第一篇：90分新一輪西部大開發的背景、重點和改革走向(下) 課程的考試

新一輪西部大開發的背景、重點和改革走向（下）課程的考試

一、單選(共 4 小題，總分: 40 分)1.《中共中央、國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》提出，新一輪西部大開發應以（）為支撐。

A.自我發展能力 B.改善民生

C.科技進步和人才開發 D.文化發展

2.《中共中央、國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》提出，新一輪西部大開發應以（）為核心。

A.自我發展能力 B.改善民生 C.科技進步 D.人才開發

3.在2010年開啟的新一輪西部大開發的各項政策中，中央決定對西部地區鼓勵類產業企業按（）的稅率征收企業所得稅？

A.15% B.25% C.35% D.45% 4.《中共中央、國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》提出，新一輪西部大開發應以增強（）為主線。

A.自我發展能力 B.改善民生 C.科技進步 D.人才開發

二、多選(共 2 小題，總分: 20 分)1.《中共中央、國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》指出，西部地區的繁榮、發展和穩定有哪幾個事關？

A.事關各族群眾福祉

B.事關我國改革開放和社會主義現代化建設全局 C.事關國家長治久安 D.事關中華民族偉大復興

2.與10年前的西部大開發重點任務相比，2010年開啟的新一輪西部大開發的工作亮點包括下列哪些？

A.構建了“五橫四縱四出境”的綜合交通體系 B.實施了五大重點生態區綜合治理 C.開展了“六到農家”工程 D.實施了百縣中心鎮建設工程

三、判斷(共 4 小題，總分: 40 分)1.我國資源稅改革首先是在北京進行的試點。

正確 錯誤

2.經濟發展的規律和發展的實踐表明，只有建立起交通的大通道、大網絡，才能拉近進西部地區之間以及與其他區域的時空距離，更好地促進資源優化配置，使西部地區更好地融入全國市場、世界市場。

正確 錯誤 3.《中共中央、國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》明確指出，工業用地出讓金最低標準，可區別情況按《全國工業用地出讓最低價標準》的10％-50％執行，適當降低西部地區開發園（區）建設用地的基準地價。

正確 錯誤

4.歐曉理副司長指出，讓西部地區的人民群眾能夠享受到與全國大體一致的基本公共服務水平，這是社會公平的體現，也是現代國家的責任。

正確 錯誤

第二篇：新一輪基礎教育課程改革理論及背景

新一輪基礎教育課程改革理論及背景

隨著知識經濟時代的到來，創新教育的倡導，素質教育的全面推進，課程問題越來越引起社會的廣泛關注和人們的高度重視。目前，我國基礎教育課程改革發展迅速，課程理論研究正面臨極大的挑戰和極好的機遇，課程改革實踐呼喚科學的課程理論給以指導，而科學的課程理論不能脫離課程改革實踐的源泉，也不能沒有課程改革實踐的檢驗。

一、新一輪基礎教育課程改革理論

從根本上說，課程改革的動因是我們面臨的社會環境已經變了：在知識經濟時代、信息社會當中，知識以人們無法想象的速度在增加和更新，我們若不想被淘汰，就必須不斷學習、終身學習。這就是說，具備學習的愿望、興趣和方法，比記住一些知識更為重要。真正對學生負責的教育，應當是能夠促進他們全面、自主、有個性地發展。顯然，全國“萬校一書”的課程體系、“萬人一面”的培養方式，肯定不能適應社會發展的需求。

另一方面，由于高中教育已經基本普及，高中教育的功能也隨之發生了變化：從只面向少數人的精英主義教育，轉變為面向全體學生的大眾教育，高中教育的目的和任務不再是只為大學輸送合格新生。當高中畢業生可能繼續升學，也可能直接走向社會時，高中教育就應當轉變為培養學生的“人生規劃”能力、職業意識和創業精神，這些正是新課改所十分強調的。此外，這次新課改借鑒了先進國家的課改經驗，是對世界課程改革潮流的自覺順應，這一點在高中課改中尤為明顯。新課改要改什么？

人們常常以為課程改革就是改換教材，這是不正確的。根據教育部基礎教育課程改革綱要，新課改主要有六大“改變”：（1）課程目標方面，反對過于注重知識傳授，強調知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀“三維”目標的達成。比如學化學，過去只是明確地告訴你什么加什么會產生怎樣的反應，現在我們經常不告訴學生結果，而是讓學生自己去做實驗，在實驗過程中學習、理解和記憶，體驗過程，培養能力，形成正確的思維方式和價值觀。

（2）課程結構方面，強調不同功能和價值的課程要有一個比較均衡、合理的結構，符合未來社會對人才素質的要求和學生的身心發展規律。突出的是技術、藝術、體育與健康、綜合實踐活動類的課程得到強化，同時強調課程的綜合性和選擇性。

（3）課程內容方面，強調改變“繁、難、偏、舊”的教學內容，讓學生更多地學習與生活、科技相聯系的“活”的知識。

（4）課程實施方面，強調變“要學生學”為“學生要學”，要激發學生的興趣，讓學生主動參與、樂于探究、勤于動手、學會合作。

（5）課程評價方面，以前的評價過于強調甄別與選拔，現在強調評價是為了改進教學、促進發展。比如，有的學生基礎較差但很用功，只考了58分，沒及格，老師可以給他60分甚至65分，以促使他更有信心地學習。（6）課程管理方面，以前基本上是國家課程、教材一統天下，現在強調國家、地方、學校三級管理，充分調動地方和學校的積極性，也增強教育的針對性。

1、我國基礎教育課程改革的背景

在改革開放和現代化建設新時期，實現現代化，科技是關鍵，教育是基礎。當今世界，以信息技術為主要標志的科技進步日新月異，高科技成果向現實生產力的轉化越來越快，初見端倪的知識經濟預示人類的經濟社會生活將發生新的巨大變化。國家的綜合國力和國際競爭能力越來越取決于教育發展、科學技術和知識創新的水平，教育將始終處于優先發展的戰略地位。《中國教育改革和發展綱要》指出：“中小學要由‘應試教育’轉向全面提高國民素質的軌道，面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質，促進學生生動活潑地發展，辦出各自的特色。全面推進素質教育。素質教育就是以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的、德智體美等全面發展的社會主義事業建設者和接班人。“四個統一”：全面推進素質教育，要面向現代化、面向世界、面向未來，使受教育者堅持學習科學文化與加強思想修養的統一，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一，堅持實現自身價值與服務祖國人民的統一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一。全面推進素質教育，要堅持(兩全)面向全體學生，為學生的全面發展創造相應的條件，依法保障適齡兒童和青少年學習的基本權利，尊重學生身心發展特點和教育規律，使學生生動活潑、積極主動地得到發展。實施素質教育應當貫穿于幼兒教育、中小學教育、職業教育、成人教育、高等教育等各級各類教育，應當貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育等各個方面。在不同階段和不同方面應當有不同的內容和重點，相互配合，全面推進。

在不同地區還應體現地區特點，尤其是少數民族地區的特點。實施素質教育，必須把德育、智育、體育、美育等有機地統一在教育活動的各個環節中，促進學生的全面發展和健康成長。（參見《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》）

1999年1月，國務院批轉了教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，該計劃就是為了實現中國共產黨十五大所確定的跨世紀社會主義現代化建設的目標與任務，落實科教興國戰略，全面推進教育的改革和發展，提高全民族的素質和創新能力而制定的。《面向21世紀教育振興行動計劃》提出：“實施‘跨世紀素質教育工程’，整體推進素質教育，全面提高國民素質和民族創新能力，改革課程體系和評價制度，2000年初步形成現代化基礎教育課程框架和課程標準，改革教育內容和教學方法，推行新的評價制度，開展教師培訓，啟動新課程的實驗。爭取經過10年左右的實驗，在全國推行21世紀基礎教育課程教材體系。”

課程教材是學校教育的核心，課程教材改革是教育改革的關鍵，隨著中國教育改革的不斷深入，課程教材改革的理論研究與實踐探索正成為教育領域最熱門的話題。

2、新的課程觀：課程是教師、學生、教材、環境四個因素的整合。決定了它不僅是文本課程，更是體驗課程；課程不再只是知識的載體，而是教師和學生共同探求新知識的過程。

3、課程管理的改革

中國自50年代至80年代初一直采用蘇聯的課程管理模式，即由中央對全國的課程教材進行一級管理，全國實行統一的教學計劃、教學大綱和教材。這樣一種集中統一的課程管理模式顯然與復雜多樣的國情不相適應，同時也無法發揮地方教育行政部門的主動性和積極性。

1992年原國家教委頒布的《義務教育全日制小學、初級中學課程計劃（試行》在“課程設置”的內容中將課程分為“國家安排課程”和“地方安排課程”兩類，是建國以來課程管理上的一個重大突破。但地方安排課程所占比例很小，留給各地的課程管理的空間仍然十分有限。

1996年3月印發的《全日制普通高級中學課程計劃（試驗）》第一次將“課程管理”作為課程計劃中的單獨一部分列出，規定：“普通高中課程由中央、地方、學校三級管理；本課程計劃中的12門學科課程（包括必修和限選）由國家教委統一規定基本課時數，頒布學科教學大綱，并規劃、組織編寫和審查教材；各地根據課程計劃的精神，按照實際情況，由省級教育行政部門或其授權的教育部門參照《課程安排示例表》，制訂本省實施的高中課程計劃，提出有關任意選修學科及活動類課程的實施方案，指導學校執行；學校應根據國家教委和本省（自治區、直轄市）課程計劃的有關規定，從實際出發，對必修學科和限選學科做出具體安排，合理設置本學校的任選課和活動課。”這次的高中課程計劃沒有像以往那樣給出一個固定的課程安排表，而只是規定了“周課時累計數”和一個課程安排示例表，具體的課程安排表由各省制訂，學校則可以發揮自己的積極性安排任選課和活動課。

1999年教育部的《面向21世紀教育振興行動計劃》在關于課程管理的內容上不僅再次明確了課程三級管理制度，而且更進一步擴大地方和學校的權利，允許地方和學校開發符合本地實際需要的課程。《行動計劃》提出要“調整課程政策，明確國家、地方和學校三級課程管理權，建立對地方和學校課程指導和評估的制度，下放課程設計的權利，支持和鼓勵地方發揮積極性，開發適合地方經濟發展和社會需求的課程，給予學校一定的開發課程的權利并承擔相應的責任。”

在教科書制度方面，為了適應中國幅員遼闊、人口眾多、經濟文化發展不平衡的現實，國家“在統一基本要求，統一審定的前提下，逐步實現教材的多樣化”，即所謂“一綱多本”。允許各地在國家規定的教學大綱的指導下編寫多種教材，經審定后方可被選用。學校校長和教師可根據本校實際選擇教材，教育行政部門要給予指導。與此相配套，教科書制度由以前的“國定制”變為“審定制”，實行編審分開。1986年原國家教委成立了建國以來第一個權威性的教材審定機構“全國中小學教材審定委員會”及其下屬的“各學科教材審查委員會”，并設立了常設辦事機構“國家教委中小學教材審定委員會辦公室”。同時，頒布了一系列課程管理的重要文件，如《全國中小學教材審定委員會工作章程》、《中小學教材審定標準》、《中小學教材送審辦法》等，規范了教材的編寫與審定工作。

與義務教育教學計劃和教學大綱相配套，“全國中小學教材審定委員會”規劃了六套不同層次、不同特色的教材，其中人民教育出版社、課程教材研究所編寫了“六三”制和“五四制”兩種學制的兩套教材。此外，上海市、浙江省根據本地經濟文化發展的需要，分別制訂具有地方特色的教學計劃和課程標準，及編寫相應的教材。河北省教委根據農村簡易小學的需要制訂和編寫復式教學的課程和教材。這就是全國目前正在使用的義務教育的“八套半”教材。這是新中國成立以來第一次在全國同時使用多套不同特色的教材。

4、課程結構的改革

受蘇聯的影響，新中國成立后的中小學課程只有單一的學科課程，課程結構不合理。突出表現在以學術性課程為主，實用性課程、適應地方需要的課程、對學生進行生活教育的課程薄弱，在一定程度上表現出了脫離實際、脫離社會、脫離生活。必修課過多，對學生要求過于統一，缺乏彈性。各類學科的比例不夠合理，體育、音樂、美術學科比較薄弱，社會科學類的學科比較薄弱。課程門類過多，課時總量偏高，學生的課業負擔較重，不利于學生生動、活潑、主動地發展。總之，舊的課程結構無法完成提高學生全面素質、促進學生個性健康發展的艱巨任務。

