第一篇：財(cái)稅通問題匯總

V1.0 1.帳套打不開 異常退出軟件

點(diǎn)擊財(cái)務(wù)軟件-彈出報(bào)錯(cuò)界面-右鍵單擊桌面右下角SQL程序-退出-關(guān)閉彈出的報(bào)錯(cuò)界面，重新打開軟件

2.帳套打不開，用以上方法不能解決 異常退出軟件

打開軟件安裝路徑下的tygl文件夾-打開配置文件，curzt=后粘貼正常帳套代碼名稱，database=同上，保存退出。重新打開軟件 3.帳套打不開

做過帳套備份恢復(fù)，數(shù)據(jù)帳套恢復(fù)錯(cuò)誤

將存在錯(cuò)誤帳套刪除，重新建一套一樣的殼子，將正確的帳套引入 4.帳套打不開 不知原因

用以上方法均不能解決，重裝軟件 5.利潤(rùn)表取數(shù)不正確 版本號(hào)低

升級(jí)軟件版本到28 6.錄入憑證時(shí)提示軟件未注冊(cè) 沒差加密狗/軟件未注冊(cè)

插入加密狗/軟件注冊(cè)（打開軟件-幫助-關(guān)于-注冊(cè)）7.軟件升級(jí)升不上去 路徑錯(cuò)誤

選擇正確的路徑進(jìn)行升級(jí)（源軟件的安裝路徑）8升級(jí)到28以后不能一張A4紙打兩張憑證 升級(jí)改變了記賬憑證尺寸

將未升級(jí)的dygs文件夾拷貝到升級(jí)以后的相同位置 9.顯示加密狗錯(cuò)誤

重插加密狗，重新注冊(cè)下，重新注冊(cè)加密狗 看帳套信息里加密狗號(hào)是否有錯(cuò) 10.上年數(shù)據(jù)錯(cuò)誤要修改 上年憑證錯(cuò)誤

反月結(jié)-反記賬-反審核本年數(shù)據(jù)-反年結(jié)直至憑證錯(cuò)誤月份進(jìn)行修改 11.查看上年數(shù)據(jù)沒數(shù)據(jù) 做過歷史庫分離

打開這套帳，系統(tǒng)管理-連接歷史庫就行了

V2.0 1.現(xiàn)金流量表里取不出來數(shù)據(jù)

參數(shù)設(shè)置中未勾選現(xiàn)金流量項(xiàng)目必錄 勾選現(xiàn)金流量項(xiàng)目必錄

2.2012年2月份憑證不能記賬 憑證錄在2月29日

刪除29日的憑證，做在28日

3.升級(jí)到28以后不能一張A4紙打兩張憑證 升級(jí)改變了記賬憑證尺寸

將未升級(jí)的temple文件夾拷貝到升級(jí)以后的相同位置 4.帳套備份

V2.0要備份系統(tǒng)庫和帳套庫兩個(gè)文件

系統(tǒng)管理-帳套管理-選擇帳套-備份-選路徑-備份

-系統(tǒng)庫管理-系統(tǒng)庫備份-備份-選路徑-備份 5.資產(chǎn)負(fù)債表利潤(rùn)表是空的沒公式 重裝軟件后沒粘貼報(bào)表

打開路徑浩天財(cái)稅通V2.0BBGLnzbb新會(huì)計(jì)制度，將資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表（2009國(guó)稅）考出來粘貼到cell中企業(yè)帳套名稱的文件夾中

第二篇：【財(cái)稅解答】個(gè)人所得稅問題

【財(cái)稅解答】個(gè)人所得稅問題

2015-12-18點(diǎn)擊上方“中稅網(wǎng)”可關(guān)注我們！

提問：

我公司屬于連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，各個(gè)部門都有前往分支機(jī)構(gòu)稽核或外部聯(lián)系業(yè)務(wù)，而且屬于常規(guī)性工作內(nèi)容，單位又沒有公車支持外出辦事，也沒有太多電話提供給員工，企業(yè)要求員工自己解決交通出行問題，這確實(shí)是員工工作需要而發(fā)生的，不是刻意補(bǔ)貼給員工的，公司按工作性質(zhì)定期、定額報(bào)銷交通費(fèi)和通訊費(fèi)，需要員工提供發(fā)票。

請(qǐng)問：

1.用票據(jù)報(bào)銷的交通費(fèi)和電話費(fèi)是否需要交納個(gè)人所得稅？

2.是否簽訂私車公用，私人電話公用協(xié)議就可以不交個(gè)稅？

3.如果可以報(bào)銷，北京有沒有額度限制？限額標(biāo)準(zhǔn)是多少？

專家回復(fù)：

1.用發(fā)票報(bào)銷領(lǐng)取的交通及通訊補(bǔ)助在限額以下的部分不需要繳納個(gè)人所得稅。

2.如果簽訂車輛及通訊使用協(xié)議，個(gè)人取得收入屬于資產(chǎn)租賃收入，需要繳納個(gè)人所得稅金。

3.納稅人支付給職工與取得應(yīng)納稅收入有關(guān)的辦公通訊費(fèi)用，無論采取何種支付方式，企業(yè)所得稅稅前扣除的最高限額為平均每人每月300元。

