第一篇：收入分配與社會公平的教案（定稿）

收入分配與社會公平的教案

第三單元

收入與分配 第七課

個人收入的分配 第二課時 收入分配與社會公平

一、教學目標

（一）知識目標：

1、識記效率、公平的含義；效率與公平的辯證關系。

2、理解合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。

3、結合現實生活中存在的收入分配差距的具體事例，理解我國當前正確處理效率與公平關系的政策措施。

（二）能力目標：

1、準確把握效率與公平之間關系的辯證思維能力。

2、從收入分配角度對如何提高效率，調動人們的生產積極性提出合理建議的實踐能力。

3、結合和諧社會建設，對如何更加注重公平提出合理建議的實踐能力。

（三）情感、態度與價值觀目標：

正確認識和處理效率與公平的關系，樹立效率意識，培養公平精神。

二、教學重點、難點

1、社會公平的重要體現。

2、處理好效率與公平的關系問題。

三、教學方法

引入實例法、自學閱讀－講授法、教師啟發、引導，課上討論等學生主體參與的教學形式。

四、教學過程

（一）導入新課

教師活動：上課！學生活動：起立！教師活動：同學們好！學生活動：老師好！

教師活動：在經歷了“效率優先”的改革之后，中國社會從來沒有想過 像今天這樣強烈的呼喚公平正義。一方面，國民經濟呈現持續、快速發展，人民生活水平不斷提高；另一方面，收入分配差距在拉大，不少人利益受損，心理失衡，群體性事件和惡性事件時有發生。如果不及時化解這些矛盾，我們很有可能陷入“經濟發展了，社會矛盾加劇了”的境況。為此，黨的十六屆六中全會強調社會公平正義是社會和諧的基本條件。我們這節課來學習一下收入分配與社會公平。

（二）進行新課

1.社會公平的重要體現

（1）公平的含義

教師活動：請同學們閱讀教材60頁探究活動，討論并回答兩個問題。

學生活動：積極思考、討論，發表見解，回答問題

1公平的含義較寬泛，涉及經濟、政

教師總結：觀點二

是正確的 公平不等于平均。

○治、法律等各個領域。包括起點公平（又稱機會公平）、過程公平（也叫規則公平、程序公平）、結果公平。收入分配公平是指結果公平。我們這里學的是收入分配的公平。它主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

公平的含義比較寬泛，它與計劃經濟體制下的平均主義有著根本的區別。市場經濟條件下的公平，是根據社會的不同利益主體在社會經濟交往活動中，按照他們都能夠接受的規則處理相互的利益關系，在承認物質差別性的前提下，盡可能使社會成員收入分配相對平等，收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。它有利于促進經濟和社會全面進步，有利于實現共同富裕的目標。

而計劃經濟條件下的公平是絕對的平均主義，不考慮客觀差異；是不講效率的“公平”，實際上是不公平，它妨礙了效率，阻礙了生產的2堅持收入公發展，結果使人民長期處于貧窮狀態，結果不是共同富裕，而是共同貧窮。

○平分配的意義

教師活動：引導學生參看材料并回答問題。看材料：基尼系數是國際通用的衡量貧富差距的最可行方法。聯合國有關組織規定：若低于0．2表示收入絕對平均；0．2-0．3表示比較平均；0．3-0．4表示相對合理；0．4-0．5表示收入差距較大；0．6以上表示收入差距懸殊。今年3月份社科院經濟研究所收入分配課題組公布的調查報告顯示：2002年全國的基尼系數達到0．454，城鎮內部的基尼系數達到0．319。如果把非貨幣因素考慮進去，中國的城鄉收入差距堪稱世界最高。根據聯合國開發計劃署的統計數字，我國占總人口20%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總人口20%的最富裕人口占收入或消費的份額高達50%。

問題：上述材料中收入分配公不公平？為什么？

學生活動：有利于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。教師活動： 如何實現或體現社會公平？引導學生參看教材61頁插圖，并回答問題。學生活動：積極討論，踴躍回答問題。

教師總結：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合力有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。

教師活動：引導學生參看教材61頁第二個探究活動，并回答問題。

學生活動：積極討論，踴躍回答問題。

教師總結：保證居民收入在國民收入分配中合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。我們制度公正方面的推進力度和進展是前所未有的：取消農業稅，公共財政向農村傾斜，大力發展農村新型合作醫療，逐步實現城鄉居民公共服務均等化;修改義務教育法，農村義務教育免費從西部向全國覆蓋;按“提地、擴中、調高”的改革思路，逐步結決收入分配差距擴大的問題。

（資料：初次分配：國民收入在物質生產部門內部進行分配，形成國家、集體（企業）、和勞動者個人的原始收入。再次分配：國家參與的分配，在全社會范圍內進行，目的在于保證滿足非物質生產部門、重點建設項目資金、社會消費和集體福利事業、各地區經濟平衡發展、社會后備基金的需要等。）

在分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。政府 要對收入分配調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。

