第一篇：不平等條約一覽表[范文]

屈辱的歷史

不平等條約一覽表

南京條約 1842年8月 英國

主要內(nèi)容

1.割香港島給英國

2.賠款2100萬銀元

3.開放廣州、廈門、福州、寧波、上海五處為通商口岸

4.中國海關(guān)收取英商進(jìn)出口貨物的關(guān)稅稅率要與英方商定

影響

1.中國淪為半殖民地半封建社會開端

2.主要矛盾由地主階級與農(nóng)民階級的矛盾，轉(zhuǎn)化為外國資本主義與中華民族的矛盾，封建主義與人民大眾的矛盾

3.外國資本主義與中華民族的矛盾成為最主要的矛盾

4.中國人民從此肩負(fù)起反對外國資本主義侵略和本國封建統(tǒng)治的雙重革命任務(wù)

5.中國進(jìn)入了舊民主主義革命時期

五口通商章程和虎門條約 1844年 英國

主要內(nèi)容

從中攫取領(lǐng)事裁判權(quán)、片面最惠國待遇和在通商口岸租賃土地房屋拘留等特權(quán)

望廈條約和黃埔條約 1844年 美國和法國

主要內(nèi)容

取得更多的侵略權(quán)益

天津條約 1858年夏 俄美英法

主要內(nèi)容

1.外國公使進(jìn)駐北京

2.增開沿海沿江是10處商口岸

3.外國軍艦商船可以在長江各口岸通航

4.外國人可以到中國內(nèi)地游歷、通商、傳教

5.清政府賠償英法兩國經(jīng)費各200萬兩白銀，賠常英商損失200萬兩白銀

北京條約 1860年 俄國

主要內(nèi)容

1.清政府承認(rèn)天津條約有效

2.增開天津為商埠

3.割九龍司地方一區(qū)給英國

4.對英法兩國的賠款各增至800萬兩白銀

天津條與北京條約的共同影響

清政府開始被列強控制，中外反動勢力公開勾結(jié)，共同鎮(zhèn)壓中國人民的反抗

中國半殖民地半封建化的程度加深了 北京條約 1860年 俄國

至19世紀(jì)80年代，侵占中國東北和西北150多萬平方千米的領(lǐng)土

馬關(guān)條約 1895年4月 日本

主要內(nèi)容

1.割遼東半島、臺灣及其附屬島嶼、澎湖列島給日本

2.賠償日本軍費2億兩白銀

3.開放沙市、重慶、蘇州、杭州為商埠，日本輪船可以沿內(nèi)河駛?cè)胍陨细骺诎?/p>

4.日本可以在華通商口岸投資設(shè)廠，產(chǎn)品運銷中國內(nèi)地免收內(nèi)地稅

影響

1.中國的領(lǐng)土和主權(quán)再一步遭受受嚴(yán)重?fù)p失

2.此后帝國主義爭相在中國劃分勢力范圍，掀起瓜分中國的狂潮

3.迫使清政府不得不向列強進(jìn)行政治大借款

4.新通商口案的開辟使外國侵略勢力進(jìn)一步深入中國內(nèi)地

5.允許日本在華投資辦廠，拓展了其對華資本輸出的途徑，嚴(yán)重阻礙了中華民族資本主義的發(fā)展

6.中國社會半殖民地化的程度大大加深

辛丑條約 1901年9月 英美俄日法德意奧

主要內(nèi)容

1.清政府向各國賠償白銀4.5億兩，分39年還清，本息共計9.8億兩

2.賠償以中國的關(guān)稅和鹽稅做抵押，中國的稅收在更大程度上受到外國控制

3.在北京東交民巷設(shè)立“使館界”，屆內(nèi)不許中國人居住，各地駐兵保護(hù)

4.拆毀北京至大沽的炮臺，準(zhǔn)許各國派兵駐守北京到山海關(guān)鐵路沿線的戰(zhàn)略要地

5.懲辦義和團運動中曾與列強“作對”的官吏，永遠(yuǎn)禁止中國人民成立和參加反帝性質(zhì)的各種組織

6.改總理衙門為外務(wù)部，位居六部之上

影響

這樣的使館界成為列強在中國都城的占領(lǐng)地

清政府徹底成為帝國主義統(tǒng)治中國、鎮(zhèn)壓人民的工具

列強可通過外交途徑加強對清政府的控制

下面列出了部分中國政府或大多數(shù)中國人認(rèn)為是不平等的條約。

中俄蒙協(xié)約（民國4年（1915年）6月7日，中國與俄國，簽約地點：外蒙古，恰克圖）

民四條約（二十一條）（民國4年（1915年）5月25日，中國與日本，簽約地點：北京）

滿洲里界約（1911年（宣統(tǒng)3年）12月20日，中國與俄國，簽約地點：滿洲里）

中英續(xù)訂藏印條約（1906年（光緒32年）4月27日，簽約地點：北京）

中日會議東三省事宜正約（1905年（光緒31年）12月22日，簽約地點：北京）

辛丑條約（1901年（光緒27年）9月7日，簽約地點：北京）

廣州灣租界條約（時間：1899年（光緒25年）11月16日；簽約地點：廣州灣；中國與法國）

訂租威海衛(wèi)專條（時間：1898年（光緒24年）7月1日；簽約地點：北京；中國與英國）

展拓香港界址專條（時間：1898年（光緒24年）6月9日；簽約地點：北京；中國與英國）

中俄旅大租地條約（1898年（光緒24年）3月27日，簽約地點：北京。1898年5月7日在俄國彼得堡簽訂了《續(xù)訂旅大租地條約》）

中德膠澳租界條約（1898年（光緒24年）3月6日，北京；中國與德國）

中日通商行船條約（1896年（光緒22年）7月21日，簽訂于北京）

中俄密約（1896年（光緒22年）6月3日，莫斯科）

馬關(guān)條約（1895年（光緒21年）4月17日，馬關(guān)，與日本）

中英會議藏印條款（1890年（光緒16年）3月17日，印度加爾各答；補充修訂：1893年12月5日，大吉嶺）

中英煙臺條約（1876年(光緒2年)煙臺；中國與英國）

中日北京專條（1874年（同治13年）10月31日）

中俄勘分西北界約記（1864年（同治3年）10月7日，塔爾巴哈臺）

中德通商條約（1861年（咸豐11年）9月2日，天津）

北京條約

中俄北京條約（1860年（咸豐10年）11月14日，北京）

中法北京條約（1860年（咸豐10年）10月25日，北京）

中英北京條約（1860年（咸豐10年）10月24日，北京）

天津條約

中法天津條約（1858年（咸豐8年）6月27日，天津）

中英天津條約（1858年（咸豐8年）6月26日，天津）

中美天津條約（1858年（咸豐8年）6月18日，天津）

中俄天津條約（1858年（咸豐8年）6月13日，天津）

中俄璦琿條約（1858年（咸豐8年）5月28日，璦琿）

上海英法美租界租地章程（1854年（咸豐4年）7月5日，上海）

中俄伊犁塔爾巴哈臺通商章程（1851年（咸豐元年）8月6日，伊犁）

黃埔條約（1844年（道光24年）10月24日，與法國，黃埔）

望廈條約（1844年（道光24年）7月3日，與美國，望廈）

虎門條約（1843年（道光23年）10月8日，與英國，虎門）

南京條約（1842年（道光22年）8月29日，與英國，南京）1917年，德國和奧匈帝國因第一次世界大戰(zhàn)中成為中國的敵對國，而被廢除不平等條約。1917年蘇聯(lián)自愿放棄其在中國的特權(quán)(事后未完全兌現(xiàn)，亦無退還條約中獲得的領(lǐng)土)。1943年，美國和英國自愿放棄其在中國的特權(quán)。意大利和日本因第二次世界大戰(zhàn)中成為中國的敵對國失去他們的特殊地位。1946年，法國放棄其在中國的特權(quán)。

1949年中華人民共和國政府成立后，不承認(rèn)以前簽訂的所有不平等條約。

輝煌的今天

軍事戰(zhàn)爭上：七次戰(zhàn)役基本全勝。對越、對蘇、對印、對美等。

軍事科技上：核彈爆炸成功、火箭衛(wèi)星上天、神6上天、龍芯的開發(fā)研制等等。

其余科技上：很多華裔獲得諾貝爾獎，中國科學(xué)家在某些高科技領(lǐng)域的研究水平領(lǐng)先世界，但基礎(chǔ)科技水平還是落后于歐美發(fā)達(dá)國家。

政治地位上：聯(lián)合國五大常委之一，隨著國力的壯大，中國在國際上地位也越來越高。

經(jīng)濟上：改革開放，經(jīng)濟快速發(fā)展，漸漸地使全國人民都富裕起來（還沒有最終完成）。

社會文化上:雖然教育體制不對，但比建國前水平高了不知多少倍，各種文藝水平越辦越高，漸漸地在國際上站穩(wěn)腳跟。人民受教育程度普遍提高。世博會也在中國舉辦。

影視文化上：這個我就不用多說了吧，國內(nèi)影視制作水平的提高有目共睹啊，10年前哪兒有這么多豐富的電視節(jié)目可看呢？藝術(shù)水平也在提高。民間藝術(shù)也在保護(hù)。

體育上：中國的成就太輝煌了，已經(jīng)連續(xù)幾屆人類奧運會名列前三甲了，中國的優(yōu)勢項目稱霸全人類。最近的劉翔、姚明還有冰上項目更是牛比，在全世界都有巨大影響力。逐漸舉辦世界級別各大體育賽事：奧運會、F1、亞洲會等等非常多。