專家分析：

《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于對(duì)公司員工報(bào)銷手機(jī)費(fèi)征收個(gè)人所得稅問題的批復(fù)》（京地稅個(gè)[2002]116號(hào)）規(guī)定：

一、單位為個(gè)人通訊工具（因公需要）負(fù)擔(dān)通訊費(fèi)采取金額實(shí)報(bào)實(shí)銷或限額實(shí)報(bào)實(shí)銷部分的，可不并入當(dāng)月工資、薪金征收個(gè)人所得稅。

二、單位為個(gè)人通訊工具負(fù)擔(dān)通訊費(fèi)采取發(fā)放補(bǔ)貼形式的，應(yīng)并入當(dāng)月工資、薪金計(jì)征個(gè)人所得稅。

《北京市關(guān)于個(gè)人取得通訊費(fèi)補(bǔ)貼收入征收個(gè)人所得稅問題的規(guī)定》

現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行<企業(yè)會(huì)計(jì)制度>需要明確的有關(guān)企業(yè)所得稅問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2003]45號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于執(zhí)行<企業(yè)會(huì)計(jì)制度>和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)問題解答

（三）>的通知》（財(cái)會(huì)[2003]29號(hào)）的文件精神，補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并依照?qǐng)?zhí)行。

納稅人支付給職工與取得應(yīng)納稅收入有關(guān)的辦公通訊費(fèi)用，無論采取何種支付方式，企業(yè)所得稅稅前扣除的最高限額為平均每人每月300元。

本通知自2003年1月1日起執(zhí)行，以前制定的文件與本通知內(nèi)容不一致的，按本通知的規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題及其財(cái)稅對(duì)策

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題及其財(cái)稅對(duì)策

來源：233網(wǎng)校論文中心[ 2008-09-07 16:23:00 ]閱讀：21作者：未知編輯：studa20

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題及其財(cái)稅對(duì)策

來源：233網(wǎng)校論文中心[ 2008-09-07 16:23:00 ]閱讀：21作者：未知編輯：studa20

黨的十五屆六中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。在大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，迫切需要把提高農(nóng)民的保險(xiǎn)保障能力作為工作重點(diǎn)，這是保障農(nóng)民生活、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和基本保證。結(jié)合對(duì)廣東茂名、梅州、順德等地的實(shí)地調(diào)研，我們著重對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題進(jìn)行總結(jié)分析，并提出相應(yīng)的財(cái)稅對(duì)策建議。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，因遭受自然災(zāi)害或意外事故，致使有生命的動(dòng)植物發(fā)生死亡或損毀的經(jīng)濟(jì)損失，由保險(xiǎn)人給予賠償?shù)囊环N保險(xiǎn)。廣義上說，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村居民所面臨的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及其他人力不可抗拒的災(zāi)害[1].這些農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相比，具有突發(fā)性、脆弱性和不對(duì)稱性特征。而且，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)單位很大，區(qū)域性明顯并伴有廣泛的伴生性。經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，成本高、費(fèi)率高，定損理賠技術(shù)難度大，并面臨逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的以上特征，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的純商業(yè)化運(yùn)作在國(guó)際上鮮有成功的例子。因此，世界各國(guó)政府都把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)視為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，對(duì)其從財(cái)稅金融等方面進(jìn)行傾斜扶持。

一、我國(guó)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的必要性

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)比較嚴(yán)重，僅2006年全國(guó)農(nóng)作物的受災(zāi)面積就達(dá)到4109萬公頃，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失，給農(nóng)民增收帶來了極大的困難。

我們?cè)诿⒚分莸恼{(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)了不少因天災(zāi)而遭受巨大損失的例子。如茂名市農(nóng)業(yè)大縣高州，號(hào)稱“全國(guó)水果第一大縣”，主要產(chǎn)品包括東部的荔枝、西部的龍眼、中部的香蕉和北部其他水果。20世紀(jì)80年代，一方面由于政府倡導(dǎo)和技術(shù)扶持，另一方面是由于水果市場(chǎng)價(jià)格不斷提高（荔枝每市斤20元、龍眼每市斤30元），高州農(nóng)民開始大片種植水果。高州市以前每年可征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅數(shù)千萬元。而現(xiàn)在水果價(jià)格低（荔枝每市斤2元、龍眼每市斤3元）、風(fēng)險(xiǎn)大，使得果農(nóng)積極性下降。另外，由于種植業(yè)受天氣影響較大（特別是傳統(tǒng)的香蕉產(chǎn)

