第一篇：關于對政協253號提案的答復(16)

關于對市政協十一屆四次會議

第253號提案的答復

市民政局：

市工商聯提出的“關于加強農村老年人養老問題的建議”收悉，現答復如下：

一、目前我市農村社會養老保險現狀

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市工商聯的關心支持下，我們堅持“保發、促繳、擴面、嚴管”八字方針，按照“完善政策、突出重點、規范管理、穩步發展”的工作思路，立足實際，完善制度，先后開展了農村基本養老保險、被征地農民養老保險、地方新型農村養老保險和國家新型農村養老保險工作，取得了較好成效。截止2011年4月，全市參保農民138.9萬人，占應參保人數的67.7%，領取養老金人數33.4萬人，占參保農民的24%。

（一）老農保工作情況。1992年開始啟動，主要是根據民政部印發《縣級農村社會養老保險基本方案（試行）》通知精神，堅持個人繳費、集體補助、國家給予政策扶持的原則，為參保農民建立了個人賬戶，繳費標準從2元至20元多個檔次，以村為單位統一組織繳費，實行村、鄉鎮、縣（市區）三級管理，參保人年滿60周歲開始領取養老金，領取養老金的多少取決于個人繳費的多少和積累時間的長短。

（二）被征地農民養老保險工作情況。為解決被征地農民長

遠生計有保障問題，從2003年開始，我市先后在各縣市區開展了被征地農民養老保險試點，市政府印發了《泰安市被征地農民就業培訓和社會保障工作的意見》，在全市推行了被征地農民養老保險制度。保險資金來源主要采取“個人、集體、政府”三方共同出資的籌資模式，為被征地農民建立了個人養老金賬戶和補充養老金賬戶，年滿60周歲享受養老保險待遇。

（三）地方新農保工作情況。2007年，我市根據全省農保工作會議精神，先后在肥城市、新泰市、寧陽縣開展地方新農保試點工作。地方新農保主要是政府出資對參保農民進行補貼，我市采取“出口補”的方式，即在參保農民領取養老金時縣級財政出資給予補貼，其中，新泰市、寧陽縣、肥城市分別對60歲以上老年人按個人賬戶月領取養老金數額的20%、15%、10%進行補貼，受到參保農民的歡迎。

（四）國家新農保試點工作情況

2009年，國務院出臺《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發?2009?32號），確定在全國10%的縣市區開展新農保試點，年滿60周歲、按規定繳費、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可按月領取55元的基礎養老金。資金分別由國家、省、市、縣四級財政補助。經過積極推薦爭取，肥城市、泰山區和新泰市先后被列為國家級和省級試點。新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼三方籌資構成。政府為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助和縣（市、區）政府對參保人的繳費補貼，全部

記入個人賬戶。政府繳費補貼部分在個人賬戶中單獨記錄。個人賬戶存儲額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。年滿60周歲可以按月領取養老金。養老金待遇由基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分組成。參保人死亡，其個人賬戶余額，除政府補貼外，可以依法繼承。目前，我市參加新農保的農民78.8萬人，有28萬名60歲以上的農村居民按月享受到55元的基礎養老金和個人賬戶養老金。

二、強化措施，積極推進新型農村社會養老保險工作 開展新農保試點，是黨和國家在取消農業稅后實施的又一項重大惠農政策，深得農民群眾擁護。市委、市政府高度重視，把新農保試點作為民生工程建設的重要內容擺上議事日程。為進一步推動國家新農保試點工作健康順利發展，主要采取以下措施:

（一）加強組織領導，進一步提高對新農保工作的思想認識。將新農保工作列入各級黨委、政府的重要議事日程，作為改善民生、科學發展的重要指標，加強督查考核，提高思想認識，加強組織領導，抓好協調配合，落實財政補貼，把主要精力向新農保工作傾斜，力爭在10月份全部啟動新農保制度，讓廣大農民盡早享受改革發展成果。

（二）加大推進力度，努力實現國家新農保制度全覆蓋。一要把推進國家新農保試點作為一項重要任務來抓，加強對試點工作的指導，將新農保財政補貼列入市、縣兩級財政預算，并逐步提高市級補貼標準，確保養老金按時足額發放。二要加強宣傳，采取算賬對比、典型事例引導，把政策意義講透徹、講明白，把