為了適應世界范圍的飛速發展的科技進步，迎接21世紀知識經濟的挑戰，參與世界各國的政治經濟競爭，課程設置與課程結構的改革迫在眉睫。課程教材的改革首先在義務教育階段展開。經過大量的實際調查和理論研究，并廣泛聽取各地教育部門和教師的意見，原國家教委于1992年頒發了新的課程計劃《義務教育全日制小學、初級中學課程計劃（試行）》，并于1993年秋季開始執行。該計劃確立了由學科與活動構成的課程結構。學科課程中，以必修課為主，初中階段適當設置選修課；以分科課為主，適當設置綜合課；以按學年、學期安排的課為主，適當設置短期課；以文化基礎教育為主，在適當年級因地制宜地滲透職業技術教育；在保證學生學好語文、數學等工具學科所需要的課時的前提下，適當調減工具學科課時，適當增加藝（術）體（育）勞（技）學科、社會學科、自然學科的課時。新課程計劃確認了活動的課程價值，活動在實施全面發展教育中同學科相輔相成。

1993年，原國家教委著手研究制訂與新的義務教育課程計劃相銜接的普通高中課程計劃，并于1996年頒布了《全日制普通高級中學課程計劃（試驗）》，這個計劃從1997年秋季起在江西、山西、天津三地開始試驗，計劃試驗三年。新的普通高中課程由學科類課程和活動類課程組成，它們各自的比例為90.1%和9.9%。學科類課程分為必修、限定選修和任意選修三種方式，必修學科是每個高中學生必須學習的課程，共計12門，占高中總課時的62.4%；限定選修學科是學生在學習必修學科的基礎上，側重接受升學預備教育或接受就業預備教育所必須進一步學習的課程，占總課時的12.2%~18.7%；任意選修學科是為發展學生興趣愛好、拓寬和加深知識、培養特長、提高某方面的能力而設置的，占總課時的9.0%~15.5%。活動類課程包括校會、班會、社會實踐、體育鍛煉、科技、藝術等活動，其中科技、藝術等活動是學生自愿選擇參加的活動課程。（參見《全日制普通高級中學課程計劃（試驗）學習指導》）

隨著新世紀的逐漸迫近，大家感到現行的義務教育課程計劃仍然存在很多不足，新一輪課程教材改革勢在必行。《面向21世紀教育振興行動計劃》提出要構建面向21世紀的基礎教育現代化課程體系。義務教育應充分體現普及性和公平性，義務教育的課程目標、內容與要求應按照《義務教育法》的要求，保證基礎性和發展性，不能任意擴大和拔高，要給學生全面、豐富的發展留有充足的空間和時間，要有利于學生自主、多樣、持續、有創造性地發展。高中課程要多樣化、綜合化和具有選擇性，要以提高學生的基礎學力和發展能力為基本要求，既要滿足學生對提高文化素養的強烈愿望，又要滿足他們因不同需要而產生的對提供多種選擇的要求。（參見《面向21世紀教育振興行動計劃學習參考材料》，北京師范大學出版社1999年版，第68頁。）

5、新一輪課程改革的指導思想和基本任務是

應貫徹國家的教育方針，以鄧小平“三個面向”（面向現代化，面向世界，面向未來）為指導思想，立足于21世紀知識經濟、現代信息技術和全球一體化的發展對人的素質的要求，以學生的個性發展為核心，為提高全民族的科學文化素質，培養數以億計的高素質的勞動者，數以千萬計的專門人才奠定基礎，落實科教興國戰略。義務教育課程體系由國家課程、地方課程和學校課程構成，要重視對學生科學精神、人文精神、實踐能力和創新意識的培養；有利于學生自主、創造性地學習，有利于每一所學校和每一位教師發揮主動性、積極性、創造性。

6、全國基礎教育課程改革的總目標是：以鄧小平教育理論特別是“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”的論述為指導方針，全面貫徹黨的十五大精神，認真落實《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，構建一個開放的、充滿生機的有中國特色社會主義基礎教育課程體系。7、2000年至2010年具體目標是：

——改革過分注重課程傳承知識的偏向，強調課程要促進每個學生身心發展，培養終身學習的愿望和能力；

——改革過分強調學科獨立性，課程門類過多，缺乏整合的偏向，加強課程結構的綜合性、彈性與多樣性；

——改革強調學科體系嚴密性，過分注重經典內容的傾向，加強課程內容與現代社會、科技發展及學生生活之間的聯系；

——改革教材忽視地域與文化差異，脫離社會發展、科技發展與學生身心發展規律的傾向，深化教材多樣化的改革，提高教材的科學性和適應性；

——改革教學過程中過分注重接受、記憶、模仿學習的傾向，倡導學生主動參與，交流、合作、探究等多種學習活動，改進學習方式，使學生真正成為學習的主人；

——改革評價考試過分偏重知識記憶，強調選拔與甄別功能的傾向，建立評價指標多元、評價方式多樣，既關注結果，更加重視過程的評價體系；

——改革過于集中的課程管理政策，建立國家、地方、學校三級課程管理政策，提高課程適應性。

整個改革將分為兩個階段實施：2000-2005年，完成新課程體系的制定、實驗和修訂；2005-2010年，逐步在全國全面推行新課程體系。

8、新課程要具有以下特征

基礎性——從保證和滿足每個學生生存和發展的需要，適應未來社會發展的需求出發，為學生提供最基礎的人類文化基礎知識的學習，使學生掌握最基本的學習方法；

多元化和彈性——課程內容具有多樣性，以適應不同發展水平區域的需要；課程還應具有差別性和選擇性，以適合不同發展水平學生和每個學生個性發展的需要；

現代化——內容編制依據兒童心理學和發展心理學調整課程內容，主動適應社會需求，根據現代科學及學科發展的新變化，組合和選擇、增加新內容；教學手段要采用新的教育技術；

開放性——強調學習與學生生活、與社會發展的聯系；課程實施過程要體現民主性和尊重個性發展的原則；提倡教學活動的多樣性，教學時間和空間的開放性，學習方式的自主選擇，評價標準的差異性；

綜合化——按照現代社會與科學的發展，重新審視基礎教育的課程，對學科設置及內容進行選擇與組合，重視課程的綜合化，設計體現課程的整體性。還提倡科學性與人文性的統一，民族性與國際性的統一。在課程編制和教學中，既注重科學原理的認識和掌握，又注重態度、方法、精神的綜合培養；既體現我國傳統優秀文化，又吸納國外有益經驗。（參見《面向21世紀教育振興行動計劃學習參考材料》，北京師范大學出版社1999年版，第68頁～70頁。）

上海市中小學課程改革從1988年開始，1998年進入第二輪改革，這一輪改革是面向21世紀，為適應上海日益成為國際大都市的局面而構建的。他們的設想包括以下幾方面：1）如何將學科中心的課程思想與經驗主義課程思想完美融和，構成一個有機整體；2）如何將追求教育“卓越”與促進教育“平等”結合起來；3）如何保證學生的情意態度和基礎學力都得到切實的發展；4）核心的學科性課程與外圍的活動性課程是發展學生情意態度和基礎學力的兩翼，在學科性課程中強調基礎知識的獲得與理解，在活動性課程中則更強調對基礎知識的內化、綜合應用及技能的訓練；5）特別強調課程體制的彈性化，課程內容的多元化。其課程結構由四個課程模塊組成，包括基礎型課程、拓展型課程、探究型課程、研究型課程。

北京市21世紀基礎教育課程改革方案已初具規模。這一方案的理念包括：1）學校教育應該整合社會、社區、家庭等各方面的教育影響，應該帶領孩子們走向生活，走向自然，走向社會；2）基礎教育的責任是為孩子的終身持續發展奠定基礎；3）孩子是發展的主體，追求發展是他們的權利；4）學校生活應該充滿成功與歡愉。其課程結構包括三類課程棗側重學術性知識性的課程、側重實踐性的課程和學校自主課程，加強了綜合課程的建設。

9、教材改革

建國以來，中國一直學習蘇聯模式，由國家編寫統一的教材供全國所有學生使用。人民教育出版社就是專門研制、編寫全國統一教材的專業隊伍，人教社自1950年建社到1988年，根據教育部發布的歷次課程（教學）計劃，受教育部委托，先后主持或參與主持編訂了歷次中小學各科教學大綱，編寫、出版了7套面向全國中小學的各科教材。人教社為新中國建設人才的培養作出了難以磨滅的貢獻。但是，不可否認，由于受到歷史的局限，這些教材存在嚴重不足，特別是無法適應21世紀社會對人才的要求。這些教材的缺點表現在：過分強調學科體系的嚴密性和系統性，忽視兒童的學習與心理規律；重視各門學科的學術性的經典內容，忽視知識與社會實際和學生生活的聯系；知識內容相對陳舊，沒有反映科學技術的新成果；重視知識的學習和記憶，忽視培養學生解決實際問題的能力，忽視發展學生的情感和個性。在課程實施方面，單純講解的教學方式占了絕大多數，以教師、課堂、書本為中心，忽視交流、合作、主動參與、探究等學習方式，學生創新能力的發展受到一定的束縛。

1986年以后，國家倡導在統一基本要求的前提下實行教材多樣化，人教社積極順應形勢的發展變化，從1988年起開始研究編寫與義務教育教學（課程）計劃相配套的九年義務教育“六三制”和“五四制”兩套新教材，作為國家規劃的多樣化的義務教育教材的兩個系列。

這兩套義務教育教材在總結建國以來各套全國通用教材的經驗和教訓的基礎上，吸收了大量現代心理學、教育學、教育技術學及各學科領域研究的最新理論成果，并借鑒引進各地學科教學法改革探索的成熟經驗，比原來的教材有了多方面的改進和突破。表現在：

1）體現義務教育的性質，面向全體學生，教材的難度與分量有所降低；

2）教材內容的選擇方面較好地處理了現代化與基礎性的關系，既反映了本學科的新成果、新動向，又保證學生獲得較扎實的基礎知識和基本技能；教材內容更注意與社會、與學生生活的聯系；

3）教材具有一定彈性，教材內容分必學和選學，以適合不同程度學生的學習需要；為職業技術教育和地方鄉土教育留有10%~25%的課時，以適應不同地區學生的需要；

4）充分注意到對學生學習心理和認知規律的研究，體現教材的教學法功能，不僅便于教師教還使學生樂學、易學，如設計各種小欄目，增加精美的插圖等；

5）強調教材的整體化設計，一方面注意各學科教材縱向與橫向間的協調配合，另一方面開發與教科書配套的教師教學用書、學生自讀課本、教學掛圖、音像制品等系列化教材。

1995年，人教社又開始全面投入與九年義務教育相銜接的、面向21世紀的普通高中新教材的編寫工作。這是人教版第9套面向全國大多數地區的中小學教材。這套教材具有如下特點：

1）著眼于21世紀對人才素質的需求，體現鮮明的時代特色；2）重視整套教材整體性，綜合發揮教材的整體育人功能；3）重視教材內容的基礎性，建立合理的教材結構體系；4）重視學生的主體性，引導學生積極主動地學習；5）重視教材的實踐性和應用性，理論聯系實際；6）重視因材施教，使教材具有明顯的層次性；7）教材編寫建立在科學研究基礎之上，體現革新精神。

10、課程教材實驗與評價的改革

1990年秋，人教社為義務教育課程計劃編寫的“六三制”和“五四制”兩套教材同時在小學和初中兩個一年級開始進行實驗，參加實驗的有28個省、市、自治區，學校3000多所，首輪實驗的小學生約21萬，初中學生約12萬。

教材實驗與評價應該是教材編制的一個必不可少的環節，進行科學的課程教材實驗和評價是課程教材編制走向科學化的重要標志。如此大規模的全國性的教材實驗是新中國歷史上的第一次。以前的教材也進行實驗，但僅僅是在一兩個實驗班的范圍內就教材內容的某一部分進行實驗。此次實驗是整套教材（小學9科，初中15科）同時進行的整體實驗，既要對每科教材進行實驗與評價，也要檢驗整套教材能否發揮整體育人功能。

