第一篇：恰卜恰鎮(zhèn)人大代表議案征集情況

恰卜恰鎮(zhèn)人大代表議案征集情況

一、關(guān)于健全土地征用民意風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的提案

按照我國現(xiàn)行法律，城市土地、礦藏、森林、山嶺、草原等自然資源，屬于國家所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，宅基地和自留地、自留山，則屬于集體所有。進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，須依法申請使用國有土地；為了滿足這種需要，政府則需要對集體土地進(jìn)行征用。這樣的制度安排，為政府帶來了在非農(nóng)用途土地供應(yīng)和將農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用途方面的雙重壟斷地位。

土地供應(yīng)的壟斷，使政府能夠在土地收購、整理、管理等成本的基礎(chǔ)上，加上穩(wěn)定的利潤對外轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，使土地經(jīng)營成為穩(wěn)賺不賠的生意；而將農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用途方面的壟斷，則使政府能夠穩(wěn)獲由于工業(yè)化和城市化發(fā)展而產(chǎn)生的土地價(jià)值增值。

這種雙重壟斷地位，為各級地方政府帶來了巨額收益。一些地方甚至形成了“（政權(quán)）運(yùn)轉(zhuǎn)靠財(cái)政、（發(fā)展）建設(shè)靠土地”的局面。但另一方面，土地被征用的農(nóng)民普遍感覺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，他們難以從工業(yè)化和城市化發(fā)展中分享增長的成果；不僅如此，由于缺乏其他的生活技能，農(nóng)民失去土地后普遍存在發(fā)展后勁不足的問題。許多農(nóng)民坐吃山空，很快花掉土地補(bǔ)償金，淪為“三無人員”（種田無地、就業(yè)無門、低保無份），成為社會(huì)邊緣人。

近些年來，土地征用問題持續(xù)引起人民的關(guān)注，圍繞土地征用產(chǎn)生的社會(huì)糾紛，甚至一度成為影響社會(huì)安定的潛在因素。

我鎮(zhèn)自今年來因建設(shè)高速公路及加快城市發(fā)展的需要，開始大規(guī)模征地。為了防止因征地而產(chǎn)生糾紛，繼而影響我鎮(zhèn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大局，需做到防患于未然。

征地糾紛的主要原因便是來自政府的雙重壟斷。為了增強(qiáng)征地決策的科學(xué)性和民主性，從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，建議健全并推行土地征用民意風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，在征地相關(guān)事項(xiàng)出臺(tái)或?qū)徟埃瑢赡苡绊懮鐣?huì)穩(wěn)定的因素開展科學(xué)系統(tǒng)的預(yù)測、分析及評估，廣泛聽取、收集民眾意見，制定民意風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略及議案，減少一些地方往往是黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門說了算、在決策過程中完全沒有民意參與的現(xiàn)狀。進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、改變一些長期存在的弊病，推行民意風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制是我鎮(zhèn)維穩(wěn)工作機(jī)制的一種創(chuàng)新，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步必將起到明顯的推動(dòng)作用，是進(jìn)一步在黨和政府“執(zhí)政為民”的宗旨下尋求創(chuàng)新的開拓思路。

二、土地征用后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及群眾安臵規(guī)劃的提案 城市化進(jìn)程中產(chǎn)生失地農(nóng)民是正常現(xiàn)象，問題的關(guān)鍵是如何消除他們的后顧之憂。實(shí)際上，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就存在著失地農(nóng)民，當(dāng)時(shí)各級政府對失地農(nóng)民的問題高度重視，通過一系列政策措施，讓農(nóng)民“以土地?fù)Q就業(yè)“，從而實(shí)現(xiàn)他們由農(nóng)民身份向工人身份轉(zhuǎn)換，使他們在國有企業(yè)內(nèi)就業(yè)，消除失地農(nóng)民今后就業(yè)、養(yǎng)老等一系列問題。隨著我國向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了就業(yè)方式的市場化，政府傳統(tǒng)的安臵方式逐漸失靈，于是失地農(nóng)民問題開始顯現(xiàn)，這在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比較明顯。由于在征地過程中，出現(xiàn)分配失地農(nóng)民補(bǔ)償款混亂，政府與民爭利，賺取“低征高賣”中的差價(jià)，這些直接導(dǎo)致失地農(nóng)民合法權(quán)益受到侵害。

1、當(dāng)前失地農(nóng)民安臵中存在問題

(一)現(xiàn)行失地安臵方式的短期性和不平等性 目前，農(nóng)民失去土地后，主要有以下幾種安臵方式：貨幣安臵后自謀出路、征地單位或原集體經(jīng)濟(jì)組織安臵以及目前部分地方正在探索的土地?fù)Q社保安臵。目前，這些安臵多少都出現(xiàn)了不同程度的問題。

