第一篇：關(guān)于印發(fā)《六安市城區(qū)廉租住房實(shí)物配租方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《六安市城區(qū)廉租住房實(shí)物配租方案》的通知

【字體：大 中 小】【2011-10-17】 【作者/來源 六安市住房城鄉(xiāng)建委】 【閱讀：

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六房保[2010]37號(hào)

金安區(qū)、裕安區(qū)人民政府：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《六安市城區(qū)廉租住房實(shí)物配租方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

特此通知。

六安市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

二〇一〇年十月十三日

六安市城區(qū)廉租住房實(shí)物配租方案

為規(guī)范城區(qū)廉租住房實(shí)物配租工作，逐步解決城區(qū)低收入家庭的住房困難，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本配租方案。

一、廉租住房實(shí)物配租的原則

1、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則；

2、住房特殊困難家庭優(yōu)先照顧的原則；

3、樓號(hào)、房號(hào)隨機(jī)確認(rèn)的原則；

4、政府主導(dǎo)的原則；

5、廉租住房建設(shè)、配租、管理相分離原則。

二、申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的家庭應(yīng)具備的條件

（一）申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的家庭應(yīng)具備下列條件：

1、具有本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口；

2、屬享受城市最低生活保障對(duì)象的家庭、城市低收入家庭、新就業(yè)無住房家庭；

3、無住房或人均住房建筑面積低于13平方米；

4、家庭成員間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的；

5、經(jīng)政府批準(zhǔn)的住房特殊困難家庭。

（二）有下列情形之一的，按有住房認(rèn)定：

1、家庭成員擁有私有住房的；

2、家庭成員承租公有住房的；

3、家庭成員在申請(qǐng)前已轉(zhuǎn)讓自有住房不滿2年的；

4、待入住拆遷安置房屋的。

三、廉租住房配租指標(biāo)分配

對(duì)年度廉租住房的配租指標(biāo)，由市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)廉租住房竣工情況確定后，再分年度落實(shí)到金安、裕安兩區(qū)。

四、申請(qǐng)家庭應(yīng)提交的材料

1、承租廉租住房申請(qǐng)書（原件）；

2、家庭成員身份證和戶口簿（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；

3、屬低保家庭的，提供《六安市城市居民最低生活保障證》（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；屬低收入家庭的(低保標(biāo)準(zhǔn)的1.8倍)，提供主管部門或街道辦事處出具的家庭成員月收入證明（原件）；

4、主管部門或經(jīng)街道辦事處出具的無住房證明（原件）；

5、租賃住房協(xié)議（原件）或房屋權(quán)屬證明（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；

6、其他證明材料。

五、廉租住房實(shí)物配租申請(qǐng)審核程序

廉租住房實(shí)物配租申請(qǐng)、審核程序按建設(shè)部第162號(hào)令《廉租住房保障辦法》和《六安市人民政府關(guān)于加快實(shí)施廉租住房保障制度的意見》（六政〔2009〕38號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行，實(shí)行三級(jí)審核兩榜公示，經(jīng)區(qū)人民政府（區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)組）研究確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由區(qū)政府具體配租，發(fā)放配租單，配租檔案由區(qū)政府存檔備查。

經(jīng)批準(zhǔn)享受廉租住房實(shí)物配租的申請(qǐng)家庭，持配租登記單到市廉租住房管理辦公室辦理入住手續(xù)，簽訂《六安市城區(qū)廉租住房租賃合同》，并按市政府批準(zhǔn)的租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。

區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)當(dāng)綜合考慮登記的城市低收入等住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序等情況，確定輪候順序，向社會(huì)公開。2010年度廉租住房配租工作于12月20日前完成。

六、有關(guān)要求

1、市住房保障、民政等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廉租住房實(shí)物配租工作的監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)政府及其相關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，提高辦事效率，嚴(yán)格辦事時(shí)限，實(shí)行“陽光”操作，按規(guī)定程序辦理廉租住房實(shí)物配租。

