第一篇：高考熱點話題

高考熱點話題

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民生問題

甘肅省臨夏中學 王鵬

【知識回放】

一、中國古代傳統的民本思想

1、孔子、孟子思想

孔子主張“德政愛民”，孟子提出“民貴君輕”

2、唐太宗的存百姓思想原因

二、近代資產階級的民生主義

孫中山的民生主義

三、中外民生措施和政策

1、唐太宗的措施

2、羅斯福新政

3、二戰后資本主義國家推行的社會福利政策

【經典試題】

選擇題（共16題）

2008年3月召開的兩會以關注解決民生為重點議題，中外統治者采取的一些改革政策和措施給我們提供了歷史借鑒和啟示?；卮?～8題。

1．唐太宗的主要政績中，體現出關注民生的措施是

A．知人善任，虛懷納諫 B．革新政治，完善制度 C．輕徭薄賦，戒奢從簡 D．以儒為師，大辦學校

2．下列中國古代賦役制度政策中，體現了相對減輕農民負擔，保證了農業生產時間的是 ①庸 ②募役法 ③納銀代役 ④青苗法

A．②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②④

3．孫中山先生闡述的新三民主義含有一定的富民思想，主要表現在 A．民權為一般平民所共有 B．反對民族壓迫 C．平均地權，節制資本 D．限制小私有者

4．右圖是美國羅斯福新政期間修筑的田納西水利工程，其修筑的直接目的是 A．國家干預經濟，減輕經濟危機的破壞性 B．推行“以工代賑”，增加就業

C．興辦水利工程，解決發電、防洪、灌溉等問題 D．國家對工業加強計劃指導，克服建設的盲目性

5、下列涉及民生問題的評述中，與史實不符的是 ．

A．商鞅變法獎勵耕織，促使秦國逐步強盛

B．唐初推行“存百姓”思想，促成了貞觀之治

C．明朝一條鞭法賦役征銀，廢除了人頭稅 D．清實行“攤丁入畝”，對農民人身控制進一步松弛

6、下列關于孫中山民生主義思想的評述，正確的是

①民生主義是孫中山闡發同盟會綱領的三大主義之一

②孫中山的民生主義思想主張“平均地權”“土地國有” ③“平均地權”反映了資產階級經濟上的利益和要求 ④“平均地權”“土地國有”是徹底的土地革命綱領

A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 7、20世紀30年代，毛澤東在《必須注意經濟工作》中指出“我們要使人民經濟一天一天發展起來，大大改良群眾生活，大大增加我們的財政收入，把革命戰爭和經濟建設的物質基礎確切地建立起來?！毕铝惺穼嵵谐浞煮w現這一精神的是

①在革命根據地開展土地革命

②在反“圍剿”失敗后進行戰略轉移 ③在抗日根據地大打地雷戰 ④在解放區開展土地革命 A．①② B．③④ C．②③ D．①④

A．王安石的青苗法使農民免受高利貸盤剝

B．建國初期通過民主改革和生產改革促進了經濟的恢復和發展 C．唐朝開元盛世時達到了國富民強

D．中國實行家庭聯產承包責任制調動了農民的積極性

建設和諧社會，實現“富民”理想，是中國人數千年以來的光榮與夢想。據此回答9—11題。

9．中國古代的思想流派中，與關注民生、實施“富民政策”沒有直接聯系的是()A．墨家 B．儒家 C．法家 D．道家 10．孫中山認為通過什么政策可以做到“家給人足”()A．平均地權 B．獎勵實業 C．保護農工商 D．土地革命 11．中國共產黨曾采取了一系列措施來發展農村經濟，改善農民生活、提高農民生活質量的是()A．實行土地改革，建立農民個體私有制 B．大搞人民公社，建設農村集體所有制 C．實行家庭聯產承包責任制

D．發展鄉鎮企業和非農產業 12．據史料記載，“大歷，貞元間，有俞大娘航船最大，居者養生送死嫁娶悉在其間。開巷為圃，操駕之工數百。南至江西、北至淮南，歲一往來，其利甚溥〔pǔ普，廣大之意〕。”上述文字材料反映了哪個時期的商業發展情況？

8、鑒別下列關注民生的改革措施，對其作用評述不準確的是 ． A、漢代 B、唐代C、宋代D、明代

13．胡錦濤在十七大報告中提出了中共的“新三民主義”，即要做到“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，從而將解決民生問題放在更重要的位置。請問，孫中山先生所闡述的新三民主義中，能突出體現這一點的是

A．反對民族壓迫 B．民權為一般平民所共有 C．平均地權，節制資本 D．限制小私有者 14．據《2１世紀經濟報》報道，被稱為中國式“田納西工程”的漢江現代水利工程日前因生態問題而飽受爭議，一些水利專家認為，此項工程將導致漢江中下游河道萎縮。請問，當年羅斯?？偨y修建“田納西工程”的直接目的是

A、擺脫經濟危機B、使田納西河流域由貧瘠地區變成富庶地區 C、舉辦公共工程，緩解失業壓力D、解決生產與消費的矛盾

15．以下措施中有利于解放農村生產力，改善農民生活的是

① 農民在土改運動中分得土地 ②廣大農民踴躍報名加入合作社 ③人民公社成員在田間勞動 ④新農村建設中改造后的新住宅

A．①②③

B．①③④

C．②③④

D．①②④ 16．溫總理三次南下指揮抗災工作時說，“民安了國才能安，國安了領導人的心才能安”，此語體現了我國古代的民本思想。在我國古代先哲中，第一次將民的地位、作用提到高于君主的程度的是

A.孔子 B.孟子 C.莊子 D.韓非子

參考答案：

1、C。考查考生分析理解歷史問題的能力。輕徭薄賦，減免了農民的租稅，戒奢從簡，減輕了農民的負擔，體現了關注民生。

2、B。考查考生再認、再現基本歷史事實和理解歷史問題的能力。青苗法使農民免受高利貸盤剝，相對減輕了農民的負擔，但不能夠保證農業生產時間。中國古代賦役制度政策中的納物或錢代役方式的產生既減輕了農民負擔，又保證了農業生產時間。因此，①②③項均可以入選。（代役方式的作用，中等難度）

3、C。本題考查考生理解歷史問題的能力。新三民主義是三大政策的三民主義，“扶助農工”實際上是新“民生主義”的具體實施，體現了一定的富民思想。（新三民主義，容易題）

4、B?？疾榭忌治?、理解歷史問題的能力。A是羅斯福新政的根本目的；C是目的，但不是羅斯福新政的直接目的；D與題意不相符合。（羅斯福新政的內容 難題）

5、Ｃ

6、Ａ

7、Ｄ

8、Ｃ

9．C 從四家學派的思想對比中,不難判斷出與民生、“富民政策”沒有直接聯系的是法家。

10．A B、C是戊戍變法“新政”的措施，D是第二次國內革命戰爭時期的政策，不選。舊中國的土地制度是中華民族被侵略、被壓迫、窮困及落后的根源，在新三民主義中，孫中山開始注意農民問題并在綱領中提出“家給人足”的主張。故選A。

11．D 農民個體私有制、大搞人民公社提法不妥，A、B不選。家庭聯產承包責任制是家業經營管理方式的改革，C不選。農民必須適應市場經濟發殿，在當前市場經濟條件下，發展鄉鎮企業和非農產業才能增加農民收入，故選D。

12．B（大歷為唐代宗李豫年號，貞元為唐德宗李適年號）

13．C（新三民主義中的“平均地權，節制資本”就是要限制“壟斷資本”，減輕資本家對工人的剝削，體現了工農群眾的利益。）

14．C（A是羅斯福新政的根本目的；B是該措施的客觀作用，不是目的；D與題干無關。）15．D(排除③，人民公社化運動使生產關系超越了生產力，不能調動農民積極性，破壞了農業生產。)16．B（孟子主張“民為貴，社稷次之，君為輕，從而將民的地位、作用提到高于君主的程度。）”

主觀題（共四題）

1．(32分)根據材料回答問題。

材料一 孟子對梁惠王說：“地方百里而可以王。王如施仁政于民，省刑罰，薄稅斂，深耕易耨。壯者以暇日修其孝悌忠信，入以事其父兄，出以事其長上，可使制梃以撻秦楚之堅甲利兵矣。彼奪其民時，使不得耕耨以養其父母，父母凍餓，兄弟妻子離散。彼陷溺其民，王往而征之，夫誰與王敵?故曰：‘仁者無敵?！跽埼鹨?”

(1)依據材料一概述孟子在政治上的主張有哪些?(6分)并指出孟子對農民的主張在當時有怎樣的意義?(6分)材料二 文藝復興時期的一位作家亞爾伯蒂說：“人是能夠隨心所欲地改造自己的?！?2)依據材料二指出，這一觀點的本質含義是什么?(2分)結合材料和所學知識指出文藝復興的重大歷史意義是什么?(6分)材料三 “我們定要為平民革命，建國民政府，這不只是我們革命之目的，并且是我們革命的時候所萬不可少的。”──孫中山

(3)據材料三，指出孫中山“興民權”的途徑是什么?(2分)他主張民權，可最終卻沒得到廣大農民的支持，主要原因有哪些?(6分)材料四 “中國的事情是一定要由中國的大多數人做主，共產黨的一切言論行為，必須以合乎廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準?！?/p>

──毛澤東

“中國共產黨始終代表廣大人民的最根本利益?！?/p>

──江澤民

(4)據材料一、三、四指出，同以往相比，中國共產黨的“國以民為本”思想有何本質不同?(4分)參考答案：1．(1)政治主張：主張施行仁政；主張“政在得民”，反對苛政；主張給農民一定的土地，不侵犯農民勞動時間，寬刑薄稅。(6分)意義：一方面可以緩和尖銳的社會矛盾，另一方面可以把農民牢牢地束縛在土地上，這些對社會封建化的進程和封建土地制度鞏固都能夠起到促進作用。(6分)(2)肯定人的價值及創造性。(2分)文藝復興的重大歷史意義在于它動搖了封建神學的統治基礎，以人為中心，在于人們把重點從來世轉移到現世。它喚醒了人們的積極進取的精神、創造精神以及科學實驗的精神，從而在精神方面為資本主義制度的勝利和確立開辟了道路。(6分)(3)通過革命實現民主共和制。(2分)他主張民權主義，但又不敢依靠廣大的工農群眾；他主張民生主義，卻又缺乏使農民獲得土地的內容。(6分)(4)材料一、三分別代表封建統治階級、資產階級的利益，中國共產黨代表的是廣大人民的利益。(4分)2．(32分)民生問題是近代以來各國政府高度關注的問題之一 閱讀材料，結合所學知識回答下列問題。

材料一 歐美強矣，其民實困，觀大同盟罷工與無政府黨、社會黨日熾，社會革命其將不遠??若能將平均地權做到，舉政治革命、社會革命畢其功于一役，則社會革命已成七八分了。──摘自《孫中山全集》

材料二 二戰后到20世紀70年代初期，??在西方國家股份公司，股票不再只為少數資本家所擁有，企業普通職工也擁有股票，資本家擁有企業全部所有權的情況已不存在；同時企業所有者退出了經營第一線，對企業的控制力下降，而由專門的管理人員和科技人員從事經營。戰后發達國家的社會福利與以往不同，已經從單純的救濟發展成為公民的社會權利，得到立法和制度上的保證。──摘自齊世榮、吳于廑主編《世界史·現代卷》

材料三 搞農村家庭聯產承包，廢除人民公社制度。開始的時候只有三分之一的省干起來，第二年超過三分之二，第三年才差不多全部跟上，這個發明權是農民的。──摘自《鄧小平文選》

回答：

(1)依據材料一和所學知識，簡要評價孫中山的民生主義。(8分)(2)據材料二，概括指出二戰后世界資本主義有哪些發展變化(9分)結合所學知識簡要說明產生這些發展變化的原因。(5分)(3)依據材料三和所學知識，指出家庭聯產承包責任制能夠調動農民生產積極性的主要原因。(6分)(4)你從上述孫中山的民生主義、西方社會的民生政策和鄧小平的富民措施中得出的共同結論有哪些？（4分）

參考答案：2．(1)民生主義是資本主義的土地綱領(2分)，反映了資產階級在經濟上的利益和要求(2分)，有利于資本主義的發展；(2分)民生主義在當時的條件下根本無法實現，也不可能解決農民的土地問題。(2分)(2)發展變化：①企業所有權發生變化 ②企業經營管理方式發生變化 ③社會福利制度發生變化(9分)(3)原因：①戰后資本主義生產力的迅速發展(2分)②資本主義國家對生產關系進行自我調整和改革以順應生產力發展的需要。(2分)③隨著經濟的發展，戰后勞動者的維權意識加強。(1分)(4)結論：①國家的穩定、社會的發展必須關注民生 ②民生政策的調整必須適應生產力發展的要求 ③滿足國民社會生活的需要是制定民生政策的重要依據。(答出任意兩點即給4分，有其他表述能言之成理、取之有據同樣得分，但總分不超過4分)3．（18分）新華網北京2007年11月12日電 孫中山先生誕辰140周年紀念大會12日上午在人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發表重要講話。他強調，精神遺產仍然具有重要的啟迪和教育意義，值得我們永遠學習繼承和發揚光大。材料一

圖一：孫中山手跡 讀圖回答：

（1）有人說：“孫中山是中國的伏爾泰，大東亞地區的杰弗遜?！苯Y合圖一，談談孫中山在中國近代思想發展方面的最大貢獻是什么？（2分）孫中山的思想繼承了中國歷史上哪些思想精華？（3分）又運用了歐美啟蒙思想和資本主義政治制度中哪些合理內核？（3分）據此概括孫中山思想所體現的中國近現代思想史發展特點（2分）

材料二：“孫中山是從民間來的??他生于農民家庭。他的父親耕田。他縣里的人民都是農民。??就在他早年還是貧農家里貧兒的時候，他變成為一個革命的人。他下了決心，認為中國的農民生活不該長此困苦下去?！?/p>

──宋慶齡《為新中國奮斗》 材料三：“民生主義，即貧富均等，不能以富者壓制貧者也。但民主主義，在數十年前，已有人行之者，其人為何？即洪秀全是。洪秀全建設太平天國，所有制度??即完全經濟革命主義，亦即俄國今日之均產主義?！?──《三民主義改造新國家》

材料四：“兩年之中（1895、1897）所見所聞，殊多心得??乃采取民生主義?！薄皻W美各國應該家給人足，樂享幸福，古代所不能及的??統計英國的財富，多于前代不止數千倍；人民的貧窮甚于前代，也不止數千倍；并且富者極少，貧者極多?！薄皻W美強矣，其民實困。觀大同盟罷工與無政府黨、社會黨之日熾，社會革命其將不遠?！?──《孫中山選集》

材料五：美國經濟學家亨利·喬治在1879年發表《進步與貧困》一書，認為土地是人類的公產地租是不勞而獲，人人應有平等的生存權利，因此人人都應該有使用土地的平等權利，土地被私人占有，這是社會貧困的主要根源。因此，他主張土地國有。但是他又認為采取沒收地主土地的手段過于激烈，主張征收土地稅。這樣就能夠刺激社會生產的發展，制止土地投機增加工人和農民的收入，以便實現“社會主義”。請回答：

