第一篇：關(guān)于加強行政效能建設的意見

中共***市委***市人民政府 關(guān)于加強行政效能建設的意見

(2005年9月21日阜發(fā)[2005]8號)

為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，增強服務意識。提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)***奮力崛起，市委、市政府決定，在全市各級行政機關(guān)開展行政效能建設。現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認識加強行政效能建設的重要意義

加強行政效能建設是建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的必然要求，是各級政府由管理型向服務型轉(zhuǎn)變的有效途徑，也是從源頭預防和治理腐敗的重要舉措。近年來，通過大力整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，我市各級行政機關(guān)的工作作風和辦事效率有了明顯改善，但一些行政機關(guān)及其工作人員不作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，主要表現(xiàn)在：官僚主義、形式主義在一些部門和單位還比較突出，主動為基層服務的意識不強；有的工作推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責；作風不實、效率不高、落實不力的問題還沒有根本改變；本位主義、部門利益傾向沒有很好解決，有的權(quán)力利益化，利益部門化，該放的權(quán)不放，該辦的事不辦，甚至故意刁難當事人；有的缺乏依法行政意識，利用職權(quán)亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查，甚至越權(quán)行政、多頭執(zhí)法、重復處罰；有的對工作缺乏責任感，作風漂浮，消極應付，熱衷于開會、發(fā)文件、提口號，做表面 文章；有的對群眾缺乏感情，不關(guān)心群眾疾苦，對群眾長期反映的熱點、難點問題漠不關(guān)心；有的對工作缺乏激情，推推動動、不推不動、推而不動，不愿干事、不敢干事、不會干事、無所作為。這些行為和現(xiàn)象影響了政府職能的正常發(fā)揮，損害了人民群眾利益，破壞了政府形象，增加了行政成本，降低了行政效能，影響了***發(fā)展。要從根本上解決這些問題，必須切實加強行政效能建設。各地各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認識加強行政效能建設的重要性、緊迫性，切實把行政效能建設作為黨風、政風建設的重要內(nèi)容，作為實現(xiàn)***奮力崛起的重要舉措，放在突出位臵，抓緊抓好。

二、加強行政效能建設的指導思想和總體目標

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及市委二屆八次、九次全會精神，圍繞“搶抓機遇、加快發(fā)展”這個主題，按照“依法、高效、廉潔” 的要求，以制度建設為基礎，政務公開為重點，機制創(chuàng)新為動力，績效考評為關(guān)鍵，效能監(jiān)察為手段，群眾滿意為目標，改進政府管理方式，降低行政成本，提高行政效率，全面推進依法行政，努力實現(xiàn)從管理型政府向服務型政府的轉(zhuǎn)變，為推進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

(二)總體目標。通過加強行政效能建設，要在以下五個方面取得成效：一是行政行為明顯規(guī)范，不正之風得到遏制，亂 收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查及執(zhí)法不嚴、違法不究等行為和現(xiàn)象得到有效糾正；二是行政效率明顯提高，辦事程序進一步簡化和規(guī)范，“中梗阻”問題基本得到解決；三是服務意識明顯增強，門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象得到有效整改，人民群眾及投資者滿意度明顯上升；四是機關(guān)干部素質(zhì)有明顯提高，在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破；五是經(jīng)濟和社會各項事業(yè)有明顯進步，市委、市政府工作部署順利 實施。

三、行政效能建設的主要內(nèi)容

(一)加強思想教育，增強服務意識。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“搶抓機遇、奮力崛起”大討論活動，結(jié)合當前正在開展的懲治職能部門不作為、亂作為專項治理活動，大力開展價值觀和政績觀教育，引導廣大機關(guān)干部特別是領導干部牢固樹立人民利益至上的觀念，提高為人民服務的能力和水平。大力開展改革觀、發(fā)展觀教育，認真學習社會主義市場經(jīng)濟知識，正確認識和把握社會利益關(guān)系的調(diào)整，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。大力開展民主法制教育，堅持充分發(fā)揚民主，重視群眾參與，牢固樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念，使誠實守信、依法行政、從嚴治政成為行政機關(guān)共同的價值取向和行為規(guī)范。

