第一篇：關于余姚環境污染的調研報告

關于余姚環境污染的調研報告 709 應思瑩

隨著人口的增長和工農業的發展，環境問題日益突出,以余姚為例，它位于長江三角洲，制造業發達，人口增多，以勞動力密集型和資源密集型企業為主。

我覺得環境污染這個問題需要引起大家的重視，今天我要以訪談的形式對這個問題進行深入研究，我采訪的年齡跨度從10-70歲，職業有：學生、家庭主婦、工人、農民等。

水、空氣、固體廢棄物為調研的主要環境污染原因。關于水的干凈，對此有一位青少年說：“水如果無污染，長期喝水的老年人就沒有生命危險。”一位老年人邁著沉重步子走來說：“水并不是純凈的，水中必定有混合物。”一位成年人說：“我贊同??。”大部分人認為水是有污染的，里邊有雜七雜八的東西。不干凈的水必然會對人們有極大的影響，人飲用了不健康的水，身體就會危險、虛弱。我國也是一個貧水國之一，隨著人口的增長，造成工農業用水不足。通過對千家萬戶的訪談，有一位青年人說：“不必要裝水凈化器，太貴。”通過多人的詢問，大部分人家都沒有裝水凈化器，說明大家沒有水的安全意識，河流中的水是否存在垃圾，大家一致回答：“有。”大家認為河流中所謂的“垃圾”就是工業廢水，淤泥水直接排放到河流中。

現在霧霾天氣越來越嚴重，一名青年人這樣說：“霧霾中有2.5毫米的顆粒對人體有危害。”霧霾天氣會導致交通不便，視線不清楚，會引發交通事故，造成人生安全問題，有些人呼吸困難，還會引發呼吸道疾病，聯系到人的生命危險。工廠排放廢氣時是否處理，一位老年人說：“工廠從來沒有為其他人著想過，隨意排放。”雖然大家都認為這不對，但沒有人用行動去證明，多年生活在這樣的環境中的人就會有生命危險。固體廢氣物污染主要是電池的處理與垃圾分類。一位老大爺說：“電池用完了直接扔掉即可。”一位中學生說：“電池是不可回收物，是危險物品，不能隨意扔掉。”關于垃圾分類，一些大人們說：“根本不必要分類。”但垃圾不進行分類會影響人的身心健康，對土壤也會有污染。對水的污染解決方法，我認為有以下幾條： 1.1 減少城市生活污水

居民生活污水其實在總污水排放中占據了一定的比例，其中含有大量有毒物質（清潔劑，潤滑劑，涂料，漂白劑等），號召大眾使用無磷洗滌劑，購買清潔產品，同時鼓勵大眾循環利用水資源以減少生活污水的排放。

第二篇：農村環境污染調研報告

新洲區農村環境保護調研報告

（新洲區環境保護局）

為深入推進“萬名干部進萬村入萬戶”活動，根據省、市、區活動領導小組辦公室的統一要求，我局迅速成立相關活動領導小組，組織專班人員對全區農村環境現狀進行調查。現結合環保工作實際。提出報告如下：

近年來，我區以建設生態新洲為載體，大力推進節能減排和農村環境綜合整治，城鄉環境面貌明顯改善，污染加劇的趨勢得到有效控制，環境質量總體保持穩定。但根據社會主義新農村的建設標準和省、市關于農村環境綜合整治的總體要求，農村的環境形勢仍不容樂觀，農村面源污染比重呈上升趨勢、河道塘堰水質下降、垃圾亂堆亂放、農作物綜合利用程度不高、飲用水源受到污染威脅等問題日益突顯。今后幾年，我區應該從存在的問題著手，重點加大新農村建設力度，徹底改變農村的環境面貌。

一、我區農村環境現狀

我區境內山崗與河流呈“川”字型排列，俗稱“一江（長江）、兩湖（武湖、漲渡湖）、三河（舉水河、倒水、沙河）、四崗（樓寨崗、葉顧崗、長嶺崗、倉陽崗）”先天環境基礎條件較好。東北部為低山丘陵，中部為崗地、平原相間，西南部為濱江、濱湖平原和江湖水域.但從2010年環境質量公報數據來看，近年生態環境指數在下降，局部環境功能在惡化，形勢不是十分樂觀。