（2）根據以上材料，分析孫中山的“民生主義”形成的原因。（不得摘抄原文）（4分）

（3）結合你所學的知識，談談你對“民生主義”的認識。（4分）

參考答案：3．（1）最大貢獻是提出“三民主義”；繼承了中國歷史上的思想精華是漢唐民族和睦相處的政治理想、黃宗羲和顧炎武等反對君主專制的思想、李自成、洪秀全的“均田”思想；運用了伏爾泰反對君主專制的思想；盧梭人民主權說；美國資產階級共和國制度等歐美啟蒙思想和資本主義政治制度中的合理內核；體現了外來先進文化與中國傳統文化的有機結合的特點。

（2）孫中山民生主義形成的原因：

①孫中山出身于農民，了解農民的疾苦（1分）

②繼承了太平天國的平均主義思想（1分）③基于對壟斷資本主義的批判（1分）

④學習西方資產階級思想家的土地國有論（1分）

（3）①積極意義：（2分）（答到其中任何兩點即可）

民生主義是資本主義的經濟綱領，體現了資產階級希望從封建生產關系束縛下解放出來，發展資本主義經濟的要求；反映對人民的同情；認識到土地問題的重要性。②局限性：（1分）

沒有滿足農民對土地的要求；沒有廢除封建土地所有制，因此不能調動農民的革命積極性。4．今年是周恩來誕辰已110周年，2008年 2月29日胡錦濤在紀念周恩來同志誕辰110周年座談會上的講話。高度評價了周恩來同志的豐功偉績。閱讀下列材料，回答問題：

材料一：1960年7月，在中共中央召開的北戴河會議上，提出來要對國民經濟進行整頓。??國家計委原來提的意見是：??“編制明年計劃的方針，應以整頓、鞏固、提高為主”。周恩來聽取匯報后，改成了“調整、鞏固，充實、提高”八字方針，不但補充了“充實”的內容，而且把“整頓”改為“調整”，使內容更加廣泛，突出了扭轉比例失調的含義，更切合當時經濟形勢的需要。

材料二：周恩來在1967年就反對過極左思潮。1968年，他又提過“極左思潮一定要批判”。1970年6月，他指出：“防保守，排極左，仍是當前主要任務。”??到1971年3月，在國務院召開的全國出版工作座談會上，他針對存在的問題著重講了批判極左思潮的問題。??他說：“自由主義是右的，但形式上是以極左出現的”。“否定一切，這也是極左思潮?！边@年上半年，他已經在一些會議上強調要反對極左思潮了。

材料三：周恩來??取得毛澤東的同意，終于在1973年3月10日以中共中央名義發出《關于恢復鄧小平同志的黨的組織生活和國務院副總理的職務的決定》。28日，周恩來、李先念等會見鄧小平。次日，周恩來約鄧小平到毛澤東那里開會。之后，他又主持中央政治局會議，商定鄧小平參加國務院業務組工作，并以副總理身分參加對外活動，遇有重要政策問題，列席中央政治局會議參加討論。

（以上材料均來自力平著《周恩來傳》）閱讀以上材料，回答下列問題：

（1）材料一所述的八字方針重點是哪兩個字，其具體內容是什么？

（2）材料二周恩來批極左思潮的背景是什么，其具體措施有哪些？

（3）材料三中周恩來請鄧小平主持中央工作，鄧小平整頓經濟具有怎樣的特點？（４）以上材料反映出周恩來怎樣的工作作風和處事態度？ 4．參考答案：

⑴重點是“調整”，即調整國民經濟中重工業與輕工業；工業與農業之間的比例關系；⑵背景是在“文革”期間，具體措施是在城市，整頓企業，恢復被破壞的各種規章制度；在農村，重申按勞分配的原則。

⑶其特點是以鐵路整頓為突破口，對交通運輸、鋼鐵工業、國防科技工作進行全面整頓。

⑷實事求是，關注民生

第二篇：2012年高考熱點話題

2012年高考熱點話題

【內涵解剖】

每一個時期，都會有一些人們普遍關注的熱點問題，這些熱點往往是社會急待解決的問題。而它們常常成為當年高考作文命題的材料。盡管高考作文要求回避熱點，但文章既然是社會生活的反映，它要求有針對性和時代感，高考作文就不能不涉及這些熱點。熱點的內容涉及政治、經濟、文化、軍事、環境、生命和科學等各個方面，十分廣泛。有國際的，例如和平與發展、環境保護、貧困和饑餓；也有國內的，例如WTO、西部開發、黨的執政能力。要寫好這類話題作文，必須熱情關注國際、國內時事。尤其要了解人們談論較多的問題，并就這些問題作廣泛深入的思考，使文章體現出鮮明的時代特色。【佳作賞析】

★話題一：學會調整

讀完《漁夫的誓言》，你有什么感想、聯想?請以“學會調整”為話題，寫一篇不少于800字的文章，文體不限。有這么一個故事。

古時有個漁夫，是出海打魚的好手?？伤麉s有一個不好的習慣，就是愛立誓言。即使誓言不符合實際，八頭牛也拉不回來，將錯就錯。

這年春天，聽說市面上墨魚的價格最高，于是便立下誓言：這次出海只捕撈墨魚。但這一次漁汛所遇到的全是螃蟹，他只能空手而歸?；氐桨渡虾螅诺弥F在市面上螃蟹的價格最高。漁夫后悔不已，發誓下一次出海一定要只打螃蟹。

第二次出海，他把注意力全放在螃蟹上，可這一次遇到的卻全是墨魚。不用說，他又只能空手而歸了。晚上漁夫抱著饑餓難忍的肚皮，躺在床上十分懊悔。于是，他又發誓，下次出海，無論是遇到螃蟹，還是遇到墨魚，他都要去捕撈。

第三次出海后，漁夫嚴格按照自己的誓言去捕撈，可這一次墨魚和螃蟹他都沒見到，見到的只是些馬鮫魚。于是，漁夫再一次空手而歸??

漁夫沒趕得上第四次出海，他在自己的誓言中饑寒交迫地死去。

這當然只是一個故事而已。

世上沒有如此愚蠢的漁夫，但是卻有這樣愚蠢至極的誓言。

寫作提示：在審題立意階段，這篇寓言故事具有一定的迷惑性，有一些同學可能會抓住“誓言”兩個字不放而大作文章，甚至去論證“愚蠢的誓言”或“愚蠢的人”。雖然這都是這篇寓言的所包含的內容，卻不是主要內容。

我們試著分析一下。“誓言”代表的是理想、志向、目標與執著、堅定、頑強，表達的都是積極向上的含義，為什么漁夫“卻在自己的誓言中饑寒交迫地死去”呢?原來，他的“誓言不符合實際”，雖然他對誓言也作了變化，卻總是比現實的改變落后一步。由此引申，我們即可提煉出兩點作為作文立意的基點：理想(目標、愿望??)和現實之間往往有一定的距離；當現實條件發生變化，理想也應該作相應的調整。

寫這篇作文難度不大，因為很容易聯系生活實際，比如有人拼了老命也要考清華北大，而不管自己是否有那份潛質。但要寫得有深度，卻不容易，因為這個話題不僅僅囿于考大學，它完全可以聯系整個人生來寫。

文體也不難，無論是平常的議論文，還是優美的散文，或者清新的記敘文，都能夠出彩。但根據高考作文評分標準，文體特征一定要突出。

土面色，零落窘態。“欲乘風歸去，又恐瓊樓玉宇，高處不勝寒”，他徘徊過；因為變法，他一貶，再貶，三貶!縱然如此，他還執念著心中那個起舞弄清影的天上人間，以慣有憧憬、調和心態去嘗試那番自古難全的滋味。于是，遺給后人“但愿人長久，千里共嬋娟”的詠嘆，平靜而深長。

他是暢行于儒、道、佛三家的智者。在悲歡沉浮間，終是平靜樂觀地細嘗如醪人生。

“醉醉醒醒，憑君會滋味”——他機敏地發揮著主觀能動。以求身心的怡然。

“酒勿嫌濁，人當取醇”——他永葆明凈淡泊，以達明志致遠之境。

流浪于塵世間，怎能沒有因苦難而放任逐流的失意之時，對此，蘇子付諸談笑，以“自其變者而觀之，則天地不能以一瞬；自其不變者而觀之，則物與我皆無盡”的心態掌舵，于是，機動地在理不清的狂瀾繁思中及時靠岸。“目遇之為色”，他大敞心窗，給自己無限遼遠之景。

社稷夢難平，他選擇了另一道窗口的風景，他認為，和光同塵并非隱忍茍活，暫時的憂心只是因為開錯了窗。

他有太白的放曠，一揮寬舒袂袖，即成一派猛浪洪流??

他有陶潛的恬淡、隱逸之趣，坦然應對仕途波折。退而獨善其身，縱情與廣袤寰宇，盡抒禪悅??

不回避心靈的痛創，既在沸思中激流勇進，又在不斷轉彎時思辨和揚棄。如此，世間的淫雨也變得內涵豐富??

有云卷云舒的變幻，才是完整的天空；有月盈月缺的無常，才升出對佳期的守望。在生途中行進，不必死守山窮水盡的無助而忘卻了實現快樂的主旨。

沒有可以重溫的舊夢，沒有固存一世的牽絆。變，是流世間惟一亙古未變的主題??

峰回時，轉彎回望——“向來蕭瑟處，也無風雨也無晴?！毖巯滦聶C，莫笑當初惘然模樣。

評點：人生不是一片坦途，有時甚至溝壑遍布；我們需要學會高速“轉彎”，只有這樣，才會優裕自如。蘇子為我們解讀了這種智慧。文章從歷史人物切入，挖掘人物身上的精神內涵，取材快捷，意味深刻；詩詞運用豐富熟練，可見作者較深厚的文化修養。文章在行文思路的流暢性上稍顯不足。

★話題二：協作

閱讀下面材料，根據要求作文。

材料一：一個和尚沒水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝。

材料二：一只螞蟻來搬米，搬來搬去搬不動；兩只螞蟻來搬米，身體晃來又晃去；三只螞蟻來搬米，輕輕抬進洞里去。

兩首童謠，敘述了兩種截然不同的結果，讀后你從中得到什么啟示呢？請以“協作”為話題，寫一篇文章，文體不限，可以記敘經理、編述故事、抒發情感、發表議論、展開想象等等。題目自擬，不少于800字。

寫作提示：話題作文提供的話題一般貼近學生的實際，思維開放，內容比較寬泛，寫作自由度比較大。這也是一個開放型話題作文。但，并非無限制開放。要想寫好這篇文章，就必須充分地理解童謠的內涵，把握其寓意?！叭齻€和尚”之所以“沒有水喝”，原因何在？關鍵在于“不合作”，彼此之間互相推諉?！叭晃浵亖戆崦住敝浴拜p輕抬進洞里去”，這是合作的結果。由此可見，“人不如蟻”的關鍵之處在于“是否協作”理解了這么多，文章便好下手，可以寫與“協作”有關的人、事或由此生發情感，或發表見解。設計此題的用意就在于讓學生充分的理解“協作”的重要性，現在的學生普遍存在自私、偏執，缺乏健康的正確的人格，缺乏合作的理念，借助這一話題，讓學生認識到在任何時候，人與人之間都需要“協作”，不要逞“匹夫之勇”進而讓學生樹立良好的人生理念。

該話題的開放性，寬松性，靈活性也較大。面對這一話題，某些學生往往覺得老虎吃天，無從下口，或面面俱到，或泛泛而談，或就重避輕。很難寫出高水平的作文。因而，這就需要學生善于化大為小，化抽象為具體，變寬泛為單一，進行大題小作，可選擇生活中的某一側面或從某一角度來寫。或就生活中的某一件“協作”成功事展開議論，或記敘一件缺乏協作精神而導致失敗的事件，或直

我吹到了花海的邊緣，哇，好清涼呀，微風吹著我的面頰，讓我感覺好愜意，可是的葉子上來！”紫騰花兒姐姐喊到，在我上去的一瞬間，就順著她們葉尖滴進了涼涼的液體里“歡迎回家”我被簇擁著，好溫暖，我們小小的水滴會匯成一條小河，可以載著大船周游世界，我們也要融入海洋媽媽的懷里了。

小小水滴匯成小小河流，在匯成大大海洋就可以載重重海船去放眼世界了，我們相互簇擁著，一個挨著一個的向前流著，大船輕輕地浮著，看！他還在傻傻地笑著，他說我們就像他身上木板，緊緊地靠在一起，不露任何間隙。

我們說是每個小水滴都很負責，認真而已，在她們心里只有互相合作，互相努力才能推動大船。評點：這是一篇構思巧妙的佳作。文章緊扣話題，從“團結協作”這一角度切入話題。以“小水滴”的自述形式結構全篇。，結尾升華主題：只有互相協作，只有共同努力，才能成就大業.形式新穎，立意深刻，達到內容與形式的統一。此外語言清新自然，文筆靈動。

★話題三：生活中的矛盾 閱讀下面的材料，按要求作文。

生活中充滿了矛盾。我們一方面對自己說對人要有愛心，愛人如愛己；一方面在外頭又怕跟陌生人說話。我們一邊嘆息人際關系逐漸冷漠，一邊又不愿意伸手去幫助路旁車子拋了錨的人。我們的借口是：怕自己被壞人騙了，怕自己在路邊與麻煩事或麻煩人惹上關系。我們的怕，大概已經快要把我們的愛吃掉。

要求：請以“生活中的矛盾”為話題寫一篇文章。

[注意]①所寫內容必須在話題范圍之內。試題引用的材料，考生在文章中可用也可不用。②立意自定。③文體自選。④題目自擬。⑤不少于800字。⑥不得抄襲。

寫作提示：“矛盾”是一個內涵豐富的詞匯，包容了太多的概念和傾向，審題的時候必須把它具體化，否則中心不易明確。而命題中的限制更要引起大家的注意：“生活中”，也就是說，我們在立意的時候，既要緊扣“矛盾”，又要不脫離生活。通過分析材料我們可以發現：幾個例子都說明了人的真實的思想品質與世俗觀念之間的沖突，也就涉及到我們常說的人情冷暖的問題?！懊堋庇纱私忾_。必須注意的是：“矛盾”包含了對立的兩方面，只單純論述其中的一面是不對的，寫作時要立足于如何解決矛盾，克服矛盾，從對立面的關系入手。也就是說，只停留在材料表面，去累贅地記敘事件是膚淺的，必須要對這些現象有自己的分析和認識，從而升華，提煉出中心。

比如我們可以整理出這樣一個思路：怎樣才能解決矛盾呢?要堅持自己做人的原則。材料中涉及到的做人原則又是什么呢?是在處理人際關系的過程中要有愛心，不自私。在堅持這樣的原則的前提下，抵制世俗眼光。應該說，只有這樣的立意傾向才算是吻合了出題者的基本意圖。

這則話題還容易出現的一個問題是：有的同學大量去記敘描寫沉重的人際關系，立意陰暗，沒有進取意識，是不可取的。例文一 左手右手

世界上最遠的距離不是生或死，而是從你的左手到右手。

在我很小的時候我總是聽到媽媽的病人家屬的爭論，保大人還是小孩?白發蒼蒼的說保小孩，年輕英俊的說保大人，我聽到他們說話時心被冰凍的聲音，卡，再清脆的破裂聲震耳欲裂。