(二)突出“兩風” “兩情”，提高辦事效率。解決當前行政機關(guān)中存在的作風和效能問題，關(guān)鍵是要切實加強和改進 領導作風和部門行風建設，做到對群眾有感情、對工作有激情。各級領導干部要牢記“兩個務必”，切實轉(zhuǎn)變領導作風，大興調(diào)查研究之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，努力做到立黨為公、執(zhí)政為民，以身作則，立言立行，講實話、辦實事、求實效，在機關(guān)作風建設中起到主導和表率作用。加強行風建設，重點抓好有行政審批權(quán)的部門的行風建設，堅決克服利用職權(quán)謀取部門、行業(yè)和個人利益的行為，堅決糾正部門、行業(yè)不正之風。教育、引導機關(guān)工作人員進一步增強服務意識，帶著對人民群眾的深厚感情去想問題、做事情，在謀劃發(fā)展、制定決策時，充分體現(xiàn)群眾意愿，維護群眾利益，誠心誠意地為群眾辦實事、解難事、做好事。建立健全信訪接待日和政務熱線電話制度，對基層群眾反映的熱點難點問題，做到事事有著落，件件有回音。保持對工作的激情，把對工作的激情體現(xiàn)在做好本職工作上，形成嚴謹細致、求真務實、廉潔高效的工作作風，堅決克服官氣、暮氣、惰氣和俗氣，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

(三)認真貫徹實施行政許可法，加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是依法界定和規(guī)范經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能。推進政企分開、政事分開，實行政府公共管理職能與政府履行出資人職能分開，充分發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎性作用。凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的，市場競爭機制能夠調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機構(gòu)通過自律能夠解決的事項，除法律另有規(guī)定的外，行政機關(guān)不要通過行政管理去解 決。二是嚴格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的原則，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費，依法追究違法行政行為人的行政責任。三是進一步深化行政審批制度改革。清理和公布行政許可實施主體和項目，規(guī)范行政許可行為和程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。加強行政服務中心建設，完善行政服務中心功能，按照“應進必進”的原則，對按規(guī)定保留的審批事項除特殊情況報市政府同意外，一律進行政服務中心集中辦理。進一步完善并聯(lián)審批制度。加強窗口建設，對服務中心窗口充分授權(quán)，不得“兩頭辦理”；窗口單位要公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果，就工作質(zhì)量、服務態(tài)度、辦事時效等方面作出承諾，提高現(xiàn)場辦結(jié)率。積極開展電子政務建設，實施“政府上網(wǎng)”工程。四是精減會議和文件。要減少會議數(shù)量，控制會議規(guī)模，嚴格執(zhí)行會議申報審批制度。市政府已開會部署的事項，一般不再下發(fā)文件。進一步規(guī)范公文辦理程序，加快公文運轉(zhuǎn)速度，提高公文處理質(zhì)量和效率。五是進一步強化效率意識，簡化辦事程序，降低行政成本，逐步建立以主要責任單位牽頭、相關(guān)部門參與的聯(lián)席會議制度，完善部門之間的溝通協(xié)調(diào)機制。對于中央決定、上級交辦的事項，要加快辦理速度，速辦速決；對下級機關(guān)請示的事項，嚴格按照辦理時限抓緊辦理，不得推諉扯皮、敷衍塞責、拖延刁難，到期不予答復的，視為同意。

(四)切實抓好制度建設，規(guī)范行政行為。一是建立健全科 學民主決策制度。建立和完善重大問題集體決策、社會公示和聽證制度，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重要決策事項，除涉及國家秘密和依法應當保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，應當向社會公布，或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛征求意見；重大行政決策要進行合法性論證，并按照“誰決策、誰負責”的原則，建立決策責任追究制度。二是建立和完善機關(guān)工作制度。進一步完善服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、一次性告知制、AB崗工作制和行政過錯責任追究制等制度，克服部門權(quán)力利益化傾向。依法、科學、合理劃分機關(guān)各個崗位和各個環(huán)節(jié)的事權(quán)，建立健全公文處理、會議管理、績效考評、財務管理、后勤保障、廉政建設等內(nèi)部管理制度，完善各項工作規(guī)則和行為規(guī)范。三是建立和完善行政事業(yè)性收費管理制度。對未列入收費目錄和未取得收費許可證的事項，一律不得收費，堅決糾正憑借行政權(quán)力強制服務、強制收費或只收費不服務行為，不得以收費代處罰、以收費代檢測，不得將明令取消的收費項目轉(zhuǎn)移到學會、協(xié)會等下屬單位收取；嚴格貫徹執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，防止部門坐支罰沒收入和行政性收費。

