第一篇：土地法學備考資料

土地法學課程各章提要、關鍵術語及其思考題

說明：課程復習要圍繞每章提要，正確理解、判斷關鍵術語，并準確回答簡答題，正確闡述論述題。

第一章

土地法概述提要：

本章在分析土地概念的基礎上，綜合了許多學者的觀點，對土地法的概念進行了定義，指出土地法公私法兼具的性質及其特點。同時對土地法律關系做了闡述，對土地法律淵源做了分析，特別是對土地政策進行了介紹，并提出了新的土地法律體系的劃分，指出土地法應當成為一門獨立的法律部門。最后對土地法的作用進行了總結。總的來說，本章主要是對土地法的基礎概念和問題做出了說明。最重要的是指明了土地法是公私兼具的法，包括土地權利法和土地管理法。

關鍵術語

土地法

土地法律淵源

土地法律關系

土地法律體系構成要素

復習思考題

1． 簡述土地法的概念、性質及其特點。2．試述土地政策與土地法的關系。

3．試述土地法的作用。

第二章

土地法的歷史發展提要

在本章中梳理了我國土地法的發展歷程，對我國港澳臺地區和其他國家的土地法律體系進行了簡單介紹。在吸取歷史教訓和國外有益經驗的情況下，新時期的土地法應當在堅持科學發展觀的指導下對土地權利法和土地管理法進行重新建構，實現突破與堅守，形成一個具有中國特色的土地法，以應對社會經濟發展的需要。

復習思考題

1．試述改革開放以后，我國土地法的變革、現狀及其存在的問題。2．試述我國未來土地法的發展方向。

第三章

土地法的指導思想和基本原則提要

我國新時期土地法應當堅持以科學發展觀為指導思想，做到以人為本，實現全面協調可持續發展。科學發展觀指導思想的具體體現就是土地法的基本原則，也就是說我國新時期土地法應當堅持土地公有制原則，尊重和保護土地權利原則，合理、可持續開發利用土地原則，實行最嚴格的土地管理原則，土地用途管制原則，以及土地與社會經濟協調發展原則。

關鍵術語

土地法的指導思想

土地法的基本原則

復習思考題

1．試述我國新時期土地法的指導思想。2．試述我國新時期土地法的基本原則。

第四章

土地法學提要

本章簡單介紹了土地法學的概念及其與土地法的區別、土地法學的特點和體系。另外，還對土地法學的研究目的、研究對象和研究方法進行了介紹，并對土地法學的產生和發展，特別是中國土地法學的相關理論進行了說明。

關鍵術語

土地法學

土地法學的研究對象

復習思考題

1，簡述土地法學的概念和特征。2．簡述土地法學的產生和發展。

第五章

土地所有權提要

土地所有權是土地權利中最為重要的一項基礎性權利，它是土地所有人依法對自己的土地享有的占有、使用、收益和處分的權利。其內容包括四項權能，即占有權能、使用權能、收益權能、處分權能。在我國土地所有權分為國家土地所有權和集體土地所有權兩類，私人是不享有土地所有權的。土地相鄰關系是對土地所有權的一種干預和限制．包括多種類型。

關鍵術語

土地所有權

國家土地所有權

集體土地所有權

土地相鄰關系

復習思考題

1.簡述土地所有權的概念、特征和類型。

2.簡述土地所有權的內容。

3.試述國家土地所有權與集體土地所有權的關系。

第六章

土地承包經營權提要

土地承包經營權屬于用益物權中非常重要的一種，它是權利人對集體所有或者國家所有由集體使用的土地，依照法律和合同的規定享有的從事種植業、林業、畜牧業等農業生產的權利。土地承包經營權的設立主要采取意思主義模式，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地，經依法登記取得土地承包經營權證或者林權證等證書的，其土地承包經營權可以依法采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉。

關鍵術語

土地承包經營權

土地承包經營權人的權利義務

土地承包經營權流轉

復習思考題

1.簡述土地承包經營權的概念、特征。2．簡述土地承包經營權人的權利。3．論述土地承包經營權的流轉。

第七章

建設用地使用權提要 在我國用益物權體系中，建設用地使用權是非常重要的一種，它是指建設用地使用權人依法對國家所有土地和集體所有土地享有的占有、使用、收益的權利，建設用地使用權人有權在該土地上建造建筑物、構筑物及其附屬設施。但是我國《物權法》所規定的僅僅是國有土地上的建設用地使用權。建設用地使用權的設定主要有兩種方式，一是出讓，二是劃撥，其中出讓占主要地位，劃撥受到法律的嚴格限制。

以出讓方式設定的建設用地使用權是非常典型的用益物權，采取合意加公示的方法，適用登記生效主義，而且是有償有期限。

建設用地使用可以自由流轉．流轉方式包括轉讓、互換、出資、贈與或者抵押。

關鍵術語

建設用地使用權

建設用地使用權出讓

建設用地使用權劃撥

建設用地使度用權人的權利義務

建設用地使用權流轉

建設用地使用權消滅

復習思考題

1．簡述建設用地使用權的特征。

2．論述建設用地使用權設立的方式。

3，簡述建設用地使用權人的權利義務。

4，建設用地使用的流轉方式

第八章

宅基地使用權提要

宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。宅基地使用權取得需申請審批，而且一般是無償、無期限的。宅基地使用權的流轉受到嚴格限制，但是可以隨同房屋所有權發生流轉。《物權法》沒有對宅基地使用權作詳細明確的規定，《土地管理法》等法律也只是做了原則性的規定，大部分都是由地方政府根據當地情況加以規定的。

關鍵術語

宅基地使用權

宅基地使用權流轉

宅基地使用枴權限制

復習思考題

1.簡述宅基地使用權的概念、性質和特征。

2．簡述宅基地使用權的取得。

3．簡述宅基地使用權人的權利。

第九章 地役權提要

地役權屬于一種役權。我國地役權是狹義上的地役權，是指通過約定使用他人不動而提高自己不動產效益的權利。地役權的設立和內容主要是由當事人通過合同約定的，更受多地體現了當事人的意志，所以地役權被稱為“類型法定、內容意定”的權利。地役權的設立采取登記對抗主義模式，地役權自地役權合同生效時設立。當事人要求登記的，可以向登記機構申請地役權登記；未經登記，不得對抗善意第三人。地役權不得單獨轉讓。土地承包龜經營權、建設用地使用權等轉讓的，地役權一并轉讓，但合同另有約定的除外。地役權不得單獨抵押。土地承包經營權、建設用地使用權等抵押的，在實現抵押權時，地役權一并轉讓。

關鍵術語

地役權

地役權人權利義務

復習思考題 1．簡述地役權的概念和特征。2．簡述地役權的設立。

3，簡述地役權人的權利義務。4，筒述供役地人的權利義務。

第十章 土地抵押權提要

在我國，由于土地所有權屬于國家和集體，所以土地所有權不能用于抵押，只有土地使用權可以用于抵押。土地抵押權從實質上來說應該是土地使用權的抵押權。土地抵押權是指債權人對于債務人或第三人提供的、不轉移占有而作為債務履行擔保的土地使用權，在債務人到期不能履行債務或發生當事人約定的實現抵押權的情形時，可就該土地使用權折價或就拍賣、變賣財產的價款優先受償的權利。抵押人和抵押權人可以設定最高額土地抵押權。

關鍵術語

土地抵押權

土地抵押權設立

土地抵押權人

土地抵押人

土地抵押合同

土地抵押權登記

土地抵押權實現

最高額土地抵押權

復習思考題

1.簡述土地抵押權的概念和特征。

2，論述土地抵押權的內容。

3．簡述土地抵押權消滅的原因。

4．簡述最高額土地抵押權的概念和特征。

第十三章

耕地保護法提要

我國耕地保護法律制度從總體上來說，主要包括兩方面，一是耕地數量的保護，二是耕地質量的保護。涉及的法律制度有耕地總量動態平衡制度、基本農田保護制度、土地用途管制制度、水土保持和土質改良制度、禁止耕地閑置荒蕪制度等。

關鍵術語

耕地保護耕地總量動態平衡制度

占用耕地補償制度

耕作層利用制度

基本農田保護制度

土地用途管制制度

農用地轉用

復習思考題

1．簡述耕地保護的作用。

2．試述耕地總量動態平衡制度的具體內容。

3．試述基本農田保護制度的具體內容。

4．簡述土地用途管制的概念和特點。

5．簡述農用地轉用的法律制度。

第十四章

土地整治法 提要

目前，我國的土地整治主要包括土地整理、土地復墾和土地開發。土地整理是指在一定區域，按照土地利用總體規劃，合理組織土地利用方式，對田、水、路、林、村等進綜合整治，提高耕地質量、增加有效耕地面積，改善農業生產條件與生態環境的一系列措施和行為。土地復墾是指對在生產建設過程中因損毀、塌陷、壓占、污染等造成破壞的土地或因自然災害造成破壞的住地，采取整治措施，使其達到可供利用狀態或恢復生態的活動。土地開發是指對未利用的宜農荒地、荒山、荒灘等土地的開發。

關鍵術語

土地整治

土地整理

土地復墾

土地開發

復習思考題

1．簡述土地整治的概念和類型。2．簡述土地整理的概念和特征。3．簡述土地整理法律制度的內容。

4．簡述土地復墾的概念、特點及其分類。5．試述土地復墾法律制度的內容。6．簡述土地開發的概念和類型。7，簡述土地開發法律制度的內容。

第十五章

建設用地管理法提要

建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。建設用地按其權屬，可以分為國有建設用地和集體建設用地。國家要加強對建設用地的管理。國有建設用地管理制度包括建設用地計劃管理、建設項目用地預審制度、農用地轉用制度、建設用地申請報批制度、建設用地取得制度、建設用地用途管制制度、建設用地收回制度等。國家實行土地儲備制度。集體建設用地與國有建設用地存在著較大差異，主要是集體建設用地不能進入土地市場進行流轉。國家要加強對集體建設用地的管理。

關鍵術語

建設用地

國有建設用地

集體建設用地

建設用地計劃

建設項目用地預審

土地儲備

集體建設用地用途管制制度

集體建設用地收回

復習思考題

1．簡述建設用地的概念和分類。

2．試述國有建設用地管理法律制度的內容。

3．簡述土地儲備的概念、性質和特點。

4．簡述土地儲備法律制度的內容。

5．簡述集體建設用地的范圍及其基本原則。

6．簡述集體建設用地管理制度的內容。

第十六章

土地征收征用法提要

為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地。征收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。因搶險、救災等緊急需要，依照法律規定的權限和程序可以征用他人的土地。被征用的后，應當返還被征用人，但是土地被征用或者征用后毀損、滅失的應當給予補償。目前我國的土地征收和征用法律制度還存在一些問題有待解決。

關鍵術語

土地征收、土地征收審批

公共利益

土地征收程序

土地征收補償

土地征用

緊急需要

法律救濟

復習思考題

1．簡述土地征收的概念、性質和特征。

2．簡述土地征收的要件。

3．簡述現行土地征收法律制度的內容。

4，簡述土地征用與土地征收的關系。

第十七章

土地稅法提要

土地稅是財產課稅體系中最重要的稅種之一，亦是最早的稅收形式。土地稅是以土地為征稅對象，對土地進行占有、使用、收益的主體繳納的一類稅的總稱。根據目前法律規定，我國土地稅包括城鎮土地使用稅、耕地占用稅與土地增值稅三大類。城鎮土地使用稅、耕地占用稅屬于土地保有課稅，土地增值稅屬于土地有償轉移和增值課稅。當然關于土地的課稅還有其他一些，例如契稅、轉讓土地使用權營業稅等。另外，還存在著新菜地開發建設基金、國有土地使用權出讓費等。