出世人世是中國古代文人的問題，而我所面臨的僅僅是今天吃干飯還是稀飯就讓我煩惱了十七年。

許多美妙、漂亮的東西抓在我左手，許多世俗但有用的在我右手，每一天，每一天不停地選擇，不停地要仍掉，我的左手右手不停地疼痛。

金絲雀縱有豐衣足食，卻始終無法展翅飛翔，雄鷹縱有廣闊藍天，卻始終飽受風雨。一上一下，一左一右，一前一后，一笑一痛之間，有如此之鴻溝讓人無法逾越。

矛利還是盾固這個爭論了千年的問題到現在依然遙不可及，如果有一根指揮棒畫一根標準的尺

生活是什么?門捷列夫說：“生活便是尋求新知識。”列夫·托爾斯泰說：“生活不是享受，而是很辛苦的工作?！卑蜖栐苏f：“生活的智慧大概在于逢事都問個為什么。”歌德說：“生活之樹常青?！?/p>

請以“生活告訴我”為話題寫一篇文章。

[注意]①所寫內容必須在話題范圍之內。試題引用的材料，考生在文章中可用也可不用。②立意自定。③文體自選。④題目自擬。⑤不少于800字。⑥不得抄襲。

寫作提示：人人都在生活之中，但未必能人人都深刻地認識了生活。寫作“生活告訴我”話題，需要作者打開第三只眼——“慧眼”，不僅能從驚天動地的大事中發現生活的價值與意義，更能從平凡的生活小事中發現生活的豐富與美麗，寫出“見人之所未見”的獨特感悟。

比如，一位在醫院陪病人的小姑娘，誤把透過殘窗斜落在過道上的一方月光，當成了白手絹，彎腰拾了一下。這么件小事普通得不能再普通，卑微得不能再卑微；小姑娘不被人看見則罷，被人看見恐怕只有尷尬的份兒。假如你目睹這一場景，會涌現什么樣的感想呢?恐怕會投去鄙夷的一瞥吧。這能當作寫作素材嗎?這能寫出什么“生活告訴我”嗎? 作家鮑爾吉·原野剛巧在醫院為父親陪床，目睹這一幕后，他沒有嘲笑小姑娘，而是覺得：“這一舉動充滿生機。小姑娘也是病人的家屬，我不知她的病人在床上煎熬著怎樣的痛苦，但她的心里仍裝著美，不然不會把月光誤作手帕。”作家感傷自己在小姑娘之前已將樓道走過幾遍，卻對周遭懵然無動于衷，反問自己：為何不能像小姑娘一樣空靈?許多年后，作家寫出了美文《月光手帕》，啟迪讀者：世俗的眼光使我們失去了多少美的發現，給我們造成多少無法彌補的遺憾!學習鮑吉爾·原野，發掘并表現生活的美吧。例文一

曾經，我恨過母親 譚書弋

母親曾經在我眼中毫無地位，每每看到粗俗的舉止，聽到她那尖厲的嗓門，我就覺得煩。

在讀小學和初中時，母親總喜歡拿我跟別人比。那些“教豬都教變了”、“你還不如別人的三分之一”的話，她總是家常便飯般向我扔來，使我幼小的心靈時時受到傷害，在她面前，我根本沒有自尊可言。我發誓要考上大學，并不是為了了卻母親的心愿，而是為了早日離開這個讓我心寒的家。

也許，厭惡母親的感覺正是從那時萌芽的。當別人問我“愛母親還是愛父親”時，我總毫不猶豫地大聲說：“父親!”在我心中，父親的高大與母親的渺小，形成了鮮明的對比。在母親的粗暴管制下，我變得不愿多說一句話，甚至不知道說什么才好。

這樣一直持續到中考，我那惱人的闌尾炎突然又犯了，痛得說不出一句話來。離政治考試還有半個多鐘頭，當我準備忍痛走進考場時，母親竟對我說：“別死撐，大不了不考了。”我呆住了，這??這是我母親說出來的話么?我咬著牙，倔強地搖搖頭，無意間瞥見母親兩鬢隱隱約約的白發，才沒有發泄悶在心里的不滿。

從考場出來，我已大汗淋漓，抬頭一看，操場上依然站著許多家長。不過，跑在最前面的竟是我的母親。她大包小包地提著不少東西，急切地迎了上來，這兒拍拍，那兒看看，問我：“身體怎么樣?撐得住嗎?這是我剛買的藥??”當著那么多考生的面，對我如此“親熱”還真讓我怪不好意思。第一次見母親那急切的模樣，我既驚訝又興奮，不知為何，默然之間，我的眼睛有點濕潤了。

忽然間，我意識到：這么多年來我的心里全都充斥著對母親的怨言，卻沒有看到每天晚自習后母親那瘦弱的身影；粗心的我還忽視了母親穿針的動作不再麻利，忽視了母親烏黑的頭發中已經出現絲絲白發??

升入高一，我住在學校，暫時離開了母親。這些日子里，我仿佛長大了許多，漸漸學會了去理解別人、體諒別人，母親依然對我要求很嚴，但我已不再抱怨。

母親的確很普通，很嚴厲，但現在，我只想說：“母親，女兒真的很想念您!”

果不寫個人的生活經歷，可運用借物喻人或擬人化的手法。議論文可采用層進式的結構，按“為什么要學會生存——怎樣學會生存——學會生存對未來發展的意義”這一思路展開，可以對民族歷史的程加以觀照，也可關注個體自身的發展。

例文一 學會生存 屠國偉

（一）非洲有一種叫艾虎的小動物，當它把孩子養到基本能夠獨立生活時，便毫不留情地將其轟出家門。孩子如果不肯走，艾虎父母就會狠心地將其咬走。

動物尚且懂得學會生存的重要，更何況是作為高等動物的人呢?在很大程度上，學會生存要比直接得到物質援助有用得多。別人送你一條魚，只夠你飽餐一頓；若別人教會你如何捕魚，你豈不是享用一生嗎? 在學習上，聞雞起舞、懸梁刺股的精神固然可貴，但若是沒有良好的學習習慣，只能事倍功半。21世紀的文盲不再是那些目不識丁的人，而是那些不懂得如何學習的人。有人估計，近30年來，人類創造的知識的總和大概是過去兩千多年的總和；到2050年，人們所運用的科技知識中，20世紀末的知識可能只占1％，而99％的科技知識是新總結出來的?？梢?，在學校里所學到的知識是極其有限的。關鍵是要學會學習的方法。只有這樣，才能適應歷史的發展，才不至于被時代所淘汰。

學會生存是生存的前提。

（二）有人說：“鯊魚之所以能成為海上霸王，完全得益于它最大的缺陷——沒有鰭?！蔽彝耆膺@種觀點。正是因為鯊魚沒有鰭，才促使它不停地游，否則它只能成為海底的一堆廢物。魚，沒有鰭是可悲的，但鯊魚卻并不因此而自暴自棄，而是敢于在逆境中磨練自 己。

無可否認，環境對于人的發展會產生重大的影響，但人并不一定只能聽天由命。類似的例子舉不勝舉。

有句格言是這樣的：順境中的笑臉容易被遺忘，逆境中的笑臉才讓人刻骨銘心。

競爭的社會會造成人心理的畸形，席卷而來的挫折、困難也許會讓人痛苦頹唐，但是你想超越別人，你就得應付與承受?！安唤洑v風雨，怎么見彩虹”，在逆境中磨練自己，才是生存的完整過程。

（三）一群羚羊正面臨著兩只獵豹的威脅，它們并沒有亂了陣腳，而是井然有序地圍成一圈，將兩只獵豹包圍其間。每只老羚羊身上都馱著一只小羚羊。惡戰開始了，羚羊一上一下用強有力的前蹄踢著獵豹。包圍圈越縮越小。最后，兩只獵豹葬身在羚羊蹄下。在強敵面前，動物往往顯得很冷靜，團結一切力量，度過難關。

在經濟飛速發展的今天，每個國家，每個部門，每個人都面臨著被競爭淘汰的危險。人們越來越意識到：只有齊心協力，優勢互補才能立于不敗之地。歐共體的成立，企業聯營兼并，強強聯合，股份制的興起??事實表明：只有力量強大了，才能叱咤風云，因此必須學會與他人合作。一個人在面臨巨大的挫折時，往往孤掌難鳴；幾個人出謀劃策、同舟共濟，才有希望化險為夷。

學會合作是學會生存的重要方面。

要生存就得學會生存，要學會生存就得處理好環境與自身、競爭與合作等各種關系。我們是肩負歷史使命、任重而道遠的一代，懂得如何生存尤為重要。我們確信：我們將是21世紀世界的主角，歷史的焦點將匯聚在中國這片偉大的土地上，因為這里將會出現—批生存、競爭的強者。評點：本文以智者的口吻講述了三個故事——艾虎教子有方、鯊魚境求生、羚羊合作脫臉，通過故事里的事，又聯系新形勢下熱點問題，展開精辟的分析，水到渠民地點明寓意。這種借師發題發揮的寫法，有效地增強了文章的深度和力度。

沒有真正擺正自己和未來、學習和生舌、追求和收獲的關系。10月20日 雪

今天的雪莢極了，悠悠蕩蕩，足足下了兩個小時。雪后初霽，漫步雪地，好清爽，好自由的空氣!我貪婪地張大嘴巴。望著曠遠而純白的天空，脫下好久的沉重，突然想跑、想唱歌、想喊、想流淚。

10月24日 晴

我真的舍不得放棄自己堅守了十幾年的夢想和未來，因為我把真實和美麗變得重于生命。在我將它描繪得無比逼真而完美之后，就更需要義無后顧的奮斗和等候。終于可以放下自己的惶惑和不安，全身心地投入學習，原來學習和思考是這般美麗!今天，我的作文《生存的真諦》被作文老師選為范文在班級朗讀了。老師讓我介紹經驗，我就說：“這是經歷了失意的苦痛，獲得再生的感動和珍惜?！边@是實話，是真的生活。

后記：弱者的生活充滿了苦澀和失落，惟有強者才懂得真正的堅定和執著。是朋友的關懷和自己的不屈讓我度過了前一陣的動蕩，不管明天是否會成功，我的每一份努力都將化作滿足和從容伴我度過生命里的每一個嚴冬。

評點：本文的可貴之處在于一個“真”字：5天生活的記敘，非常真實地層現了一名中學生學習生活的苦與樂；以—日記體講述自己的經歷，沒有深藏幕后的說教，完全是發自內心的交流。另外，文中巧妙穿插小詩和書信，體現了作者比較雜實的文學功底。

第三篇：2011高考政治十大熱點話題

2011高考政治十大熱點話題 1 “我爸是李剛”現象

熱點回顧

2010年10月16日21時40分許，在位于河北省保定市北市區的河北大學工商學院學生生活區，發生了令社會廣泛關注的“官二代”校園“飆車案”，致兩女生一死一傷。事后，肇事司機甚至說：“看把我車刮的??我爸是李剛。”

“我爸是李剛”成為網絡當紅流行語，也是2010網絡上諷刺“不良官二代”用得最多的句子，甚至發展到全國網民在網上以“我爸是李剛”造句的場面。

據報道，10月26日，河北省省長陳全國表示要“依法嚴肅處理”。省委專門成立了工作組入駐河北大學處理此事。他強調，該事件已經對河北省的形象造成了惡劣影響，絕不會因為肇事者李啟銘的父親李剛，即時任保定市公安局北市區分局副局長的職位而對司法裁決的結果有所影響。

河北大學校園車禍案2011年1月30日一審宣判，法院以交通肇事罪判處李啟銘(22歲)有期徒刑6年，賠償死者46萬元、傷者9.1萬元。

對于這一判決，存在不同的評論，有人認為判決太輕的，不尊重法律；也有人認為是依法辦事的。

考題與知識點

哲學角度：

(1)物質和意識的關系，物質決定意識，意識是對物質的能動反映。網絡語言的出現是意識，來源于物質世界，是對社會現象的反映。(2)世界是普遍聯系的。李啟銘事件是眾多“不良官二代”的典型事件，人民群眾對此不滿以致李啟銘被判刑之間存在因果聯系。

政治學角度：

(1)河北省省長陳全國強調，要“依法嚴肅處理”。體現了我國是人民民主專政的社會主義國家，“依法打擊少數敵對分子的破壞活動，維護社會治安和社會秩序，維護公民不受非法侵害”是國家的對內職能。(2)“絕不會因為肇事者李啟銘的父親李剛，即時任保定市公安局北市區分局副局長的職位而對司法裁決的結果有所影響”體現了我國實行依法治國的基本方略，司法機關獨立行使司法權，人民法院有權依法獨立行使審判權。(3)也體現了“公民在法律面前一律平等”，不僅所有公民必須平等地遵守法律，而且對所有違法者必須平等地追究法律責任，任何人不得享受法律以外的特權。這是法制強制力的表現。

如果是評價性題目，請你用民主與法制的基本知識對判決后的不同聲音做出簡要分析。對此回答應包含的知識點是：(1)依法治國的四個要求，即“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。(2)認為“以交通肇事罪判處李啟銘有期徒刑6年，賠償死者46萬元，傷者9.1萬元”判決太輕的或者認為“是依法辦事的”說法，都說明我國人民的民主、法制意識有所提高，用法律維護自己和他人的權益的意識提高了。(3)兩種不同的看法還表明公民享有政治表達權。(4)社會主義法制建設有待完善。

第二種題目“出現這些不同看法的原因”的知識點是：(1)我國是人民民主專政的國家，人民是國家的主人。公民享有政治表達權。(2)我國實行依法治國的治國方略?！斑`法必究”是社會主義法制強制力的表現，“公民在法律面前一律平等”。(3)社會主義法制仍需加強和改善。中美關系風云激蕩

熱點回顧

經過32年的正常交往，中美關系從解凍到合作發展到戰略伙伴關系，一路磕磕碰碰，不斷向著更良性的階段挺進。然而進入2010年中美關系似乎突然闖入雷區：2010年初售臺武器，2月接見**，再到朝鮮半島軍演，南海問題上的針鋒相對，人民幣匯率的爭端等。

2011年1月19日至21日，胡錦濤主席對美國進行了成功的國事訪問，告訴世界，中美兩國應理性地保持高層交流與對話，傳達出中國政府以對國際社會負責任的態度經營中美關系的立場，“互相尊重、互利共贏的合作伙伴”的明確新定位將極大提升兩國的合作空間。奧巴馬也在媒體再三強調：一個經濟繁榮的中國有助于美國發展。

中美關系折射出國際關系發展的基本規律。無論是中美之間、中日之間、中俄之間以及中印之間的關系，都是國際關系的本質決定的。與世界發展的主題、基本格局、發展態勢有著密切關聯。

考題與知識點

哲學角度：(1)矛盾的涵義、矛盾的兩個屬性、矛盾在一定條件下相互轉化以及用矛盾的觀點看問題。(2)中美之間的關系是聯系，聯系是普遍的、具體的也是多樣的，要用聯系的觀點看中美關系問題。(3)“中美關系從解凍到合作發展到戰略伙伴關系，一路磕磕碰碰，不斷向著更良性的階段挺進。”可以用“發展的觀點”，主要考慮用發展的涵義、發展的實質、發展的道路以及用發展的觀點看問題。