享受的待遇講清楚，讓廣大農民真正明白“早繳早得、早繳多得、多繳多得、全繳全得”的內涵，充分調動農民參保繳費的積極性，擴大覆蓋范圍和受益面。三要按照省政府關于開展新農保試點實施意見和市委、市政府的要求，抓住今年國家繼續擴大試點的良好機遇，積極推進新農保試點進程，重點做好國家新農保試點的申報爭取工作，努力實現新農保制度全覆蓋。

（三）加強基礎建設，努力提高農保經辦能力。針對當前新農保工作面廣、業務量大的實際情況，積極爭取各級黨委、政府的支持，繼續做好個人賬戶管理、人員培訓、信息建設和基金管理工作，確保養老金按時足額發放，更好地為參保農民服務。

二〇一一年五月十日

第二篇：政協204號提案答復

慶旅?2008?55號

對市政協十二屆五次會議第204號提案的答復

謝沅委員：

您提出的“關于我市景區免費公廁建設的建議”收悉，現答復如下：

廁所雖小，事關安慶形象。針對景區旅游廁所普遍存在數量少、檔次低、品位差、管理亂等問題，近年來，我們在評定A級旅游景區、農家樂示范戶時，對廁所不達標的實行一票否決。2006年以來，天柱山和花亭湖景區在創建國家5A、4A景區中分別新建了5個星級旅游廁所和4個環保廁所。市區菱湖公園、外灘公園、大龍山森林公園等景點分別隸屬建委、園林、水利、林業等不同部門管理，我們已向這些部門提出建議，公廁數量不足和管

理不到位的問題有望得到解決。作為旅游管理部門，我們積極爭取國家、省旅游發展資金，重點加大對景區旅游廁所進行改造升級的資金投入，設法保證每個景區內有2至3個與景觀相協調的環保廁所。同時，加大宣傳和管理力度，引導涉旅企業提高認識，注重塑造自身形象，加大對廁所等基礎設施的投入。

感謝您提出的寶貴意見，希望今后一如既往地關心和支持旅游業，為促進我市旅游業發展建言獻策。

二〇〇八年六月十日

抄送：市政協提案委、市政府督辦室

聯系電話：5539680

第三篇：政協240號提案答復

慶旅?2008?51號

對市政協十二屆五次會議第240號提案的答復

九三學社安慶市委會：

貴委關于“加強我市城區旅游景點管理的建議”收悉。首先感謝貴委多年來對我市旅游業的關心和支持！貴委的提案在全市旅游景區（點）管理上很有代表性，現就有關情況答復如下： 宜秀區大龍山風景名勝區經過十幾年的旅游開發建設和連續六年的旅游市場秩序整頓規范工作，旅游經濟實現了又好又快發展。區內現有國家森林公園１處、國家２A旅游區1個、全國農業旅游示范點1個，已成為安慶市主城區重要的休閑度假區，旅游業發展凸顯規模和活力。但由于多年來景區管理體制不順，景區內涉及到林業、宗教、土地、建設、交通、環保、旅游等部門和４個鄉鎮、多個自然村各有隸屬，土地使用權的歸屬不同，隸屬關系不同，管事管人相分離，職能和手段不配套，造成“一山多主，政出多門”的局面。景區管理處難以承擔起開發、建設和管理的職責，這種計劃經濟條件下形成的所有權、經營權和管理權不分的管理體制，成為阻礙大龍山風景區旅游業發展的桎梏。為此，在市委、市政府的領導下，宜秀區委、區政府高度重視，從兩個方面著力解決這個問題：一方面是理順風景區管理體制。堅持科學規劃，加大大龍山風景區建設和管理力度，通過合作、合資、租賃、拍賣和轉讓等形式，進行資產重組，盤活旅游資源。目前，市政府、宜秀區政府、安徽中宜集團已和江蘇吳中集團合作開發的龍山鳳水旅游產業園項目成功簽約，總投資額35億元人民幣，整體開發大龍山風景區，逐步實行政企分開，景區管理權、經營權和所有權分離，并擬成立高規格的景區管理機構，確保景區管理的統一性和權威性。另一方面是繼續開展旅游市場綜合執法。將會同有關部門堅持開展旅游市場整頓規范工作，嚴厲打擊旅游景區及周邊亂擺攤點、看相算命、圍追兜售、提籃叫賣、強買強賣等嚴重擾亂旅游市場秩序的違法違規經營行為，凈化旅游市場環境。