業(yè)），果農(nóng)多數(shù)只能“看天吃飯”，暴雨、臺(tái)風(fēng)對(duì)農(nóng)業(yè)有較大威脅。加上農(nóng)村勞動(dòng)力、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格也不斷上升（常用果樹農(nóng)藥從每瓶幾十元升至目前的百多元），使得大多數(shù)的果農(nóng)難以為繼。許多果園處于自生自滅的狀態(tài)，只有個(gè)別管理得好的果園還可以維持。又如梅州市金珠農(nóng)業(yè)科技有限公司，該公司注冊(cè)于1998年，最初主要業(yè)務(wù)是養(yǎng)殖生豬和種植龍眼，但由于1999年霜凍，所種植的龍眼全部死亡，損失100多萬，公司幾乎面臨倒閉。后經(jīng)咨詢省農(nóng)科院，種植耐寒的天草柑，才逐步扭虧為盈，發(fā)展成為省級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、市龍頭企業(yè)。

要增強(qiáng)農(nóng)民的抗災(zāi)能力和災(zāi)后恢復(fù)再生產(chǎn)能力，必須搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政府支農(nóng)的重要手段，可以改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)金融體系的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，提升農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

我國(guó)建國(guó)初即開辦了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但由于國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)制度的急劇變革，1953年停辦，一直到1982年才重新開始農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)。據(jù)保監(jiān)會(huì)資料，從1985年到2004年間，除兩年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)微利外，18年呈現(xiàn)虧損。20年間，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的平均綜合賠付率超過120％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)際上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)70％的臨界點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償水平很低，據(jù)測(cè)算，1998年－2000年需要補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)業(yè)損失平均每年1681.59億元，通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)平均每年補(bǔ)償為4.5億元，僅占0.27%.于是出現(xiàn)了保險(xiǎn)公司不愿保、農(nóng)民不愿參加的“雙冷”局面。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從1994年起，保費(fèi)收入逐年下降，險(xiǎn)種不斷減少，規(guī)模逐漸萎縮。

由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)連續(xù)10年的萎縮嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，黨的十六屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，第一次以黨的正式文件的形式將“探索建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度”作為深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要措施予以確定下來，同時(shí)2003年3月1日正式實(shí)行的《農(nóng)業(yè)法》也以國(guó)家立法的形式明確了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的地位和發(fā)展模式。此后連續(xù)三年中央一號(hào)文件都明確提出要加大投入，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。由于政策支持力度的加大，從2004年起，出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī)，在保監(jiān)會(huì)的積極推動(dòng)下，陸續(xù)成立了上海安信、吉林安華、陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司等專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，并引進(jìn)法國(guó)安盟公司等外資開展農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。全國(guó)有近90％的省市開展了試點(diǎn)，形成了專業(yè)性農(nóng)保公司經(jīng)營(yíng)、商業(yè)保險(xiǎn)公司自辦、商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦、政府與公司聯(lián)辦、共保經(jīng)營(yíng)等五種模式。到2006年，全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入8.46億元，同比增長(zhǎng)15.98％[2]，賠款支出5.84億元，同比增長(zhǎng)3％，保額達(dá)733.21億元，同比增長(zhǎng)123.66%.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了巨大的推動(dòng)作用。

但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍處于起步階段，面臨很多困難和問題，發(fā)展還很緩慢。制約我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的主要因素有：缺乏完善的立法支持；政府主導(dǎo)和扶持力度不夠；沒有建立國(guó)家農(nóng)業(yè)巨災(zāi)基金，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制缺失；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)保護(hù)制度中的地位有待加強(qiáng)；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的金融環(huán)境較差；農(nóng)民收入水平較低；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織化程度低；相關(guān)人才缺乏。從總體來看，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面小，保險(xiǎn)水平低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需要。

三、加大財(cái)稅扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展

發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的目的主要有兩個(gè)：一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給，二是減少農(nóng)民收入波動(dòng)，增進(jìn)農(nóng)民福利。國(guó)家在不同的發(fā)展階段，目標(biāo)有所側(cè)重，發(fā)達(dá)國(guó)家側(cè)重于后者，而我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，主要側(cè)重于前者。當(dāng)前必須盡快建立財(cái)政支農(nóng)型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，利用包括財(cái)政、稅收、金融、再保險(xiǎn)等手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的進(jìn)一步普及與完善，建立一個(gè)多層次體系，多渠道支持，多主體經(jīng)營(yíng)，符合中國(guó)特色的具有在中國(guó)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

綜觀國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展歷程，運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)是國(guó)際通行做法，許多國(guó)家實(shí)施政府干預(yù)的措施主要有：實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法；政府直接經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)或?qū)λ綘I(yíng)保險(xiǎn)公司、組織提供財(cái)政補(bǔ)貼，管制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)價(jià)格；對(duì)農(nóng)民提供保費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予稅收減免。國(guó)家的財(cái)稅支持是國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的普遍特征。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)政府必須加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)和推動(dòng)作用。具體來說，可以從以下幾方面著手：