政治學角度：(1)和平和發展是當今世界的兩個主題；(2)國際局勢總體上趨于緩和，世界多極化和經濟全球化的趨勢正在迅速發展。國際關系變化的實質主要緣于國家利益。(3)我國奉行獨立自主的和平外交政策。

黨的十七屆五中全會召開

熱點回顧

2010年10月15日，中國共產黨第十七屆五中全會在北京召開，全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。將由國務院據以編制“十二五”規劃綱要(草案)，提請2011年3月召開的第十一屆全國人民代表大會第四次會議審議批準后，頒布實施。此前，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議聽取各民主黨派中央、全國工商聯的領導人和無黨派人士的意見和建議。

《建議》強調堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。強調從“國富轉向民富”。

考題與知識點

哲學題：主要是普遍聯系的觀點。

政治題：人大制度是我國的根本政治制度；我國國體的實質；國體與政體的關系；人大制度與黨的領導；黨的性質和宗旨；科學發展觀；公民的民主權利；正確的政治領導體現在生產力發展和人民生活改善上。

經濟題：社會主義生產目的；公平與效率的關系；科學發展觀；經濟發展方式轉變、產業結構調整優化；完善社會保障制度；提高就業率和收入水平；處理好經濟發展與人口環境發展相一致。聚焦全國人大

熱點回顧

全國人大十一屆四次會議于2011年3月5日在北京舉行。溫家寶總理作《政府工作報告》。根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，國務院編制了《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》，提交大會審議。

溫總理總結“十一五”時期的政府工作，提出獲得了四方面的體會。同時指出第十二個五年規劃的七條任務。

3月10日，吳邦國作《全國人大常委會工作報告》。強調中國不搞多黨輪流執政，不搞指導思想多元化，不搞“三權鼎立”和兩院制，不搞聯邦制，不搞私有化，確保國家一切權力掌握在人民手中。

考題與知識點

時政題

(1)“十一五”時期的政府工作，在大力推進經濟結構調整，提高經濟增長質量和效益上取得了哪些成果？(2)獲得了四方面的體會指什么？

經濟學

(1)我國產業結構將如何變化？(2)為什么要推動經濟發展方式的轉變？(3)國家為什么要重視糧食安全？農業的地位和作用是什么？(4)為什么要改革分配制度？如何維護社會公平？

政治學

(1)我國的外交政策是什么？為什么要走和平發展道路？(2)高舉“和平、發展、合作”的旗幟，具體表現在那些方面？(3)黨與人大及政府的關系是怎樣的？溫家寶總理的講話體現了哪些國家職能？(4)如何理解吳邦國委員長所說的“從中國國情出發，中國不搞多黨輪流執政和兩院制”？

哲學題

(1)隨著世界金融危機的到來，國家政策也不斷變化，其哲學依據是什么？(2)用辯證法的觀點簡述產業結構調整對經濟又好又快發展的作用。(3)文化建設的意義何在？

關于“包容性增長”

熱點回顧

2007年亞洲開發銀行首次提出“包容性增長”概念。2009年11月，國家主席胡錦濤在亞太經濟合作組織上發表題為《合力應對挑戰推動持續發展》的講話，強調“統籌兼顧，倡導包容性增長”；2010年9月16日，在第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議上，胡錦濤主席發表題為《深化交流合作實現包容性增長》的致辭。

胡主席強調，“實現包容性增長，根本目的是讓經濟全球化和經濟發展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群?！?/p>

在第十七屆五中全會中，國家主席胡錦濤再次提倡將包容性增長加入“十二五”規劃內，為推進貿易和投資自由化、實現經濟長遠發展奠定堅實的社會基礎。

考題與知識點

時政題

(1)2010年9月16日，在第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議上，胡錦濤主席發表什么致辭？(2)實現包容性增長的根本目的是什么？

經濟學

(1)胡錦濤主席提出的“包容性增長”內涵是什么？(2)為什么要實現“包容性增長”？(3)如何實現“包容性增長”？

政治學

(1)胡錦濤主席在第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議上發表題為《深化交流合作實現包容性增長》的致辭包含了哪些政治常識？(2)將“包容性增長”寫入“十二五”規劃說明了什么？

哲學題

胡錦濤主席說，要“堅持以人為本，著力保障和改善民生，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享?！逼湔軐W依據是什么？

關注房產稅調整

熱點回顧

自從1998年結束了福利分房政策后，房地產已逐步成為一些人投機贏利的工具。2011年全國兩會上，“房地產”問題作為最熱門的話題之一，受到廣泛關注，參會代表對此進行了討論，同時也發表了多種觀點和建議。國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出要堅定不移地搞好房地產市場調控。

上海市政府根據國務院常務會議有關精神，決定對部分個人住房征收房產稅試點。對房產稅試點征收的收入，用于保障性住房建設等方面的支出。

考題與知識點

時政題

上海市人民政府印發《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》，規定從1月28日起對上海居民家庭新購第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購住房征收房產稅，(1)稅率因房價高低分別暫定為多少？(2)實行何種稅率？(3)人均住房面積多少可以免稅？

經濟學

(1)中央政府的《國八條》與上海房地產新政出臺的目的是什么？(2)出臺房產新政有何意義？(3)為何要發布新的房產政策？(4)除了用稅收調節房地產以外，政府還有哪些經濟配套措施？

政治學

(1)建立健全房地產政策落實的“考核問責機制”說明了什么？(2)“房地產問題作為今年兩會最熱門的話題之一，受到廣泛關注，參會代表對此進行了討論，同時也發表了多種觀點和建議。國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出：堅定不移地搞好房地產市場調控?！北静牧习男┱螌W原理或觀點？

哲學題

(1)用唯物論原理回答：為什么要制定房產新政？(2)用辯證法回答：稅率為什么是差別性稅率？ 北斗導航衛星和嫦娥2號

熱點回顧

北京時間2010年6月2日晚23時53分，中國在西昌衛星發射中心用“長征三號丙”運載火箭，將第四顆北斗導航衛星成功送入太空預定軌道，這標志著北斗衛星導航系統組網建設又邁出重要一步。北斗衛星導航系統是中國正在實施的自主發展、獨立運行的全球衛星導航系統。

2010年10月1日下午18時59分57秒，中國探月二期工程先導星“嫦娥二號”在西昌點火升空，準確入軌，赴月球拍攝月球表面影象、獲取極區表面數據，為嫦娥三號在月球軟著陸做準備?！版隙鸲枴北环Q為是落月開路先鋒，奠定了人類登月之路上堅實的中國步伐。

考題與知識點

哲學角度：

(1)實踐是有意識、有目的地改造客觀世界的活動；實踐是認識的基礎，是認識發展的動力，是檢驗真理的唯一標準；事物是發展的，用發展的觀點看問題。(2)發揮主觀能動性與尊重客觀規律的辯證關系；按客觀規律辦事才能取得成功；實事求是。(3)科技的創新是辯證的否定，是“揚棄”的過程。

政治學角度：

(1)中國實施探月工程，堅持和平利用太空、造福人類的宗旨，愿意本著平等互利、和平利用、共同發展的原則與世界各國開展航天合作交流。我國奉行獨立自主的和平外交政策。(2)黨和政府高度重視探月工程。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，始終代表先進生產力的發展要求。國家重視探月工程是增強我國綜合國力、提高國際地位的要求。

經濟學角度：

科學技術是第一生產力；提高自主創新能力，建設創新型國家；社會主義市場經濟與宏觀調控；財政的作用等。上海世博邁上低碳經濟路

熱點回顧

世界博覽會素有經濟、科技、文化奧林匹克盛會的美譽。2010年5月1日至10月31日，中國2010年上海世界博覽會成功舉行，被譽為“成功、精彩、難忘的世界性盛會”。這是第一次在發展中國家舉辦的注冊類世界博覽會，有超過240個國家和地區組織參展，主題是“城市，讓生活更美好”。

上海世博會的成功舉辦，實現了中華民族百年世博夢想，向世界展示了中華民族五千年燦爛文明，展示了新中國60年特別是改革開放30多年的輝煌成就。

走進世博園，進入中國國家館。第三展區“低碳行動”聚焦以低碳為核心元素的中國未來城市發展理念，通過呈現當今全球面臨的氣候變化、資源短缺問題，展示了中華傳統智慧給予未來低碳生活和低碳城市的有益啟示。

考題與知識點

經濟學角度：

(1)消費具有動力功能，消費量的增長推動生產量的增長，拉動經濟的發展，促進就業；第三產業作用。(2)經濟發展方式的轉變，產業結構調整，改變消費習慣，提倡綠色消費；建設資源節約型、環境友好型社會。(3)“低碳經濟”城市發展新概念被廣為接受。貫徹科學發展觀，實施可持續發展戰略；科學技術第一生產力的作用；走新型工業化道路；生活環境與生活質量的改善；資源是社會生產必不可少的要素，又具有稀缺性以及宏觀調控的必要性和作用。

政治學角度：

(1)“低碳世博”對我國政府發展經濟的啟示。知識點：履行組織領導社會主義現代化建設職能，履行社會公共服務職能，政治對經濟的反作用。(2)來自世界各地的參展方通過展示、論壇、表演等形式，共同探討城市未來發展新理念，盡情暢想人類進步美好前景。上海世博會是一次集中體現世界合作發展進步的國際盛會，也是一次舉世矚目的“世博外交盛會”。知識點：國際競爭與合作，共同利益是合作的基礎；經濟全球化；當前國際競爭的實質是以科技和經濟為基礎的綜合國力的較量；和平與發展是當今世界兩大主題；合作是主流。我國奉行獨立自主的和平外交政策，和平共處五項原則是基本準則，維護世界和平、促進共同發展是宗旨。

哲學角度：

(1)創新始終是世博會的關鍵詞——辯證的否定(揚棄)(2)上海世博會展示了各種不同的異域文化，薈萃世界文明精華——矛盾的普遍性與特殊性的統一。(3)發展低碳經濟——尊重客觀規律，實事求是；聯系具有普遍性，用聯系的觀點看問題。

“直通中南?！?/p>

熱點回顧

由于互聯網在信息傳播方面具有廣泛性、及時性、開放性、共享性、互動性等鮮明特點，互聯網在我國的政治、經濟、文化生活中已具有舉足輕重的地位。2010年9月8日，人民網·中國共產黨新聞網正式推出“直通中南?！醒腩I導人和中央機構留言板”。“直通中南?！笔裹h委和政府更加“耳聰目明”。而“直通中南?！闭屈h和政府聽民聲、采民意、聚民智的快速通道和高速公路。這一頻道從9月8日開通后，短短4天之內共有數萬名網民發表了自己的留言。

在給胡錦濤總書記的留言中，反映房價高的問題超過了留言總數的三成，在給溫家寶總理的留言中，反映教育問題的留言也超過了兩成。在網民給中央機構的建言中，中組部和中紀委成為了網民留言最多的部門，網民的留言主要集中在人事制度和反腐敗等方面。

考題與知識點

政治常識主要知識點：(1)公民政治參與。(2)體現了民主決策、民主管理、民主監督。(3)堅持黨的領導。(4)政府建設目標。(5)國家機關及其工作人員要依法接受人民的監督。

哲學常識主要知識點：人民群眾是實踐的主體、是歷史的創造者。中央重視聽取人民的意見體現了黨堅持樹立群眾觀點，做到相信群眾，依靠群眾，全心全意為人民服務，為人民的利益而奮斗。

10存款準備金率上調

熱點回顧

2010年我國經濟發展速度快、略有偏熱，從宏觀角度看控制經濟過熱成為主要目標，而保增長下降為次要目標，通脹壓力過大成為我國經濟中的主要矛盾，因此2010年中國貨幣政策由適度寬松轉向穩健之后，貨幣政策保持了連續性，具體表現在2010年中國人民銀行六次上調存款準備金率，每次上調0.5個百分點。通過這六次上調措施，國內大型金融機構的存款準備金率是從15.5%上升到了18.5%。

2011年中國人民銀行分別于1月20日、2月24日、3月25日、4月21日四次上調金融機構存款準備金率。針對居高不下的通脹壓力，上調存款準備金率這樣的緊縮工具作為有效管理流動性的工具，每次凍結的流動性超過了3000億元。

考題與知識點

經濟常識的主要知識點：

(1)中央銀行的特點、作用。(2)中央銀行的地位。(3)市場經濟的宏觀調控。

哲學常識的主要知識點：

(1)唯物論：物質與意識的辨證關系原理。(2)辯證法：矛盾特殊性原理。(3)辯證法：世界是變化發展的。我國經濟不斷變化發展，要用發展的觀點觀察和處理好經濟工作。(4)辯證法：主次矛盾辨證關系原理。

第四篇：2012熱點話題

熱點時評：正視公眾的“稅感焦慮”

9月1日，新修訂的個人所得稅法正式實施。最受矚目的，是將工資、薪金所得減除費用標準，由每月2000元提高到3500元。而對于眾議紛紜的“房產加名稅”，財政部、國稅總局日前表示，房屋、土地權屬由夫妻一方所有變為雙方所有，免征契稅。

從個稅法修改，到房產加名稅的免征，體現出對群眾利益的真誠關心、對群眾愿望的真實反映，折射出政府對民意的尊重。

在這樣的背景下，“月餅稅”尤其觸目，引發熱議。

其實，公眾俗稱的“月餅稅”，起自國稅總局于2009年開始推行的補貼征稅。應該說，征收此類“福利稅”，確實有法可依，也有利于規范一些大型壟斷企業的補貼超標和隱性福利，是稅收在收入分配調節中杠桿作用的體現。單以稅金來看，對個人收入影響確實不算大。

但在人們看來，這并非多交幾塊錢的“小”事。一方面，中秋發月餅，關涉文化傳統與情義，很多人認為應是免稅的“小意思”，稅務部門的錙銖必較與公眾的認識有較大差距；另一方面，通脹壓力下的工薪族，對稅負的敏感度在增加。

“月餅稅”引起爭議，某種程度上折射出公眾的“稅感焦慮”。近期“房產加名稅”、“飯補稅”等屢成熱點，之前關于個人所得稅起征點的熱議、關于蘋果牌平板電腦入境關稅的爭論，反映出公民“納稅人意識”的增強，也體現了公眾在稅收問題上對知情權、參與權、表達權和監督權的強烈渴望。

相關部門理應重視這樣的焦慮。稅收取之于民、用之于民，只有得到公眾理解，才能交得明白、收得順利、用得清楚。何況，上述稅種的征收邊界、制衡設計，外界并不清楚。事實上，稅種關涉公共利益，其制定或修改，民意、民愿理應作為重要參考。在個稅法的修訂中，這種共識就已經形成——只有權力尊重權利，才有權利呼應權力。而這，也才是稅收最終的法理基礎。

稅收制度也需要植根于現實文化和社會心態的土壤。要認識到，稅收不僅是“給政府賺錢”的問題，更應該考慮：如何把“以人為本”的理念貫穿稅收的全過程，讓稅收制度得到更為廣泛的認可和接受？如何發揮稅收在收入分配調節中的杠桿作用，使之成為促進社會公平正義的有效手段？