普通高中新課程方案也進行了大規模的整體試驗。在中國，教學（課程）計劃是作為政府文件下發的，各地學校必須遵照執行，不經過試驗階段。這次試驗是第一次將課程計劃、教學大綱和教材同時進行試驗，通過試驗對整個課程方案進行評價，檢驗其可行性，為方案的修改調整提供可靠的依據。新課程方案在山西、江西和天津兩省一市所有學校試行，其中通過分層抽樣確定了80個樣本班，樣本班的任課教師和學生接受問卷調查。試驗于1997年在高一年級開始，追蹤三年。

試驗過程中采取了定性評價與定量評價相結合的方式。一方面，課程方案評價人員和教材編寫者親身到學校去聽課，觀察課程的實施過程，與教研員、教師和學生座談，聽取他們對課程方案的意見。另一方面，設計了多種調查問卷，采集量化資料，通過統計分析得出新課程方案的評價結果。由于第一輪試驗持續三年，而試驗和評價資料的收集在每學期都要進行，因此這是動態的過程評價。

通過義務教育教材和普通高中課程方案的試驗與評價，積累了大量課程試驗經驗，形成了較為完善的課程試驗的實施、組織步驟，包括制訂試驗方案、確定試驗的樣本校和樣本班、組織問卷調查、座談以及統一測試、分層次培訓教師、研討交流試驗工作經驗、提交試驗報告等。在試驗過程中，還逐步建立起一套教材評價的指標體系。

對于目前正在緊鑼密鼓進行研制的新一輪義務教育課程計劃的實驗，教育部的策略是堅持“先立后破”的原則，在新課程尚未成熟前，仍沿用1992年頒布的課程計劃。采用自愿參加實驗、組織學術核心、滾動試點、輻射發展、分層推進、分步到位的方式推進改革，爭取在10年內，在全國推行21世紀基礎教育課程教材體系。堅持民主化和科學化的原則，廣泛聽取社會各界對課程改革的需求與建議，邀請專家學者、社會各界代表共同參與課程改革，將課程改革建立在科學研究的基礎上。成立相對穩定的專門的課程改革組織機構，包括成立國家課程革新委員會和課程改革專家工作小組，建立課程開發、實施和評估的決策行動系統，課程的審議咨詢服務系統，課程研究系統等。將有力量參與課程改革的師范大學和教育科研單位作為分布在全國的若干個中心，這些中心在國家課程改革專家工作小組的指導和當地教育行政部門領導下，負責指導、推動分片地區的課程改革。（參見《面向21世紀教育振興行動計劃學習參考材料》，北京師范大學出版社1999年版，第71頁。）

課程評價必然涉及對學生發展的評價，對人的評價也是最困難的一種評價。從1978年恢復高考制度以來，考試特別是高考成為衡量學生的唯一指標，成為教學的指揮棒。為了從根本上扭轉“應試教育”的局面，教育界的理論工作者和實際工作者紛紛研究探索更加有利于學生全面素質發展的評價方法。如改百分制為等第制，弱化學生之間的分數差別；用正面的鼓勵性的評語評價學生；采用學分制。特別是高考今年剛剛試行“3+x”模式，3是指語文、數學、外語三科，是每個學生必考的，x是指物理、化學、生物、歷史、地理、政治、綜合中的任意1科或2科，這是由學生報考哪個大學和哪個專業決定的。

但是，所有這些評價方法的改革都只是零星的、片段的，遠遠沒有形成全面科學評價學生發展的評價體系，其原因在于：1）不清楚反映學生發展的指標究竟有哪些，學生的素質究竟包括哪些方面；2）沒有找到評價學生情感、個性等方面發展的有效方法。

根據《面向21世紀教育振興行動計劃》的精神，“新的課程評價體系要改變‘淘汰性課程評價’為‘發展性課程評價’，要充分認識評價也是教育，是面向全體學生，促進學生發展，而不是制造等級，是培養學生正確認識自我、發展自我的一種教育方式。堅持評價主體的多元化和評價方式的多樣化，要采取多種辦法，讓校長、教師、學生、家長和社會各方面參與評價活動。要重視過程評價，把評價變為教育、指導和改進的過程。評價包括對教師、學生和教學活動過程及結果等的評價。重視對教師教育教學行為、態度和工作質量的評價，通過評價，規范教師的行為，優化教學過程，發揮教師的創造性。建立對學生多方面發展的評價體系，注重對學生學習能力、態度、情感、表現和實踐能力以及學習方法的綜合評價，通過評價激發學生的積極性和提高自信心。評價既要關注結果，又要重視過程，既要有定量評價，也要有定性評價。”（參見《面向21世紀教育振興行動計劃學習參考材料》，北京師范大學出版社1999年版，第70頁。）從目前課程評價的研究情況看，課程評價的研究改革仍然任重道遠。

11、綜合課程的研究與改革

上海市于1988年進行課程教材改革，其中綜合課程是整體改革的重要組成部分。在義務教育階段同時進行小面積試驗的有兩套綜合課程的教材，社會教材以社會學體系為框架，融合歷史和人文地理的內容；上海師大編寫的理科教材采用情境中心論觀點，圍繞20個主題講述了理、化、生、地知識，注意用各學科共同的概念統帥材料，比較接近綜合課程的高級形態(廣域課程)。上海教委教研室編寫的綜合理科采用大板塊結合的編排方式，即通常所謂的拼盤式合科教材。高中階段，采取模塊式綜合課程，強調課程的發展性與開放性，強調課程的背景、主題和活動，注重學科課程與經驗課程的相互融合和各種綜合思想、類型的統一，以充分發展學習者的創造性、自主性和批判性。模塊式綜合課程以學科課程的發展和深化為基點，以人類活動和環境為背景，與學科課程相輔相成。模塊涉及的領域包括人類和自然系統、發明和創造、技術和過程、社會和變化等方面。

與上海比起來，浙江省綜合課教材的實施邁的步子較大，1991年，綜合課教材在全省全面推廣使用。經過兩次大調整后，其綜合課教材采用學科板塊式設計，社會教材分三學年設計，第一年學習“人類生存的地理環境”，第二年學習“人類社會的歷史發展”，采用中國史與世界史合編的方式，第三年學習“當代人類社會的狀況”、“觀察社會的正確立場、觀點和方法”。自然科學教材基本是按照生物、物理、化學、綜合科學的順序編排的。這主要是為了適應第一線教學的需要和教師的教學水平，便于2-3個教師共同完成一門綜合課的教學。

廣東省普通高中綜合課程研究與實驗是從1996年7月開始啟動的，其總體構想是有計劃有步驟地構建多層次多形式的普通高中綜合課程，使普通高中課程門類多樣化，為不同類型學校、學生提供更多的選擇課程機會，優化學校的課程設置，以適應現代社會多樣化人才的需要。他們集中力量開發綜合文科和綜合理科兩種新課程，即在高一分科教學的基礎上，側重文科類和就業類的學生從高二起學習綜合理科課程，側重理科的學生從高二起學習綜合文科課程。以后逐步過渡到將綜合課程放到整個高中階段來構建，從高一起就開設綜合課程，形成開放式的課程模式。

高中綜合文科課程標準圍繞“當代中國社會”的主題，把社會分成若干子系統，綜合了有關政治學、經濟學、社會學、文化學、人類學、未來學等學科的知識，包含了走向現代社會、正在形成中的社會主義市場經濟、科技進步與現代化、文化嬗變、法制與政治民主化、社會生活、國際關系與交流、可持續發展戰略、未來社會等專題；普通高中綜合理科教學大綱以人與自然的關系為主線，把高中物理學、化學、生物學、自然地理以及生態、環境等的基礎知識與基本方法相融合，知識體系包括了物質、運動、變化、生命、能源、自然、現代科學技術等部分。

綜合課程是當前中國課程改革的熱點，其研究與開發方興未艾。目前，人民教育出版社已成立了專門的綜合課程的研究隊伍，正在抓緊進行綜合課程教材的研制工作。

本文介紹的大多是全國性或省一級的課程改革實踐，可以基本反映全國大多數地區和學校的課程現狀。但是，還有一些條件較好的地區和學校在獨立地進行各具特色的課程教材改革，如上海青莆縣，上海實驗學校，上海大同中學，北京景山學校，杭州天長小學，天津上海道小學等等，限于篇幅，本文沒有介紹。實際上，正是這些地區和學校代表著中國課程改革的未來和方向，他們的前瞻性的改革探索往往成為全國性課程改革的先導和堅實的實驗基礎。

二、校本教研

1、校本教研的全稱：以校為本教研制度建設。在我國是指學校從發展的實際需要出發，就教育教學實際存在的問題，以一線教育工作者為主體，通過一定的教研程序，取得研究成果，并直接用于學校教育教學，從而提高中小學教學質量以及教師的專業化水平的教研活動。強調將教學研究的重心下移到學校，這是促進教師專業發展的必然要求，使學校不僅成為學生成長的場所，同時也成為教師不斷學習、成長、提高的學習型組織。

朱慕菊副司長對校本教研的概述：以校為本的教研，是將教學研究的重心下移到學校，以課程實施過程中教師所面對的各種具體問題為對象，以教師為研究的主體，理論和專業人員共同參與。強調理論指導下的實踐性研究的主體，理論和專業人員共同參與。強調理論指導下的實踐性研究，即注重解決實際問題，又注重經驗的總結、理論的提升、規律的探索和教師專業發展，是保證新課程改革實驗向縱深發展的新的推進策略。

2、校本教研的目的

是推進新課程實驗的實施及提高教師素質（或促進師生共同發展），因此，校本教研的關鍵點必須放在教學和課程改革實驗中所遇到的實際問題上，著眼點必須放在理論與實際的結合上；切入點必須放在教師教學方式和學生學習方式的轉變上；生長點必須放在促進學生發展和教師自我提升上。

3、校本教研的涵義

當前，在界定校本教研時，有些人把校本教研看成是一種活動，有人認為是一種行為，也有人認為是一種教學研究類型，至今還沒有定論。但是，校本教研首先是一種理念，是一種新的教研制度，這是不可否認的。在我國傳統教研體制弊端彰顯的今天，校本教研是結合當前中小學課改實踐和科研實際提出的一種嶄新的教育理念。

學校是培育人的場所，教學是學校的中心工作，培育人才是學校的最終目的。因此，校本教研的目標和主要任務是為了促進學校發展、教師成長和學生發展—～即“以校為本”、“以師為本”、“以生為本”。以校為本的教學研究，它旨在促進學校的發展，使學校具備研究的能力，形成自我發展、自我提升、自我創新、自我超越的內在機制，成為真正意義上的學習化組織；以校為本的教學研究中，教師是研究的主體，教師即研究者，教師要形成研究意識，以研究者的姿態置身于教學情境中，以研究者的眼光去審視、分析和解決教學實踐中的問題，把教學研究與教師的日常教學實踐和在職學習培訓融為一體，使教師在教研工作中成長；以校為本的教學研究提倡所研究的問題要從教師的實際教學活動中產生，強調研究的實效性，對存在問題的研究、分析，解決在促進教師成長的同時能夠促進學生的發展。

校本教研是適應新形勢發展需要而產生的一種新的教育理念，它以學校為研究陣地，以學校中的教育者(主要是教師)為研究主體，以學校教育教學中的實際問題為研究對象，通過與校外研究人員的合作，總結、推廣教學經驗，探索教學規律，融學習、工作和研究為一體，促進學校發展、學生發展和教師成長的一種研究活動。它有如下三方面的含義：

一是基于學校的教學研究。在探討教學活動、研究教學問題時，我們所組織的各種培訓和所開展的各類研究，都要從學校的實際出發，挖掘學校的潛力，充分利用學校資源，盡可能展現出學校的生命活力，讓這種生命活力釋放得更徹底。

二是教育者在學校中進行的教學研究。教學研究的實踐活動表明，專業研究人員以及上級部門的領導，很難對學校的實際問題有真切的體會和全面的把握，真正對學校問題有發言權的是校長和教師。因此，校本教研要樹立這樣一種觀念，即學校自身的問題要由學校中的人(主要是教育者)來解決，要經由學校校長、教師的共同探討、分析來解決，所形成的解決問題的種種方案要在學校中加以有效實施。由此可見，學校的發展只能在學校中進行，要依靠學校的自我覺醒、自我努力、自我提升來實現，而校本教研正是促進學校發展的主要途徑。