（一）尋找適合我國(guó)國(guó)情的財(cái)政支持方式

我國(guó)20多年的農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)得出了與世界各國(guó)同樣的結(jié)論：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能走純商業(yè)化道路，政府必須從財(cái)政上給予大力支持。

現(xiàn)在，雖然多個(gè)省市在推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，地方政府也出臺(tái)了不少財(cái)政補(bǔ)貼措施，但是中央還沒有出臺(tái)系統(tǒng)地針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的補(bǔ)貼措施，尤其是沒有從法律上明確政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼義務(wù)。近年中央財(cái)政收入呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，已經(jīng)基本具備對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持能力。各級(jí)政府要按照WTO規(guī)則所允許的“綠箱政策”，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行傾斜，加大投入力度，建立農(nóng)業(yè)保障機(jī)制，改變過去財(cái)政補(bǔ)貼目標(biāo)的短期性、補(bǔ)貼方式的模糊性和補(bǔ)貼對(duì)象、數(shù)額的隨意性，建立健全財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的長(zhǎng)期和穩(wěn)定的制度。

1.財(cái)政給予農(nóng)民保費(fèi)補(bǔ)貼。保費(fèi)補(bǔ)貼根據(jù)對(duì)象確定，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶管理、專賬核算。每年補(bǔ)貼資金結(jié)余部分，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入專戶，用于今后以豐補(bǔ)歉。建立保費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制，中央財(cái)政負(fù)責(zé)25％，地方財(cái)政負(fù)責(zé)25％，其他由龍頭企業(yè)和農(nóng)戶自己繳納，盡量避免逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。

2.財(cái)政對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予費(fèi)用補(bǔ)貼。要兼顧政策需要和效率原則，建立責(zé)任制約機(jī)制，不宜采取“大兜底”的方式。目前可按保費(fèi)的5％進(jìn)行補(bǔ)貼，以后補(bǔ)貼額逐步增加到保費(fèi)的20％。保險(xiǎn)公司的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)管理，單獨(dú)核算，滾動(dòng)累存。其盈利不彌補(bǔ)其他保險(xiǎn)項(xiàng)目的虧損，不用于發(fā)放員工獎(jiǎng)金福利。

3.財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)找準(zhǔn)“農(nóng)戶愿接受，公司不虧損，財(cái)政能承受”三者的平衡點(diǎn)，先保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物化成本，逐步發(fā)展過渡到保產(chǎn)量和保收入的成熟階段。同時(shí)，應(yīng)以補(bǔ)償旱、澇、冰雹、病蟲害等自然損失為主。在補(bǔ)貼方式上，應(yīng)先確定一個(gè)重點(diǎn)補(bǔ)貼的目率，中央和地方按比例分擔(dān)。有條件的地方，地方財(cái)政或者龍頭企業(yè)可適當(dāng)提高補(bǔ)貼幅度，降低農(nóng)戶保費(fèi)支付壓力。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，財(cái)政實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)試驗(yàn)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)期目標(biāo)服務(wù)。

4.賠付封頂，建立超賠付風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制。賠付總額限定在保費(fèi)的5倍以內(nèi)。賠付總額在保費(fèi)2倍以內(nèi)的，由保險(xiǎn)公司全額賠付；賠付總額在保費(fèi)的2倍以上3倍以內(nèi)的部分，由保險(xiǎn)公司和財(cái)政按1：1比例分?jǐn)偅毁r付總額在保費(fèi)3倍以上5倍以內(nèi)的部分，由保險(xiǎn)公司和財(cái)政按1：2比例分?jǐn)偂１ｋU(xiǎn)公司對(duì)損失超過保費(fèi)5倍以上的部分不再負(fù)責(zé)。

5.國(guó)家建立巨災(zāi)準(zhǔn)備金，對(duì)巨災(zāi)承擔(dān)最后保險(xiǎn)人的責(zé)任。巨災(zāi)準(zhǔn)備金的資金來源包括：政府財(cái)政預(yù)算撥款；部分農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)盈余；巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化等；

國(guó)家設(shè)立某種農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金，與保險(xiǎn)公司共擔(dān)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。如國(guó)家從糧食調(diào)入省份收繳一部分財(cái)政費(fèi)用，作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金，保證糧食產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以地方政府為主導(dǎo)，爭(zhēng)取中央財(cái)政配套政策支持。地方政府要安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織推動(dòng)和配合工作，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)財(cái)政干部的信息調(diào)查和稽查作用，減少財(cái)政補(bǔ)貼的浪費(fèi)。同時(shí)，保費(fèi)補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼要體現(xiàn)產(chǎn)品差異和地區(qū)差異。政策性保險(xiǎn)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，對(duì)保費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)用實(shí)行高補(bǔ)貼政策，以提高參與率，分散風(fēng)險(xiǎn)；商業(yè)性保險(xiǎn)實(shí)行自愿保險(xiǎn)，對(duì)保費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼。對(duì)中西部地區(qū)的補(bǔ)貼應(yīng)高于東部。