1、貨幣安臵，往往有兩個(gè)弊端，一是安臵標(biāo)準(zhǔn)不一。由于各級政府制定土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)把征地用途作為重要的參考依據(jù)，根據(jù)公路建設(shè)、水利保護(hù)、企業(yè)用地、商品房開發(fā)等不同用地途徑，而使農(nóng)民的補(bǔ)償費(fèi)差異較大，甚至相差數(shù)倍，引起農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿。其次，一次性補(bǔ)償費(fèi)終究有限，一旦用完或使用不當(dāng)提前用完，如果賦閑在家，又無土地耕作提供生活資料，則失地農(nóng)民維持生計(jì)就非常難了。

2、征地單位以及原集體經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)安臵，在短期來講確實(shí)體現(xiàn)為失地農(nóng)民已實(shí)現(xiàn)就業(yè)，如保安、保潔、保綠等工作，但其工作往往是不穩(wěn)定的，收入也是不確定的，要視征地單位或原集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)效益而定，一旦征地單位或原集體經(jīng)濟(jì)組織自身難以為繼，那么這批失地農(nóng)民同樣生活無著。

3、土地?fù)Q社會(huì)保障安臵，這是目前蘇南地區(qū)正在積極探索或?qū)嵭械男碌陌才Z方法，本人認(rèn)為該辦法存在一些難以解決的問題，主要有：一是新辦法出臺(tái)前的失地農(nóng)民的安臵問題如何銜接，地方政府有無財(cái)力承受。如近幾年來，武進(jìn)區(qū)因高速公路、鐵路、大中型水利建設(shè)等區(qū)級以上政府公益性事業(yè)占用土地達(dá)886l畝，土地補(bǔ)償總額僅為9599萬元，需安臵農(nóng)業(yè)人口達(dá)8993人，由于這部分用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大大低于同期工業(yè)用地，如果全社會(huì)實(shí)行保障，資金缺口矛盾將十分突出；二是土地征用補(bǔ)償用于社會(huì)保障是否能夠?qū)崿F(xiàn)自我平衡和可持續(xù)發(fā)展，會(huì)不會(huì)給下屆政府帶來較大的隱性債務(wù)；三是由于征地用途不同使得補(bǔ)償水平不一，最后體現(xiàn)在個(gè)人的社會(huì)保障待遇上如何確定，能否實(shí)現(xiàn)相對公平；四是為確保失地農(nóng)民社會(huì)保障資金來源，可能會(huì)增加企業(yè)用地成本，會(huì)不會(huì)由此影響了企業(yè)投資環(huán)境，等等。(二)農(nóng)民失地后就業(yè)無門。目前，農(nóng)村有一技之長的農(nóng)民以及文化程度較高、接受過相應(yīng)技能培訓(xùn)的農(nóng)民，早已找到工作，而絕大多數(shù)文化水平低、以種植業(yè)為主、沒有工作經(jīng)驗(yàn)和技能或年齡偏大的農(nóng)民，根本無法找到工作。由于缺乏就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，農(nóng)民失地后就處于坐吃山空的狀態(tài)，未來的生活極不穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，失地農(nóng)民的失業(yè)率高達(dá)34％。(三)農(nóng)民失地后缺乏社會(huì)保障

由于土地不僅是農(nóng)民的生產(chǎn)和生活資料，還承擔(dān)著農(nóng)民的社會(huì)保障功能。而現(xiàn)行的安臵辦法往往未充分考慮失地農(nóng)民的養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障問題，因此，一旦土地被征用，農(nóng)民就失去了基本生存的生活底線，務(wù)農(nóng)無地、就業(yè)無崗、社保無份，生活在城市邊緣，成為新的城市弱勢群體。

三、解決失地農(nóng)民安臵中存在問題對策思考

城市化是解決中國“三農(nóng)”問題的根本出路，政府在推進(jìn)城市化過程中，需要不斷調(diào)整自身的決策方式，充分保障農(nóng)民的土地權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。通過城市化應(yīng)有利于帶動(dòng)農(nóng)民致富，縮小城鄉(xiāng)差距，而不是拉大城鄉(xiāng)差距，造成農(nóng)民失地又失業(yè)，否則就失去了城市化的意義。如何才能克服現(xiàn)行安臵中的不足，真正確保失地農(nóng)民的基本權(quán)益，解除失地農(nóng)民的后顧之憂？首先要尊重農(nóng)民對集體土地的所有權(quán)，規(guī)定征地補(bǔ)償；其次從長遠(yuǎn)來看，關(guān)鍵在于解決失地農(nóng)民的出路和退路問題，出路就是要促進(jìn)失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，退路就是要建立失地農(nóng)民的基本生活保障和醫(yī)療保障制度。