關鍵術語

土地稅

城鎮土地使用稅

耕地占用稅

土地增值稅

契稅

轉讓土地用權營業稅

新菜地開發建設基金

國有土地使用權出讓金

土地收益金

新增建設用地土地有償使用費

復習思考題

1．簡述土地稅的概念和分類。

2．試述城鎮土地使用稅制度。

3．試述耕地占用稅制度。

4．試述土地增值稅制度。

5．簡述土地契稅。

6．簡述轉讓土地使用權營業稅。

7．簡述租賃或轉讓土地使用權的所得稅。

8．試述國有土地有償使用費的種類。

第十八章

土地監察與督察提要

國家依法實行土地監察制度和土地督察制度。土地監察是指土地管理部門依法對單和個人執行與遵守國家土地法律、法規情況進行監督檢查以及對土地違法者實施法律制的活動。土地督察是指我國土地督察機構對省、自治區、直轄市以及計劃單列市人民政府土地利用和管理情況進行監督檢查的行為。土地監察與土地督察是兩種不同的土地法律制度。

關鍵術語

土地監察

土地違法案件

土地督察

土地督察權

復習思考題

1．簡述土地監察的概念和特征。

3．試述土地監察制度的內容。

4．簡述土地督察的概念和性質。

5．簡述我國土地督察制度的特點。

6．簡述土地督察與土地監察的關系。

7．試述土地督察制度的內容。

第十九章

土地糾紛解決機制提要

所謂土地糾紛是指在土地的占有、使用、收益、處分以及在土地管理過程中發生的爭議。土地糾紛可以根據主體之間的地位是否平等，分為平等主體之間的土地民事糾紛和不平等主體間的土地行政糾紛。土地糾紛解決機制是多元的，具體包括協商和解、調解、仲裁、行政復議、訴訟等方式。

關鍵術語

土地糾紛

糾紛解決機制

協商和解

調解

仲裁

訴訟

復習思考題

1．簡述土地糾紛的概念和類型。2．試述土地糾紛多元化解決機制。3．簡述土地權屬爭議調解處理。4，簡述農村土地承包經營糾紛調解。

第二十章

土地法律責任 提要

土地法律責任可以分為土地民事責任、土地行政責任和土地刑事責任。土地民事責任主要分為侵權責任和合同責任，土地民事責任的主要形式有停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產、恢復原狀、賠償損失等。土地行政責任可以分為行政主體和行政公務人員的行政責任和行政相對人的責任。對于行政相對人來說主要是行政處罰，對于行政公務人員來說主要是行政處分，對于國家和行政主體來說主要是行政賠償。土地刑事責任是最為嚴厲的責任形式，主要是針對土地違法犯罪行為，典型的土地犯罪有非法轉讓、倒賣土地使用權罪，非法占用農用地罪，非法批準征用、占用土地罪和非法低價出讓國有土地使用權罪等。

關鍵術語

土地法律責任

土地民事責任

土地行政責任

行政處分

行政處罰

行政賠償

土地刑事責任

復習思考題

1． 簡述土地法律責任的概念、特點和分類。4．簡述土地民事責任的概念、特點和分類。5，簡述土地民事責任的形式。

6．簡述土地行政責任的概念、特點和形式。7．試述土地行政處罰。8．簡述土地行政處分。9．簡述土地行政賠償。

10。試述土地犯罪的典型類型及其責任。

第二篇：土地法學

一、名詞解釋

1、基本農田：按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。

2、土地征用：國家根據公共利益的需要，以合法補償為條件，依法定程序強制使用他人土地，待特定公共事業目的完成時，仍將土地歸還土地所有者的行政行為。

3、土地法律關系：土地法律關系是法律規范所調整的，人們在對土地開發利用和保護管理過程中所形成的，以土地為構成要素的各種社會關系，是法律關系主體對土地的擁有、利用管理和保護活動過程中，根據土地法律規范形成的權利義務關系。

4、土地承包經營：是指農戶、其他經營組織或公民個人依照法律規定和合法約定對集體所有或國家所有的土地承包經營進行農業生產的行為。

5、土地出讓：即土地使用者通過市場的招標、拍賣、協議方式與土地所有者或者其代表簽訂出讓合同，交付出讓金，取得土地使用權，是有償、有期限使用土地的一種取得方式。

6、土地開發：是指因人類生產建設和生活不斷發展的需要，采用一定的現代化科學技術和經濟手段，來擴大對土地的有效利用范圍或提高對土地的利用程度所進行的活動。

7、土地劃撥使用權：縣級以上人民政府，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。

8、土地征收：是國家為了社會公共利益的需要，將集體所有的土地轉變為國家所有，并依法給予一定補償的行為。

9、國有土地使用權出租：國有土地使用權人作為出租人將土地隨同地上建筑物、其他附著物提供給承租人使用，承租人為此支付租金的行為。

10、國有土地有償使用：是指國家將一定時期的國有土地使用權提供給單位和個人使用，由土地使用者一次或分向國家繳納土地有償使用費的行為。

二、簡答：

1、收回國有土地使用權的條件？

1)為公共利益需要使用土地的。2)為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的。3)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期末獲批準的。4)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的。5)公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的。

2、土地整理的原則？

1）維護土地資源永續利用原則。2）不斷引進先進土地利用技術原則。3）生態效益、經濟效益和社會效益相統一原則。4）因地制宜原則。

3、企業改制中劃撥土地使用權處置方式？1）國有土地使用權出讓的處置方式。即指導國

家與企業之間在土地使用權上由現在的劃撥關系改為國有土地使用權出讓關系。2）國有土地租賃的處置方式。即將國家與企業之間在土地使用上由原劃撥關系改為土地租賃關系。3）國家土地使用權作價入股的處置方式。是指國家與企業之間的關系由原劃撥土地使用權關系改為國家以上土地使用權人入股投資關系，即國

家將土地使用權作價作為出資投入改組后的新設企業，該土地使用權由新設企業持有，可依照有關法律規定轉讓、出租、抵押。4）保留劃撥用地的處置方式。即國家根據情況，對符合法定條件的企業用地仍然保留其原有的無償劃撥方式。

4、劃入基本農田保護區的耕地范圍？

1）經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準的糧、棉、油生產基地內的耕地。2）有良好的水利和水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田。3）蔬菜生產基地。4）農業科研、教學試驗田。5）根據土地利用總體規劃，鐵路、公路等交通交通沿線，城市和村莊、集鎮建設用地區周邊的耕地，應當優先劃入基本農田保護區;需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，則不應當劃入基本農田保護區。

5、土地使用權抵押人和抵押權人的權利和義務分別

是什么？

1）抵押人的權利和義務：

抵押人的權利：1）占有，使用和收益的權利。

2）就同一土地使用權剩余的擔保價值部分再設定抵押權的權利。3）處分土地使用權的權利。抵押人的義務：1）保有土地完整性的義務。2）抵押人有保證抵押權人實現抵押權的義務。2）抵押權人的權利和義務：

抵押權人的權利：1）優先受償的權利。2）保全抵押權。3）物上代位權。4）處分抵押權。抵押權人的義務：抵押權人的義務主要是在債務清償之后，抵押權人應將實現抵押權后，抵押物變賣價款的剩余部分返還抵押人，以及應將實施物上代位權所獲補償金的所有權轉還抵押人。

6、劃撥土地使用權特征？

1）劃撥土地使用權的對象是國有土地使用。2）

劃撥土地使用權的用地目的只能是用于國家機關、城市基礎設施和公共事業、大型能源和交通等基礎設施、軍隊設施等國家建設用地。3）劃撥土地使用權是以無償方式取得。4）劃撥土地使用權沒有明確的限期。5）劃撥土地使用權是一種限定條件的土地資源利用方式，以該方式取得的土地使用權不具有物權的屬性，是一種不可處分的土地利用權。

7、土地開發有哪些規定？

1）國家鼓勵對未使用土地的開發利用。2）開發

土地必須保持生態平衡。3）土地開發農地優先。

8、征收土地補償費和安置補償費的標準？

（一）征收土地補償費用1）土地補償費。2）

安置補償費。3）地上附著物和青苗的補償

（二）剩余勞動力安置及補償費用的處理1）安置剩余勞動力。2）土地補償費用的處理。

9、出讓土地使用權的出租應具備的條件？1）出租人必須是通過出讓依法取得國有土地使

用權的受讓人。2）土地使用權出讓時，出租人具有土地使用權證的同時，要具有地上建筑物、其他附著物的所有證權。3）土地使用權出租時，以出讓方式取得土地使用權的原土地使用權人必須按照出讓合同的約定支付全部出讓金，并以合同規定的期限、條件進行一定的投資開發。4）土地使用權出租不得違背土地使用權出讓合同的規定。5）出租土地使用權必須在法律上是可以轉移的。6共有土地使用權出租的，必須征得其他共有人的書面同意，以保證不影響土地的交付使用。

三、論述：

1、土地征收的特征？

我國的土地征收是為了進行經濟、文化、國防

建設以及舉辦社會公共事業，依法強制，有償地征收集體所有的土地。特征如下：1）征收土地法律關系主體、客體的特定性。征收土地法

律關系的主體雙方都是特定的，征收土地的主體只能是國家，而被征地單位只能是農民集體，征收土地的客體只能是農民集體所有的土地。2）征收土地行為的強制性。土地征收并不是民事法律行為，而是國家授權的并依照法律規定的依據所實施的行政行為，具有強制性。3）征收土地行為的補償性，征收土地不是設收土地，征收土地雖然具有強制性，但他不是無償強行取得集體所有的土地，而是有償的強制進行，我國《土地管理法》規定征收土地必須對被征收地單位進行補償，造成勞動力剩余的必須給予安置。所以說，國家對被征收單位給予補償，既不是集體土地使用權人向國家“出賣”土地的收益，也不是國家對被征收地單位進行的補償，而是國家為了維護對被征收單位的合法權益，在一定范圍內依法對其給予的適當補償4）征收土地行為的公共目的性。公共目的是征收土地的前提條件，《土地管理法》規定，國家在征收土地時必須為了公共利益或國家建設事業的需要，否則即構成違法行為，這里講的“公共利益或國家建設需要”可以從兩層次理解，一是直接用于國家建設需要或者公共利益的需要，如發展和舉辦國防建設公共事業等；二是廣義上講，凡是有利于社會主義現在化建設，有利于人民生活水平的提高，有利于綜合國力的加強，就是屬于公共利益或國家建設的需要，如設立國家主管機關批準的集體企業、三資企業等。5）征收土地行為的公開性。征收土地的行為必須向社會公開，接受社會公開監督《土地管理法》規定，征收補償安置方案確定后，有關地方人民政府應當報告，并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。

2、國有土地使用權出讓有哪幾種方式？是什么及特征？

1）協議方式。土地使用權協議出讓也稱定向議標，是指土地使用權的有意受讓人直接向出讓方即國有土地的代表提出有償使用土地的愿望，由出讓方與有意受讓方就土地使用權出讓有關事宜一對一的談判、切磋、協商、最后達成協議的一種土地使用權出讓方式。特點：設有競爭，即受讓方在沒有競爭對手條件下與土地所有者通過協商實現使用土地的目的。2）招標方式。土地使用權招標出讓是指在指定期限內，由符合規定條件的單位或個人以書面投標方式，競投某宗地使用權由出讓方擇優確定土地使用者的出讓方式。特點：引入市場競爭機制，體現了土地使用權商品性競爭的原則，決定該競爭結果標準是對競爭企業的綜合評價，價格是其評價的主要因素，但不是唯一因素，招標方式分開招標和定向招標。3）拍賣方式。土地使用權的拍賣又稱競投，是指土地使用權出讓方公布出讓地塊及其有關資料，符合條件的土地使用權有意受讓人在指定的時間到指定的地點公開叫價競投的出讓方式。特點：完全公開競爭的出讓方式，在符合出讓條件的前提下，決定土地使用權歸屬的唯一依據是價格、即價高者取得土地使用權。4）掛牌出讓。掛牌出讓是國有土地使用權，是指出讓人發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬定出讓宗地的交易條件，在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截至時的出價結果確定土地使用者的行為。