（一）地表水環境質量狀況

新洲區環境監測站2010年對全區舉水、倒水、沙河，漲渡湖、柴泊湖、道觀河水庫等地表水體水質進行監測，并對全區14個農村集中式飲用水地表水源地水質進行了監測。

1、河流水環境

按照國家地表水環境質量標準（GB3838—2002），經監測，我區河流中舉水、倒水和沙河達到II類水體標準，三條河流水質良好，與2009年相比無明顯變化。3條主要河流的6個監測斷面中,符合功能類別的斷面有6個，占總數的100%。

長江陽邏段及舉水城關段為新洲區的主要飲用水水源地，水質狀況較好，保持Ⅲ類水質。

2、湖泊（水庫）水環境

我區湖庫中，2010年道觀河水庫為II類水體，漲渡湖、柴泊湖均為IV類水體。經監測，其主要指標符合相應功能區水質標準，總體水質情況較好；但水體中氮、磷等指標超標，以有機質污染為主，呈現出不同程度地富營養化。

2010年，全區3個主要監測湖泊（水庫）水質按功能類別統計，符合功能區類別的有1個，占33.33%。3個湖泊（水庫）中水質符合Ⅱ類標準的有1個，占33.33%；水質符合Ⅳ類標準的有2個，占66.67%。與2009年相比，所有湖泊（水庫）水質保持穩定。

3、湖泊（水庫）水質營養狀態

按照《湖泊（水庫）富營養化評價方法及分級技術規定》，全區3個主要湖泊（水庫）水質的營養狀態評價結果均為中營養狀態。

（二）飲用水源地水質狀況

2010年，我區14個農村集中式飲用水水源地水質32個基本項目的監測結果均符合《地表水環境質量標準》（GB 3838-2002），水質達標率為100%。

（三）大氣環境質量狀況

根據區環境監測站2010年對邾城地區環境空氣中主要污染物進行監測，采用“空氣污染指數法”評價，其API年均值為65，小于100，符合國家大氣環境空氣質量標準（GB3095—96）二級標準，空氣質量良好。

其主要指標如下：二氧化氮（NO2）年日均值為0.025㎎/ｍ3，二氧化

硫（SO2）年日均值為0.013㎎/ｍ3，可吸入顆粒物（PM10）日平均值為0.079

㎎/ｍ3。三項指標均與2009年基本持平，大氣降水PH值年均值（氫離子濃度雨量加權法）為5.89，比2009年上升0.19，全年未檢出酸雨。降塵量年均值為4.34噸/(平方公里〃30日)，比2009年上升2.8%；硫酸鹽化速率年均值為0.11SO3 mg/(100cm2堿片〃日)，與2009年持平。

目前，農村環境問題主要表現在一是溪流、河道、池塘水環境功能下降，影響農村居民的生產、生活。二是農村周邊區域生活垃圾亂倒，白色污染現象普遍。三是農村群眾環境投訴案件增多，表現在畜禽養殖、工業企業與附近農村群眾生活的污染糾紛、農村老百姓對環境公共權益的要求等方面。四是農業面源污染負荷超過工業，化肥、農藥、畜禽糞便對農村環境面源污染較大，是造成水體中氨氮、磷酸鹽等富營養化指標升高的主要原因。

二、農村環境質量下降成因分析

（一）化肥、農藥品種和數量的不合理使用。根據國家規定，應當禁止“雙高”農藥使用，推行低毒、低殘留、高效農藥的使用，積極推廣使用生物農藥和有機肥，盡可能少使用化肥，但實際上在生產過程仍存在違規現象。化肥、農藥的使用，由于利用率低，流失率高，不僅污染農田土壤，還通過地表徑流污染水體，導致富營養化現象發生。

（二）農村生活垃圾清運的不徹底性。農村生活垃圾主要體現在白色污染上。我區的垃圾處理網建設起步較晚，各街鎮場區城鎮生活垃圾無害化處理率不高，網覆蓋率﹤38％，尚未達到全覆蓋。同時在生活垃圾處理過程中部分村存在衛生死角，這部分垃圾是影響農村村容整潔、導致河道水質變壞的主要因素之一。另外，生活垃圾處理最重要的一個環節是垃圾分類沒有開展，造成了資源的浪費和垃圾處理成本的增加。