第二篇：共和縣恰卜恰城鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報(bào)(定稿)

共和縣恰卜恰城鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報(bào)

共和縣人民政府

（2011年10月14日）

主任、副主任，各位委員：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就恰卜恰城鎮(zhèn)建設(shè)情況作一簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。

一、城鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況

2011年元月，編制完成了《共和縣城總體規(guī)劃》，與原《恰卜恰鎮(zhèn)總體規(guī)劃》相比，新編《總規(guī)》主要有四點(diǎn)不同。一是編制標(biāo)準(zhǔn)提高。將規(guī)劃名稱確定為《共和縣城總體規(guī)劃》，提高了編制標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”期間撤縣建市目標(biāo)奠定了規(guī)劃基礎(chǔ)；二是規(guī)劃面積增加。城鎮(zhèn)規(guī)劃面積由原來的28平方公里擴(kuò)大到49平方公里，城市建設(shè)用地由原來的9.7平方公里擴(kuò)大到20平方公里。三是城鎮(zhèn)功能完善。新編《總規(guī)》中恰卜恰鎮(zhèn)呈現(xiàn)“一廊兩山三區(qū)”的城市形態(tài)結(jié)構(gòu)。其中新城區(qū)主要承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)、旅游服務(wù)、工業(yè)倉儲(chǔ)及居住等功能；舊城區(qū)形成由行政、商貿(mào)和居住等組成的綜合功能組團(tuán)；工業(yè)區(qū)發(fā)展紡織工業(yè)、新型建材、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、新能源四大園區(qū)。四是發(fā)展方向明確。新編《總規(guī)》確定了“北拓、南延、西進(jìn)、東擴(kuò)、中優(yōu)”的發(fā)展方向。

二、城北新區(qū)建設(shè)情況

為進(jìn)一步加快恰卜恰城北新區(qū)建設(shè)進(jìn)程，縣委、縣政府將新區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，做為全縣重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，全力實(shí)施城北新區(qū)各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)工程。

（一）規(guī)劃編制工作。認(rèn)真按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、做大規(guī)模、完善功能”的原則，在完成《共和縣城總體規(guī)劃》修編的基礎(chǔ)上，委托陜西中晟規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了《共和縣城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，并已通過專家評審。

（二）征地拆遷工作。堅(jiān)持“以人為本、依法補(bǔ)償、公開透明”的原則，積極組織國土、城建等部門人員認(rèn)真開展城北新區(qū)征地拆遷工作，共征用恰卜恰鎮(zhèn)東香卡和西香卡村土地2662.81畝，已發(fā)放征地補(bǔ)償款6545.3萬元；征收房屋126戶，發(fā)放地面附著物補(bǔ)償款2073萬元。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。一是城北新區(qū)三橫四縱（新區(qū)北路、新區(qū)南路、新區(qū)大道及青海湖路、黃河北路、濱河大道、新寺路）、環(huán)線、工業(yè)園區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資4.3億元，總里程43.2公里（三橫四縱共14.05公里，環(huán)線15.59公里，工業(yè)園區(qū)道路13.56公里）。目前，該項(xiàng)目可研報(bào)告已編制完成，正處于項(xiàng)目審查階段，其中三橫四縱14.05公里建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)城東路4.6公里建設(shè)項(xiàng)目由省交通廳代建，即將開工建設(shè)。二是三橫四縱市政工程項(xiàng)目，總投資為1.38億元，建設(shè)內(nèi)容包括總長13.78公里的道路排水、熱力、燃?xì)狻⒙窡艏案綄俟こ蹋壳霸擁?xiàng)目可研報(bào)告已編制完成。三是總長80米的新區(qū)大道橋梁及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資1360萬元，可研報(bào)告已編制完成，正處于項(xiàng)目審查階段。四是城北新區(qū)河道治理工程，總投資1027.34萬元，河道治理3公里（雙面6公里）、新建踏步2座，目前已開工建設(shè)。五是城北新區(qū)景觀帶建設(shè)項(xiàng)目，總投資為1500萬元，建設(shè)內(nèi)容包括景觀帶2.2公里（雙面4.4公里）、人行道4.4公里、游步道3.8公里、小廣場10處、廁所4座、景觀橋1座、涼亭6處，目前已完成前期設(shè)計(jì)工作。六是州公共就業(yè)服務(wù)中心和州四大班子業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，目前已開工建設(shè)；州文化傳媒中心、縣環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房等5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目將在年底前開工建設(shè)。

（四）城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。2011年城北新區(qū)分四個(gè)片區(qū)建設(shè)廉租住房4838套。目前，國家補(bǔ)助資金已到位，各片區(qū)正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，年底可完成±0以上建設(shè)任務(wù)。