2、享受廉租住房配租的申請(qǐng)家庭，應(yīng)按年度向所在地街道辦事處如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。金安、裕安兩區(qū)街道辦事處、民政局、住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)享受配租的家庭收入、住房等情況進(jìn)行審核，經(jīng)區(qū)政府審定后，將審核結(jié)果分年度計(jì)入配租檔案，并進(jìn)行公示。

3、對(duì)弄虛作假的申請(qǐng)人，經(jīng)核實(shí)后，按程序取消廉租住房配租資格，收回承租的廉租住房。

4、在廉租住房實(shí)物配租工作中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的有關(guān)工作人員，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

5、金安、裕安兩區(qū)自有的廉租住房，可按本方案實(shí)施實(shí)物配租工作，于12月20日前完成

第二篇：會(huì)同縣廉租住房實(shí)物配租方案

會(huì)同縣廉租住房實(shí)物配租方案

為完善我縣廉租住房實(shí)物配租工作機(jī)制，確保廉租住房實(shí)物配租工作科學(xué)有序進(jìn)行，做到公開、公平、公正，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等九部委162號(hào)令）、《懷化市城區(qū)廉租住房管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本配租方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，以保民生、保穩(wěn)定為總體要求，把解決城市低收入家族住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作，著力增加房源供應(yīng)，使城市低收入住房困難家族的住房條件得到明顯改善。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持立足國(guó)情，滿足基本住房需要的原則；

2、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的原則；

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步解決原則。

二、配租對(duì)象及條件

經(jīng)民政部門確認(rèn)的城市低收入家族、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門確認(rèn)的集體企業(yè)未參保已退休人員，同時(shí)滿足以下條件可申請(qǐng)租住廉租住房。

1、無房戶、危房戶，或擁有私房和承租住房戶人均住房建筑面積13平方米左右、套型建筑面積50平方米以下；

2、具有會(huì)同縣城規(guī)劃區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口1年以上；

3、申請(qǐng)家族成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

下列城市低保無房家庭優(yōu)先分配廉租住房：

孤老家庭，指提供社區(qū)提供孤老家庭證明的城鎮(zhèn)無生活來源、無勞動(dòng)力、無法定贍養(yǎng)人右有贍養(yǎng)人但無贍養(yǎng)能力的60歲（含）以上的家庭；

大病家庭，指家庭成員中提供市級(jí)以上醫(yī)院證明，患有重大疾病的家庭，重大疾病參照中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》中重大疾病范圍進(jìn)行認(rèn)定；

重殘家庭：指提供1—4級(jí)傷殘證書，喪失勞動(dòng)能力的家庭；

烈屬，指提供烈屬優(yōu)待證的烈士父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女。

三、配租程序

（一）申請(qǐng)與核準(zhǔn)

1、申請(qǐng)租住廉租住房的家庭，持以下材料向戶口所在地社區(qū)居委會(huì)（或所屬主管單位）提出書面申請(qǐng)：

（1）家庭收入證明，“低保人員”提供民政部門出具的享受城市“最低生活保障”的證明，未參保已退休人員提供

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具的未參保已退休人員證明；

（2）住房情況證明：家庭成員現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)證、產(chǎn)權(quán)查檔證明以及申請(qǐng)人居住單位或社區(qū)出具的居住狀況證明；

（3）家庭戶口簿和身份證；

（4）婚姻證明；

（5）申請(qǐng)人屬于優(yōu)先安排的，還應(yīng)提供相關(guān)證明材料。

2、社區(qū)居委會(huì)（或所屬主管單位）應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送民政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障部門；

3、縣民政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將審核意見和申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)給縣房產(chǎn)管理局；

4、經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由縣房產(chǎn)管理局予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無異議或者導(dǎo)議不成立的，作為可租住廉租住房對(duì)象予以登記，書面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。

經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，縣房產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向縣房產(chǎn)管理局申訴。

（二）配租

1、準(zhǔn)入

經(jīng)公示無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，由縣房產(chǎn)管理局根據(jù)房源情況、保障對(duì)象的住房困難程度等因素，按照“優(yōu)先保障特困家庭”的原則，采取搖號(hào)、輪侯等方式分配廉租住房。