第三篇：法學概論備考資料!(終級版)

法學概論考試重點

法是統治階級意志的體現，具體表現為： 1.法是意志的體現或反映。2.法是統治階級意志的反映。

2.法的內容是由統治階級的物質生活條件決定的。

法的特征

1.法是一種特殊的社會規范。

2.法由國家制定或認可。

3.法以權利和義務為內容

4.法由國家強制力保證實施

法的要素

三要素說觀點：法律概念，法律規則和法律原則

法律的構成要素包括：前提條件、行為模式和法律后果三個部分

法律匯編與法典編纂

法律匯編與法典編纂各有特點，其區別主要有兩點：

1.內容不同

2.性質不同

守法——亦稱法的遵守，是指國家機關、社會組織和公民個人依照法律的規定，行使權利和履行義務的活動。守法包括兩個方面的要求：

1.一切主體都要守法。即一切組織和個人都要守法。

2.遵守國家所有的法。守法主體必須遵守國家制定的所有規范性法律文件，正確行使法定權利，切實履行法定義務。

執法——有廣義和狹義之分。

廣義的執法：是指國家行政機關、司法機關和法律授權、委托的組織及其公職人員，依照法定職權和程序，貫徹實施法律的活動，它包括一切執行法律、適用法律的活動。

狹義的執法：是指國家行政機關，法律授權、委托的組織及公職人員在行使行政管理權的過程中，依照法定職權和程序，貫徹實施法律的活動。

與司法比較，行政執法主要有以下幾個特征：

1.執法是以國家的名義對社會進行全面的管理，具有國家權威性和強制性。行政機關執行法律過程就是代表國家進行社會管理的過程，社會大眾應當服從。

2.執法主體是國家行政機關,法律授權、委托的組織及其公職人員。

3．執法內容具有廣泛性，執法是國家對社會實行全方位的組織和管理，它涉及社會生活的方方面面。

4．執法具有主動性和單面性，行政機關應以積極的行為主動執行法律，履行職責。而不一定需要行政相對人的請求和同意。

執法的原則，主要有合法性原則、合理性原則、高效率原則。

司法——是法的實施方式之一，它是國家司法機關依據法定職權和程序具體運用法律處理案件的專門活動。司法有其自身的特點：

1.職權的法定性。司法是由特定的國家司法機關及其司法人員依照法定職權實施法律的專門活動，其他任何組織和個人都不能行使司法權。2.程序的法定性。司法機關必須嚴格安照法定職權和程序運用法律處理案件，有嚴格的程序性。

3.裁決的權威性。行使司法權的國家司法機關以國家的強制力為后盾，它所作出的裁決（判決書、裁定書和決定書）是具有法律效力的裁決，具有極大的權威性。

司法機關適用法律的要求和基本原則：

司法機關適用法律的基本要求是正確、合法、及時。

正確，是指在適用法律規范時，要做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理得當。合法，是指在適用法律規范時，要符合法律的規定，嚴格依照法定權限和法定程序辦事。

及時，是指適用法律時，在正確、合法的前提下，要有一定的時間要求，做到及時立案、及時辦案、及時結案。司法機關在適用法律時必須堅持的基本原則有：法治原則、平等原則、司法獨立的原則、司法責任原則。

法律監督有廣義和狹義之分。

廣義的法律監督是指一切國家機關、政治或社會組織和公民對法律運行的合法性所進行的監察和控制。

狹義的法律監督是指有法定法律監督權的國家機關依照法定職權和程序，對立法、執法、司法等法制運行過程的合法性進行的監督。

法律監督的構成要素 法律監督的構成要素主要有：

1.法律監督的主體，包括國家機關、政治或社會組織和公民等。

2.法律的監督的對象，主要指運用國家權力的國家機關及其公職人員，還包括運用公共權力、具有政治.優勢地位的政治或社會組織。

3.法律監督的內容，主要指監督對象的行為和結果的合法性。4.法律監督的依據，即現行憲法和法律。

法律監督的原則 法律監督的原則包括: 1.合法性原則,即法律監督應以行為的合法性為目的,同時監督本身也應合法.2.民主性原則,指法律監督應以民主作為價值取向,同時其具體運行過程和方式也應是民主的.3.程序性原則,指法律監督不僅要指向活動內容的合法性,而且還要指向活動程序的合法性,同時法律監督自身也應依據程序化運作.4.系統性原則,指法律監督在體系、結構和功能上，應是一個統一、協調和完善的整體.法律責任構成

構成法律責任的要素包括責任主體、違法或違約行為、因果關系、主觀過錯等五個方面。

1．責任主體是指因違反法律、違約或法律規定的事由而承擔法律責任的人，包括自然人、法人或其他社會組織。責任主體是法律責任構成的必備條件。

2．違法或違約行為在法律責任構成中居于重要位置，是法律責任構成的核心要素。

3．損害結果是指違法行為或違約行為侵犯他人或社會的權利和利益所造成的損失和傷害，包括實際損害、喪失所得利益及預期所得利益。

4．因果關系是指違法行為或違約行為與損害結果之間的必然聯系。5．主觀過錯是指行為人實施違法行為或違約行為時的主觀心理狀態。

憲法的基本原則：

1．人民主權原則。人民主權是指國家中的絕大多數人擁有國家的最高權力。2．分權原則。分權是指國家權力分為立法、司法、行政三個部分，分別由三個國家機關獨立行使。3．人權原則。人權是人所應擁有的權利，是一個人為滿足其生存和發展需要而應當享有的權利。

4．法治原則。法治是以反映全體人民意志和利益的法律為依據，以權利本位觀念為指導，治理國家并與社會政治、經濟、文化等的發展相協調而形成的一種穩定有序的社會狀態。

選舉制度的基本原則： 1．選舉權的普遍性 2．選舉權的平等性 3．只接選舉和間接選舉并用 4．無記名投票

5．選民對代表實行監督和罷免 6．選舉權的保障

我國的民族區域自治制度

民族區域自治制度的內容主要包括以下幾個方面：

1.各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分，民族自治地方的自治機關都是中央統一領導下的一級地方政權機關，都要接受上級和中央的統一領導，我國實行的民族區域自治是在單一制條件下的自治，自治地方與國家的關系是統一和自治的關系。只有國家的統一領導與自治機關的自治權統一起來，才能正確理解民族區域自治的概念.2.民族區域自治必須以少數民族聚居為基礎，凡是聚居的少數民族都有權實行區域自治，也是少數民族聚居的地方，才能實行區域自治。沒有少數民族聚居的地方，不存在區域自治。

3．民族自治地方的自治機關除行使憲法規定的地方國家機關的職權外，還依照憲法和法律的規定，行使自治權。民族自治權是民族區域自治制度的核心。

民族區域自治制度具有巨大的優越性，實行民族區域自治制度，有助于把國家的集中統一領導與各民族的平等和少數民族的自治結合起來；有助于把貫徹國家的重發方針、政策與適應少數民族地區的特點結合起來；有助于把熱愛社會主義國家與熱愛自己民族的感情結合起來；有助于把國家的富強與各民族的共同繁榮結合起來。

公民：通常是指具有某個國家國籍的自然人。我國公民的基本權利和義務的特點：

我國公民的基本權利和義務的特點，主要表現在以下四個方面：

1．公民權利的廣泛性。我國公民基本權利的廣泛性包括兩層意思：第一，享有權利的主體非常廣泛。第二享有權利范圍非常廣泛。

2．公民權利的真實性。我國憲法不僅賦予公民廣泛的權利和自由，而且這些權利和自由是有法律保障和物質保障的，因而是真實的。

3．公民權利和義務的平等性。

4．公民權利和義務的統一性。我國公民權利和義務的統一性，是指公民的權利和義務互相依存、互相促進、互為條件的辯證統一關系。

我國公民的基本權利 一．政治權利和自由

政治權利個自由是指公民管利國家，參加國家政治生活的權利和自由。

根據《憲法》的規定，我國公民的政治權利和自由包括兩類，即選舉權和被選舉權以及言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。二．人身自由

人身自由是指公民在人身自主、居住行動、人身保護和人格尊嚴諸方面的自由，它是公民參加社會活動和享受其他權利的先決條件。從狹意講，人身自由是指公民的人身不受非法逮捕、拘禁、搜查、審問、限制和侵害。從廣義講，人身自由除包括狹意人身自由外，還包括與公民人身相聯系的人格尊嚴不受侵犯，公民的住宅不受侵犯，公民的通信自由和通信秘密受法律保護。三．宗教信仰自由

《憲法》規定，我國公民有宗教信仰自由。宗教信仰自由含義是：（1）任何公民有按照自己意愿信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；（2）任何公民有過去不信仰宗教而現在信仰宗教的自由，也有過去信仰宗教而現在不信仰宗教的自由；（3）信仰宗教的公民有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有按宗教信仰參加宗教儀式的自由，也有不參加宗教儀式的自由。四．社會經濟權利

社會經濟權利是指公民依法享有經濟物質利益方面的權利。這是公民實現其權利的物質保障。《憲法》規定，我國公民享有以下社會經濟權利： 1．勞動的權利和義務。2．勞動者的休息權。3．退休人員的生活保障權。4．物質幫助權。五．文化教育權利和自由

公民享有文化教育權利和自由，包括公民受教育的權利和進行科學研究、文藝創作及其他文化活動的自由。六．批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償的權利

我國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利。七．特定公民權利

所謂特定公民權利，是指除一切公民普遍享有的權利和自由外，對具有特定情況的公民設置專條，給予特別保護的權利。

1．保障婦女的權利。

2．婚姻、家庭、母親、兒童和老人受國家保護。3．保護華僑的正當權益和歸僑、僑眷的合法權益。

我國公民的基本義務

我國公民的基本義務主要有以下幾個方面：

（一）維護國家統一和各民族團結

（二）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。

（三）維護祖國安全、榮譽和利益。

（四）保衛祖國，依法服兵役和參加民兵組織

（五）依法納稅

全國人民代表大會的職權，可以概括為以下幾個方面： 1．修正憲法和監督憲法的實施。

2．行使國家立法權，即制定和修改刑事、民事、國家機構和其他的基本法律。3．選舉、決定和罷免國家機構的重要領導人。4．最高監督權。5．決定國家重大問題。

6．應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

民族自地方的自治機關具有下列自治權：

1．民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化特點，制定自治條例和單行條例。2．管理地方財政。

3．在國家計劃的指導下，自主地安排和管理地方性的經濟建設事業。

4．自主地安排和管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育事業，保護和整理民族的文化遺產，發展和繁榮民族文化。

5．依照國家的軍事制度和當地的實際需要，經國務院批準，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊，安定民族自治地方的社會秩序，打擊破壞民族團結的行為，保障當地的經濟文化建設，捍衛祖國邊疆。