疆土上：收復(fù)香港、澳門。

民族自信心上：隨著國力的壯大，人民也越來越富裕，越來越自信，越來越講究。但最近極端排外的民族主義有抬頭現(xiàn)象，不理智的憤青也對社會產(chǎn)生一定民族情緒的影響。這都對中國社會的穩(wěn)定和發(fā)展不利。我們現(xiàn)在還不能有濃重的民族主義。時機未到。

政治體制上：總的來說也在進(jìn)步。

第二篇：不平等勞動合同

篇一：面對不公平的勞動合同,你敢說“不”嗎？ 面對不公平的勞動合同，你敢說“不”嗎？ 作者：李迎春 來源：《職業(yè)》2008年第03期 廣東瀚宇律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師 中國勞動學(xué)會會員 勞動法專家

ｑ：我是深圳一家公司的員工，在這家公司里已經(jīng)工作了十多年了，廠方跟我們簽訂勞動合同時，沒有簽無固定期限的勞動合同。但這還不要緊，最令人氣憤的是公司在勞動合同上簽的是深圳的最低工資750 元。而我們本來的工資是2500 元的底薪，其他的錢包括津貼和獎金。不知解除合同時經(jīng)濟補償是按750 元算還是按實際工資計算呢？我們上社保的時候，據(jù)說也是按750 元的標(biāo)準(zhǔn)計算的，請問我們又該怎么辦呢？ 老 王

ａ：您在公司已經(jīng)工作了十多年，已經(jīng)符合簽訂無固定期限勞動合同的條件，《中華人民共和國勞動法》第20 條規(guī)定，勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動合同。《中華人民共和國勞動合同法》第14條做出了更有利于勞動者的規(guī)定，明確規(guī)定勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年的，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同。

公司在勞動合同中約定的勞動報酬為深圳最低工資750 元，但您實際上的月工資為2500 元以上，在解除或終止勞動合同時，經(jīng)濟補償應(yīng)當(dāng)以您在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資作為基數(shù)計算。需要注意的是，這里的工資是您的月工資總額而不是勞動合同上所約定的750 元。在你參加社會保險時，社會保險費的繳納也應(yīng)當(dāng)按照您的實際工資計算。公司如果僅僅按照勞動合同中約定的工資750 元繳納社會保險費，您可以向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU征繳機構(gòu)投訴。

ｑ：我是剛離校的學(xué)生，2007 年12 月18 日通過學(xué)校組織的招聘會，到了現(xiàn)在的企業(yè)。企業(yè)的地址在青島流亭工業(yè)園，是一家韓資企業(yè)。2008 年1 月3 號，企業(yè)讓我們?nèi)w職工去簽勞動合同，說可以簽可以不簽，我仔細(xì)看了看，合同是幾張復(fù)印紙粘在一起的，上面落款的日期是2007 年12 月31 日，而且沒有蓋章。合同一式三份，說是青島城陽勞動局來函，過兩天蓋了章再把另一份給我們。上面有一些條款，我感覺很不公平：1.周一到周五加班4 元/ 小時，周末是特勤5 元/ 小時。實際情況是我們平時一般每天都加班1 ～ 5 小時不等。2.值日生要7：30 到車間打掃衛(wèi)生，如果檢查不合格，每人罰款5 元。3.企業(yè)每月30 號發(fā)工資，但是新員工要扣押一個月的工資作為押金（企業(yè)說春節(jié)之前會借給我們每人500 元回家過年）。4.如果辭職要提前15 天，如果在線專家：

不這么做就不發(fā)工資，按規(guī)定提出辭職后工資會過了3個月再發(fā)。我想問：公司的這些規(guī)定合法嗎? 還是公司想怎么規(guī)定就怎么規(guī)定？ 小 何

ａ：就您提到的幾個問題解答如下：

1.關(guān)于“周一到周五加班4 元/ 小時，周末為特勤5 元/ 小時，平時一般每天都加班1 ～ 5 小時不等”是否合法的問題。依據(jù)《中華人民共和國勞動法》第44 條之規(guī)定，安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150% 的工資報酬；休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200% 的工資報酬。您可以將您的時薪乘以1.5 倍或2 倍，判斷公司支付的加班費是否符合法律規(guī)定。第41 條規(guī)定，用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1 小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3 小時，但是每月不得超過36小時。公司平時安排加班1 ～ 5 小時，不符合法律規(guī)定，您可以拒絕。

2.關(guān)于“值日生要7：30 到車間打掃衛(wèi)生，如果檢查不合格，每人罰款5 元”是否合法的問題。目前司法實踐中大多數(shù)法院支持用人單位對違紀(jì)行為進(jìn)行經(jīng)濟處罰，且有部分地區(qū)的地方性法規(guī)也規(guī)定了違紀(jì)經(jīng)濟處罰的合法性。但是，必須有規(guī)章制度進(jìn)行明確，且規(guī)章制度需經(jīng)民主程序制定，并已向勞動者公示方可生效。打掃衛(wèi)生被檢查不合格，并不一定是勞動者違反勞動紀(jì)律，需具體情況具體分析。

3.關(guān)于“企業(yè)每月30 號發(fā)工資，但是新員工要扣押一個月的工資作為押金”是否合法的問題。《勞動合同法》第9 條規(guī)定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動者收取財物。第84 條第二款規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)保或者其他名義向勞動者收取財物的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人，并以每人500 元以上2000 元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，你們完全可以向勞動行政部門投訴。4.關(guān)于“辭職要提前15 天，如果不提前15 天提出，工資不發(fā)，提出辭職后工資會過了3 個月再發(fā)”是否合法的問題。工資是勞動者付出勞動的對價，用人單位無權(quán)克扣。但勞動者如果未提前通知用人單位而解除勞動合同，造成用人單位經(jīng)濟損失的，需承擔(dān)賠償責(zé)任。《工資支付暫行規(guī)定》第9 條規(guī)定，勞動關(guān)系雙方依法解除或終止勞動合同時，用人單位應(yīng)在解除或終止勞動合同時一次付清勞動者工資。您所在的公司規(guī)定員工提出辭職后工資會過3 個月再發(fā)是不符合法律規(guī)定的。篇二：不平等勞動合同范本 合同書 甲方： 乙方：

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同

法》和國家及省的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方按照合法、公平、平等自愿協(xié)調(diào)一致，誠實信用的原則訂立本合同。一合同期限：

乙方在順德奧太樂廚衛(wèi)電器有限公司工作，工作期限暫 定為叁年，從 年 月 日至 年 月日止。二崗位與職責(zé)：

1、崗位、職務(wù)

2、職責(zé)：具體見《崗位責(zé)任制》

3、在合同期內(nèi)，乙方全面負(fù)責(zé)公司交代的各項任務(wù)。三 甲方的權(quán)利與義務(wù)：

1、甲方為乙方提供工作所必須的各種用具、工作臺及 運輸工具等。

2、乙方收入分配為：①、弧型歐機每臺陸元（￥：6元 ∕臺）。其它歐式煙機、消毒柜按每臺拾元（￥：10元∕臺）計。

3、乙方用工人數(shù)在甲方同意許可下為3-5人，工資按甲方所定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放。

4、甲方對乙方以及員工嚴(yán)格實行統(tǒng)一行政管理，具體 辦法參照《公司行政管理制度》

5、若乙方不能很好地完成工作目標(biāo)及任務(wù)，甲方有權(quán) 單方終止合同，并沒收乙方所提供的機器設(shè)備。四乙方權(quán)利和義務(wù)

1、乙方將其原廠沖壓設(shè)備機器等經(jīng)甲乙雙方核定價格、數(shù)量和使用狀況他噢噢那個是帶來甲方工作地，保證正常運轉(zhuǎn)。

2、在合同期內(nèi)，乙方不得跳槽，不得在其它公司兼職，并有為公司保守商業(yè)機密的義務(wù)。

3、乙方所帶進(jìn)來員工，必須具有一定素質(zhì)和工作能力。五附則：

未經(jīng)事宜雙方協(xié)商解決，出現(xiàn)爭議不能協(xié)商一致時，申 請勞動仲裁。

六本協(xié)議一式兩份，雙方各持一份，簽字蓋章生效。

甲方：乙方：

簽約代表： 身份證號碼

月篇三：職工拒簽勞動合同的應(yīng)對措施 職工拒簽勞動合同的應(yīng)對措施

時間：2010-11-22 18:57:36 文章分類：勞資管理 職工不愿意簽訂勞動合同的幾種原因

但是，不是所有的勞動者都愿意與企業(yè)簽訂合同，勞動者拒絕與企業(yè)簽訂合同的原因是各種各樣的：（1）、員工擔(dān)心流動性受到約束拒絕簽訂勞動合同

比如餐飲行業(yè)，簽勞動合同的比例就非常低，為什么呢？因為他們在年中或春秋忙活的時候不簽訂合同可以隨時回家，簽訂了勞動合同還要終止勞動關(guān)系還需要提前一個月通知企業(yè)，否則，還要承擔(dān)賠償責(zé)任，基于以上原因，職工是不愿意簽訂勞動合同的（2）、員工為了逃避應(yīng)當(dāng)交納的個人社保而拒絕簽訂勞動合同

員工拒絕簽訂勞動合同的另外一種情況是，作為企業(yè)與員工簽訂勞動合同后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為員工交納個人保險，包括養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等保險，該保險除了企業(yè)交納一部分費用外，職工個人也需要交納一部分費用，許多職工認(rèn)為交納保險沒有實際意義，不愿意交納自己應(yīng)當(dāng)支付的費用，所以不愿意簽訂勞動合同，防止企業(yè)辦理保險，在工資中扣除保險費。許多職工認(rèn)為，保險退休以后才能享受到退休金，很多職工并不看好將來的退休保險金，反而是在現(xiàn)有的情況下，特別是剛剛?cè)肼毜拇髮W(xué)生，根本不在乎保險，更多的是在乎現(xiàn)有的工資，所以，出現(xiàn)許多員工為了逃避交納保險而拒絕簽訂勞動合同的情形