2、抽簽

對(duì)于已登記可租住廉租住房的家庭，由房產(chǎn)局組織進(jìn)行公開抽簽分配廉租住房，并在抽簽前15天抽社會(huì)公告以下事項(xiàng)：

（1）公布抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)；

（2）廉租住房房源的套數(shù)、戶型、面積、位置等情況；

（3）抽簽對(duì)象和操作規(guī)程；

（4）政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。

抽簽公開進(jìn)行，并邀請(qǐng)相關(guān)部門監(jiān)督和由公證人員公證。抽簽分兩次進(jìn)行，第一次抽取分配廉租住房的先后順序號(hào)；第二次按順號(hào)直接抽出廉租住房的單元、樓層和房號(hào)。抽中的家庭由縣房產(chǎn)管理局核心發(fā)《廉租住房租住通知單》，在規(guī)定的時(shí)間與縣房產(chǎn)管理局簽訂《廉租住房租賃合同》，辦理廉租住房入住手續(xù)，未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂《廉租住房租賃合同》的，視為自動(dòng)放棄，以后不得享受廉租住房的分配。

對(duì)于孤、老、病、殘等特殊困難的家庭，可不進(jìn)行公開抽簽，直接分配廉租住房。

3、輪候

參加抽簽未抽中廉租住房的，進(jìn)入輪候期，可以直接參加下次廉租住房的分配，但須重新核實(shí)申報(bào)條件。

四、監(jiān)督管理

1、縣人民政府定期向社會(huì)公布低收入住房；困難家庭廉租住房保障情況。

2、縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城區(qū)低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

3、已領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼或者配租廉租住房的低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按向所在社區(qū)居委會(huì)（或所屬主管單位）如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

社區(qū)居委會(huì)（或所屬主管單位）對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)縣房產(chǎn)管理部門。

縣房產(chǎn)管理部門根據(jù)低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調(diào)整實(shí)物配租面積、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，收回承租人租住的廉租住房。

4、低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，由縣房產(chǎn)管理部門收回其所承租的廉租住房；

（1）無正當(dāng)理由拖欠租金三個(gè)月；

（2）連續(xù)閑置6個(gè)月未在廉租住房居住的；

（3）私自調(diào)換住房的；

（4）外行或其他原因騰出房屋的；

（5）在所承租的廉租住房?jī)?nèi)進(jìn)行吸毒、聚眾賭博等非法活動(dòng)的；

（6）承租廉租住房期間違反計(jì)劃生育行為（包括住居在一起者）的。

5、低收入住房困難家庭未退回廉租住房的，市房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由縣房產(chǎn)管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

6、低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由縣人民政每年向社會(huì)公布一次。

第三篇：廉租住房實(shí)物配租協(xié)議書

紅寺堡區(qū)廉租住房實(shí)物配租租賃合同

合同編號(hào)：

甲方：紅寺堡區(qū)建設(shè)交通運(yùn)輸局（出租人）

乙方：（承租人）

根據(jù)《紅寺堡區(qū)城市低收入住房困難家庭廉租住房實(shí)物配租分配方案》的有規(guī)定，乙方符合租住廉租住房的條件。現(xiàn)甲乙雙方按照有關(guān)規(guī)定，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上。就廉租住房的租賃事宜訂立本合同，共雙方共同遵守。

一、甲方按政策規(guī)定將坐落在小區(qū)號(hào)樓單元號(hào)的住房（使用面積平方米）租賃給乙方。乙方愿意承租該房屋作住房使用。

二、租賃期限年，自年月日起至日止。

三、月租按元/平方米計(jì)收，月租額計(jì)人民幣元。

今后政府調(diào)整住房租金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)按新的租金標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)算月租額。

四、租金交納方式：

五、交租時(shí)間：乙方應(yīng)按月及時(shí)交租金，無故拖延租金時(shí)，甲方加收月租額%的滯納金。

六、租賃期間甲方不予辦理更名過戶手續(xù)。

七、乙方家庭收入提高，不再享受最低生活保障時(shí)應(yīng)騰退所租房屋。如拒不退，自應(yīng)騰退之日起六個(gè)月內(nèi)甲方對(duì)其收取成本租金，六個(gè)月后收取本租金。