6．在執行職務的時侯，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或幾種語言文字。

人民法院行使審判權應遵循的原則： 1．人民法院獨立行使審判權的原則。2．實行兩審終審制度。3．實行回避制速。4．實行公開審判制度。

5．各民族公民有權同本民族語言文字進行訴訟的原則。

行政機關的概念和特征

行政機關就行使國家行政權的國家機關。其具體特政表現為：

1．法律地位上的特政。行政機關是權力機關的執行機關，由權力機關產生，受權力機關的領導和監督。

2．組織體系上的特征。行政事務的多樣與多變，必然要求行政主體注重速度與效率，才能有效進行管理，及時維護社會秩序。

3．活動方式上的特征。行政機關因其地位與職能的不同而與權力機關和司法機關在活動方式上有很大的區別。

行政機關的種類

行政機關根據不同的標準，分為不同的種類： 1．中央行政機關和地方行政機關。2．專門執法行政機關與普通管理行政機關。3．職能性行政機關和專業性行政機關。4．外部管理行政機關和內部管理行政機關。5．首長制行政機關和委員會制行政機關。

被授權組織

被授權組織是根據行政授權而享有行政權，進行行政管理的組織。被授權組織的主要種類。1．群眾自治性組織。2．行政性公司。3．事業單位。4．行業協會。5．群眾性團體。

6．其他經法律、法規授權的組織。

行政立法主體

行政立法主體是指依法取得行政立法權，可以制定行政法規或行政規章的國家行政機關。有權進行行政立法的行政機關主要有以下七類： 1．國務院 2．國務院各部、各委員會 3．國務院直屬機構

4．省、自治區、直轄市人民政府

5．省、自治區人民政府所在地的市人民政府 6．經國務院批準的較大的市人民政府 7．經濟特區的市人民政府

行政處罰的種類共七種，即：警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財務、責令停產停業、暫扣或者吊銷執照、行政拘留以及法律、行政法規規定的其他行政處罰。

行政處罰的設定

1．法律的行正處罰設定權。（法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定）2．行政法規的行政處罰設定權。（行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰）

3．地方性法規的行政處罰設定權。（地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰）4．規章的行政處罰設定權。（無論是部委規章，還是地方政府規章都有行政處罰的設定權）

罪刑法定原則：“法無明文規定不為罪”、“法無明文規定不處罰”。

刑法面前人人平等原則

刑法面前人人平等，指的是在適用刑法上一律平等。即任何人犯罪，都應當受到法律的追究；任何人不得享有超越法律規定的特權；對于所有犯罪人，不論其社會高低、民族、種族、性別、職業、政治面貌、財產狀況如何，都平等地依照刑法規定，定罪量刑，絕不允許有不受刑法約束的特殊公民和凌駕于法律之上的特權。

刑法的適用范圍

1．刑法空間的效力。（刑法的空間效力，是指刑法在什么地方、對什么人具有法律效力）刑法空間的效力原則

（1）屬地原則，也城、稱屬地主義。（2）屬人原則，也稱屬人主義。（3）保護原則，也稱保護主義。（4）普遍原則，也稱世界性原則。

我國采用的是以屬地管轄為主，以屬人管轄、保護管轄和普遍管轄為補充的原則。2．我國刑法的屬地管轄權。

我國刑法關于地域的效力的規定。其含義有以下兩個方面：（1）“中華人民共和國領域內”的含義。

所謂中華人民共和國領域內，是指我國國境以內的全部區域，具體包括：第一，領陸。第二，領水。第三，領空，即領陸、領水的上空。第四，底土。

根據國際條約和國際慣例，以下兩部分屬于我國領土的延伸，也適用我國的刑法： 其一，我國的船舶或者航空器。其二，我國駐外使領館。（2）“法律有特別規定”的含義。3．我國刑法的屬人管轄權。

我國《刑法》第七條第1款規定，“中華人民共和國公民在中華人民共和國領域外犯本法規定之罪的，適用本法，但是按本法規定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究”。第七條第2款規定，“中華人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領域外犯本法規定之罪的，適用本法。” 4．我國刑法的保護管轄權。5．我國刑法的普遍管轄權。

刑法的時間效力，也稱刑法在時間上的適用范圍，是指刑法的生效時間、失效時間以及對刑法生效前的行為是否適用，也就是刑法是否具有溯及力問題。1．刑法的生效時間

新刑法典是1997年3月14日公布，從1997年10月1日起生效。2．刑法的失效時間 3．刑法的溯及力

我國溯及力是從舊兼從輕原則。

正當防衛

正當防衛是指為使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害所采取的必要的防衛行為。

正當防衛有兩個特點：第一，防衛人所采取的防衛行為，是同違法行為作斗爭的正義的合法行為，不但無害于社會，而是還有益于社會。第二，防衛人對不法侵害者的侵害行為實行防衛，目的在于維護國家、公共利益、本人或者他人的合法權益免受正在進行的不法侵害，主觀上不具有危害社會的意圖。正當防衛的條件

正當防衛成立的前提條件有兩個：一是必須有不法侵害行為發生。二是必須是針對正在進行的不法侵害而實施。實施防衛行為的合法性條件有三個：一是防衛必須是為了使合法權益免受不法侵害而實施。二是防衛行為必須對不法侵害者本人實行。三是防衛行為不能明顯超過必要限度，造成重大傷害。防衛過當及刑事責任

防衛過當是指防衛行為明顯超過必要限度，造成重大損害。

正當防衛行為明顯超過必要限度，造成重大損害的，應當負刑事責任，但是應當減輕或者免除處罰。無過當防衛原則：

對正在行兇、殺人、強劫、強奸、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛過當，不負刑事責任。

緊急避險

緊急避險是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在發生的危險，不得已而采取的損害另一個較小合法權益的行為。

緊急避險的特點是，法律所保護的兩個合法權益在不能同時保全的情況下，不得已而犧牲較小的利益以保全較大的利益。緊急避險的前提條件有兩個：一是必須是合法權益受到危險的威脅。二是必須是正在發聲的危險。避險過當及刑事責任

避險過當是指避險行為超過必要限度造成不應有損害。

《刑法》沒有明確規定，一般情況下，財產權益的大小可用財產價值來比較。財產權益和人身權益，以人身權益為重。人身權利以生命為最高權利。

避險過當是對社會有害的行為，應當負刑事責任，但是，應當減輕或者免除處罰。

犯罪既遂

犯罪既遂主要有三種類型：1.結果犯 2.行為犯 3.危險犯

犯罪未遂是指已經著手實行犯罪，油于犯罪分子意志以外的原因而沒有完成犯罪的行為狀態。犯罪未遂的特征有三個：

第一，犯罪分子已經著手實行犯罪。第二，犯罪未能得逞。

第三，犯罪沒有得逞，是由于犯罪分子意志以外的原因，這是區別犯罪未遂和犯罪中止的顯著標志。犯罪中止是指犯罪分子在犯罪過程中，自動放棄犯罪或著自動有效的防止犯罪結果的發生。犯罪中止的成立必須同時具備三個條件：

第一，必須在犯罪過程中停止犯罪，即達到犯罪既遂以前自動停止犯罪。第二，必須是自動停止犯罪

第三，必須是有效地防止犯罪結果發生

共同犯罪人的種類 1．主犯

2．從犯 3．脅從犯 4．教唆犯

刑罰的種類

我國刑罰非為主刑和附加刑兩大類。

主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑五種。附加刑包括罰金、剝奪政治權利和沒收財產三種。

管制的期限，為3個月以上2年以下。數罪并罰時，管制的刑期最高不能超過3年。拘役的期限為1個月以上6個月以下。

有期徒刑的期限，為6個月以上15年以下；數罪并罰時有期徒刑最高不能超過20年。

從犯罪主體上限制死刑的適用：犯罪的時侯不滿十八周歲的人和審判的時候懷孕的婦女，不適用死刑。

從執行制度上限制死刑的適用：對于應當判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執行的，可以判處死刑同時宣告緩期二年執行。

一般累犯的構成條件

一般累犯，是指被判處有期徒刑以上刑罰并在刑罰執行完畢或著赦免、假釋以后，在5年內又再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪分子。一般累犯的構成條件如下：

第一，前罪和后罪都是故意犯罪，如果行為人實施的全后罪均為過失犯罪，或者前后罪其中之一罪是過失犯罪，都不能構成累犯。

第二，前罪所判處的刑罰和后罪應當判處的刑罰均為有期徒刑以上刑罰，如果前罪所判處的刑罰和后罪應當判處的刑罰均低于有期徒刑，或者其中之一低于有期徒刑，均不構成累犯。第三，后罪發生在前罪的刑罰執行完畢或者赦免以后5年以內。

特別累犯，是指危害國家安全的犯罪分子在刑罰執行完畢或者赦免以后，在任何時侯再犯危害國家安全的犯罪分子。特別累犯的構成條件，其構成條件如下： 第一，前罪后罪必須均為危害國家安全罪。

第二，后罪可以發生在前罪刑罰執行完畢或者赦免以后的任何時候，沒有兩罪相隔時間長短的限制。第三，沒有前罪被判處的刑罰和后罪應判處的刑罰的種類及其輕重的限制。

自首

1．自動投案。是指犯罪分子在犯罪以后，歸案之前，出于本人的意志而向有關機關或個人，承認自己實施了犯罪，并自愿置于有關機關或個人的控制之下，等候交代犯罪事實的行為。對自動投案可從以下幾個方面來理解：

第一，自動投案。所謂自動投案行為必須發生在犯罪人尚未歸案之前。第二，自動投案的對象是有關機關或個人。

第三，自愿置于有關機關或個人的控制之下，等待進一步供述犯罪的具體事實，這是自動投案的基本條件。第四，接受國家的審查和裁判。

2．如實供述自己的罪刑。犯罪分子自動投案后，如實地供述自己的罪行，是自首成立的基本條件。為了正確把握這一條件，必須注意以下幾方面的問題：

第一，投案人所供述的必須是犯罪行為，而不是違反道德的行為或者一般的違法行為。第二，投案人所供述的必須是自己的罪行，也就是自己實施并應承擔刑事責任的罪行。第三，投案人必須如實供述所犯罪刑，要求犯罪分子按照實際情況徹底供述所實施的全部罪行。

減刑

減刑是指被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在刑罰執行期間，認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改或立功表現，將其原判刑罰予以適當減輕的一種制度。減刑適用的條件有以下幾個方面：

1．前提條件。減刑只適用于被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子。

2．實質條件：第一，可以減刑的實質條件，是犯罪分子在刑罰執行期間，認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改或立功表現。第二，應當減刑的實質條件，是犯罪分子在刑罰執行期間有重大立功表現。3．限度條件。對犯罪分子的減刑必須有一定的限度。

假釋

假釋是指被判處有期徒刑和無期徒刑的犯罪分子，在執行一定刑期以后，因其認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現，不致再危害社會，而附條件地將其予以提前釋放的制度。1．對象條件。假釋適用的對象是判處有期徒刑和無期徒刑的犯罪分子。

2．限制條件。根據《刑法》第81條和有關司法解釋的規定，被判處有期徒刑的犯罪分子，執行原判刑期1/2以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執行10年以上才可以適用假釋。對無期徒刑減為有期徒刑的罪犯，仍應按原判無期徒刑實際執行10年以上才可以適用假釋。對死緩減刑后假釋的，其實際執行的刑期不得少于12年。實際執行的刑期自死緩第2年期滿第2日起計算。讀判處有期徒刑的的罪犯適用假釋，執行原判刑期1/2以上的起始時間，應從羈押之日起計算。

3．實制條件。根據《刑法》第81條的規定，犯罪分子在服刑期間必須認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現，不致再危害社會，才可以對其予以假釋。