二〇〇八年六月十日

抄送：市政協提案委、市政府督辦室

聯系電話：5539680

第四篇：對鹽田區政協二屆二次會議第2-4-23號提案的答復

（A類）

對鹽田區政協二屆二次會議第2-4-23號提案的答復

徐龍委員：

您關于“加強鹽田區海洋環境保護”的提案收悉。現將辦理情況答復如下：

按照目前的管理體制，全市的海洋環境監測及海洋與漁業水域污染事故的調查工作是由市農林漁業局（市海洋局）下屬的市海洋與漁業環境監測站負責，海洋行政執法由深圳市海監支隊（鹽田由鹽田大隊）負責。

我局作為鹽田區海洋漁業主管部門，為加大對鹽田區海洋漁業環境的保護力度，努力克服自身機構、人員不足的限制，通過加強同市海洋局及市海洋與漁業環境監測站的溝通聯系，積極爭取他們對我區海洋環境保護工作的支持。到目前為此，市海洋與漁業環境監測站在我區設立了四類共17個海洋環境監測站點，包括4個海洋環境質量趨勢性監測站位，每年每個站位進行3次監測；設立了6個海水浴場環境質量監測點及3個風景與度假旅游區環境質量監測點（其中梅沙灣為國家級的監測點），每年的4到11月份，每天對海水水質進行監測；設立了4個陸源排污口及鄰近海域環境質量監測點（其中沙頭角河排污口為國家級監測點），每月監測一次。一旦發現海水水質異常或發現赤潮，及時通報環保、水務、港務、旅游、城管等相 1

關部門調查處理，并提出相關應對措施。

為提高海洋環境質量的透明度，增加市民的知情權，市海洋局及市海洋與漁業環境監測站從2000年起每年定時向社會發布《深圳市海洋環境質量公報》；每年的4-11月份，每日在《深圳特區報》、《深圳晚報》、《晶報》公布海水浴場及風景與度假旅游區環境質量。由于鹽田區的梅沙灣為國家級的監測點，每天的海水質量還在中央電視臺進行公布。以上資料為政府有關部門制定海洋管理政策及應對各種海洋環境異常、為社會各界人士全面了解深圳市海洋環境質量提供了詳實可靠的數據，并為我市海洋環境質量建立了一套詳盡細致的科學檔案。

另一方面，為進一步加強海洋環境保護的管理工作，我市根據國家海洋局有關規定精神，進一步完善了海監部門的執法授權工作，建立了海監大隊建制，市海監支隊下轄5個大隊，其中鹽田就有一個大隊，全面實施我區海洋行政執法工作。2005年該大隊查處了違反“海洋環境保護法”的案件1宗，實施罰款4.5萬元。

在目前的管理架構下，我局將繼續積極爭取市海洋局、市海洋與漁業環境監測站、市海監支隊及鹽田海監大隊等部門的支持，加強與他們的溝通，進一步加大對我區海洋環境質量的監測密度及海洋環境保護的執法力度，使我區的海洋環境得到更好地保護。

非常感謝您對我區海洋環境保護工作的關心和支持！

鹽田區農林水務局二○○六年六月十二日 抄報：鹽田區政府辦公室、鹽田區政協辦公室

聯系人及聯系電話：彭柏華，25228506

第五篇：對政協七屆五次會議41號提案答復

對政協七屆五次會議 第41號提案的答復

××委員：

首先感謝您對衛生工作的關心和支持，您提出的“關于加強我市中醫文化建設”的提案收悉，現將辦理結果答復如下：

中醫藥文化是中國傳統文化的重要組成部分，在其孕育發展過程中不斷吸取中國哲學、人文、社會科學等領域的精華，集中凝結了東方科學思維方法的精髓。中醫文化“和諧為本、協調平衡、崇尚自然”的核心思想，更是我們構建和諧社會，減除浮躁短視、急功近利的重要途徑。在打造歷史文化名城，不斷提高xx的物質文明、精神文明，促進經濟社會協調發展方面，弘揚中醫藥文化、發展中醫事業，有著不可低估和十分重要的現實意義。

近幾年我市中醫藥文化建設在政府高度重視下得到了長足的發展。

一是在培育醫院價值觀念體系中充分體現中醫藥文化。市中醫院深入挖掘中醫藥文化中“醫乃仁術”、“大醫精誠”等價值觀念，并融合時代文化特征加以發揚光大，在思想理

念上決定“提倡什么、反對什么”，在發展戰略上決定“做什么、不做什么”，在價值取向上決定“追求什么、放棄什么”，在醫院精神、醫院宗旨、醫院理念、質量方針等方面充分體現中醫藥文化。