（3）、保險不好轉(zhuǎn)移也是職工拒絕簽訂勞動合同的一個原因

鑒于我們國家現(xiàn)有的保險政策，保險不好轉(zhuǎn)，流動差的情況，職工交納保險后，如果到另外一個地方，能否將保險續(xù)接起來就比較困難了，所以，職工認(rèn)為交了白交，所以才會導(dǎo)致職工不愿意交納保險。從而拒簽勞動合同。（4）、員工擔(dān)心自己與老板口頭約定的工齡工資得不到保護(hù)

員工與企業(yè)拒絕簽訂勞動合同的另外一個原因是許多企業(yè)的員工擔(dān)心自己與老板口頭約定的工齡工資得不到保護(hù)。這種現(xiàn)象，在廣東的東莞是比較普遍的，由于企業(yè)與員工多數(shù)都是每年簽訂一次合同，特別是簽訂合同后，原來的勞動合同都基本被企業(yè)收回，如果簽訂勞動合同，一般的企業(yè)老板可能會矢口否認(rèn)原有的工齡，職工也就不能享受到企業(yè)支付的工齡工資，所以。很多企業(yè)員工吧不愿意與企業(yè)簽訂勞動合同（5）、擔(dān)心勞動合同中存在陷阱而拒絕簽訂勞動合同

有許多員工是沒有法律意識的，或者有法律意識但沒有法律常識，擔(dān)心企業(yè)在勞動合同中設(shè)定陷阱，所以拒絕簽訂勞動合同。（6）很少一部分職工想惡意造成企業(yè)不能與職工簽訂勞動合同的現(xiàn)象，為將來索要雙倍工資做準(zhǔn)備。

職工拒簽勞動合同的應(yīng)對措施

但是，對于一些存心不良的職工，我們暫且叫做惡意職工，你讓他簽訂合同他就是不簽訂，你通知他簽訂合同，他在通知上就是不簽字，有意造成存在事實勞動關(guān)系的狀況，為將來向企業(yè)索賠雙倍工資創(chuàng)造條件，你應(yīng)該怎么辦呢？我認(rèn)為，可以從如下幾個方面構(gòu)建防御措施：

1、對該員工采取勸說的方式，說明合同是為保障他的合法權(quán)益。否則，當(dāng)他受到不平等待遇時，將不能得到任何保 障。

2、說明公司的立場，即假如不簽定合同的話，公司將沒有權(quán)利任用任何一名員工。假如他還不肯簽定合同的話，公 司將立即解除勞動關(guān)系。（事實也是如此，勞動法也規(guī)定員工任用必須簽定權(quán)責(zé)分明的合同）pb`9x4)`$bbs.chinahrd.netkr^,qpr+/

3、假如該員工仍不簽定合同，說明該員工已經(jīng)存在隨時走的想法，那么，晚走不如早走，因為沒有合同的勞動關(guān)系

一旦持續(xù)了一段時間，一旦員工再發(fā)生任何離職糾紛或勞動仲裁，將往往出現(xiàn)：公司處于仲裁的不利一方（原因：勞動法現(xiàn)在是偏向勞動者的，模糊處理大多數(shù)對勞動者有利）。同時，給勞動部門的印象是企業(yè)操作不規(guī)范，這對企業(yè)的社會形象有不利的影響。pb`9x4)`$bbs.chinahrd.netkr^,qpr+/ pb`9x4)`$bbs.chinahrd.netkr^,qpr+/pb`9x4)`$bbs.chinahrd.netkr^,qpr+/pb`9x4)`$bbs.chinahrd.netkr^,qpr+/

4、在新職工入職的時候，如果是考察的比較滿意的職工，建議在入職時直接簽訂勞動合同，約定好試用期等，對于

不辦理入職手續(xù)，不簽訂勞動合同的職工，建議不用聘用。

5、對于部分在入職時就明確表明不想簽訂合同的職工，建議不要錄用，如果因為工作需要，必須錄用的，建議直接

要該職工在入職時明確表明不愿意與企業(yè)簽訂勞動合同，或者直接在入職時向該職工送達(dá)簽訂勞動合同通知書，規(guī)定職工簽訂勞動合同的時間，通知職工簽訂勞動合同，如果職工拒絕簽訂，責(zé)任就不再企業(yè)了，當(dāng)然，簽訂合同通知書的樣式要進(jìn)行設(shè)計，防止職工扯皮，主張他們根據(jù)通知書要求簽訂合同，企業(yè)拒絕簽訂的相關(guān)說法，關(guān)于通知書的設(shè)定，本書稿會專門講解，再次不再多說。

6、對于招用的職工，沒有立即簽訂勞動合同，馬上就到一個月的，應(yīng)該怎么辦呢？因為根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，職

工在入職后一個月內(nèi)企業(yè)必須與職工簽訂勞動合同，否則，職工有權(quán)要求企業(yè)自入職第二個月的第一天開始支付職工雙倍工資。國家之所以制定該懲罰措施，目的是為了促進(jìn)企業(yè)與職工積極簽訂勞動合同，防止一些企業(yè)為了規(guī)避法律，用工后不簽訂勞動合同，勞動者在與企業(yè)發(fā)生爭議后，沒有任何依據(jù)，只能承擔(dān)不利后果，為此，國家在此次勞動合同法中明確規(guī)定企業(yè)不與職工簽訂勞動合同的嚴(yán)重后果，就是支付雙倍工資的賠償。對于這種情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)即時向職工書面下達(dá)簽訂勞動合同通知書，要求職工書面簽收，企業(yè)保留好證據(jù)。如果更穩(wěn)妥一些，建議在下達(dá)書面簽訂勞動合同簽署通知書的同時，最好要職工寫一份聲明，聲明內(nèi)容大體為，“職工由于個人原因，拒絕與企業(yè)簽訂勞動合同，由于沒有簽訂勞動合同的一切后果由職工自己承擔(dān)，與企業(yè)無關(guān)，職工不得以未簽勞動合同為有主張2倍工資。”

7、建議在規(guī)章制度里面明確約定，職工要限期簽訂勞動合同，如果職工不簽訂勞動合同，視為公司企業(yè)通知職工簽 訂勞動合同，職工拒絕簽訂。

8、建議在職工入職通知書中先列名職工簽訂勞動合同的具體時間，并明確表明職工不簽訂勞動合同視為書面通知職

工簽訂勞動合同，職工拒絕簽訂的字樣，防止職工將來有意拖延簽訂合同，企業(yè)承擔(dān)不利后果。

9、企業(yè)一定要將拒絕簽訂勞動合同的相關(guān)證據(jù)資料予以保留，并且保留期限不得少于職工離職后的一年，防止職工

離職后的一年內(nèi)隨時主張雙倍工資。

10、企業(yè)可以召開全體職工會議，以會議的形式通知全體職工簽訂勞動合同，并將會議記錄由每位參會職工進(jìn)行簽

字確認(rèn)，特別是沒有簽訂勞動合同的職工，公司做好備案。

11、企業(yè)在運作過程中，還存在一種比較特殊的情況，就是企業(yè)通知職工簽訂勞動合同，職工不明確表示拒絕簽署，但是，職工手中還有許多企業(yè)非常重要的工作沒有完成，或者是公司的一些老員工，不好意思辭退，經(jīng)企業(yè)多次通知簽訂合同拒絕簽訂，對于企業(yè)書面通知拒絕簽字，企業(yè)最終也沒有辦法，往往得過且過，結(jié)果，等項目結(jié)束，職工離職了，反過來告企業(yè)沒有簽訂勞動合同，索要雙倍工資，我們建議的辦法就將是，如果對于拒絕接收通知的職工，可以采取郵寄送達(dá)的方式進(jìn)行通知。在郵寄送達(dá)的備注欄目及中，明確寫明書面送達(dá)簽訂合同通知書的字樣，以備將來進(jìn)行訴訟時可以有回旋余地。

12、除此之外，建議企業(yè)對于不簽訂勞動合同的職工，最好是解除勞動關(guān)系。只有這樣，企業(yè)的風(fēng)險才可以將到最

低。當(dāng)然，因為拒絕簽訂勞動合同，雙方解除勞動關(guān)系的，企業(yè)仍舊需要支付勞動報酬但是企業(yè)可以不用支付經(jīng)濟補償金。

13、針對職工因為逃避保險而拒絕簽訂勞動合同的情況，建議企業(yè)最好與職工解除勞動關(guān)系，如果不能與職工解除

勞動關(guān)系的，一定要職工自己寫明不簽訂勞動合同的原因，企業(yè)做好備案，以防備將來職工向企業(yè)索要雙倍工資。

14、針對一些企業(yè)職工拒絕簽訂勞動合同，目的是為了擔(dān)心需要個人交納社保的問題，可以與職工約定提高職工的

部分工資待遇，職工個人應(yīng)當(dāng)交納的社保由企業(yè)承擔(dān)，包含在社保以內(nèi)。

15、關(guān)于一些職工擔(dān)心簽訂合同會影響職工的跳槽問題，如果企業(yè)真的想保留該職工，需要該職工提供工作，企業(yè)