我國民法的基本原則

我國民法的基本原則是指貫穿于整個民法之中的，對調整一切民事法律關系、規范民事主體所進行的一切民事活動都具有普遍指導意義的基本原則。

根據《民法》的規定，我國民法的基本原則主要是： 1．平等原則——所謂平等原則，也稱為法律地位平等原則。

2．自愿原則——平等原則決定了民事主體進行民事活動必須自愿。自愿原則是平等原則的自然延伸和補充，也是平等的前提和核心。

3．公平和誠實信用原則——我國民事活動反映了社會主義條件下民事主體間的協作與利益交換關系，因此民事活動應遵循公平和誠實信用的原則。

4．公序良俗原則——公序良俗是公共秩序和善良風俗的合稱。

5．保護民事主體合法權益的原則——保護公民的合法民事權益是我國民法的中心任務。6．國家和社會利益原則——任何民事主體在民事活動中都不得為了實現個人或小集團的利益而損害國家、社會的利益。具體要求：第一，民事活動中必須遵守國家的法律和政策。第二，民事活動應當尊重社會公德，不得損害社會公共利益，破壞國家宏觀經濟計劃，擾亂社會經濟秩序；否則，也是無效的。

宣告失蹤

《民法通則》規定，公民下落不明滿2年的，利害關系人可以向人民法院申請宣告他為失蹤人。其下落不明的起算時間一般為離開住所、音訊消失之次日起算，但在戰爭期間，從戰爭結束之日起算。在程序上需要由利害關系人申請，經人民法院審查屬實，而后由人民法院作出失蹤宣告。

在我國，宣告失蹤并不引起被宣告人權利能力的消滅，而只是涉及其財產的管理，即宣告失蹤所產生的法律后果主要是為失蹤人設立財產代管人。

宣告失蹤也不引起婚姻關系的消滅。被宣告失蹤的人的配偶，只有依法離婚才可以與他人結婚。

宣告失蹤人重新出現或者確知他的下落，經本人或利害關系人申請，人民法院應當撤銷對他的失蹤宣告。

民事法律行為

民事法律行為是指民事主體設立、變更或終止民事權利和民事義務的合法行為。

民事法律行為的特征在于：（1）民事法律行為以發生一定的民事法律效果為目的；（2）民事法律行為以意思表示為核心要素；（3）民事法律行為為合法行為。民事法律行為必須具備以下有效條件： 第一，行為人具有相應的民事行為能力。第二，意思表示真實。

第三，不違反法律或社會公共利益。

無效的民事行為包括：（1）無行為能力人實施的行為和限制行為能力人依法不能獨立實施的行為；（2）意思表示不真實，并損害了國家利益的民事行為；（3）違反法律、行政法規或社會公共利益的民事行為。

主要包括的類型為：惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的行為；以合法形式掩蓋非法目的的民事行為；損害社會公共利益的民事行為；違反法律或行政法規的強制性規定的民事行為。此外，違反國家指令性計劃的民事行為也屬于無效的民事行為。代理

代理是指代理人以被代理人（本人）的名義并為被代理人的利益，在代理權限內與第三人進行的，行為的法律后果直接歸屬于被代理人的一種法律制度。代理具有如下法律特征：

第一，代理行為是代理人以被代理人的名義并為代理人利益而進行的。第二，代理行為必須具有法律意義的行為。第三，代理人在代理權限內獨立為意思表示。第四，代理行為的法律后果直接歸屬于被代理人。代理的種類

（1）委托代理。——代理人根據被代理人的委托授權而進行的代理，就是委托代理，也叫意定代理。（2）法定代理。——以一定的身份關系存在為依據，由法律直接規定的代理，就是法定代理。

（3）指定代理。——根據人民法院或有權指定的單位的指定行為而發生的代理，就是指定代理，其代理權限的范圍應在指定時加以明確。

無權代理——指沒有代理權而以他人名義實施民事行為的現象。無權代理主要包括：根本未經授權的代理；超越代理權限的代理；代理權終止后的代理等。

代理的終止。——依《民法通則》的規定，委托代理因下列情況的出現而終止：代理期限屆滿或代理任務完成；被代理人取消代理或代理人辭去代理；代理人死亡或喪失行為能力；作為被代理人或代理人的法人終止。

民事構成要件。要使行為人承擔民事責任，一般應具備下列要件： 1．有損害行為的存在。2．有損害事實的存在。

3．損害行為與損害事實之間存在因果關系。4．行為人主觀上有過錯，但法律另有規定的除外。

合同之債

合同是引起債發生的最普遍的原因。債是商品交換的一般法律形式，商品交換總是當事人有意識地進行的，而且必須雙方意志協調一致，也就是必須達成財產流轉關系的協議，即訂立合同。合同依法成立后，即在當事人之間產生債權債務關系，因此，合同是債發生的常見根據。

不當得利——沒有法律上或合同上的根據和約定而得到利益，致使他人受損害的行為。

無因管理——沒有法律上的或約定的義務，為避免他人利益受損失而對他人事務進行管理或者服務的行為。

侵權之債

侵權行為是指不法地侵害他人的合法權益應負民事責任的行為。行為人不法侵害他人的財產權利或人身權利，應依法承擔民事責任。受侵害的當事人一方有權請求侵害人賠償損失，侵害人則負有賠償損失的義務。因此，因侵權行為的實施在受害人與侵害人之間形成債權債務關系，侵權行為也成為債的發生原因。因侵權行為而發生的債稱為侵權之債，也可以稱之為損害賠償之債。

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議，也叫契約。

合同的法律特征是：第一，合同是一種雙方或多方的法律行為，并以意思表示一致為條件；第二合同是以設立、變更或終止民事權利義務關系為目的的法律行為；第三，合同是當事人在平等基礎上自愿實施的法律行為，不允許一方對他方進行限制或強迫；第四，合同只能是合法行為，即必須在內容、形式和訂立程序上符合法律的規定。

知識產權是指民事主體對于自己的智力成果所享有的專有權。同其他民事相比較，具有下列特征： 第一，知識產權是一種無形財產權。

第二，知識產權具有人身權和財產權的雙重屬性。第三，知識產權需要法律的專門確認。

第四，知識產權還具有獨占性、地域性和時間性。

知識產權一般包括著作權（版權）、專利權、和商標權三種（其中專利權和商標權又被合稱為工業產權）。本書主要介紹著作權、專利權和商標權。

法定繼承

我國法定繼承人的范圍是：配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母和外祖父母。

其中配偶、子女、父母為第一順序繼承人，兄弟姐妹、祖父母和外祖父母為第二順序繼承人。

遺囑的形式分為書面形式、錄音形式和口頭形式。書面形式的遺囑又分為公證遺囑、自書遺囑和代書遺囑。口頭遺囑只能在危急情況下采用。口頭遺囑、錄音遺囑和代書遺囑都應有兩個以上見證人在場見證。

公司的種類

按公司資本結構和股東責任方式的不同，可把公司分為以下五類： 1．無限責任公司。是指由兩個以上股東組成，全體股東對公司債務承擔無限連帶責任的公司。

2．有限責任公司。是指由一定人數的股東組成的，股東只以其出資額為限對公司承擔責任，公司只以其全部資產對公司債務承擔責任的公司。

3．兩合公司。是指由無限責任股東與有限責任股東組成的公司。

4．股份有限公司。是指公司全部資本分為金額相等的股份，所有股東僅以其所持股份為限對公司債務承擔責任的公司。5．股份兩合公司。是由無限責任股東和有限責任股東共同組成，前者對公司債務負無限連帶責任，后者則以其所持股份為限承擔責任的公司。

我國《公司法》只規定了有限責任公司和股份有限公司。

股東會——有限責任公司的股東會由全體股東組成，它是公司的權力機構。董事會——董事會是有限責任公司的經營決策和業務執行機關。經理——經理是有限責任公司負責日常經營管理工作的高級管理人員。監視會——監視會是監督公司業務和財務狀況的機構。

保險公司的設立

1． 設立條件。根據《保險法》的規定，設立保險公司應當具備以下條件：（1）有符合《保險法》和《公司法》規定的公司章程。

（2）注冊資本達到法定的資本最低限額（即不少于人民幣2億元）。（3）有具備任職專業知識和業務工作經驗的高級管理人員。（4）有健全的組織機構和管理制度。

（5）有符合要求的營業場所和與保險業務有關的其他設施。保險公司業務范圍是：（1）財產保險業務

（2）人身保險業務

《票據法》所指的票據僅為匯票、本票、支票。

匯漂是出票人簽發的，委托付款人在見票時或者在指定日期無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據。本票是出票人簽發的，承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據。

支票是出票人簽發的，委托辦理支票存款業務的銀行或者其他金融機構在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據。

船舶優先權，是指海事請求的權利人依海商法的規定而享有的對產生該項海事請求的船舶具有優先留置權、抵押權的一種優先受償權。

提單，是指用以證明海上貨物運輸合同和貨物已經由承運人接收或者裝船，以及承運人保證據以交付貨物的單證。

共同海損，是指在同一海上航程中，船舶、貨物和其他財產遭遇共同危險，為了共同安全，有意且合理地采取措施所造成的特殊犧牲和支付的特殊費用。

消費者權利

消費者的權利是《中華人民共和國消費者權益保護法》的核心，是保護消費者法律關系的主要內容，是人們在生活消費過程中應享有的基本權利，是生存權的重要組成部分，也是使消費者的基本人權從應然權利轉化為法定權利的必要手段。消費者的權利包括以下九個方面：

1．安全保障權。安全保障權是指消費者的人體健康、人身和財產的安全不受損害的權利，是消費者人權的基本內容。2．知悉真情權。知悉真情權，是指消費者掌握其購買、使用商品或者接受服務真實情況的權利。3．自主選擇權。市場交易要貫徹自愿原則，消費者享有充分自主選擇的權利。4．公平交易權。公平交易是社會主義市場經濟的基本原則，也是民法的基本原則和要求在消費領域的體現。

5．要求賠償權。經營者推銷的商品或者提供的服務必須保證質量，符合《中華人民共和國標準化法》、《產品質量法》的規定；否則，由于商品或者服務質量給消費者造成傷害時，要負賠償責任。

6.依法結社權。消費者為了更有效地保護自身合法權益,發揮組織的權威和抗衡能力,可以依法成立社會團體,如消費者協會,依法保護消費者合法權益。

7．獲得知識權。獲得知識權是指消費者獲得使用商品或接受服務的基本知識和技能的權利，它和消費者的知悉真情權有所不同，賦予消費者獲得知識權，保證合理、正確地使用商品或接受服務，以提高自我保護意識和能力。

8．受到尊重權。消費者是個龐大的群體，工作性質不同，年齡、性格各異，消費水平不等，況且我國又是一個多民族國家，各地的民俗習慣、地理環境等都有所區別。但作為消費者來說都是一樣的，都應該一視同仁，受到尊重。9．批評監督權。批評監督權是指消費者享有對商品的服務以及保護消費者權益的工作進行批評建議和監督的權利。

不正當竟爭行為的種類 1．混同行為。2．商業賄賂行為。3．虛假宣傳行為。4．侵犯商業秘密行為。5．傾銷行為。6．違法有獎銷售行為。7．商業誹謗行為。

8．搭售或附加其他不合理條件行為。9．不正當招標投標行為。10．限制竟爭行為。11．濫用行政權力。

生產者的產品質量義務 1．積極的義務：

（1）生產者應當對其生產的產品質量負責；

（2）生產者應當使產品標識符合產品質量法規定的要求；（3）生產者應當使產品包裝符合產品質量法的要求。2．消極的義務：

（1）不得偽造或者冒用認證標志等質量標志；

（2）不得偽造產品的產地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；（3）不得在生產、銷售的產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好；（4）不得生產國家明令淘汰的產品。