2.處理好效率與公平的關系

（1）效率的含義

效率指經濟活動中投入與產出的比較，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節約和社會財富的增加。效率是人類經濟活動追求的基本目標之一。教師活動：看材料,中國環境科學院的任陳海院士說，近10年來，我國經濟高速增長，年均增長率超過9％，最高達到14、2％，但這種增長卻對資源和環境帶來很大不利影響。可以說，中國20年來的經濟發展是以嚴重的環境污染、生態破壞及資源浪費為代價換來的。首先是對自然資源利用率低，我國GDP增長的能耗是美國的5、5倍、日本的13倍、德國的7、7倍、英國的4、6倍、法國的10倍、意大利的9、7倍。其次，環境污染嚴重。到今天，環境和生態的承受能力正在達到極限。壁如水資源問題，全國70％的河流污染嚴重，50％的城市的地下水受到不同程度的污染，淮河流域污染企業首先遭到了關閉，繼之是太湖地區的污染企業，長江的年排污水量為每年130多億立方米，水質已嚴重惡化。下一個治理的重點將是長江沿江污染企業。森林方面的生態破壞已經使中國在1998年不得不全面停止了天然林砍伐。《中國經濟時報》曾報道過河北邯鄲市的例子，1993年邯鄲市GDP約360億元，而當地滏陽流域污染對工農業造成的損失是7、5億元，對人體健康造成的損失9億元，對環境質量造成的損失為15、4億元，損失總額高達32億元，約占GDP的9％。這就是說，如果將環境和資源成本計算進去，我們每年的經濟增長入不敷出。

教師點撥：追求效率是經濟活動的基本要求。追求效率符合我國國情。我國是人口眾多、人均自然資源相對貧乏的大國。并且，我國經濟的效率長期低下，資源利用率低、浪費嚴重，與國際先進水平相差很大，從而嚴重制約了我國經濟的可持續發展。

（2）效率與公平的辯證關系

教師活動：材料：隨著我國生產力水平的提高，財政收入的增加，使我們有能力對欠發達地區和農村地區進行財政傾斜，以幫助這些地區經濟共同發展，從而促進社會經濟和諧發展。而欠發達地區和農村地區的發展又大大推動了我國社會經濟的發展。結合上述材料，談談效率與公平的關系。

學生活動：積極討論，踴躍發言

教師總結：效率與公平是對立統一的關系。在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質基礎。社會公平的實現只有在發展生產力、提高經濟 效率、增加社會財富的基礎上才有可能。沒有效率作為前提與基礎的公平，只能是普遍貧窮。另一方面，公平是提高經濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權利分配的公平，才能激發勞動者提高效率的積極性。

效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。效率是市場經濟的必然要求，提高效率是增加社會財富的根本途徑，它有利于調動人們的積極性，促進生產的發展。公平要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它有利于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展和生活穩定。二者是對立的。

教師活動：引導學生參看教材63頁，就探究活動中提出的問題進行討論。

學生活動：積極討論，發表自己的見解。

3.處理好效率和公平關系的做法

教師活動：引導學生閱讀教材63頁，回答：怎么樣處理好效率與公平的關系啊? 學生活動：閱讀課本，認真總結，發表見解

教師點評：效率優先，實質是發展生產力優先，分配制度和分配政策要以促進生產力的發展和經濟效益的提高為首要目標；兼顧公平，是指社會要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促使人們奮進，社會具有生機喝活力。

處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神。在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。

五、課堂總結

通過這節課的學習，我們懂得了在現階段我國的分配方式中，無論初次分配，還是再次分配都要堅持效率和公平的原則。

六、實例探究

1.正確處理效率與公平的關系

（B）

①有利于激發人們的積極性、創造性② 能完全克服市場調節的缺陷

③能促進效率的提高和經濟的發展 ④有利于保持社會的穩定

A ①②③

B ①③④

C ①②④

D ②③④

2.合理且適度的收入差距是貫徹國家尊重勞動、知識、人才、創造等方針要求，它有利于（D）

①克服平均主義，更好發揮收入分配的激勵作用 ②尊重和保護一切合法的勞動收入和非勞動收入③調動科技人員創新的積極性，提高效率 ④維護社會公平

A ①②③

B②③④

C①②④

D ①②③④

七、教學體會

本節內容是與學生生活實際密切聯系的內容，學生對相關內容有一定的認識和見解。在教學中，教師可提出一些中心論題，讓學生展開討論，然后由教師作答。

第二篇：收入分配與社會公平教案

收入分配與社會公平”教學設計

一、教學背景分析

（一）新課程理念

立足學生學情實際，采取探究合作式學習方法。在教學過程中，著眼于學生的發展需求，不僅強調學生要傾聽教師，更要強調教師要傾聽學生，珍視探究中學生的個人觀點、獨特感受和體驗，并引導學生積極思考。同時，要特別強調學生之間的相互傾聽、交流與合作。把枯燥的理論思考融于針對現實社會問題的合作探究之中，把發揮學生的主體作用和教師的主導作用有機結合起來。

（二）課標要求及分析

（1）課標要求：解析“效率優先，兼顧公平”的原則。

（2）課標要求分析：隨著社會主義市場經濟的深入發展，我國的分配原則做出了重大調整：

1992年10月，十四大提出：針對平均主義的分配體制，提倡講求效率，合理拉大收入差距，做到“兼顧效率與公平”

1993年11月，十四屆三中全會提出：效率優先、兼顧公平，先富帶后富，走共同富裕的道路

2004年9月，十六屆四中全會提出：首次提出構建社會主義和諧社會的理念。為此，初次分配注重效率，再分配要注重社會公平。

2006年10月，十六屆六中全會提出：在經濟發展的基礎上，更加重視社會公平。

2007年10月，胡錦濤在黨的十七次全國代表大會上作報告：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。