八、乙方在租賃期間發(fā)生下列情況之一時(shí)，甲方有權(quán)解除合同，收回房屋：

1、將承租的廉租住房私自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

2、擅自將廉租住房的承租人變更為第三人或私自調(diào)換住房的；

3、無正當(dāng)理由拖欠租金六個(gè)月以上或連續(xù)六個(gè)月未在廉租住房居住（因病住院的除外）的；

4、外遷、外調(diào)或其他原因騰出房屋的；

5、利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的。

九、乙方負(fù)有愛護(hù)、保管承租的房屋及附屬設(shè)備的義務(wù)，如有損壞，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或按價(jià)賠償。

十、上述房屋因政府需要另作他用時(shí)，雙方均應(yīng)服從，合同終止。乙方的住房由政府或甲方負(fù)責(zé)解決。

十一、本合同履行過程中發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)或向人民法院起訴。

十二、本合同未盡事宜，由雙方按有關(guān)法規(guī)、政策的規(guī)定執(zhí)行。

十三、本合同自雙方簽字之日起生效。

十四、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，兩份具有同等效力。

甲方（蓋章）：乙方：

代表人：代表人：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

2011年月日2

第四篇：左云縣廉租住房實(shí)物配租管理辦法

左云縣廉租住房實(shí)物配租管理辦法

第一條 為建立和完善多層次的住房供應(yīng)和保障體系，逐步解決我縣最低收入家庭的住房困難，根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)政策性住房供應(yīng)管理的通知》（晉政辦發(fā)〔2009〕31號(hào)）和大同市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈大同市廉租住房實(shí)物配租管理辦法〉的通知》（同政辦發(fā)〔2007〕56號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廉租住房實(shí)物配租，是指縣人民政府向符合申請(qǐng)廉租住房條件的對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式。

第三條 廉租住房實(shí)物配租實(shí)行輪候和退出制度。

第四條 縣城鄉(xiāng)建設(shè)局是廉租住房管理的行政部門，縣監(jiān)察局是廉租住房實(shí)施的監(jiān)督部門，縣廉租住房管理辦公室負(fù)責(zé)具體工作，財(cái)政、民政、房改、殘聯(lián)等部門及云興鎮(zhèn)所屬各社區(qū)服務(wù)站配合實(shí)施。

第五條 申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租對(duì)象：

凡符合左云縣廉租住房申請(qǐng)條件的革命傷殘軍人、軍烈屬等特殊優(yōu)撫對(duì)象，以及孤、老、重度殘疾短期內(nèi)脫困無望急需救助的特殊困難租住房屋家庭，均可申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租。

對(duì)申請(qǐng)廉租住房的所有對(duì)象中原擁有私房的，現(xiàn)已出售（五年以下者），贈(zèng)予或出租私房的，以及現(xiàn)承租公產(chǎn)住房（經(jīng)

見的申請(qǐng)人相關(guān)材料進(jìn)行初審后，報(bào)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局。

縣城鄉(xiāng)建設(shè)局自收到上報(bào)材料之日起，會(huì)同監(jiān)察、民政、云興鎮(zhèn)社區(qū)等有關(guān)部門，以聯(lián)合辦公或召開聯(lián)席會(huì)議的形式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，15日內(nèi)提出審核意見，符合條件的，進(jìn)行實(shí)物配租輪候登記。在輪候期間，如申請(qǐng)人的基本情況發(fā)生變化的應(yīng)重新進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)情況變化，變更登記或者取消配租資格。

經(jīng)審查不符合條件的，廉租住房管理辦公室應(yīng)當(dāng)在15 日內(nèi)書面通知申請(qǐng)家庭或申請(qǐng)人。

（四）公示：經(jīng)審查符合條件的，在申請(qǐng)人戶口所在社區(qū)公示7日，在主要新聞媒體公示15日，接受全社會(huì)監(jiān)督。

（五）簽約：符合廉租住房條件的申請(qǐng)人與縣廉租住房管理辦公室簽訂廉租住房租賃合同，明確廉租住房的情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。

