第一篇：第5章 西方政治制度的議會制度

新世界教育

西方政治制度

2013年6月23日

黃埔圖書館分部

全國自考《西方政治制度》(課程代碼：00316)

(第五章)歷年試題

一、單項選擇題

1.總統卸任后進入參議院成為終身參議員的國家是（）(2013年1月)A．意大利

B．法國

C．德國

D．美國

2.主張兩院制議會的學者秉承的是（）(2013年1月)A．洛克的議會主權理論

B．盧梭的公意理論

C．格勞秀斯的人權理論

D．孟德斯鳩的分權理論

3.日本國會通過法案所需的法定人數為（）(2013年1月)A．全體議員的2/3以上

B．出席議員的2/3以上 C．全體議員的半數以上

D．出席議員的半數以上

4.現代西方民主制度的核心和主要標志是（）(2012年10月)A．內閣制度

B．聯邦制度

C．總統制度

D．議會制度

5.10．法國國民議會議員的任期是（）(2012年10月)A．3年

B．4年

C．5年

D．6年

6.下列國家中，議會兩院地位和權力大致相等的是（）(2012年10月)A．英國

B．美國

C．法國

D．日本

7.美國參議院議員的任期為（）(2012年1月)A．2年

B．4年

C．6年

D．7年

8.近代議會彈劾制度始于（）(2012年1月)A．英國

B．德國

C．西班牙

D．意大利

9.標志著英國中世紀大會議的性質由貴族會議向等級制議會轉變的是（）(2012年1月)A．“牛津會議”

B．“模范議會”

C．“長期國會”

D．“西門國會”

10.主張議會應該實行兩院制的學者所秉承的理論是（）(2011年10月)A．霍布斯的社會契約論

B．洛克的議會主權論 C．孟德斯鳩的分權學說

D．盧梭的公意理論

11.由各州政府按人口比例指派州政府成員組成議會上院的國家是（）(2011年10月)A．澳大利亞

B．意大利

C．加拿大

D．德國

12.在英國，上院對下院的議案只有（）(2011年10月)新世界教育

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A．擱置權

B．提案權

C．否決權

D．咨詢權

13.參議院議長由副總統兼任的國家是（）(2011年1月)

A．德國

B．法國

C．美國

D．意大利

14.彈劾制度肇始于14世紀的（）(2011年1月)p．189 A．荷蘭

B．意大利

C．瑞典

D．英國

15.在美國，眾議院有權（）(2010年10月)

A．優先提出財政議案

B．批準總統與外國締結的條約 C．同意總統提名的高級官員

D．審理對總統的彈劾案

16.日本國會兩院會議議事的法定人數是（）(2009年10月)

A．全體議員的四分之一 B．全體議員的三分之一 C．全體議員的二分之一 D．40人

17.英國議會的組成是（）(2009年1月)

A．首相和上院

B．首相、上院和下院

C．國王和上院

D．國王、上院和下院

18.“從頭至尾給人一種暗示：這個文件是個法律，它居于國王之上，連國王也不得違反。”這是丘吉爾評價哪一文獻的論斷？（）(2009年1月)

A．《人權宣言》

B．《獨立宣言》

C．《大憲章》

D．《三權分立》

19.1795年以后，法國采取兩院制，議會的組成是（）(2009年1月)A．大會議和小會議

B．國民議會和參議院

C．上院和下院

D．眾議院和參議院

20.主張議會的組織結構形式實行一院制的學者秉持了（）(2009年1月)(2008年1月)A．霍布斯的契約論

B．洛克的議會主權論

C．孟德斯鳩的分權學說

D．盧梭的公意理論

21.通常被形象地稱為“管理國庫的權力”的是（）(2009年1月)(內容已刪)A．立法權

B．財政權

C．監督權

D．彈劾權

22.在英國，首先在職能上完成由封建機構向全國性政治機構——早期議會轉變的是（）(2008年1月)

A．大會議

B．小會議

C．五百人會議

D．四百人會議

23.法國資產階級議會的開端是（）(2008年1月)

A．西門國會

B．三級會議

C．國民議會

D．等級代表會議

24.采用表決的形式使法案成為法律的一項立法程序，稱為（）(2008年1月)

A．法案的提出

B．法案的討論

C．法案的通過

D．法律的公布

二、多項選擇題

1.實行一院制的國家有（）(2013年1月)新世界教育

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A．西班牙

B．葡萄牙

C．芬蘭

D．瑞典

E．希臘

2.西方國家對議員的任職資格限制提出了具體要求，主要包括（）(2012年10月)A．國籍資格

B．居住資格

C．職業資格

D．保證金制度

E．提名限制

3.實行兩院制的國家有（）(2012年1月)

A．英國

B．法國

C．荷蘭

D．瑞典

E．日本

4.在西方國家，議會對法案的公開表決方式，一般采取（）(2011年10月)

A．呼聲表決

B．點票表決

C．唱名表決

D．起立表決

E．按鍵表決

5.實行議會內閣制的國家有（）(2011年1月)

A．美國

B．日本

C．德國

D．意大利

E．加拿大

6.西方發達國家多采用兩院制，其中屬于議會下院的包括（）(2009年10月)

A．美國參議院

B．英國貴族院

C．法國國民議會

D．德國聯邦議院

E．日本眾議院

三、名詞解釋題

1.議會黨團(2012年10月)(2012年1月)(2009年1月)2.兩院制(2009年10月)

四、簡答題

1.簡述西方國家議會黨團的主要職責。(2013年1月)2.簡述西方國家的議員有哪些特權。(2011年10月)3.簡述西方議會的主要職權。(2011年1月)4.簡述議會中委員會產生的原因。(2009年10月)5.簡述議會議事的主要原則。(2009年1月)

6.簡要解釋西方國家議會委員會產生的原因。(2008年10月)

五、論述題

六、案例分析題

1.閱讀下面的新聞材料，根據材料回答問題：

中新社華盛頓2011年8月12日電

美國一家聯邦上訴法院12日裁定奧巴馬力推的醫改法案違憲，這是共和黨為首的“反醫改陣營”獲得的又一勝利，使得成功上訴至最高法院謀求推翻該法案的可能性大增。

設在亞特蘭大的聯邦第十一巡回區的聯邦上訴法院以2比1的表決結果裁定，國會去年通過的醫改法案的強制參保條款違反憲法。該法案要求2014年起所有美國人必須購買醫療保險，否則將被處以罰款，但是憲法并未賦予國會這一權力，因此國會的這一舉動越權。醫療改革是奧巴馬上臺后全力推動的一項改革，經過一年多的漫長的磋商和妥協，醫改法案終于在2010年3月獲得美國國會參眾兩院通過，奧巴馬也迅速簽署了該法案。奧巴馬醫改法案的核心內容就是強制參保條款。憑借這一規定，美國目前3200多萬沒有醫保的人有望獲保，從而使全美醫保覆蓋率在2014年提升至95%，實現奧巴馬“全民醫保”的目標。新世界教育

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但是，醫改法案生效后，強制參保條款就一直備受爭議，迄今美國有26個州發生了相關訴訟，弗吉尼亞、佛羅里達等州已經有聯邦地區法院法官認定該條款違憲；在12日的投票中，一名由民主黨提名的法官也投下反對票，這是首次有民主黨提名的聯邦法官對法案表示反對。

由于在美國任何一場官司只要涉及到聯邦憲法和法律，就可以上訴到聯邦最高法院，因此，第十一巡回區上訴法院做出的裁定并不意味著這場官司的終結。人們預計，今年10月最高法院開庭后，相信無法回避這場因醫改法案引發的爭議，很可能會決定受理此案，一旦如此，最高法院將最晚在明年夏天做出裁決，屆時將注定對5個月后就舉行的美國總統大選造成重大影響。

回答以下問題：

根據上述案例，說明：

(1)美國總統和國會兩院在聯邦立法過程中各自具有什么作用？(2012年10月)(2)美國的聯邦法院可以對法律采取什么行動，這是一項什么權力？(考核第8章內容)(2012年10月)(3)聯邦地區法院、上訴法院和最高法院在美國聯邦法院組織體系中的地位和職權。(考核第8章內容)(2012年10月)

2.閱讀下面的新聞材料，根據材料回答問題：

日本國會倒閣**，菅直人驚險過關

【消息一】日本自民黨、公明黨等在野黨2011年6月1日下午6時向日本國會眾議院提交了針對菅直人內閣的不信任決議案。眾議院全體會議將于2日下午就該決議案進行投票表決。按照慣例，國會眾議院必須暫停對其他法案的審議，優先就不信任案進行表決。如果該決議案得以通過，菅直人須在10天內解散眾議院，重新大選，或者內閣總辭職。首相菅直人已于當天深夜宣布，如果該案獲得通過，將解散眾議院舉行大選。

此次在野黨提出不信任決議案的重要理由是政府應對核泄漏事故的方針模糊，引起混亂，表明菅直人缺乏執政能力。但是，更為重要的政治原因則是執政黨內部分議員也對現任內閣不滿，可能“倒戈”支持不信任決議案，因此在野黨認為抓住時機提出不信任決議案有可能獲得過半數通過。

民主黨前干事長小澤一郎連日來約見多人，協商對策。屬于小澤派的5名政府官員1日下午向菅直人提交了辭呈，與政府決裂。在親小澤的約100名民主黨眾議員中，40多人表示將追隨小澤一郎贊成不信任決議案，20多人表示將投反對票，保留態度的約40人的動向則成為焦點。前首相鳩山由紀夫1日下午也表示要求菅直人首相辭職。而民主黨的現任領導層近日則多次宣布，如果本黨議員在國會表決時缺席或投贊成票，必將被開除出黨。在這種情況下，民主黨內不少人擔心黨會分裂，多名內閣成員5月31日呼吁加強民主黨的內部團結，以牽制黨內出現的贊同不信任決議案的動向。

特大地震發生以來，輿論普遍認為現在搞政治斗爭不合時宜，目前最緊要的應該是朝野黨派攜手合作，共同致力于災后重建。日本民調顯示，盡管很多民眾對菅直人不滿，但過半數人仍希望現政府至少工作到地震一年以后。重災區宮城、巖手和福島三縣知事1日發表談話對政局混亂表示了不滿。他們認為現在當務之急是盡快平息核泄漏事故，盡快讓避難災民搬進臨時住宅，盡快集納智慧確定災后重建藍圖等，政壇爭斗則會貽誤抗震救災和災后重建。【消息二】東京2011年6月3日電