（三）畜禽養殖糞便治理后的二次污染。近幾年，隨著國家對三農工作的重視和農村產業結構調整的深入，畜禽養殖業得到了較快發展，但畜禽糞便的污染治理和資源化利用明顯滯后，已經造成糞便的二次污染。畜禽養殖業的主要污染物為CODcr、氨氮、總磷、總氮等。新洲區是養殖大區，許多小型個體散養戶由于傳統養殖業缺乏正常的處理設施和綜合利用途徑，畜禽糞便等污染物直接排入河道和溪流后，會導致水體發黑、發臭，嚴重影響了農村的生態環境。

（四）農村生活污水的直接排放。大多數農村由于沒有污水處理設施，三格式化糞池建設不標準，糞便水和洗澡水都是直接排放的．隨著生活水平的提高，農田的減少，糞便還田的數量逐年減少。另外許多農村衛生廁所滲漏嚴重，地下水普遍受到污染。因此農村生活污水是造成農村水環境質量下降的又一個重要因素。

（五）農村工業企業過快無序發展造成農村環境的破壞。由于用地緊張，工業企業大量向農村轉移。出現了“村村點火，戶戶冒煙”的現象，許多企業先上車，后買票，“環評”和“三同時”制度無法落實，為以后的環境治理工作留下難題。從企業的效益分析來看，規模以上企業大多集中在陽邏經濟開發區內，科技含量相對較高，環境基礎設施相對農村而言較為完善，而分布在農村的企業大多是低、小、散企業，屬于粗放型經營模式，環境污染排放量較大。從數據分析來看，大多污染企業都分布農村，并且往往在主要溪流、河道邊上，局部區域的環境壓力較大，造成水環境功能的破壞。

三、農村環境現狀改善的主要措施

針對目前農村的環境現狀和污染的主要來源，要有效控制農業面源污染，積極完善農村垃圾收集網絡，加強農村企業的環境管理逐步提高農村生活質量，主要措施有：

（一）從源頭上嚴格控制。在經濟發展、產業布局、土地利用、等規劃方面，做到城鄉統籌規劃，嚴格農業建設項目和畜禽養殖項目的審批，設立街鎮場區環保協管員，規范協調工業企業管理，加大對農村違法排污企業的執法力度。在飲用水劃定范圍，禁止審批新設排污口的項目。農業基地建設、畜禽養殖發展項目嚴格執行環境影響評價和三同時制度。

（二）全面開展畜禽養殖污染治理。在全區范圍內劃定禁養區和非禁養區。根據區政府對全區的規劃，飲用水源泉保護區、風景旅游區、各街鎮場區所在地禁止養殖。在政策上扶大控小，扶持規模養殖場，控制小規模養殖，在畜禽養殖污染治理上，規模養殖場走農業加工業、種植加養殖的循環經濟之路。

（三）積極推進農村生活污水治理工程建設。為加快社會主義新農村建設步伐，促進農村經濟和社會的可持續發展，2010年我區共建設農村生態示范項目7個，累計爭取項目資金近200萬元。其中，農村生活污水處理項目3個。汪集陶咀村、徐古胡畈村、徐古柳河村共3個生活污水處理示范項目。3個項目分別投入40萬元，設計日處理80噸生活污水。農牧廢棄物綜合利用項目4個。李集暢響生物有機肥項目、鳳凰宇妍生物有機肥項目、舊街秸桿氣化項目、李集劉溪村戶用沼氣項目。以上項目全部驗收合格。與此同時我局還啟動了農村環境綜合整治試點工作。在全區共28位環保協管員的共同努力下通過近三個月的扎實工作，已完成全區588個行政村的基礎資料的調查統計工作，并且結合2010年及2011年工作規劃完成了130個行政村的生活污水處理實施方案的設計工作。

我區農村生活污水治理都在以下兩種模式中選取。一是采取地埋式無動力厭氧處理系統模式。它利用生物厭氧消化技術處理糞便和生活污水，具有不耗能、占地少、投資省、管理方便的特點。二是人工濕地處理模式。處理系統為自流式，運行過程中基本不用電耗，或者采取低耗電的一級水泵提升。生活污水經管網收集后，進入厭氧池經