“房產加名稅”免征，既考慮了稅理，也考慮了人情；而對于“月餅稅”，已有上海等地開始采取人性化操作，對于不申報的單位不予深究?？磥恚词故窃诂F有的“法”與“情”的空間中，仍然可以找到尊重民意的平衡點，讓中秋節的人情味兒濃起來，讓人心獲得溫暖。2012年國家公務員考試申論熱點：郭美美事件 折射慈善業信任危機

事件概述 2011年6月，新浪微博上一個名叫“郭美美Baby”的引起廣大網友關注，博主“郭美美Baby”年僅20歲，新浪微博的認證名為“中國紅十字會商業總經理”，在微博上多次發布其豪宅、名車、名包等照片，被網友發現，被指炫富?！凹t十字會”的“經理”身家居然如此富有，不由得讓眾多網友起了猜疑，“我們捐給紅十字會的錢到哪去了？”由此而引發部分網友對中國紅十字會的非議。中國紅十字會總會2011年6月22日發表公開聲明表示，“郭美美”與紅十字會無關。聲明說，經對有關信息的調查、核實，中國紅十字會沒有“紅十字商會”機構，也未設有“商業總經理”職位，更沒有“郭美美”其人。但該聲明受到了諸多網友的質疑。

模擬題

郭美美事件折射出民眾對慈善組織的不信任，你認為這種不信任的根源在哪里？在我國目前的情況下，怎樣解決這種信任危機？

參考解析

“郭美美”事件掀起一陣陣輿論狂瀾，真真假假目前令人難以判斷，但背后凸顯的是一部分民眾對于紅十字會等機構的高度不信任。輿論對郭美美種種炫富行為的反應，恰恰驗證了公眾對于紅十字會，這個作為承載著公眾善心的公益機構一直都存在疑慮。出現這種不信任的原因有以下幾個方面：

第一，慈善組織運作不夠透明。慈善組織要獲得發展，慈善機構的公信力至為關鍵，其中又以資金管理的嚴格、規范、透明至關重要。而在我國慈善組織發展過程中，一些慈善捐款最終的使用不透明，甚至一些捐款被挪作它用，一些慈善捐款到底募到多少錢，誰捐的，最后使用在了什么地方，可能成了一筆糊涂賬，甚至出現天價帳篷、萬元餐費等問題，這些現象的存在，不僅破壞了我國慈善事業逐步建立起來的社會公信力，也影響了公眾對于慈善公益事業的熱情。

第二，對慈善組織的監管不到位。只有超強監管，才有超強信任，一個良性的慈善制度和機制，能夠實現慈善資金管理的嚴格、規范、透明，保證慈善業得以健康良性發展。而我國目前缺乏有效的監管體制。外部監管上，媒體對慈善業正面宣傳成績的多，而暴露實質問題的少，結果使得社會公眾對慈善事業真實的運營情況知之甚少，對一些深層的問題更是缺乏了解，從而失去了“話語權”。內部監管上，慈善業行業自律機制尚未形成，對慈善組織的運行缺乏內部管理。

第三，慈善法律缺位阻礙了慈善組織的發展。截至目前，我國尚未形成一套完整的推進公益慈善事業發展的法律體系，關于慈善信息公開的程度、標準、程序等各方面問題，還沒有一個制度性的規定，這在一定程度上造成了捐贈者與接受捐贈者之間的信息不對稱。

解決這種信任危機，華圖公務員考試研究中心認為可以采取下列措施： 第一，慈善組織應當及時告知公眾慈善資金的運作情況，加快推動信息公開透明。對于慈善組織來說，應當主動向社會公布三個層面的情況：接受捐款的情況、資金的流向和資金使用的效果，自覺接受社會監督。公開透明是慈善的重要條件，也是慈善事業公信力的根本前提。只有公開透明，捐贈者才能看到自己的愛心效應，更深切地體會到“捐”有所值；才能確保善款用在該用的地方，并帶動更多的人加入到慈善事業中來。

第二，加強對慈善組織的監管。在外部監管上，政府應建立專門的慈善組織監管機構，實施對慈善組織的統一監管和協調，對慈善機構的財務與經營情況定期進行公布，對善款的使用是否科學合理進行監督，并提供專線電話，隨時接受公眾的質詢。在內部監管上，應當建立慈善行業自律機制，健全以章程為核心的內部管理制度，實行陽光運作、規范管理，做到決策科學化、運作規范化，不斷提高慈善組織的公信力。

第三，完善法律制度，國家應當加快慈善專項立法工作，制定具有針對性和特定性的專門規范慈善組織活動的法規條款，對慈善組織的性質、職能、管理、運行基本準則做出規范，從源頭上保證捐贈款物的接收、分配、撥付、使用等各環節工作有章可循，使得我國慈善事業有法可依、監管有據。

公生明，廉生威。慈善事業要取得發展，必須從透明做起，從規范做起，完全地、全方位地接受監管。相信通過社會各界的共同努力，慈善業的信任危機能夠得到妥善的解決。2012年國家公務員考試熱點時評：強拆將走向何方

“新拆遷條例”臨危受命，卻遭梗阻

一段時間以來，各地頻頻出現的因強拆事件而引發的新矛盾已經驚動中央高層。在此背景下，《國有土地上房屋征收與補償條例》于２０１１年１月１９日經國務院常務會議通過，１月２１日以第５９０號國務院令公布并實施。

“新拆遷條例”第２５條明確規定，被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行補償決定的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。

值得注意的是，“新拆遷條例”實施后，違法違規拆遷行為依然存在。

5月13日，國土資源部緊急通知要求，程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障，不得繼續實施征地拆遷。征地中拆遷農民房屋要給予合理補償,并因地制宜采取遷建安置、貨幣安置或實物補償等多種安置方式,妥善解決好農戶生產生活用房問題。

6月7日，住房和城鄉建設部發布《國有土地上房屋征收評估辦法》。辦法規定，被征收房屋的價值將完全按照類似房地產的市場價格，不再綜合政府定期公布的房地產市場價格；負責房地產價格評估的機構由被征收人協商選定。與此同時，國務院在全國開展了征地拆遷制度規定落實情況專項檢查，強化監管，嚴肅問責，堅決制止違法強征強拆行為。

業內人士分析，在“新拆遷條例”出臺后，以上一系列緊急禁令、配套法規和檢查行動表明國家依法整治違法強拆行為的決心，同時也折射出新法在地方執行中遇到較大阻力。

司法介入拆遷，亟待排除非法干預

吉林省社會科學院社會學研究所所長付誠認為，在房屋拆遷問題上，基本原則是協商，當各種利益分配出現矛盾時，政府扮演著重要角色。目前我國正處于社會轉型期，因利益糾紛引發的矛盾較多。從立黨為公、執政為民角度考慮，政府不能失語，更不能錯位。

在許多法律人士眼中，行政強拆取消、司法介入拆遷，這是一種有限的進步。同時，他們認為，司法拆遷并沒有從根本上解決矛盾與沖突。

在司法拆遷中，法院面臨的另一個嚴峻考驗是能否依法獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

司法公正的價值之一體現在用司法權來制衡強大且易被濫用的行政權。強拆事件恰恰是以政府為主體的行政案件，在審理過程中，容易受到當地政府官員的非法干預。

“在司法拆遷案件中，法院能否排除行政機關的非法干預，能否頂住政府的強大壓力，將直接關系到司法拆遷制度的效力，并影響到司法拆遷的立法目的。”中國人民大學社會學教授周孝正認為，要盡力避免司法被地方政府“綁架”，確保司法去行政化。

須斬斷“土地財政”

地方政府何以有非法干預司法拆遷的沖動，核心還在于“土地財政”之下的利益驅動。周孝正認為，近期多次出現的強拆事件，是典型的由地方“土地財政”帶來的后果，是個別地方政府跟企業勾結侵犯百姓利益。

素有“第二財政”之稱的“土地財政”，是指一些地方政府依靠出讓土地使用權收入來維持地方財政支出，通俗講就是通過賣地的土地出讓金來滿足財政需求。

國務院發展研究中心發布的一份調研報告顯示，在一些地方，土地直接稅收及城市擴張帶來的間接稅收占地方預算內收入的４０％，而土地出讓金凈收入占政府預算外收入的６０％以上。對“土地財政”依賴比較嚴重的大多是經濟欠發達和尚未形成產業支撐的地區。付誠表示，目前土地都是通過買斷的方式使用幾十年，造成一些地方官員樂于寅吃卯糧，根本不考慮下一任如何解決財政收入的問題。

這種主要依靠“土地財政”建立的城市經濟發展模式是不可持續發展的，必須盡快終結。“將數十年后的公共財政收入提前支取，一旦大規模的城市化進程結束，可供開發的土地日益減少，未來的公共財政狀況將會面臨嚴峻考驗。”

2012年國家公務員考試申論熱點：待哺的農業

背景材料：

國內農田水利設施發展滯后，農業生產抗災能力嚴重削弱的現實，中國農業科學院常年調研農田水利的專家李茂松告訴記者，水利欠賬已經到了非治理不可的時候。

中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所農情信息研究室主任李茂松向記者提供了這樣一個數據，這么多年來，實際上我們只有接近6000萬公頃的耕地是有效灌溉面積。這個面積，相當于還不到一半的耕地才有灌溉，另外一半多的耕地是沒有灌溉條件的?；蛘哒f是沒有有效灌溉條件的。所以這個欠賬就可想而知了。

水利欠賬會影響糧食安全，而糧食安全的底線一旦突破，將帶來社會的動蕩。2007年，全球糧食儲量降低到近20年來的最低點，世界谷物價格大漲，全球飆升的糧食價格導致海地、喀麥隆、埃及、莫桑比克等國家先后發生罷工、騷動或**。今年，非洲遭受60年來最大干旱，出現嚴重糧食危機，1000多萬人面臨饑荒。聯合國秘書長潘基文甚至指出：“索馬里每天兒童和成人在以恐怖的速度死亡”。在國內，雖然夏糧已經連續8年增產，但我們也不得不看到，因為干旱災情，我國糧食損失已經從上世紀70年代的年平均92億公斤上升到新世紀的365億公斤。這也表明在水利發展滯后的情況下，旱澇災情正對糧食生產產生越來越大的影響。

水利建設滯后不僅導致陜西省岐山縣大面積耕地拋荒，同時它還導致國內多個地區導致糧食減產。在河南省林州市紅旗渠下游的河順村的調查中，這里的農民告訴記者，因為缺水，應該澆四遍水的麥子他們只能澆兩遍水，因此造成糧食減產百分之十到二十。

河南省林州市河順村村民也表示，今年前期旱的太厲害，后期可以，今年的產量可以達到七百來斤，差不多八百斤。當記者問到如果麥子全能澆透的話，最好的年景一畝地能產多少麥子時，河南省林州市河順村村民回答是，一畝地可以產九百到一千斤。

由于水利設施的荒廢、以及有水用不起，一種不愿種糧的傾向正在鄉村產生。岐山縣雍川鎮解刀村三組寧小娟告訴記者，反正就是種一點，自己夠吃，也不多種了。就是這個情況，也不指望賣錢了。岐山縣京當鄉張家村下何組何春也說，現在不要糧了，打多少，光夠吃呢，對澆地不太重視，再就是水費高，沒人澆。

權威指導：

加快水利改革發展，是事關我國社會主義現代化建設全局和中華民族長遠發展重大而緊迫的戰略任務。--胡錦濤

大興農田水利建設。到2020年，基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務。結合全國新增千億斤糧食生產能力規劃實施，在水土資源條件具備的地區，新建一批灌區，增加農田有效灌溉面積。實施大中型灌溉排水泵站更新改造，加強重點澇區治理，完善灌排體系。健全農田水利建設新機制，中央和省級財政要大幅增加專項補助資金，市、縣兩級政府也要切實增加農田水利建設投入，引導農民自愿投工投勞。加快推進小型農田水利重點縣建設，優先安排產糧大縣，加強灌區末級渠系建設和田間工程配套，促進旱澇保收高標準農田建設。因地制宜興建中小型水利設施，支持山丘區小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設，重點向革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜。大力發展節水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術，擴大節水、抗旱設備補貼范圍。積極發展旱作農業，采用地膜覆蓋、深松深耕、保護性耕作等技術。穩步發展牧區水利，建設節水高效灌溉飼草料地。--《2011年中央一號文件》

原因分析：

造成當前水利欠賬嚴重，農民種糧積極性差的原因主要是在水資源緊張、認識、監管、標準、維護善后機制方面處理不當導致的。

一、中國是水資源分布很不平均的國家，南方地區水資源偏多，而北方地區水資源偏少。中國工程院院士王浩告訴記者，北方六個一級流域，海河流域、遼河流域、松花江流域、內陸河流域，這六個一級流域所占國土面積是一半，GDP也是一半。但是，它的灌溉面積比較多，占了中國的65%，可是它的水資源量才占了全國的16%。

二、相關部門對農村水利設施不重視，投入嚴重不足。主是原因是地方政府對水利工作不夠重視，而不重視的原因又在于，對地方政府的考核是以GDP為導向的。來自財政部門的統計，在過去三十多年里，財政支農資金的60%都用于大江大河的治理和氣象事業發展，直接用于農業生產性支出的僅占40%左右，而這40%用于小型農田水利建設的又微乎其微。與經濟社會發展的要求相比，水利投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯后，保障水平明顯偏低。

三、對于水利設施維護缺少統一的標準，造成監管無依據，老的水利設施無資金保養，而新的水利設施運營成本高，致使許多水利設施的成為農民用不起的曬太陽工程。

岐山縣不少水利設施已經是千瘡百孔，喪失了使用功能。而一些設備完好的水利設施，因為費用高，農民又不愿使用。在祝家莊鎮，這個當地農發辦、財政局修建的灌溉水井看起來很漂亮，但當地農民也告訴記者，這也是一個曬太陽工程。而在河南漯河，這里的農民也同樣面臨著有水用不起的情況。使用柴油發電像這樣澆灌一畝地，需要大約60元的油錢，加上人工、以及其它開支，不僅不賺錢，還要賠錢。

解決之道：

解決當前欠賬，改變當前農民種糧意愿不高的現狀，需要我們在政績考核理念、制度建設、標準制定、投入力度等方向加快進程。

一、徹底改變現有的以“GDP”為基礎的政績考核標準，將生產、生態、民眾滿意度結合起來制定新的政績考核標準，加強對農村水利設施的重視力度，加大對農村水利設施的投入幅度。

二、加快對我國南水北調工程的建設速度，減輕北方缺水的現狀。同時，加快對農村水利設施建設標準的制定進程，并且加快相關法律的立法，避免出現曬太陽的水利調入，為建設與監管提供指導和依據。

三、建立健全水利設施的善后及維護機制，保障水利設施正常高效運轉，因地制宜地采取措施降低農民用水成本，提高農民的種糧積極性。

2012年國家公務員考試熱點時評：中國人的愛心

背景材料：

謝天謝地！助人反被誣陷的事情?有上演，因為不會有人愿意看到這一幕。南京“彭宇案”的陰霾從δ散去，而天津“許云鶴案”依然撲朔迷離，它們之所以在今天依然被反復談論，是因為民眾最關心的往往是幫助別人的善意有?有被歪曲。