(五)深入推進政務公開，提高政府公信力。各級行政機關(guān)辦理的與人民群眾利益密切相關(guān)的事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私以外，均應在一定范圍或向社會公開。政務公開的重點是人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)以及領導干部廉潔自律情況。與群眾利益密切相關(guān)的部門和單位應當 在辦公場所顯著位臵設臵公示欄，公示的重點是工作內(nèi)容、工作職責、管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、服務標準、辦事結(jié)果、辦事時限、工作紀律、監(jiān)督投訴渠道以及服務承諾、法律責任等；設立咨詢電話、咨詢窗口或電子查詢系統(tǒng)，為公眾查閱相關(guān)信息提供便利條件；設立政務公開監(jiān)督電話或舉報信箱，對群眾舉報、投訴的問題要及時進行調(diào)查處理，并向群眾反饋調(diào)查處理結(jié)果。各級政府要成立由監(jiān)察、審計、人事、法制等部門組成的政務公開監(jiān)督小組，負責政務公開的監(jiān)督工作。要自覺接受人大依 法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員對政務公開進行視察，認真聽取他們的意見和建議，不斷改進政務公開工作，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。(六)狠抓效能投訴，強化效能監(jiān)察。組建市、縣(市、區(qū))兩級行政效能投訴中心，形成上下暢通、相互聯(lián)動的投訴網(wǎng)絡。兩級投訴中心統(tǒng)一設在紀檢監(jiān)察機關(guān)，與政風建設投訴受理中心合署辦公。投訴中心要積極創(chuàng)造條件，方便群眾投訴，堅持“有訴必接、有接必查、有查必果、有果必復”和“分級負責、歸口辦理”的原則，認真做好調(diào)查核實、監(jiān)督整改和責任追究工作，真正成為政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。強化投訴中心職能，按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，賦予投訴中心必要的調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處理權(quán)。投訴中心可以通過明查暗訪、公開曝光等手段，對行政效能建設情況進行監(jiān)督檢查，并可以根據(jù)企業(yè)和群眾反映較多的熱點、難點問題開展專項治理。暢通投訴渠道，在新聞媒體、各大賓館、政府網(wǎng)站公開投訴電話。要從離退休 老同志、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)家等社會各界人士中聘請行政效能監(jiān)督員，組織他們開展明察暗訪、監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。(七)實行績效考評，完善獎懲機制。制定科學的行政機關(guān)效能建設考評辦法、行政機關(guān)工作人員績效考評辦法和效能告誡、誡勉教育、責任追究等辦法，努力解決辦事拖拉、工作推諉、政令不暢等問題。堅持嚴格考核，把績效考核與政風、行風評議、工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核等有機結(jié)合起來，把定量考評與定性考評、領導考評與群眾考評、平時考評與年度考評結(jié)合起來。按年度對各單位進行考評，公布考核結(jié)果，強化獎懲措施，并把績效考核的結(jié)果作為機關(guān)干部業(yè)績評價、獎勵表

彰、選拔任用的重要依據(jù)，完善競爭激勵機制，積極營造優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境，形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，提高公務員隊伍的整體素質(zhì)。

四、加強行政效能建設的組織領導

1、健全工作機構(gòu)，強化組織領導。行政效能建設是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務，各地各部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強領導。市政府成立行政效能建設工作領導小組，領導小組辦公室設在市直機關(guān)工委，具體負責市直各機關(guān)行政效能建設的組織、指導、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。領導小組辦公室要認真履行職責，對行政效能建設開展情況加強監(jiān)督檢查，定期通報情況，及時總結(jié)行政效能建設的好做法、好經(jīng)驗，并在全市推廣。各地各部門要成立相應機構(gòu)，真正形成“黨委統(tǒng)一領導，政府組織實施，領導小組指導協(xié)調(diào)，成員單位各司其職，單位和群眾廣泛參與”的工作機制。

2、嚴格責任追究，強化監(jiān)督查處。各地各部要建立健全舉報投訴和案件查處制度，嚴格執(zhí)行《***市行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》和《***市懲治職能部門不作為亂作為暫行規(guī)定》，對不履行或者不正確履行職責，影響機關(guān)工作秩序和效能，損害管理和服務對象合法權(quán)益，破壞和影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的，要堅決實行責任追究，絕不姑息遷就。對社會各界反映問題比較集中和經(jīng)常被投訴、被查處的單位，除責令限期整改和作出公開承諾外，要追究直接責任人和單位負責人的責任；對頂風違紀的，要從重處理。

3、制定實施方案，強化任務落實。各地各部門要認真組織學習并大力宣傳本《意見》精神，研究制定切實可行的實施方案，積極落實行政效能建設的各項工作任務。各有關(guān)部門要明確分工，責任到人，密切配合，齊抓共管。要針對本地區(qū)、本部門行政效能建設的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強烈的突出問題，選準切入點和突破口，確保行政效能 建設取得成效。各地各部門貫徹本《意見》的情況，要于年底前報送市行政效能建設工作領導小組辦公室。市政府將對《意見》貫徹落實情況進行專項督查。

