勞動者收入偏低。據統計，從1997—2007年的10年間，勞動報酬占國內生產總值的比重從53.4%下降到39.74%。盡管這里面有統計口徑變化的影響，但總體而言，我國勞動報酬占比是呈逐年下降趨勢。有學者認為，當前初次分配中“強資本、弱勞動”趨勢不斷強化，勞動在各種生產要素中的地位不斷下降。

比如，壟斷行業收入畸高。一些行業憑借國家賦予的壟斷地位輕而易舉獲取高額利潤，并將其轉化為員工的收入和福利。而這些過高收入與員工的勞動貢獻和企業的真實業績并不相符。

再比如，一些不合理收入沒有得到有效規范。如一些單位私設“小金庫”，巧立名目濫發津貼補貼、非貨幣性福利等；一些行業亂收費、亂罰款、亂攤派、亂漲價；一些行業人員收受紅包、回扣、出場費等。這些被稱之為“灰色收入”、“隱性收入”的部分，往往難以統計，也難以納入收入調節范圍。

還比如，違反分配政策的現象大量存在。一些地方最低工資標準調整不及時，與經濟發展和物價水平不相符。一些企業不執行國家最低工資標準，不按規定給工人繳納各種社會保險，隨意壓低、克扣工人工資，特別是農民工工資拖欠問題久治不絕。

由于分配領域種種不公問題，導致我國群體之間的收入差距不斷擴大。從城鄉之間看，城鄉居民收入比從1978年的2.36∶1，擴大到2009年的3.33∶1；從區域之間看，東西部地區城鎮和農村居民收入差距較大，2009年浙江、貴州城鎮人均可支配收入分別為24611元、12862.53元，農村居民人均純收入分別為10007元、3000余元；從不同群體之間看，高收入階層財富增長較快，中國已成為世界第二大奢侈品消費國，而另一方面，我國絕對貧困人口超過4000萬人，低收入群體還有2.7億人。

當然，收入差距并不完全是分配不公造成的。其中也有由于個人能力大小、努力程度不同、貢獻高低造成的差距，這種差距是必然的、應該的，是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的表現，也是社會發展的重要動力。只有那些不合理、不合法原因造成的收入差距，才是分配不公的表現。

因此，理解分配不公關鍵是要明確分配公平的標準是什么。在初次分配中，主要應看分配與勞動等各種生產要素的貢獻是否相稱，貢獻多則收入多，反之則收入少；在再分配中，主要應看政府是否通過稅收、轉移支付、社會福利等手段對分配進行必要的調節。

小結：“一個真正現代化的、穩定的國家必然是以中等收入階層為主體，高、低收入者所占比重都不大的“橄欖型”結構。這些措施代表著，我國政府為實現收入分配公平，爭取到2020年基本形成合理有序的收入分配格局而努力著。

社會主義市場經濟條件下。實現社會公平要處理好效率與公平的關系。

第三篇：收入分配與社會公平教案

收入分配與社會公平”教學設計

一、教學背景分析

（一）新課程理念

立足學生學情實際，采取探究合作式學習方法。在教學過程中，著眼于學生的發展需求，不僅強調學生要傾聽教師，更要強調教師要傾聽學生，珍視探究中學生的個人觀點、獨特感受和體驗，并引導學生積極思考。同時，要特別強調學生之間的相互傾聽、交流與合作。把枯燥的理論思考融于針對現實社會問題的合作探究之中，把發揮學生的主體作用和教師的主導作用有機結合起來。

（二）課標要求及分析

（1）課標要求：解析“效率優先，兼顧公平”的原則。

（2）課標要求分析：隨著社會主義市場經濟的深入發展，我國的分配原則做出了重大調整：

1992年10月，十四大提出：針對平均主義的分配體制，提倡講求效率，合理拉大收入差距，做到“兼顧效率與公平”

1993年11月，十四屆三中全會提出：效率優先、兼顧公平，先富帶后富，走共同富裕的道路

2004年9月，十六屆四中全會提出：首次提出構建社會主義和諧社會的理念。為此，初次分配注重效率，再分配要注重社會公平。

2006年10月，十六屆六中全會提出：在經濟發展的基礎上，更加重視社會公平。

2007年10月，胡錦濤在黨的十七次全國代表大會上作報告：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。