畢竟，在今天的中國，愛心真的傷不起……

欺詐善意 透支愛心

近日，“許云鶴案”二審完成首次開庭，王老太在家人推著的輪椅上離開了天津市第一中級法院，而在他們身后，除了追逐的各·y體記者，還有一片群眾的罵聲。在各方證據不足尚待調查的情況下，民眾的態度為何如此激烈？特別是在6月一審判決出來之后的互聯網上，輿論一邊倒地支持著許云鶴。

這也許就是在南京“彭宇案”神秘庭外和解之后的道德困境，許云鶴有意無意地成為了彭宇案的某種延續，畢竟民眾最不愿意看到的，仍然是助人反被誣陷。追根溯源，怎?都繞不開的還是南京小伙彭宇。2006年，彭宇在南京市水西門廣場下公交車時，遇到摔倒在地的徐老太太。他說自己把老人攙扶起來，老人卻稱是被他撞倒在地。結果法院一審判處彭宇支付賠償金4萬余元。該案二審達成和解，但并δ披?具體內容。

“彭宇案”發生后，僅在南京一地就出現了多起老人摔倒在地無人敢上前攙扶的情況。一λ80多歲的老人早上騎電動自行車買早點不慎摔倒，滿臉是血，蜷縮在地，隨后他喊了一句：“?人撞我，我自己摔倒的，幫幫我?！边€有一λ82歲的老人，摔倒在地后不停呻吟，·人Χ觀了15分鐘，終于有三個站出來，相約互相作證，才把老人扶起來。

有人感嘆，“彭宇案”后，“社會道德滑坡三十年”。的確，做好事的風險，在我們今天的中國似乎高到很多人不愿意承擔。

然而，也有例外。

在感動中國的“最美媽媽”吳菊萍之后，近日又出現了一λ“最美大媽”。8月25日下午4點40分左右，南京市韓家苑小區的居民突然發現，一名84歲老太太緊抓3￥一外側防盜窗，眼看著就要掉下來。緊急時刻，在附近賣水果的薛大媽一個箭步沖上去，伸手準備接老太太。就在這時，老太太從窗戶口跌落下來，砸到￥房2￥的遮陽棚之后，又砸到58歲的薛大媽右肩膀上，最后摔在地上。事后，兩人均被送院治療。可嘆的是，墜￥的老人因傷勢嚴重，加之年事已高，已于25日晚些時候不幸離世。

在發生彭宇案的南京，在對待老人遇險的情況下，我們見到了并不相同的現象。見到老人摔倒還“無動于衷”的·人和見到老人墜￥卻奮不顧身的“最美大媽”，是什?導致了他們迥異的反應呢？

“最美大媽”的善舉是出于救人的本能，而面對摔倒的老人時，也許大多數·人也由本能驅使希望施以援手，然而由于深受“社會化”意識的影響，這一行為的風險代價令很多人望而卻步。

不得不承認，我們當今社會上欺詐善意、透支愛心的行為并不鮮見。

2007年，重慶郵電大學8名大學生利用暑期的社會實踐機會跟蹤了幾λ行乞者，他們看到的現實令人深思。在他們范Χ較小的跟蹤樣本中，“假乞丐”中?日進賬上百元者并不少見。而此后在網絡上聞名的斗地主?天輸掉40元的浙江乞丐，一個早上就能進賬幾十元的佛山“男女二人組”，日入500元的北京乞丐都是個中代表。

道德困境：我們都身在其中

我們今天所面對的道德困境，同博弈論中經典的“囚徒困境”頗有相似之處：

警方逮捕甲、乙兩名嫌疑犯，但?有足夠證據指控二人入罪。于是警方分開囚禁嫌疑犯，分別和二人見面，并向雙方提供以下相同的選擇—— 若一人認罪并作證檢控對方（可以理解為單方面失信），而對方保持沉默，此人將即時獲釋，沉默者將判監10年。

若二人都保持沉默（可以理解為互守承諾），則二人同樣判監1年。

若二人都互相檢舉（相關術語稱互相失信），則二人同樣判監8年。

可以看出，我們的社會生活與多次囚徒困境存在著一定的相似性。選擇“失信”可以說是個人利益最大化的典型，然而社會生活的廣泛性也同時決定著在所有人都選擇“失信”的情況下我們將會墮入“欺詐的地獄”，在原始叢林般的黑暗、無安全感環境中惶惶不可終日。

英國史學家艾瑞克·霍布斯鮑姆的理論曾指出：當人們缺乏對社會契約的信任時，就會重回“萬人對萬人的戰爭”狀態，在這種相當?有安全感的環境下，他們互相反咬，甚至互相吞噬。

社會信任的建設漫長而艱辛，然而對社會信任的破壞卻容易到令人沮喪。在我們?一次企圖辜負他人的信任的時刻，需知我們都在這條大船之上，?次欺詐都是在社會巨輪之上鑿下一個裂縫，是選擇讓它千瘡百孔之后穿破人亡還是同舟共濟，這是一個簡單的決定卻是一個艱難行動。

我們不得不承認，有很多人會選擇出賣良知、拋棄誠信以換取個人利益。很多人認為在社會經濟地λ較低的群體中這樣的行為更加多見。而我們只能說：貧窮，有時候會成為作惡的借口，然而作惡絕非擺脫貧窮Ψ一的出·。

不僅如此，在當今社會選擇用愛心行善的風險真實地存在著。京城著名的“順風車大奔”車主王永在過去的13年里，用自己的私家車捎帶了近萬名陌生的乘客而分文不取。就在這樣一λ愛心司機身上，就發生過一起高風險善行：

那是一天夜里，他搭載了一個小伙子。一·上，王永和這個年輕人聊天，講自己在北京創業的艱難，和開免費順風車的想法。

這個小伙子突然問他：“你就不怕碰見壞人嗎？”

王永笑道：“不怕，要是真遇上了，我就再也不開順風車了?！?/p>

小伙子聽了?再說話，下車時，他突然說了一句，“不是所有人都是好人，以后要當心?！蓖跤酪慌ゎ^，看見小伙子腰間別著一把一尺多長的刀。

道德自覺是一個文明人的自我要求，它自發于內常常在無意識中體現出來。它是被愛惜的羽?，更是玉壺中的冰心，很多人對此珍而重之，對它的“估值”更是高于生活中的大多東西。而能夠推己及人的高尚道德更是往往以愛心為體現，并不以外物變遷為轉移。

捍衛愛心 8月26日中午12點34分，江蘇南通飛鶴快客駕駛員殷紅彬駕駛大巴車到達石莊鎮張黃立交橋，下橋時發現前方有輛三輪車橫在·面上，靠近后看清楚是一名老人被壓在車下，于是他靠邊停車，與乘務員郁維貞一起下車，將老人攙扶起來。

因為要趕時間，殷紅彬將老人交給了正好·過此地的一λ和老人相識的村民，但村民以為大巴車是肇事車，懷疑是他撞了人。村民記下車牌號后，殷紅彬才重新開車上·。后來老人的兒子報警，殷紅彬被誤會成肇事者。警方在調查時發現，南通飛鶴快客公司的大巴車都安裝了車輛監控系統，能夠實時記?車輛前方和內部情況。車上的監控系統證明，殷紅彬和郁維貞的確是做好事。

29日下午，當事老人的兒子郝先生，從如皋趕到南通，向殷紅彬和郁維貞送上寫有“感謝好人”四個字的錦旗。郝先生說，他的母親今年已81歲，由于摔倒后頭腦不清，誤會了好人殷紅彬和郁維貞。他也因他人誤導，誤以為殷紅彬是肇事者。真相大白后，母子倆深感歉意，其母親更是整夜不能睡好。老人為此特別囑咐他趕到南通，當面向殷紅彬、郁維貞表示由衷的感謝。

“感謝好人”，這是一面好錦旗，?一λ在今天的中國愿意地素不相識的人施以援手的好心人都該受到這樣一面錦旗。即便這些好心人在幫助他人時并不求回報。同時我們還要看到，當前的現實并不樂觀，愛心被歪曲、善意遭欺詐的例子并不鮮見。

救助了“南通老太”的殷紅彬表示，他從不后悔自己的行為，也?想過救人就應該得到任何肯定，下次遇到這樣的事情，他一定還會出手相助。

其實這樣微小而溫暖的善舉并不鮮見，一λ半月談記者就曾親身經歷過類似情境。出差過程中，他在機場遇到兩λ衣著體面的姑娘，聲稱丟了錢包急需幫?。這λ記者便馬上拿出了幾百元交給了她們，姑娘們留下了電話表示日后必定會還錢。然而就如您猜測的，電話是空號。同事們也紛紛笑稱他人太老實真容易騙，他卻說：如果下次遇見這樣的事還是要幫?。

持這樣“明知山有虎偏向虎山行”態度的好心人在今天絕不在少數，而我們要做的就是保護他們的愛心。因為在當前社會信任極度匱乏、道德觀失范的現實下，愛心是最可寶貴的“稀缺資源”。

即便“向善”是大多數人的共同天性，然而為向善搭建的平臺同樣重要。我們要捍衛愛心，就要對傷害社會信任、欺詐善意、透支愛心的行為絕不姑息。如日前的郭美美事件，有人聲稱不該對其“窮追猛打”。如果說要求慈善公開透明是“窮追猛打”，那?恐怕我們要把這場戰斗進行到底。

就在現在，我們社會的土地上散落著大塊的“荒地”，這些荒蕪是因為泛濫的社會失信、是因為滑坡的道德底線、是因為轉型期失范的社會價值觀。?一顆愛心都是一粒美好的種子，我們要倍加珍惜，因為也許只有愛心能夠救贖我們受傷心靈、喚醒我們麻木的神經。

2012年國家公務員考試申論熱點：網絡時代也要好好說話

今天的網絡時代，人說話不容易。到處都是風險，隨時有陷阱。失言的后果可能讓公眾人物萬劫不復。但與此同時，說話又格外泛濫，許多人希望靠說話浮出水面。這讓人對說話充滿恐懼又充滿期待。今天社會的激烈變化正在使得我們的言說發生深刻的轉變，在一些人越來越放言無忌的同時，另一些人卻越來越謹慎和小心。話語一方面復雜纏繞，扭結難解，另一面卻日益立場鮮明，互相壁壘森嚴。今天我們如何說話？這是一個困境。

這里有一個更為復雜的狀況，今天我們的言說完全脫離了傳統媒體的約束和管理，言說已經變得越來越自由。伴隨著網絡的高速發展，尤其像微博這樣的140字的小空間，人人都有權利說話，人人都有機會說話，這當然是文化民主的最具戲劇性的表現，真正做到了眾聲喧嘩。這當然很積極，無需多說。

但在這喧嘩之中，卻也會發現和紙媒或電視媒體完全不同的特性。那些媒體一定要經過記者、編輯等等“守門人”。因此一是言論無論如何還是要注意有一定的平衡。但當年在論壇，如今在微博，就是黨同伐異，見到不順眼的言論就罵起來，不像現實世界里見到人或者發表正式的言論，還得顧及到起碼的禮儀。以前說“酒壯人膽”，今天的興奮劑不是酒，而是網絡里別人的示范作用。看他罵人受到追捧，我也有樣學樣。但其實有樣學樣還不夠，因為你罵的和他一樣，就沒有意思了，你得更加變出花兒來才能得到追捧。于是，我們看起來最廣闊、最能夠隨意探討的空間，其實難免被迅速地“圈子化”“極端化”。

無論在網上，還是在現實中，其實有話好好說總是對的。自己做人做事的路子還得靠自己，網絡上你不靠譜，別人會想你在現實里也未必真靠譜。過去朱自清先生曾有一文題為《人話》，說的就是說話要有點禮儀，有點分寸，心里再不高興，也不能太不得體。所以，在任何時候，有話好好說，就是做人的道理?，F實中如此，網絡上也得如此。

2012年國家公務員考試熱點時評：讓“制度養老”替代“養兒防老”

“百善孝為先”,中國是一個重視“孝”的國家，人們把贍養老人看作人生的一件大事。然而隨著城市化、老齡化程度的加深，無論是在城市還是在農村，許多人發現難以平衡工作和照顧父母的關系，也難以找到合適的護理人員照料老人，“孝”的中國開始面臨現代養老困境。

人口老齡化加速發展，與工業化、城鎮化、現代化相伴隨，與城鄉差異、區域差異、收入差異擴大相重疊，與經濟轉型、社會轉型和文化轉型相交織……中國式養老體系需要直面以上種種問題。與復雜老齡社會并存，相對遲滯的現代養老模式還在探索中。

養老問題是一項復雜的社會系統工程，僅依靠政府的力量顯然是不夠的，它需要整個社會、家庭乃至個人的共同參與。目前，我國已經初步建立了以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐的中國特色社會養老服務體系。

面對這樣的局面，筆者認為，應界定政府、家庭和市場在養老問題上的邊界，努力構建與各層次需求相匹配的養老供給。首先，政府要出政策，提供一定的財政支持，社會包括企業、非政府組織要參與進來，也包括境外愿意投身養老事業的民間機構。中國的傳統文化決定了單純以進入養老院的養老方式無法滿足現實的養老需求，家庭依然是老年人生活的主要依靠，中國的主流養老模式應為社區居家養老。需要全力營造一種新型的老年人在家里居住與社區照顧、上門服務緊密結合的居家養老服務模式。

其次，要在城市各個社區建立養老護理服務中心，完善社區養老服務體系。讓老人居住在自己家里，便可享受服務中心提供的營養和醫療護理以及心理咨詢、醫療、康復、護理照料等服務。

此外，政府需盡快出臺養老產業的準入標準，多鼓勵中低端的養老產業開發，可探索新型的養老產業發展模式，以公建民營、合資合作、購買服務等多種方式發展養老產業。

“勞我以少壯，息我以衰老”，怎樣在制度上構建多元化的養老模式，這是全世界都在琢磨的課題?！袄嫌兴B、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”已確定為“十二五”時期老齡事業發展的七大重點任務。我們期待著，規范有序的社會養老機制真正建立，理想中的“老吾老以及人之老”的和諧社會圖景變成現實。

2012年國家公務員考試申論熱點：社?？ㄗ儭案＠矸葑C”

社?？ň哂行畔⒂涗洝⒉樵儭I務辦理等基本功能的同時，可作為銀行卡使用，具有現金存取、轉賬、消費等金融功能。

這不只是一次技術升級。按照《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，社?？ū患{入國家總體部署。國家在社會保障卡上作出的努力，是要在技術上提供一個支持全國流動和社保關系轉移、接續的技術環境。按胡曉義的說法，要真正實現全國異地轉移接續，不僅需要技術方面的支撐，還有政策方面的逐步統一，比如推進各項社會保險提高統籌層次和標準化建設。

我國的社保卡長期處在一種分割狀態，各地千差萬別，這給持卡人帶來許多麻煩。近幾年，長三角和珠三角地區，退保現象之所以十分普遍，一個重要原因就在于人口流動頻繁，社保關系轉移面臨許多困難。社?？芊袢珖ㄓ茫褂媚芊窀叡憷⒖旖?，眾所關注?，F在圍繞社?？ǔ霈F的變化，可以說是我國社保制度趨于完善的一個重大進展。