第七條 申請(qǐng)人需提供下列證明材料和復(fù)印件：

（一）《左云縣廉租住房實(shí)物配租申請(qǐng)登記表》；

（二）家庭實(shí)際人口的身份證、戶口薄、現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)證或租賃證（租賃合同）；

（三）縣民政局核發(fā)的《低保證》、《烈屬證》或殘聯(lián)核發(fā)的《殘疾證》，或軍隊(duì)、民政部門核發(fā)的《殘疾軍人證》；

（四）房改辦提供的未參加過集資、房改的書面證明；

（五）其它相關(guān)證明材料。

（六）以各種渠道取得私房的。

第十三條 有下列行為之一的，廉租住房管理辦公室，取消配租資格，責(zé)令退出廉租住房，補(bǔ)交承租期內(nèi)市場(chǎng)租金和廉租住房租金的差價(jià)，并按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

（一）擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)供私自交換使用、出賣或變相出賣使用權(quán)的；

（二）未按時(shí)繳納租金，經(jīng)催繳后無正當(dāng)理由拒不繳納的；

（三）擅自改變廉租住房用途的；

（四）擅自拆改承租房屋結(jié)構(gòu)或故意損壞承租房屋的；

（五）非法強(qiáng)占廉租住房的；

（六）利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的。

第十四條 直管公有住房單位，要做好廉租住房租金的收取、房屋養(yǎng)護(hù)等工作，確保廉租住房日常居住、管理、修繕工作的正常進(jìn)行。

第十五條 廉租住房產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。

第十六條 管理廉租住房實(shí)物配租的有關(guān)部門及工作人員徇私舞弊、玩忽職守的，按相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 本辦法自2010年5月1日起施行。

第五篇：《棗莊市廉租住房實(shí)物配租管理辦法》

2011-5-11 14:10 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯(cuò)】 發(fā)文單位：山東省棗莊市人民政府 文

號(hào)：令2011年第128號(hào) 發(fā)布日期：2011-5-11 執(zhí)行日期：2011-5-11

《棗莊市廉租住房實(shí)物配租管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行。

市 長(zhǎng) 陳 偉

二〇一一年五月十一日

棗莊市廉租住房實(shí)物配租管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市廉租住房實(shí)物配租管理工作，更好地解決城市低收入家庭住房困難，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等9部門令第162號(hào)）、《山東省廉租住房保障辦法》（魯政辦發(fā)[2008]16號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 廉租住房實(shí)物配租是指政府向符合廉租住房保障條件的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的行為。

第三條 本辦法適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)廉租住房的實(shí)物配租及管理。

第四條 廉租住房實(shí)物配租堅(jiān)持自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核、公開透明、分期輪候、定期復(fù)核、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第五條 廉租住房實(shí)物配租工作實(shí)行屬地管理，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市的廉租住房實(shí)物配租管理工作，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托市廉租住房管理部門負(fù)責(zé)具體管理工作。

區(qū)廉租住房管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)實(shí)物配租廉租住房的管理。各區(qū)廉租住房管理部門接受市廉租住房管理部門的工作監(jiān)督和指導(dǎo)。

第六條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)資金管理和配套資金足額撥付工作；各級(jí)稅務(wù)、工商、公安部門負(fù)責(zé)做好財(cái)產(chǎn)審核、認(rèn)定工作；各級(jí)民政部門及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)做好申請(qǐng)審核、認(rèn)證工作；各級(jí)人力資源社會(huì)保障、監(jiān)察、物價(jià)部門按照職責(zé)分工，做好實(shí)物配租相關(guān)工作。

第二章 實(shí)物配租條件

第七條 申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的家庭（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)家庭）須同時(shí)符合下列條件：

（一）家庭成員中至少有1人取得所在區(qū)城市常住戶口且實(shí)際居住5年以上。家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員；

（二）持有民政部門發(fā)放的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或者家庭人均年收入是上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入60%以下（含60%）的家庭；

（三）無房戶或者擁有私有住房人均建筑面積在15平方米（含15平方米）以下的家庭。

第八條 實(shí)物配租條件的確認(rèn)