日本眾議院6月2日下午召開全體會議，以293票反對，152票贊成否決了自民黨等在野黨提交的對內閣的不信任決議案。在野黨期待的民主黨“倒戈票”只有2票。前一天已表示將投贊成票的民主黨人士，如前首相鳩山由紀夫、前總務大臣原口一博等資深議員，以及多數小澤派議員都投了反對票。新世界教育

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回答以下問題：

(1)根據上述案例，解釋西方國家議會的倒閣權。(2011年10月)(2)根據上述案例，分析日本當前的政黨政治格局以及民主黨內的派別。(考核第四章內容)(2011年10月)(3)日本國會眾議院共有480個議席，眾議院議長不參加表決，自民黨和公明黨等目前表示將投贊成票的在野黨眾議員只有159個。那么，民主黨內要有多少議員“倒戈”，不信任決議案才能獲得通過呢?(2011年10月)

37．閱讀下面的三則新聞材料，根據材料回答問題：

美國經濟刺激方案最終通過生效

【消息一】2009年2月11日，經過長時間激烈的討價還價，美國國會參眾兩院就奧巴馬提出的經濟刺激計劃的核心內容達成了協議，該計劃最終將耗資7870億美元。

此前，美國總統奧巴馬已多次呼吁國會議員以大局為重，盡快放行他提出的經濟刺激方案。美國眾議院于1月28日通過了總額為8190億美元的經濟刺激方案。但是，參議院遲至2月10日才通過了一個8380億美元的方案。隨后，參眾兩院于10日晚上開始就上述兩個版本的經濟刺激方案展開磋商，以圖消除分歧。經過反復爭吵，各方最終達成了妥協，形成了兩院一致的最終文本，同時保留了兩個版本中的主要內容。

【消息二】2009年2月14日，美國國會參眾兩院通過7870億美元的經濟刺激計劃。美國總統奧巴馬指出，這是美國邁向經濟復蘇的一個重要里程碑。

美國參眾兩院周五分別對經過妥協達成一致的經濟刺激計劃進行表決，當天下午眾議院先以246票對183票通過。參議院過后也在深夜以60票對38票批準了這個方案，幾乎所有共和黨參議員都投了反對票，不過仍有3人投票支持這個經濟刺激計劃。

盡管這個方案的開支總額也低于奧巴馬提出的計劃，但這仍標志著奧巴馬上任后的一大勝利。

【消息三】美國總統奧巴馬17日在科羅拉多州的丹佛簽署了總額為7870億美元的經濟刺激計劃，這一“美國歷史上最大規模的經濟振興計劃”正式生效。計劃涉及的7870億美元中，35％將用于減稅，65％用于增加政府投資。奧巴馬經濟團隊預測，這項振興計劃可保住或創造300至400萬個工作崗位。

美國白宮當日還宣布將建立一個“復蘇計劃”網站，定期公布經濟刺激計劃的開支情 況，以便公眾監督政府的開支，并隨時提出評論和疑問。

回答以下問題：

(1)根據上述新聞案例，說明美國總統、國會兩院在制定經濟刺激計劃中的權力。(2010年10月)(2)試分析美國國會對政府提出的經濟刺激計劃進行審議的程序。(2010年10月)(3)從奧巴馬政府經濟刺激計劃的審議過程中可以看出美國兩黨制的哪些特點?(2010年10月)新世界教育

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同步跟蹤強化訓練

一、單項選擇題

1.現代西方民主制度的核心和主要標志是（）A．福利制度

B．議會制度

C．稅收制度

D．聯邦制度

2.西方國家法律規定的最高立法機關是（）A．議會

B．法院

C．總統

D．選舉委員會

3.議會的胚胎是中世紀后期的等級會議，它首先出現在（）A．美國

B．法國

C．英國

D．德國

4.英國亨利二世時期，御前會議的主要是形式（）A．大會議

B．西門會議

C．國民會議

D．三級會議

5.13世紀中葉，英國大會議的構成發生變化，先后增加的代表是（）A．王室成員

B．貴族

C．高級僧侶

D．鄉村騎士和城市市民

6.《大憲章》在英國議會史上最有意義的規定由（）名貴族組成的委員會有權隨時召開大會議，大會議有權對國王行為是否得當做出裁決。

A．20

B．25

C．30

D．35

7.關于法國的三級會議，下列說法不正確的是（）A．第一次三級會議是在1302年加佩王朝的菲利普四世時召開 B．每院都只有一票權利

C．從未成為一個常設機構，無固定會期

D．城市市民稱第一等級，世俗貴族稱第二等級，高級僧侶稱第三等級

8.英國議會取得至高無上的地位，成為國家政治生活的中心是在（）A．都鐸王朝

B．斯圖亞特王朝

C．諾曼底公爵威廉時期

D．威廉三世和瑪麗二世共治時期

9.英國議會取得至高無上的地位，成為國家政治生活的中心是在（）A．19世紀初

B．19世紀20年代

C．19世紀30年代

D．19世紀40年代

10.法國最能體現人民主權精神的憲法是（）A．1791年憲法

B．1793年憲法

C．1875年憲法

D．法蘭西共和國憲法

11.美國聯邦國會成立并開始工作的時間是（）A．1789年4月

B．1789年5月

C．1789年6月

D．1789年7月

12.為反抗英國對北美殖民地的強征暴斂，殖民地人民提出（）A．自由、平等、博愛

B．議會至上

C．非暴力不合作

D．無代表不納稅 新世界教育

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13.英國議會進入“全能時期”，不僅是最高立法機關，還是最高權力機關是在（）A．19世紀初

B．19世紀20年代

C．19世紀40-60年代

D．19世紀70年代

14.20世紀后，西方國家逐漸成為國家決策中心的是（）A．行政權力

B．大法官

C．議員

D．議院

15.英國規定，下院議員候選人需交納500英鎊保證金，如果候選人未獲得有效選取選票的（），保證金沒入國庫。

A．8%

B．6%

C．5%

D．4%

16.在奧地利和比利時，國民議會議員候選人的提名至少需要獲得（）人的支持？

A．100

B．200

C．500

D．1000 17.意大利總統依據憲法，有權任命在社會活動、科學和藝術方面有巨大成就為國爭光的（）名公民為終身議員，總統離職后成為終身議員。

A．3

B．4

C．5

D．6 18.美國參議院任期（）年。

A．4

B．5

C．6

D．7

19.議員最日常的一項職務是（）A．質詢權

B．討論和表決權

C．提案權

D．言論免責權

20.英國議員的年薪是（）英鎊。

A．12000

B．23000

C．35000

D．65000 21.議員義務中，最重要的部分是（）A．提出議案

B．向選民負責

C．質問內閣

D．表決提案

22.西方國家議員的最重要的政治活動是（）A．參加和應付定期舉行的選舉

B．履行職權

C．享受特權

D．關注民生

23.實行一院制的國家是（）A．英國

B．美國

C．荷蘭

D．丹麥

24.實行兩院制的國家是（）A．瑞典

B．德國

C．葡萄牙

D．希臘

25.曾經實施過三院制的國家是（）A．20世紀三四十年代的德國

B．1888年以前的瑞士

C．1960年以前的芬蘭

D．明治維新前的日本

26.現代兩院制會議溯源于（）A．英國

B．美國

C．法國

D．德國 新世界教育

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27.議會組織結構的核心要件是（）A．議員

B．總統

C．議長

D．總理

28.在美國，一項議案能否通過的關鍵環節是（）A．議長

B．委員會

C．利益集團

D．政黨

29.下列屬于臨時委員會的是（）A．英國下院特別委員會

B．專門委員會

C．獨占性委員會

D．聯合委員會

30.下列不屬于“二戰”后西方國家議會立法權縮小的表現的是（）A．議會已不是唯一的立法機構

B．立法創議權更多的掌握在政府手里

C．法案的通過或法律的修改常受到政府的限制 D．議會的人數增多

31.議會監督政府最重要、最有效、最具威脅性的手段是（）A．質詢權

B．聽證權

C．倒閣權

D．彈劾權

32.議會的調查權起源于（）A．瑞典的督察專員制度

B．丹麥的督察專員制度

C．挪威的督察專員制度

D．芬蘭的督察專員制度

33.近代的議會彈劾制度始于14世紀的（）A．英國

B．美國

C．法國

D．德國

34.德國聯邦議院議員須有（）人以上支持和聯名才能提出法案。

A．10

B．15

C．20

D．25 35.意大利規定，（）萬名選民可以提出法律草案。

A．5

B．6

C．7

D．8 36.立法過程中最重要的環節是（）A．審議法案

B．通過法案

C．公布法律

D．提出法案

37.立法程序的最后一個過程是（）A．審議法案

B．通過法案

C．公布法律

D．提出法案

38.規定法律在公布之日起生效的國家是（）A．法國

B．芬蘭

C．意大利

D．德國

39.英國議會常會每年（）次

A．1

B．2

C．3

D．4

二、多項選擇題

1.亨利二世召開的大會議顯示出的特點有（）新世界教育

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A．對于國王提交的任何重大政治問題，大會議可以自由討論

B．通過大會議確定和頒布了有關教士特權的習慣，具有了一定的立法功能 C．大會議充當了國家最高法庭，進行司法審判 D．任何征稅必須“經全國公意許可” E．確立“王權有限”原則

2.英國“長期會議”開幕后，反王權的力量在下院通過的激進法令有（）A．通過了“褫奪公權法”，以叛國罪處死了國王幫兇 B．撤銷了國王鎮壓異己的星座法庭和其他特權法庭 C．宣布廢除一切未經議會同意的非法稅收 D．廢除國王終身征收關稅的特權 E．通過“三年法案”