（三）學情分析

（1）學生知識背景分析：學生已經在上一框題學習了我國分配制度的有關知識，但對于我國分配格局的現狀缺乏深入思考。

（2）學生生活背景分析：在生活中學生已經觀察和初步感知到了不同的分配方式導致的收入差距問題，但缺少對解決收入差距過大以及效率與公平關系問題的思考。

（3）學生準備情況分析：通過預習導航學生初步了解了本框的基本知識點，同時讓學生上網查閱有關收入差距過大的相關材料，并互相交流，鼓勵學生對效率與公平問題做出思考。

（四）教材分析

1．本框地位分析

本框題從學生已知的我國分配制度出發，進一步學習社會公平的重要體現，在思考如何處理效率與公平的關系上，啟發學生對生產領域和國家政策的深入思考，對本單元的學習具有承前啟后的作用，是引導學生更加關注經濟生活的重要內容。

2．教學內容分析

本框共設兩目，分別是“社會公平的重要體現”、“處理好效率與公平的關系”。第一目主要幫助學生了解什么是公平，尤其是收入分配的公平，接著幫助學生理解我國當前收入分配制度是如何實現社會公平的；第二目在分析效率含義的基礎上，幫助學生正確認識效率和公平的辯證關系，以及我國當前對此問題解決的政策措施。

3．教學目標分析

知識目標：借助對現實問題的思考幫助學生了解收入分配公平的含義，明確實現收入分配公平的制度保證和重要舉措以及效率與公平的關系，理解發展社會主義市場經濟中，我國處理效率與公平關系的政策措施。

能力目標：在合作探究的學習氛圍中，初步培養學生辯證思考效率與公平關系的能力；借助角色扮演的體悟，幫助學生進一步培養提出合理化建議的實踐能力。

情感態度價值觀目標：針對現實生活中分配方面存在的突出問題的思考，在教師引導，生生互動學習中，為學生初步了解和培養公平精神奠定思想基礎；同時進一步培養學生關注社會、關心弱勢群體的道德良知和責任意識。

（4）教學重點難點分析及確立依據

本框題圍繞“合理的收入分配制度是社會公平的重要體現”重點思考了兩個問題：社會公平的重要體現和正確處理效率與公平的關系問題。

第一，基于學情。學生已初步了解我國的收入分配制度和感知到不同的分配方式導致的收入差距問題，但對此問題缺乏深入的理性思考。

第二，基于當前我國收入分配方面的突出矛盾，依據當前我國收入分配方面的重大變化。

（五）教學方式和手段

啟發式、探究式、合作式、講授式等教學方法以及多媒體、學案等教學手段。

二、教學環節設計

【情境導入】

設計意圖：從學生感性生活入手設置情境，通過圖片強烈對比，引入本課學習，為學生了解社會收入差距過大做出思想與情感鋪墊，進一步引導學生關注社會成員之間收入差距過大引發的社會問題。<幻燈片展示>

設問：同一種消費行為，為什么人們之間會有如此大的差距？反映了社會生活中存在什么問題？ 學生思考回答??

【新課推進】

<幻燈片展示>

1978—2004年我國基尼系數變動情況

注：基尼系數是定量測定收入分配差異程度的指標。按照聯合國有關組織規定：若基尼系數低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.5以上表示收入差距懸殊。

學生思考回答。

設疑1：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。

設疑2：公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵，使經濟具有活力和效率，又不影響社會穩定，就是公平。

（引導出公平的含義）

板書：1.收入分配公平的含義。

公平主要指收入分配中的公平，公平不是平均主義。

主要表現為收入分配的相對平等，允許收入差距的存在。當然收入差距是有限度的，限度是能夠保證人們的基本生活需要。

<幻燈片展示>

經初次分配，國家、企業、居民收入增長比較

請問上表中國家、企業和居民收入的這種分配格局的比例是否合理？為什么？

我們在收入分配中應該做出哪些調整，才能使三者之間的分配格局比例更加合理？

我國實現收入分配公平的政策措施。

學生按角色分組討論：勞動者（農民工）組、生產要素所有者組、政府組、企業組。

活動說明：分組討論，請各小組分別站在各自角色的立場上合作討論，在收入分配中應該作出哪些調整，才能使三者之間的分配格局比例更加合理。

設計意圖：學生立足不同角色，分組合作探究，提出使分配格局的比例更加合理的措施，各組代表各抒己見，通過合作探究突破本課重難點，為學生理解公平和效率的辯證關系作出鋪墊。為學生初步理解我國“提高兩個比重”的迫切性和重要意義作出思想理論鋪墊，進一步培養學生參與討論社會問題的能力。