三是為了學校的發展而進行的教學研究。我們知道，校本教研的宗旨是要改進學校教育教學實踐、解決學校教育教學中所面臨的問題，它不僅要關注教育教學宏觀層面的問題，更強調學校教育教學過程中的具體問題，還強調已有的教育教學理論在具體實施(從抽象到具體)的過程中都必須受教育教學實踐的檢驗、修正、補充甚至是真偽的論證。促進學校的發展是任何教育改革本身所隱含的目的，歸根到底都是為了學生，為了學生的發展。

4、校本教研的基本方式

在進行校本教研的過程中，教師個人、教師集體、專業研究人員是不可缺少的三個要素。校本教研離不開教師個人的自我反思，教師集體的同伴互助以及專業研究人員的專業引領。因此，自我反思、同伴互助、專業引領是開展校本教研的三種基本方式。

1)自我反思——提高教學水平的內在力量

自我反思是教師以自己的職業活動為思考對象，對自己的教學行為及其教學效果進行審視和分析的過程。“反思的本質是一種理解與實踐之間的對話，是這兩者之間的相互溝通的橋梁，又是理想自我與現實自我的心靈上的溝通。”教師反思的過程實際上是將“學會教學”與“學會學習”統一起來，努力提升教學實踐的合理性，使自己成為學者型教師的過程。教師自身的經驗和反思是教師教學專業知識和能力的重要來源。自我反思是校本研究的基礎和前提，校本研究只有轉化為教師個人的自我意識和自覺自愿的行為，才能得到真正的實施。

2)同伴互助——提高教學水平的基本條件

校本研究強調教師在自我反思的同時積極進行同伴互助。同伴互助是指教師集體共同參與的一種校本研究形式，它以自我反思、自我開放為前提，以形成教師之間的專業切磋、經驗分享、合作互助、共同成長的校本文化特色為歸宿。同伴互助的實質是教師作為專業人員之間的交往、互動與合作，它主要包括對話和協作兩種形式。教師集體的同伴互助和合作文化，是校本教研的標志和靈魂。為此，要切實改造學校教育的情境，營造一種教師內部自由爭論的氣氛，使學校真正成為一個民主的、開放的討論領域。

3)專業引領——提高教學水平的重要保證

專業引領是通過教研專家與一線教師之間的對話，重建教學理論與教學實踐之間的關系，強化教研專家的服務意識，提升校本教學研究水平的過程。專業引領的過程實際上是教研專家、教師與教師群體平等對話、共同發展的過程。就其實質而言，專業引領是理論對實踐的指導，是理論實踐之問的對話，是理論與實踐關系的重建。從教師的角度講，加強理論學習并自覺受其指導，努力提高教學理論素養，增強理論思維能力，是從教書匠通往教育家的必經之路。

自我反思、同伴互助、專業引領三者具有相對獨立性，但同時又是相輔相成、相互補充、相互滲透、相互促進的。只有充分發揮自我反思、同伴互助、專業引領各自的作用并注重相互問的整合，才能有效地促成以校為本的教學研究制度的建立。

自我反思（教師與自我的對話）

校本研究 教師專業化

同伴互助（教師與同行的對話）

專業引領（實踐與理論的對話）

5、校本教研的意義

第一，校本教研是對現行教研機制的調整和改進。從整個基礎教育系統來看，現行的教研機制缺乏制度上的規范，條條框框的規定多、死、陳舊。校本教研作為一種教學研究活動，在學校教育實踐中展開，它具有一定的靈活性和可操作性，這對打碎現行教研機制的死板模式，重塑具有活力的教學研究機制十分重要。校本教研的逐步建立要求教科研機構以學校為主體，在學校開展的校本教研中及時轉換角色，改進教研模式和教研思路，發揮其研究、指導、服務的功能。

第二，校本教研是重建學校文化的有效手段。一所學校生存和發展的靈魂是其獨特的學校文化，它散見在學校的方方面面，涉及到學校的校園環境、教師的教育行為、敬業精神等諸多方面。由此可見，學校制度本身就是學校文化的展現，校本教研作為學校制度之一，它也是一種學校文化。校本教研旨在形成民主、開放、科學的教研機制，它本身所蘊涵的人本理念，所倡導的平等、合作和尊重，以及“教師即研究者”等理念賦予了教師自主研究、進修等制度上的保障，有助于建立新型的學校文化。

第三，校本教研是創辦特色學校的重要途徑。打破“千校一面”的學校發展態勢，創辦特色學校，不僅是學校生存與發展的需要，也是時代的呼喚。創辦特色學校已成為當代中小學的辦學方向與追求。創辦特色學校就應該從學校自身出發，以校為本。校本教研本著“以校為本”、“以師為本”、“以生為本”的目標，在校外科研人員的指導和合作參與下，立足于學校自身實際，在具體的研究過程中通過對話、交流，可以逐步確定學校的發展方向，提升學校的辦學理念，有助于逐步形成學校的辦學特色。

第四，校本教研有助于促進教師的專業發展。教師個體的專業發展是教師專業化的核心，它是連續的專業成長過程，也是終身教育過程，是職前教育、新任教師培養和職后培訓一體化的過程。此外，教師個體專業化是教師素質內化的過程，教師專業化的重心應轉向教學的專業化，注重教師教學品質的改善，即教師素質的提高。最后，教師專業化是教師專業自我形成的過程。校本教研強調“以校為本”、“以師為本”、“以生為本”，能夠充分調動教師教育教學的積極性，促進教師的專業發展。

6、素質教育、課程改革及校本教研的關系圖示：

中華民族 偉大復興 綜合國力 提升 科教興國 戰略

推進素質 教育 基礎教育 課程改革

建立校本 教研制度

三、課改的幾個重點概念

1、研究性學習

研究性學習是學生在教師指導下，從自然、社會和生活中選擇和確定專題進行研究，并且在研究過程中主動地獲取知識、應用知識、解決問題的學習。設置研究性學習的目的在于改變學生單純以接受教師傳播知識為主的學習方式，為學生構建開放的學習環境，提供多渠道以獲取知識，并將學到的知識綜合應用于實際，培養創新精神和實踐能力。

2、教學案例：是課堂中真實的故事，是教師在實際教學中的困惑，是足以引發教師思考和討論的事件，是蘊含著教育理論的典型事例。研究案例的價值：

（1）分享教師實踐的智慧；

（2）案例研究是教師專業成長的途徑；（3）從案例研究中發展教師的自我反思能力。

3、顧冷沅三種教師定義

（教師專業成長與知識結構圖）

三方面知識：原理知識、案例知識、策略知識。三種教師：

職初教師、經驗教師、專家教師。原理知識：教學原理、規則、教學法知識等。案例知識：教學的特殊案例、個別經驗。策略知識：運用原理于案例的策略，反思能力。

我們要求：“職初型教師”盡快向“經驗型教師”轉變，“經驗型教師”努力向“專家型教師”轉變。促進教師專業發展。

經驗型教師 職初型教師 專家型教師

原理性知識 案例知識 策略知識

4、科學探究的三重意義

第一，它是一種學習方法，強調學生自己不斷發現問題，解決問題，在這個過程中獲取知識，體會科學方法，受到情感態度價值觀的熏陶，目前對這點已經取得共識；

第二，科學探究本身也是學習的內容，平常所說的知識包括了陳述性知識和程序性知識，怎樣進行科學探究是一種程序性知識，以前我們對這類知識的學習不夠重視，在科學課程的學習中學生要通過對探究過程的反復體驗，學會怎樣進行科學探究，這在過去強調不夠，應該引起重視。

第三，科學探究還是一種精神，要用這種精神探索和研究自然規律，也要用這種精神學習整個課程中的所有內容，這點尢為重要。

5、學生的發展

素質教育要求“以學生發展為本”，但學生的發展是多維度的、呈現個體差異的、有生命主體意識的、面向未來的。應著眼于可持續的，要求學校建構適合每個學生的教育。學生的個性特點、潛能指向不相同，社會經驗、學科經驗和文化經驗也多有差異，要使每個學生真正成為獨特的個體，學校必須大力提高課程的選擇性。課程對學生來說是獲得發展的主要載體。

6、行動教育研究：行動是設計方案付諸于實施的過程，對老師而言，行動意味著改革、改進和進步，它具有以下特性； 第一，驗證性，檢驗設計方案的可行性； 第二，探索性，發現和尋找各種新的可能性； 第三，教育性、服從、服務于學生的成長和發展。

第一個過程：從原始到新設計：授課教師根據個人的已有經驗，進行初次構課，隨后在合作組以說課的形式（或自己授課班試講，請同伴聽）向同伴敘述課的設計，再進行集體評議，調整、修改完善設計，形成新的教學設計，同時授課者尋找自身與他人的距離，進行初次反思。

第二個過程：從新設計到新行為：授課者在二次構課和初步反思的基礎上，在學校（或片聯校）正式上課，然后開展集體評課，授課者和合作組成員尋找設計與現實的差距，進行二次反思。

原始階段

個人已有經驗的初次構課

新設計階段

關注新理念的課例設計（二次構課）

新行為階段

關注學生獲取的行為調整

更新理念

反思1：尋找自身與他人的距離

改善行為

反思2：尋找設計與現實的差距

7、課改新理念下的課堂要求

課堂是實施素質教育的主陣地，是落實新課程行動對理念跟進的重點；課堂是教師永遠的情結，是學生成長的搖籃。新課改理念下的課堂應以學生發展為目標，以能力培養為主線，以思維訓練為核心，以方法形成為關鍵。充分體現“自主、合作、探究”和“師生互動、平等對話、關注過程”的宗旨。注重學生學習方法和學習習慣的主動養成，要為學生創造“思維、探究、操作、展示、討論、交流”等各種機會，通過精心設置典型情境，提倡小組合作，讓學生嘗試、探索、創造性解決問題。

8、綜合實踐活動課：綜合實踐活動課程是基于學生的直接經驗，密切聯系學生自身生活和社會生活，注重對知識技能的綜合運用，體現經驗和生活對學生發展價值的實踐性課程。

9、綜合實踐活動概念：引導學生在社會生活中學會處理人與自然、人與人、人與社會等基本關系，發展學生的科學精神與創新意識，信息意識與技術意識、勞動觀念與動手能力，培養學生的社會責任感和參與社會實踐的能力，是素質教育的重要任務。綜合實踐活動為每一個學生個性的充分發展創造了空間。綜合實踐活動的設計與實施，有利于克服書本知識和課堂教學的時空局限，引導學生在社會生活中學習，在實踐中發展，當今社會迅猛發展，產生了一系列新的問題，如環境問題、道德問題、國際理解問題、信息科技問題等等，這些問題都具有跨學科的性質、綜合實踐活動為學生參與、探究、理解這些新的社會問題提供了機會。綜合實踐活動繼承了我國基礎教育的優秀傳統，體現了當前素質教育的內在要求。

10、綜合實踐活動的性質

實踐性——綜合實踐活動以活動為主要開展形式，強調學生的親身經歷，要求學生積極參與到各項活動中去，在“調查”、“考察”、“實驗”、“探究”、“設計”、“操作”、“制作”、“服務”等一系列活動中發現和解決問題，體驗和感受生活，發展實踐能力和創新能力。

開放性——綜合實踐活動超越了封閉的學科知識體系和單一課堂教學的時空局限，面向學生的整個生活世界，其課程目標和內容具有開放性。綜合實踐活動強調富有個性的學習活動過程，關注學生在這一過程中獲得的豐富多彩的學習體驗和個性化的表現，其學習活動方式與過程、評價與結果均具有開放性。

自主性——綜合實踐活動尊重學生的興趣、愛好，注重發揮學生的自主性。學生自己選擇學習的目標、內容、方式及指導老師，自己決定活動結果呈現的形式，指導教師只對其進行必要的指導，不包攬學生的活動。

生成性——綜合實踐活動注重發揮在活動過程中自主建構和動態生成的作用，處理好課程的預設性與生成性之間的關系，一般來說，學生的活動主題、課題或活動項目產生于對生活中現象的觀察、問題的分析、隨著實踐活動的不斷展開，學生的認識和體驗不斷豐富和深化，新的活動目標和活動主題將不斷生成，綜合實踐活動的課程形態隨之不斷完善。