三、恰卜恰舊城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

為進(jìn)一步提升恰卜恰城鎮(zhèn)品位，在全力實(shí)施好城北新區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，不斷加大舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，認(rèn)真實(shí)施恰卜恰藏民族文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、恰卜恰鎮(zhèn)區(qū)供水管網(wǎng)改造、恰卜恰鎮(zhèn)濱河西路道路建設(shè)及共和縣東山路道路排水工程、共和縣城同德路道路排水工程、青海湖南大街改造等項(xiàng)目建設(shè)。

（一）招商引資項(xiàng)目。一是恰卜恰藏民族文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園建設(shè)項(xiàng)目，總投資為2.4億元（2011年計(jì)劃投資8000萬元），占地面積約95畝，總建筑面積8.608萬平方米，該項(xiàng)目于5月8日開工建設(shè)，截止目前，藏文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園部分商住樓主體封頂，完成總工程量的72%；酒店、公寓樓建設(shè)已完成基礎(chǔ)開挖；商業(yè)廣場已完成工程量21858平方米，占總建筑面積的58%；博物館現(xiàn)進(jìn)行地下室施工，已完成工程量650平方米，占總建筑面積的8%。二是少年宮地段綜合商貿(mào)中心項(xiàng)目，已完成建設(shè)用地及地上建筑物的調(diào)查、登記和評估工作，目前正在與投資商洽談協(xié)商具體投資建設(shè)事宜，力爭開展少年宮、縣教育局、州文化廣播電視局等整體搬遷工作。三是亞細(xì)亞商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目，總投資4500萬元，占地面積2198平方米，總建筑面積22675平方米，現(xiàn)已開工建設(shè)。四是海南州電影公司數(shù)字影院商住綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，總投資5288萬元，占地面積6018平方米，總建筑面積26440平方米，現(xiàn)正在進(jìn)行房屋拆遷工作。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。一是黃河大街、貴南西路總長2140米的人行道整治項(xiàng)目，總投資510萬元，目前已在黃河大街、貴南西路安裝路燈44盞，完成地下天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)、下水分戶管道與主管道的連接、沿街樹木補(bǔ)植補(bǔ)栽等工作，完成道

路側(cè)平石和附屬設(shè)施建設(shè)任務(wù)。二是黃河南大街州醫(yī)院至綠洲橋段主干道建設(shè)工程，全長800米，總投資為330萬元，主車道寬18米，人行道寬7米，目前路面鋪油工作已基本完成。三是黃河中路綠洲橋至次汗素橋段主干道及人行道排水、照明等市政建設(shè)工程，總投資為2363.12萬元，全長1860米，主車道寬20米，人行道寬7米，目前已完成路基施工。四是同德路、東山路和切吉西路道路建設(shè)項(xiàng)目，總投資3510萬元，總長5010米，建設(shè)內(nèi)容包括車行道、人行道、排水管網(wǎng)、照明、綠化及交通附屬設(shè)施等。該項(xiàng)目現(xiàn)正進(jìn)行初設(shè)等前期工作。五是由省交通廳代建的環(huán)城東路延長段建設(shè)項(xiàng)目，總投資5600萬元，總長6400米，目前正在進(jìn)行路基施工，已完成投資2300萬元。六是濱河西路道路建設(shè)項(xiàng)目，總投資1450萬元，總長2400米，主車道寬7米，人行道寬5米，綠化帶寬2米，目前已開工建設(shè)；濱河西路延伸段和濱河?xùn)|路延伸段建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告已編制完成。七是鎮(zhèn)區(qū)自來水管網(wǎng)改造工程，總投資4490萬元，已完成投資4108萬元，目前28.5公里主輸水管網(wǎng)建設(shè)工程已全部完工并投入運(yùn)行；9.8公里城鎮(zhèn)新建管網(wǎng)工程已完成全部建設(shè)任務(wù)，13公里城鎮(zhèn)舊管網(wǎng)改造工程已完成5公里改造任務(wù)；1.1萬噸凈化水廠建設(shè)工程已完成總工程量的95%。八是恰卜恰鎮(zhèn)西河道、東河道、西臺(tái)溝、次汗素溝和東山排洪渠治理項(xiàng)目，總投資3436.66萬元，該項(xiàng)目初設(shè)報(bào)告已通過審查，目前已開工建設(shè)，一期工程建設(shè)已完成總體工程量的40%。

（三）黨政業(yè)務(wù)用房建設(shè)及商品房建設(shè)項(xiàng)目。一是全縣黨政業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目均已編制完成可研報(bào)告。2011年全縣黨政機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目共6項(xiàng)，計(jì)劃總投資4933.39萬元。其中，續(xù)建項(xiàng)目3項(xiàng)，計(jì)劃投資4124.7萬元，海南州醫(yī)院住院醫(yī)技綜合樓、州供電局倒班用房均已竣工待驗(yàn)。新建項(xiàng)目3項(xiàng)，計(jì)劃投資808.69萬元。其中，共和縣第二、第三幼兒園教學(xué)樓、海南州