3.西方議會功能調整時期的特征有（）A．形成了“國會至高無上”的體制

B．以奪取政治權力、鞏固資產階級革命成果為主要政治任務

C．議會的最高權力機關的地位受到挑戰，其傳統的立法功能有所消弱

D．隨著西方各國行政權力的膨脹，議會的政治生活和政治決策的中心地位不復存在 E．與立法功能的退化相對照，議會的其他功能日漸突出

4.議員的任職資格主要包括（）A．國籍資格

B．居住資格

C．職業資格

D．保證金制度

E．提名限制

5.西方國家議員的產生方式有（）A．選舉

B．任命

C．因特殊身份成為議員

D．察舉

E．世襲

6.選舉是產生上議院議員的主要方式，主要有（）A．由選民直接選舉產生

B．間接選舉產生

C．由下議院醫院互相選舉產生 D．由市民代表選舉產生

E．由利益集團代表選舉產生

7.一院制的議會，一般按照什么原則普選議員？（）A．普遍

B．平等

C．直接

D．間接

E．自由

8.英國上議院議員包括（）A．王室貴族

B．世襲貴族

C．大法官

D．高級僧侶

E．因功受封的終身議員

9.實行一院制的國家有（）A．芬蘭

B．西班牙

C．希臘

D．葡萄牙

E．瑞典

10.主張一院制的學者認為（）A．一院制機構單一，程序簡便，有利于權力行使

B．一院制能提高立法效率，有利于適應社會的發展和變革 C．一院制便于對行政的監督

D．一院制有利于平衡、緩和議院和行政機關的關系 新世界教育

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E．一院制有利于調整資產階級內部各利益集團的關系

11.主張兩院制的學者認為（）A．兩院制有利于權力行使

B．兩院制能提高立法效率，有利于適應社會的發展和變革

C．兩院制便于相互制衡，防治立法草率

D．兩院制有利于平衡、緩和議員和行政機關的關系

E．兩院制可以使議會代表不同利益，有利于調整資產階級內部各利益集團的關系

12.議會委員會的功能有（）A．對立法建議的詳細審議

B．對財政預算的討論和修改

C．對財政決算的討論和修改

D．監督政府

E．調查公共事端

13.美國眾議院中的委員會按其重要程度分為（）A．獨占性的委員會

B．半獨占性的委員會

C．非獨占性的委員會

D．臨時委員會

E．聯合委員會

14.議會黨團的最高決策機構一般是議會黨團全體會議，它選舉產生（）A．黨團主席

B．黨團副主席

C．各工作委員會負責人

D．小組負責人

E．項目負責人

15.根據各國的政治實踐，議會進行的專項或綜合調查范圍一般包括（）A．圍繞行使立法權進行的調查，即立法權的補充

B．選舉調查

C．政治調查

D．涉及有關國家機關和國家工作人員侵犯公民權利的調查 E．對重大經濟問題進行的調查

16.倒閣的方式有（）A．議會拒絕通過政府提出的某一重要政策的議案

B．議會否決政府就某一項政策向議會提出的要求給予信任的議案 C．議會通過決議對政府行為和政策進行譴責

D．議會通過對內閣或政府中某一重要成員的不信任案 E．議會通過一項反對政府提案的反提案

17.有權提出議案的主體有（）A．議員

B．政府

C．議會中的委員會

D．國家元首

E．一定數量的公民

18.美國法案的審議程序是（）A．一讀

B．委員會的審議

C．二讀

D．全院辯論

E．修正案表決和三讀

三、名詞解釋題 1.一院制和兩院制 2.常設委員會 3.臨時委員會 新世界教育

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4.建設性不信任投票 5.6.7.8.審議法案 通過法案 公布法律 程序性的簽署

9.非常會議 10.議會的休會 11.公開原則

四、簡答題

1.簡述西方議會建立時期的基本特征。2.簡述議員的義務。3.4.5.6.7.簡述議會領導的兩種類型。簡述議會黨團的三種類型。簡述議會黨團的職責。

簡述提出彈劾的五種主要方式。

簡述審議法案的一讀、二讀和三讀程序。

8.簡述議會對法案的表決方式。9.簡述公民復決的幾種形式。

五、論述題

1.試述議長的職權。2.試述議會的權力。

六、案例分析題

摩洛哥國王穆罕默德六世17日晚發表全國電視講話說，根據修憲委員會提交的新憲法草案，國王將放棄重要權力，而首相和議會的權力將擴大。

根據新憲法草案，首相將在議會選舉中領先的政黨中產生。首相作為“政府首腦”擁有解散議會、任命大臣、政府行政等多項重要權力。而現行憲法中上述權力均為國王所有，而首相也由國王任命。

新憲法草案還將擴大議會的權限，加強兩院中眾議院的主導地位，并取代國王行使大赦權力。草案還強調司法獨立，在政治、經濟、社會、文化等各層面的人權保證等。此外，草案還將約占全國人口20%的柏柏爾人的語言和阿拉伯語并列為官方語言。

問題：

(1)為什么要實行兩院制？(2)議會應該有的權力有哪些？

第二篇：小議西方議會

小議西方議會

廣東省佛山市三水實驗中學夏克傳郵碼：528100

一、議會（國會）概念

議會亦稱國會，通常指資本主義國家的立法機關。起源于中世紀英國的封建等級代表會議。十七世紀資產階級革命后，英國正式確立了議會制度，其后美、法等國相繼采用。它按照立法、司法、行政三權分立的原則組織起來，是資產階級民主制的重要組織形式，一般由上、下兩院組成，有的只設一院。其成員稱議員，大部分由公民選舉產生，有的由國家元首直接任命或按特定身份充任。議員的職權通常由憲法決定，但各國不盡相同，一般具有立法、監督政府及決定國家對財政稅收、對內外政策等權力。在議會制國家,議會被看作是國家政治活動的中心。議會的實際權力和作用不斷變化。

二、“議會”的由來

1258年，英格蘭國王亨利三世的妹夫西蒙?德?孟福爾男爵武裝闖宮，迫使亨利同意召開會議簽訂限制王權的“牛津條例”。

根據牛津條例，國家權力由貴族操控的十五人委員會掌握。為此引進了新名稱——Parliament。詞出自法語，意為“商議”，后在英語中，表示議會。

1265年，召開了第一次議會。

三、中古議會與現代議會區別

中古議會的議員是貴族和教士，作為大部分的貴族的議員身份是世襲的，不是選舉的，教會享有的議員資格也是隨職位固定的。而現代議會的議員卻是民選的，且沒有出身限制。中古議會只能參與討論政策和提出意見，國王除了被后來的《大憲章》所限外，可以自行其是而無需對議會負責。而現代議會卻是國家最高權力機構，握有立法權、財政權，議會監督政府行政，政府需對議會負責。

中古議會的存在只是對原始部落內民主習慣的延續，議會只能討論和提出意見，而國家行政就像國王自己家的事，議會沒有手段干涉。近代以來，主要是光榮革命及至后的一系列議會改革，頒布了一系列具有憲法性質的法律，旨在限制國王的權力，將立法權、財政權等根本性的權力抓在議會手里，國王作為國家的一分子也必須遵守這些法律。隨著內閣制的誕生和由議會第一大黨組閣等法律的頒布，內閣代替國王行使行政權，內閣只對議會而不是對國王負責，國王無權解散內閣。經過這幾百年的變化，國家的權力就逐漸由國王一人身上而轉至民主議會了。

四、議會制的典型

1、英國議會

現代英國是典型的議會制國家，是以議會為核心建立起來的國家政權，實行議會內閣制，由議會的多數黨組織內閣，內閣對議會負責。議會是英國政治的中心舞臺，是最高立法機關。政府從議會中產生，并對其負責。英國的議會由上、下院組成。上議院也叫貴族院，主要由王室后裔、世襲貴族、新封貴族、上訴法院法官和教會的重要人物組成。下議院又稱平民院或眾議院，其議員由選民按小選區多數代表制直接選舉產生。

下議院行使立法權、財政權和行政監督權。立法的程序一般是提出議案、議會辯論、經三讀通過、送交上議院通過，最后呈英王批準頒布。議會的財政權由下議院行使，財政大權為內閣一手把持。議會對行政的監督權是通過議員對政府大臣的工作提出質問；對政府的政策進行辯論；批準或否決政府締結的條約；同時議會有權對政府提出不信任案，出現這種情況時，內閣必須辭職，或提請國王解散下院，提前大選。

和下議院相比，上議院的權力相對有限，它的職權主要有擱置否決權，有權審查下議院

通過的法案。上議院如果不同意下議院通過的議案，只能將議案拖延1年后生效，對于下議院通過的財政法案，則只能拖延1個月。上議院保留著歷史上遺留下來的司法權，是英國最高上訴法院，也是英國最高司法機關。上議院有權受理除蘇格蘭刑事案件以外的所有民事和刑事上訴案件，也審理貴族的案件和下議院提出的彈劾案。

英國奉行議會至上。它是基于人民主權的原則，即人民是國家權力的主體，人民的意志具有最高性，從而確認通過選舉產生的議會作為民意的代表機關，在國家結構中具有至上地位。

議會制下的英國君主（即英王）是名義上的世襲國家元首，法律賦予英王的權力，實際上都通過議會和內閣去行使，王權成為象征性的。作為國家的象征，英王可以在維護國家團結、調解統治階段內部矛盾等方面發揮作用，或就內政、外交問題提供可資參考的意見；在特殊情況下，還可以行使憲法賦予的某些權力。

英國的中央政府及其核心內閣是最高國家行政機關。內閣由占議會多數席位的政黨組成。議會大選后，國王任命議會多數黨領袖為首相并授權組閣，批準提出的內閣成員名單。內閣大臣須由議員充任。責任內閣制要求內閣對議會負責，接受議會監督。內閣是政府的領導核心，其中心人物是內閣首相。近百年來，首相只來自下院已成慣例。首相既是行政首腦，又是議會多數黨領袖，他集行政和立法大權于一身，控制著國家的統治大權。

上議院是英國最高司法機關，按照英國的傳統，上院議長由大法官兼任。英國的大法官亦即法律大臣，位高權重，不僅是全國司法界領袖，而且是內閣部長。

2003年6月12日，英國首相布萊爾對內閣進行了重大改組：撤銷大法官一職。大法官撤銷后，英國議會上院議長將由議會獨立任命，并擬單獨設立全國最高法院，從此議會與司法體系分開。

2、美國國會

美國最高立法機關，由參議院和眾議院組成。參議員由各州選民直接選出，每州 2 名，實行各州代表權平等原則。現有議員100名。當選參議員必須年滿 30歲，作為美國公民已滿9年，當選時為選出州的居民。任期6年，每 2年改選1／3，連選得連任。眾議員數按各州人口比例分配，由直接選舉產生，每州至少1名，人數固定為435名，必須年滿25歲，作為美國公民已滿7年，當選時為選出州的居民。任期 2年，連選得連任。兩院議員長期連任現象極為普遍。議員不得兼任其他政府職務。