溫故而知新：我國的收入分配制度是怎樣的？

要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。

設問：這種收入分配制度對于解決收入分配公平有什么作用呢？

合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。

現實生活中我們絕大多數人都是按勞分配為主要收入方式的勞動者。

設計意圖：為了學生能夠有效的積極思考、合作探究，根據學情，給學生提供有針對性的背景材料，為學生提供思考的平臺及思維的空間；同時在探討背景材料的過程中不斷結合學生的課堂生成問題適時引導、設疑，層層深入，通過生生互動、師生互動，推動對實現社會公平問題的深入思考，從而在教師的引導、設疑和學生的主動思考、主動探究中得出結論，而不是教師直接給予學生的結論。

<幻燈片展示>下面我們一起看看勞動報酬與GDP增速的關系

江蘇職工勞動報酬與GDP增速比較

從數據中我們看到，江蘇職工的勞動報酬沒有隨經濟增長而增長。尤其在2003年至2005年間，江蘇職工的勞動報酬在經濟快速增長的同時反而是逐年下降。

那么，這種情況勢必帶來收入差距過大問題，如何破解這一難題呢？

設計意圖：借助圖表數據的變化，通過教師引導，突破本課重難點，引導學生理解保證居民收入在國民收入中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重的重要性，同時要著力提高低收入者的收入。

<幻燈片展示>下面我們再一起看看同一城市中不同勞動者之間的收入差距。

據《經濟參考報》對北京市農民工收入的相關調查（調查人數29425人）。

學生思考討論：

（突破重難點）“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。”

逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準。

設計意圖：借助圖片直觀性，為學生理解再分配更加注重公平提供依據，進一步引導學生關注和理解我國稅收和相關社會保障政策的重要意義。

<幻燈片展示>如何破解這一難題呢？

學生可舉一些自己了解的稅收或社會保障方面的調解收入分配的例子。

2．我國實現收入分配公平的政策措施

（1）堅持和完善收入分配制度

進一步改革收入分配制度，合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現。我們不僅要通過發展經濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平，形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。

（2）提高“兩個比重”

調整國民收入的分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。這有利于理順國家、企業和個人三者的分配關系，維護勞動者利益，也有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協調健康發展。當前，要著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。

（3）再分配更加注重公平

為此，要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。通過財政和稅收，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。設計意圖：借助對實際問題的思考，通過教師引導、學生探討，突破本課重難點，引導學生理解如何正確處理好效率與公平的關系，同時為理解國家為處理兩者之間的關系所采取的政策作出鋪墊。

<幻燈片展示>分組探究

某國有一企業，2008年經濟效益很好，為鼓勵企業員工為企業的進一步發展作出貢獻，準備用300萬元作為年終獎金，獎勵以下三類人員：企業技術開發創新的科研人員；企業生產的管理人員；生產一線的優秀職工。你們認為這筆獎金如何分配比較合適？為什么？

【溫馨提示】

聯系背景材料，企業在分配獎金時，既要合理拉開一定的差距，促進企業效率的提高，但是又不能使收入差距過分懸殊，還要體現分配的公平。

3．效率與公平的辯證關系

二者對立統一關系簡圖（學生理解，老師歸納，提升）

一方面，效率是公平的物質前提。沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮。另一方面，公平是提高經濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權力分配的公平，才能激發勞動者發展生產、提高效率的積極性。

當然他們之間也有矛盾。

【總結、探究、提升】引導學生自己歸納、總結本節課所學的內容。

【板書設計】

一、收入分配與社會公平

1．收入分配公平的含義

2．我國實現收入分配公平的政策措施

3．效率與公平的辯證關系

【課后探究】

在“三農問題”上如何理順分配關系？

【結束語】

總之，必須堅持發展經濟與改善民生、維護社會公平正義的內在統一，圍繞改善民生謀發展，把改善民生作為經濟發展的出發點、落腳點和持久動力，著眼維護公平正義，讓全體人民共享改革發展成果，促進社會和諧穩定。