第二篇：加強行政效能建設實施意見

各科、室、處、所：

為認真貫徹落實《XX縣2011年機關(guān)行政效能建設工作要點》（江府辦〔2011〕28號）精神，結(jié)合司法行政工作實際，現(xiàn)就我局加強行政效能建設提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞縣委、縣政府中心工作，切實解決司法行政機關(guān)“黨風、政風、學風、警風”方面存在的突出問題，進一步增強司法行政干警、法律服務人員服務意識、責任意識、大局意識，為建設四川丘區(qū)強縣提供良好的法治環(huán)境。

二、工作目標

通過效能建設，建設一支“為民、務實、清廉”的干部隊伍，營造XX良好法治環(huán)境，樹立“勤政、依法、高效、廉潔”司法行政機關(guān)形象。使我縣司法行政機關(guān)工作人員為民服務、依法行政觀念進一步增強；日常工作效率、參與社會管理和公共服務水平進一步提高；人民群眾對司法行政機關(guān)及其工作人員的滿意度進一步增強。

三、工作舉措

按照縣委、縣政府關(guān)于加強機關(guān)效能建設的要求，結(jié)合司法行政工作實際，通過強化工作舉措，創(chuàng)新工作機制，落實工作責任，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，增強干部服務意識，提升機關(guān)形象，打造人民滿意司法行政機關(guān)。

1、健全制度，建立長效工作機制。為方便群眾辦事，提高辦事效率。進一步完善《首問負責制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責任追究制度》等工作制度。要求工作人員對前來辦事、咨詢的服務對象要認真做到熱情接待、周到服務、語言文明。通過設置舉報箱、公布舉報電話，增設首問責任崗及機關(guān)工作人員去向留言公示欄，設置座牌，工作人員佩戴胸牌，公開姓名、單位、職務、實行亮牌服務，接受社會的監(jiān)督、方便群眾辦事。

2、強化服務，提高機關(guān)服務水平。充分發(fā)揮司法行政機關(guān)的職能優(yōu)勢，營造經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定良好的法治環(huán)境。一是利用政務中心惠民窗口，發(fā)揮窗口效應，認真接聽來電咨詢，熱情接待來訪群眾，詳細解答咨詢的法律問題，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。二是認真開展法律援助工作，要全面貫徹落實《法律援助條例》，向社會公布法律援助范圍、工作流程、申請條件等內(nèi)容，熱情接待前來辦理法律援助案件和咨詢法律問題的人民群眾，滿足群眾的法律需求；要積極探索各種便民措施，通過建立完善法律援助站、點服務網(wǎng)絡，發(fā)放法律援助惠民金卡、為老弱病殘者提供上門服務等形式，切實維護弱勢群體的合法權(quán)益。三是認真開展刑釋人員的安置幫教工作，對刑釋人員要做好登記造冊，實行定期回訪制度，認真落實幫教措施，解決刑釋人員的生產(chǎn)、生活問題，實現(xiàn)安置幫教社會化，就業(yè)市場化，信息管理化，工作職責規(guī)范化的要求，預防和減少重新犯罪。四是認真開展普法教育和依法治理工作。利用會議、報紙、電視、網(wǎng)絡等有效形式，積極宣傳國家的法律法規(guī)，提高公民法律意識。認真組織司法行政機關(guān)干部、法律服務人員認真學習《行政許可法》、《公務員法》等法律法規(guī)，進一步規(guī)范干部執(zhí)法行為，增強依法行政觀念，提高機關(guān)行政效率。五是加強律師、公證工作。大力加強律師、公證隊伍建設，使全縣律師、公證人員素質(zhì)全面提升、技能大幅提高，作風較大轉(zhuǎn)變。積極發(fā)揮公證工作預防糾紛、減少訴訟的職能作用，抓好公證、律師人員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)執(zhí)紀教育，提高律師和公證人員的服務水平。六是加強人民調(diào)解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用，努力將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；進一步加大對人民調(diào)解員的培訓力度，不斷提高調(diào)解員工作能力和服務水平；積極做好對人民調(diào)解員調(diào)解進行補貼工作，調(diào)動廣大調(diào)解員工作積極性。