美國國會行使立法權。議案一般經過提出、委員會審議、全院大會審議等程序。一院通過后，送交另一院，依次經過同樣的程序。法案經兩院通過后交總統簽署；若總統不否決，或雖否決但經兩院2／3議員重新通過，即正式成為法律。國會還擁有憲法所規定的其他權力，如對外宣戰權、修改憲法權等。參眾兩院各自還擁有特殊權力。如總統與外國締結的條約及總統任命的高級官員須經參議院“咨詢和同意”；參議院還有權審判彈劾案，有權在特殊條件下復選副總統；眾議院有權提出財政案和彈劾案，有權在特殊條件下復選總統。國會立法活動常受院外活動集團的影響。

國會兩院在各自議長主持下工作。眾議院議長由全院大會選舉產生，副總統是參議院的當然議長。兩院均設有許多委員會，還設有由兩院議員共同組成的聯席委員會，國會工作大多在各委員會中進行。

四、西方議會為何要分上院和下院

西方議會總體上分為一院制議會和兩院制議會。在兩院制議會中，一般成為參議院和眾議院，也有稱為上議院和下議院。

根據相關資料統計，全世界設有議會的178個國家中，有116個國家采用了一院制，只有62個國家采用兩院制。世界上20個聯邦議會制國家中，有15個采用兩

院制，另外一些大國議會，大多數采用兩院制。因此實行一院制還是兩院制，與這個國家的歷史傳統、政體結構和許多現實情況相關聯。

有“議會之母”之稱的英國，是最早采用兩院制的國家。但英國的兩院制設計，首先不是因為兩院之間的權力制衡，而是因為英國社會各階層分化和對抗的結果。英國上院代表貴族，下院代表平民，在實際操作過程中，才發現實行兩院制，原來可以防止議會形成新的專制，更有利于權力平衡，提高立法質量，減少立法錯誤。

聯邦制國家之所以較多采用兩院制，是為了滿足多個利益主體的權力需求。聯邦制國家由多個相對獨立的政治單位組成，這樣，聯邦議會就有必要設立兩個不同的議院，一個代表全體國民的整體利益，另一個代表地方政治單位的利益。比如在美國，各州不論大小，在參議院中擁有相同的席位；而眾議院則根據各州的人口比例，來分配各州的席位。

不同的國家，兩院分享的權力各不相同。大體上分兩種情況，一種是兩院的地位和權力大致相等，另一種是下院的權力高于上院。美國的參議院和眾議院，其地位和權力是相等的，不分彼此；而日本眾議院的權力和地位，明顯高于參議院，日本眾議院獨立擁有倒閣權，而且當參議院否決某項議案之后，如果眾議院再次以多數票通過時，該法案就自動生效。

造成這種現象的原因，是因為下院代表大眾，更能體現民意。而議會上院往往不完全代表民主，歷來有收容貴族代表的傳統，是既得利益和權力集團的代言人。而下院則大都是民主或者經過大選產生的，具有更深厚的民眾基礎。所以大多數國家主張用下院來限制上院，權力向下院傾斜。

鑒于上院的“非民主”成分，不少國家堅持實行一院制，反對兩院制。比如英國，它實行的是兩院制，但上院的權力已經名存實亡，淪為“顧問性”的組織，只有下院才是真正的“議會”。除了聯邦制和情況特殊的大國，一院制替代兩院制，似乎是民主發展的趨勢。

五、國外議會與我國人大的一些相同和不同之處

其相同之處，一是行使權力的方式都是代議制，都是代表選民以國家權力使者的身份行使國家權力。二是都是按一定法律程序經選舉產生，并按一定選民比例加基本數分配議員或代表的名額（美國是1名議員代表3萬名左右的選民；我國人大代表，各個地區不一，通常是1名人大代表，代表3千到5千名選民）。三是都是屆期制。2004年憲法和地方組織法修訂前，我國人大代表分為5年和3年兩個不同的屆期，之后統一為5年一屆。美國則是眾議員4年屆期，參議員6年屆期，每兩年換屆三分之一。四是對議員和代表都有各自認可的條件，且在任期內，都受到一定的法律保護。

其不同的地方：一是代議制性質不一樣，即政權性質不同。我國實行的是社會主義制度；而美國實行的是資本主義制度。二是職權不一樣。美國的國會同行政、司法“三權鼎立”，它們之間既制約，又滲透；我國人民代表大會是國家的最高權力機關，具有全權性。三是履行職責的方式不一樣。我國人大代表履行職責絕大多數是兼職化，代表直接和選民生活在一起；而美國議員都是專職化。

第三篇：我國人民代表大會制度與西方議會制度比較

我國人民代表大會制與資本主義國家議會制比較

2011級思想政治教育專業

1140201027 宋小丹

摘要：人民代表大會制度和西方議會制度都是現代國家代議民主制度，代議民主制度是直接民主制度的對稱。人民代表大會和議會都是由通過選舉產生的代表或議員組成的國家機關，行使管理國家事務的權力。議會制度是資產階級革命勝利取得國家政權以后普遍確立的國家管理形式，也是現代資本主義國家普遍采取的代議形式，社會主義國家在人民取得國家政權以后保留了代議機構形式，但根據各自國家的特點形成了各具特色的社會主義代議制，我國的人民代表大會制度就是極具中國特色的一種代議形式。作為國家的政治制度，由于國情不同，理念不同，代議制模式存在差異是必然的。

關鍵詞：代議制、議會制、人民代表大會、民主

改革開放以來我國社會主義民主政治建設的實踐反復證明，為了自覺地堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人民代表大會的政治優勢，必須充分認識我國的人民代表大會制度與西方議會制度的本質區別。

（一）兩種代議制度之間存在本質區別

議會制度之所以能夠為各資本主義國家普遍采用，根本的一點在于它適合現代資本主義國家的國情，符合資產階級統治的需要。其本質特征就在于其為資產階級統治服務，如通過不同政黨輪流執政，既可確保政權在資產階級內部平穩交接，又可為資產階級內部不同利益集團彼此之間的矛盾提供非暴力方式調整解決的可能。當然，議會制度在調整資產階級內部關系的同時，也會在一定程度上考慮社會中其他階級的需要，從而使其長期統治得以維護。我國的人民代表大會制度為我國現行憲法所確立，涵蓋了我國政治制度的主要方面和重要內容，以人民當家作主為前提，是實行人民民主專政的國家政權組織形式，是我國社會主義政治文明的重要制度載體，也是我國國家權力的核心運行機制。其本質特征在于為全國各族人民服務，是我國社會主義民主政治的集中體現，也是我國社會主義現代化建設事業不斷得到健康發展的最可靠的政治基礎和制度依據。各級人民代表大會通過直接選舉或者間接選舉產生，向人民負責，受人民監督。根據我國選舉法，縣鄉人大代表是按選區直接選舉產生的，縣級以上人大代表實行間接選舉，按照選舉單位組成代表團參加代表大會。我國的人民代表大會中沒有議會黨團，也不以界別開展活動。無論是代表大會，還是常委會、專門委員會，都不按黨派分配席位。我們的人大代表、常委會組成人員、專委會組成人員，無論是共產黨員，還是民主黨派成員或者無黨派人士，肩負的都是人民的重托，都在中國共產黨領導下依法履行職責，為人民服務，根本利益是一致的。而西方議會的議席往往是各個政黨、各個利益集團、各種社會勢力分贓的結果，由此在議會內部分為不同議會黨團，每個黨團的背后都站著供養它的利益集團，議員們為了各自黨派的私利而勾心斗角、爾虞我詐。

（二）人民代表的選舉和履職與西方國家議員的選舉和履職存在較大區別 代議民主制度離不開選舉，代表或議員的選舉是代議制民主制度的重要組成部分。雖然世界上絕大多數國家的選舉制度都宣稱實行普遍、平等、直接、秘密等民主選舉原則，現實中西方國家議會選舉之間及其較人民代表大會選舉仍然存在較大的區別。即使是西方，不同國家的議院議員產生的方式也不相同，除了公民直接參與選舉之外，有選舉人團選舉產生的，也有競選產生的。西方議會實行兩院制，兩院的議員產生亦存在不同。如美國參議院與眾議會議員的產生辦法就不同。有的國家，候選人由黨派提出，有的國家議會的議席在各個政黨、各個利益集團、各種社會勢力之間進行分配，議會內部分為不同議會黨團，代表著不同的利益集團。而我國人民代表的產生則完全不同。我國的選舉法已歷經五次修改，日臻完善。根據我國現行選舉法，縣鄉人大代表已經實現直接選舉，縣級以上人大代表由下一級人民代表大會選舉產生，并按照選舉單位（除解放軍代表團外，一般按照行政區劃）組成代表團參加代表大會。2010年選舉法修改后明確規定了“城鄉按相同人口比例”選舉全國人大代表，即按人口數分配代表名額，不再區分城市人口和農村人口，每一代表所代表的城鄉人口數相同。2013年的全國人大代表就是首次按這一城鄉相同人口比例產生的。雖說選舉并不等于民主的全部，我國隨著選舉法的不斷修改，民主選舉制度不斷完善，直接選舉不斷擴大，這是真實的人民民主不可否認，也是社會主義民主的生命保障。我國人民代表大會的選舉經費依法由國庫開支，這與西方如美國選舉的經費來源多為財團、政黨、家族、政府、個人等資助完全不同。不能認為我國人民代表的當選完全不存在有賄選的現象，但較西方金錢與權力的交易，我國的人民民主更為真實，更有保障。2013年第十二屆全國人民代表大會代表人數較上屆代表人數基本持平的情況下，工農代表人數比例增加的現實，就是我國人民民主不斷完善更趨真實的有力佐證。雖說我國農村與城鎮每一人大代表所代表的人口比例從8比1到現在的1比1用了近60年，但已經真正實現了城鄉選舉平等，標志著我國政治民主制度在扎扎實實地進步。