（二）充分發(fā)揮稅收對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推動(dòng)作用

我國(guó)目前只對(duì)種、養(yǎng)兩業(yè)險(xiǎn)免征營(yíng)業(yè)稅和印花稅，沒有其他的稅收優(yōu)惠。這表明稅收對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持還有很大的空間。建議對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步加大稅收方面的優(yōu)惠：

1.對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，除了免繳營(yíng)業(yè)稅外，還免征企業(yè)所得稅，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的利潤(rùn)空間，提高保險(xiǎn)公司拓展業(yè)務(wù)的積極性。

2.對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)稅、印花稅、企業(yè)所得稅等全部實(shí)行先征后返，返還部分計(jì)入公司大災(zāi)準(zhǔn)備金，實(shí)行專戶管理，專款專用。

3.對(duì)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)實(shí)施稅收優(yōu)惠。具體步驟上可考慮由中國(guó)保監(jiān)會(huì)牽頭，與相關(guān)部門以法規(guī)形式確定再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策性，然后會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門，制定稅收減免政策，并規(guī)定減免的稅金納入農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金[3].鼓勵(lì)實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)際再保險(xiǎn)公司參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)體系建設(shè)，建立多重風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，通過國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)分散農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

4.還可因地制宜，從流通環(huán)節(jié)適當(dāng)征收農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)稅、費(fèi)，以補(bǔ)充農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效發(fā)展。

（三）落實(shí)相關(guān)配套措施

加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)備建設(shè)；允許將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)列入生產(chǎn)成本，通過價(jià)格機(jī)制，將農(nóng)民繳納保費(fèi)的一部分轉(zhuǎn)移給社會(huì)公眾；把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持、農(nóng)村信貸資金有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建以

工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制；允許農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金投資優(yōu)良證券品種，允許保險(xiǎn)公司進(jìn)行金融工具創(chuàng)新，開發(fā)與資本市場(chǎng)相關(guān)的保險(xiǎn)新產(chǎn)品，為保險(xiǎn)公司發(fā)行巨災(zāi)債券提供信用升級(jí)擔(dān)保，以農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格指導(dǎo)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)；救災(zāi)方式逐步向政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過渡[4].扶持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)有利于化解“三農(nóng)”問題，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障體系，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的重大舉措，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之義，應(yīng)當(dāng)把握機(jī)遇，從長(zhǎng)計(jì)議，在政府引導(dǎo)和政策扶持下，發(fā)揮農(nóng)民和商業(yè)機(jī)構(gòu)的積極性，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)互助，走出一條有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之路。

第四篇：“1元”注冊(cè)公司相關(guān)財(cái)稅問題探討

“1元”注冊(cè)公司相關(guān)財(cái)稅問題探討

一、注冊(cè)制度的變化：注冊(cè)資本從有到無新《公司法》第二十六條規(guī)定，“有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”再有《注冊(cè)資本登記制度改革方案》規(guī)定，不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例，不再限制公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例，不再規(guī)定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限。由此，公司法已經(jīng)取消對(duì)成立一些公司最低注冊(cè)資本的限額要求。新政策的規(guī)定使得注冊(cè)一家有限責(zé)任公司的資本大大降低。就天津市2014年3月的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新登記3萬元以下(不含3萬元)私營(yíng)有限公司85戶，注冊(cè)資本 103.20萬元，戶均1.21萬元。其中，注冊(cè)資本1元的私營(yíng)有限公司3戶；注冊(cè)資本1000元有限公司3戶。自然人獨(dú)資有限公司激增。注冊(cè)資本從有變無，認(rèn)繳制度的實(shí)施，公司注冊(cè)資本實(shí)現(xiàn)“零首付”，使得“1元”注冊(cè)公司成為可能。據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，全國(guó)范圍來看，3月注冊(cè)有限責(zé)任公司的數(shù)量同比2013年3月有較大幅度的上漲，放開市場(chǎng)后，大量創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入市場(chǎng)。