銷售者的產品質量義務 1． 積極的義務：

（1）銷售者應當采取措施，保持銷售產品的質量；

（2）銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識；（3）銷售者銷售的產品標識應當符合《產品質量法》第27條的規定。2．消極的義務：

（1）銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品和失效、變質的產品；（2）銷售者不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；（3）銷售者不得偽造或者冒用認證標志等質量標志；（4）銷售者銷售產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品。

勞動合同——勞動合同是指勞動用工者與勞動者之間，為實現一定的勞動目標，明確相互權利義務的協議。

勞動爭議——是指用工單位和勞動者之間在實現勞動過程中，就勞動權利和義務關系的產生、變更和終止所發生的糾紛。

勞動爭議的解決方式

1．協商

2．調解

3．仲裁

4．審判

5.訴訟

“三同時”制度——同時設計、同時施工、同時投產。

財產保全是指人民法院根據當事人一方的申請或依自己的職權，對另一方當事人的財產或爭議的標的物采取的一定強制性措施。財產保全根據其實施時間的不同，可分為訴前財產保全和訴中財產保全。

先予執行

先予執行只適用于下列案件：

（1）追索贍養費、撫養費，撫育費、撫恤金、醫療費用的；（2）追索勞動報酬的；

（3）因情況緊急需要先予執行的。

民事判決

對案件中的民事實體權利義務爭議所作出的判定.民事判決必須采用書面形式作出,稱為判決書.民事裁定

民事裁定是指人民法院在審理民事、經濟糾紛案件時，對發生的程序上應解決的事項所作的判定.民事裁定一般以書面形式作出，稱為裁定書，也可以采用口頭形式，口頭裁定必須由書記員記入筆錄。

民事決定

民事決定是指在訴訟進行中，為了保證人民法院能夠公正地審理民事案件、經濟糾紛案件，維護正常的訴訟秩序，正確處理人民法院內部的工作關系，對訴訟中發生的某些特定事項所作出的判定。

民事決定除法律明確規定必須用書面方式的以外，可以采用口頭的形式，口頭決定由書記員記入筆錄。

中級人民法院管轄的第一審民事案件有以下幾類：一是重大涉外案件；二是在本轄區內有重大影響的案件；三是最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件，包括專利案件、商標侵權案件和海事海商案件。

一般地域管轄通常適用的“原告就被告”原則。但這一原則也有例外，根據《民事訴訟法》第23條的規定，下列案件由原告住所地人民法院管轄：（1）對不在中華人民共和國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟；（2）對下落不明或宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟；（3）對被勞動教養的人和被監禁的人提起的訴訟。

特殊地域管轄

以訴訟標的所在地或者引起民事法律關系發生變化、變更、消滅的法律事實所在地為標準確定的管轄，稱為特殊地域管轄，也塵特別管轄。有以下幾種：（1）因合同糾紛提起訴訟，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄；（2）因保險合同糾紛提起的訴訟，由被控告住所地或保險標的物所在地人民法院管轄；（3）因票據糾紛提起的訴訟，由票據支付地或被告住所地人民法院管轄。證據分為以下七種：

（1）書證，即以文字、符號表達人們的思想，并能證明案件的事實的證據；（2）物證，即以其存在、外形、質量、特征等來證明案件事實的證據；

（3）視聽資料，即使用錄音、錄像磁帶或者其它科學方法反映的形象和聲音，以及電腦中儲存的資料等來證明案件事實的證據。

(4)證人證言，證人是指知道案件事實情況而向司法機關作證的自然人。證人具有客觀性和特定性，而決不可任意指定或代替。證人向人民法院就案情所作的陳述，稱為證人和證言。

（5）當事人陳述，即當事人在訴訟中向法院所作的關于案情的敘述，包括當事人關于事實的陳述和當事人的承認兩種；（6）鑒定結論，指國家司法機關指派或聘請的具有專門知識的人，對案件中某些專門性問題進行研究后做出的書面結論。

（7）勘驗筆錄，包括對物證、現場、客觀現象的記載、錄像、拍照、測量、繪圖以及詢問有關人員的記錄。

承擔舉證責任應遵循以下幾個原則：（1）誰主張誰舉證原則；（2）免除舉證責任的原則；（3）舉證責任倒置的原則；（4）公平原則和誠實信用原則。

民事訴訟中的當事人，是指因民事權益發生爭議，或者受到損害，以自己的名義進行訴訟，并受人民法院裁判拘束的利害關系人。

狹義的當事人即原告和被告。

廣義的當事人除原告和被告外，還包括共同訴訟人、訴訟代表人和第三人。

共同訴訟和共同訴訟人

共同訴訟時指當事人一方或雙方為二人以上的訴訟。原告為二人以上的，稱為共同原告；被告為二人以上的，稱為共同被告。二人以上的一方或雙方當事人稱為共同訴訟人。訴訟代表人

代表人訴訟，指當事人一方人數眾多，由其中一人或者數人作為代表人進行的訴訟。

起訴

起訴必須符合下列條件：

（1）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；（2）有明確的被告；

（3）有具體的訴訟請求和事實理由；

（4）屬于人民法院的主管范圍和受訴人民法院管轄。

當事上訴需要以下條件；（1）要有合格的上訴人；

（2）提起上訴的客體必須是依法允許上訴的判決或裁定；（3）必須在法定期限內提起上訴；

（4）要向人民法院遞交上訴狀并交納上訴費。

審判監督程序的發動

1。人民法院依職權提起的再審

根據我國《民事訴訟法》的規定，人民法院依職權提起再審，必須符合下條件：

（1）必須由法定的機構及人員提起。有權提起再審的主體包括本級人民法院及上級人民法院；（2）作為再審對象的裁判已經生效并確有錯誤。提起再審的程序因提起再審的主體不同而不同。

第一，各級人民法院院長對本院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤，需要再審的，提交審判委員會討論決定；

第二，最高人民法院對地方各級人民法院和專門人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤的，有權提審或者指令下級人民法院再審；

第三，上級人民法院發現下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定確有錯誤時，有權提審或者指令下級人民法院再審。

2。當事人申請再審

當事人申請再審是指當事人對已經發生法律效力的判決、裁定和調解書，認為有錯誤，向人民法院提出再審的請求。申請再審又叫再審之訴。3。人民檢察院抗訴引起再審

抗訴是指人民檢察院對人民法院已生效的判決、裁定，認為確有錯誤，依法提請人民法院對案件重新進行審理的訴訟行為。

申請再審又叫再審之訴 申請再審必須具備以下條件：

（1）申請再審的主體只限于案件的當事人。

（2）申請再審的裁判必須是已經發生法律效力的判決、裁定。但是當事人對已經發生法律效力的解除婚姻關系的判決，不得申請再審。

（3）申請再審符合《民事訴訟法》第179條規定的情形。（4）申請再審應當在判決、裁定發生法律效力后兩年內提出。

（5）申請再審的法院只限于原審人民法院和原審人民法院上一級人民法院。

人民檢察院抗訴引起再審 抗訴應具備以下幾個條件：

（1）最高人民檢察院對各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定有權提起抗訴；

（2）抗訴應符合《民事訴訟法》第185條規定的情形；（3）提出抗訴應當向人民法院送交抗訴書。

仲裁

仲裁又稱公斷，就是雙方當事人就某一事實或者問題發生爭議時，根據有關規定或當事人之間的協議，由一定的機構以第三者的身份，對爭議的事實和權利義務依法作出裁決，從而解決爭議的一種法律制度。（簡言之，仲裁就是指雙方當事人將爭議事項提交第三者居中裁決的一種解決爭議的方法。）其特點是：

（1）仲裁的對象限于當事人之間發生的一定范圍的爭議；（2）仲裁機構具有民間性和自治性；（3）仲裁協議具有自愿性和排他性；（4）仲裁裁決具有終局性。仲裁的適用范圍

平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，可以仲裁。婚姻、收養、監護、撫養、繼承糾紛和依法應當由行政機關處理的行政爭議，不能提交仲裁。我國刑法的基本原則

刑事訴訟法的基本原則，是指法律規定的刑事訴訟主體進行刑事訴訟活動時必須遵守的基本準則。

（一）專項職權由專門機關行使原則 “對刑事案件的偵查、拘留、執行逮捕、預審，由公安機關負責。檢察、批準逮捕、檢察機關直接受理的案件的偵查、提起公訴，由人民檢察院負責。審判由人民法院負責。除法律特別規定的以外，其他任何機關、團體和個人都無權行使這些權力。人民法院、人民檢察院和公安機關進行刑事訴訟，必須嚴格遵守本法和其他法律的有關規定”。

偵查權、檢察權和審判權只能分別由公安機關、人民檢察院和人民法院統一行使，除法律特別規定的以外，其他任何機關、團體和個人都不得行使這些權力。公安機關、檢察院和法院必須分別行使偵查權、檢察權和審判權，不能混淆和相互取代。公安機關、檢察院和法院必須嚴格依照法律規定的程序和要求行使偵查權、檢察權和審判權，不得違背法律規定，濫用權利。

（二）人民法院、人民檢察院依法獨立行使審判權、檢察權原則

（三）公檢法三機關分工負責、互相配合、互相制約原則

法律另有規定主要指兩種情況：一是無需偵查，由法院直接受理的刑事案件；二是法律規定由其他國家機關立案偵查的刑事案件。目前這類案件有：（1）人民檢察院依法自偵的案件；（2）國家安全機關依法立案偵查的危害國家安全的刑事案件；（3）軍隊保衛部門依法立案偵查的軍隊內部發生的刑事案件；（4）監獄依法立案偵查的罪犯在監獄內犯罪的案件。

（三）人民法院直接受理的案件 告訴才處理的案件。被害人有證據證明的輕微的刑事案件。被害人有證據證明被告人對侵犯自己人身權利、財產權利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關和人民檢察院不予追究的案件。

中級人民法院管轄危害國家安全案件，可能判處無期徒刑、死刑的普通刑事案件以及外國人犯罪的刑事案件；

刑事案件由犯罪地的人民法院管轄，如果由被告人居住地的人民法院管轄更罰適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。

專門管轄

專門管轄是指專門人民法院之間、專門人民法院同普通人民法院之間在受理第一審刑事案件上的權限分工。

刑事訴訟證據

刑事訴訟證據，又稱刑事證據，是指以法定形式表現出來的，能夠證明刑事案件真實情況的一切事實。

強制措施的內容

刑事訴訟強制措施包括拘傳、取保候審、監視居住、拘留和逮捕五種。拘傳

拘傳是指公檢法三機關將未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，強制其到指定地點接受訊問的強制方法。

（《刑事訴訟法》第92條規定，拘傳持續的時間不得超過12小時，不得以連續拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人。）取保候審

取保候審是指公檢法三機關依法責令犯罪嫌疑人、被告人提供保證人或交納保證金并出具保證書，保證其不逃避偵查、起訴、審判并隨傳隨到的強制方法。（取保候審的期限為12個月。）監視居住

監視居住是指公檢法三機關依法責令犯罪嫌疑人、被告人不得擅自離開住處或指定的居所，并對其行動加以監視的強制方法。（監視居住的期限為6個月）拘留

拘留是指公安機關、人民檢察院對于現行犯、重大犯罪嫌疑人、在法定緊急情形下依法采取的暫時剝奪其人身自由的一種強制方法。（公安機關對于被拘留的人，應當在拘留后的24小時以內進行訊問。發現不應當拘留的，必須立即釋放，發給釋放證明。對需要逮捕而證據還不充足的，可以取保候審或者監視居住。）逮捕