我國的人民代表大會沒有像西方國家的議會黨團，也不以界別開展活動，所以不存在按黨派分配代表席位。我們的人大代表是經民意推薦、選舉程序產生的，無論是共產黨員，還是民主黨派成員或者無黨派人士，一經當選，即不存在小團體利益，而應當代表人民依法履職，所以人民代表大會中不存在黨派之爭。西方國家議會的主體是議員，多數議員是職業議員，專職性使其往往成為擁有自身利益的共同體。加之前述選舉經費的來源所決定，無論西方國家怎樣宣稱其民主的超階級性，都無法使其由此產生的議員擺脫資產階級政黨或財團的操控。而我國人民代表大會的代表多數是非專職的，來自各行各業、不同階層，具有廣泛代表性和濃厚的群眾基礎，無論是來自國家領導人，還是來自農民工，沒有高低貴賤之分，都是人民代表大會的代表，因此比較能夠全面地了解我國的社會生活實際，在表達意見上能夠客觀地反映社情民意；而且人民代表不能自行或以個體的方式處理問題，依法應當集體行使權力。

除上述人民代表與議員的產生和履職不同外，他們與選民的關系也不同。西方國家議會議員一經選出后，選民無權罷免，這就使得選民對于議員的監督無徑。而根據我國憲法規定，人民代表大會都是由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。選民或選舉單位有權依照法律規定的程序罷免自己選出的代表。這不僅授予了選民對于人民代表享有的監督權，也表明在我國人民的權力具有至高性和權威性。人民是國家的主人，人民代表大會應當服從和體現人民的意志，按照人民的利益和意愿辦事。目前出現的一些代表工作室，就不失為一種人民代表聯系群眾、了解民意、以便準確反映民情的好形式。如果堅持不僅在人民代表大會閉會期間進行運轉，即使是在人民代表大會開會期間也照常運轉，將更能得到選民的支持。現在人大代表每逢開會都在廣泛進行調研，了解民情民意，以便在人民代表大會上解決問題，也反映出人民代表為人民著想、為人民辦事的良好作風。

（三）兩種代議機構的結構存在重大區別

這種結構不同雖然是形式上的，卻反映了其本質特征。議會有一院制和兩院制，西方國家議會多采用兩院制結構，特別是那些主要的資本主義國家。不同國家兩院的具體名稱或有不同，職權范圍或有不同，分權制衡作用基本一樣。我國人民代表大會既不是兩院制也不是一院制，而是在人民代表大會會議制基礎上設立一個常設機構——人大常委會，通過憲法賦予其一定的人大職能，并負責處理人大的日常工作。這種機構設置亦反映了我國憲法規定的一切權力屬于人民的本質特征。

（四）兩種代議機構與其他國家機構的關系存在本質區別

西方國家的議會制度建立的基礎是三權分立理論，雖然表現形式有不同，如有議會內閣制、總統制、半總統半議會制、委員會制等多種模式，但議會與政府和司法機關之間都存在著比較規范的、雙向的、嚴格的分權與制衡關系。而在我國，行政機關、審判機關和檢察機關即“一府兩院”則是由人民代表大會產生，對人民代表大會負責、受人民代表大會監督。就國家權力來看，人民代表大會與“一府兩院”存在著分工，但不是分權，因此不存在雙向的制約關系。

（五）兩種代議機關與政黨的關系存在本質區別

現代西方國家有的實行兩黨制，有的實行多黨制，所以在西方國家議會中往往有兩黨或多黨共存，各黨通過議會黨團及其領袖在議會中活動，通過議會選舉或國家領導人選舉獲勝的政黨執掌國家政權，為執政黨，另一政黨或其他政黨則作為在野黨或反對黨，監督和牽制執政黨。由多數黨組閣現象，也就存在著執政黨和在野黨的關系，導致西方議會制度下黨與黨之間的爭斗或合作在所難免，議會政治與政黨政治緊密結合。而與此極為不同的是，在我國，中國共產黨是國家的領導核心，是建設中國特色社會主義事業的領導核心，人民代表大會是在中國共產黨的領導下開展工作，人民代表中既有共產黨員，也有其他民主黨派成員，但是他們不是由黨派產生的，也不代表黨派利益。共產黨是執政黨，其他民主黨派是參政黨，利益是一致的。我國憲法明確指出：在長期的革命和建設過程中，已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線，中國人民政治協商會議是有廣泛代表性的統一戰線組織。這在我國的政治制度和政權組織形式中極具特色并具有重要的作用。作為統一戰線組織的中國人民政治協商會議，雖然不是行使國家權力的機關，卻是我國人民代表大會制度有效運行的一個重要補充機制。現在中國共產黨越來越重視民生問題，重視民族振興、人民幸福、國家穩定、社會和諧、社會主義事業可持續發展等等，這也是支持、促使人民代表大會依法行使國家權力、人民代表盡心履行代表職責的重要保證。

（六）兩種代議制度下國家領導人的產生方式存在區別 西方議會制度下的政府或司法機關公職人員的產生與我國人民代表大會制度下各級國家機關領導人員的產生不同，在西方國家議會制度下，內閣制與總統制下的官員產生亦有不同。在內閣制下，政府公務員區分為政務類公務員和業務類公務員，政府由議會中的多數黨組閣，政務類公務員往往要與內閣共進退；總統制下，國家機關領導或主要官員或由國家首腦任命。如美國聯邦大法官由美國總統任命，任命后的主要官員不必向議會（國會）集體負責（有的國家或許需要先得到議會同意），這與內閣制又不同。即使是經選舉產生的美國總統也不是民選的，而是代表人選舉出來的，由于總統產生花費高昂，其上臺之后必然要予出錢者以回報，執政為民無從談起，政黨利益高于國家利益。而按照我國人民代表大會制度的設計，人民代表大會是人民行使國家權力的權力機關，“一府兩院”由人民代表大會產生，對其負責，受其監督，因此，擔任“一府兩院”領導職務人員的產生既不是完全意義上的直接民選，也不是單純地由執政黨指定，或由國家首腦直接任命。在我國，中國共產黨的領導主要體現在組織上、路線方針政策上，因此，我國擔任“一府兩院”領導職務人員的產生不能脫離中國共產黨組織對他們的考察、推薦；同時，他們又必須接受人民代表大會代表的審議，或選舉，或決定。即使是國家主席、國家總理也必須經過全國人民代表大會表決通過，方為合法。在我國公務員有領導職務和非領導職務之分，有的國家機關領導人有任期的要求，但沒有政務類和業務類公務員之分。這些在我國憲法和有關法律中都有明確的規定。我國各級國家機關的領導人員通常都有過基層工作的歷煉，經過層層的選拔和考察。這說明我們黨和國家歷來十分重視從基層一線培養選拔領導干部。胡錦濤同志在十七大報告中就曾指出：“要格外關注長期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部，注重從基層一線選拔優秀干部充實到各級黨政領導機關。” 黨的十八大報告也明確提出，要堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。人民代表大會制度表明，在我國，權為民為授。所以我們黨能夠明確提出“執政為民”，并能夠接受全民的監督。

在一個體制轉軌且經濟高速發展的國家，官員腐敗往往不以人的意志為轉移。監督是最好的防腐機制，但監督不一定非得采取兩黨制或多黨制才得以進行，在人民代表大會制度下，除了法定的監督機制外，還存在著多元監督主體、監督方式、監督途徑，如選民監督、網絡監督，對于通過人民代表大會選舉或者任命的各級國家機構領導以及其他公務人員，全民都有監督的權利。我國憲法、法律等也規定了各種監督途徑，關鍵是作用能發揮到什么程度？我們既不能認為可以躺在完善的制度上睡大覺，也不能認為可以照搬西方的兩黨制或多黨制就能解決腐敗問題。西方法諺說，絕對權力，絕對腐敗，在我國絕對權力還意味著絕對責任。隨著我國政府首腦負責制和問責制的不斷健全和完善，服務型和負責型政府正在逐步展現在國人面前。

經濟基礎決定上層建筑，上層建筑又反過來為經濟基礎服務。我國經濟在世界經濟不景氣的環境下一直高速發展，也使我國的政治制度贏得了全球的廣泛認可。就兩種代議制度而言，如果不對熟優、熟劣進行評價，充分認識其本質區別也是非常必要的。目前有兩種傾向，或者是對西方議會制度全面否定，或者是對我國人民代表大會制度全面否定，都是不可取的。鄧小平同志曾經指出：“我們評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確，關鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩定；第二是看能否增進人民的團結，改善人民的生活；第三是看生產力能否得到持續發展”。

我認為，政體應當與國體相適應，為國體服務。所以，作為國家政權組織形式，適合本國國情、符合最廣大的民意和民益、有利于安邦治國、有利于國家的發展與安全、有利于維護國家利益和人民利益，才能長久。我國自立于世界民族之林且高速發展、騰飛的現實證明：人民代表大會制度作為中國人民取得國家政權后的政治選擇和偉大創造，是符合我國國情和廣大人民利益的。從現實情況來看，人民代表大會的功能和優勢并未充分發揮出來。要充分發揮人民代表大會制度的政治優勢，使其真正成為凝聚全國各族人民的政權組織形式，特別是充分發揮其作為國家權力機關的職能作用，尚有許多有待完善之處。當然，任何制度的完善都需要一個過程，需要不間斷地努力，不可能一蹴而就。即使是憑借政治體制改革東風，仍有相當長的一段路要走，仍需要當代人和后來者以極大的勇氣和智慧去追求、去探索。

客觀地講，人民代表大會制度的作用較若干年前的“橡皮圖章”已經有了很大改善，但是應當看到，我們的社會主義民主政治建設是史無前例的社會創新，實踐經驗不足是可以理解的。因此，一方面承認它離廣大選民的要求尚有較大差距，尚未充分發揮出憲法、法律規定的職能作用，另一方面要擺正心態，以公正之愛心正確對待它。我們相信，人民代表大會在我國以習近平為首的新一屆黨中央領導下，在科技水平和民主環境不斷優化的條件下，依法履職的水平會不斷提高，管理國家事務的水平會不斷提高，其政治優勢會得到更大地發揮。參考文獻

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5、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論，高等教育出版社2010年修訂版

第四篇：西方政治制度

摘要：現代英國的政治體制是世界上許多國家政治體制的直接來源。在英國的政治文化中，傳統扮演了很重要的角色。現代英國的政治體制中，包括有限君主制，議會制以及內閣制都有很長的歷史，都有政治文化傳統的影子。