（三）學情分析

（1）學生知識背景分析：學生已經在上一框題學習了我國分配制度的有關知識，但對于我國分配格局的現狀缺乏深入思考。

（2）學生生活背景分析：在生活中學生已經觀察和初步感知到了不同的分配方式導致的收入差距問題，但缺少對解決收入差距過大以及效率與公平關系問題的思考。

（3）學生準備情況分析：通過預習導航學生初步了解了本框的基本知識點，同時讓學生上網查閱有關收入差距過大的相關材料，并互相交流，鼓勵學生對效率與公平問題做出思考。

（四）教材分析

1．本框地位分析

本框題從學生已知的我國分配制度出發，進一步學習社會公平的重要體現，在思考如何處理效率與公平的關系上，啟發學生對生產領域和國家政策的深入思考，對本單元的學習具有承前啟后的作用，是引導學生更加關注經濟生活的重要內容。

2．教學內容分析

本框共設兩目，分別是“社會公平的重要體現”、“處理好效率與公平的關系”。第一目主要幫助學生了解什么是公平，尤其是收入分配的公平，接著幫助學生理解我國當前收入分配制度是如何實現社會公平的；第二目在分析效率含義的基礎上，幫助學生正確認識效率和公平的辯證關系，以及我國當前對此問題解決的政策措施。

3．教學目標分析

知識目標：借助對現實問題的思考幫助學生了解收入分配公平的含義，明確實現收入分配公平的制度保證和重要舉措以及效率與公平的關系，理解發展社會主義市場經濟中，我國處理效率與公平關系的政策措施。

能力目標：在合作探究的學習氛圍中，初步培養學生辯證思考效率與公平關系的能力；借助角色扮演的體悟，幫助學生進一步培養提出合理化建議的實踐能力。

情感態度價值觀目標：針對現實生活中分配方面存在的突出問題的思考，在教師引導，生生互動學習中，為學生初步了解和培養公平精神奠定思想基礎；同時進一步培養學生關注社會、關心弱勢群體的道德良知和責任意識。

（4）教學重點難點分析及確立依據

本框題圍繞“合理的收入分配制度是社會公平的重要體現”重點思考了兩個問題：社會公平的重要體現和正確處理效率與公平的關系問題。

第一，基于學情。學生已初步了解我國的收入分配制度和感知到不同的分配方式導致的收入差距問題，但對此問題缺乏深入的理性思考。

第二，基于當前我國收入分配方面的突出矛盾，依據當前我國收入分配方面的重大變化。

（五）教學方式和手段

啟發式、探究式、合作式、講授式等教學方法以及多媒體、學案等教學手段。

二、教學環節設計

【情境導入】

設計意圖：從學生感性生活入手設置情境，通過圖片強烈對比，引入本課學習，為學生了解社會收入差距過大做出思想與情感鋪墊，進一步引導學生關注社會成員之間收入差距過大引發的社會問題。<幻燈片展示>

設問：同一種消費行為，為什么人們之間會有如此大的差距？反映了社會生活中存在什么問題？ 學生思考回答??

【新課推進】

<幻燈片展示>

1978—2004年我國基尼系數變動情況

注：基尼系數是定量測定收入分配差異程度的指標。按照聯合國有關組織規定：若基尼系數低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.5以上表示收入差距懸殊。

學生思考回答。

設疑1：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。

設疑2：公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵，使經濟具有活力和效率，又不影響社會穩定，就是公平。

（引導出公平的含義）

板書：1.收入分配公平的含義。

公平主要指收入分配中的公平，公平不是平均主義。

主要表現為收入分配的相對平等，允許收入差距的存在。當然收入差距是有限度的，限度是能夠保證人們的基本生活需要。

<幻燈片展示>

經初次分配，國家、企業、居民收入增長比較

請問上表中國家、企業和居民收入的這種分配格局的比例是否合理？為什么？

我們在收入分配中應該做出哪些調整，才能使三者之間的分配格局比例更加合理？

我國實現收入分配公平的政策措施。

學生按角色分組討論：勞動者（農民工）組、生產要素所有者組、政府組、企業組。

活動說明：分組討論，請各小組分別站在各自角色的立場上合作討論，在收入分配中應該作出哪些調整，才能使三者之間的分配格局比例更加合理。

設計意圖：學生立足不同角色，分組合作探究，提出使分配格局的比例更加合理的措施，各組代表各抒己見，通過合作探究突破本課重難點，為學生理解公平和效率的辯證關系作出鋪墊。為學生初步理解我國“提高兩個比重”的迫切性和重要意義作出思想理論鋪墊，進一步培養學生參與討論社會問題的能力。

溫故而知新：我國的收入分配制度是怎樣的？

要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。

設問：這種收入分配制度對于解決收入分配公平有什么作用呢？

合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。

現實生活中我們絕大多數人都是按勞分配為主要收入方式的勞動者。

設計意圖：為了學生能夠有效的積極思考、合作探究，根據學情，給學生提供有針對性的背景材料，為學生提供思考的平臺及思維的空間；同時在探討背景材料的過程中不斷結合學生的課堂生成問題適時引導、設疑，層層深入，通過生生互動、師生互動，推動對實現社會公平問題的深入思考，從而在教師的引導、設疑和學生的主動思考、主動探究中得出結論，而不是教師直接給予學生的結論。