過厭氧接觸消化后進入生態綠地污水處理系統，再經過植物根系吸收營養（污水的有機成分）達到凈化水質的目的，最后達標排放。

（四）完善城鄉三級垃圾處理網建設。按照“組保潔、村收集、街轉運、區處理”的運轉模式，進一步加大農村垃圾處理基礎設施建設力度，提高覆蓋率和集中處理率。確保每個街鎮場區至少建成1個垃圾中轉站，每個行政村的中心灣建設2—3垃圾收集房（池），配備足夠的垃圾桶和保潔人員，垃圾運轉的費用能夠得到保證。加大農村環境綜合整治，清除農村衛生死角，完善農村垃圾收集的長效管理機制。以“凈化大地，美化家園，”為目標，繼續開展“三化”（村莊綠化、河道凈化、衛生潔化）、“三拆”（拆危房、拆違房、拆嚴重影響村容村貌和道路暢通的房子）和“三整治”活動（整治舊宅基地、柴蓬基、糞坑基）。以省市示范村、環境整治村、生態村創建為目標，以點帶面，提高農村老百姓的衛生保潔意識，有選擇性開展村級垃圾分類試點，轉變老百姓的衛生習慣，盡量不用或少用一次性塑料袋。

（五）科學合理使用化肥、農藥。以科學施肥為指導，大力推行測土配方施肥和減量增效技術，減少農田N、P流失，積極鼓勵使用有機肥，發展綠肥種植。加大綠色農產品基地和產品的認定、認證工作，引導市場對有機農產品和普通農產品拉開價格，對有機肥的使用和有機農產品的認證采取補貼政策。

（六）整治農村河溝池塘污染。整治農村河溝池塘，恢復河溝池塘的自然環境凈化能力。按照“水清、流暢、岸綠、景美”，對污染的河溝池塘進行清淤治理，保護村莊現有水面。

四、農村生態環境整治的幾點建議

農村生活環境質量的改善首先是靠廣大農村農民的自我環境保護意識。其次是靠農村改水、改廁、畜禽污染治理和生活污水治理等一些工程來支撐。由于農村經濟基礎比較薄弱，工程真正開展起來難度

很大。為了確保新農村建設工作健康有序發展，提高農民的生產、生活環境質量。建議：

（一）部門協作推進機制要進一步完善。

目前，新農村建設工作全面展開，但部門協調、合力推進的工作機制還需進一步完善。各部門都承擔著不同的職能，在工作過程中都有各自的重點，如土地、規劃、交通、環保等部門分別承擔著土地使用、道路建設、規劃編制、農業面源污染監管職能等等，這些職能都是新農村建設范圍內的分支，但在建設過程中部門之間還沒有真正形成“錢往一塊投，勁往一處使”的局面，部門協作推進機制不夠完善，建設合力有待進一步增強。

（二）通過財政再分配支出，資金投入要進一步加大。

充分利用省市區三級財政補助和扶持政策，100%的爭取“自上而下”的資金，同時發動農村農民建設新農村的積極性，用好“自下而上”的籌集資金。在“水網”建設上，通過構筑大水網和各建制鎮合格飲用水源的創建，確保農民喝上干凈的水。在“路網”建設上，通過前幾年的建設基本實現公路村村通。在“垃圾三級網”建設上，確保每個鄉鎮完成1個。在畜禽污染治理上按沼氣池建設繼續進行補貼。在農村生活污水治理上，依據出臺的專項補助政策，確保生活污水治理項目按照省、市規定進度進行治理落實，重點推進農村集中式生活污水處理廠（站）建設。

（三）農業循環經濟發展模式要進一步倡導

以循環經濟理念，引導產業間協調發展和產業內部的高效、清潔生產。促進集約化畜禽養殖和生態農業的“種養平衡區域一體化”發展，積極推進農業循環經濟示范區建設，可以實現對已有機污染物的綜合利用，也避免化肥、農藥可能造成的污染。