兒童福利院正在進(jìn)行內(nèi)外裝飾，共和縣文化館已通過驗(yàn)收。二是2011年商品房續(xù)建項(xiàng)目2項(xiàng)，總投資6934萬元。其中，明瑞花園住宅小區(qū)建筑面積1.7萬平方米，總投資3186萬元，現(xiàn)正進(jìn)行內(nèi)外裝飾；德吉村住宅小區(qū)建筑面積4.22萬平方米，總投資3748萬元，現(xiàn)正實(shí)施外墻保溫工程。三是廉租住房續(xù)建項(xiàng)目1668套，在恰卜恰鎮(zhèn)四個(gè)片區(qū)集中建設(shè)，總建筑面積9.66萬平方米，總投資1.82億元，現(xiàn)均已主體封頂，進(jìn)行內(nèi)外裝飾工程。恰卜恰鎮(zhèn)舊城區(qū)分五個(gè)片區(qū)新建廉租住房1320套，現(xiàn)已全部開工建設(shè)。

雖然，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持與配合下，取得了階段性成效，但在具體工作中仍存在一定困難和問題。一是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷難度大，尤其是廉租房建設(shè)項(xiàng)目，因鎮(zhèn)區(qū)無閑置和儲(chǔ)備土地，只能采取“拆舊建新、原址重建”的辦法。由于部分拆遷戶要求房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用偏高，加大了拆遷協(xié)商難度，對城鎮(zhèn)建設(shè)整體推進(jìn)帶來了一定的影響。二是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)重，資金缺口大，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)存在一定困難。如2010年廉租房建設(shè)缺口資金1.1億元，2011年廉租房建設(shè)缺口資金達(dá)3.37億元。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展恰卜恰城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三篇：恰卜恰鎮(zhèn)棚改房建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議2014

共和縣棚戶區(qū)改造建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議

編號：

甲方(拆遷人)： 乙方(被拆遷人)：

為了改善共和縣地區(qū)城鎮(zhèn)居民住房條件，根據(jù)2014年共和縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、共和縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造規(guī)劃及共和縣2014年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃，須拆除乙方使用的房屋，根據(jù)城市房屋拆遷安置補(bǔ)償法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就房屋拆遷安置補(bǔ)償達(dá)成如下協(xié)議。

第一條 被拆房屋現(xiàn)狀

(一)乙方在拆遷范圍內(nèi)有 層 結(jié)構(gòu)房屋 間，建筑面積平方米（其中包括附屬房屋 間 結(jié)構(gòu)，面積平方米）。

(二)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)屬于，產(chǎn)權(quán)證號。

第二條 被拆遷房屋補(bǔ)償

甲方對被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)人按以下方式進(jìn)行補(bǔ)償：

1、作價(jià)一次性貨幣補(bǔ)償。

甲方委托具有評估資質(zhì)的估價(jià)事務(wù)所對乙方房屋按市場價(jià)進(jìn)行評估，一次性支付乙方拆遷補(bǔ)償 費(fèi) 元。該補(bǔ)償費(fèi)為住戶住宅整體補(bǔ)償價(jià)值（包括所有附屬設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)用）。

甲方與乙方在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)簽定拆遷協(xié)議的，簽訂協(xié)議前10名一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元，搬家費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每戶500元。臨時(shí)安置過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每戶650元/戶/月，按照實(shí)際分房日期結(jié)算，中小學(xué)生交通補(bǔ)助一次性支付120元/人，每個(gè)家庭最多不超過兩個(gè)中小學(xué)生。

2、住戶回遷安置。可選擇1 2 3(1)現(xiàn)金安置：根據(jù)具有評估資質(zhì)的房屋評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告一次性現(xiàn)金安置。（住房由個(gè)人自行解決）

（2）、恰卜恰鎮(zhèn)老城區(qū)安置：符合保障性住房條件的住戶提供100㎡、80㎡兩種戶型供拆遷戶選擇，其中6.5萬元為國家投資部分（公產(chǎn)），按照國家有關(guān)保障性住房政策執(zhí)行，剩余部分由住戶自籌（該自籌部分享受恰卜恰鎮(zhèn)保障性住房的均價(jià)（成本價(jià)）1548元/㎡，并根據(jù)樓層決定樓層差價(jià)）。