11、綜合實踐活動的基本理念

（1）突出學生主體地位、引導學生主動發展

（2）面向學生完整的生活世界，為學生提供開放的個性發展空間（3）注重學生的親身體驗和積極實踐，發展創新精神和實踐能力

12、綜合實踐活動課程的能力目標（1）收集處理信息（2）自主獲取知識（3）創造性的思維（4）解決問題的能力（5）操作能力（6）規劃能力（7）協調能力（8）交往能力（9）管理能力

13、活動課程的“五大功能”（1）互補功能（2）發展功能（3）德育功能（4）交際功能（5）情趣功能

14、我區發展口號：

★學科課程活動化，活動課程校本化，校本課程生活化。★在體驗中領會，在活動中受教育，在做中學。

★走近自然去發現，投入社會去體驗，走向生產去領悟，鏈接科技去探索，融入生活去創造。

四、中考評價改革——山東濰坊市改革案例

1、由一次選拔選拔性中考改為兩次學業水平考試，第一次：初二考政治、歷史、地理、生物四門；第二次：初三考語文、數學、英語、物理、化學、政治、歷史、地理、生物九門。

參加第一次考試不滿意可以參加第二次考試,以兩次最高成績作為畢業升學的依據。

2、考試成績用等級表達

9個學科均設 a等考生總數15%； b等考生總數20%； c等考生總數30%； d等考生總數20%； e等考生總數15%；

濰坊一中2007年高一學生最低錄取標準（1）政、史、地、生平均達到3b、1a以上的（2）理、化平均達到2b以上的

（3）語、數、英、綜（綜合素質評定）達到1a、3b以上的。

3、調整辦法

（1）語、數、英、綜組合中每下調一個學科的一個等級，相應提高理、化或政、史、地、生組合中的一個等級。補錄（16人）

（2）理、化組合中每下調一個學科的一個等級，相應提高政、史、地、生組合中一個學科的一個等級，補錄（1人）（3）所有學科達到7a以上補錄（25人）

說明：組合中，一個a等與一個c等可以平均置換為兩個b等，即，ac=bb

4、綜合素質評定(四個維度評價)（1）、依據初中學校對學生成長記錄評價的結果。（3年在校期間個人道德素養、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現的發展狀況進行及時跟蹤評價）

（2）依據學生的標志性成果。（日常教育活動中得到的表揚、表彰、獎勵、社會實踐活動記錄，研究報告類成果等，實踐活動優秀組織者，社團負責人，電視、文藝節目活動主持人，擔任校報、校刊的主編記者，發表論文、作品，在演講、答辯、學術成果展評、文學藝術、體育衛生、研究性學習、科技創新等活動中獲得的證書、證件）。（3）學生參加綜合實踐活動的表現和學分。

（4）依據學生現場的個性化成果展示，（由高中學校成立學生個性成果鑒定委員會，通過面試，答辯等進行評定）

通過學生自評、互評、然后進入以班主任為首的班級老師評價小組評定程序，評定結果采取評語加等級的形式呈現。

5、評價操作辦法

如標志性成果類別評價項目

ⅰ類：在縣級以上教育行政部門等組織的競賽、評選、科技發明、電腦及信息技術競賽等活動中獲獎；在公開出版的報刊或書籍上發表的作品；在教育內部資料上發表的作品；研究類報告、調查性報告等。ⅱ類：任校報、校刊主編、副主編，文藝活動主持人，各類教育，實踐活動的優秀組織者，學生社團組織的優秀負責人。ⅲ類：在學校各類社會教育教學活動、社會實踐活動、文學、藝術、體育、科技、演講、答辯、民間工藝活動及學科活動中得到的日常獎勵、表彰及評比、評選的總結表彰中獲得的各項獎勵。評定等級

a等：獲ⅰ類標志性成果1項以上；獲ⅱ類標志性成果1項以上；獲ⅲ類標志性成果3項以上；十佳中學生；優秀班干部、德育、學習、自律、禮儀、衛生、體育等各類標兵稱號2項以上（其中一項必須為優秀班干部或德育標兵）；獲其他標兵稱號3項以上。

b等：獲ⅲ類標志性成果2項；獲優秀班干部、德育、學習、自律、禮儀、衛生、體育等各類標兵稱號1項以上。c等：獲ⅲ類標志性成果或其他可以認定的成果1項。d等：無任何標志性成果。

6、存在的問題與困惑

（1）有的學校仍然試圖把新的改革納入舊的做法中；有的不能規范地建立學生的成長記錄和學生的標志性成果檔案；有的仍然過分看重智育方面的標志性成果，而忽視實踐類標志性成果；有的改革走過場、搞形式。

（2）江西省中招辦王海仔總結等級制社會上提出一些質疑： a、家長認為模糊了同等級考生的成績，也模糊了錄取結果，不利于接受社會監督，侵犯了考生家長的知情權。

b、考試與教育管理部門認為，等級排序將簡單問題復雜化，增加了招生工作人員和主管部門的工作量。c、老師認為等級制會淡化學生的競爭意識。

d、偏科的“尖子生”認為等級制不利于特長生的成長，只要有一門學科“跛腳”，成績等級就會愛到很大影響，往往會被檔在“重點”高中門外。

e、一些專家對等級劃分和等級比例的科學性提出疑問。

五、普通高中課程改革

1、各地啟動時間

2004年

海南、廣東、山東、寧夏。2005年

江蘇。

2006年

福建、遼寧、浙江、安徽、天津。2007年

北京、陜西、湖南、黑龍江、吉林。2008年

山西、江西、河南、新疆。

2、普通高中教育的培養目標

普通高中教育是在九年義務教育基礎上進一步提高國民素質、面向大眾的基礎教育。普通高中教育為學生的終身發展奠定基礎。普通高中教育應全面落實《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》所確定的基礎教育培養目標，并特別強調使學生： 初步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；

熱愛社會主義祖國，熱愛中國共產黨，自覺維護國家尊嚴和利益，繼承中華民族的優秀傳統，弘揚民族精神，有為民族振興和社會進步作貢獻的志向與愿望； 具有民主與法制意識，遵守國家法律和社會公德，維護社會正義，自覺行使公民的權利，履行公民的義務，對自己的行為負責，具有社會責任感；

具有終身學習的愿望和能力，掌握適應時代發展需要的基礎知識和基本技能，學會收集、判斷和處理信息，具有初步的科學與人文素養、環境意識、創新精神與實踐能力；

具有強健的體魄、頑強的意志，形成積極健康的生活方式和審美情趣，初步具有獨立生活的能力、職業意識、創業精神和人生規劃能力； 正確認識自己，尊重他人，學會交流與合作，具有團隊精神，理解文化的多樣性，初步具有面向世界的開放意識。

3、為實現上述培養目標，普通高中課程應

(1)精選終身學習必備的基礎內容，增強與社會進步、科技發展、學生經驗的聯系，拓展視野，引導創新與實踐。

(2)適應社會需求的多樣化和學生全面而有個性的發展，構建重基礎、多樣化、有層次、綜合性的課程結構。

(3)創設有利于引導學生主動學習的課程實施環境，提高學生自主學習、合作交流以及分析和解決問題的能力。

(4)建立發展性評價體系。改進校內評價，實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式；建立教育質量監測機制。

(5)賦予學校合理而充分的課程自主權，為學校創造性地實施國家課程、因地制宜地開發學校課程，為學生有效選擇課程提供保障。

4、課程結構 普通高中課程由學習領域、科目、模塊三個層次構成。a、學習領域

高中課程設置了語言與文學、數學、人文與社會、科學、技術、藝術、體育與健康和綜合實踐活動八個學習領域。b、科目

每一領域由課程價值相近的若干科目組成。八個學習領域共包括語文、數學、外語(英語、日語、俄語等)、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、藝術(或音樂、美術)、體育與健康、技術等12－13個科目。其中技術、藝術是新增設的科目，藝術與音樂、美術并行設置，供學校選擇。鼓勵有條件的學校開設兩種或多種外語。c、模塊

每一科目由若干模塊組成。模塊之間既相互獨立，又反映學科內容的邏輯聯系。每一模塊都有明確的教育目標，并圍繞某一特定內容，整合學生經驗和相關內容，構成相對完整的學習單元；每一模塊都對教師教學行為和學生學習方式提出要求與建議。

模塊的設置有利于解決學校科目設置相對穩定與現代科學迅猛發展的矛盾，并便于適時調整課程內容；有利于學校充分利用場地、設備等資源，提供豐富多樣的課程，為學校有特色的發展創造條件；有利于學校靈活安排課程，學生自主選擇并及時調整課程，形成有個性的課程修習計劃。

第三篇：淺談我國新一輪基礎教育課程改革背景

淺談我國新一輪基礎教育課程改革背景

摘要：隨著社會的發展，當前世界對教育的要求越來越高，教育的發展也開始聚焦在變革學校課程和教學層面至上。因而在受到國內外各種因素影響的背景之下，我國為了更好地全面推進素質教育、更好地實施科教興國，所以進行了新一輪的基礎教育課程改。

關鍵詞：基礎教育 課程改革 背景

自新中國成立以來，我國進行許多次中小學課程教材改革。每一次的課程改革，我們都可以看到國家一直關注、重視并結合社會發展實際，不斷地改革、發展并完善著基礎教育課程和教材。在進入了新世紀之后，我國又開始了新一輪的基礎教育課程改革。這一次課程改革是我國為了全面推進素質教育，更好地實施科教興國戰略而提出的，同時也是為了面對新世紀社會發展的要求而采取的一項重要舉措，是適應世界基礎教育課程改革的必然結果，更是完善我國的基礎教育課程體系的需要。以下便是本文對這次課程改革的背景的主要分析。

一、知識經濟對人才培養提出了更高的要求。

當今社會已經進入知識經濟時代，國際競爭空前激烈，而中國處在這樣一個機遇與機會并存的時代之中，更多的是對優質人才的需求。早在1992年的時候，前美國總統克林頓就宣稱，美國已經進入“知識經濟形態”，知識經濟對人才規格提出了新的挑戰，人們需要樹立起新的人才觀和教育質量觀。而在20世紀70年代的聯合國教科文組織國際教育發展委員會在其編寫的《學會生存》一書里，就把“培養創造性”作為了教育培養人才的重要目的之一；并且，國際21世紀教育委員會也在《教育—財富蘊藏其中》一書中提出，學會認知、學會做事、學會共同生活、學會生存是現代人的一生發展的支柱，同時也是世界各國教育改革的共同追求。正因為如此，要實現這些人才培養目標，課程改革就成為了其中一個必要的途徑和手段。在這種背景之下，作為一個融入國際經濟發展與競爭潮流中的發展中國家，為了迎接知識經濟的挑戰，為了增強國民素質和競爭實力，就必須針對原有的基礎教育課程改革的弊端進行新一輪的基礎教育課程改革。

二、世界各國基礎教育課程改革的趨勢影響。

在新舊世紀之交，由于受到教育的外部因素影響，即科學技術的迅猛發展、并由此帶來的生產的不斷變革和社會的深刻變化以及國際趨勢趨于緩和而經濟競爭日益激烈的影響，并且也由于受到教育的內部因素影響，即中等教育的普及和終身教育思潮的興起、中小學教育質量的下降，于是在20世紀中期以后，世界范圍內開始了以基礎教育課程改革為核心的教育改革，并將其作為關系國家、民族生存與發展的重大問題優先予以政策考慮。