可以在勞動合同中作出讓步，比如，可以約定職工需要離職時，可以隨時離職，企業(yè)不追究職工的責(zé)任。

16、當(dāng)然，需要明確說明的事情是，現(xiàn)在，對于職工明確表示不簽訂勞動合同，企業(yè)到底應(yīng)當(dāng)怎么做，勞動合同法規(guī)定的并不特別明確，通州區(qū)勞動爭議仲裁委員會的杜仲裁官認(rèn)為，企業(yè)通知職工簽訂勞動合同的，企業(yè)就要與職工終止勞動關(guān)系，如果企業(yè)不與勞動者終止該勞動關(guān)系，繼續(xù)聘用該員工，如果該員工以未簽署勞動合同為由主張雙倍工資企業(yè)還是需要支付雙倍工資的。

各位，公司有一個員工，去年進(jìn)來的，那個時候還是在校生，在公司做了一年了，今年七月份才拿畢業(yè)證書，一直沒有與其簽定勞動合同（在校生可以簽合同嗎？），后來我來了，要求他簽，一直拒簽，工作狀態(tài)也不好，就是不太想在公司做的那種，但又暫時還沒提出辭職申請。請問這種情況應(yīng)該怎么辦、? 1.過去的一段時間，他是在校學(xué)生不可以簽勞動合同。你要求簽也是沒有用的。

2.現(xiàn)在他畢業(yè)了，公司應(yīng)該積極要求其簽訂勞動合同，否則企業(yè)承擔(dān)更大的損失，這個你肯定知道的。他工作經(jīng)常不在狀態(tài)，由于你們沒有合同，所以不存在解除勞動合同的問題。如果你們要這個人的話，就迅速簽訂合同；如果不要，則給予必要的賠償，雙方就兩清了！引用、不知不覺 2011-8-17 11:45 在校生只可以簽訂實習(xí)協(xié)議吧，拿到畢業(yè)證之后，再改簽勞動合同。你可以給他講明勞動合同的實質(zhì)作用，讓他消除那種“賣身契”的感覺，嘗試和他溝通，，引用 芋兒 2011-8-17 11:45 樓上說的挺清楚了，基本上從這個員工畢業(yè)之日起，如果他仍在你公司就職，就應(yīng)該簽定勞動合同了。如果感覺他狀態(tài)不太好，盡早溝通，有利于公司，也有利于他本人。引用 lilac0094 2011-8-17 11:57 lz說的情況應(yīng)該屬于學(xué)生畢業(yè)實習(xí)了﹐這種情況下我公司是一定會與學(xué)生簽訂勞動合同﹐畢竟學(xué)生的畢業(yè)實習(xí)也是與其它正式職員享有等同的工資福利待遇﹐所以沒有l(wèi)z的煩惱。公司可以出通告要求員工于**時間內(nèi)與公司簽訂正式的勞動合同（同時將通告以郵局速遞方式寄至員工身份証地址﹐速遞單上必須明確寫明簽訂勞動合同通告字眼﹐并保留好相關(guān)証據(jù)）﹐通告內(nèi)容中可聲明如員工仍不按通告內(nèi)容簽訂勞動合同﹐將視為員工自行終止與公司的勞動關(guān)系等字眼。

做完上述操作后﹐公司的風(fēng)險會小很多。

發(fā)出簽訂勞動合同通知書，要求在指定日期內(nèi)簽訂（畢業(yè)證書發(fā)出一個月內(nèi)），否則視作申請離職；如果員工還在公司上班，那可以讓他馬上簽收知悉；如果他不上班就按5樓的所說發(fā)快遞了！盡量規(guī)避勞動用工風(fēng)險

其實員工應(yīng)該在實習(xí)期內(nèi)表現(xiàn)還是不錯的，不想失去一個有能力的員工，那關(guān)鍵還是溝通，和他的經(jīng)理溝通相關(guān)工作情況，然后和員工溝通，消除顧慮或者看看員工是否有什么想法。引用 taopeach 2011-8-17 14:56 有那麻煩嗎？對他發(fā)個通知要求簽字確認(rèn)，內(nèi)容就是公司提出簽合同，自己本人不簽，后果自附上日期。如果連通知也不簽，直接叫她走人，反正沒有簽合同，也不存在什么賠償?shù)膯栴}。

引用 不會飛的貓 2011-8-18 13:59 時間掌握好，一個月內(nèi)必須要簽訂勞動合同，否則超出一個月了發(fā)什么通知都沒用，如果被告了一樣要給賠償?shù)模芩€做不作，一定要簽。引用 最愛天齊 2011-8-18 16:32 這種明顯的就是騎驢找馬型的，可能目前的他不滿意，但是在沒有找到更合適的之前又不會走，我覺得盡早溝通，盡早攤牌，如果實在拒簽，就請他走人。引用 shiyiyue 2011-8-18 21:28 同意wingwingsugar 的說法，對于這個問題我咨詢過相關(guān)律師，一個月內(nèi)不與公司簽訂合同的，直接通知其走人就行。當(dāng)然公司層面的告知證據(jù)必須得有。引用 點點甜心 2011-8-26 13:33 看來現(xiàn)在這種心態(tài)的人還不少，我們也遇到了，跟他口頭溝通了幾次還不簽，所以給他一個郵件提醒簽訂合同的截止日期，并且其直線主管也會幫助溝通這個問題，仍不接受，只能走人。

引用 sghlp 2011-9-2 13:27 一個月之內(nèi)公司動議簽合同，關(guān)鍵是要留下公司想與之簽訂合同的證據(jù)。引用 karin208 2011-9-7 14:42 我覺得盡早溝通，盡早攤牌引用 xiaoqi0424 2011-10-18 09:55 一個月內(nèi)不與公司簽訂合同的，直接通知他走人。贊同留下他不愿意簽訂合同的證據(jù)。引用 liuxingyie 2011-10-20 08:14 這樣的人留在公司也是禍害，不遵守游戲規(guī)則的，干掉。引用 yingkuaizi 2011-11-9 10:40 如果勞動合同的無法訂立，是由勞動者的借故不簽導(dǎo)致的，用人單位應(yīng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系（保留好證據(jù)），同時，根據(jù)下述具體情況確定經(jīng)濟補償金的支付：

1、自用工之日起1個月內(nèi)，書面通知勞動者終止勞動關(guān)系的，用人單位無需向勞動者支付經(jīng)濟補償。

2、自用工之日起超過1個月不滿1年，書面通知勞動者終止勞動關(guān)系的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者的工作年限支付經(jīng)濟補償金。

值得注意的是，用人單位以勞動者不簽勞動合同為由終止勞動關(guān)系，最遲必須在用工之日起1年內(nèi)作出。如超過1年，無論是雙方誰的原因?qū)е碌膭趧雍贤从喠ⅲ家暈殡p方已經(jīng)訂立了無固定期限勞動合同，用人單位也無權(quán)再以勞動者不簽勞動合同為由終止勞動關(guān)系，同時，還面臨被追索11個月雙倍工資的法律風(fēng)險。

員工拒簽勞動合同怎么辦？ 2011-7-21 15:45:00 相關(guān)評論()現(xiàn)在在餐飲業(yè)、建筑業(yè)這類人員流動性較大的行業(yè)，卻出現(xiàn)了另一種怪現(xiàn)象：用人單位求著員工簽訂勞動合同，員工還不愿意簽。在現(xiàn)在就業(yè)壓力很大的環(huán)境下，為何會出現(xiàn)這種狀況呢？

近日，山東德州晚報新聞熱線接連接連接到關(guān)于勞動合同糾紛的電話。據(jù)了解，原來的用工狀況是員工求著企業(yè)簽合同，好讓自己的未來有保障。而現(xiàn)在在餐飲業(yè)、建筑業(yè)這類人員流動性較大的行業(yè)，卻出現(xiàn)了另一種怪現(xiàn)象：用人單位求著員工簽訂勞動合同，員工還不愿意簽。在現(xiàn)在就業(yè)壓力很大的環(huán)境下，為何會出現(xiàn)這種狀況呢？記者帶著這個問題分別調(diào)查采訪了員工、企業(yè)、律師和市人力資源與社會保障局的相關(guān)人員。員工：把錢攥到自己手里才踏實

19歲的小娟來自陵縣農(nóng)村，今年春節(jié)過后經(jīng)老鄉(xiāng)介紹，來到了位于德城區(qū)大學(xué)路的一家酒店上班。過了兩個月的試用期，當(dāng)酒店人事部門負(fù)責(zé)人找她簽訂勞動合同時，她卻猶豫了。幾天后，小娟告訴經(jīng)理她決定不簽合同了。

其實像小娟這樣不簽勞動合同的員工并非少數(shù)，尤其是像餐飲業(yè)、建筑業(yè)這種外來人員較多、人員流動性較大的行業(yè)。一家海鮮酒店的餐飲部李經(jīng)理說：“大多數(shù)員工在試用期后應(yīng)該簽訂勞動合同的時候，都顯得格外大方，說只要酒店講信譽，按時發(fā)工資，不簽勞動合同也無所謂。后來跟幾個員工深入交談才明白，其實是他們打心眼里就不想簽這個合同。”雖然從事這些行業(yè)的人員文化程度相對不高，但是他們也都清楚不簽訂勞動合同對自己也沒有保障。選擇不簽勞動合同是因為他們覺得簽了合同就限制了自己的自由，沒有勞動合同限制，如果不想在這里工作就能隨時離開，不用考慮合同的法律效力。

另外，不簽勞動合同就不用從工資里扣錢繳納各種社會保險，這樣每個月拿到自己手里的錢會多一些。來自武城的小夏說：“現(xiàn)在的餐飲業(yè)大多長期招人，不受合同限制，看到哪家待遇好，就可以隨時跳槽。要是簽了合同，每月扣除保險，到自己手里的錢就變少了，把錢攥到自己手里才踏實。”