【教學反思】

立足學生學情實際，采取探究合作式學習方法。在教學過程中，著眼于學生的發展需求，不僅強調學生要傾聽教師，更要強調教師要傾聽學生，珍視探究中學生的個人觀點、獨特感受和體驗，并引導學生積極思考。同時，要特別強調學生之間的相互傾聽、交流與合作。把枯燥的理論思考融于針對現實社會問題的合作探究之中，把發揮學生的主體作用和教師的主導作用有機結合起來。

不足之處是受課堂教學時間的限制以及學生對社會問題的了解程度，討論時有的問題討論得不夠深入和細致，需要進一步提高教師課堂的駕馭能力。

第四篇：收入分配與社會公平教案

收入分配和社會公平教案

朱其福

一、目標和解析 知識目標：

1.引導學生理解公平以及收入分配公平的含義； 2.理解收入分配公平是社會公平的基本內容； 3.懂得效率的含義；

4.理解公平與效率的辯證關系；

5.理解當前我國兼顧效率與公平的政策措施。能力目標：

1.準確把握效率與公平關系的辯證思維能力；

2.從收入分配角度對如何提高效率、調動人們的生產積極性提出合理建議的實踐能力； 3.結合社會主義建設，對如何更加注重公平提出合理建議的實踐能力。情感、態度、價值觀目標：

引導學生正確認識兼顧效率與公平，樹立效率意識，培養公平精神。教學重點：如何實現社會收入分配公平教學難點：怎樣處理效率和公平的關系 二、預習導學

（一）社會公平的重要體現

1.社會公平的基本內容： 是社會公平的內容。2收入分配公平：

（1）含義：指收入分配，即要求社會成員之間的 不能過大，要保證人們的 需要。

（2）原因：收入分配公平是 的內在要求，是實現 的體現。3.如何實現社會公平: 重要舉措：?增加居民收入，著重保護勞動所得，提高 在國民收入分配中的比重、在初次分配中的比重，努力實現 增長和經濟發展同步、增長和勞動生產率提高同步。?再分配更加。

（二）兼顧效率與公平1.效率

（1）含義：指經濟活動中 和 的比率，表示資源有效利用的程度。（2）意義：效率提高意味著資源的 和社會財富的。2.社會主義市場經濟條件下效率與公平的關系

（1）一致性：在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性。效率是公平的。公平是提高經濟效率的。

三、問題引領，知識探究

（一）社會公平的重要體現 探究一：

絕對公平的材料和漫畫

問題 ：上述材料中的分配是公平分配嗎？為什么？

探究二：

媽媽帶回了一塊大蛋糕，出門前讓兄弟倆自己分著吃。由于擔心誰來切都會給自己多切一些，所以兄弟兩人為如何公平地分蛋糕而爭執不下。這時，有人給他們出了一個主意.....問題1：在沒有第三方的情況下，請設計一份公平分蛋糕的方案，并說明理由

問題2：這個小故事，對我們實現收入分配公平有何借鑒意義？ 措施1 ——制度保證

堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證 材料一：

材料二：

問題一：材料一反映了我國居民收入存在什么問題？

材料二反映了我國勞動報酬存在什么問題？ 問題二：根據本材料，歸納實現收入分配公平的措施？ 措施2——重要舉措：提高兩個比重、實現兩個同步

增加居民收入，尊重勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。探究三：

（1）上圖中，我國收入分配不公的表現有哪些？

（2）從國家的角度，談談如何解決存在的問題？

措施3——再分配更加注重公平

健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，縮小收入差距。

【名詞點擊】轉移支付:又稱無償支出，政府或企業無償地支付給個人或下級政府，以增加其收入和購買力的費用

總結：

1、制度保障----堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

2、重要舉措----保證居民收入在國民收入分配中的合理比重、勞動報酬在初次分配中的合理比重，實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步

3、重要舉措----再分配更加注重公平

探究四：回顧近四十年，中國收入分配制度的改革的變化 1978年十一屆三中全會恢復按勞分配的原則；

1987年十三大第一次提出要在“在促進效率的前提下體現社會公平”?? 2002年十六大報告首次提“初次分配注重效率，再分配注重公平”。

2007年十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更注重公平。” 2012年十八大提出“促進社會公平正義，增加人民福祉” 2017年，十九大提出“做大蛋糕，實現一定水平上的公平正義”