在20世紀80年代，有人指出：“適應復雜多變的21世紀的需要應該構建起一種具有開放性、整合性、變革性的新課程體系。課程不再只是特定知識的載體，而成為一種師生共同探索新知的發展過程；課程發展是過程具有開放性和靈活性，不再是完全預定的、不可更改的。”因而，為了適應社會的發展趨勢，近些年來世界各國都在課程理念、課程目標、課程設置等方面進行了重大的改革。如美國的新課改是始于總統克林頓于2002年簽署了《不讓一個孩子落后》法案的，這一全新法案的簽署強調讓所有的學生都能獲得充分的學業發展、強化學校的績效責任，為每個學生達到更高的學業標準服務。而英國則是在20世紀90年代頒布了《教育改革法》，首次提出推行國家課程、制定課程標準；并于新一輪的國家課程標準強調思想發展項目和劉翔基本技能。在日本則是在2002年實施了新課改，力求精選教學內容，留給學生更多的自由發展空間，并且以“鼓勵學生參與社會和提高國際意識，提高學生獨立思考和學習能力，為學生掌握本質的基本內容和個性發展創造宜人的教育環境，鼓勵每個學校辦出特色和標新立異”為指導思想。這些國家的基礎教育課程改革措施不僅反映了當代社會的發展要求，體現了學生學習成長的規律，而且是對學校課程本質的反思和探索，因而成為代表世界教育發展的趨勢。而對于我國來說，若是跟緊跟世界的步伐，就必須進行新課改。

三、我國基礎教育課程的現實問題。

與世界各國的課程改革發展相比，我國原有的課程改革還存在著以下六大問題：

一是培養目標不能適應發展的需要。原有的培養目標遵循的指導思想是教育要為社會主義建設服務，也就是說，這一培養目標更多的是體現了社會主義的需求，過多的強調知識、技能的傳授，對學生的個性、創新精神和實踐能力的培養班級薄弱。二是課程結構不合理。雖然說我國已經經過多次的基礎教育課程改革，并且這幾次的課程改革也為完善課程結構發揮了積極的作用，但是，課程結構還是存在許多嚴重的問題，如學科課程所占比重太大、必修課程占據了主導地位等。

三是課程內容繁、難、偏、舊，即原有的課程大綱和教材沒有充分體現出時代的精神，課程內容嚴密的科學體系脫離了學生的生活，也不適于公民素質的培養，內容的陳舊更是難以反映出時代發展的要求，制約了國家對人才的培養。

四是課程的實施偏于教書、背書。基本上，我國課程內容的實施都是通過教學來完成的，但是由于受到傳統教育觀念的影響，教師只是單純地“傳遞”知識給學生，并且在“傳遞”知識的過程中體現出重結論、輕過程的思想，嚴重挫傷學生的學習積極性和創造性。

五是課程評價重選擇、輕發展。過去的評價過分強調甄別和選擇，往往只是關心學生考了多少分、排名是多少，而很少關注學生學習了多少，學生學到了什么，嚴重忽視了改進和激勵功能，這也就要求著我們必須進行新的課程改革。

六是課程管理過于集中。在以往，我國一直都是中央集權的課程管理制度，直到90年代的課程改革才將課程決策部分下發當地方教育行政部門，但是地方課程所占的比重還是很小的，學校和教師則仍然沒有參與課程開發的權利，這就導致了課程不能適應地方、學校、學生多樣化發展的要求。

于是為了解決上述所描寫的這些問題，就必須進一步完善我國的基礎教育課程體系，也就必須積極推進新課程改革。

第四篇：新一輪基礎教育課程改革的背景、目標及對策(很好資料)

新一輪基礎教育課程改革的背景、目標及對策

全國基礎教育工作會議以后，基礎教育課程改革撲面而來，基礎教育課程改革實驗工作在全國27個省、自治區、直轄市的38個實驗區全面展開，我們省17個市33個省級實驗區的實驗工作也于2002年秋季正式啟動。新課程已經走進學校、走進千萬師生。那么，為什么要開展這次基礎教育課程改革？新課程從哪里來？新課程新在什么地方？如何理解新課程？等等問題，都是教育管理者、新課程實驗者、廣大教師所關心、關注的問題。

一、新一輪基礎教育課程改革的背景（為什么要進行基礎教育課程改革？）

新中國成立以來，我國至少進行了7次中小學課程教材改革。

第一次，是1950年，我們國家開始了新中國成立以后的第一次中小學課程教材改革。這次改革出臺了小學各學科課程暫行標準和中學暫行教學計劃，形成了第一套全國通用的中小學教材。

第二次，是1952年，在第一次立新的基礎上，出臺了進一步修訂的中小學各學科教學大綱，并依據新大綱完成了全國第二套新教材的編寫工作。

第三次，是1956年，這次改革主要對1952年的中小學各學科教學大綱進行了修訂，在此基礎上重新組織編寫了第三套中小學通用教材。

第四次，是1963年，在各地實驗和進步研究的基礎上，出臺了全日制中小學各科教學大綱，同年，在全國使用第四套教材。

第五次，是1978年，?文革?結束，百廢待興，課程改革也不例外。國家組織力量對全日制中小學各科教學大綱進行了修訂并頒布了全日制中小學各科教學大綱（試行草案），新教材的編寫工作也緊鑼密鼓，同年，第五套通用教材開始在全國使用。

第六次，是1981年開始的，原國家教委頒發了《五年制中學教學計劃（修訂草案）》、《五年制小學教學計劃（修訂草案）》、《六年制重點中學教學計劃（試行草案）》；1984年，又頒布了《六年制小學教學計劃（草案）》；1986年4月，《中華人民共和國義務教育法》正式頒布并于同年7月1日開始實施，國家教委制訂了義務教育小學和初中階段教學計劃（草案），組織編寫了第六套通用教材在全國使用。

第七次，是1988年開始，原國家教委陸續頒布了?九年制全日制小學和初中各科大綱?的初審稿，1990年，編寫了第七套全國通用教材。同年，國家教委還組織修訂了1981年的高中教學計劃和1986年頒布的高中教學大綱。1992年，九年義務教育全日制小學、初中各學科教學大綱正式頒布。

從以上的情況，我們可以看到，建國以來，國家一直關注、重視并結合時代、社會發展實際，不斷地改革、發展、完善基礎教育課程和教材。通過改革，使我國基礎教育課程的發展取得了有目共睹的成就。這成就可以歸納為四點： 表現其一，是初步打破了單一的課程結構。多年來以?學科課程?和?必修課程?為主的單一課程模式得到了初步的扭轉，?活動課?、?選修課?等在實踐中得到初步落實，對學生的全面發展起到了較好的促進作用。

表現其二，是初步改變了過于集中的課程管理模式，在單一的國家課程管理的基礎上，初步形成了國家和地方兩級管理課程的格局，地方上有了一定的自主權，這對課程更好地適應地方和學校的需要起到了一定的促進作用。

表現其三，是初步實行一綱多本的教材多樣化政策，在統一要求的基礎上，體現不同特色的多樣化教材開始出現，人教版教材一統天下的?統?開始松動。

表現其四，是教學實踐中涌現出一批好的典型。如從地域來講，有汩羅經驗、煙臺經驗等；如從教學來講，有愉快教學法、五步教學法、注音識字提前讀寫等；如教師典型，有于氵奇、魏書生等等。一批關注學生全面發展、注重教育教學過程改革，強調積極有效教學的典型涌現出來。

既然現行的課程、教材是經過多次改革完善、多年總結研究的成果，那么，為什么還要興師動眾，進行新一輪的基礎教育課程改革呢？

（二）、我國現行基礎教育課程存在的主要問題

建國以來，盡管我國進行了七次基礎教育課程教材改革，但是，這七次改革，主要偏重于教學方面的改革，特別是在教學方法上、教學方式上想了不少辦法，出了不少經驗，而對于課程，對于教材，改革的不多，觸及的太少，力度不大，深度不夠（教材雖然出了七套，但后一套教材基本上是對前一套教材的修訂），不少弊端沒有根除，甚至沒有受到沖擊。隨著我國改革開放和社會主義現代化建設進入新的時期，面對日新月異的科學技術的發展和時代對培養目標的新要求，現行基礎教育課程存在的問題和弊端日顯突出。其主要表現：

一是在學校教育中過分注重知識傳授，忽視了學生的社會性、價值觀、創造性。關注學生基本知識的掌握和基本技能的培養，長期以來一直是我國基礎教育的一個傳統，在國際上可以說是我們的優勢。重視?雙基?本身是沒有錯的，優勢我們必須繼承和發揚。但是，不容忽視的是，我們的學校在教學過程中過分強調了本門學科領域的基本知識和基本技能，忽視了學生的態度、情感、價值觀等方面的發展，這不利于學生全面、健康地成長。我國一些教育專家們認為，這不是一種成功的教育。什么是成功的教育呢？聯合國教科文組織在《學習一財方蘊藏其中》的報告中指出?學習知識的過程永遠無止境，如果最初的教育提供了終身繼續工作之中和工作之外學習的動力和基礎，那么就可以認為這種教育是成功的?，反過來講，如果我們的歷史、語文、地理課程不能激發學生對祖國語言、文化、山川河流的熱愛；如果我們的物理、化學、生物學科課程不能讓學生體驗探究的無限樂趣，不能使學生利用所學的知識去分析和解決實際問題，那么，無論學生能背誦多少名篇絕句，記住多少歷史事件的前因后果，了解多少地理名稱，掌握多少公式定理，這種教育也是失敗的，或者說是不成功的。因為這種教育，使我們的學生失去了夢想和激情，變得現實、麻木；失去了積極的態度和探究的興趣，變得消極、沉默；失去了活潑和開朗，變得自我封閉；失去了學習的能力和習慣，變得機械、呆板。沒有了活力，在情感上沒有給學生培養良好、高尚的東西，沒有給學生在人生觀、價值觀上奠定良好的基礎。

二是課程內容?難、繁、偏、舊?，并且過于注重書本知識，脫離了學生經驗。課程偏難是我國現行基礎教育課程存在的突出問題，例如初中《語文》第一冊中《詩經三首》練習題，要求學生在三首詩下面標出疊字、疊韻詞、雙聲詞；要求學生從《木蘭詩》中分別找出運用了起興、回答、比喻、夸張、象聲、頂真、對偶、復疊鋪排等手法的詩句等諸如此類的語法教學。對于我們大多數人來說，學習語言主要用來交流的，而不是去搞研究。難而繁鎖的語法教學，使我們的學生對語文失去了興趣。又如某小學六年級一道數學測驗題，加工一批零件，計劃7天完成，按計劃工作了2天后，又增加了生產60個的任務，如果要在計劃期限內完成，功效必須提高15%，原計劃每天加工多少個？答案是60÷[5×(1+15%)－(7－2)]的結果。三年級體育考試不考基本的東西，而考比賽的體操叫什么？（競技體操），比賽可分為哪三類？（個人單項、個人全能、團體賽）。難的讓少年兒童失去了學習興趣。?繁?，主要是課程內容繁多、重復，使一些簡單的命題復雜化，增加了學生的負擔。?偏?，就是偏于知識的傳授，偏到考試科目上去了，考試出偏題、怪題。如中考政治試題，填空要求學生填99年昆明世博會有多少個國家和地區國際組織參加，我想有些專業人士都不一定清楚；要求學生填99年國家首都大閱兵有多少萬軍民參加慶典，誰去數過嗎？又如中考歷史，讓學生做歷史劇《曹操》的導演，餐桌上放的道具有玉米、葡萄、蘿卜、核桃，哪一個不對？我不知道了解這個干什么？?舊?主要是內容陳舊，不能反映科技、經濟、社會的新知識和新進展。書本的題目還出現生產隊、公社；生物學科仍然只介紹達爾文的進化論，而不講克隆、基因技術等等。

三是現行的課程體系以學科知識為核心，過于強調學科本位，強調不同學科的獨立性，科目過多，忽視了科學、藝術和道德之間的聯系，忽視了學科之間的整合性和關聯性。以學科為中心是我國延用多年的傳統，科學技術發展到今天，很多現象和問題是無法用一個學科知識去解釋、去探究的。

四是學生學習過于強調接受式學習，死記硬背，機械訓練，加班加點、一個字看上幾

十、上百遍。加班加點，首先體現老師對課堂教學沒有自信心，怕沒有講到、講透，怕學生沒有學到、學好，用加班加點來彌補；其次是教師本身業務能力不強，在課堂45分鐘不能完成教學計劃，而加班加點；第三是不尊重學生，占用學生時間，同時也浪費了自己的時間，也浪費了家長時間。我國目前的教與學的方式，以被動接受式為主要特征，突出表現為教學以教師講授為中心、以課堂為中心、以課本為中心，缺乏自主探究和合作學習的機會。很多學生從小學到高中沒有搞過社會調查、野外觀察，不知什么是調查報告。我們教出來的學生缺乏創新精神，也不敢創新。有這樣的案例，一位教師講《鐵杵磨成針》一課時，問學生?老婆婆鐵杵磨成針包含了一種什么樣的精神？?一名學生的答案竟是?她在浪費時間！為什么用鐵杵去磨針呢？難道不能想別的辦法又快又好地造出針來呢？?對這樣的回答，老師沉默一會后，斥責道：?上課不認真聽講，要根據課堂討論的內容去思考?，然后繼續講?持之以恒?，講?鍥而不舍?，這樣的教法持續了千百年，我們不能講老師的結論不對，但這樣的教法扼殺多少創新思維的閃光，學生敢再去?胡思亂想?嗎？敢去創新嗎？又如《愚公移山》等。