如同現在很多生活內容可以通過各種支付平臺完成，社?？虞d金融功能也將影響深遠，社?？ㄈ珖y一平臺的建設，更是如此。地區之間社?？ㄖ圆荒芡ㄓ?，主要不是技術問題，而是各地社保統籌水平不一，各種利益牽涉甚多。實現社?？ㄈ珖y一，必然指向深層問題的破解，也就是在地區性、階段性、需求性的差別上更加重視全國社保水平大體的均等，為社會基本福利的均等化創造條件。

需要注意的是，社?？ㄖ赶蜻M入社會保障體系的公民。“十二五”期間，全國統一的社會保障卡發放數量將達到8億張，覆蓋60%人口，和過去比，這將是很大的進步，但未來仍將有40%的人無法享受全國統一的社?？ǚ?，他們的社會保障如何實現，是一個問題。另外，一直以來，大部分公務員是沒有進入社保的，在一些地區，農村養老保險的覆蓋范圍有逐年降低的趨勢，一些人處在不被“保障”的狀態，一些失業者、貧困人群，經濟狀況決定了實難繳費，保障水平很不穩定，這些問題很難被排除在社?？ǖ挠懻摲秶?。

學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，這是國家作出的莊嚴承諾，今年7月1日起施行的《社會保險法》，更被認為是履行“讓人人享有社會保障”承諾的法律保證。從現實出發，社保水平應與經濟社會發展相適應，從長遠看，“人人享有社會保障”則意味著，所有人都應納入相應的社保體系，實現制度無缺失、覆蓋無遺漏、銜接無縫隙。“記錄一生、跟蹤一生、服務一生、保障一生”，這是社保的一個基本理念，某種程度上說，人人擁有一張社保卡，應當成為這一理念的重要體現。

在一些國家，社?？ㄊ桥c身份證、駕駛證一樣的有效身份證件，通用于許多領域，為持卡者提供各項便利。人保部明確表示，鑒于管理和服務上的差別，身份證、社保卡號碼相同但不互相取代。但就重要性而言，社?？ň褪枪竦摹案＠矸葑C”，是“人人享有社會保障”的鮮明標志，其重要價值應被充分重視并實現。

2012年國家公務員考試熱點時評：“官德”建設需要“三駕馬車”拉

一段時間以來，與官員有關的各類“門事件”頻繁發生、各種“雷語”層出不窮，涉及領導干部的“花邊”新聞甚至比娛樂八卦更加吸引大眾眼球，嚴重丑化了公眾對官員群體的認知，極大地降低了人民群眾對公權的信任度。從那些深陷輿論漩渦的官員身上，我們看到了“官德”缺失所結出的“惡果”。

所謂“官德”，乃是為官者的職業道德，是官員的從政之本、用權之道?？鬃釉弧盀檎缘?，譬如北辰，居其所而眾星共之”、“身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。領導干部掌管著一個單位、一個部門、一個地方的權力，地位特殊，肩負著黨和人民的重托，其言行舉止具有放大效應和示范效應，對社會價值取向、社會公德的形成和發展具有重要導向作用，其“官德”如何直接影響到社會和諧、百姓福禍。這也是古人所說的“治大國者先治吏”、“吏治則國治”的深刻內涵。

令人痛心的是，當前官員“官德”缺失現象日益凸顯。此前有媒體報道稱“官德”缺失已成為腐敗屢禁不止的重要誘因，不斷突破老百姓心理承受的底線，令人忍無可忍。《荀子》有云：“德不稱位，能不稱官，賞不當功，罰不當罪，不祥莫大焉?！币虼?，對部分官員的“官德”失范行為我們必須高度重視，深入探究其成因，對癥下藥，鏟除其滋生的土壤、泛濫的溫床。

加強領導干部的“官德”建設非常重要，也非常復雜，不是誰的“一己之力”就能完成的。以筆者之見，“官德”建設需要“三駕馬車”來拉：既需要領導干部加強自身修養，更需要從制度機制上強化約束，還需要社會監督予以輔助。只有把官員自律與制度他律有機結合起來，內外兼修，才能實現“官德”提升，促使領導干部切實做到“為民、務實、清廉”。

首先，要大力提升官員的道德素養?？v觀各類“門事件”中的官員主角，都是自身道德修養出了問題，美丑不分、善惡不辨、是非不清、寡廉鮮恥。大哲學家康德有句名言：“位我上者，燦爛星空；道德律令，在我心中。”領導干部作為黨的事業的決策者、執行者，要經?！把鐾强铡?，跳出“小我”看問題，始終站在為人民服務的立場，“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，把個人看輕一點，把名利看淡一點，慎微、慎獨、慎交，堅守自己的精神家園。

其次，要靠行之有效的制度約束。孟德斯鳩說：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是一條萬古不變的經驗”、“不受約束的權力必然腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗；道德約束不了權力，權力只有用權力來約束。” 而“官德”的核心問題就是用權，“官德”缺失就會造成權力濫用、腐敗滋生，那些被繩之以法的貪官污吏哪一個不是先失了“官德”底線？因此，只有從制度上筑牢堤壩，建立一套規范、一個體系，包括選拔機制、養成機制、監督機制、評價機制等，才能使道德“軟約束”獲得制度“硬杠杠”的威力，讓官員不敢貪、不能貪。

再者，離不開社會監督。群眾的眼睛是雪亮的，尤其是在網絡時代，“網友曝”已經成為一種具有強大殺傷力的非正常舉報方式，對官員言行具有很強的震懾作用。因此，創造條件讓群眾能反映、會反映、敢反映官員的失德行為是迫使領導干部加強“官德”修養的重要途徑。如果將黨內監督與社會監督有機結合起來，領導干部的僥幸心理必然大打折扣，必會更加自重、自醒、自警，從而自覺加強“官德”修養，嚴于律己，防微杜漸。

總之，“官德”建設是一項系統的社會工程，其中，領導干部的自覺能動性是內在動力，制度約束是根本保證，社會監督是有效配合。只有將三者統籌運用，打造出“官德”建設的“三駕馬車”，才能從根本上提升官員的“官德”水準，從而提升整個社會的道德高度，實現國家長治久安、人民安居樂業。

2012年國家公務員考試申論熱點：加快民營經濟發展

民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是國民經濟中最富活力、最具潛力、最有創造力的力量?！笆晃濉币詠?，河北省民營經濟取得了長足發展，在推動全省改革開放和現代化建設中發揮了重要作用。但從整體來說，河北省民營經濟占經濟總量的比重還不夠高。因此，加快民營經濟發展意義重大、影響深遠。

一、河北省民營經濟發展中存在的問題

從全國來看，河北省民營經濟綜合實力和發展水平處在中上游，但與先進省份相比，還存在很大差距。主要表現為：一是總量少。2009年河北省民營經濟實現增加值9450億元，明顯低于廣東、江蘇、山東、浙江等省;二是規模小。河北省百強民營企業平均營業收入21.3億元，比江蘇少102億元，比廣東少16億元。年銷售收入超千億元的民營企業還一戶沒有。三是競爭力弱。大多數企業還停留在傳統產業或產業鏈條的低端，擁有自主知識產權、知名品牌的優勢企業還不多。

二、推動民營經濟發展的具體措施

之所以形成這樣明顯的差距，最根本的還是思想不夠解放、環境不夠優化、政策落實不到位。因此，《河北省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的報告》中明確指出：2011年河北省經濟社會發展的重點工作中重要一項就是：著力發展民營經濟。推進民營企業發展，營造良好發展環境，就要重點抓好以下工作：

(一)強化扶持政策

放寬市場準入，支持民間資本進入交通、水利等行業和領域，鼓勵民營企業參與國有企業改革，市場準入標準和優惠扶持政策對所有經濟主體公開透明;降低經營條件，加大財稅、金融扶持，搞好用地保障，等等。

(二)鼓勵技術創新。在企業技術中心認定、技術創新資金、工業設計獎勵等項目安排上，對符合條件的民營企業給予重點支持。對國家級和省級創新型企業，由當地政府給予適當獎勵，并對其科技項目給予優先安排。

(三)加強人才培訓。推進民營經濟組織人才培訓基地建設，開展全方位、多層次、形式多樣的民營企業從業人員培訓，特別是加強民營企業家培訓。

(四)幫助開拓市場。鼓勵省內民營企業申報政府采購項目，符合規定的自主創新產品實行政府首購。加強產需銜接，對民營企業參加境內外重要會展發生的攤位費、公共布展費等給予資助。

(五)支持做大做強。積極推進民營企業聯合重組，對企業兼并重組發生的土地使用權、不動產所有權和相關股權轉讓，免收變更過戶手續費;對兼并國有企業、集體企業和破產企業，符合有關規定的，免征契稅。組織開展“對標行動”和“百強民營企業”、“千家成長型中小企業”幫扶活動。

(六)強化激勵機制。完善民營經濟統計監測制度，強化民營經濟動態監測。每年對設區市、縣(市、區)政府及有關部門推動民營經濟發展情況進行考核評價和綜合排隊，政府給予表彰和獎勵，使他們政治上有榮譽、經濟上得實惠、社會上有地位。

(七)減輕企業負擔。凡未按規定權限和程序批準的行政事業性收費項目一律取消，凡不在國家和省規定的收費目錄內的行政事業性收費項目一律停止收費。不得強迫訂購書刊、亂拉贊助，取消一切攤派，嚴肅查處涉企亂收費行為。組織開展法律援助，保護企業合法權益。全面推行行政服務中心“一站式”服務，減少審批環節，簡化辦事程序，提高行政效率。

第五篇：熱點話題

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2010年熱點話題精選（重點）

1.富士康跳樓事件

富士康科技集團創立于1974年，是專業從事電腦、通訊、消費電子、數位內容、汽車零組件、通路等6C產業的高新科技企業。自2010年1月23日富士康員工第一跳起至2010年11月5日，富士康已發生14起跳樓事件，引起社會各界乃至全球的關注。2011年7月18日凌晨3時，又有一名員工跳樓，年僅21歲。

2.唐駿“學歷門”

最近，中國第一職業經理人、“打工皇帝”唐駿深陷“學歷造假門”，再次成為媒體的焦點。事情緣起于以打假出名的科普作家方舟子，連日來在微博中以多項證據指出，唐駿的“美國加州理工大學計算機科學博士”學位，和“卡拉OK打分、大頭貼照相機”兩項專利以及個人創建公司的經歷均系造假。唐駿則回應從未在任何公開場合說自己是加州理工大學的博士，并出示學位證書表示自己是美國西太平洋大學的博士，隨后方舟子又指出這是一家賣文憑的野雞大學，至此“學歷門”事件大有愈演愈烈之勢。

3.魯迅作品從中學課本中撤出

中學校園里時下流傳著一句順口溜，“一怕文言文、二怕寫作文、三怕周樹人”，魯迅的文章生澀難懂，不好學，幾乎成了中學校園里師生的“共識”。人民教育出版社新版的語文教材中，魯迅的作品明顯減少，《藥》、《為了忘卻的紀念》等作品不見了，保留下來的只有《拿來主義》、《祝?！泛汀队浤顒⒑驼渚?篇，更是引起疑惑：魯迅的作品真的過時了？一時間，陪伴幾代人成長的魯迅作品，竟然在校園里面臨尷尬的境地，是去是留，爭議不斷。

4.陳光標裸捐

2010年春節前，陳光標搞了個捐獻儀式，別出心裁將3300萬元善款堆成一堵墻，這些錢全部捐給了云南、貴州、四川、新疆、西藏等地的貧困戶。此次活動共有2780人捐款，陳光標個人捐贈了300萬元。裸捐是指將財產全部捐出不留給子孫，裸捐的人對后代一般將物質性的遺產看得比教育輕得多，這大概就是原因吧。

5.章子怡“詐捐門”

1月22日晚，天涯社區中，一網名為“善款去向”的網友，在中國紅十字基金會捐助查詢系統中檢索到，2008年5月15日，名叫章子怡的捐贈人，向紅十字基金會進行了捐助。不過金額卻并非章子怡在博客宣稱的100萬元，而是84萬元。

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人民幣加速升值的法案。

中國外交部發言人馬朝旭４日發表談話說，美國國會參議院不顧中方堅決反對，程序性通過“２０１１年貨幣匯率監督改革法案”立項預案。該案以所謂“貨幣失衡”為借口，將匯率問題進一步升級，采取保護主義措施，嚴重違背世貿組織規則，嚴重干擾中美經貿關系，中方對此表示堅決反對。

4.轉變方式：發展“主線”期待細化落實

剛剛過去的5年，中國交出“增長年均超過11％”的亮麗答卷。但經濟“大而不強、快而不優”的問題依然突出：出口、投資和消費關系失衡，科技創新能力不強，新興產業發展滯后，單位GDP資源能源消耗過大，環保節能水平過低??

針對這些發展中的問題，“加快轉變經濟發展方式”成為即將提交全國兩會審查討論的“十二五”規劃綱要草案的“主線”。面對各種風險和挑戰，公眾想知道政府如何科學處理“好”與“快”的關系：今年哪些方面的改革將優先推進？如何進一步擴大消費？節能減排的約束性指標會有什么變化？??

5.穩定物價：“防通脹”考驗調控智慧

“２０１１年兩會調查”專題中，“穩定物價嚴防通脹”被列為網民最為關注的話題。人民網、新浪網、搜狐網調查也顯示，如何調控物價是公眾重大民生關切。

在國內外流動性過剩助推下，２０１０年“蒜你狠”“豆你玩”“姜你軍”等網絡熱詞層出不窮，國內ＣＰＩ節節走高，去年底達到５％的高點。

為有效控制物價總水平、保持物價基本穩定，中央采取了貨幣政策轉向穩健、大力發展農業生產、穩定農副產品供給、降低流通環節成本、規范市場秩序等一系列調控措施，力度前所罕見，效果已經顯現。

今年物價上漲會導致嚴重通脹嗎？年內政府還會采取哪些措施穩控物價？怎樣保證調控政策既控物價又不“誤傷”資本市場和實體經濟？人們對此充滿期待。

6.工資上漲：“勞動性收入比重”期待加速提高

“2011年兩會我向總理說愿望”調查中,收入分配問題位居前列?！笆濉币巹澖ㄗh提出,要加大收入分配調節力度,努力促進經濟良性循環和社會和諧穩定。如何在做大的同時分好“蛋糕”?如何保證經濟增長與收入增長同步?如何進一步調節行業收入差距、加速提高勞動性收入比重?人們拭目以待。

7.樓市調控：“保障”“問責”成為關鍵詞

我國經濟走出國際金融危機陰影后，房價過快上漲再次成為眾矢之的。新一輪樓市調控重拳出擊，“限購、限貸”步步緊逼，房產稅試點啟動，住房保障建設加速，特別是首次提出“房價調控目標”，樓市調控由“遏制房價過快上漲”轉為把房價控制在“合理范圍”??