企業(yè)：讓員工聲明“自愿放棄”

通過調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)，餐飲業(yè)的服務(wù)員大多是18歲至25歲之間的青年男女，人員流動性很大。一家酒店人事部門的負(fù)責(zé)人表示：“現(xiàn)在餐飲行業(yè)招服務(wù)員太難了，我們幾乎是常年在勞動力市場掛著招聘啟事。我們的要求現(xiàn)在也放寬了，只要你愿意干就行。我們也想利用勞動合同留住員工，要不等到年底忙起來，人手根本不夠用。” 為了避免日后產(chǎn)生糾紛，多數(shù)企業(yè)會要求員工寫一份自愿放棄繳納保險的承諾書，并聲明“本人不愿與酒店簽訂勞動合同”。但記者從市人力資源與社會保障局獲悉，這樣的承諾和聲明是不符合法律規(guī)定的。根據(jù)《勞動法》和《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定，如果用人單位不與勞動者簽訂勞動合同，將面臨處罰。即使勞動者本人書面提出不愿意簽勞動合同，也是不符合法律規(guī)定的。“其實不辦保險對我們這種小餐館來說也省去了很多麻煩。”一名私營業(yè)主說出了務(wù)工者穩(wěn)定性差的情況和用工市場出現(xiàn)的“潛規(guī)則”——企業(yè)和員工不簽訂任何用工合同，也不替員工繳納養(yǎng)老、失業(yè)等保險，而作為補償，企業(yè)除付給員工約定工資外，會再多支付一定數(shù)額的現(xiàn)金。

主管部門：保險關(guān)系轉(zhuǎn)移仍需完善

目前這種人員流動性較大的企業(yè)員工不愿簽合同、繳保險的現(xiàn)狀，除了員工本身不愿意簽訂的因素外，保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移不便也是一個重要因素。記者在市人力資源與社會保障局了解到，根據(jù)規(guī)定，員工簽訂勞動合同需要繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等幾項險種。養(yǎng)老保險雖然可以轉(zhuǎn)移到新單位繼續(xù)參保，但由于現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老保險并不完善，養(yǎng)老保險從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的具體操作辦法還未形成，過程也比較繁瑣。所以為了避免麻煩，也為了多拿到點錢，很多務(wù)工者選擇不簽合同、不繳保險。

第三篇：中國教育不平等論文

行政管理（專科）專業(yè)畢業(yè)設(shè)計（論文）

論文題目 中國教育不平等的現(xiàn)狀、問題

與研究

學(xué)生姓名 沈超琪 學(xué) 號 ***78 指導(dǎo)教師 專 業(yè) 行政管理（專科）年 級 15秋 學(xué) 校 德清學(xué)院

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目錄 中國教育的現(xiàn)狀 ························· 1 1.1 義務(wù)教育的普及率現(xiàn)狀 ··················· 1 1.2 教育質(zhì)量的現(xiàn)狀 ······················ 1 1.3 教育經(jīng)費的現(xiàn)狀 ······················ 2 1.4 師資力量的現(xiàn)狀 ······················ 2 1.5 硬件設(shè)施的現(xiàn)狀（以校舍為例）··············· 2 2中國教育不平等的表現(xiàn) ······················ 3 2.1不同社會階層教育機會不平等················· 3 2.1.1 工作性質(zhì)不同導(dǎo)致的教育不平等············· 3 2.1.2 家庭收入不同導(dǎo)致的教育不平等············· 3 2.2 不同地區(qū)之間教育機會的不平等 ··············· 4 2.3 不同性別教育機會的不平等 ················· 5 2.4 教育資源分配的不平等現(xiàn)象 ················· 5 2.5 高等學(xué)校招生錄取制度中的教育機會不平等現(xiàn)象 ········ 6 2.6 教育亂收費導(dǎo)致的教育機會不平等現(xiàn)象 ············ 7 3 中國教育不平等的特點 ······················ 8 3.1 層次性 ·························· 8 3.2 綜合性 ·························· 8 3.3 延續(xù)性或累積性 ······················ 8 4影響中國教育不平等的原因 ···················· 9 4.1 外部因素 ························· 9 4.2 內(nèi)部因素 ························· 9 5中國教育的改革途徑 ······················· 10 5.1 加大對教育的投入 ····················· 10 5.2 對我國落后地區(qū)采取適當(dāng)?shù)膬A斜政策 ············· 10 5.3 發(fā)展高級人才市場 ····················· 11 結(jié)論 ······························· 12

摘要

“百年大計，教育為本”。今天，沒有哪個國家會懷疑教育對國家發(fā)展、社會進(jìn)步的作用，也沒有哪個國家不重視教育。2007年10月15日, 胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告中提出：“教育是民族振興的基石, 教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)“。教育是關(guān)系到每一個社會成員的民生事業(yè)。隨著現(xiàn)代化速度的加快，我國的教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，人們的教育需求高漲。但是在教育機會和“優(yōu)質(zhì)教育資源”顯著增加的情況下，人們的公平感和滿意度反而降低了，究其原因，主要是教育不平等現(xiàn)象的存在。因此，教育不平等就成為了我國教育發(fā)展中的薄弱環(huán)。

本文通過介紹我國教育的現(xiàn)狀結(jié)合教育不平等現(xiàn)象在我國的具體表現(xiàn)，然后分析了教育不平等的特點及其原因，最后提出建議。

3 中國教育的現(xiàn)狀

我國一直都很重視教育問題,特別是20世紀(jì)90年代以來,我國的教育事業(yè)發(fā)生了巨大變化,無論是東部、中部還是西部地區(qū),各級、各類教育都取得了長足進(jìn)步。但是,我們必須看到,在各地區(qū)教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的同時,仍然存在著地區(qū)間發(fā)展不平衡的問題。1986年《義務(wù)教育法》的頒布, 盡管以法律的形式規(guī)定了接受基礎(chǔ)教育是公民基本權(quán)利和義務(wù), 然而,時至今日, 我國義務(wù)教育的發(fā)展?fàn)顩r依然不容樂觀, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到平等的地步。

1.1 義務(wù)教育的普及率現(xiàn)狀

單就普及率而言, 到2015年,全國只有92.6%的地區(qū)普及了義務(wù)教育, 7.4%的地區(qū)尚未普及。同時, 由于家庭經(jīng)濟收入的微薄和學(xué)雜費的不斷提高有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村兒童中途輟學(xué), 一些地方農(nóng)村學(xué)齡兒童入學(xué)率甚至不到80%, 小學(xué)升學(xué)率在一些地方不到50%。

1.2 教育質(zhì)量的現(xiàn)狀

而在教育質(zhì)量的差別上，城鄉(xiāng)之間用“兩極分化”來形容絲毫不為過。城市的基礎(chǔ)教育發(fā)達(dá)，教育水平高，但廣大農(nóng)村地區(qū)特別是在所謂的老少邊窮地區(qū)，教育設(shè)施落后，辦學(xué)條件差，拖欠教師工資嚴(yán)重，教育現(xiàn)狀堪稱“凋敝”。造成這種局面的主要原因是義務(wù)教育所需經(jīng)費嚴(yán)重不足。據(jù)教育部統(tǒng)計，全國農(nóng)村義務(wù)教育舉債高達(dá)500億元，甚至在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的廣東省，農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)債也很普遍，個別縣甚至達(dá)到3億元，是其財政收入的2倍多。而其根源在于我國長期以來實行的不合理的義務(wù)教育經(jīng)費投資體制。從1986年以來, 我國基礎(chǔ)教育實行“地方負(fù)責(zé)、分級辦學(xué)、分級管理”的體制, 將舉辦農(nóng)村義務(wù)教育的重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)了大部分的義務(wù)教育經(jīng)費。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查, 全國義務(wù)教育投入中, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)78%左右, 縣財政負(fù)擔(dān)約9%, 省地負(fù)擔(dān)約11%,中央財政負(fù)擔(dān)很少, 不足2%。然而, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍收入不景氣。2014年, 全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級預(yù)算收入1051億元,平均每個鄉(xiāng)外鎮(zhèn)收入是231萬元;同年, 全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債總

額達(dá)到1081億元,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債238萬元.1.3 教育經(jīng)費的現(xiàn)狀

我國省、市間生均教育經(jīng)費的差距也在不斷擴大。以普通中學(xué)生均教育經(jīng)費為例,2014年最高的上海市是最低的貴州省的6.81倍,到2015年,這一比例擴大到了8.95倍,絕對差距從4 42.7元擴大到10 256.83元。

1.4 師資力量的現(xiàn)狀

在師資方面,東部地區(qū)普通小學(xué)文化程度在大專及以上的教師比例比中部地區(qū)高出近10個百分點,比西部地區(qū)高出11個百分點。東部地區(qū)普通中學(xué)大學(xué)及以上文化程度的教師比例比中西部地區(qū)超出更多。

1.5 硬件設(shè)施的現(xiàn)狀（以校舍為例）

校舍是教育事業(yè)發(fā)展的必需條件,學(xué)校生均校舍面積在一定程度上反映了一個區(qū)域辦學(xué)條件的優(yōu)劣。就全國而言,2014 年普通中學(xué)生生均校舍面積為10.52平方米,小學(xué)生生均校舍面積為8.15平方米。其中,東部11個省、市、自治區(qū)普通中學(xué)生生均校舍面積為9.27平方米,小學(xué)生生均校舍面積為6105平方米;中部8 個省、市、自治區(qū)普通中學(xué)生生均校舍面積為6192平方米,小學(xué)生生均校舍面積為5136平方米;西部12個省、自治區(qū)普通中學(xué)生生均校舍面積為6.99平方米,小學(xué)生生均校舍面積為4177平方米(《中國教育統(tǒng)計年鑒(2014年)》)。可見,東部地區(qū)的辦學(xué)條件優(yōu)于中西部地區(qū)。