（3）、恰卜恰鎮(zhèn)城北新區(qū)保障性住房安置。自愿到恰卜恰鎮(zhèn)城北新區(qū)居住的住戶，可享受100㎡戶型供拆遷戶居住，其中50㎡為國家投資部分（公產(chǎn)），按照國家有關(guān)保障性住房政策執(zhí)行，剩余50㎡由住戶自籌（該自籌部分享受恰卜恰鎮(zhèn)城北新區(qū)保障性住房的均價(jià)（成本價(jià)）1680元/㎡，并根據(jù)樓層決定樓層差價(jià)）。

（4）棚改住房建成竣工驗(yàn)收后盡快向回遷戶統(tǒng)一辦理房屋所有權(quán)證，安置戶要按規(guī)定繳納房屋維修基金及有關(guān)稅費(fèi)，并積極配合提供有關(guān)辦證資料。

(5)棚改住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：毛坯房，磚混結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆樓板，外墻外保溫，鋁塑復(fù)合平開節(jié)能窗；入戶防盜門，水泥砂漿地面，墻面普通涂料刷白，普通照明；衛(wèi)生間、廚房毛墻面，毛地面。

本協(xié)議簽訂后，由乙方將被拆除房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)（房產(chǎn)證、土地證）交給甲方，由甲方統(tǒng)一注銷。乙方就已拆遷房屋而向甲方所提供的所有產(chǎn)權(quán)證書材料以及其他相關(guān)證明材料，均屬客觀、真實(shí)的，否則，乙方承擔(dān)一切法律責(zé)任。

3、簽訂此協(xié)議的棚戶區(qū)改造住戶均享受 國有工礦棚戶區(qū)改造 項(xiàng)目的國家專項(xiàng)補(bǔ)助，及每戶 13000 元的補(bǔ)助資金（此款項(xiàng)已含在棚戶區(qū)改造拆遷戶的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用之內(nèi)，不在做另外補(bǔ)助）。

第三條 乙方在補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，于 月 日內(nèi)應(yīng)將原住房騰空，并交甲方拆除。同時(shí)在手續(xù)齊全的情況下甲方給付其他費(fèi)用（獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)+搬家費(fèi)、臨時(shí)過渡費(fèi)、學(xué)生交通費(fèi)）萬 仟 佰 拾 元。待樓層確定后雙方結(jié)算拆遷補(bǔ)償費(fèi)和所需樓層差價(jià)，金額 元（多退少補(bǔ)）。

第四條 乙方保證所交房屋門窗、水暖、管線、裝潢、院落圍墻、大門等設(shè)施完好無損，否則從補(bǔ)償費(fèi)中扣除相應(yīng)的價(jià)值。

第五條 本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

第六條 本協(xié)議一式四份，甲方兩份、乙雙持一份，另一份報(bào)房屋拆遷主管部門備案。

甲 方：

乙 方：

年 月 日

年 月 日

第四篇：恰同學(xué)少年

《恰同學(xué)少年》觀后感

姓名：王影 專業(yè)：市場營銷 學(xué)號：21103022032 “恰同學(xué)少年 風(fēng)華正茂 書生意氣 揮斥方遒 指點(diǎn)江山 激揚(yáng)文字”。一如這首詞一樣《恰同學(xué)少年》是一部紅色經(jīng)典青春勵(lì)志電視劇。這部電視劇講述了以毛澤東、蔡和森、向警予、楊開慧、陶斯詠等為代表的優(yōu)秀青年為尋求理想而奮發(fā)向上的斗志，敢以天下為己任的抱負(fù)與情懷以及改造舊中國與世界的雄心壯志。他們發(fā)奮讀書學(xué)習(xí)，關(guān)注社會(huì)發(fā)展，心系祖國動(dòng)態(tài)，敢于挑戰(zhàn)權(quán)威打破傳統(tǒng)，他們一個(gè)個(gè)朝氣蓬發(fā)，胸懷天下。他們的故事深深吸引著我，震撼著我，激勵(lì)著我。現(xiàn)在的我與當(dāng)時(shí)的他們年齡相仿，他們的膽識與氣魄讓我深感敬佩。如果時(shí)空穿越我愿與他們一起度過那艱難而又充滿激情的恰同學(xué)時(shí)代。以銅為鏡可以正衣冠，以史為鏡可以知興替，以人為鏡可以明是非。那時(shí)的毛澤東他們大多都是農(nóng)民家庭的孩子，家境貧寒，一家人的溫飽問題尚難解決，求學(xué)之路更是坎坷艱難。慶幸的是湖南第一師范學(xué)院免收了學(xué)雜費(fèi)，才讓這些孩子有書可讀，有學(xué)可上。縱觀自身，恐怕許多人有愧于心。我們不愁吃不愁穿，不用為學(xué)費(fèi)發(fā)愁。我們的學(xué)習(xí)環(huán)境對他們來說簡直就是天堂。我們生活在改革開放、物資豐富的新社會(huì)，我們物質(zhì)上充裕，卻難免精神上的貧乏。上了大學(xué)的我們學(xué)習(xí)能力卻在逐步喪失。衣食不缺的我們無須為明天的生活發(fā)愁，卻反而常常失去理想，更缺乏社會(huì)責(zé)任感。在大學(xué)甚至是中學(xué)，虛榮攀比的現(xiàn)象更是屢見不鮮。因?yàn)槭^斗的目標(biāo)與動(dòng)力而沉溺于網(wǎng)絡(luò)的人也比比皆是；怠于現(xiàn)在的努力而寄未來的希望于歪門邪道者也大有所在。雖然生活中少有如劇中劉俊卿之輩，但劉俊卿卻是當(dāng)代大學(xué)生精神弊病的集中和寫照。在劇中，他的所作所為讓人厭惡，生活中，他所代表的思想問題卻不得不讓人警示。