二是在完善醫院行為規范體系中充分體現中醫藥文化。市中醫院將中醫藥文化融入各種規章制度、工作規范以及員工手冊的制訂和實施過程中，從語言、舉止、禮儀以及服務方式、服務流程等方面，建立并不斷完善行為規范體系，形成富含中醫藥文化特色的服務文化和管理文化，促進服務質量和服務效率的提升。

三是在優化醫院環境形象體系中充分體現中醫藥文化。市中醫院及各鄉鎮衛生院從建筑風格、內部裝潢、診療環境、形象識別等方面入手，充分利用庭院、大堂、走廊、候診區、診室等區域，懸掛有關中醫藥文化的圖畫和書法，放置名醫雕像，來展現中醫文化元素，體現古老的中醫國粹等，使群眾在就診過程中既能得到中醫藥服務，又能感受到濃郁的中醫藥文化及中華傳統文化氛圍。

四是加強宣傳教育，努力普及中醫藥科普知識。衛生局組織各醫療衛生機構在全市范圍內開展了內容豐富、形式多樣的中醫藥文化科普宣傳活動。中醫院舉辦了中醫文化節，確立了中醫院院徽、院歌，市醫院、各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）都設置了宣傳櫥窗，印發了中醫藥內容宣傳小冊子；通過在電臺、電視臺、報紙等傳媒上開展健

康知識講座等多種途徑和載體，從中醫藥的基本知識、特色療法、養生保健方法、名醫名科介紹、飲食療法、就診指南等方面進行宣傳推廣，廣泛傳播中醫藥文化和科普知識，擴大了社會對中醫藥文化的認知度。

五是開展了中醫藥文化宣傳進農村、進社區、進家庭活動。xx市衛生局組織了我市中醫藥專家到各鄉鎮、社區開展中醫藥健康知識講座，對常見病、多發病開展中醫藥適宜技術推廣。邀請靈臺縣秦劇團來我市演出了以“世界針灸鼻祖”、世界級歷史文化名人皇甫謐為題材的大型歷史秦腔劇《皇甫謐》，演出后觀眾反響熱烈，得到了高度評價。

六是認真開展“中醫學經典、西醫學中醫”活動和應用地產中藥及中醫藥適宜技術推廣工作。通過舉辦短期培訓班、自學、集體學習等方式加強了人員培訓，增強醫務人員運用中醫藥知識的技能和水平。衛生局印發了《xx市“中醫學經典、西醫學中醫”方案》，舉辦了地產中藥組方應用、中醫適宜技術推廣、西醫學中醫、中醫學經典等培訓班13期，累計培訓千余人次。

七是組織中醫藥專家編印了《xx市地產中藥組方及適宜技術資料匯編》，大力開展應用地產中藥工作。通過開展培訓，各醫療衛生機構均能開展針灸、推拿、火罐、刮痧、熏蒸、穴位注射、康復理療等多種具有中醫特色的養生保健、康復醫療服務，并取得了良好的經濟效益和社會效益。

八是衛生局在xx衛生信息網上開辟了中醫藥信息專欄，內容包括中醫藥管理、中醫藥科教、中醫藥文化、中醫藥學術交流、養生保健及中醫基層動態等內容，為醫務人員和社會各界深入了解我市中醫藥工作發展狀況搭建了平臺。

九是通過開展創建中醫特色社區衛生服務中心和中醫特色鄉鎮衛生院活動促進我市中醫藥文化建設。市衛生局制定下發《創建中醫特色鄉鎮衛生院評估方案》和《xx市中醫藥特色社區衛生服務中心評審標準》，規定了城鄉各醫療衛生機構開展中醫藥服務工作的要求，明確了鄉鎮衛生院實現中醫門診人次不低于總門診人次的1/3，中藥收入不低于藥品總收入的1/3，中醫藥治療總收入不低于業務總收入的1/3的工作目標。目前全市城鄉各醫療衛生機構均建有中醫科、中藥房，能提供4種以上的中醫藥服務方法。

中醫不僅是一種救死扶傷、養生延年的醫術，更是我國傳統文化精髓的代表。目前是我國中醫藥發展的最好時期，我市要把握住這一歷史機遇，重視文化的重要力量和作用，加快中醫藥文化傳承與發展，讓中醫文化為促進xx歷史文化名城的建設，全面提高xx城市文化品位，增進城市競爭的綜合實力而作出應有的貢獻。

再次感謝您對衛生工作的關心和支持，希望繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。