3、嚴肅紀律，加強機關(guān)作風建設。一是加強思想政治建設，牢固樹立執(zhí)法為民的思想。各

科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要采取集中學習和自學相結(jié)合的辦法，認真學習黨的基本知識和國家的法律法規(guī)和業(yè)務知識，增強干部的服務意識、責任意識和效率意識。二是大力加強機關(guān)作風建設，狠抓機關(guān)日常管理，嚴肅工作紀律，著力解決遲到、早退、紀律松弛以及在職不在崗問題。為使各項工作制度化、規(guī)范化，我局將嚴格執(zhí)行學習制度、請銷假制度、考勤制度和各項工作制度，將干部執(zhí)行各項工作紀律情況作為晉升、評優(yōu)和考核的重要內(nèi)容，增強干部的自我管理、自我約束的能力。三是深入開展領導班子創(chuàng)“四好”活動，加強班子建設。提出“班子成員向班長看齊、中層干部向班子成員看齊、一般干部向中層干部看齊”的響亮口號，領導干部要發(fā)揮表率作用，要求干部做到的，自己首先做到，要求干部不做的，自己首先不做，要關(guān)心職工的工作生活，激發(fā)職工工作熱情，努力營造積極向上、人人爭先的機關(guān)工作格局。

4、加強行風監(jiān)督，樹立機關(guān)良好風氣。聘請黨風行風監(jiān)督員，采取走訪座談、明察暗訪等形式對局機關(guān)及其工作人員在履行法律服務的行政執(zhí)法水平上、工作效率、服務質(zhì)量和社會形象等方面進行監(jiān)督檢查，并及時反饋意見和建議，使我局及時發(fā)現(xiàn)問題，努力改進工作中的不足，用監(jiān)督制度規(guī)范依法行政、公正執(zhí)法和創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務，用制度鞏固效能建設。

四、組織領導和工作要求

為加強對機關(guān)效能建設的領導，成立由局主要領導任組長，其余班子成員為副組長，各科室負責人為成員的加強機關(guān)效能建設領導小組，辦公室設在紀檢組，辦公室落實專人負責日常工作。機關(guān)效能建設一定要體現(xiàn)求真務實的精神。要按照分級負責的要求，分解工作目標，明確工作職責，層層抓好落實，要找準切入點和突破口，科學謀劃、統(tǒng)籌安排行政效能建設，以行政效能建設推動各項工作的全面落實，以各項工作實績來檢驗行政效能建設成果，要樹立常抓不懈，打持久戰(zhàn)的思想，建立健全各種制度，創(chuàng)新工作舉措，推進效能建設的縱深發(fā)展，確保機關(guān)效能建設各項任務落到實處。

第三篇：行政效能建設的意見

黎城水利站

關(guān)于加強行政效能建設工作的意見

為加強機關(guān)作風和行政效能建設，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，規(guī)范行政行為，提高行政效率，推進我所各項工作的落實，現(xiàn)就河湖所加強行政效能建設提出如下意見：

一、指導思想

以十七大精神為指導，圍繞“服務中心、加快發(fā)展、服務基層”為目標，以“作風再轉(zhuǎn)變，效能再提升”為主題，以“上級滿意、基層滿意、群眾滿意、服務對象滿意”為標準，以開展“機關(guān)效能建設推進年”活動為抓手，深入推進行政效能建設，為水利站各項工作再上新臺階提供有力保證。

二、工作目標

通過行政效能建設活動的開展，使全站員工的服務意識、責任意識明顯增強，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，行政行為明顯規(guī)范，辦事流程明顯簡化，辦事效率、辦事質(zhì)量明顯提高，在全系統(tǒng)樹立起我站干部職工求真務實、廉潔高效的良好形象。

三、基本原則

堅持圍繞中心，服務大局，確保各項工作落到實處。堅持標本

兼治、綜合治理，把解決當前突出問題與建立長效機制結(jié)合起來。堅持抓住關(guān)健、突出重點，帶動整體工作的開展。堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，力求實效的工作作風。

四、重點工作

1、開展“機關(guān)效能建設推進年”活動。一是積極參加上級開展以黨員干部為重點的“改進作風、提高效能”集中教育活動，組織黨員干部集中學習、征求意見、查找問題、落實整改；進一步完善崗位責任制，明確各個崗位的職責關(guān)系、職責范圍、承擔責任、服務標準等；全面推行“服務承諾制”，接受服務對象評議。二是開展創(chuàng)建效能建設“合格單位”、“示范單位”活動。圍繞站08年工作目標要求，明確單位、職能任務、內(nèi)容、標準，加強組織領導，落實工作措施，嚴格督查考核，以“示范單位”創(chuàng)建提升效能建設層次和水平。三是推進單位效能制度建設。單位、要在完善首問負責、幫辦服務等服務的基礎上，重點抓好公示公告制、崗位責任制、限時辦結(jié)超時默認制、述職述廉評議制、責任追究制等制度的落實。