二○一一年四月十七日

第三篇：環境污染治理情況調研報告

環境污染治理情況調研報告

環境污染治理情況調研報告

農村是整個社會的基礎，沒有農村優良的環境，便沒有全縣區域的良好環境，創建環保模范城市也就沒有根本保證。近段時間，澄城縣統計局以村域環境衛生治理為主題，組織人員深入包聯村進行調研，深入田間地頭，村戶農舍，通過對包聯村環境污染狀況及治理有了比較全面深入的了解，形成了本篇調研報告。

一、xxxxx莊村環境衛生基本概貌及農村環境衛生方面的普遍現象

莊頭鄉xxxxx莊村位于雷獨路北500米，柏門村南兩公里，全村現有農戶73戶，320口人，耕地面積900畝，人均耕地面積2.7畝，農業生產以種植、養殖業為主，目前中藥材種植已經占到全村85%以上，養豬戶16戶，糧食作物以小麥、玉米為主。xxxxx2年底生豬存欄600多頭。

通過調查，了解到全縣農村目前都普遍存在生態環境方面存在的普遍現象：

（一）生活垃圾污染。農村生活環境“臟亂差”現象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養、建筑垃圾胡亂堆放”等問題普遍存在，加之農用塑料薄膜的普及，造成白色垃圾污染。

（二）畜禽糞便污染。禽畜糞便污染也是一個重要的污染源。據調查，喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量，而幾乎很少對污物進行較為正規的和標準的處理。

（三）農藥、化肥、農膜的使用加劇環境污染。不科學的施用農藥和化肥，不僅造成藥劑浪費、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數量和種類劇減，更對土壤和水源環境造成了嚴重污染。

（四）收獲時節農作物秸桿焚燒造成的大氣污染。

二、農村環境衛生治理方面存在的問題

經過全縣政府和有關部門的多年努力，我縣農村環境衛生方面有了一定程度的改善，但還存在一些問題：

（一）基層領導對農村環保的重要性認識不到位。在調研中我們發現，不少農村的基層領導只片面的重視農村經濟發展，缺乏可持續發展觀念，忽視環境保護，認為農村的天地廣闊，有點污染沒關系。

（二）環境監管、保障體系不健全。農村環境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現行的監管體系，農村幾乎成了環境保護的死角。職能部門各自為陣，沒有全面形成銜接協調的執法管理網絡。同時環保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉鎮一級環保幾乎空白。農村沒有環保基礎設施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。

（三）農民本身的環保意識差。目前農民的文化素質相對較低，認識不到環境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發展的重要性，加之長期傳統的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環境污染的主觀能動性。

三、加強環境治理的幾項建議：

立足當前、著眼長遠，由政府牽頭、部門聯動，齊抓共管，以經濟建設為中心，從生態破壞的根源入手，轉變資源粗放利用和傳統農業的發展模式。協調好經濟發展進程中生態與經濟的關系；以發展高新技術促進整體傳統產業升級，努力發展知識經濟和循環經濟，促進人與自然和諧發展、經濟社會的協調發展。建議如下：

（一）強化環境目標責任意識，建立和完善農村環保工作的體系和機制。

1、全面落實目標管理責任制，建立和完善促進科學發展觀落實的有關制度。調整和優化考核指標體系和評價標準，將環保指標納入領導干部政績考核內容，按照科學發展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發展工作，不僅重視經濟增長指標，而且要重視資源利用指標、生態環境改善指標和社會發展指標。堅持把經濟增長指標同資源、環境和社會發展指標有機地結合起來，力求經濟和環境雙贏。

2、健全環境法規和標準體系。加強環境法制，加大處罰力度，建立污染受害者法律援助機制；嚴格執行總量控制、排污許可證制度，強化限期治理和停產治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經濟發展決策生態環境影響評估制度，對各類開發建設規劃開展環境影響評價，按照生態功能區劃和區域總量控制的要求，完善生態環境保護的法制建設，嚴格審批建設項目。克服人為因素對生態環境保護工作的干擾。

（二）全面啟動生態農村的建設工程，加快生態農業發展。

大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區，減少化肥的使用。促進農業產業結構調整，優化農業種植結構，建立循環經濟發展模式，降低資源消耗。大力發展無公害、綠色、有機食品，大力扶持生產并推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥。科學規劃、合理布局養殖業的發展，所有規模化畜禽養殖場都要建設污染治理設施，開展畜禽養殖污染防治示范工程建設，推廣養殖模式和養殖小區污染集中治理模式，努力減少農業面源污染。