五是在教育評價上過于強調評價的甄別（把學生僅用?好?與?差?、?對?與?錯?區別開來）和選拔功能，忽視評價促進學習者發展和提高的教育功能；過于強調對結果的評價，忽視了對過程評價或者說對過程評價不夠；評價技術方法傾向于單一的量化評價，忽視了定性評價，或者干脆就以考試代替了評價。這樣的評價方式，把我們的教育看成了一種單純的生產活動，教育者和受教育者都被看成了一種工具，受教育者被看成了可打造的產品，而且這種生產活動是制造自卑者的活動（批評的多，表揚的少；講差的多，講好的少），學生從幼兒園到大學都在淘汰過程中生存、在自卑中生活。

六是課程管理過于集中，強調統一，忽視了地方在課程管理與開發中的作用，國家課程一統天下，對學校的積極性重視不夠，教師缺乏參與課程開發與管理的權利和機會。開發課程都是國家的事，專家的事，你規定什么，我怎么做，你發給我什么教材，我捧什么課本。這種管理模式難以調動各方面參與課程的積極性，難以適應不同地方經濟。社會發展需求和發生多樣化的發展的需求。

這些問題的存在，已經對我國的教育發展產生了不容忽視的消極影響。李嵐清副總理對此十分關注，他提出了實現素質教育取得突破性進展必須突出抓好四個核心問題和關鍵環節，積極推進課程改革擺在首位是核心的核心、關鍵的關鍵。關于課改的時間問題，李嵐清同志曾經詢問教育部的同志，需要幾年能到位，當時教育部回答10年，李嵐清同志說10年太長了，我等不了了。于是，從工作規劃上，教育部把原定的10年改為了5年，2001年啟動實驗，到2005年所有義務教育段啟始年級均進入新課程。高中階段和幼兒教育課程改革也在緊鑼密鼓籌劃中。

以上，我們可以看出，無論是從我國基礎教育課程存在的問題來看，還是從社會發展對具有創新精神和實踐能力的人才需求來看，還是從我們國家領導人的高度重視程度來看，基礎教育課程改革都勢在必行。

（三）世界各國基礎教育課程改革的特點和趨勢

課程是學校培養未來人才的藍圖，它體現了一個國家對學校教育的基本要求，影響著學校教育的總體水平和人才培養質量。20世紀中后期以來，世界各國政府在推進教育改革中都十分重視中小學課程改革，并將其作為關系國家、民族生存與發展的重大問題優先予以政策考慮。我們如果分析和研究和國課改情況，我們會出現各國的基礎教育課程改革呈現出以下四個主要方面的特點：

一是各國的基礎教育課程改革都非常重視調整培養目標，努力使新一代國民具有適應21世紀社會、科技、經濟的發展所必需的全面素質，強調學生的新體發展，而不僅僅關注學生學業目標。

二是各國都十分關注人才培養模式的變化和調整，強調實現學生學習方式的根本變革，以培養具有終身學習的愿望和能力的、具有國際競爭力的未來公民。

三是各國都非常重視課程內容的調整，強調精選適合學生發展需要、具有合理結構、符合時代需要的課程內容，關注學生經驗，反映社會、科技最新進展，滿足學生多樣化發展的需要。

四是各國都非常重視評價改革，目標取向的評價在被過程取向和主體取向的評價所超越，評價方式進一步多樣化，注重發揮評價在促進學生潛能、個性、創造性等方面發展的作用，使每一個學生具有自信心和持續發展的能力。

從課程比較上講，外國有外國的優勢，我們有我們的優良傳統，我們的優勢是西方教育所力圖解決的問題，而我們的問題也是西方教育的優勢。優勢與問題同樣突出，世界各國都 在改，從發展的角度上講，我們不改不行，非改不可，勢不我待、時不我待。

二、新一輪課程改革的目標（課程改革改什么？新課程新在哪里？）

我國新一輪基礎教育課程改革正式啟動可以講從1996年開始，國家教育部用三年多的時間對現行基礎教育課程進行了調查、研究、論證，于1999年1月正式成立國家基礎教育課程改革專家工作組；1999年底至2000年初召開了基礎教育課程改革項目啟動會議；2001年1月形成課程標準意見征求稿，并于7月正式公布17個學科18本課程標準，其中有語文（1-9）、科學（3-6）、科學（7-9）、歷史（7-9）、歷史與社會（2本，7-9）、物理（7-9）、化學（7-9）、生物（7-9）、地理（7-9）、藝術（1-9）、音樂（1-9）、美術（1-9）、體育（1-6）、體育與健康（7-12）、英語（1-12）、日語（7-9）、俄語（7-9）；2001年4月至6月對20個學科50種教材進行了初審和復審；2001年6月正式頒布《基礎教育課程改革綱要（試行）》；2001年秋季新課程開始在國家級實驗區進行實驗；2002年秋季，全國各省、自治區、直轄市實驗區進入實驗。

相比以前七次課程改革，這次課程改革可以說是國家行為、深層次、多層面的改革。它經歷了一個較長時間的準備過程，進行了較為深入了調查研究，征求了多方面意見形成的。

（一）指導思想 以鄧小平同志關于?教育要面向現代化、面向世界、面向未來?和江澤民同志?三個代表?的重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育。（兩個?三?，兩個?全面?）

（二）培養目標

(1)具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會主義、繼承和發揚中華民族的優秀傳統和革命傳統；

（2）具有社會主義民主法制意識，遵導國家法律和社會公德，逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；

（3）具有社會責任感，努力為人民服務；

（4）具有初步的創新精神、實踐能力、科學和人文素養以及環境意識；（5）具有適應終身學習的基礎知識、基本技能和方法；

（6）具有強壯的體魄和良好心理素質，養成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。

可以看出：新的培養目標，高度重視對學生思想品德教育和社會責任感的培養，引導學生關心社會發展和社會問題；突出強調培養學生的創新精神和實踐能力以及終身學習的愿望和能力；強調培養學生具有強壯體魄和良好的心理素質。

（三）課改的目標和任務

根據指導思想、培養目標，新一輪基礎教育課程改革針對現行基礎教育的弊端而確立了六項改革目標。

目標之一：改革課程功能。改變過于注重知識傳授的傾向，強調形成積極主動的學習態度，使獲得知識與技能的過程成為學生學習和形成正確價值觀的過程，由過去單一的重視知識和技能的傳授，轉變為?知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀三位一體?。其途徑主要通過制定課程標準、編著教材和實施教學與評價來實現。例如：

語文標準：能用普通話與人交流，在交談中能認真傾聽，能領會要點，并能就不理解的地方向對方請教，就不同的意見與人交談。

歷史標準：收集過去的一些購物票證，如布票、糧票、油票、副食本等，以及現在報刊上的各種廣告資料，感受計劃經濟向市場經濟的轉變。

地理標準：認識世界的地區差異，初步學會分析影響氣候的主要因素，認識氣候與人類生產、生活的相互關系，形成保護大氣環境的意識，養成收聽、收看天氣預報的習慣。

數學標準：通過統計家庭每天丟棄垃圾袋的數量，學生經過數據收集、整理、呈現的過程，體會塑料垃圾對人類生活可能產生的危害。

新課程充分體現了基本知識與技能、過程與方法、情感與價值觀三個方面的有機整合。例《地理課標》整體上要求評價學生參與地理探索性活動的程度和水平，重點不在于學生記憶的準確性和使用技能的熟練程度，而在于學生實地觀察與觀測、調查、實驗、討論、解決問題等活動的質量，以及在活動中表現出來的興趣、好奇心、投入程度、合作態度、意志、毅力和探索精神，同時注重評價學生愛國的情感和行為，以及愛護人類的意識和行為及責任感等。

目標之二，改革課程結構。改變課程結構過于強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀，九年一貫制整體設計課程門類和課時比例，設臵綜合課程，體現課程結構的均衡性、綜合性和選擇性。本次課改對現行課程結構進行重大調整。在課程設臵上，小學階段以綜合課為主，初中階段分科與綜合課程并有、供選擇，小學、初中段都加強了綜合實踐活動課程，內容包括信息技術教育、研究性學習、社區服務與社會實踐和勞動與技術教育等，從小學三年級起開設，目的在于通過實踐增強學生探索和創新意識，培養科學態度和科學精神，發展學生綜合應用知識、發現問題和解決問題的能力；增進學校與社會的密切聯系，豐富學生的社會經驗，培養學生的社會責任感；了解必要的通用技術和職業分工，養成良好的勞動習慣，形成初步的技術意識和技術實踐能力。20世紀90年代以來，美、英、澳、日、法、挪等國以及我國臺灣省都開設了綜合實踐課程，大致包括以下幾方面：一是主題探究或課題研究，包含自然現象和問題的研究、社會研究；二是社會實踐學習，包含社區服務活動、考察活動、公益活動；三是生活學習，包含生活技能的訓練活動和生活科技與創造生活活動。在學科整合上，出現了綜合課程，如1-2年級的?品德與生活?、3-6年級的?品德與社會?、7-9年級的?歷史與社會?（歷史、地理的綜合）和科學（物理、化學、生物的綜合），還有體育與健康、藝術（音樂、美術的綜合）等，綜合課程與分學科課程供我們選擇。在課程結構科目比例中，將語文所占此重由原來的24%降至20-22%，數學由原來的16%降至13-15%，其它科目也都進行了下調，調整后積累下來的課時量分配給了綜合實踐活動和地方校本課程，其中，綜合實踐活動擁有了6-8%的課時，地方與校本課程擁有10-12%的課時。

目標之三，改革課程內容。改變課程難、繁、偏、舊和過于注重書本知識的現狀，加強課程內容與學生生活以及現代社會、科技發展的聯系，關注學生的興趣和經驗，精選終身學習必備的基礎知識和技能。例如在《生物課程標準》中，改變了沿用多年的以?動物學?、?植物學?和?生理衛生學?等學科為中心的課程體系，以學生的發展為中心，構建了以?人與生物圈?為主線的課程體系，刪除了占原初中生物和教材中大約40%篇幅的動物、植物論述，而且選取了健康與生命科學發展等前沿問題、如基因技術、核糖核酸等。《地理課程標準》中，地學內容大幅度調整，突出了各自然地理環境要素的基本特征和相互關系，增加了天文學和空間科學。《科學標準》中要求學生知道科學技術給人類與社會發展帶來的好處，也可能產生的負面影響，樂于用學到的科學知識改善生活；要求學生了解人體各系統生理保健知識，形成健康的生活模式，提高戒除不良嗜好和遠離毒品的自覺性等。總的來講，這次課改不再單純以學科為中心組織教學內容，不再刻意追求學科體系的嚴密性、完整性、邏輯性，而是關注學生生活經驗，建立在學生生活的基礎上。