（1）什么叫效率？引入效率有什么經濟意義？效率和公平的關系是怎樣的？（2）社會主義市場經濟條件下，應如何處理效率和公平的關系？

（二）兼顧效率與公平

探究五：小組討論：既然公平影響著效率，效率影響著公平，那么我們應該怎樣做才能夠提高效率，促進公平？

練習: 1.關于效率和公平的關系，認識正確的是()①效率是公平的物質基礎 ②公平是提高效率的保證 ③效率提高有助于激發勞動者積極性 ④公平有助于增加社會財富 A．①②

C．②③

B．①④ D．③④

2.某公司是一家效益很好的企業，后來，一線工人的年收入不足高層管理人員的十分之一。優秀工人紛紛跳槽。新領導上任后，大幅度提高一線工人的勞動報酬。公司又紅火起來。該公司經濟效益的變化說明了()①有差別就不公平，必然影響企業工人的積極性 ②效率是公平的物質前提，必須反對平均主義 ③公平是提高經濟效益的保證，防止收入差距懸殊 ④合理的差別內共享勞動成果有利于提高效率 A．①②

C．②③

B．①④ D．③④

第五篇：收入分配和社會公平的教案

《收入分配和社會公平》教學設計

新課講授： 知識回顧：

導入：

“十二五”期間的一個調查問卷顯示民眾最關注的民生問題是教育、住房和收入分配。十七屆五中全會也強調要合理調整收入分配，處理好公平與效率的關系。合理的收入分配制度是全體人民的共同愿望，也是社會公平的重要體現。這節課我們就來學習收入分配和社會公平。

一、社會公平的重要體現

1、什么是公平

公平的含義較廣泛，涉及政治、經濟、法律等各個領域。公平，一般地講，反映的是人們追求利益分配合理性的價值理念。公平包括起點公平，過程公平，結果公平。我們本課要講的公平是經濟學里收入分配的公平，主要是指結果公平。

2、收入分配公平

上節課我們講了“七人分粥”的故事，這個故事告訴了我們什么？ 學生：分配方式要合理，注重公平

（1）收入分配公平的含義？（學生回答）

是收入分配的相對平等，允許收入差距的存在。即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

繼續分析“七人分粥”的故事，引導學生得出：

平均主義≠（收入分配的公平是）相對平等≠沒差別（而在于差別是否合理）

收入差距是普遍存在的，存在于任何一個社會中。目前為止還沒有發現有一種文明能夠把財產資源分配做到絕對平等的分配。關鍵是要防止兩種極端：一是貧富差距太大，另一種是沒有差距或者差距小不能鼓勵積極性

補充知識：基尼系數是衡量居民收入差距的一個重要指標。取值范圍為0-1間，其數值越小，表明收入分配狀態越趨于平均。數值越大，表明收入分配差距越大。國際上通常把0.4作為貧富差距的警戒線。聯合國有關組織規定：若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。我國的基尼系數是0.49。

《中國改革》雜志：我國目前城鎮最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約31倍。城鄉合計，全國最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約55倍。

（2）堅持收入公平分配的意義

意義：是社會主義分配原則的體現，有利于①協調利益關系 ②實現經濟發展 ③促進社會和諧

3、如何實現收入分配公平

從根本上，要大力發展生產力，提高居民的收入。具體的政策措施： ①堅持和完善分配制度——制度保障

講解：要實現收入分配公平，就要有一個適合國情的分配制度，我們應該堅持基本的分配制度是什么呢？這是收入分配公平的制度保證。

②提高“兩個比重”（初次分配）知識擴展：初次分配和在分配構成了國民收入分配的兩個分配過程，我們簡單了解下這兩個名詞： 初次分配是指在創造國民收入的物質生產部門內部進行的分配。國民收入在物質生產部門內部按三個方面進行分配：一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入；二是以工資等方式分配給生產部門中的勞動者；三是企業(集體)自留部分。包括農業、工業、建筑業，直接為生產服務的交通運輸業、郵電業、商業等。