<幻燈片展示>下面我們一起看看勞動報酬與GDP增速的關系

江蘇職工勞動報酬與GDP增速比較

從數據中我們看到，江蘇職工的勞動報酬沒有隨經濟增長而增長。尤其在2003年至2005年間，江蘇職工的勞動報酬在經濟快速增長的同時反而是逐年下降。

那么，這種情況勢必帶來收入差距過大問題，如何破解這一難題呢？

設計意圖：借助圖表數據的變化，通過教師引導，突破本課重難點，引導學生理解保證居民收入在國民收入中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重的重要性，同時要著力提高低收入者的收入。

<幻燈片展示>下面我們再一起看看同一城市中不同勞動者之間的收入差距。

據《經濟參考報》對北京市農民工收入的相關調查（調查人數29425人）。

學生思考討論：

（突破重難點）“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。”

逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準。

設計意圖：借助圖片直觀性，為學生理解再分配更加注重公平提供依據，進一步引導學生關注和理解我國稅收和相關社會保障政策的重要意義。

<幻燈片展示>如何破解這一難題呢？

學生可舉一些自己了解的稅收或社會保障方面的調解收入分配的例子。

2．我國實現收入分配公平的政策措施

（1）堅持和完善收入分配制度

進一步改革收入分配制度，合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現。我們不僅要通過發展經濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平，形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。

（2）提高“兩個比重”

調整國民收入的分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。這有利于理順國家、企業和個人三者的分配關系，維護勞動者利益，也有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協調健康發展。當前，要著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。

（3）再分配更加注重公平

為此，要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。通過財政和稅收，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。設計意圖：借助對實際問題的思考，通過教師引導、學生探討，突破本課重難點，引導學生理解如何正確處理好效率與公平的關系，同時為理解國家為處理兩者之間的關系所采取的政策作出鋪墊。

<幻燈片展示>分組探究

某國有一企業，2008年經濟效益很好，為鼓勵企業員工為企業的進一步發展作出貢獻，準備用300萬元作為年終獎金，獎勵以下三類人員：企業技術開發創新的科研人員；企業生產的管理人員；生產一線的優秀職工。你們認為這筆獎金如何分配比較合適？為什么？

【溫馨提示】

聯系背景材料，企業在分配獎金時，既要合理拉開一定的差距，促進企業效率的提高，但是又不能使收入差距過分懸殊，還要體現分配的公平。

3．效率與公平的辯證關系

二者對立統一關系簡圖（學生理解，老師歸納，提升）

一方面，效率是公平的物質前提。沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮。另一方面，公平是提高經濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權力分配的公平，才能激發勞動者發展生產、提高效率的積極性。

當然他們之間也有矛盾。

【總結、探究、提升】引導學生自己歸納、總結本節課所學的內容。

【板書設計】

一、收入分配與社會公平

1．收入分配公平的含義

2．我國實現收入分配公平的政策措施

3．效率與公平的辯證關系

【課后探究】

在“三農問題”上如何理順分配關系？

【結束語】

總之，必須堅持發展經濟與改善民生、維護社會公平正義的內在統一，圍繞改善民生謀發展，把改善民生作為經濟發展的出發點、落腳點和持久動力，著眼維護公平正義，讓全體人民共享改革發展成果，促進社會和諧穩定。

【教學反思】

立足學生學情實際，采取探究合作式學習方法。在教學過程中，著眼于學生的發展需求，不僅強調學生要傾聽教師，更要強調教師要傾聽學生，珍視探究中學生的個人觀點、獨特感受和體驗，并引導學生積極思考。同時，要特別強調學生之間的相互傾聽、交流與合作。把枯燥的理論思考融于針對現實社會問題的合作探究之中，把發揮學生的主體作用和教師的主導作用有機結合起來。

不足之處是受課堂教學時間的限制以及學生對社會問題的了解程度，討論時有的問題討論得不夠深入和細致，需要進一步提高教師課堂的駕馭能力。

第三篇：收入分配與社會公平教案

收入分配和社會公平教案

朱其福

一、目標和解析 知識目標：

1.引導學生理解公平以及收入分配公平的含義； 2.理解收入分配公平是社會公平的基本內容； 3.懂得效率的含義；

4.理解公平與效率的辯證關系；

5.理解當前我國兼顧效率與公平的政策措施。能力目標：

1.準確把握效率與公平關系的辯證思維能力；

2.從收入分配角度對如何提高效率、調動人們的生產積極性提出合理建議的實踐能力； 3.結合社會主義建設，對如何更加注重公平提出合理建議的實踐能力。情感、態度、價值觀目標：

引導學生正確認識兼顧效率與公平，樹立效率意識，培養公平精神。教學重點：如何實現社會收入分配公平教學難點：怎樣處理效率和公平的關系 二、預習導學

（一）社會公平的重要體現

1.社會公平的基本內容： 是社會公平的內容。2收入分配公平：

（1）含義：指收入分配，即要求社會成員之間的 不能過大，要保證人們的 需要。

（2）原因：收入分配公平是 的內在要求，是實現 的體現。3.如何實現社會公平: 重要舉措：?增加居民收入，著重保護勞動所得，提高 在國民收入分配中的比重、在初次分配中的比重，努力實現 增長和經濟發展同步、增長和勞動生產率提高同步。?再分配更加。

（二）兼顧效率與公平1.效率

（1）含義：指經濟活動中 和 的比率，表示資源有效利用的程度。（2）意義：效率提高意味著資源的 和社會財富的。2.社會主義市場經濟條件下效率與公平的關系

（1）一致性：在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性。效率是公平的。公平是提高經濟效率的。