二、“1元”注冊(cè)公司帶來的問題分析1．股權(quán)劃分問題《公司法》第三十二條規(guī)定，股東可以依股東名冊(cè)主張行使股東權(quán)利。股東名冊(cè)的主要內(nèi)容是登記股東的姓名或名稱及住址，股東的出資額等。股東依其股東名冊(cè)行使個(gè)人權(quán)利意在股東根據(jù)自己所投入的資本來行使所擁有的權(quán)利。“1元”注冊(cè)公司則會(huì)帶來下列問題：（1）分紅問題在舊《公司法》的法律約束下，股東實(shí)繳的出資額是一定的，除了一人有限責(zé)任公司以外，其他的公司都是由2人以上50人以下設(shè)立。有限責(zé)任公司是介于具有完全人合性的合伙企業(yè)和資合性很強(qiáng)的股份有限公司之間的一種既具有資合性又具有人合性的公司，在分紅、轉(zhuǎn)讓上都具有自身的特點(diǎn)。《公司法》第三十四條規(guī)定，股東按照實(shí)繳的出資比例分取紅利；公司新增資本時(shí)，股東有權(quán)優(yōu)先按照實(shí)繳的出資比例認(rèn)繳出資。但是，全體股東約定不按照出資比例分取紅利或者不按照出資比例優(yōu)先認(rèn)繳出資的除外。有限責(zé)任公司除了一些特別規(guī)定以外都是以投資者投入的資本比例來分紅。下面就以實(shí)例來討論一下有限責(zé)任公司在年末的分紅問題。例1：甲公司為一家有限責(zé)任公司，2011年在工商登記注冊(cè)，公司注冊(cè)資本為500萬元。法人股東A以貨幣出資300萬元人民幣，自然人股東B以無形資產(chǎn)（土地使用權(quán)）出資，通過市場(chǎng)評(píng)估作價(jià)100萬，自然人股東C以機(jī)器設(shè)備出資，所投入的機(jī)器設(shè)備凈值為100萬。甲公司成立后，主要從事工業(yè)生產(chǎn)，第一年虧損50萬，第二年年末實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)80萬，通過公司法的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)可在繳納企業(yè)所得稅前彌補(bǔ)以前虧損。由此可見，該公司的應(yīng)納稅所得額（此處不考慮納稅調(diào)整）為30萬。該公司所得稅=30*25%=7.5（萬元）提取法定盈余公積=22.5*10%=2.25（萬元）提取任意盈余公積=22.5*5%=1.125（萬元）在企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)彌補(bǔ)以前虧損，繳納所得稅，提取盈余公積后剩下的利潤(rùn)可以分配給企業(yè)的股東，為了以后的需要，企業(yè)預(yù)留未分配利潤(rùn)9.125萬。該企業(yè)的未分配利潤(rùn)=22.5-2.25-1.125-9.125=10（萬元）根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，該公司分配利潤(rùn)的比例需根據(jù)該公司的注冊(cè)資本比例來分配。分配情況如表1所示：表1利潤(rùn)分配表股東投入資本（萬元）所占總資本比例該股東所分得紅利（萬元）A30060%6B10020%2C10020%2

第五篇：財(cái)稅金融體制改革問題及對(duì)策研究

財(cái)稅金融體制改革問題及對(duì)策研究

摘要：目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式形成了由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”，舊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制很難大力支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新常態(tài)”，而這種“新常態(tài)”制約著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。處于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心地位的財(cái)稅和金融，必須率先進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)全面深化改革的新突破，因此深化改革財(cái)稅金融體制就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

關(guān)鍵詞：財(cái)稅金融體制；深化改革；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)體制 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F131 文章編號(hào)：1009-2374（2017）07-0266-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.07.127

河北省財(cái)稅金融體制改革進(jìn)展情況

全面深化財(cái)稅金融體制改革已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然趨勢(shì)，中央政府統(tǒng)一規(guī)劃，基本確定改革思路并進(jìn)行了高端的頂層設(shè)計(jì)，以此來進(jìn)一步整合改革的方式、途徑和手段。其中河北省的各項(xiàng)改革整合問題尤為突出。河北省對(duì)如下方面率先進(jìn)行了積極探索：首先，對(duì)部門預(yù)算和中長(zhǎng)期預(yù)算細(xì)化管理；其次，對(duì)政府間財(cái)政支出明確了責(zé)任劃分；再次，改革實(shí)時(shí)監(jiān)督，使其具備了旁站式特征；最后，改革縣鄉(xiāng)財(cái)政體制等，但是各級(jí)部門改革工作沒有實(shí)現(xiàn)完全對(duì)接、改革進(jìn)程，步驟和成效不一致等問題也日益凸顯。河北省財(cái)政廳為了梳理、整合，提高上述改革成果，提出了構(gòu)建地方現(xiàn)代公共財(cái)政體系的重大舉措。財(cái)稅金融體制改革遇到的瓶頸

2.1 缺乏科學(xué)高效的預(yù)算管理制度

支出預(yù)算約束的弱化，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中過度強(qiáng)調(diào)收入任務(wù)，出現(xiàn)了豐年緩收、歉年重收的現(xiàn)象。預(yù)算管理制度缺乏科學(xué)性還體現(xiàn)在沒有對(duì)預(yù)算資金尤其是超收收入的執(zhí)行進(jìn)行制度性約束，年末追加的情況頻發(fā)，不利于依法治稅和實(shí)時(shí)監(jiān)督。河北省預(yù)算管理制度改革走在全國(guó)前列，包括改革部門綜合預(yù)算、完善項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期滾動(dòng)預(yù)算、開創(chuàng)全過程績(jī)效管理相繼推出。但是，河北省的系列改革缺乏完整的政府預(yù)算體系、缺乏科學(xué)的預(yù)算決策機(jī)制、零基預(yù)算方法應(yīng)用不徹底、缺乏透明的預(yù)算公開制度和程序以及配套的預(yù)算法律制度等。