目標之四，改革課程實施。這次課程改革通過加強過程性、體驗性目標，以及對教材、教學、評價等方面的指導，倡導學生主動參與，樂于探究、親身實踐、獨立思考，培養學生搜集和處理信息的能力，獲取新知識的能力，分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。（?朱門酒肉臭，路有凍死骨?；印度尼西亞巴東鎮的房子都是尖斗狀的。）過去，學生學習以教師、教室、教材為中心，死記硬背、機械訓練、被動性地學習，習慣于老師、教材的答案都是正確的，不允許學生提不同意見，學生學習的方式僅限于課堂、做作業、考試、做模擬題，沒有了活動、沒有游戲、沒有實踐。家長關心孩子最常講的是?考多少分、排多少名、作業做了沒有？?老師最關心的是學生?課堂上有沒有認真聽講?，給學生評價出現最多的是?上課不做小動作?。新課程標準在課程實施建議中力圖扭轉這種局面。例如。《生物標準》中的?組織學生通過各種途徑調查、收集生物圈的相關資料，模擬研究‘國際生物圈’研討會，結合本地實際討論如何保護生物圈?。《藝術標準》通過唱一支歌、做一件禮物，在唱歌、繪畫、制作的過程中體會怎樣表達對祖國、對親人的愛，共同分享創作的樂趣和喜悅；我在前面提到的各學科標準，都提出了這樣的實施建議，以指導教師改變教學方法，指導學生轉變學習方法。基礎教育的任務不僅僅是傳授知識，更重要的是讓學生掌握學習的方法，培養終身學習的愿望和能力。接受式學習和探究式學習是兩種重要的學習方式，它們對學生學習來說是相輔相成的，缺一不可。過去，我們過多地注重接受式學習，而忽略了探究性學習的重要價值，由此導致了我們培養出來的學生競爭能力差，知識面窄，技能單一，缺乏創新的激情。

目標之五，改革課程評價。改變過去過分強調評價的甄別與選拔的功能，發揮評價促進學生發展、教師提高和改進教學實踐的功能。過去，我們往往把評價簡化成了考試，對學生的評價就是考多少分（考試本身沒有錯，關鍵是對考試結果如何利用）、排第幾名（排名次本身也沒有錯，錯在?公示?名次，給學生帶來壓力，制造挫折。排名次的目的應該是老師掌握學生的學習程度，來進行因材施教）。新課程致力于構建促進學生發展、教師發展、學校發展的科學評價體系。在各個課程標準中都提出具有指導性、操作性的評價建議。在評價方法上建議采取成長記錄、測驗與考試、答辯、作業、集體評議和學生自我評價等多種方法。在對學生各種能力表現方面也提出各種評價的方式，如能否根據觀察或生活經驗提出問題并根據問題提出假設？能否按照實驗操作的規范要求完成實驗？能否實事求是地記錄和收集數據？能否在探究活動中與他人合作交流？能否積極主動地完成收集一周垃圾的任務？能否獨立思考提出與他人不同的見解？等等。新課程倡導建立促進學生全面發展的評價體系，希望教師們根據學生不同的差異，多用一把尺子，多一把尺子就會多一批好學生；倡導關注學生發展過程，使用發展性（形成性）評價，不僅關注學生的學業成績，而且關注學生成長的每一個過程，在過程中促進每個學生不斷發展。過程性評價，就需要我們多有鼓勵、贊賞的語言。

目標之六，改革課程管理。改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性。給地方和學校留有空間，留有余地。中國這么大，各地經濟、文化、地理環境等存在差異，實行大一統，一刀切，顯然不能滿足不同地區、不同學校學生的需求，三級課程管理、實現教材多樣化是發展趨勢和方向。這次課改劃分了國家、地方、學校在基礎教育課程管理中的職責分工，明確了各自的權利和責任。

所謂國家課程，是國家教育行政部門規定的統一課程，它體現了國家意志，是專門為未來公民接受基礎教育之后所要達到的共同素質而開發的課程，是基礎教育課程框架的主體。

所謂地方課程，是在國家規定的各個教育階段的課程計劃內，由省一級的教育行政部門或其授權的教育部門依據當地的政治、經濟、文化、民族等發展需要而開發的課程。利用地方教育資源，反映地方特色。

所謂學校課程，也稱校本課程，是學校在創造性地執行國家和地方課程的同時，以教師為主體，通過對本校學生的需求進行科學的評估，充分利用當地社區和學校的課程資源，根據學校的辦學思想而開發的多樣性的，可供學生選擇的課程，是選擇性課程的主體。

什么叫課程資源：這是新一輪課改提出的一個重要概念。是指形成課程的要素來源與必要而直接的實施條件兩方面。其中課程的要素來源包括知識、技能、經驗、活動方式與方法、情感態度和價值觀、培養目標等因素；而課程的實施條件包括直接決定課程實施范圍和水平的人力、物力、財力以及時間、地點、媒介、設備、設施、環境等諸因素。課程資源是課程形成的前提條件。沒有課程資源也就沒有課程，相反有課程就一定有課程資源作為前提。過去，教材一直是我國學校教育的主要課程資源，所以我們常常誤認為教材是唯一的課程資源，一提到開發和利用課程資源，馬上想到的就是訂購教材、買教材。其實，公共圖書館、博物館、展覽館、科技館、工廠、農村、部隊、機關、企事業單位以及廣泛的自然資源，都是可以開發、利用的課程資源。

課程管理實行三級課程政策，其意義從觀念上講實現了國家、地方、學校、師生共同建設課程，突破了大一統；從管理上講，實現了課程形態綜合或分科的選擇，實現了課時固定制到課時比例制的轉變，實現了教材多樣化并可供選擇等等；從時空上講，15-20%的課時由地方和學校來自主安排。這是我們國家課程管理上從?計劃經濟?到?市場經濟?。

三、如何應對新課程

新一輪基礎教育課程改革，國家提出始終貫徹?先立后破，先實驗后推廣?的工作方針。按照國家和省統一部署和要求，我市的工作時間和步驟已經確立。

（一）新課程改革實驗推廣工作計劃。（略）

（二）新課程改革實驗的任務和要求。

1、驗證、修訂各學科課程標準實驗稿，通過修訂，正式頒布各學科課程標準（我們要提建議）。

2、形成教材編著、審題、選用的有效機制。教材選用要成立委員會。

3、形成三級課程管理的具體工作機制。

4、形成與新課程相適應的教學管理制度。

5、初步形成促進學生發展、教師提高、課程不斷發展的評價體系。

6、促進廣大教師更新教育觀念，提高專業水平。

（三）迎接新課程教材改革的挑戰

新一輪的課程教材改革，一方面強調課程的三級管理，強調教材的多樣化；另一方面則倡導教學方法、學習方式、評價辦法的更大改革，這些都給我們教育教學的管理者提出了新的情況，新的問題，我們面臨新的挑戰。

首先，要保證新一輪課程改革得到順利實施，必經創造良好的改革環境和條件。國家在目前社會觀念、教育觀念滯后，教育體制、機制改革滯后的情況下，強力推進并實施課程改革，其目的就是要以課程改革促進相應的觀念改革與體制、機制改革，促進、帶動基礎教育的全面改革。就目前來看，課程改革的環境或條件至少面臨以下四個方面的困繞：一是傳統的人才觀念與評價標準根深蒂固，會對教學內容的任何調整，特別是對某些偏難、偏深的教學內容和教學要求的調整表現出強烈的懷疑，甚至抵制；二是習慣于統一要求的教育工作者、廣大教師對彈性化的課程設臵與教學要求難以適應，甚至會表現出不滿；三是習慣于傳統教學的老師對研究性、實踐性、綜合性課程的設臵和強化不能適應，面臨教學方法上、知識上的困難，受傳統觀念和惰性的影響而不愿意自覺地投身到改革中去；四是多樣化的課程、多樣化的學習選擇機會，使習慣于老套學校教育的學生們，乃至家長們手足無措，對老套的東西難以割舍，對新的東西難以適應。這些，要求教育管理部門、學校一方面要加強學習、加強宣傳，努力改變社會、家長、教師、學生以及自身與課程改革不相適應的觀念、習慣、制度及影響；一方面要堅定改革的決心和信心，改革必然在校內外、教育圈內外遇到很多的困難和問題，我們必須堅持改革的目標不動搖，直而困難和總是，從而在主客觀兩方面為課改創造良好的環境和條件。

其次，要保證與新一輪課改相適應，必須改革現行的管理模式，特別是學校的管理模式。長期以來，教育管理者習慣于按照國家的方針政策和各項要求、標準，制定各種學校或師生必須身體力行，盡量實現的規章制度，來實施管理，單純地認為，管理者管制越嚴格、周密、精確、具體，就越有效，過于迷信?規定?、?制度?的作用，進而成天忙于開會、忙于制定各種各樣的規章制度。這樣的管理模式，對于統一人才培養的規格、規范學校和師生的行為、保證學校的基本秩序和教育教學的質量無疑是有幫助的，而且功不可沒。但是，新一輪課程改革追求的是培養具有創新精神和實踐能力的新一代公民，使公民具有自主學習的發展能力，學校課程設臵豐富多彩，教材版本精彩紛呈，學生選擇自主多樣，學生學習成績和發展能力的評價不再單一，教師教學將通過課堂、多種活動、鼓勵學生質疑等多種方式來完成，這些，教育管理者僅僅靠按部就班、強調統一步調與行為規范就不夠了，必須建立、探索更加科學而靈活的管理措施，為創造性活動開辟寬松的活動空間。當然，我們不能，也不應簡單地否定制度管理，不能也不應提倡無政府狀態，我們必須探究一種新的管理模式，放而不死，活而不亂，在破舊立新、傳承與創造中不斷改革現行的管理模式。近年來，報刊雜志不斷推出課改革實驗區在管理上探索、實踐的經驗，值得借簽。

再次，實施新一輪課程改革，學校面臨進一步開放，給學校管理帶來新的不確定因素，新的困難，我們必經研究學校進一步開放的對策。多年來，基礎教育依據國家制定的課程計劃與教材來進行教學、組織考試、評價學生的優劣，教育管理者依據上級規定對學校進行程式化的管理，教育處于一種封閉的狀態，?以綱為綱、以本為本?的做法長期成為基礎教育教學管理的金科玉律，?超綱?或?未達到大綱要求?是不允許的。新一輪課程改革，沒有了大綱，只有課程標準；沒有了統一教材，我們自己去選擇；以及教學選擇性、課程設臵選擇性、學生學習多樣化、尤其是綜合實踐活動的設臵，學生學習將更多地走出校門、走向社會、關注生活、關注實踐，我們將面臨學校面向社會開放給管理上帶來的新情況、新問題。過去傳統的管理面對的是較為封閉的教育、較為封閉的學校、課堂上學生。封閉的教育、封閉的學校、課堂上的學生容易建立井然有序的環境，容易處理突發的事情，容易進行評價和獎懲。而多樣化、動態化、非標準化、開放式的教育和教學行為，往往會帶來各種意想不到的干擾，學生更多地走出校門，往往會發生意想不到的結果，我們必須認真思考走向開放、走向社會、走向生活后學校新的管理方式、方法和途徑。

第五篇：新課改背景下農村學校如何搞好課程改革

趣味記憶的妙用

理解記憶

對所學知識進行分析、綜合、比較、歸納總結，找出內在聯系及規律，然后記憶這些帶有規律性的知識。如：在記憶元素符號、分子式、原子等概念，必須在理解的意義前提下去記憶。

趣味記憶

為了分散難點，提高興趣，要采用趣味記憶方法來記憶有關的化學知識。如：氫氣還原氧化銅實驗操作要訣可用：“氫氣早出晚歸，酒精燈遲到早退。前者顛倒要爆炸，后者顛倒要氧化。”

重復記憶

要利用必要的重復來加深記憶事物的印象也是跟遺忘作斗爭的有效方法，所以在記住某些知識時常常用默默重復、敘述再現方法來加深印象。

編順口溜記憶

初中化學中有不少知識容量大、記憶難、又常用，但很適合編順口溜方法來記憶。如：學習化合價與化學式的聯系時可用“一排順序二標價、絕對價數來交叉，偶然角碼要約簡，寫好式子要檢查。”

歸類記憶

對所學知識進行系統分類，抓住特征。如：記各種酸的性質時，首先歸類，記住酸的通性，加上常見的幾種酸的特點，就能知道酸的化學性質。

對比記憶

對新舊知識中具有相似性和對立性的有關知識進行比較，找出異同點。

聯想記憶

把性質相同、相近、相反的事物特征進行比較，記住他們之間的區別聯系，再回憶時，只要想到一個，便可聯想到其他。如：記酸、堿、鹽的溶解性規律，不要孤立地記憶，要擴大聯想。

關鍵字詞記憶

這是記憶概念有效方法之一，在理解基礎上找出概念中幾個關鍵字或詞來記憶整個概念，如：能改變其它物質的化學反應速度（一變）而本身的質量和化學性質在化學反應前后都不變（二不變）這一催化劑的內涵可用：“一變二不變”幾個關鍵字來記憶。