關鍵字：王室，議會，內閣，傳統

當代英國的全稱是大不列顛及北愛爾蘭聯合王國（the united kingdom of great Britain and northern Ireland）。自公元1688年的“光榮革命”開始，英國確立了君主立憲制。在此之后，英國人民通過與貴族集團的不斷斗爭和妥協，不斷將英國的政治制度加以完善。正是因為其政治制度兼顧了各方利益，才使英國在很長的一段時間里擁有全球最大的殖民地，從而被稱為“日不落帝國”。與此同時，英國人通過殖民，將以代議制為特征的政治制度傳播到了全世界，從而很大程度地推進了世界民主化進程。受英國的影響，世界上許多國家都采取了和英國相似甚至完全相同的政治制度。因此，可以說英國政治制度是近代世界政治文明的直接來源。

在英國的政治文化中，政治文化傳統有很大的影響。英國雖然在西方國家中率先進入資本主義社會，但它的資產階級革命是以妥協告終的，大量的封建的因素，如王權，貴族教會等保守勢力在革命后的繼續存在成為了保守主義滋生的肥沃土壤。1正是由于保守勢力的存在，英國政治制度的很多方面都受到傳統的影響。在英國的政治體制中，包括有限君主制，議會制以及內閣制都有很長的歷史，都有政治文化傳統的影子。

一：英國王室

（一）：歷史

英國是現代世界上少數幾個保留君主制的國家。從—薩克遜時代開始，到今日的溫莎王朝，其間一千多年英格蘭地區都有君主。英國君主制走過了諾曼-—安諾時期，中世紀和文藝復興。其中雖有中斷，“內戰結束后，1649年2月，下議院廢除了上議院和君主制，英國宣布為共和國”2，但總體上是連續的。英國王室經歷了諾曼王朝，布魯瓦王朝，金雀花王朝，蘭開斯特王朝，約克王朝，斯圖亞特王朝，漢諾威王朝，薩克森—科堡—哥達王朝，溫莎王朝等。

自1688年的“光榮革命”后，英國確立了君主立憲制和議會高于王權的原則。在此之后，英國議會又通過了“嗣位法”，也就規定了國王的入選，從而牢牢地將國王的權力控制在議會手中。

（二）：現狀 1 徐紅 趙麗萍 劉淑妍 楊士忠等著《比較政治制度》同濟大學出版社出版 20009年2月第二版 2009年2月第一次印刷 第39頁王忠和著《英國王室》 百花文藝出版社出版 2007年1月第一版 2007年1月第一次印刷 第173頁

如今的英國國王的在名義是是政府首腦和武裝部隊總司令，但其直接行使的權力卻少的可憐。例如雖然首相人選經國王確認并任命后才正式成為首相，但這只是走一個形式。根據傳統，現任的國王是在1953年加冕的，成為伊麗莎白二世(Her Majesty Queen Elizabeth II)，全稱為：托上帝洪恩，大不列顛及北愛爾蘭聯合王國及其它領地的女王，英聯邦元首，基督教的保護著伊麗莎白二世。女王在生活中較多地保留了帝國的尊嚴和排場，體現了傳統對英國政治的影響。

（三）：作用

現任女王常率領王室成員在重大場合露面，以顯示國家的統一，穩定和持續性。因而國王是國家統一，國民團結的象征。由于英國首相是會更換的，所以保證政策的連續性是國王的一項很重要的工作。與此同時，國王還是英國政治勢力沖突的協調者，聯系英聯邦國家的紐帶。除此之外，女王平時態度冷淡，嚴肅。她不吸煙，不喝酒，經常去教堂，熱愛丈夫，是英國一代人的道德典范。二：議會

（一）：上院

上院的歷史比下院要悠久。其歷史可追溯到盎格魯—撒克遜時期的賢人議會和諾曼王朝的大議會。但僅限于貴族參加，實為 “貴族院”。到了13世紀封建議會制度形成時，議會中也是貴族占主導地位。不過到了16世紀才有了貴族院即上院這一名稱。現今議會上院主要由王室后裔，世襲貴族，新封貴族，上訴法院法官，教會大主教及主教組成，非民主選舉產生。

根據傳統，上院的固定會場在威斯敏斯特的白廳。在1832年以前，由于下院的許多成員都是由上院提名，然后再選舉產生上院控制著下院的人員構成。但在1832年的改革法通過后，取消了這一提名權。通過不斷的斗爭，上院的權力逐漸轉移到了下院。當然，這并不意味著上院已經成為“一輛馬車的第五個輪子”，可有可無。上院除了能彌補下院工作的疏漏與不足，以促使立法和政府工作的完善，更能體現人民的意志，還有其特殊的作用和職能。其特殊職能包括三個方面：行使司法權，審議政府的政策，為政府貯備人力資源。3

上院在開會時，仍是按照傳統來安排座位的。議長在大廳中央，右側為主教座和執政黨議員座，左側為反對黨議員座和第二反對黨議員座；議長相對的另一端是橫座。主教和第二反對黨應靠近議長，議長座的面前依次是法官座，諸委員會座，秘書座和記者座。在議長座后有一個居高而十分堂皇的御座，是國王與會時的座位，這象征國王是議會的一部分。

（二）：下院

下院又稱平民院，其成員是由民主選舉產生的。最初，上院以議會的正宗和3 劉健飛 劉啟動 朱艷圣編著 《英國議會》 華夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷

主體自居，下院不過是一個分議會。這一點在開會地點中也可看出，上院很早就有了固定的會場，而下院在1550年才將威斯敏斯特宮中的圣斯特芬教堂作為固定的開會場所。后來在向國王奪取權力的斗爭中，下院起了決定性作用。隨著議會權力的擴大，下院的地位也在逐漸上升。在此過程中，議會地位逐漸上升，也開始了權力向下院轉移的過程。到了1832年的改革法通過后，使上院失去了對下院議員提名的權力，也就是失去了對下院控制的最好渠道。這也代表了能否當選下院議員完全取決于百姓的意志，促進了下院議員更加重視選區選民的意見和利益。該改革法還擴大了選舉權。這一切都促進了下院議員階級基礎和政治立場的變化。

在15世紀中葉，下院已經獲得了如下幾項權力，首先是財政權。1407年，亨利四世簽署協議：“從今往后所有的財政開支在上院審議前都要的到下院的同意。”在下院掌握了國家的錢袋后，又得到了稅收權。當時的法律明確規定：沒有下院的允許國王不得采取任何征稅措施。第三是審計權。下院可以任命一個委員會來審計王室和政府的財務。第四是人事權。下院不僅可以任命政府大臣，而且可以廢黜國王。最后，也是最重要的，是立法權。經過接連不斷的斗爭后，上院的大部分權力都轉移到了下院。在1911年的議會改革后，上院失去了否定和修改下院通過的法案的權力。這樣就把上，下兩院的關系第一次以法律的形式固定了下來，上院成為了“第二院”，而下院成為了“第一院”。

下院的組織結構形式分為兩個結構和兩個層次。兩個系統是下院自身的組織系統和政黨的組織系統；兩個層次的第一個層次是全院大會，第二個是政黨議會黨團和下院委員會。全院大會在下院議會大廳舉行。英國的議會大廳不像許多歐美國家的議會大廳那么寬敞，而是顯得十分狹小，一般不能容下全部議員。幸好下院全院大會的法定人數是40個，而且平時如果不是和自己直接相關的議題，一般議員一般不會到場。

下院議會大廳的座位布局也是按照傳統布置的。執政黨與反對黨采取對陣式布局，雙方的議員以議事廳為分界線，執政黨坐右側，反對黨坐左側。不過議會大廳的這種布局不是有意安排的，而是自然形成的。原來大廳作為教堂使用，中間設置圣壇，僧侶分坐于圣壇兩側。用作下院議會大廳后，便順其自然地分成了兩部分相對而坐。政黨出現后，逐漸以政黨劃界對陣。

三：內閣

（一）：由來

內閣最初的由來是咨詢院。中世紀英國的咨詢院最初是有國王作為最高封主召集的大貴族封臣會議，以此履行封臣對封主進行協助，勸告和陪審的義務。后來逐漸發展為協助處理一些屬于行政，立法和司法性質的各種國家事物的會議。

最初的咨詢院的主要成分是大貴族和高級教士。十六世紀三十年代，通過克倫威爾等改革派的努力，咨詢院的主要官員變為資產階級，且成為了事實上的“行政中心”。

由于當時處于宗教改革時期，外交，內政，防務，海外屬地，王室，財政，各種訴訟，行政規劃等事物十分繁多重大，使咨詢院中對這些事物負責的人必須經常整天集會。這就需要一個精簡得力并且包括各方面負責人的班子。于是樞密院作為常設的中央政府領導核心在改革的最重要關頭1534—1536年逐步形成了，而咨詢院便實際上消亡了。在此之后的1721年，樞密院正式改稱為內閣。由于有悠久的歷史，時至今日，英國政府的內閣依然保留著宗教革命時期樞密院的規模和主要成員構成的一些傳統形式。

英國第一個正規的內閣成立于1721年，第一位受命主持內閣會議的是時任財政大臣的輝格黨首領羅伯特·沃爾波（連任首相21年）。在其任期內，內閣與下院的聯系日益加強。沃爾波第一個進駐唐寧街10號官邸，并開創了一個慣例：若議會通過對內閣的不信任案，內閣全體成員或集體辭職，或提請英王解散議會重新大選。

（二）：現狀 內閣一般由20余人組成，包括19個部的部長和首相。如今內閣由下院大選中獲得多數席位的政黨單獨組成。由下院多數黨領袖擔任首相，其余政府成員由首相向國王提名。一黨內閣和閣員只對下院負責，如失去下院信任，內閣全體辭職；或者首相提請國王解散議會，重新大選，組成新的一黨內閣。如今年的布朗內閣，因英國國會議員私賬公報丑聞在民間引起強烈反應，導致內閣受信任度大幅下降，提請國王解散議會，獲批準。但如果英國大選結果沒有政黨取得國會大多數議席，那么英國國王可指定首相。如今年在前首相布朗解散議會提前大選后，大選結果是議會變成了“無多數議會”，最后由女王指定英國保守黨43歲的英國保守黨領袖卡梅倫就任英國首相。

（三）：首相

首相[prime minister]職位的正式名稱是首席財政大臣，是君主制國家內閣的首腦。英國第一任首相羅伯特.沃波爾(Sir Robert Walpole)當時擔任財政大臣的職務。由于喬治一世對英國事務不感興趣，也不懂英語，不能參與內閣討論，因此首席大臣羅伯特·沃波爾主要負責國家的政治事務。在羅伯特·沃波爾之前，英國君主自己行使首相的職責，根據自己的意愿選擇與組織政府。從羅伯特·沃波爾之后，君主的影響力衰退，首相的職務逐漸由議會中多數黨的領導人擔任。“首相”最初被用來形容專制君主的首席大臣，也用來指國王的走狗。像羅伯特·沃波爾、喬治·格林委拉和諾斯伯爵都強烈抗