（一）戶的認(rèn)定

1.按公安部門頒發(fā)的戶口簿，一戶一證；

2.對(duì)領(lǐng)有結(jié)婚證書的夫妻，婚后無房，父母有房，并且在同一個(gè)戶口簿內(nèi)，人均建筑面積15平方米以下的，按分戶處理；

3.對(duì)于離異、喪偶、無父母和子女的單身家庭（申請(qǐng)人年齡應(yīng)在35周歲以上），按一人一戶計(jì)算。

（二）人口的認(rèn)定

居住區(qū)城市常住戶口的人數(shù)按下列情況計(jì)算：

1.配偶、未婚子女在本市工作或?qū)W習(xí)，常居住在家的；

2.因入托、求學(xué)等原因，父母將未成年子女戶口報(bào)至親友處，其人口可在父母處計(jì)算。

下列情況不計(jì)算人口：

1.人戶分離人員，即在此地有戶口，但并未在此地居住，以及在此地居住，但并未在此地落戶的人員；

2.親友的子女因入托、求學(xué)等原因，戶口暫時(shí)掛靠的；

3.將戶口從他處遷來，他處有住房的；

4.已入住社會(huì)福利院（敬老院）的。

（三）無房戶的認(rèn)定

申請(qǐng)家庭沒有私有住房、未承租公有住房，而暫住非住宅房、臨時(shí)簡(jiǎn)易房、親友住房或從市場(chǎng)上承租私有住房的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無房戶。

（四）住房的認(rèn)定

1.私有房屋（含出租或出借給他人使用的住宅、營(yíng)業(yè)用房）；

2.已承租的公有住房；

3.自申請(qǐng)之日前3年內(nèi)出售、轉(zhuǎn)讓的住房；

4.實(shí)際居住的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)為其父母或子女的住房。

（五）住房建筑面積的認(rèn)定

1.住房建筑面積按現(xiàn)行規(guī)范實(shí)際測(cè)量。住房為閣樓、地下室或半地下室的，其高度超過2.2米（含2.2米）以上的均核定為住房建筑面積；

2.計(jì)算人均住房建筑面積時(shí)，對(duì)居住在同一處房屋內(nèi)的家庭中有兩本以上戶口簿的，均應(yīng)統(tǒng)算人均建筑面積；

3.申請(qǐng)家庭有兩處以上住房的，住房建筑面積合并計(jì)算。

第九條 一個(gè)申請(qǐng)家庭限定配租一套廉租住房。享受廉租住房實(shí)物配租的家庭，不再享受廉租住房租賃補(bǔ)貼和租金核減優(yōu)惠。

第十條 有以下情形之一的申請(qǐng)家庭，不予安排實(shí)物配租：

（一）申請(qǐng)之日前3年內(nèi)將自有產(chǎn)權(quán)住房出售、轉(zhuǎn)讓的；

（二）自有產(chǎn)權(quán)住房被拆遷且已得到補(bǔ)償安置的；

（三）不具有完全民事行為能力或完全喪失生活自理能力的單身家庭；

（四）其他有關(guān)規(guī)定不得申請(qǐng)的。

第三章 申請(qǐng)與審核程序

第十一條 申請(qǐng)

申請(qǐng)實(shí)物配租，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主作為申請(qǐng)人，戶主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭推薦具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人向戶口所在地居委會(huì)（未設(shè)立居委會(huì)的地方，直接向街道辦事處或其他指定機(jī)構(gòu)）提出書面申請(qǐng)，填寫《棗莊市城市低收入家庭廉租住房實(shí)物配租申請(qǐng)審核表》，并提交以下材料：

（一）戶口簿、家庭成員身份證、家庭成員身份證明、婚姻狀況證明；

（二）《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或由所在工作單位出具的家庭成員收入證明；

（三）房屋所有權(quán)證、無房戶所在單位或戶口所在地居委會(huì)出具的無房證明；

（四）孤老病殘、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、烈屬、市級(jí)及以上勞模證明；

（五）其他有關(guān)證明。

第十二條 核實(shí)