少年時(shí)期，是一個(gè)人個(gè)性形成的重要時(shí)期。少年時(shí)的志趣思想，往往預(yù)示著一個(gè)人一生的前進(jìn)方向。而電視劇中所描述的毛澤東的少年時(shí)代，給了我們大學(xué)生無限啟示，我們生活安逸，往往迷失了方向，忘記了最初的夢想。楊昌濟(jì)在為同學(xué)們上第一節(jié)課的時(shí)候就問了每個(gè)同學(xué)的理想是什么，有的說想做戰(zhàn)國時(shí)的大將關(guān)羽，有的想做老師，有的想頂立在天地之間做個(gè)對國家有用的人才。可是我們的理想是什么呢？我們不會(huì)在像小時(shí)候一樣做著這樣那樣不切實(shí)際的夢，可是身為大學(xué)生的我們畢業(yè)后能做什么，恐怕很多人都不敢在輕言了。

梁啟超曾說過：“少年智則國智，少年富則國富，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年獨(dú)立則國獨(dú)立，少年自由則國自由，少年進(jìn)步則國進(jìn)步，少年勝于歐洲則國勝于歐洲，少年雄于地球則國雄于地球。”這句話的確是不可爭辯的真理，也是這部劇集的最好見證!正是因?yàn)橛辛撕弦粠煹哪侨海瑑?yōu)秀少年，才有了之后的富強(qiáng)中國!我們大學(xué)生應(yīng)從中有所感有所思有所悟有所行。在當(dāng)今以和平和發(fā)展為主題的時(shí)代，我們不可能也沒有必要成為革命家，但放眼天下，我們依然應(yīng)當(dāng)有用于國家與社會(huì);遠(yuǎn)觀未來，我們更有屬于我們的時(shí)代任務(wù)，即使對于個(gè)人，我們也應(yīng)不斷自我完善，立志樹節(jié)，選擇正確的人生道路。

看完《恰同學(xué)少年》讓我對毛澤東又有了重新的認(rèn)識。他曾經(jīng)也是那么的狂放不羈與離經(jīng)叛道。他愛讀書愛學(xué)習(xí)愛提問愛思考的精神令我深深折服。還有他那一呼百應(yīng)的魄力，和特立獨(dú)行的作風(fēng)——在風(fēng)雨中鍛煉，迎著風(fēng)雨歌唱，用冷水洗澡。這種越是風(fēng)霜雨雪越是敢于挑戰(zhàn)的勇氣與毅力不得不讓人欽佩。偉人之所以成為偉人，背后所付出的努力與汗水是常人所不能及的。他在湖南第一師范院校的幾年十分耐人尋味，他和他的同學(xué)們滿懷崇高理想，一起登岳麓山，一起玩橘子洲，一起到湘江游泳……，他們關(guān)心國事；他們憂國憂民，指說江山社稷大事；他們愛憎分明，激濁而揚(yáng)清，對黑暗現(xiàn)實(shí)的批判常形之于文字；他們蔑視權(quán)貴，視當(dāng)時(shí)那些禍國殃民的封建軍閥如糞土，嚴(yán)厲地痛斥他們的行為。

令我佩服的還有毛澤東的師生情誼。他與楊昌濟(jì)的師生情誼，與黎錦熙的師生情誼都是值得歌頌的。他們的師生情是一輩子的不解之緣。尊師重教本來就是我們中華民族的傳統(tǒng)美德是我們從小學(xué)就接受到的思想，可是就連這種小學(xué)教育我們沒能學(xué)好，我們應(yīng)該感到慚愧，有些同學(xué)見到老師甚至連招呼都不打，尊師最起碼的要求我們都沒有做好。這不能不說是我們的悲哀。