議自己被稱為首相。1937年議會通過《國王的大臣法》后，“首相”這個稱號被正式定下來，同時首相兼任第一財政大臣的職務。但是很長一段時間內，人們習慣用第一財政大臣的稱號勝于首相的稱號。現任首相是戴維。卡梅倫[David Cameron]，是在2010年05月12日宣誓繼任的。

英國首相的權力包括任免內閣成員和其他非閣員大臣；領導內閣，決定內閣議事日程，主持內閣會議；用自己的觀點歸納內閣會議的討論，形成內閣決議；在議會中代表政府為政府的決策辯論代表政府向英王匯報政府工作；提請英王任命高級法官、主教和其他高級官員；決定政府各部的職權的劃分，決定部的合并、成立和撤銷，對各部的業務進行指導，解決各部的爭議等等。

首相的住址也是嚴格按照傳統的。唐寧街十號(10 Downing Street)是英國首相府。唐寧街是17世紀80年代一個名叫唐寧的爵士所建，唐寧曾任克倫威爾總偵察隊隊長、英國駐荷蘭大使等職。英王查理二世為報答他的救命之恩，將他升為財政大臣并把這塊地贈給了他，唐寧在這里建了15座小樓。唐寧死后，英王喬治二世于1732年把唐寧街十號贈送給財政大臣羅伯特·沃波爵士，此后二百多年一直是財政大臣的官邸，因當時英國沒有首相一職，財政大臣是英國政府的一把手。到了1937年英國通過《國王大臣法》后，才開始設立首相一職，自此唐寧街十號成為首相的官邸。

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13.劉健飛 劉啟動 朱艷圣編著 《英國議會》 華夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷

第五篇：西方政治制度

下列選項中不屬于梭倫改革內容的是(建立“陶片放逐法”制度)

.英國最終確立普選制的標志是(1949年制定的“人民代表制法)

.美國歷史上的“祖父條款”的目的是（限制黑人選舉權）

.1955年在日本形成了“一黨獨大”的政黨制度，其中“獨大”的黨是（自由黨）

.英國保守黨和工黨輪流執政的政治格局形成于(第一次世界大戰后)

.美國眾議員的任期為（兩年）

.美國參議院議員資格不包括（出生在美國）

.現在西方國家中采用集體元首制的典型國家是（瑞士）

.在20世紀前期曾經實行過二元君主制政體的國家是（日本）

.瑞士最高行政機關聯邦委員會的產生（由聯邦議會兩院聯席會議選舉）

.法蘭西第四共和國的政體屬于（議會共和制）

.美國州政府與地方政府的關系為(單一制)

.議會-經理制是指市議會聘請一位市政管理專家任市經理、主持市政工作的城市政府組織形式，它主要存在于（美國）

.英國負責審理民事、刑事上訴案件的最高審判機關是（上訴法院）

.在英國，在上級法院中壟斷了辯論權的律師是（出庭律師）

.在法國，負責違憲審查的機關是（憲法委員會）

.羅馬從氏族制度向國家過渡的時期為（王政時代）

.羅馬最早的成文法是公元前5世紀中期制定的（十二銅表法）

.在歐洲中世紀封建君主制的演變過程中，封建君主制最高和最后的形式為（專制君主制）

.解釋資本主義歷史運動的最具有直接性和實質性的因素為（財產權）

.第一次以分權學說來為資產階級用民主形式組織國家進行經驗總結并為以后資產階級的自由主義思想發展提供理論基礎的是(洛克)

根據選舉資格的規定方式，選舉資格可分為（肯定資格和否定資格）

.在資產階級革命時期，動員人民起來反對封建專制統治的強大的思想武器是（人民主權）

.在當代西方社會，對法治原則背后的法理邏輯主要存在著（純粹法學派的觀點和新自然法學派的觀點）.選舉制度中的“一人一票，每票同值”的要求體現了（平等原則）..根據選舉資格的規定方式，選舉資格可分為（肯定資格和否定資格）

..現代西方民主制度的核心為（議會制度）

.根據參加競選的各政黨候選人所得選票數，按比例分配議席，此種選舉制度稱為（比例代表制）

.英國資產階級議會的雛形為（等級代表會議）

.1688年“光榮革命”后至1832年的政治制度在英國叫做“舊制度”，“舊制度”的核心是（議會選舉制）.由若干分層級的行政區域或自治區域構成的統一主權國家，其國家結構形式為（單一制）

.立法機關和行政機關合二為一的城市政府組織形式，稱為（議會委員會制）

.法國最基層的司法機構為（初審法庭）

．孟德斯鳩提出分權學說的主要目的是為了（實現政治自由）

．在中世紀晚期歐洲民族國家形成的過程中，起了促進作用的政體形式是（專制君主制）

．在法蘭西第五共和國，總統有權主持（內閣會議）

．司法審查制度起源于（19世紀初的美國）

．陪審團制度起源于(英國）

．在西方國家，責任制政府的主要含義是（政府向議會負責）

．西方國家政黨走出議會，建立全國性組織是為了（適應普選，爭取選民）

．在西方國家議會，重要法案的表決方式一般采取（投票表決）

．在下列國家中，由普通法院進行司法審查的是（日本）

.在古羅馬共和國的政制中，處于權力中心地位的是（元老院）

.歐洲中世紀自治城市的自治性主要包括（司法自治和行政自治）

.第一個完整地提出人民主權原則的人是（盧梭）

.英國資產階級的政治訴求集中體現為（議會主權）

.真正確立了法國的共和體制，使法國走上民主政治不歸路的是（第三共和國）

.一個健全的社會應該存在兩種基本的社會調節手段，即（法律規范和倫理規范）

.在選民資格中,年齡條件屬于（肯定資格）

.文官、軍隊、教會等利益集團屬于（“體制化”利益集團）

.議會取得至高無上的地位是在（19世紀30年代）

.議會討論法案經過的“三讀”程序中，“一讀”的作用是（通告與審查）

.英國的第一個內閣正式形成于（1721年）

.瑞士的最高國家行政機關為（聯邦委員會）

.立法機關與行政機關是隸屬關系,由立法機關產生行政機關,此種城市政府的組織形式稱為（議行隸屬制）.德國聯邦高級法官的產生方式為（選任制）

．在古希臘城邦時期，雅典公民大會的常設機構是（五百人會議）

．古羅馬帝國時代實行的統治形式是（軍事獨裁制）

．古羅馬共和國的行政長官擁有的權力是（訴訟審判權）

．1791年憲法是法國第一部憲法，也是歐洲大陸最早的近代成文憲法，該憲法的序言是（人權宣言）

．法國早期資產階級政治思想家讓·布丹的最大貢獻是第一次論證了（主權是國家最本質的特征）

．法蘭西第五共和國設立的重要的咨詢機構是（經濟與社會委員會）

．在美國，使黑人獲得普遍選舉權的是（20世紀60年代通過的一系列法律）

．中世紀后期一些歐洲國家出現了等級會議，決定其召開時間和代表人數的是(國王）

．特殊利益集團追求的是本集團的特殊利益，如（工商界利益集團）

．法國是典型的（中央集權型單一制國家）

．聯邦制國家權限劃分方式，有一種是憲法只列舉成員政府的權力，其余權力則由聯邦政府保留，如（加拿大）．當代西方國家城市政府大大增強的職能是（社會管理和服務職能）

．在法蘭西第四共和國，國家權力的中心在（國民議會）

．議會可以立法規定政府舉債總額的國家是（美國）

．1999年，美國總統克林頓遭到國會彈劾，經審判未被定罪，審理彈劾案的是（參議院）

．西方國家議會實行一院制所依據的理論是（盧梭的公意理論）

．當今西方國家的陪審制度普遍采用的形式是（公民會議）

．在法國，領導行政法院的是（司法部長）

．資產階級革命時期的著名的“政府解體和革命”思想是由（盧梭）提出。

．近代主權學說的代表人物布丹最大的貢獻是第一次確立（國家與主權）兩個概念之間的聯系。

．西方最高層地方政府是指（中央政府）直接領導、控制的地方政府。

．作為國家政治制度的選舉制度應該說是產生于（奴隸制國家）

．西方行政裁判制度產生于資本主義發展的（早期）。

.威尼斯城市共和國的大議會是(最高立法和監察機關)

.1791年法國憲法確立的政體是(君主立憲制)

.下列國家中，總統選舉實行二輪多數制的是(法國)

.法國由派別政治逐漸演化為政黨競爭并形成多黨體制，是在(第三共和國建立后)

.美國早期歷史上不少政治家如(華盛頓)將政黨現象看成民主政治的障礙，.在20世紀70年代中期，法國的政黨政治格局中形成的右翼政黨聯盟包括保衛共和聯盟和(獨立共和黨).日本多黨制的“55年體制”終結于(1993年)

.下列描述比例代表制的語句中，有一句是不正確的，即(往往只適用于小選區制)

.下列國家中，國家結構形式實行單一制的是(英國)

.由于“馬伯里訴麥迪遜案”的判決所開創的先例，確立了(司法審查制度)

．歷史上實行過“復數投票權”的典型國家是（英國）

.下列國家中，議會有可能被解散的是(英國、德國、日本)

.實行議會委員會制的城市政府，其主要特征是市議會擁有(立法權與行政權)

.古代西方最早對政治學作出系統論述的學者是(亞里士多德)

.在選舉中多數代表制和比例代表制兩種計票方法并重的國家是(德國)

.雖有憲法和議會，但君主仍掌有實際最高統治權的政府體制為(二元君主制)

.美國政府行政官僚體系主要包括(內閣和政府各部.總統辦事機構.獨立行政機構)

.日本城市政府的主要組織形式是(議會市長制)

.英國的民事法院系統包括(郡法院.高等法院.民事上訴法院.上議院)

.在普通法系的國家，法律組成部分包括(普通法.衡平法.判例法.習慣法.制定法)

.美國國會委員會的類型有(常設委員會.特別委員會.兩院聯合委員會)

.西方選舉公開的主要內容包括(選舉過程公開.候選人的情況公開.候選人的見解與主張公開.競選經費的來源與使用公開)