三、問題引領，知識探究

（一）社會公平的重要體現 探究一：

絕對公平的材料和漫畫

問題 ：上述材料中的分配是公平分配嗎？為什么？

探究二：

媽媽帶回了一塊大蛋糕，出門前讓兄弟倆自己分著吃。由于擔心誰來切都會給自己多切一些，所以兄弟兩人為如何公平地分蛋糕而爭執不下。這時，有人給他們出了一個主意.....問題1：在沒有第三方的情況下，請設計一份公平分蛋糕的方案，并說明理由

問題2：這個小故事，對我們實現收入分配公平有何借鑒意義？ 措施1 ——制度保證

堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證 材料一：

材料二：

問題一：材料一反映了我國居民收入存在什么問題？

材料二反映了我國勞動報酬存在什么問題？ 問題二：根據本材料，歸納實現收入分配公平的措施？ 措施2——重要舉措：提高兩個比重、實現兩個同步

增加居民收入，尊重勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。探究三：

（1）上圖中，我國收入分配不公的表現有哪些？

（2）從國家的角度，談談如何解決存在的問題？

措施3——再分配更加注重公平

健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，縮小收入差距。

【名詞點擊】轉移支付:又稱無償支出，政府或企業無償地支付給個人或下級政府，以增加其收入和購買力的費用

總結：

1、制度保障----堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

2、重要舉措----保證居民收入在國民收入分配中的合理比重、勞動報酬在初次分配中的合理比重，實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步

3、重要舉措----再分配更加注重公平

探究四：回顧近四十年，中國收入分配制度的改革的變化 1978年十一屆三中全會恢復按勞分配的原則；

1987年十三大第一次提出要在“在促進效率的前提下體現社會公平”?? 2002年十六大報告首次提“初次分配注重效率，再分配注重公平”。

2007年十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更注重公平。” 2012年十八大提出“促進社會公平正義，增加人民福祉” 2017年，十九大提出“做大蛋糕，實現一定水平上的公平正義”

（1）什么叫效率？引入效率有什么經濟意義？效率和公平的關系是怎樣的？（2）社會主義市場經濟條件下，應如何處理效率和公平的關系？

（二）兼顧效率與公平

探究五：小組討論：既然公平影響著效率，效率影響著公平，那么我們應該怎樣做才能夠提高效率，促進公平？

練習: 1.關于效率和公平的關系，認識正確的是()①效率是公平的物質基礎 ②公平是提高效率的保證 ③效率提高有助于激發勞動者積極性 ④公平有助于增加社會財富 A．①②

C．②③

B．①④ D．③④

2.某公司是一家效益很好的企業，后來，一線工人的年收入不足高層管理人員的十分之一。優秀工人紛紛跳槽。新領導上任后，大幅度提高一線工人的勞動報酬。公司又紅火起來。該公司經濟效益的變化說明了()①有差別就不公平，必然影響企業工人的積極性 ②效率是公平的物質前提，必須反對平均主義 ③公平是提高經濟效益的保證，防止收入差距懸殊 ④合理的差別內共享勞動成果有利于提高效率 A．①②

C．②③

B．①④ D．③④

第四篇：《收入分配和社會公平》教案

第七課

個人收入分配

第二框《收入分配和社會公平》教案

一、教材與學情分析 【教材分析】

《收入分配與社會公平》是高一政治必修 1第三單元第七課第二框的內容。本框主要講述社會公平的重要體現以及處理好效率與公平的關系。本框分兩個目，第一目“社會公平的重要體現”的重心是幫助學生理解當前我國收入分配是如何實現社會公平的。第二目“處理好效率與公平的關系”介紹效率的含義和正確認識效率與公平的關系，重點和難點在于理解我國為處理好好效率與公平的關系所采取的政策措施。

收入分配差距與社會公平是我國目前面臨的一個嚴峻的現實問題，如何結合教材與現實，提高學生正視現實、理解現實和分析現實的能力，是實現本課知識升華的關鍵點。【學情分析】

面對本校學生素質相對較差且參差不齊的情況，一開始就要用用鮮活的材料來吸引學生的注意力，抓住學生的心理。由于學生本身生活閱歷與視角的局限性，完全理解教材可能存在難度。把教材講清楚的基礎上，通過教師的點撥、引導，激發他們求知欲望，引發他們對問題的深層次的思考，讓各層次的學生都有所收獲。所以如何深入淺出地創設情境，啟動學生的思考與學習探究十分關鍵。

二、教學目標

（一）知識目標

1、理解公平及收入公平的含義；注重收入分配公平的意義；實現公平的收入分配的舉措。

2、懂得效率的含義；理解公平與效率的辯證關系和我國處理效率與公平關系的政策措施。

（二）能力目標

1、準確把握效率與公平之間關系的辯證思維能力。

2、從收入分配角度對如何提高效率、調動人們的生產積極性提出合理化建議的實踐能力。

3、結合和諧社會建設，對如何更加注重公平提出合理建議的實踐能力。

（三）情感、態度與價值觀目標 通過本節學習，使學生認識到社會主義分配制度的優越性，并能正確認識和處理效率和公平的關系，樹立效率意識，培養公平精神。

三、教學重點難點

重點：

1、效率和公平的關系

收入分配如何實現社會公平難點：怎樣處理效率和公平的關系

四、教學方法

采用情景教學法、探究法、討論法、社會調查法等教學方法，通過學生實地尋訪、收集、整理有關資料，并進行課堂匯報等學生主體參與的教學形式

五、課時安排：1課時 教學過程

導入新課

通過上節學習，我們知道了我國現階段實行以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度。在這種分配制度中怎樣去具體實現收入分配公平的呢？著就是我們這節課要學習的內容收入分配和社會公平。