2、深入推進“陽光政務”。一是全面推行辦事公開制度。嚴格水利工程建設管理，把好水利工程開工前招投標程序關(guān)、開工建設 中的質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、工程竣工后檢查驗收關(guān)，打造出優(yōu)質(zhì)高效、群眾滿意的惠民工程。二是進一步規(guī)范執(zhí)法和收費行為。對單位的收費人員和執(zhí)法進行嚴格培訓，做到亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法，不徇私情；

對收費項目進行公開，規(guī)范收費行為，堅決取締亂收費、不收費行為。

3、健全行政效能建設長效管理機制。由站黨支部不定期地對單位進行突擊檢查和明查暗訪，查找并解決存在的問題。檢查內(nèi)容包括執(zhí)行上下班制度、上班時間是否在崗位、有無去向牌、上班時間有無上網(wǎng)炒股、玩游戲等現(xiàn)象。堅決查處效能低下、辦事拖拉的現(xiàn)象，加強對收費項目標準的監(jiān)督檢查，嚴禁“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，向服務對象詢問在執(zhí)法和收費過程中有無生、冷、硬、吃、拿、卡、要現(xiàn)象，對執(zhí)法隊伍、服務窗口等重(熱)點崗位實行定期輪崗、競爭上崗、投訴調(diào)崗、過錯待崗。

五、加強組織領導。

1、要充分認識加強行政效能建設的重要性和緊迫性，增強責任感和主動性，切實把行政效能建設工作抓緊抓好。努力在全站上下營造“人人講效能、處處抓效能、事事高效能”的濃烈氛圍。

2、按照局行政效能投訴中心的要求，制定我站考核評議內(nèi)容，包括重點工作、服務制度、政務公開、依法行政、廉政建設、投訴辦理等方面。通過改進評議方法，提高評議的科學性和代表性，不斷促進我站行政效能建設工作，在全縣局評議測評中取得較好名次。

3、要按照行政效能投訴中心的要求，在工作中做到熱情周到、踏實肯干、勇于創(chuàng)新，以“上級滿意、基層滿意、群眾滿意、服務對象滿意”為標準，進一步改進工作作風，提高工作效能。

黎城水利站

二〇一一年五月

第四篇：行政效能實施意見

**鄉(xiāng)委員會

**鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《**鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風加強機關(guān)

行政效能建設工作的實施意見》的通知

各村黨支部、村民委員會，鄉(xiāng)級各單位、鄉(xiāng)屬各部門： 《**鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風加強機關(guān)行政效能建設工作的實施意見》，經(jīng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，結(jié)合本地、本部門、本單位的實際，認真組織實施。

中共**鄉(xiāng)委員會

**鄉(xiāng)人民政府

二00八年九月八日

**鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變機關(guān)作風加強行政效能建設

實 施 意 見

年初，我鄉(xiāng)通過召開**鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第三次會議暨政風行風民主評議工作會，對鄉(xiāng)級各單位、鄉(xiāng)屬各部門的工作作風、思想作風、生活作風等方面進行評議，并對提出的意見加強整改，各單位、各部門工作作風得到進一步改善，政府依法行政的職能進一步提高，為民服務的理念進一步增強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。“5.12”汶川地震對我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重損失，為盡快恢復災區(qū)群眾生產(chǎn)、生活，與縣委、政府對災后重建工作提出的要求相比，我們的工作還存在一定差距，災后重建的責任重大，任務艱巨，克服重重困難，為力爭全面完成全年災后重建工作以及各項工作目標任務，加強機關(guān)行政效能建設工作十分必要。根據(jù)縣委辦發(fā)[2008]9號、[2008]107、108號文件精神，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風，提高辦事效率和服務水平，進一步改善干群關(guān)系，建設“高效、勤政、務實、廉潔”的政府，提升政府對外形象，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、和諧發(fā)展，現(xiàn)將加強機關(guān)行政效能建設提出如下實施意見：

一、加強機關(guān)行政效能建設的指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，以科

學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，深入貫徹市、縣委五屆九次全會精神，按照建設節(jié)約型、服務型、責任型、法制型、廉潔型政府的總體要求，以群眾滿意為目標，以行政權(quán)利規(guī)范透明高效運行為關(guān)鍵，強化政務服務為重點，以制度建設為根本，以提升干部隊伍素質(zhì)為基礎，堅持圍繞中心，服務大局，堅持重點突破，整體推進，不斷創(chuàng)新思維，加快推進機關(guān)行政效能建設。