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2中國教育不平等的表現(xiàn)

在世界各國都在追求教育平等、大力削減教育不平等的今天,還是存在如此眾多的教育機會不平等現(xiàn)象, 如種族間教育不平等,性別教育不平等, 區(qū)域教育的不平等等。

2.1不同社會階層教育機會不平等

2.1.1 工作性質(zhì)不同導(dǎo)致的教育不平等

由于社會結(jié)構(gòu)的分化, 社會的階層劃分正在出現(xiàn)一系列不同以往的新情況, 其中社會的兩極分化導(dǎo)致不同社會階層在社會資源分配上的差距開始突出, 如何平等分配教育機會已成為社會普遍關(guān)注的問題。許多研究表明, 學(xué)生的學(xué)習(xí)成績, 與其父親職業(yè)、受教育程度之間有顯著的正相關(guān)。在精英教育制度下, 農(nóng)民、工人子女獲得優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育和升入大學(xué)的機會顯然處于不利的境地,近年來, 這種差距在進(jìn)一步擴大。以清華大學(xué)、北京師范大學(xué)等國家重點大學(xué)為例, 2014年清華大學(xué)農(nóng)村學(xué)生的比例為21.7% , 2015年為17.6% , 減少了4.1個百分點;2014年北京師范大學(xué)農(nóng)村學(xué)生的比例為28%,2014 年為22.3%, 減少了5.7個百分點。另據(jù)對2015年全國城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的統(tǒng)計分析, 服務(wù)性工作人員和商業(yè)工作人員階層子女接受過高等教育的比例僅為15.3% 和13% , 而機關(guān)、企事業(yè)負(fù)責(zé)人和各類專業(yè)技術(shù)人員階層子女接受過高等教育的則接近一半。

2.1.2 家庭收入不同導(dǎo)致的教育不平等

許多研究表明: 受教育的程度與經(jīng)濟收入之間在許多時候構(gòu)成了一種互為因果的關(guān)系。一方面,收入的差異主要是由不同的受教育程度造成的, 由于受教育程度較高的人具有較高的邊際生產(chǎn)力, 因此會比受教育程度較低的人帶來更多的邊際收益。同時, 收入較高者子女所獲得的受教育程度一般會高于低收入者子女所獲得的受教育程度, 并使由受教育程度決定的收入分配產(chǎn)生代際效應(yīng), 使不同階層間的收入差距繼續(xù)擴大。因此, 教育機會的不平等和經(jīng)濟收入的兩極分化

之間很容易陷入一種惡性循環(huán), 使問題變得日益嚴(yán)重。另外, 由于近年來中國的農(nóng)村勞動力向城市的大規(guī)模轉(zhuǎn)移, 出現(xiàn)了進(jìn)城務(wù)工者與城市居民之間國民待遇的不平等問題。在計劃經(jīng)濟時代, 中國一直實行嚴(yán)格的戶籍制度, 這一制度一直延續(xù)到現(xiàn)在,已經(jīng)成為社會不公平現(xiàn)象的一個重要因素。現(xiàn)行的戶籍制度對進(jìn)城務(wù)工者涉及多方面的歧視, 其子女的教育機會不平等就是其中的一個主要的問題。盡管政策的制定者已經(jīng)意識到, 不應(yīng)以本地與外地的戶籍為標(biāo)準(zhǔn)分配教育機會, 而應(yīng)以居住地為標(biāo)準(zhǔn)提供平等的受教育條件, 即 同城同待遇, 并且通過制定政策規(guī)定由流入地政府承擔(dān)進(jìn)城務(wù)工者子女就學(xué)的責(zé)任, 但是問題并沒有得到完全解決。比如大多數(shù)流入地政府向外地戶籍學(xué)生所撥生均教育經(jīng)費要少于本地戶籍學(xué)生, 對進(jìn)城務(wù)工者子女仍存在實際上的歧視。此外, 進(jìn)城務(wù)工者子女參加高等學(xué)校入學(xué)考試仍在受戶籍問題的困擾。

2.2 不同地區(qū)之間教育機會的不平等

中國目前的發(fā)展由于受各種條件的制約,不同地區(qū)之間的差距顯著,社會發(fā)展中的這一特點也在制約教育機會的分配。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒2014的數(shù)據(jù), 全國受教育水平最高的地區(qū)北京、上海和天津, 其文盲比例為5.2%, 初中以上的人口比例達(dá)78.2%，大專以上的人口比例超過14.3%；東、中部省份(安徽除外)以及西部的新疆和陜西,其文盲比例在3.7%到13.4%之間,初中以上人口比例在51.3%到70.1%之間,大專以上的人口比例在4.4%到9.9%之間；西部的四川、重慶、寧夏和華東的安徽,其文盲比例在10.2%到13.3%之間,初中以上人口比例在44.8%到53.9%之間,大專以上的人口比例在3.6%到7.2%之間；西部的云南、貴州、甘肅和青海,其文盲比例在14.5%到19.8%之間,初中以上人口比例在39.8%到48.4%之間,大專以上的人口比例在3.8%到5.6%之間；西藏地區(qū)的文盲比例為37.2%初中以上人口比例為15.9%，大專以上的人口比例為0.94%。從地區(qū)間人均受教育年限看,也顯示出地區(qū)間所存在的差異。2014年,文盲、半文盲占15歲及以上人口的比重全國為10.32%，吉林省最低為3.85%；西藏最高為44.03%。全國15歲以上人口平均受教育年限已經(jīng)達(dá)到8.3年以上,但西藏15周歲以上人口平均受教育年限只有5年,與全國平均水平還有較大的差距。以上數(shù)據(jù)表明, 不同地區(qū)之間的教育差距不僅存在, 而且已經(jīng)對該地區(qū)的人口素質(zhì)和社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生實

質(zhì)性的影響。

2.3 不同性別教育機會的不平等

第六次全國人口普查數(shù)據(jù)表明,中國婦女的平均受教育年限為7年,全國城鎮(zhèn)地區(qū)15歲及以上女性文盲率為8.2%；農(nóng)村地區(qū)15歲及以上女性文盲率為16.9%；全國青壯年婦女文盲率為4.2%；2014年女性平均上學(xué)年數(shù)為6.1年,比男性少1.5年。2014年, 普通初中和高中在校女生的比例分別達(dá)到47.4% 和45.8%；中等職業(yè)學(xué)校在校女生的比例達(dá)到51.5%。全國普通高等院校在校女生為609萬人,占在校生總數(shù)的45.7%，女碩士、女博士的比例分別達(dá)到44.2%和31.4%。

盡管女性的教育機會有了一定的提高,但是仍然存在許多問題。比如,性別差異在城市和農(nóng)村中的表現(xiàn)很不相同。以高等教育的機會分配為例,城市女性的高等教育機會呈明顯上升趨勢,而農(nóng)村女性的高等教育機會則有下降的趨勢。這一發(fā)展趨勢正導(dǎo)致這樣一種結(jié)果:當(dāng)城市居民群體中的高等教育機會性別差距日益縮小、并且女性還顯示出某種競爭優(yōu)勢時,農(nóng)村人群的高等教育機會的性別差距則在拉大。此外,在女性受教育方面比較突出的一個問題是學(xué)校在招生錄取過程中存在歧視女性的現(xiàn)象。有些學(xué)校或明或暗地設(shè)立了不同的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn),造成對女性的事實上的歧視。例如一些學(xué)校在招生過程中,對男女考生設(shè)置了不同的分?jǐn)?shù)線,文、理兩科的分?jǐn)?shù)線女性考生分別比男性考生高出8分和17分。還有些院校為緩解男女生比例嚴(yán)重失調(diào)問題而規(guī)定按男女考生分別排隊錄取

2.4 教育資源分配的不平等現(xiàn)象

教育資源分配的不平等主要表現(xiàn)為政府教育經(jīng)費投入的差異上。2014中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)顯示,全國農(nóng)村初中和小學(xué)生均教育經(jīng)費與全國(包括城市學(xué)生在內(nèi))的生均教育經(jīng)費相比,只有平均水平的72.6%和82.7%。教育資源的不均衡不僅存在于不同地區(qū)之間,同時也存在于不同的教育類別之間。在基礎(chǔ)教育經(jīng)費總量中,財政性投入所占比例不僅低于許多西方國家,也低于很多發(fā)展中國家,而在高等教育經(jīng)費中國家財政所占比例相對較大。在國家的公共教育投入中, 8 8

非基礎(chǔ)教育比例過高顯然影響了教育的公平性。因為基礎(chǔ)教育尤其是義務(wù)教育相對于其他教育而言,針對的人群范圍最廣,數(shù)量最大,是公共性最強的公共產(chǎn)品,但在國家的教育投入方面卻未能得到相應(yīng)的份額,這種教育資源分配上的不均衡現(xiàn)象大大影響了教育機會的平等。教育資源分配的不平等還表現(xiàn)在學(xué)校的辦學(xué)條件上。據(jù)教育部發(fā)布的2014 年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),全國小學(xué)體育運動場(館)面積達(dá)標(biāo)校的比例為53.88%、體育器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為49.43%、音樂器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為45.45%、美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為44.29%、數(shù)學(xué)自然實驗儀器達(dá)標(biāo)校的比例為53.29%。普通初中體育運動場(館)面積達(dá)標(biāo)校的比例為68%、體育器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為66.02%，音樂器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為59.87%、美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)校的比例為58.84%、理科實驗儀器達(dá)標(biāo)校的比例為73.14%。以上數(shù)據(jù)表明還有相當(dāng)一部分學(xué)校沒有能夠達(dá)到法定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn), 影響了教育機會的平等。學(xué)校師資的配備方面也存在較為明顯的不平等現(xiàn)象。城市和農(nóng)村地區(qū)的師資力量無論從數(shù)量還是質(zhì)量方面都有著較大的差距,與城市教師相比，農(nóng)村教師數(shù)量相對不足。2014年, 我國城市中小學(xué)生師比為: 小學(xué)19.31 ：1, 普通中學(xué)16.90：1, 農(nóng)村分別為20.09 ：1,和19.92 ：1。從師資質(zhì)量看,農(nóng)村師資學(xué)歷層次較低,2013年,遼寧、云南、陜西農(nóng)村具有本科學(xué)歷初中教師的比例與城市初中的差距分別為40個百分點、41個百分點和40個百分點。2014 年,該差距進(jìn)一步拉大至43個百分點、44個百分點和43個百分點。