逮捕是指公檢法三機關為了保證刑事訴訟的順利進行，依法對犯罪嫌疑人、被告人采取的暫時剝奪其人身自由的強制方法。

偵查終結

偵查終結是指偵查機關經過偵查，認為案件事實已經查清，證據確實充分，是以認定犯罪嫌疑人是否犯罪和應否負刑事責任，從而決定偵查并對案件作出處理意見的活動。

偵查終結必須具備三個條件：（1）案件事實已經查清；（2）證據確實、充分；（3）法律手續完備。

第一審程序

初步審查、開庭前準備以及法庭審判等基本環節。

即開庭、法庭調查、法庭辯論、被告人最后陳述、評議和宣判。

自訴案件的第一審程序具有如下特點：（1）人民法院對告訴才處理的案件、被害人有證據證明的輕微刑事案件，可以適用簡易程序，可以由審判員一人獨任審判，可以進行調解；（2）自訴案件的自訴人在宣告判決前可以同被告人和解或撤回自訴；（3）自訴案件的被告人在訴訟過程中，可以對自訴人提出反訴。

刑事再審程序是一種特殊程序，與屬于普通程序的二審程序相比，有一系列重要區別（1）審理對象不同。（2）提出的主體和方式不同。（3）提起的理由不同。（4）提起的期限不同。（5）審理的法院不同。

我國行政訴訟的受案范圍

人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起訴訟的案件：（1）對拘留、罰款吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的；（2）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；（3）認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的；

（4）認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的；（5）申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；（6）認為行政機關沒有依法發給撫恤金的；（7）認為行政機關違法要求履行義務的；（8）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。

除上述八項外，人民法院還受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起訴訟的案件：（1）國防、外交等國家行為。

（2）行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令。（3）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定。（4）法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。行政訴訟原告

依照本法提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。

行政訴訟原告是指認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法以自己的名義向法院起訴的公民、法人或者其他組織。行政訴訟原告具有以下法律特征：

（一）國際法的基本特征 1．國際法的主體主要是指國家。

2．國際法主要是國家以協議的方式制定的。3．國際法采取與國內法不同的強制實施方式。

國際法的淵源

國際法的淵源是指國際法原則、規則和規章、制度的具體表現形式。國際法的主要淵源

1．國際條約。它是國際法主體間就權利義務關系締結的一種書面協議。2．國際習慣。它是各國在實踐中形成的一種有法律約束力的行為規則。

國際法的其他淵源

1．一般法律原則。2．司法判例和國際法學說。3．國際組織的決議。

國際法主體的種類

1．國家。他是國際法的基本主體。

2．爭取獨立的民族。它是一種準國家的或過渡性的國際法主體。

3．政府間的國際組織。它是一種不同于國家的、有限的、派生的、特殊的國際法主體。

國家的基本權利是國家作為國際法主體所固有的和當然享有的權理。

一般認為，國家的基本權利主要有四項：獨立權、平等權、自保權和管轄權。

國家責任的形式

1．限制主權。限制主權是指全面或局部限制責任國行使主權的一種形式，它是國家責任形式中最嚴重的一種。2．恢復原狀。國際法上的恢復原狀是指將被損害的事物恢復到發生不法行為以前存在的狀態。3．賠償。國際法上的賠償，是指對受害國的物質損失付給其相應的貨幣或物質賠償。

4．道歉。道歉是指犯有國際不法行為的國家向受害國承認錯誤，給受害國以精神上的滿足的責任形式。

國籍

國籍是指一個人具有某一國家的國民或公民的法律資格。他表明一個人同某一特定國家之間的個的國定的法律聯系。

外國人待遇的一般原則：

1國民待遇：是指國家在一定范圍內給予外國人于本國公民相同的待遇；

2最惠國待遇：是指一國（施惠國）給予另一國（受惠國）的國民或法人的待遇，不低于現時或將來給予任何第三國國民或法人在該國享受的待遇；

3互惠待遇：是指國家之間根據平等互惠的原則，互相給予對方公民同等的待遇，如相互稅收優互免入境簽免收簽證費等；

4差別待遇：是指國家給予外國人不同于本國公民的待遇，或對不同國籍的外國人給予不同的待遇。

引渡：是指一國英某外國的請求，把在其境內被該外國指控為犯罪或判刑的為國人，移交給請求過審理或處罰的一種國際司法協助行為。

庇護：是指國家對于因政治原因而遭受追訴所受迫害而來避難的外國人，準其入境和拘留，給以保護，并拒絕將他引渡給另一國的行為。

外交特權和豁免：使館享有的特權與豁免主要包括： 1使館有執行使館職務的便利，2使用國旗和國徽，3使館館舍不得侵犯，即接受國官員非經使館館長許可，不得進入館舍，接受國有特殊責任保護使館館舍免受入侵或損壞，使館館舍及設備以及其他財產與交通工具免受搜查、征用、扣押或強制執行，4檔案和文件不可侵犯，5通信自由，6行動及旅游自由，7免納捐稅、關稅。

國際爭端主要是指：國家之間，由于法律上或事實上的觀點不同，或由于利益的抵觸而導致的爭端。可分為四大類：1法律爭端：它是指爭端當事者的鴿子要求是以國際法為根據的爭端；2政治爭端：是指起因于政治利益的國際爭端；3混合型爭端：是指既涉及國家法律權利，又設局國家政治利益的國際爭端。4事實爭端：是指起因于有關國家對某種情某項事實真相認識不一致，爭執不下的國家爭端。

解決國際爭端的方法：一政治方法：1談判與協商：談判是爭端當事國直接地進行交涉以求達成協議，解決它們之間爭端的一種方式。2斡旋與調停：斡旋是第三方出于解決國際爭端的目的促使爭端當事國直接談判，而其本事并不介入談判的方式。3調查與和解：調查是指爭端雙方通過協議成立國際調查委員會、對發生爭議的事實進行調查，作出判定以解決國際爭端的方法。二法律的方法：1仲裁：又成公斷，是指爭端當事國一致同意把它們之間的爭端交給自己選擇的仲裁人來裁判并承諾服從其裁決的一種解決爭端的方法。2司法解決：國際爭端的司法解決是指征點當事國把爭端提交給一個事先成立由獨立法官組成的國際法院或國際法庭，規矩國際法對爭端當事國作出具有法律約束力的判決。國際組織解決國際爭端也是和平解決國際爭端的途徑之一，一般分為兩大類：一類是通過普遍性國際組織解決國際爭端，另一類是通過區域性機關或區域性辦法解決國際爭端。

沖突規范的概念：沖突規范作為解決各國法律沖突的一種手段，使國際私法中最基最主要的桂發。所謂沖突規范是指在調整或處理涉外民商事法律關系時，指定應適用哪一國家（或地域）的法律來確定當事人的權利義務的規則。

簡答題：沖突規范的特點：沖突規范是一種特殊的法律規范，同一般的法律規范相比，它具有以下特點：1沖突規范不同于一般的實體法律規范，它是法律適用規范。2沖突規范不同于一般的訴訟法規范，它是法律選擇規范。3沖突規范是一種間接規范，因而缺乏一般法律規范所具有的明確性和預見性。4沖突規范的結夠不同于一般的法律規范。無論是國際條約中的沖突規范，一般都沒有明確規定法律后果，也沒有講規范適用的條件和行為模式明確分開，而是將兩者有機地結合在一起，形成了一種獨特的結構，即它通常由“范圍”和“系屬”兩部分組成。

論述題公共秩序保留：國際私法中的公共秩序保留是指一國法院在處理涉外民商事案件時，按照本國沖突規范本應適用外國法，或根據管轄權原則去承認和執行某一外國的裁決，如果其結果與本國國家的重大利益、政策、道德的基本觀念或法律的七本原則相抵觸，即以此為理由而拒絕承認或適用。我國對公共秩序保留制度，一貫持肯定的態度。我國〈民法通則〉第150條規定：“依照本章規定適用外國法律或者國際慣例的，不得違反中華人民共和國公益利益。”我國〈民事訴訟法〉第268條也規定，凡我國人民法院對申請或者請求承認和執行的外國判裁定，經審查后認為違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權、安全、社會公共利益的，不予承認和執行，我國在與許多國家簽訂的司法協助協定中，也都訂有公共秩序保留條款。

第四篇：法學備考 Word 文檔

作為法碩過來人，我嘰里哇啦多羅嗦幾句。法碩【即法律碩士（非法學）專業】專業課是全國聯考（外語政治采用與其他專業一樣的全國統考卷），所以法碩考生的書籍選擇和備考方法等均與報考院校無關（無論你是考北大還是考武漢大學）：

（1）法碩考生法律基礎相同、使用資料書籍大同小異，而且都很努力，差距更多的在學習方法與悟性。自成體系的法碩備考方法請您認真看看我“永平法律碩士就業網”備考專欄中我總結的《永平法碩備考書籍資料清單與使用方法4.0版》、《永平法碩5階段復習法4.0版》（）、《永平法碩專業課10大備考建議7.0版》和《永平法碩5門專業課獨家備考方法與技巧3.0版》等文章，豁然開朗；

（2）專業課共5個學科，其中專業綜合課（150分）含法制史、憲法與法理學（僅憲法后半部分有法條依據，其它主要是歷史和理論）；專業基礎課（150分）含民法與刑法（有法條依據），專業課目標你可定在各110分！

（3）法碩備考的最大特點：性質為教材的就是一本書，簡稱人大版《法碩指南》（用高教版《考試分析》也可以，但兩書不要對比著看），涵蓋上述5個學科，是整個復習的核心與關鍵，各復習階段的工作幾乎都是圍繞如何吃透《指南》或《考試分析》而進行的（包括習題訓練），包括我經常談及的“永平法碩備考3大法寶：指南（或考試分析）+案例+法條”。

（4）我在我的“永平法律碩士就業網”法碩備考指導專欄中的《永平法碩備考書籍資料清單與使用方法4.0版》（）一文中，對：選用什么書籍資料、如何使用、如何甄別、出版社、價格、注意事項、購買途徑、購買時間等均詳細介紹，這里不copy了，自己慢慢看吧。一般來講，法碩備考資料包括：大綱、教材（指南或考試分析）、輔導書、習題書（含模擬題、歷年真題、案例專訓等）與法條。

（5）法學本科教材原則上不用看，已買的，可作為輔助性資料解決一些零散的疑難問題或擴展思維（法理學可適當多看點）。順帶說一下：英語切不可掉以輕心（哪怕是英語科班生），每年英語單科掛掉的都不在少數，現在就去做做英語真題感受一下它到底是什么樣的吧。

第五篇：土地法學

土地法學課程論文 前言

土地利用規劃制度是對某區域以后的土地利用提前的計劃、安排，是依據該地區經濟發展和土地的自然特性所進行的土地資源合理分配的綜合措施。依據我國土地規劃的現狀及存在的主要問題，只有對我國現行土地利用規劃制度進行完善，主要有我國土地利用規劃制度的法律體系完善，完善土地利用規劃法制程序，土地利用規劃公眾參與制度的完善才能更好地實施土地利用規劃法律制度 2 案例分析

原曲江縣（現曲江區）政府違法違規征收占用土地建設曲江工業城案 2004年土地治理整頓期間，曲江縣政府違反土地利用總體規劃，在未辦理農地轉用審批手續情況下，非法批準使用原國有農用地進行園區建設，造成978畝國有農用地被占用。韶關市國土資源局在未認真審核的情況下，批準曲江縣補辦征地手續14宗，造成實際占用農村集體土地474畝，構成了非法批準征地行為。有關責任人分別受到黨紀、政紀處分：曲江區委書記譚章明、區長闕定勝、原縣長練建秋等人黨內嚴重警告處分；曲江區主管副市長朱福昭行政記大過處分；原韶關市國土資源局局長李德軍行政警告處分；曲江區國土資源局局長楊國富行政降級處分的決定。