（二）基本原則

通過加強行政效能建設，要在以下幾個方面實現(xiàn)新突破：

1、解放思想，實事求是，增強行政效能建設工作的主動性和實效性，在解放思想，實事求是上取得新的突破；

2、樹立政治意識和大局意識，提升為民服務的理念明顯增強，增強政治責任感；

3、樹立責任意識和服務意識，加快推進服務政府、責任政府、法制政府的水平，服務意識得到逐步提高；

4、在機關(guān)行政效能建設創(chuàng)新管理模式上下工夫，創(chuàng)建行政效能建設示范單位、示范崗位，在節(jié)約行政資源方面取得新突破。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織

（一）認真貫徹落實縣、鄉(xiāng)會議精神。鄉(xiāng)級各單位、鄉(xiāng)屬各部門認真組織單位職工、干部學習，深刻領會縣鄉(xiāng)文件精神，迅速建立行政效能建設組織機構(gòu)，各單位、各部門負責人是機關(guān)行政效能建設第一責任人，務必做到做到事前工

作有安排，事中工作有檢查，事后工作有總結(jié)，把思想和行動統(tǒng)一到縣鄉(xiāng)的工作安排上來，把主要精力集中到用心想事、用心謀事、用心干事上來。

（二）各單位、各部門要以機關(guān)行政效能建設為契機，認真總結(jié)在工作作風、思想作風、生活作風、領導作風等方面存在的突出問題，本著查找問題不怕難、發(fā)現(xiàn)問題不怕痛、整改問題不怕嚴，并制定整改的相關(guān)措施。

三、建立健全組織機構(gòu)

鄉(xiāng)黨委政府以亭委發(fā)[2008]36號文件成立了**鄉(xiāng)機構(gòu)效能建設領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記**任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長**、黨委副書記**任副組長，負責機關(guān)行政效能建設，確保轄區(qū)內(nèi)各單位、各部門機關(guān)效能建設的有序開展。

四、查找問題，加強整改

針對本單位、本部門在工作作風、思想作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題，及時梳理歸類，并提出明確要求，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。整改不認真、不徹底、制定和落實整改措施不具體，整改達不到預期的效果，鄉(xiāng)紀委、效能辦責令各單位、各部門負責人限期整改，并書面向鄉(xiāng)黨委、政府說明原因。

五、實施“三項” 制度，完善行政效能制度體系 根據(jù)*委辦發(fā)[2008]57號文件關(guān)于印發(fā)<四川省行政機關(guān)首問責任制度>，<四川省行政機關(guān)責任追究制度>,<四川

省行政機關(guān)限時辦結(jié)制度>，各單位、各部門是首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制的責任主體，必須盡快完善相關(guān)工作，對影響工作大局、貽誤時機的行政不作為、亂作為、慢作為的人和事必須進行嚴肅查處，并追究單位、部門主要負責人、分管責任人和直接責任人的責任。

六、行政效能建設工作達到預期的效果

通過開展機關(guān)行政效能建設活動，逐步提高基層單位的執(zhí)行力，規(guī)范行政單位的行政行為，便于提升工作、服務質(zhì)量，體現(xiàn)辦事效率，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風、思想作風、領導作風、生活作風，增強為民服務的理念，促進各單位、各部門工作大轉(zhuǎn)變，努力爭創(chuàng)行政效能建設示范單位、示范崗位，建設讓人民滿意的行政機關(guān)，樹立對外新形象。

**鄉(xiāng)黨委

**鄉(xiāng)人民政府

2008年9月9日

第五篇：關(guān)于開展機關(guān)行政效能建設談幾點意見

關(guān)于開展機關(guān)行政效能建設談幾點意見

同志們：

在5月12日，縣委政府組織召開了全縣機關(guān)行政效能建設工作會議，我局黨組高度重視，把貫徹傳達學習這次會議精神作為一項重要工作來抓，及時組織班子成員傳達了會議精神，并原原本本學習了“鐘書記和王縣長在全縣加強機關(guān)行政效能建設動員大會上的講話”，成立了機關(guān)行政效能建設工作領導小組，研究制定了《安岳縣司法局加強機關(guān)行政效能建設實施方案》。我認為每個同志必須從三個方面給予深刻理解和把握：