（三）強化對農村工業企業的環境污染監管力度。一是加大環保執法力度，提高環境管理水平，對違反環保法律法規的行為，依法嚴懲，同時對工業污染物實行總量控制，確保企業污廢達標排放。二是嚴格執行環境評價制度，加快工業的環境管理體系的認證。嚴把項目落戶關，杜絕不符合環保法律法規的項目投產，調整產業結構，做到科學規劃，合理布局。三是針對工業園區企業集中的現狀，建立污水泵站，完善管網配套設施，從根本上解決可能對農村環境對造成破壞的工業污染。

（四）加強監督和宣傳，普及農村生態環保知識。

充分利用各種新聞媒體，加強環保知識宣傳，提高城鄉干部群眾生態觀念，形成全民參與農村生態環境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農村環境污染治理工作的認識，使其充分認識到保護環境，提高環境質量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認真落實科學發展觀，摒棄以犧牲環境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發展的觀念，在發展農村經濟的同時，保護好生態環境，建設城市綠色生態屏障作為農業發展的長期戰略，實現可持續發展。二是加強對農民群眾的思想教育。積極開展生態環境警示教育系列活動，利用舉辦展覽，發放環保書籍和宣傳畫，表演文藝節目等多種形式，逐步在農村普及環境科學知識，促進農民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環境。

（五）建立和完善農業環境保護的投入機制。

一是充分發揮公共財政作用，始終堅持城鄉公平原則。財政每年要安排一定資金，用于加強農村環境保護和建設。二是建立適應市場體制的生態環境保護多渠道投資機制，制定和完善生態環境補償政策。通過政府政策引導，調動一切積極因素吸納社會資金用于農村環境保護，擴展農業環保資金的來源渠道，改變環保投資分配體制，逐步形成政府主導，多元投資，企業經營的市場運行機制，使農村環境保護真正走上法制化、市場化的道路。

?務和標準要求，制定本系統、本單位的具體實施辦法，切實抓好落實。對中心城區各部門各單位創衛長效管理工作進行量化考核，考核結果作為市、區政府評價各部門各單位全年工作的重要依據。對在創衛長效管理工作中作出突出貢獻的單位和個人要予以表彰。對履行職責不到位而影響中心城區城市衛生管理工作的單位和個人，取消其年終評先評優資格；情節嚴重的，予以通報批評，并追究相關責任。還要充分發揮社會監督、群眾監督和新聞輿論監督的作用，通過實行政務公開、市民投訴、新聞輿論曝光等方式，對政府的城市管理工作和違反城市管理的行為實施有效的監督。充分利用電視、報刊、網絡等新聞媒體，積極引導居民參與城市管理，強化市民的城市意識、文明意識和衛生意識教育，著力提高市民素質。通過宣傳教育，不斷增強人民群眾自覺維護市容環境的責任感和使命感，逐步使市民形成自主管理、自我規范的良好習慣，共同參與城市管理的良好氛圍。

第四篇：民情調研報告-環境污染

民情調研報告

整治環境污染，還民眾碧水藍天

——還地橋鎮小學“三萬”工作隊民情調研報告

根據全市“三萬”活動工作領導小組的整體安排部署，我校“三萬”活動工作組重點對余家堰、胡道生、胡竹林、胡山下、劉繼寶、付家灣、太平山等村莊的農戶進行了全面的摸底調查，現將相關情況報告如下：

一、調查對象、方式和調查的問題

1、調查對象：全村共有16個村民小組，16個自然灣。自然村有：劉朝元、余家堰、劉繼保、傅家灣、垴背黃、吳漢英、鄔家灣、袁家灣、羅尹灣、柯陳灣、程道士灣、太平山灣、胡竹林灣、胡山下灣、胡道生灣、王蛇龍灣。全村711戶全部入戶進行了調查。

2、調查方法：我們分成若干小組，每天派工作組進入村莊，最多一次是分成6個組，人數達到了30人。采取“入戶訪問在家戶、田間訪問農耕戶、夜晚訪問農忙戶、電話訪問外出戶”等形式。針對他們的問題進行登記，分類，將農民反映特別強烈的問題寫成書面的報告，上報鎮新農辦。