一、社會公平的重要體現（1）公平的含義

我們先來看一個案例：某公司為了提高員工的積極性，決定拿出ABCDE五套面積各異的住房分給甲乙丙丁戊五位工作積極且工作能力強的員工。ABCDE住房的面積分別是150㎡、120㎡、90㎡、80㎡、30㎡，甲乙丙丁戊五位員工的年齡分別為50歲、35歲、35歲、23歲、23歲。請問大家，如何分配才算是公平分配，讓大家都接受？（讓學生明白公平不是平均主義，公平也不是能輕易做到的）

教師：給大家5分鐘的時間，前后兩排的學生組成一組相互討論。學生積極討論???并踴躍發言 教師總結：其實同學們說的都有一定的道理，但你們發現，不管怎么分，差距都還是有點大，畢竟是一種獎勵性質。有沒有同學可以把它們分的更加公平一點啊？ 學生討論

學生A：我們可以把房子全部買了，大家分錢，這樣就可以分的一樣多，這樣就公平了。老師總結：這個做法可以嗎？ 是不是賣了房子分錢就公平啦啊？ 學生思考并回答

老師繼續總結：這種分法只是平均了，但能不能說就公平？ 學生??

老師：學生參看教材60頁，并回答探究活動中提出的問題。學生活動：積極討論，踴躍發言。

教師總結：公平的含義比較寬泛，我們這里學的是收入分配的公平。它主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

收入分配的公平與計劃經濟體制下的平均主義有著根本的區別。計劃經濟條件下的公平是絕對的平均主義，不考慮客觀差異；是不講效率的“公平”，實際上是不公平，它妨礙了效率，阻礙了生產的發展，結果使人民長期處于貧窮狀態，結果不是共同富裕，而是共同貧窮。

收入分配的公平是指收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。它有利于促進經濟和社會全面進步，有利于實現共同富裕的目標。（2）堅持收入公平分配的意義

有利于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展和社會和諧。（3）、我國收入分配是如何實現社會公平的？

1、堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，是實現社會公平的制度保證。注意課本上的第一段第二句話，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。看視頻《十七大報告的相關內容》 通過十七大報告內容我們可以看出，我國的國民收入分配可以分過初次分配和再次分配兩個方面。

2，初次分配是如何注重公平的

保證居民收入在國民收入中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。

意義：有利于理順國家，企業，和個人三者之間的關系，維護勞動者利益，也有利于調整投資和消費的關系，促進經濟社會協調健康發展。

措施：著力提高低收入者的收入，逐步提高最低生活工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。

3．再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。

措施：加強政府對收入的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入，通過強化稅收調節，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。

（二）處理好效率與公平的關系

1、效率的含義

教師通過《三個和尚挑水喝》幫助學生理解“投入與產出的比率”(具體教學過程略)

效率：經濟活動中投入與產出的比率，它表示資源有效利用的程度。我們講提高效率就是以最小的資源消耗獲得最大的收益。

2、效率與公平的辯證關系

一方面，效率是公平的物質前提。沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍的貧窮。另一方面，公平是提高經濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權利的分配的公平，才能激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。當然他們之間也有矛盾。

那么我們國家對于“效率與公平”問題是如何作出選擇的？把什么放在第一位？

3、發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系。學生活動：積極思考、討論，發表見解，回答問題。教師總結：

原因：①我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏，發展經濟必須充分調動各方面的積極性。提高資源的利用效率。

②將收入差距控制在合理的范圍內，使分配結果能促使人民奮進，使社會具有生機和活力。

具體措施：既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，在鼓勵人民創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。板書設計: 第二框《收入分配和社會公平》

一、社會公平的重要體現（1）公平的含義

（2）堅持收入公平分配的意義（3）、我國收入分配是如何實現社會公平的？

1、堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，是實現社會公平的制度保證。

2，初次分配是如何注重公平的

3．再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。

（二）處理好效率與公平的關系

1、效率的含義

2、效率與公平的辯證關系

3、發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系。習題反饋：

1、下面關于效率的說法錯誤的是

A.效率指經濟活動中投入與產出的比較，它表示資源有效利用程度 B.效率提高就是資源的節約和社會財富的增加 C.投入越多，產出越多，這就是效率

D.人們總是追求以最少的投入取得最大的成果

2、合理且適度的收入差距是貫徹黨和國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造等重大方針的必然要求，它有利于

①克服平均主義，更好地發揮收入分配的激勵作用 ②尊重和保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入

③鼓勵知識創新和科技創新，充分調動廣大科技人員創新的積極性 ④發揮公有制經濟的主體作用 A.①②③ B.②③④ C.①②③④

D.①③④

3、在我國的“十一五”規劃中，將更加注重社會公平。下列能體現分配問題上堅持維護公平的是

①鼓勵東部地區率先發展

②扶助弱勢群體，解決貧困人口的溫飽問題 ③加快建立社會保障體系，落實“三條保障線” ④確立按生產要素分配的原則 A.①②

B.②③

C.②③④ D.①②③④

4、發展社會主義市場經濟必須正確處理效率與公平的關系。為此 ①既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊

②提高低收入者的收入水平，調節過高收入，取締非法收入 ③應不斷完善稅收政策和社會保障制度 ④應當堅持效率優先，兼顧公平的原則 A.①②③

B.①②

C.③④

D.①②③④ 孔子說：“不患寡，而患不均。”據此回答5-6題。

5、從孔子的話正確的一面中，我們得到的啟示是 A.必須始終堅持以經濟建設為中心

B.必須高度重視生活資料的分配問題 C.必須努力實現全體人民的共同富裕 D.必須嚴格防止出現收入差距

6、我們現在看來，孔子的話中不合理之處主要在于 A.違背了“社會公平”原則

B.違背了“平等互利”原則 C.違背了“提高效率”原則 D.違背了“等價交換”原

第五篇：《收入分配與公平》教案

3.7.2《收入分配與社會公平》導學案

一.課前新知導學

1.了解效率和收入公平的含義。

2.理解并識記收入分配公平的重要性及其重要舉措。

3.理解效率與公平的辯證關系，以及如何正確處理二者的關系。4.理解當前我國正確處理效率與公平關系的政策措施

三、授課過程

（一）導入新課

探究活動一：講解新課前，先做個小采訪“你幸福嗎？”——（學生的幸福感一般和學業密切相關，幸福感的降低來自于學業和休息娛樂的沖突，以及對前途的迷茫；）

你父母的幸福感又來自于哪里呢？我們的普通民眾最關心的又是什么呢？“你幸福嗎？”其實是央視的一個采訪話題，在這次采訪中出現了“我姓曾”這神一樣的回復，成為公眾津津樂道的話題，同時也引發了大眾關于“幸福”的全民討論熱潮。于是，有人開始反思，為何一些人會給出自嘲式的回答？究竟是什么因素影響了公眾的幸福感？

提示結論材料：2012年11月2日，清華大學媒介調查實驗室與《小康》雜志聯合發布“2011-2012中國幸福小康指數”報告。報告顯示，“收入”、“健康”、“婚姻”和“家庭關系”在今年“影響公眾幸福感的十大因素”排行榜中位居前四位。值得注意的是：在對公眾幸福感影響最大的兩個因素“收入”與“健康”中，去年排在首位的是健康，今年則是收入，并且“收入”比“健康”高出了6.3個百分點。如果別人收入增長而你不增長，你會覺得幸福嗎？

探究結論： 所以，提高幸福感的首要前提是要解決社會收入分配不公，縮小貧富差距。提高工資水平成為提升公眾幸福感最有效的方式。今天我們就一起來學習探討我們國家的收入分配和社會公平問題。

第一篇：有話請直說

（二）預習檢測（課堂提問部分），學生閱讀課本P60回答： 1.你是怎么看待生活中的“公平”的？

——公平的含義較寬泛，涉及經濟、政治、社會等各個領域。比如教育公平、法律地位公平、買賣雙方交易公平，等等。我們這節課要討論的是收入分配公平，收入分配公平是社會公平的基本內容。

2.你是如何理解收入分配公平的？

（多媒體展示改革開放前“大鍋飯”平均主義和改革后收入差距過分懸殊，都不是真正的公平。）

講解：（1）收入分配公平，要求收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保障人們的基本生活需要。

(2)相對平等不是絕對平等。它允許差別存在，否認差別的絕對平等會陷入平均主義，收入分配公平與平均主義有著根本的區別。（收入分配公平不等于平均主義）

(3)平均主義抹殺一切勞動差別和分配差別，要求絕對平均，實際違背了公平原則，壓抑勞動者的創造性。所以，公平與平均主義是根本對立的。

（既不能消除差距搞平均主義也不能差距過于懸殊、兩級分化）

3.你認為當前收入分配差距過大主要體現在哪些方面？（學生討論回答，老師補充。）多媒體展示圖片：

講解：當前收入分配差距過大主要體現在：

（一）收入差距懸殊。其中，城鄉、行業、地區、群體的收入差距過分懸殊。比如，2011年城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入之比為3.13：1 ；地區之間，以農村居民人均純收入為例，西部的貴州與東部的浙江之比為1:3.3；行業之間，據統計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草（金銀財保，兩電一草）等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5-10倍之間。這一系列數字意味著，改革開放以來，我國由世界上居民收入最平均的國家之一，變成世界上居民收入差距較大的國家之一，城鄉、區域、行業、群體之間的收入差距持續擴大。

說到收入差距，不得不提一個國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的重要分析指標，那就是意大利經濟學家基尼在20世紀初提出來的基尼系數。基尼系數最大為“1”，最小等于“0”。前者表示居民之間的收入分配絕對不平均，即100%的收入被一個單位的人全部占有了；而后者則表示居民之間的收入分配絕對平均，即人與人之間收入完全平等，沒有任何差異。但這兩種情況只是在理論上的絕對化形式，在實際生活中一般不會出現。因此，基尼系數的實際數值只能介于0～1之間，基尼系數越小收入分配越平均，基尼系數越大收入分配越不平均。通常把0.4作為貧富差距的警戒線，大于這一數值容易出現社會動蕩。