一、深刻認識開展機關(guān)效能建設都具有十分重要的意義。一是開展機關(guān)效能建設有利于“三個代表”重要思想和“十七大”精神的落實，進一步增強為人民服務的意識；二是開展機關(guān)效能建設是公共行政管理行為的一種變革，既講求效率，又追求質(zhì)量，是一項創(chuàng)新性的實踐活動；三是開展效能活動是落實中央關(guān)于建立高效行政管理體系和建設一支高素質(zhì)干部隊伍的重要措施，是改變當前機關(guān)管理中不良現(xiàn)狀的迫切需要；四是開展機關(guān)效能建設是廉政反腐敗斗爭的重要舉措，有利于從源頭上治理和預防腐敗行為，是標本兼治、加強廉政建設的一項綜合性措施。

二、清醒看到我們當前存在的主要問題。一是松、慢、懶的問題。松，是工作狀態(tài)問題，就是不在狀態(tài)。工作不在狀態(tài)，關(guān)鍵是事業(yè)心、責任感不強，突出表現(xiàn)為履職盡責不到位，抓落實不得力。慢，是工作節(jié)奏問題，就是效率不高。主要表現(xiàn)為工作拖拉，做事疲沓，慢人一步，缺乏雷厲風行的作風，缺乏事不過夜的精神。懶，是工作態(tài)度問題，就是不思進取。主要表現(xiàn)為工作懶散，上班遲到，下班早退，在班乏力，當一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無過，不愿做事，不想做事。二是浮、虛、散的問題。浮，就是浮躁。有的同志心浮氣躁，上班如坐針氈，不靜下心來思考具體問題，處理具體事務，研究具體辦法。虛，就是務虛。有的同志做表面文章，工作不落實，作風不務實，講空話、做空事。散，就是松散。個別股室缺乏凝聚力，政令不暢，一盤散沙；有的紀律觀念差，會上不說，會后亂說；同一事物兩個標準，看人說話，跑風漏氣，亂表態(tài)、亂許諾。三是文、會、事的問題。辦文方面，突出表現(xiàn)為文稿把關(guān)不嚴，運行不規(guī)范。有的在材料文字不精、錯字錯句多，數(shù)據(jù)不準。辦會方面，突出表現(xiàn)為細節(jié)注重不夠。辦事方面，主要表現(xiàn)為不認真負責，主動性不強。有的同志對領導交辦的事應付做，不能從盡善盡美的高度去要求。有的同志缺乏主動性，不能超前思維，主動作為。有的同志以自我為中心，缺乏全局意識，沒有發(fā)揮好參謀助手作用。

三、努力把機關(guān)行政效能建設落到實處。一是要在規(guī)范

行政上下功夫。堅持按規(guī)矩辦事，堅持多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多講怎么辦、少講或不講不能辦，真正做到“一個中心對外、一站式辦結(jié)、一次性收費”，公證和法律援助職能要公開，辦事程序和工作規(guī)范接受服務對象的全程監(jiān)督。二是要在建章立制上下功夫。第一，要全面推行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制、量化落實制、績效考核制。第二，要加強工作制度、崗位責任制度、作息制度、請銷假制度等制度設計，實現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。第三，建立落實規(guī)范辦文辦會制度。在辦文上，向縣委、政府報送的請示、報告等各類文稿，原則上不超過3000字，年初計劃、年終工作總結(jié)不超過5000字，信息專報控制在500字以內(nèi)。簡報每期篇幅最長不超過3頁。在辦會上，開會期間，不得在場內(nèi)頻繁走動，不得閱看與會議無關(guān)的資料，不得交頭接耳和喧嘩，不得吸煙，不得從事與會議無關(guān)的其他工作，集中精力參加會議做好記錄，隨帶通訊工具一律調(diào)置靜音狀態(tài)或關(guān)閉，不提撥打或接聽手機，必須接聽的緊急公務電話應在會場外接聽。三是要在轉(zhuǎn)變作風上下功夫。第一，要務實落實干事業(yè)。要樹立“執(zhí)行就是能力，落實就是水平”的理念，堅持說實話、辦實事、求實效。第二，要務求實效抓整改。切實做到“五不放過”，即突出問題不解決不放過、舉報案件查處不徹底不放過、整改措施不落實不放過、相關(guān)責任人處理不到位不放過、長效機制不建立不放過。第三，要落實責任抓推進。要強化對“不作為”、“亂作為”等行為的責任追究，對落實不力、失職瀆職造成嚴重后果的，堅決追究責任。四是要在促進發(fā)展上下功夫。要“圍繞發(fā)展抓效能、抓好效能促發(fā)展”，要有什么問題解決什么問題，要以效能建設的扎實開展推動各項工作的有效落實，以各項工作的成就來檢驗效能建設的成果，真正做到效能建設與經(jīng)濟社會發(fā)展“兩不誤、兩促進”。