2.5 高等學(xué)校招生錄取制度中的教育機會不平等現(xiàn)象

從1997年起,由于允許高等學(xué)校向?qū)W生收取費用,因而大大刺激了高等學(xué)校擴招的積極性,中國的高等學(xué)校出現(xiàn)了辦學(xué)規(guī)模的迅速擴張,導(dǎo)致大學(xué)生數(shù)量急劇增長。許多人以為教育規(guī)模的擴張可以為人們提供更多的教育機會, 因此能使教育機會分配變得更加平等,其實這一直是一個存疑的問題。據(jù)相關(guān)的研究表明, 20世紀(jì)90年代末中國大學(xué)的擴招沒有減少階層、民族和性別之間的教育機會差距,反而導(dǎo)致了教育不平等現(xiàn)象的擴大。許多研究者指出,只要這種教育的規(guī)模擴張未能使處于優(yōu)勢地位的階層和群體達(dá)到教育飽和,教育機會的不平等就不會下降,高等學(xué)校的擴招不僅未能減少較高等級高等教育(大學(xué)本科)機會的不平等, 而且也沒有減少較低等級高等教育(大學(xué)專科)機會的不平等。

2.6 教育亂收費導(dǎo)致的教育機會不平等現(xiàn)象

20世紀(jì)80年代以前,中國的各級各類學(xué)校基本都實行免費教育。近年來由于教育機會與個人回報之間的正相關(guān)關(guān)系日益明顯,因此大大刺激了社會的教育需求,教育的供求關(guān)系出現(xiàn)了持續(xù)的失衡現(xiàn)象。教育收費的政策選擇就是在這樣一個大背景下產(chǎn)生的,其中義務(wù)教育學(xué)校的收費政策始于1986年, 高等學(xué)校則是從1997年高等學(xué)校實行招生并軌后開始實施收費政策。但在具體的實施過程中, 由于監(jiān)管失控,出現(xiàn)了嚴(yán)重的亂收費現(xiàn)象,比如基層政府或有關(guān)部門通過學(xué)校向?qū)W生搭車收取各種名目費用,向?qū)W生進(jìn)行各種形式的攤派,學(xué)校也以各種名目向?qū)W生收取費用,或變相提高學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校收費已成為學(xué)校教育機構(gòu)獲取教育資源的新途徑,借這種機會而滋生出來的混亂的收費現(xiàn)象擴大了教育機會的不平等,并使一部分占有優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校有可能利用自己的有利條件向?qū)W生收取費用,因而逐漸脫離平等的目標(biāo),蛻化成為少數(shù)人服務(wù)的貴族化學(xué)校。許多人認(rèn)為,教育收費能擴大資金積累,提高辦學(xué)效率,使居民個人分擔(dān)教育成本成為可能, 因此合理的收費可以為更多的人接受教育、擴大教育機會公平創(chuàng)造物質(zhì)條件,從而有利于推進(jìn)教育公平。但由于在實施收費制度的同時未能有效地加大對貧困家庭的教育補償力度, 建立與收費制度相配套的獎學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金以及教育費減免制度,同時未能有效監(jiān)控學(xué)校的招生行為,保證貧困家庭的子女獲得同等的入學(xué)機會,因此學(xué)校的亂收費現(xiàn)象正成為影響教育機會分配的一個重要因素。

10 中國教育不平等的特點

3.1 層次性

教育機會不平等的對象是有層次的,可以分為個人、群體、階層和地域等等。對于個體的教育機會不平等,絕大多數(shù)原因是由個人的個人素質(zhì)、態(tài)度、能力和行為造成的。但對于群體、階層和地域來說,則往往是一種結(jié)構(gòu)或制度性原因造成的。如女性群體的受教育機會明顯低于男性，美國黑人的受教育權(quán)也低于白人。現(xiàn)實生活中各個層次的教育機會不平等不是相互獨立的：而是相互交織在一起。當(dāng)國家的教育方針、政策偏向某個群體、階層和地域時：對于群體、階層和地域的教育機會不平等必然包含了對個人的不平等：而對個人的教育機會的不平等不一定包括對其他層次的不平等。

3.2 綜合性

教育機會不平等不僅僅是一個因素造成的結(jié)果,大多數(shù)情況下是多個因素綜合的結(jié)果。從資本方面的影響來說,目前的社會是個總體性資本很強的社會,教育機會不平等的結(jié)果不僅受單個資本的影響,通常是經(jīng)濟資本、社會資本和文化資本綜合影響的結(jié)果。從主、客觀方面來說,除去個體自身素質(zhì)的因素外,還受社會風(fēng)俗習(xí)慣、教育制度等客觀因素的制約。

3.3 延續(xù)性或累積性

從教育機會不平等的過程來看,教育機會不平等縱貫教育的整個過程,它表現(xiàn)在教育機會起點不平等、過程不平等和結(jié)果不平等,這種延續(xù)性不只是表現(xiàn)在代內(nèi)之間,也表現(xiàn)在代際之間。教育機會不平等的結(jié)果不利于社會階層之間流動,使社會成為一個封閉型的社會,上一代因教育機會不平等而處于社會低層的人同樣也不能給自己的孩子提供較好的受教育條件,同樣也會使孩子因得不到好的教育機會而使自己處于社會的低層。

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4影響中國教育不平等的原因

在世界各國都在追求教育平等、大力削減教育不平等的今天,還是存在如此眾多的教育機會不平等現(xiàn)象, 如種族間教育不平等,性別教育不平等, 區(qū)域教育的不平等等。教育機會不平等的原因是多方面的,從其成因方面進(jìn)行分析,可以把影響教育機會不平等的因素歸納如下兩個方面。

4.1 外部因素

經(jīng)濟發(fā)展不均衡對教育機會平等的影響很大,這主要表現(xiàn)在區(qū)域的發(fā)展中經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)并存,發(fā)達(dá)地區(qū)適齡人口接受最基本的教育,已初步實現(xiàn)了機會平等,而貧困則成了落后地區(qū)兒童享受教育機會平等的障礙；農(nóng)村與城市教育機會不平等,廣大農(nóng)村地區(qū)在教育上處于不利境地,在入學(xué)率和在校率上,農(nóng)村普遍低于城市,在輟學(xué)率上,農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。社會各階層間收入的差異。教育是人力資本投資,對教育的投資越多,未來收入也越多。教育經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,教育首先是一種消費,能否進(jìn)入這種消費,接受什么質(zhì)量、等級類型的消費與階層收入呈正相關(guān)。由于社會各階層的收入不同,用于教育投資的可支配收入也不同,選擇進(jìn)入教育的起點、過程和結(jié)果的機會也會不平等。家庭文化背景的制約。家庭是孩子成長的第一環(huán)境,父母是孩子的啟蒙教師。家長接受教育的類型、層次、所獲得的科學(xué)文化知識與專業(yè)技術(shù)水平都會影響子女受教育機會。一般來說,父母教育程度高,則支持子女上學(xué)的積極性也高；反之,受教育較少或沒有受過教育的父母,沒有真正體會到知識的作用,對教育功能缺乏應(yīng)有的認(rèn)識,則送子女上學(xué)的可能性會大大減少。

4.2 內(nèi)部因素

內(nèi)部因素可分為教育制度的弊端、教育資源配置不平衡和教學(xué)模式與評價方式的弊端。

教育制度的弊端,各國教育體制主要是通過學(xué)校的考核來選拔社會的精英。

法國布迪厄的文化再生產(chǎn)理論認(rèn)為學(xué)校教育制度不是鏟除社會不平等的制度,它以“遺傳”的方式生產(chǎn)和再生產(chǎn)教育不平等。孫立平認(rèn)為經(jīng)過20多年改革和轉(zhuǎn)型的過程,新的社會力量開始形成了并以斷裂和失衡的狀態(tài)呈現(xiàn)出來,這就是強勢群體與弱勢群體之間的分野和裂痕。一方面,經(jīng)濟精英、政治精英和知識精英開始構(gòu)成一個鞏固的聯(lián)盟；另一方面,則是碎片化的弱勢群體。其結(jié)果是兩者爭取自己利益能力的高度失衡,他們的爭奪不可避免地表現(xiàn)在教育方面,這種不良社會的出現(xiàn),不但對社會的利益格局,甚至對整個社會生活有著重要的影響。又有學(xué)者從政府職能轉(zhuǎn)變這一角度分析教育公平,認(rèn)為在計劃經(jīng)濟下,作為由政府包辦的消費性公益事業(yè)的中國的教育事業(yè),只能惠及城鎮(zhèn)人口以及在農(nóng)村地區(qū)維持很低水平。隨著中國向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變, 國家政府職能也開始轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。教育發(fā)展與改革的政策方向之一就是強化政府統(tǒng)籌公共教育、促進(jìn)教育公平的責(zé)任。還有學(xué)者通過對國家目標(biāo)、教育價值、資源配置、發(fā)展路徑、學(xué)校系統(tǒng)、教育權(quán)利、以及教育機會獲得和教育公平評價等方面來分析新中國不同時期教育公平的制度特征和當(dāng)前影響教育公平的主要因素后, 認(rèn)為在1977 年后教育公平的主要矛盾已經(jīng)從教育權(quán)利平等轉(zhuǎn)化為教育機會平等,并提出了影響教育公平的制度性因素。而且從教育目標(biāo)、教育價值、教育重心、基礎(chǔ)教育學(xué)校制度、公立學(xué)校的功能和中學(xué)教育的功能等方面對大眾教育與精英兩種不同的教育發(fā)展模式作了較全面的比較；并且提出轉(zhuǎn)型期新的利益格局和教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路徑也對教育機會均等造成了深刻影響。