居委會(huì)接到申請(qǐng)家庭提交的《棗莊市城市低收入家庭廉租住房實(shí)物配租申請(qǐng)審核表》及相關(guān)申請(qǐng)材料后，在15日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)家庭提交材料的核實(shí)，并將符合條件的申請(qǐng)家庭材料簽署意見蓋章后報(bào)送街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

第十三條 初審

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）自收到居委會(huì)所報(bào)材料之日起，15日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)家庭的初審和公示。對(duì)公示無異議或異議不成立的申請(qǐng)家庭材料匯總簽署意見蓋章后報(bào)送區(qū)廉租住房管理部門。

第十四條 復(fù)審

區(qū)廉租住房管理部門自受理申請(qǐng)之日起，15日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)家庭的全面審核，并將審核通過的申請(qǐng)家庭材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門，由民政部門對(duì)其是否符合低收入家庭條件進(jìn)行資格認(rèn)定。民政部門在接到廉租住房管理部門轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)家庭材料之日起15日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)家庭的低收入認(rèn)定，核發(fā)《棗莊市××區(qū)城市低收入家庭申請(qǐng)廉租住房資格認(rèn)定證明信》，并將認(rèn)定結(jié)果轉(zhuǎn)區(qū)廉租住房管理部門。區(qū)廉租住房管理部門收到民政部門轉(zhuǎn)交的相關(guān)認(rèn)定材料后，組織對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)證明材料對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行綜合計(jì)分和排序后，提出審核意見連同申請(qǐng)家庭材料一并報(bào)送市廉租住房管理部門。

第十五條 審查

市廉租住房管理部門對(duì)區(qū)廉租住房管理部門上報(bào)的審核意見、申請(qǐng)家庭材料進(jìn)行審查。

第十六條 公示

區(qū)廉租住房管理部門將經(jīng)市廉租住房管理部門審核批準(zhǔn)的申請(qǐng)家庭基本情況及評(píng)分排序在當(dāng)?shù)孛襟w、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，公示期為15日。

第十七條 核準(zhǔn)

申請(qǐng)家庭經(jīng)公示無異議的予以核準(zhǔn)，由市廉租住房管理部門核發(fā)《棗莊市廉租住房實(shí)物配租通知書》；有異議的，由區(qū)廉租住房管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查，并將調(diào)查核實(shí)結(jié)果報(bào)市廉租住房管理部門，市廉租住房管理部門對(duì)不符合實(shí)物配租條件的家庭不予核準(zhǔn)。不予核準(zhǔn)的由區(qū)廉租住房管理部門通知申請(qǐng)人。

第四章 實(shí)物配租

第十八條 實(shí)物配租實(shí)行計(jì)分輪候制。區(qū)廉租住房管理部門根據(jù)申請(qǐng)家庭的綜合計(jì)分和排序，安排申請(qǐng)家庭配租或輪候。申請(qǐng)家庭得分相同時(shí)，廉租住房保障審批時(shí)間在前的優(yōu)先。實(shí)物配租要優(yōu)先面向孤老病殘等特殊困難家庭和急需救助的家庭，并將一層樓房?jī)?yōu)先安排給持有肢體一級(jí)、二級(jí)殘疾證及家庭中有盲人的申請(qǐng)家庭和70周歲以上孤老家庭。

按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定，凡在我市享受定期撫恤、定期定量補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，經(jīng)逐級(jí)審核、公示，符合廉租住房實(shí)物配租條件，領(lǐng)取《棗莊市廉租住房實(shí)物配租通知書》的，由區(qū)民政局出具證明，可優(yōu)先配租。

第十九條 對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行實(shí)物配租時(shí)，由申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員持市廉租住房管理部門核發(fā)的《棗莊市廉租住房實(shí)物配租通知書》進(jìn)行選房。

第二十條 輪候期間，申請(qǐng)家庭基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知區(qū)廉租住房管理部門。區(qū)廉租住房管理部門核實(shí)情況后，在5個(gè)工作日內(nèi)提出變更登記或者取消輪候資格的初審意見，并上報(bào)市廉租住房管理部門，由市廉租住房管理部門作出變更登記或者取消輪候資格的審定。