3、調查的主要問題：由于該村地理位臵特殊，是在太平山和屏峰山之間，鐵賀線貫穿東西，武九鐵路、鐵靈鐵路組成人字形穿境而過。交通非常的便利，以至這兒的工廠林立。由此帶來的環境污染問題就特別嚴重。

（1）噪音嚴重。其一，因華祥水泥廠晝夜生產，機械轟鳴聲如雷貫耳，嚴重影響著村民的正常工作與休息。主要涉及的村莊是胡道生、王蛇龍。其二，是華祥水泥廠的從太平山山場進石料運用的履帶轉揚帶來的噪音干擾，涉及的村莊有胡竹林、太平山、胡山下15組、16組。其三，是太平山山場上的放炮產生的炮炸聲，聲音巨響，猶如地震，涉及的是太平山、胡山下。其五，還有汽

車進出華祥水泥廠和太平山裝卸水泥、石料等物質，以及經過鐵賀線產生的噪音，涉及新村、付家灣、余家堰、劉朝元等灣子。其六，是鐵山火車站上產生的噪音污染，對程道士、羅尹、柯陳灣子的干擾，一天有很多火車停靠。

（2）灰塵污染最為嚴重。主要是華祥水泥廠的排煙吸塵設備的跟不上。群眾反映是有時他們工廠為了節約用電，沒有打開吸塵設備，故意進行排放灰塵，嚴重污染了附近的村莊。風向是東風，涉及胡道生、王蛇龍；風向是北風，涉及到了付家灣、新村、劉繼寶等灣子。其次是在太平山上開采石料時，汽車搬運時揚起的灰塵，還有屏峰山上的石灰廠，石料廠所產生的灰塵污染了劉繼寶、劉繼寶細屋、新村、付家灣。再次是鐵賀線上來往穿梭的汽車所揚起的灰塵，污染了沿線的村組，有新村、余家堰、劉朝元。

（3）水源的污染。在屏山小學的北面有一口水井，常年不涸，惠及到了屏山小學，劉繼寶，新村，付家灣等村組。由于鐵賀線緊挨穿過，來往所過的汽車揚起的灰塵掉到了水井，使水井的水質變壞，影響到了在此井飲水的百姓身體的健康。涉及到了新村、小學、付家灣等村組。還有胡山下灣子山腳下的選礦廠，選完礦后了的廢水，流入了胡山下灣子的地表和池塘，導致了農戶打井引用的地下水被污染。還有柯陳灣子山后面水庫也被選礦廠所排出來的污水給污染了，還滲到地下，影響了農戶打井用水的安全，重金屬嚴重超標。嚴重危害了農民的身體健康和生命安全。群眾反響強烈，多次向村反映，效果不明顯，到現在已經污染了5-6年，此問題仍然沒有解決。

二、問題原因分析

1、所造成以上污染問題的原因，主要是華祥水泥廠的造成的。華祥產生的污染問題主要是：其一，領導片面追求利潤，節約用電資金，在晚上或雨天進行偷排和偷放造成的。其二是內部管理不到位，進出車輛沒有蓋上防灰雨布，造成汽車奔跑時，車上的貨物拋灑嚴重。其三是設備的落后，陳舊。特別是通過履帶運送石料時，全是露天的，沒有防塵設備和措施。

2、針對群眾反映的問題，作為村委會的領導沒有引起重視，沒有替農戶辦實事，解決實際的問題。路面被載重汽車壓壞了，造成雨天是泥，晴天是灰，路面沒有清潔工清掃，灰塵積壓著厚厚的一層，導致了塵土飛揚，影響了老百姓的生活，生產。

3、當地的村委會經濟緊張，沒有更多的資金進行解決實際問題。作為一個人口達到3000人的大村，雖然境內的企業比較多，企業所上交的經費有限，除了開銷村務開支、村干部的工資、招待等費用以外，根本解決不了環境污染所造成的損失。

三、對策及建議

1、加大鄉村建設和村莊環境整治。

爭取華祥水泥廠的支持和援助，所有的村莊進村道路進行硬化。特別是胡山下灣子、至今還沒有水泥路進出灣子，要修建一條達1500米的繞村莊公路，解決晴天一身灰，雨天一身泥的局面。對村莊的路進行銜接，解決農民出行的難題。