同樣我也敬佩毛澤東和他同學(xué)之間的友誼，不管是毛澤東為了幫朋友順利考入第一師范而代寫入學(xué)考試試題還是蕭子升幫他練字，還有他數(shù)理化不及格時(shí)蔡和森的真切教導(dǎo)，都讓我們對他們純潔的友情深感敬畏。他們之間的交往從不考慮個(gè)人利益得失，都是為對方設(shè)身處地的著想。這樣的友情在這個(gè)利欲熏心，唯利是圖的時(shí)代顯得彌足珍貴。

“問蒼茫大地，誰主沉浮？”作為大學(xué)生的我們是未來的主人翁，我們已成年已經(jīng)明白什么是責(zé)任，不管是對家人還是對自己我們都該勇于承擔(dān)起屬于我們的那份責(zé)任，好好讀書認(rèn)真學(xué)習(xí)，珍惜大學(xué)四年時(shí)光，學(xué)有所成。畢業(yè)后的若干年當(dāng)我們回首往事的時(shí)候才不會(huì)因虛度年華而悔恨，也不會(huì)因碌碌無為而羞愧。

第五篇：恰同學(xué)少年

觀恰同學(xué)少年有感

恰同學(xué)少年，風(fēng)華正茂。一部少年毛澤東的求學(xué)奮斗史不僅讓我們這群正值書生意氣的少年觀后贊嘆不已，更引導(dǎo)我們樹立了服務(wù)社會(huì)的遠(yuǎn)大理想。特別是對于像我這樣的師范生來說，片中所提及的多位教育家之治學(xué)育人的思想更是值得我們學(xué)習(xí)思索和反省。偉人的足跡還沒有遠(yuǎn)去，在一師范這樣一所堪稱千年學(xué)府，百年師范的學(xué)堂內(nèi)他們曾播撒過辛勤的汗水，直至今日他們思想的光輝仍舊照耀著我們，并將永遠(yuǎn)照耀著我們。猶記得少年毛澤東于鬧市中念書的情景，于鬧中取靜，他練就的是一顆寵辱不驚的心，猶記得徐特立老師帶他們?nèi)バW(xué)實(shí)地考察后，他們?yōu)槿绾胃倪M(jìn)小學(xué)教育爭得面紅耳赤的表情，與萬般皆下品，唯有讀書高的封建教育叫板，疾呼教育革新，他們所鑄就的是今天一師范開明辦學(xué)，銳意改革的新面容。猶記得一群氣風(fēng)發(fā)的青年舉起反日旗幟的情景，不畏強(qiáng)暴，敢于擔(dān)當(dāng)，于民族絕望中喚醒國人對祖國的滿腔熱忱，他們所成就的是今天日益崛起的中華民族。能夠成為一名一師范的學(xué)子我是無比榮幸的，牛頓說他之所以站得高，看得遠(yuǎn)是因?yàn)樗驹诰奕说募绨蛏希頌橐幻粠熑耍覀冇趾螄L不是站在偉人的肩膀上呢，所以作為青年一代，我們大可以在汲取偉人們留給我們精神財(cái)富的同時(shí)大膽探索新的關(guān)于教育發(fā)展的道路。劇中少年毛澤東也曾一度對教育救國表示過懷疑，教育是不是真的能夠拯救危亡的民族呢，最后事實(shí)證明教育對于喚醒國民熱情是比任何形式的暴力和強(qiáng)有力的壓制政策更加強(qiáng)有力的武器，我想這也許正是魯迅先生棄醫(yī)從文的原動(dòng)力。二十一世紀(jì)是一個(gè)高速發(fā)展的數(shù)碼時(shí)代，文化軟實(shí)力在國際綜合能力競爭中的重要性更加突出，而教育在文化軟實(shí)力的提升過程中扮演的則是最基礎(chǔ)的角色。一個(gè)經(jīng)濟(jì)飛騰的民族，必然是一個(gè)文化不斷發(fā)展的民族，而文化的發(fā)展依賴于教育。在知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，試問一個(gè)文盲如何適應(yīng)社會(huì)生存。劇中毛澤東問導(dǎo)師楊昌濟(jì)先生教育是否能改造社會(huì)，先生回答教育不興，則莫論其它。是的，如今作為一名師范生我越發(fā)深刻地感受到教育對于社會(huì)發(fā)展的重要性，特別是為以后深造打下基礎(chǔ)的小學(xué)教育和中學(xué)教育。毛澤東謂要做人民的先生，先做人民的學(xué)生。教師一職任重而道遠(yuǎn)，作為培養(yǎng)中的師范學(xué)子，我們理當(dāng)秉承偉人遺風(fēng)，虛心治學(xué)，樸素生活。言少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年富則國富。年輕的我們一定也會(huì)同先輩般勇敢擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，甘于奉獻(xiàn)，迎接嶄新的挑戰(zhàn)。