2.2 稅收制度的功能發(fā)揮不全面

稅收收入是政府財(cái)政收入的主要渠道和方式，同時(shí)國(guó)家及地方政府也要通過稅收這個(gè)工具來實(shí)行宏觀調(diào)控并調(diào)整收入分配。其中個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅等直接稅收收入占比較低，而流轉(zhuǎn)稅在政府財(cái)政收入中卻占據(jù)主要地位，這就導(dǎo)致稅收制度對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)能力較弱，難以發(fā)揮其自動(dòng)穩(wěn)定功能。

2.3 改革結(jié)構(gòu)不合理

國(guó)家財(cái)政收入中稅收收入和非稅收收入的比重失衡，稅收收入占比較低且呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，導(dǎo)致非稅收收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于稅收收入，而且即使是在稅收收入內(nèi)部，直接稅收收入與間接稅收收入的比重也呈現(xiàn)失衡的狀態(tài)。在稅務(wù)改革中，部分稅目定位不清晰、不明確，導(dǎo)致河北省財(cái)稅金融體制改革中出現(xiàn)了重復(fù)征稅的現(xiàn)象，造成了一定程度的不良影響。深化財(cái)稅金融體制改革的職能與定位

黨的十八屆三中全會(huì)高度重視財(cái)稅金融體制改革，提出：國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱是財(cái)政，優(yōu)化配置資源、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安也需要科學(xué)的財(cái)稅金融體制來保障。國(guó)家首次開宗明義地對(duì)財(cái)政進(jìn)行了重新定位，進(jìn)一步提升了財(cái)政的地位。

3.1 一個(gè)總體目標(biāo)

深化財(cái)稅金融改革的總體目標(biāo)是建立現(xiàn)代財(cái)政制度。通過深化財(cái)稅金融體制改革，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相匹配的現(xiàn)代財(cái)政制度，使之具有科學(xué)的管理模式、健全的制度體系、規(guī)范的管理制度、平穩(wěn)的運(yùn)行程序、公正公開的政策、透明的工作流程、高效的宏觀調(diào)控和健全的法律保障，以此來促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

3.2 兩條主線

首先，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的關(guān)鍵性作用。市場(chǎng)在資源配置中的角色進(jìn)行了重大轉(zhuǎn)變。深化財(cái)稅改革決不能偏離市場(chǎng)機(jī)制這條主線，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮程度是檢驗(yàn)財(cái)稅金融體制改革最終成效的有效手段和方式。其次，發(fā)揮省級(jí)和市縣兩個(gè)積極性。深化財(cái)稅金融體制改革市縣利益緊密相連，市縣政府高度關(guān)注，因此在維護(hù)市縣利益的基礎(chǔ)上改革省級(jí)層面的設(shè)計(jì)和推動(dòng)改革，注意調(diào)動(dòng)省級(jí)與市縣共同的積極性。

3.3 三項(xiàng)主體內(nèi)容

深化財(cái)稅金融體制改革包括如下三項(xiàng)內(nèi)容：首先是預(yù)算管理制度的完善；其次是稅收制度的改革；最后是事權(quán)和支出責(zé)任高度匹配的制度建設(shè)。這一系列變革要以制度建設(shè)為目標(biāo)，以制度措施為途徑，改革作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體到市縣，還要對(duì)市縣政府債務(wù)進(jìn)行科學(xué)高效的管理和控制，建立定位科學(xué)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)移支付制度，主要表現(xiàn)出基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)移支付為主，輔之以?Ｏ鈄?移支付，并通過橫向轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)充的特征；努力構(gòu)建現(xiàn)代地方稅體系，做到“四個(gè)相對(duì)”，即相對(duì)完整的稅種、相對(duì)獨(dú)立的稅權(quán)、相對(duì)協(xié)調(diào)的征管、相對(duì)健全的法制；完善市縣財(cái)政體制，進(jìn)一步明確劃分省與市縣政府間事權(quán)和支出責(zé)任。

3.4 四大聯(lián)動(dòng)改革

財(cái)稅金融體制改革與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)環(huán)境四大改革具有高度的關(guān)聯(lián)性。成為其他系列改革的支撐和保障，并對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域變革的突破起到了關(guān)鍵作用。具體到地方，應(yīng)著重建立現(xiàn)代國(guó)庫管理制度，健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制、科學(xué)管控財(cái)政收入、嚴(yán)格財(cái)政支出管理制度、細(xì)化機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管控等。深化財(cái)稅金融體制改革的途徑與方法