再分配是在初次分配的基礎上，在全社會范圍繼續進行的分配，以保證非物質生產部門的需要，主要通過稅收和社會保障體現。國家收入通過財政和社會保障等在社會范圍內再分配、勞動者通過消費再分配給提供勞務的勞動者、企業與其他生產者之間的再分配。包括國家公務員、政府雇員如教師、醫生等生產總過程之外的勞動，這些不直接生產商品或剩余價值的部門，就是非物質生產部門。

國民收入再分配的目的：滿足社會公共部門的需要、滿足國家進行經濟建設的需要、滿足社會保障的需要、滿足社會后備基金的需要、調節經濟的需要。國民收入再分配的途徑：國家預算、銀行信貸、勞務費用，價格變動。

我們要提高人們的收入水平和消除不合理的收入分配狀況。然而，目前人們的收入比重低，不合理的收入分配依然存在，具體請看兩個材料：

材料一：從2000年到2009年，我國城鎮居民人均可支配收入年均增長9.8%，而同期國家財政收入年均增長19.4%，規模以上工業企業實現利潤年均增長28.2%，財政收入和企業利潤的增長速度明顯高于城鄉居民收入增速。

a材料表明我國的居民收入存在什么問題? b結合消費與生產的關系想一想：居民收入比重過低,對經濟發展有什么影響? 答：由于居民收入比重過低，導致居民消費率低, 制約擴大內需,阻礙經濟健康發展.c從居民收入角度,國家怎樣實現收入分配公平? 答：為促進經濟健康協調發展，實現收入分配的公平,必須提高城鄉居民收入在國民收入分配中的比重。

材料二：看課本P61中的一段材料，近五年來〃〃〃〃〃〃

a如果這種現象發展下去，對企業，對職工有什么不利的影響？ b這樣的問題該如何解決？

答：建立最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。即,提高勞動報酬在初次分配中的比重。

結論：以上這兩方面是實現社會公平的一個重大舉措——提高“兩個比重”。根據剛才的分析，試歸納提高兩個比重的意義：可以協調國家、企業、個人三者的關系，維護勞動者利益，平衡投資與消費，促進經濟協調健康發展。措施：著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。

③再分配更加注重公平

再次分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。具體措施：

a加強政府對收入的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。

b通過強化稅收調節和完善社會保障制度，整頓分配次序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化。

剛才我們學習的內容告訴我們：實現經濟、社會和諧發展必須重視促進“公平”，但同時，經濟要發展，效率必須提高。效率講的是我們要把蛋糕做大，公平講的是要分好蛋糕。那么我們應該怎么樣處理效率和公平的關系呢？

二、處理好效率與公平的關系

1、效率的含義

效率，是指經濟活動中產出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。小故事大道理：

想改變三個和尚沒水喝的局面，就是要提高效率，那么提高效率有什么意義呢？

2、提高效率意義

效率的提高意味著資源的節約和社會財富的增加 假如你作為長老，你會有何措施來改變這一局面？ 長老把三個徒弟叫來說從今天起廟里的規矩改了，你們都給我去跳水去，誰挑的最多晚上吃飯給他加菜，誰挑的最少，菜減半或者吃白飯，于是三個小和尚你追我趕的，一會就把缸里的水挑滿了。學生討論回答，教師總結：

收入分配方式對效率有重要影響：好的、不好的收入分配方式對效率的影響

好的收入分配方式就是我們前面講的公平的收入分配，那么公平和效率到底有什么辯證關系呢？說道辯證關系，我們都是從兩個方面來講的，一致性和矛盾性。

3、效率與公平的辯證關系 50、60年代, 中國搞“大鍋飯”——干多干少一個樣。結果人們生活越來越窮。“一條褲子”新3年、舊3年，縫縫補補又3年，共9年。

問：a、這種公平有利于效率的提高？

沒有

B、沒有效率的公平，會有什么后果？

導致平均主義和普遍貧窮

改革開放以后，多種分配形式的共存，促進了效率的提高，人們生活越來越好，一條褲子不再縫縫補補過9年，不喜歡就不要了。但分配不公現象增多，出現有 “三多”：乞丐多，下崗人員多，被拖欠工資的農民工多，還有“三大”：城鄉之間、東西部之間、行業之間收入差距很大。

問：c、分配的不公平，對效率的有何影響？

不利于調動勞動者生產的積極性，不利于提高效率。只有公平的分配才能激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。