教育資源配置不均衡。教育資源是指確保學(xué)校教學(xué)、科研等活動有效運行而確立的制度、法規(guī)以及消耗的人力、財力等。教育資源的配置與國家和地區(qū)的教育投入密不可分,教育投入的多少是衡量一個國家是否重視教育的重要條件。而有些國家教育資源的投資往往是向城市傾斜,而在城市中又向重點學(xué)校傾斜,這樣的資源配置方式帶來了明顯的教育機會不平等。教學(xué)模式與評價方式的弊端。教育結(jié)果平等一方面是指每一個學(xué)生在接受一定的教育后都應(yīng)達(dá)到一個最基本的知識和能力標(biāo)準(zhǔn),另一方面要尊重受教育個體能力的差異性,根據(jù)每個學(xué)生的能力和條件使其得到相應(yīng)的發(fā)展,這就是相對個人的比例平等。但是一些教學(xué)模式與評價方式卻是明顯的教育機會不平等,如“分軌”、“分流”、“科技班”、“奧賽班”的教育模式很能說明教育機會的不平等。14

5中國教育的改革途徑

有學(xué)者在分析了社會資本和文化資本視野下的現(xiàn)代學(xué)校制度變革后, 指出社會分層、社會流動以及家庭結(jié)構(gòu)的變遷導(dǎo)致了人們之間社會資本與文化資本的差別日益擴大, 從而使教育不公平問題日益突出。只有通過建立一個合理的學(xué)校制度才能降低出身的不平等或者降低家庭背景的重要性, 通過變革現(xiàn)代學(xué)校制度,建立公平教室、創(chuàng)建功能共同體、改革考試制度以消除這種差距, 從而實現(xiàn)教育平等。還有學(xué)者提出應(yīng)當(dāng)建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育產(chǎn)權(quán)制度, 理順中央及地方各級政府、社區(qū)、學(xué)校、家長和學(xué)生在教育活動中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系, 完善學(xué)校的內(nèi)部治理機制, 改變現(xiàn)行的教育產(chǎn)權(quán)制度所存在的教育機構(gòu)行政化濃重、學(xué)校資本所有權(quán)與學(xué)校所有權(quán)錯位的弊病。另外, 還有學(xué)者通過對以往現(xiàn)代學(xué)校制度研究的總結(jié)與反思后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重新定位現(xiàn)代教育制度的認(rèn)識, 糾正對其認(rèn)識的偏差。進(jìn)而提出現(xiàn)代學(xué)校制度的出發(fā)點是學(xué)校, 落腳點是學(xué)校利益相關(guān)者, 最終目的是維護(hù)并不斷擴展學(xué)校利益相關(guān)者的利益;現(xiàn)代學(xué)校制度應(yīng)該是提高學(xué)校教育教學(xué)效率和質(zhì)量的制度;應(yīng)該是促進(jìn)學(xué)校管理民主化和公開化的制度;應(yīng)該是充滿倫理和道德關(guān)懷的制度。改善地區(qū)間教育不平等的狀況,政府應(yīng)該采取相關(guān)措施。

5.1 加大對教育的投入

加大對教育的投入,調(diào)整公共教育投入流向,把有限的公共教育投入更多地用于中西部地區(qū)的教育,特別是基礎(chǔ)教育。

5.2 對我國落后地區(qū)采取適當(dāng)?shù)膬A斜政策

必須對中西部落后地區(qū)居民采取適當(dāng)?shù)膬A斜政策,增加他們的受教育機會,改善教育質(zhì)量。保障貧困居民都能夠完成義務(wù)教育,通過大眾化教育提高他們對生存和發(fā)展機會的選擇能力,進(jìn)而擺脫貧困,提高收入。

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5.3 發(fā)展高級人才市場

發(fā)展高級人才市場,打破地區(qū)間勞動力市場分割,進(jìn)一步完善勞動市場體系,最終通過教育的平等化達(dá)到縮小地區(qū)間收入差距的預(yù)期目的。

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結(jié)論

從本文的分析我們可以看出，我國各地區(qū)的教育在義務(wù)教育的普及率、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量、師資力量、硬件設(shè)施等方面都存在差距，而在同一地區(qū)同樣存在著不平等的表現(xiàn)，具體在：父母工作性質(zhì)導(dǎo)致的教育不平等、家庭收入不同導(dǎo)致的教育不平等、不同性別導(dǎo)致的教育不平等。通過總結(jié)我們得出我國教育不平等具有三大特征：層次性、綜合性、延續(xù)性。最后通過研究導(dǎo)致教育不平等的兩大原因（外部原因和內(nèi)部原因），針對我國教育的現(xiàn)狀提出改善現(xiàn)狀的幾點建議。

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第四篇：必備材料一覽表

黨員材料一覽表

□ 01.入黨申請書（用黑色簽字筆手寫，3000字以上。）□ 02.個人自傳（用黑色簽字筆手寫，1000字以上。）□ 03.入黨積極分子培養(yǎng)考察表（被確定為積極分子后填寫。）□ 04.政審材料之1——調(diào)函

□ 05.政審材料之2——政治審查報告 □ 06.思想?yún)R報（一般至少需要4份以上。）

□ 07.征求黨內(nèi)外群眾談話記錄（黨支部負(fù)責(zé)組織實施，填表。）□ 08.推優(yōu)入黨材料之1——班委團支部推薦意見 □ 09.推優(yōu)入黨材料之2——院團委推優(yōu)入黨推薦表 □ 10.黨課結(jié)業(yè)證書復(fù)印件

□ 11.入黨志愿書

□ 12.預(yù)備黨員考察表

□ 13.轉(zhuǎn)正申請

第五篇：大學(xué)生演講稿 《平等？不平等! 》

<平等？不平等！>演講稿對外1202李欣

大家好，我是來自對外1202的李欣。今天我?guī)淼难葜v是《平等？不平等！》。首先我問大家一個問題：你們覺得社會是平等的么？可是《獨立宣言》不是說“人人生而平等”嗎？當(dāng)重新聽到這句話時，我便覺得前輩們前功盡棄了，太天真了！談及平等時我們在談?wù)撌裁矗孔畛Ｒ姷哪^于：“法律面前人人平等”、“機會面前人人平等”和“社會性別平等”。

所謂法律面前人人平等，這句話還真是朗朗上口啊，全世界無辜的人民在它的安慰下開心了好幾個世紀(jì)呢。這句話是由英國學(xué)者洛克提出的，但完整來說是這樣的，“法律不能使人人平等，所以才強調(diào)在法律面前要實現(xiàn)平等啊”。

所謂機會面前人人平等，它能做到的也僅僅是，比如，人人都享有受教育的機會，但受教育的質(zhì)量是不平等的。小布什試圖做到的是“不讓一個孩子掉隊”，他可沒法“讓每個孩子都領(lǐng)先”；人人都享有醫(yī)療保障，但獲取保障的質(zhì)量是不平等的。喬布斯和其他人一樣排隊等待肝臟移植，但是他有錢到多個州去排隊，他也就比其他人活下來的可能性大了很多；人人都有當(dāng)總統(tǒng)的機會，但絕大多數(shù)人當(dāng)選的幾率約等于零。比起當(dāng)總統(tǒng)所需要的能力和天分，鈔票、關(guān)系網(wǎng)和利益集團才是關(guān)鍵，少了哪個你都沒得玩兒。

再有一個就是“社會性別平等”。在也門，婦女只能作為半個證人，而且沒有丈夫的同意，都不能離開家，一個女人獨自亂走，是一種品格喪失的行為；在沙特，婦女無權(quán)投票，甚至不能開車，更令人氣憤的是強奸案的受害者居然還有罪。女權(quán)運動的先驅(qū)者們經(jīng)過幾百上千年的浴血奮戰(zhàn)，才有了我現(xiàn)在自信的站在這兒為大家演講。現(xiàn)在有這樣一個說法：就業(yè)有三難女生難、文科難、低學(xué)歷難，這是整個社會對于女性的輕視、歧視、甚至是無視！

當(dāng)然，我今天的演講也絕不是什么反社會的蠱惑。如果調(diào)轉(zhuǎn)槍頭，一味去控訴社會的不平等，我們也是瞄錯了靶心。困境和追求的矛盾，讓我們直面不平等的人生。想要改變環(huán)境加給你的不平等，需要主動精神。現(xiàn)實最可怕的不是不平等的待遇，而是一個人遭受風(fēng)雨坎坷，卻沒有認(rèn)清不平等的現(xiàn)實。一個人只要心中樹立一個目標(biāo)，然后以自己的汗水、智慧和毅力一步步走近它，你的生命，我們的生命就能長出讓人仰望的燦爛和輝煌！

謝謝大家！