除此之外，收入分配差距還體現在什么方面呢？ 講解：

（二）分配嚴重失衡 多媒體展示漫畫：“他跑得太慢了”、“某老總百萬年薪”、“個人和企業利益分配”，理解“兩個偏低”、“兩個不同步”。

當前，分配結構的失衡主要表現在：

1、“兩個偏低”：即居民收入占國民收入的比重偏低，勞動報酬在初次分配中的比重偏低，資本所得偏多，勞動所得偏少。即工資增長趕不上企業利潤增長已是普遍現象，這種差距有逐漸拉大之勢。來自全國總工會的一項調查顯示，在生活成本不斷提高的近幾年中，從未增加過工資的全國普通工人超過26%，低廉的工資又帶來了“用工荒和招工難”的社會問題，不利于經濟社會的發展。說到這里，必須先給大家講清楚這幾個概念，一個是：

國民收入(national income)，是指物質生產部門勞動者在一定時期所創造的價值。簡單理解就是物質生產部門的勞動者新創造出來的財富。第二對概念是初次分配和再分配。

初次分配：指在創造國民收入的物質生產領域進行的分配。一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家收入；二是以工資等分配給生產者；三是企業（集體）自留部分。主要由市場機制形成。

2、社會財富的二次分配也不合理。而這從大環境看主要與我國經濟發展模式有關，長期重投資輕消費，社會財富增加的大部分被政府拿去搞建設了。近幾年財政收入增長更是超過GDP增幅。相關數據顯示，從1978年到2006年，我國居民收入年均增長6.7%，這跟中國高達兩位數的經濟增速形成鮮明對比。致使居民收入在國民收入分配中所占比重偏低的狀況一直難以扭轉。

再分配：指國民收入在初次分配的基礎上，幾個收入主體之間通過各種渠道實現現金和實物轉移的一種再次分配過程。主要表現為稅收政策、社會保障、轉移支付等主要手段。

綜上所述，國家和企業分得多，居民分得少，是我國現有分配格局的最大特點。

4.你覺得當前收入分配差距過大可能會給家庭(個人)、國家和社會帶來哪些不好的影響？

（1）不利于提高家庭消費水平和生活水平；

（2）不利于維護勞動者權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性；（3）不利于實現社會和諧穩定，促進公平正義的實現；

第二篇 有話好好說

探究活動二：讓我們一起尋找導致人們收入分配上差距過大的病因？并據此找出解決病因的具體措施？

具體措施：

注：十一屆全國人大常委會第二十一次會議通過了關于修改《個人所得稅法》的決定，將個稅起征點提高到3500元。

截至2012年8月9日，北京、山東、上海等18個省市先后調整了最低工資標準。病因：

具體措施：

知識拓展：學習十八大： 我黨富民思想的新發展 ??

看點1：首次提出全面建成小康社會

在十八大報告確定的大會主題中首次提出“為全面建成小康社會而奮斗從“建設”到“建成”，一字之變，體現了我國發展階段的重大變化。“建設”是過程，“建成”是結果。經過數十年的艱苦努力，這一戰略目標的實現已遙遙在望。看點2：首次提出“城鄉居民人均收入”10年翻番

為確保到2020年實現全面建成小康社會的目標，十八大報告提出：“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。”為千方百計增加居民收入，報告還提出了“兩個同步”，即：居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。這充分體現了實現發展成果由人民共享的思路。看點3：強調發展成果“更公平”惠及人民

十八大報告在“必須堅持走共同富裕道路”的論述中提出：“使發展成果更多更公平惠及全體人民。” 自十六屆四中全會提出構建和諧社會目標以來，我黨把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系。“傷痛的現實，卻流淌著希望的溫暖。”

探究活動三：著力縮小過大的收入差距，這有利于實現收入分配的公平。但這是否會阻礙經濟效率的進一步提高呢？

探究結論：

探究活動四：我國政府應怎樣分好社會財富蛋糕，才能彰顯其良知？

探究結論：

知識拓展：關于公平和效率的關系，十七大以前的提法是初次分配講效率，再分配講公平，黨的十七大提出初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，這是我國收入分配方面的重大變化。強調初次分配要講公平，是因為目前的收入差距不合理主要是初次分配領域 的問題。

5.經濟學家詹姆斯在《公平是最大的動力》一書中寫到：公平是對人格的尊重，可以使一個人最大限度地釋放自己的能量，促進社會財富的增加。這句話說明（）A．公平與效率是對立的 B.公平與效率是互補的 C.公平是提高效率的保證 D.效率是公平的物質前提 6.甲乙兩人分一塊蛋糕，由于擔心誰來切都會給自己多切一些，因而兩人為如何公平分配爭執不下。有人給他們出了一個主意：讓一個人切，另一個人先挑選，這樣分蛋糕的公平問就解決了。這個故事啟示我們

A.效率是公平的物質前提和基礎 B.要堅持公平競爭、優勝劣汰的原則

C.分配公平主要指收入分配的平等 D.促進公平正義必須依靠合理的機制和政策

第三篇 有話還想說??

探究活動五：讓我們一起走進華西 你還想對大家說什么呢？

探究結論：

【社會熱點鏈接】社會公平是構建社會主義和諧社會的一個重要問題。《我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》指出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，盡快扭轉收入差距擴大趨勢。

結合材料，運用《經濟生活》知識回答：在我國怎樣才能盡快扭轉收入差距擴大趨勢，實現收入分配的公平

【課堂反饋】

1.對照本框的學習目標，對知識內容進行概括總結，并梳理出本框的知識結構；

2.思考：學習完本課后，你認為最大的收獲是什么？