4.1 提升深化財(cái)稅金融體制改革的主觀能動(dòng)性

4.1.1 優(yōu)化理財(cái)觀念。財(cái)政部門要以現(xiàn)代化理念為依托，打破傳統(tǒng)的理財(cái)思維的局限，不斷提高國(guó)家治理的效率與質(zhì)量。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以科學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)理念來持續(xù)提升財(cái)政的作用，并將之進(jìn)一步滲透到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等諸多領(lǐng)域，使之在社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與收入分配等方面參與國(guó)家治理，進(jìn)一步提高制度改革和體制創(chuàng)新的效率和效果。

4.1.2 制定超前的改革方案。深化財(cái)稅金融體制改革過程中的重要角色是省級(jí)及市縣財(cái)政部門，各級(jí)財(cái)政部門運(yùn)用科學(xué)的手段和方法來平衡橫向管理與縱向調(diào)控。基于橫向管理層面，地方財(cái)政部門要規(guī)范財(cái)政來源，有效整合公共資源，進(jìn)行科學(xué)的財(cái)力統(tǒng)籌，對(duì)部門預(yù)算進(jìn)行制度化建設(shè)以及優(yōu)化配置公共資源等；基于縱向調(diào)控層面，在改革過程中，要建立健全系列轉(zhuǎn)移支付制度，均衡轄區(qū)的基本公共服務(wù)。縣級(jí)財(cái)政部門要?dú)w集匯總各部門分散的財(cái)政性資金，專人專管，并結(jié)合資金的性質(zhì)有效整合資金進(jìn)行合理的安排預(yù)算。

4.2 規(guī)范預(yù)算管理制度

科學(xué)的預(yù)算管理制度應(yīng)該具有“強(qiáng)公開，重支出，清掛鉤”的特征，河北省要建設(shè)陽光、責(zé)任政府并進(jìn)行依法行政需要建立起預(yù)算公開制度。因此，實(shí)現(xiàn)預(yù)算公開范圍擴(kuò)大，并進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容，完善預(yù)算公開機(jī)制，強(qiáng)化管理制度的監(jiān)督，全面深化財(cái)稅體制改革。將平衡狀態(tài)及赤字規(guī)模預(yù)算的審核重點(diǎn)轉(zhuǎn)移并拓展至支出預(yù)算。支出掛鉤在特定時(shí)期發(fā)揮出了一定程度的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用，但是也使財(cái)政支出結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了失衡的態(tài)勢(shì)，因此規(guī)范預(yù)算體制管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)就是掛鉤事項(xiàng)的清理。

4.3 開放金融市場(chǎng)體系

擴(kuò)大金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍是開放金融市場(chǎng)體系的基本出發(fā)點(diǎn)，包括對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)層面的擴(kuò)大開放。擴(kuò)大開放范圍能夠更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中的關(guān)鍵作用，同時(shí)有利于持續(xù)服務(wù)于社會(huì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展；國(guó)家金融業(yè)應(yīng)利用自身的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，快速全面地融入經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的社會(huì)發(fā)展背景，從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化拓展進(jìn)程。金融市場(chǎng)需求層次的細(xì)化和相關(guān)產(chǎn)品的多元化，要求對(duì)政策性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部改革，均衡直接融資與間接金融的比重，健全保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償功能。

4.4 建立健全社會(huì)信用體系

首先，建立以國(guó)家社會(huì)信用部門為核心，并與各級(jí)社會(huì)信用部門密切聯(lián)動(dòng)的社會(huì)信用體系，充分發(fā)揮各個(gè)部門的工作職能，共同推動(dòng)信用體系的發(fā)展；其次，把推行示范點(diǎn)建設(shè)、相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè)作為社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以此深化我國(guó)財(cái)稅金融體制改革；再次，將政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)以及司法誠(chéng)信建設(shè)工作作為社會(huì)信用體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；最后，建立健全信用立法，建設(shè)我國(guó)社會(huì)信用記錄和服務(wù)機(jī)制，深化并發(fā)展社會(huì)信用體系的獎(jiǎng)懲機(jī)制。結(jié)語

財(cái)稅金融體制改革有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)公共資源的合理分配的發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。因此，進(jìn)一步深化財(cái)稅金融體制改革就成為了新形勢(shì)下我國(guó)政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政部門深入分析改革中的不足和弊端，制定科學(xué)高效的改進(jìn)和完善措施，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅金融體制的良好構(gòu)建，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供財(cái)政保障。

基金項(xiàng)目：本文是保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題：保定市深化財(cái)稅金融體制改革研究，課題號(hào)：2016245，課題組成?T：王培，周少燕，劉樹，朱燕萍。

作者簡(jiǎn)介：王培，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院教師，財(cái)務(wù)管理教研室主任，講師，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，碩士；朱燕萍，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院教師，講師，中級(jí)會(huì)計(jì)師，碩士。

（責(zé)任編輯：周 瓊）