第二十一條 輪候到位的申請(qǐng)人因樓層、戶型等原因，拒絕或放棄選房的，視為自動(dòng)放棄實(shí)物配租資格，由輪候家庭依次遞補(bǔ)。放棄資格者，區(qū)廉租住房管理部門在兩年內(nèi)不再接受其廉租住房實(shí)物配租的申請(qǐng)。

第二十二條 申請(qǐng)人選房完畢后，根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬，分別由市、區(qū)廉租住房管理部門與其簽訂《棗莊市廉租住房租賃合同》。廉租住房租賃合同應(yīng)明確配租時(shí)限、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。

第二十三條 廉租住房租賃合同簽訂后，由市、區(qū)廉租住房管理部門向?qū)嵨锱渥饧彝ズ灠l(fā)《棗莊市實(shí)物配租廉租住房入住通知書》，發(fā)放住房鑰匙，交接室內(nèi)設(shè)施。實(shí)物配租家庭應(yīng)當(dāng)在房屋查驗(yàn)單上簽字確認(rèn)。

第二十四條 實(shí)物配租保障家庭應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）按照廉租住房實(shí)物配租租賃合同約定的租金、期限和方式繳納房屋租金和物業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)費(fèi)用；

（二）保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用。因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)相關(guān)費(fèi)用；

（三）根據(jù)需要，及時(shí)向供水、供電、供氣、供暖、有線電視、電話、物業(yè)管理等單位申請(qǐng)辦理開戶和變更手續(xù)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十五條 配建廉租住房的小區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)城市低收入家庭的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用依法給予減免優(yōu)惠。

第二十六條 實(shí)物配租廉租住房用途為住宅，配租家庭不得改變使用用途和房屋結(jié)構(gòu)。

第五章 廉租住房及租金使用管理

第二十七條 新建、配建及收購(gòu)的廉租住房，根據(jù)投資主體和收購(gòu)資金來源確定其產(chǎn)權(quán)歸屬。

第二十八條 根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬，由相應(yīng)市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指定單位負(fù)責(zé)廉租住房的租金收取、房屋修繕以及設(shè)備更新等日常管理工作。

第二十九條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)和財(cái)政部門共同核定，公布執(zhí)行。

第三十條 廉租住房的租金每季度收取一次，每季度第一個(gè)月的前10天為收取日。

第三十一條 強(qiáng)化廉租住房租金管理，提高廉租住房租金的繳交率。對(duì)不按合同約定繳納租金并經(jīng)催交無效的，可以通報(bào)承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。

第三十二條 廉租住房租金收取要使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的山東省非稅收入繳款書，通過山東省非稅收入征管系統(tǒng)及時(shí)足額繳入同級(jí)國(guó)庫，納入同級(jí)預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，全額用于廉租住房及配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)和管理，不足部分由市、區(qū)財(cái)政預(yù)算安排。

第三十三條 區(qū)廉租住房管理部門要通過定期入戶調(diào)查或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行廉租住房使用情況檢查等方式，了解掌握保障對(duì)象家庭成員變動(dòng)及廉租住房使用情況，并根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第三十四條 房屋登記機(jī)構(gòu)辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)將申請(qǐng)人家庭成員信息與市、區(qū)廉租住房管理部門提供的信息進(jìn)行比對(duì)，如發(fā)現(xiàn)正在享受廉租住房保障的，應(yīng)及時(shí)告知。

第六章 監(jiān)督管理

第三十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第三十六條 已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或配租住房的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按向所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可以對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第三十七條 城市低收入住房困難家庭不得將所承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：

（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。

第三十八條 城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同規(guī)定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三十九條 對(duì)城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市、區(qū)人民政府每年向社會(huì)公布一次。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予受理，并給予警告。

第四十一條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第四十二條 廉租住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行當(dāng)?shù)亓庾》孔饨饦?biāo)準(zhǔn)的，由物價(jià)主管部門依法查處。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十四條 本辦法自2011年6月1日起施行。滕州市可參照?qǐng)?zhí)行。

山東省棗莊市人民政府