所以我們說：效率和公平的一致性體現在

效率和公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。其矛盾的根源在于資源的相對稀缺性。面對相對稀缺的資源，人類必須盡一切可能提高資源的利用效率，盡可能把“蛋糕”做大，而要調動人馬做大“蛋糕”的積極性，則必須在蛋糕的分配上將每個人的報酬與對蛋糕的貢獻掛鉤。而在個人能力、機會、工作環境等差異很大的社會里，每個人得到的蛋糕必然呈現很大的差異，即出現不公平。要使每個人獲得的蛋糕份額平均，無意會損傷人們的工作與創新的積極性。因此，效率與公平的沖突，是人類面臨的最基本的兩難抉擇。

請同學們思考一下，我們該如何處理效率和公平的關系？

4、如何處理效率與公平的關系

我國收入差距的問題，主要在初次分配，在我國社會保障制度不健全的情況下，僅僅依靠再分配去

調節，是不可能解決問題的。因此，黨的十七大報告提出“在初次分配和再次分配中都要處理好效率與公平的關系”，既要提高效率，又要促進公平。

處理好效率和公平的關系，主要要遵循三個原則： ①既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，②既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，③在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。

結束語：社會公平與每個人都息息相關，公平的實現也需要全體社會成員的共同努力，雖然收入差距的問題目前還很嚴峻，但相信通過政府的努力和各項政策的實施，今后一定可以得到很好地解決。

補充：當前我國存在哪些分配不公現象

比如，普通勞動者收入偏低。據統計，從1997—2007年的10年間，勞動報酬占國內生產總值的比重從53.4%下降到39.74%。盡管這里面有統計口徑變化的影響，但總體而言，我國勞動報酬占比是呈逐年下降趨勢。有學者認為，當前初次分配中“強資本、弱勞動”趨勢不斷強化，勞動在各種生產要素中的地位不斷下降。

比如，壟斷行業收入畸高。一些行業憑借國家賦予的壟斷地位輕而易舉獲取高額利潤，并將其轉化為員工的收入和福利。而這些過高收入與員工的勞動貢獻和企業的真實業績并不相符。

再比如，一些不合理收入沒有得到有效規范。如一些單位私設“小金庫”，巧立名目濫發津貼補貼、非貨幣性福利等；一些行業亂收費、亂罰款、亂攤派、亂漲價；一些行業人員收受紅包、回扣、出場費等。這些被稱之為“灰色收入”、“隱性收入”的部分，往往難以統計，也難以納入收入調節范圍。

還比如，違反分配政策的現象大量存在。一些地方最低工資標準調整不及時，與經濟發展和物價水平不相符。一些企業不執行國家最低工資標準，不按規定給工人繳納各種社會保險，隨意壓低、克扣工人工資，特別是農民工工資拖欠問題久治不絕。

由于分配領域種種不公問題，導致我國群體之間的收入差距不斷擴大。從城鄉之間看，城鄉居民收入比從1978年的2.36∶1，擴大到2009年的3.33∶1；從區域之間看，東西部地區城鎮和農村居民收入差距較大，2009年浙江、貴州城鎮人均可支配收入分別為24611元、12862.53元，農村居民人均純收入分別為10007元、3000余元；從不同群體之間看，高收入階層財富增長較快，中國已成為世界第二大奢侈品消費國，而另一方面，我國絕對貧困人口超過4000萬人，低收入群體還有2.7億人。

當然，收入差距并不完全是分配不公造成的。其中也有由于個人能力大小、努力程度不同、貢獻高低造成的差距，這種差距是必然的、應該的，是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的表現，也是社會發展的重要動力。只有那些不合理、不合法原因造成的收入差距，才是分配不公的表現。

因此，理解分配不公關鍵是要明確分配公平的標準是什么。在初次分配中，主要應看分配與勞動等各種生產要素的貢獻是否相稱，貢獻多則收入多，反之則收入少；在再分配中，主要應看政府是否通過稅收、轉移支付、社會福利等手段對分配進行必要的調節。

小結：“一個真正現代化的、穩定的國家必然是以中等收入階層為主體，高、低收入者所占比重都不大的“橄欖型”結構。這些措施代表著，我國政府為實現收入分配公平，爭取到2020年基本形成合理有序的收入分配格局而努力著。

社會主義市場經濟條件下。實現社會公平要處理好效率與公平的關系。