2、灰塵污染和噪音引起了鎮黨委、政府及屏山村主要領導的高度重視，5月8日鎮黨委周國金書記、黃書記及屏山村胡子勝書記一行專程來到華祥水泥廠，與該廠主要領導協商環境污染問題，形成了共識，達成的協議是：

（1）加強內部管理，盡量降低污染程度；

（2）更新生產設備；

（3）購買一臺灑水車，在廠旁公路上來回灑水。

3、自來水安裝目前正處在緊鑼密鼓的籌建之中，資金主要是爭取市水務局

等單位援助。以及華祥水泥廠的無償支援力度。市水務局、鎮水利站、自來水公司已實地考察，規劃建設圖紙已繪，解決村民的生活用水問題已指日可待。

4、經過村領導的主動爭取，鎮供電部門高度重視，計劃本月底增容新村、劉繼寶細屋、付家灣等灣子的變壓器，確保村民用電正常。

5、對污染特別嚴重的胡道生、王蛇龍進行整體搬遷。去年在還地橋鎮區，征收一塊地籌建還建樓，先期有一百多戶在今年下半入住，解決農戶的噪音、灰塵污染問題。

6、還建樓二期工程也在積極籌備。主要是涉及到胡竹林、胡山下部分農戶的噪音和灰塵污染的問題。

7、堅決取締，關停污染嚴重的選礦廠系列。主要是在太平山下的選礦廠企業，柯陳灣子后面的選礦廠。涉及胡山下17組、柯陳灣子，解決生活生產用水污染問題。

8、要緊扣國家對農村的投資政策，加大農村基礎設施項目建設力度，加快實施農村道路、農村能源、農田水利等方面的投資建設進程，努力改善農村生產條件及農民生活環境。

開展這次調研活動，就是要求我們三萬工作組切實把“三農”工作放在“重中之重”的位臵。通過活動使黨員干部關注農業、關心農村、關愛農民，切實為農村群眾辦實事、排憂解難，使黨員干部知“三農”、懂“三農”、愛“三農”。尤其是在當前我鎮處于爭創全省首批鎮級市的關鍵時期，我們要通過這次活動，進一步了解基層實際情況，找到促進經濟社會又好又快發展的好路子，進一步改善黨群干群關系，消除當前發展的不穩定因素，把全鎮人民都凝聚到謀發展、促和諧的目標上來，為“兩區兩帶戰略”的實施保駕護航。

2011年5月17日

第五篇：農村環境污染問題調研報告

近年來，我國城市環境日益改善，農村污染問題卻越來越嚴重。各種污染不僅威脅到了農村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。現將農村環境污染問題做如下報告：

一、現代化的農業生產造成了各類污染。

我國人多地少，土地資源的開發程度深，化肥、農藥的施用成為提高土地產出的重要途徑，加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產發展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。這兩類污染在很多地區還直接破壞農業相關生態系統，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。

二、由于小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。

小城鎮和農村聚居點的生活污染物因為基礎設施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環境中，造成嚴重的“臟亂差”現象：每年產生的約為1.5億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產生的超過3000萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。然而，在我國農村現代化進程發展較快的地區，這種基礎設施建設不完善和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而得到改善，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。

三、鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染。

受農村自然經濟的深刻影響，農村工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的工業化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成環境污染，加大了治理的困難，還導致污染危害直接影響到周邊的自然生態環境。目前，我國鄉鎮企業廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的一半以上，而且鄉鎮企業布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。

由于我國農村污染治理體系尚未建立，環境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經“小污”成“大害”，給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響。為此，我們應當采取如下措施：

1、加強環境立法，建立健全農村環境管理機構，明確環境保護職責權限，形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規，如《環境保護法》、《水污染防治法》等，對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。

2、政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。

3、強化扶持力度，建立農村污染治理的市場化機制。政府應對農村和規模以上的企業污染治理，制定相應的優惠政策：如排污費返還使用，規模以上企業污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。

4、探索科學的治理模式，提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業污染以及集約化畜禽養殖場污染，不同于城市、工業企業的污染，不能簡單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創新，以適應農村環境污染的治理，進而提高污染治理的成功率。