由本案例，可以看出此案例違反了《城市規劃法》第四十一條

在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請，由鄉、鎮人民政府報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設，不得占用農用地；確需占用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續后，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。

建設單位或者個人在取得鄉村建設規劃許可證后，方可辦理用地審批手續。

在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理辦法，由省、自治區、直轄市制定。

3土地規劃制度的基本內容和現狀

我國的土地利用規劃法律制度的主要內容是土地利用規劃的審查批準、實施、監

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督管理、編制規劃等。我國土地利用規劃的現狀是我國的人口數量眾多，人地關系緊張，土地利用和管理還面臨一些嚴重問題：優質耕地少、人均耕地少、后備耕地資源少、土地資源利用浪費嚴重。優質耕地的迅速減少，工業用地增長過快，建設用地浪費較為嚴重，局部地區土地退化和破壞突出，違規違法用地現象層出不窮。

土地規劃制度主要問題 4.1立法

1.立法覆蓋問題不全面，法律效力欠缺。目前，我國的土地規劃法律法規方面還存在一些問題，比如立法的覆蓋面不全，相關法律之間存在沖突，體系不完整。土地利用規劃的相關條文，多以非法律形式等的其他規范性文件來表現，只有部分是以法律和法規的形式存在，各地方政府有關土地規劃的規定數量很大，各規范之間有著數不勝數的沖突與矛盾。

2.規范之間存在嚴重的矛盾與沖突情況。由于立法理念、水平、目的和背景的各異，法律、法規以及規章之間的銜接問題因此難以避免在不同立法主體之間出現，這也不利于實現公民權。

3.立法過程中的公眾參與機制不健全。在規劃立法階段欠缺公眾參與、民主監督的力量，對規劃相關人的意見不主動采納，使得土地利用規劃的內容缺乏實踐性和合理性，給以后實施的過程造成巨大的困難。這種不合理難以避免會造成資源的大量浪費。4.2編制角度

1.程序性規定缺乏，公眾參與性不足。規劃編制，報上級部門審批、公布、實施等是目前規劃制定的主要程序，而規劃的制定過程往往是內部行政部門封閉操作，公眾參與機制不健全，規劃利害相關人則完全沒有參與意思表示的機會。

2.規劃主體自由裁量權太大。主管土地規劃的行政部門自由裁量權過大有兩方面原因：一是地方立法機關制定專業法規和監督實施的人才不足；二是土地規劃法律法規明確強制性條文的缺失。由于存在過大的自由裁量權，土地規劃管理很多時候因此存在有法難依的問題，而且受影響的還有規劃部門手中的裁量權，這也是產生權錢交易式腐敗的重要原因。因此可以說，過大的自由裁量權對土地資

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源合理規劃利用產生了巨大的挑戰，進而極大的損害了社會利益。

3.某些規劃遲滯、落后，實用性不大。我國現在的土地利用規劃嚴重缺乏前瞻性。預見性和靈活性不足，規劃的穩定性欠缺，經常隨意調整。違法用地現象隨處可見。4.3實施角度

我國土地規劃工作往往是規劃的制定與規劃的實施脫節，完備的規劃在實施中也會遇到各種現實問題，現實生活中很難完全按照規劃執行，規劃的靈活性過于強大，土地規劃的作用顯然很難完全發揮。土地規劃效力不足，實施過程中隨意變更。缺乏配套的監督和評價體系，很難保障規劃實施程序的規范。沒有形成嚴格的責任機制土地利用總體規劃與城市規劃的沖突問題嚴重沒能有效保護耕地。

5我國土地利用規劃法律制度的完善 5.1完善我國土地利用規劃制度的法律體系

依據我國法的效力淵源的劃分，土地利用規劃法律體系要以《城鄉規劃法》為核心，完善相關土地法律法規。主要可以劃分為以下五個層次：

1.《土地管理法》。《土地管理法》在調整土地關系的相關法律中享有相當于憲法的地位，是最基本的法律，是相關的土地法律中的最高指導原則。目前，各個用地部門的執法權不分明，與相關部門在土地問題上存在著一定的矛盾，當前的法律規定不完善，土地管理法作為調整土地關系的基本法應能建立相關的制度，彌補法律漏洞，填補相關空白。

2.《城鄉規劃法》。我國現有的土地利用規劃的法規結構混亂，層次不甚分明，應以《土地管理法》為標準，對土地利用規劃的法規的結構層次進行重新整合，重新規范規劃的實體和程序方面的各項內容特別是規劃實施的監督程序以及相關的法律責任承擔問題。

3.《土地利用總體規劃審查辦法》。以《城鄉規劃法》為原則，從技術上，對規劃的各項內容進行指導和細化。

4.技術規范。為了保證規劃更科學的實施，需要建成一個技術規范體系，制定對不同層次的規劃、開發利用相應的技術規范，比如城鎮用地規劃、農業用地規劃等專項規劃。

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5.地方法規。

5.2完善土地利用規劃法制程序

1.要科學配置規劃權力。要科學配置規劃權利，主要有三方面需要完善。首先，各規劃主體權限不清。在土地規劃編制管理過程中，眾多部門參與其中，在規劃的確定程序中各司其職，缺乏統籌協調。并且各機構經常濫用權力，使得規劃管理混亂不堪。其次，要制約規劃主體規劃裁量權力。目前，各規劃主體的規劃裁量權急劇加大。主要原因是規劃與其他相比具有更強的專業性和政策導向性，使得規劃的主體相對于其他的專業性不強的法律法規等等就具有更大的靈活性，雖然會對其目標，根據等進行相關的限制，但是其效果依然有待考證。再次，要完善土地規劃編制的整體程序進行嚴格控制。要將權力制衡引入規劃編制過程中，將規劃的編制，審批和監督嚴格區分，保證規劃各個階段主體的獨立性與專業性。

2.加強對土地規劃的監管，嚴格法律責任。首先，建立配套的土地規劃監督機制。根據國外的相關經驗，建立橫向和縱向相結合的監督機制，也就是專項的檢查與全面的檢查相結合，定期的檢查與經常性的抽查相結合，對規劃的整個行為階段進行監督，擴大監督的范圍，并且對于不合格的單位要向社會公開。其次，加大對違反規劃行為的懲罰力度。對于嚴重違反規劃的行為，可以予以定罪，對其進行刑事處罰。5.3改善公眾參與制度

1.土地規劃制度中公眾參與的具體內容。公眾參與土地利用規劃的方式有多種多樣，可利用各種方式方法參與其中。首先，公眾參與制度的前期準備階段。政府可通過會議、媒體等方式進行宣傳，使公眾能夠了解情況，對規劃有所認識，然后在認識的基礎上，提出自己的看法和意見。政府要更多的聽取民眾的意見。在這方面應該加強力度深入了解當地情況，征詢公眾的建議。其次，公眾參與制度的編制階段。這個階段，應該引導公眾更好的認識了解草案，提出自己的意愿和建議。政府工作人員和專家學者積極的為公眾解答各種疑問，并和專家學者一起對規劃方案做出選擇，公眾可通過聽證會對方案進行聽證并做出選擇。再次，公眾參與制度的評審階段。在公眾參與制度的評審階段，主要是通過聽證會來參與，提出自己的問題，表達自己的觀點。最后，公眾參與制度的實施階段。在公眾參與規劃的實施過程中，公民監督是其中主要的監督方式。公民監督過程中發

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現問題，可以向規劃機關提出問題，規劃機關應根據實際情況對規劃進行調查研究，發現不完善的地方，應加以改善。在此階段，公眾參與的主要內容是對規劃方案實施進行監督和意見反饋。公眾可擔任規劃實施的監管員。

2.完善土地利用規劃實施反饋機制。規劃實施反饋機制主要是通過規劃主管部門和規劃執行部門來接受主要的收集信息，并將不同的信息內容向相關的部門機構進行信息的反饋。普通公眾可通過各種網絡電視方法來表達自己的心聲。主要有可通過公眾代表來接受和收集公眾的建議，然后交給相關部門處理。另外，也可直接到當地土地管理部門反映信息，再由當地土地部門向上反映到相關部門。當然也可通過電話、網絡、信件等方式反饋各種信息到相關部門。

3.構建土地利用規劃公眾參與代表制度。首先，由于我國現階段的特殊國情，以及現階段人口知識素質以及文化水平受教育程度的不同，加之土地利用規劃本身具有很強的專業性和難于操作性的特點，在我國實行土地利用規劃公眾參與代表是很有必要的。方便公眾更好的更專業的表達他們的意思，更能表達他們的心聲。從而更好的參與土地利用規劃。其次是由于我國的土地的國情，土地利用規劃涉及的面較廣，代表制可以提高的規劃的效率。再次是基于我國的人民代表大會制度，可借鑒人大代表制度，選擇公眾代表、專家代表、各種組織，來參與土地利用規劃制度。代表參與的方式主要有群眾自薦，政府邀請，隨機選擇等方式方法。土地利用規劃環境影響評價制度

土地利用規劃的環境影響評價制度，也是源自于環境影響以評價制度，它和此制度的目標是一致的。土地利用規劃的環境影響評價制度目標是為了對土地資源合理的配置，防止環境污染和環境破壞，從我國整體經濟水平角度出發，考慮選擇規劃方案，最終合理利用土地。要考慮整體環境條件狀況，使各政府部門科學合理的利用土地。所以，土地利用規劃的環境影響評價制度有著其重要作用。我們可以根據土地利用規劃的環境影響評價工作的進程分為以下三個階段。1.土地規劃的前期準備階段。該準備階段，盡管不是真正的土地利用規劃的環境影響階段，但該階段對此后的規劃的編制評價階段、規劃實施檢測評價制度以及規劃實施后的修補、改編階段極為重要。此階段的任務大致為兩類：一是收集資

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料，二是分析資料。通過收集資料和分析資料，對土地利用規劃環境影響評價制度作出初步分析，從而確立規劃的環境影響評價方法和目標體系，了解規劃的基本信息，周圍環境，初步作出實施方案，以及對環境的影響作出預期性假設。2.土地規劃編制評價階段。這一階段主要是對之前收集的信息進行分析匯總，評價研究環境狀況。分析環境影響情況，分析、預測、評價收集信息的結果，規劃的分析，對環境可能受到影響的的各種因素進行識別和評價，對規劃環境影響的預測和評析，對可能實施的方案進行從中選擇，調整和征求各方意見，對環境影響減緩措施進行預測分析。

3.規劃實施監測評價階段。在這一階段主要是跟蹤監測規劃實施后的環境影響，評價檢驗成果，將得到的評價結果與結論反映到規劃執行部門。目前，隨著規劃制度的不斷完善，各個規劃主體對環境影響評價做出的工作質量迅速上升，并逐漸成為規劃主體的法定義。

參考文獻

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1葛孝明.關于完善城市規劃行政決策體制的思考.現代城市研究.2007（1）.2張治芳.對城市規劃中“公眾參與”機制的思考.山東城市規劃.2007（2）.3張友安，陳瑩.土地發展權的配置與流轉.中國土地科學.2005（5）.4夏南凱，田寶江.控制性詳細規劃.上海：同濟大學出版社.2005.5鄧頌.城市規劃行政許可中的自由裁量權及其制約.法治論叢.2006（1）.