一段時間以來,房價成為人們關注的焦點。民意最關心的是，今年的房價調控還會采取哪些措施，政府如何確保２０１１年“１０００萬套保障房”落到實處，真正在商品房市場

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之外建立一個平行的“保障房供應體系”。與此同時，如何通過財稅改革扭轉地方政府的“土地財政”依賴癥，切實對控制房價和建設保障房不力的地方嚴格問責，也成為公眾關注焦點。

8.搬遷補償：加快城鎮化避免“與民爭利”

在推動城鎮化建設進程中，“打擊暴力拆遷，依法和諧拆遷”成為今年兩會民意調查中的一大期待。

為化解這一社會矛盾，今年初《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺，為禁止行政暴力拆遷、保障群眾平等權益奠定了法律基礎。但新條例的落實，有待強化地方政府責任，遏制仍在蔓延的“土地財政”之風，尊重司法獨立性、保障被征收人權益。同時，一些地方出現農民“被上樓”現象，也急需引起重視。在統籌城鄉發展過程中，城鄉居民的房屋、土地權益同等重要，人們期待推動城鎮化和新農村建設協調發展。

9.城市治堵：破解“城市病”需要新思維

隨著“汽車時代”到來，2010年我國大中城市交通擁堵引起空前關注，一些大城市掀起一輪“治堵”行動，將“城市病”推上風口浪尖。

“十二五”規劃建議提出，“防止特大城市面積過度擴張”“預防和治理‘城市病’”。但目前我國城市建設依然“重治理、輕預防”，治理也大多是“限戶籍、限購車”的矛盾延緩式思維。

近年來提出“人車分離、節地暢通”新模式的著名學者董國良表示，城市普遍出現交通擁堵、停車困難、環境污染，凸顯傳統城市建設理論落后于“汽車大眾化時代”，城鎮化建設需要新思維。我國正處于城鎮化中期階段，今后城市擴容如何創新模式預防“城市病”？在“治堵”等城市管理中怎樣“以人為本”、增強市民“幸福感”？人們期待兩會廣納民智。

10.上學看病就業：破解“老難題”需加大力度

兩會前夕，教育、醫療、就業三大難題再次引起網民關切。經過多年努力，特別是近年來就業促進法、醫藥衛生體制改革、教育改革發展規劃綱要等法規密集出臺，使三大民生難題有所緩解，但離百姓期待尚有不小距離，特別是“優質、均衡、公平”的呼聲仍然較高。

新的一年，教育改革如何圍繞百姓期盼的公平問題實現新突破？醫療改革如何打好“新醫改”攻堅戰？如何進一步擴大就業和破除就業歧視？這些問題無疑都是兩會的重要關切。

11.反腐倡廉：“權力監督”期待新探求

反腐敗議題一直是公眾關注焦點之一。2010年多名省部級高官被查辦，彰顯黨和政府反腐敗的決心。有關人士表示，要遏制腐敗案件高發的勢頭，從根本上看必須依靠制度建設，完善監督機制，特別是加強對各單位“一把手”的權力監督，斬斷腐敗現象滋生的利益鏈。去年兩會政府工作報告首次提出創造條件讓人民監督政府、批評政府，公眾期待今年兩會在“創造條件”上有進一步的措施，讓群眾的批評權和監督權落到實處。

12.社會管理：“新課題”期待新突破

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最近，中央明確提出加強和創新社會管理的重大課題，引起社會廣泛關注。在媒體開展的兩會民意調查中，一些公眾表示，在經濟建設取得重大進展后，社會建設滯后的局面需要改變。強調社會管理旨在立足于戰略機遇期和矛盾凸顯期的國情，通過制度創新化解社會矛盾，清除發展障礙，促進社會和諧。

從今年地方兩會透露的施政目標來看，大都把“讓人民生活得更幸?！弊鳛橹饕V求。提高群眾的“幸福指數”，除了讓群眾更富裕外，關鍵是加強和創新社會管理，合理調節社會利益關系。人們期待兩會代表委員圍繞推進社會管理創新、建設服務型政府、有效化解社會矛盾、改進網絡管理方式等重大議題，提出真知灼見，促進改革突破，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

13.從貧困補助看教育制度

今年秋季學期開始，鄭州市家庭經濟困難的高中生也將獲得國家助學金補助，標準是平均每人每年1500元，學生可以在秋季開學一周內向學校申請。

昨天，鄭州市教育局發出通知，從秋季學期起，中央與地方共同設立的國家助學金，將用于資助普通高中在校生中的家庭經濟困難學生，不再執行對低保、低收入家庭學生實行一次性補助的資助政策，并將該部分學生一并納入國家普通高中助學金制度范圍。

結合相關文件，鄭州資助標準擬定為：低保家庭學生每生每年3000元，低收入家庭學生每生每年1500元，其他貧困家庭學生資助標準由縣（市）區、市屬各相關學校在1000元~1500元范圍內確定。以下幾種學生優先確定為資助對象：享受最低生活保障和低收入政策家庭的學生、因天災人禍造成重大經濟損失家庭的學生、父母因重大疾病喪失勞動能力的學生、父母離異或喪父喪母等原因造成經濟困難的學生等。在秋季開學一周內，學生可向學校提出申請，并遞交相關證明材料，貧困生資助面占鄭州市普通高中在校生人數的20%，平均每生每年1500元。

14.實行做好事積分換現金

宿遷市針對一些違法行為在群眾中視而不見、一些小吵小鬧無人勸解等新情況，出臺實施了‘治安積分卡’，對平時大家常見的‘小善’行為進行積分，然后根據積分累計進行一定的獎勵。

看見路人爭吵，主動上前勸解，就能從公安機關領到一定的現金獎勵，并且積分多了，買房子還能享受數千元的優惠，在子女上學、就醫等方面享受一定的待遇。這樣的事，聽起來不可思議，但在宿遷卻正在實行。

15.神八與天宮組合體

11月4日11時37分，在北京航天飛行控制中心的控制下，天宮一號與神舟八號組合體完成交會對接后的第1次軌道維持，使組合體處于343公里的圓軌道。

運行在外太空的航天器受大氣阻力影響，其軌道會出現衰減，因此組合體在軌運行期間將進行2次軌道維持。第2次軌道維持將于二次交會對接任務完成后進行，以確保神舟八號飛船能夠順利返回。

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北京飛控中心總工程師童斌介紹，交會對接完后，兩目標實現剛性連接，飛控模式由交會對接時兩目標關聯控制轉為組合體控制，由天宮一號承擔整個組合體的姿態與軌道控制。

童斌說，組合體軌道控制和運行管理是一項全新的技術，對飛控工作提出了更高要求，北京飛控中心正密切監視組合體的運行情況。

民生類

1.河南義馬礦難

11月5日消息：今天(5日)下午，義煤集團千秋煤礦“11.3”沖擊地壓事故搶險救災新聞發布會正在舉行，義煤集團公司董事長武予魯確認造成此次事故的原因系地震。

2.中國船員湄公河遇難

泰國清萊府清盛縣縣長色薩?西訕昨天表示，本月5日在湄公河遭襲的兩艘貨船上的13名中國船員全部遇難。泰國警方已對兩事發船只現場取證，調查仍在進行。云南省已暫停當地中國籍客貨船只在湄公河的航運。

10月5日，“華平號”和“玉興8號”兩艘貨輪在瀾滄江湄公河水域遭不明身份武裝人員劫持和襲擊，兩船被泰方攔截后，不明身份武裝人員逃逸。

泰國清萊府清盛縣縣長色薩?西訕介紹，搜救人員昨天早些時候在清萊府清孔縣境內湄公河水域發現一具中國船員遺體，至此，13名中國船員的遺體全部找到，兩艘貨輪上的船員無一幸存。

色薩說，清盛醫院正在對遺體進行尸檢，遇難者家屬將于近期到清盛縣認領遺體并配合當地部門調查。當地已成立了由政府、軍方和警察組成的委員會，對中國船員遇襲事件展開進一步調查。

在昨天的例行記者會上，外交部發言人劉為民介紹，事發后，外交部及云南省立即啟動應急機制緊急處理。外交部立即指示駐泰國使館、駐清邁總領館敦促泰方盡速查明情況，全力搜尋失蹤中國公民下落，并做好善后等后續工作。

目前，云南省已暫停中國籍客貨船只在湄公河的航運。公安部、交通運輸部也正密切關注事態進展，并開展核實情況等工作。

劉為民說，目前，駐泰國使館、駐清邁總領館與泰國有關部門保持密切聯系，正在進一步核查事件詳情。泰警方已根據我要求對兩船現場取證，對事件展開調查。

3.兩列動車追尾事故

7月23日晚，甬溫線永嘉站至溫州南站間，北京南至福州D301次列車與杭州至福州南D3115次列車發生追尾事故，導致40人死亡，200多人受傷。

4.關于賣腎買iphone4的問題

17歲的安徽小伙子小鄭在網上接觸到一個賣腎的中介，4月28號，賣腎中介用2萬元做誘餌，帶他到湖南春州某一醫院進行了摘除手術。一個月過去了，小鄭的身體每況日下，現在他是追悔莫及。

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地產”的字樣?！疤煊又腥AA”詳細介紹說，包頭24中向初

二、初三年級前50名學生發放背后印有“包24中優秀生，翔銳房地產”字樣的 紅色校服?！霸撔７砂^翔銳房地產公司贊助?！睂τ谶@種“優秀生”校服，發帖者評價其“紅校服的性質比綠領巾更為惡劣，集媚權、媚錢、奴性、斯文掃地為 一身！”

相關資料顯示，目前包二十四中只設立初中部，從初一到初三共三個年級，每個年級八個班。為求證此事，昨天下午記者致電包頭二十四中 教導處及校長辦公室，但多部電話均無人接聽。最終學校辦公室一名不肯透露姓名的男子向記者證實，該校確實有這種紅色“優秀生”校服?！斑@是去年期末考試 后，給前五十名考生的。”但對于這種優秀生校服的數量及現狀，他表示“我一直在請假，不清楚”，隨后便匆忙掛斷了電話。記者隨后試圖聯系名為“翔銳房地 產”的企業，也未能成功。

在網上被曝出的“優秀生”校服，也引來了網友的關注?！案杏X怪怪的，我怎么覺得這家房地產商還是做了點好事的，結 果和學校事情沒做好，成了冤大頭了?！边€有網友建議，“挖出校長來瞧瞧，是不是錢眼兒長臉上了？我很想知道這個校長長啥樣，有沒有貪污受賄？”記者了解 到，在西安“綠領巾”事件后，教育部曾明確要求各級各類學校面向全體學生，以符合學生成長規律和教育規律的正確方式教育和引導學生，堅決反對學校以任何方式對未成年學生進行所謂的“好”與“差”的區別。

前有放眼世界的“五道杠”少年，中間有”共產主義接班人“二梯隊的”綠領巾“，現在又冒出閃閃紅星的“紅校服”。我們的教育豐富多彩?。‘斀逃系禺a大款，當學生被區別對待，多彩的世界似乎難見光明！

24.限娛令正式發布

廣電總局2011年7月專門召開了“關于防止部分廣播電視節目過度娛樂化座談會”，會上有專門邀請各大衛視的相關負責人參與討論關于限娛令的意見。2011年9月14日，國臺辦發言人范麗青在國臺辦新聞發布會上否認封殺港臺藝人，稱限娛令沒有更新只是重申。2011年10月下旬，廣電總局“限娛令”正式下發。

25.我國再現柴油荒

近期，中國安徽、江蘇、湖北、山東等地柴油供應緊張形勢凸顯，在供求失衡、“批零倒掛”等因素交織下，眾多民營加油站陷入斷供、限購等尷尬境地，引起社會關注。

26.豬肉價格下降

新華社全國農副產品和農資價格行情系統監測顯示，國慶節過后，國內豬肉價格整體呈現下降趨勢，目前逾八成省(區、市)豬肉價格出現下降。

據各地媒體報道，遼寧大連、山西大同、山東德州、浙江嘉興等地的豬肉價格均有明顯下跌。其中，在下滑幅度較大的遼寧地區，豬肉價格和今年內的高峰時相比，已下降了11.9%。有廣州的業內人士甚至向《每日經濟新聞》記者透露，與年內高峰相比，廣東地區豬肉價格下降或已超過20%。

中國生豬預警網首席顧問馮永輝等專家認為，近來季節轉換，生豬呼吸道疾病恐多發，龍行天下影視教育內部專用

養殖戶爭先將生豬提前出欄，市場供應量增大，價格因此下滑。預計后期豬肉價格仍有一定下行空間，但大幅下降的可能性不大，整體將維持相對高位運行。

27.地溝油可改中適油

央視女主播文靜提供的段子：地溝油提出改名申請，理由有四：1．這年頭，有喝奶粉喝死的，有打疫苗打死的，但有吃地溝油吃死的嗎？沒有！2．地溝油符合綠色環保、循環利用的低碳經濟理念。3．地溝油有助于解決就業、促進GDP。4．地溝油物美價廉，具有中國特色。綜上所述，地溝油應改名為“中國特色經濟適用油”，簡稱中適油。

28.北大撐腰體走紅

日前，一條“北大校長撐腰體”的微博在網絡上迅速走紅，武漢多所高校也紛紛出爐各種版本，“請”高校的校長都來為見義勇為撐一撐腰。

“你是北大人，看到老人摔倒了你就去扶。他要是訛你，北大法律系給你提供法律援助，要是敗訴了，北大替你賠償！”北京大學副校長吳志攀今年9月的言論近日被網友扒出，僅一天時間就被轉發了數萬次。隨后，武漢大學、華中科技大學、華中師范大學等高校根據學校的專業特色，迅速編創出不同版本的“撐腰體”。如在武漢大學版本中，該校法學院被搬出來提供“法律援助”，新聞系參與“新聞曝光”；對此，武漢大學大二學生李小娟認為這是正義感的回暖：

李小娟：不管是誰，見到老人摔倒都應該大膽去攙扶，而不是說需要有這種撐腰體來提醒我們，而是要主動伸出援手幫助有需要的人。

武漢大學政治與公共管理學院尚重生教授認為這是大學生對社會現狀的新覺醒，“撐腰體”的走紅折射出了社會的無奈，反映了社會教化失敗和社會急難救助機制缺失。

尚重生：在這個缺乏撐腰的時代，我們還是要用制度化的辦法。不是要校長出來撐腰，而是社會本身的制度來實現。

29.官員泄密獲刑

去年5月以來，國家宏觀經濟數據多次被泄露。24日，國新辦舉行新聞發布會，最高檢瀆職侵權檢察廳副廳長李忠誠通報了兩起泄露涉密經濟數據案件查辦情況。國家統計局干部孫振、中國人民銀行干部伍超明因故意泄露國家秘密罪，分別獲刑5年和6年。

網絡類

1.長春砍手門

2011年10月8日，被害人吳天昊在長春市東嶺南街百屹籃球館內打球時，與郝志鵬言語不和，發生肢體沖突。在撕扯過程中，郝某的眼角受傷。隨后，郝志鵬的父母糾集40余人沖進球場，將吳天昊左右手臂全部砍斷。9日上午10點，被害人吳天昊因失血過多，在醫院不治身亡。之后吳天昊和郝志鵬各自的校友、同學不斷在人人網、“郝志鵬吧”和“吳天昊吧”上發表回憶性文章，透露自己所掌握的信息，引發網友熱議。

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8.公務員毆打父母

年近六旬的老父老母，從湖南郴州老家來深圳幫助兒子帶孩子，沒想到得到的竟是身為公務員的兒子的辱罵和毆打。昨日一早，59歲的老父廖祥光和兒子廖某再次發生沖突，廖祥光的衣服被兒子撕破，身體多處受傷，左肩膀上被兒子用牙齒咬得鮮血直流，光明新區東周派出所已經介入調查。