.在下列西方國家中，實行議會內閣制的有（英國.德國.加拿大.日本）

.古羅馬共和國的行政官吏主要有（執政官.獨裁官.行政長官.監察官.保民官）

.下列政黨中，屬于體制內政黨的有（英國保守黨.美國共和黨.法國社會黨.德國自由民主黨.日本自由民主黨）.下列選項中，屬于美國總統辦事機構的有（白宮辦公廳.行政管理與預算局.國家安全委員會）

.古羅馬國家實行過的政體有（軍事民主制.共和制）D.元首制E.君主制）D.舉手投票E.雙記名投票）.按照君主掌握權力的大小，君主立憲制分為（二元君主制.議會君主制）

．在雅典民主制的形成過程中，克里斯梯尼政治改革的內容包括（．按地區原則劃分選區．設立十將軍委員會．建立陶片放逐制度．設立五百人會議）

．現代西方國家城市政府的組織形式主要有（委員會制．議會—經理制．長老會議制．市長制）

．日本的體制內政黨主要有（自民黨．社會黨．公明黨）

．法國的法院組織系統中包括（普通法院．行政法院．爭議法庭．特別高等法院）

．西方國家實行選舉公開原則，應公開的主要內容包括（候選人情況．選舉的規則．選舉的過程．候選人的政見主張）

阿奎那把法律分為（永恒法.自然法.人法.神法）

中央政府行政管理的組織結構在縱向上可分為（政府首腦.內閣.政府各部.行政機構）

美國南北戰爭后，南部各州為了

剝奪黑人的選舉權，采取的主要措施有（文化測驗．人頭稅．白人預選制．祖父條款）

美國國會有權（彈劾總統．同意總統提名的政府高級官員．批準總統簽訂的國際條約）

由憲法法院行使違憲審查權的國家有（A．法國B．德國D．意大利）

．西方國家利益集團對政治系統的介

入，主要表現在對立法機關、行政機

關以及（政治選舉．司法機關）等的影響。

聯邦制國家中央政府對地方政府的立法控制包括（規范地方政府權限行使的各種法律.監督地方政府立法）

西方國家普通法院系統中的民事法院組織和刑事法院組織各有四個審級，即初審法庭、大審法庭和（上訴法院．最高法院）。

西方國家法官保障制度包括法官的專職制、退休制和（不可更換制．高薪制）。

.古希臘梭倫改革的內容包括(頒布“解除債負令”.以財產劃分社會等級.成立四百人會議.建立陪審法庭)

.在西方國家，政黨的基本特征主要有(擁有明確的政治綱領.具有明確的政治目標.具備健全的組織系統和領導機構.規定了一定的組織紀律)

．西方實行多黨制的國家有（法國．意大利．日本）

.美國聯邦政府行政官僚體系包括(總統辦事機.內閣和政府各部.獨立機構)

.西方國家實行普選制的基本原則主要有(普遍原則.平等原則.秘密投票原則.自由選舉原則.選舉公開原則)

．法蘭西第三共和國政治制度的特點包括（實行多黨制．實行議會制．議會采用兩院制．參議員由間接選舉產生．總統由間接選舉產生）

.路德和加爾文把法律的類別劃分成為(B.神圣法C.自然法D.實證法)

議會君主制是以議會為國家最高立法機關和最高權利機關、君主不直接支配國家政權的政體形式。作為政府的內閣由議會產生，并對議會負責，君主只是國家的虛位元首，是國家團結與統一的象征。公意是盧梭提出的來的一個重要慨念。所謂的公益，即“國家全體成員的經常意志”，它體現了人民自由意志在國家政治中心的最高地位，這種意志是不可轉讓，不可分割和不能代表的，公意是人們整體意志，個人服從公意，既是服從人民主權，也是服從自己的意志。一事不再議原則是西方國家議會議事所遵循的原則之一。是指一項議案如在一次議會會議上作了決定，在同一會期中就不再重復進行審議，如確有異議，只能在另一期中的會議上提出 自治體政府由一定區域的居民選舉產生，管理本地域的地方公共事務，依據憲法和法律的規定，擁有程度不同的自治權。自治體政府域中央和上級政府法人關系不是直接的上下級隸屬和服從關系，但必須接受它們在法律上的監督 人民主權原則是西方政治制度的基本原則之一，也是西方近代政治學說的重要理論成果，基本內容包括主權是至高無上的，不可轉讓，不可分割，陪審制度是指審判機關依法由公眾中產生陪審員在庭審中參與審理案件的制度。復數投票權即選舉人除在居住地區投票外，還可在其財產所在地區或大學選區再投一票，容易造成選舉的傾投的票數部平等，出現英國，是西方國家歷史上不平等選舉的典型代表，后于1948年被廢除。）積極性不信任案是指德國聯邦設計院如要倒閉，必須先產生一名新的總理候選人，才能提出對政府的不信任案，然后再選舉才生新的總理。這樣，對議會倒閣權作了限制，有利于政府和政局的穩定 普選制是指所有公民不受歧視性的限制地平等享有和自由使用其選舉權的現代選舉制度，他的確立擴大了公民的政治參與，成為人類社會政治發展的重要標志。行政裁判制度是指國家行政機關以行政手段裁決行政爭議。具體是指行政機關根據法律規定對行政爭議和某些民事糾紛所作的司法裁決。因此，也稱行政司法。選舉保證金制度是指候選人需要繳納一定數額的“競選保證金”，如果選舉中所獲選票達到法律規定的比例，則課獲發還，否則由國家沒收。）議會黨團是指由議會中屬于同一政黨的議員組成的，以統一本黨議員在議會中的行動為目的的議員團體 司法獨立原則就是法院、法官只服從法律，根據法定的程序，獨立行使司法權，不受其他權力機關和任何人的影響和干預。分權制衡是指國家權力不能集中的于某個機關獲某一部分人，而應當合理地分割城若干個部分，并由不同的國家機構（部門）和不同的人執掌；所謂制衡，是指分立的權力之間應形成彼此制約的關系，其中任何一部分權力都不能獨占優勢。自然狀態是資產階級政治思想家對國家產生以前的狀態的理解。認為：在自然狀態下，人們不受任何法律的約束，只受自然法則的支配，而生存的需要驅使人們弱肉強食，因此，為了避免同歸于盡，人們必須締結社會契約，建立國家。兩輪選舉制又稱兩輪多數選舉制，西方國家采用的一種選舉計票制度，一般要進行兩輪投票，在第一輪投票中，候選人必須獲得過半數選票才能當選(；若沒有任何候選人獲得過半數選票，便需要舉行第二輪投票，第二輪投票一般是在第一輪投票中得票最多的兩名候選人之間展開競選，獲相對多數票即最多數票者當選。市長制又稱市長議會制，城市政府組織形式的一種類型。其特點是：立法機關與行政機關分設，立法與行政分立制衡，在市長與議會的關系上，市長處于優勢地位。城邦民主制是指城邦國家全體公民享有平等的權利，行使決定國家大政和參與國家管理的權利的政治制度

“55年體制”是指日本在1955年最終形成的多黨制的政治制度。戰后，本應該整肅軍國主義的日本為了適應冷戰的需要，掉頭來整肅日本共產黨，壓制社會黨，宣布共產黨為非法政黨，把社會黨排除出政府，積極推動右翼政黨的聯合，將自由黨和民主黨合并組成自民黨。由于這一過程最終在1955你啊完成，因此稱為“55年體制”。司法審查制度是西方國家通過司法程序來審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。它以憲法為根本，具有最高法律效力，是立法和行政的根本依據。代議民主制是人民根據主權在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成代議機關來行使國家權力的政治制度。單一制是由若干層級的行政區域或自治區域構成的統一主權國家，全國只有一個最高立法機關和中央政府；全國只有統一的憲法和統一的最高權力機關；各行政區域的地方政府受中央政府的統一領導 聯邦制是現代常見的一種國家式，由若干享有相對主權的的聯邦成員組成的聯合的、統一的國家。聯邦政府與聯邦成員政府之間的權力有聯邦憲法明確規定，雙方任何一方不能單方面變更權限劃分。聯邦政府和成員政府在各自權限范圍內用最高權力，但聯邦政府地位高于各成員單位，國民具有統一的國籍，在國際事務中聯邦國家享有主權。直接民主制是指任何公民都有權利和義務直接產于國家的決策和管理的民主制度。世俗化是指國家的合法性依據的是“此岸原則”，即根據自行負責的理性來建構其法權體系和統治的原則。）選民登記是指選民在行使選舉權之前需按照法律規定在選舉機構進行登記，以確認選民身份。選民登記的過程也即選民資格審查的過程。）多輪多數選舉制是指在選舉中要進行兩輪以上的投票，在前幾輪投票中都要求候選人必須獲得絕對多數票才能當選，最后一輪才由在上一輪投票中獲得最多的兩名候選人競選，獲得相對多的數票者當選。

競選是西方國家在投票選舉國會議員和其他國家公職人員之前，各候選人為使自己當選而展開爭奪選票的活動，這就是選舉過程中所謂的競選。選舉監督就是依法檢查選舉活動中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法與舞弊行為對選舉活動的破壞。多黨制是指西方國家兩個以上的政黨聯合輪流執政，或幾個政黨聯盟輪流執政的制度。民主政治是指公民在政治生活中擁有實際的決定或影響政治決策的能力，民主政治在體制上要求政治體系的決策民主化，公民通過民主選舉輪流擔任政治領導職位等。寡頭政治是指政治體系的運作受少數掌權者的控制，公民對其無法行使有實際意義的約束。利益集團就是具有共同的政治、經濟、社會目標，基于共同利益要求而組成的社會團體。議會政治危機是指隨著自由資本主義向壟斷資本主義的演變，國家干預和管理社會經濟事務職能的不斷擴大，議會的傳統權力和對政府的作用相對削弱，議會代表人民行使主權的權威性下降的一種政治現象。政治行動委員會是美國的一種為了支持候選人競選而專門負責募集志愿者的捐資的組織。有工會，行業協會或各個社會團體所建立，具有法人地位 梭倫改革是公元前六世紀雅典城邦發生的政治改革，是雅典的平民反對是氏族貴族的勝利，其主要內容包括：取消所有的債務負擔，發展工商業，不再按血親而是按財產劃分社會等級，在政治上消弱貴族會議的權利，提升公民大會的作用，為雅典城邦民主制奠定了基礎