第一篇：涼州區廉租住房實物配租管理實施辦法(試行)

涼州區廉租住房實物配租管理實施辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為建立我區廉租住房實物分配管理制度，解決城區低收入家庭住房困難，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）和國家發改委、建設部等國家九部委頒布的《廉租住房保障辦法》及甘肅省人民政府《關于穩步實施廉租住房的意見》（甘政發〔2007〕33號）等相關文件精神，按照《涼州區解決低收入家庭住房困難發展規劃和年度計劃》的要求，結合我區實際情況，制定本實施辦法。

第二條 涼州區城區低收入住房困難家庭申請廉租住房實物配租保障及其監督管理適用本實施辦法。

廉租住房實物配租是政府在居民住房領域實施的社會保障職能，向申請廉租住房的城鎮最低收入家庭提供的并按照規定標準收取租金的住房。

第三條 區城建局負責全區廉租住房的管理工作，內設涼州區住房保障管理中心，具體負責全區廉租住房的建設、審核、配租及后期管理工作以及申請家庭的備案工作。

區發改、民政、監察、財政、國土分局、稅務、統計、物價局等部門負責廉租住房保障的相關工作。

第二章 申請條件

第四條 申請廉租住房實物配租應當以家庭為單位，并同時具備下列條件：

（一）家庭成員具有武威市涼州區城鎮戶口，至少有一人具有本區城鎮戶口五年以上，其他成員戶口遷入滿一年以上，并與家庭成員一起實際居住；

（二）連續六個月享受本城鎮居民最低生活保障或享有本區民政部門的優撫待遇；

（三）家庭現住房人均使用面積低于本區當年規定的人均居住使用面積；

（四）申請家庭符合國家計劃生育相關政策；

（五）近5年內無出售原住房行為的。

家庭人均住房使用面積標準，隨著城鎮居民住房水平的提高，區政府將適時進行調整。房屋使用面積與建筑面積換算系數按0.75:1計算。

第五條 申請家庭成員之間應具有法定的贍養、扶養或者撫養關系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。低保申請家庭成員按民政部門核發的《居民最低

1生活保障金領取證》上標明的人口認定；不屬于低保的其他申請家庭成員按下列人員認定：

（一）配偶；

（二）父母；

（三）未成年子女；

（四）已成年但不能獨立生活的子女；

（五）父母雙亡且由祖父母或者外祖父母作為監護人的未成年或者已成年但不能獨立生活的孫子女和外孫子女；

（六）根據本條原則和有關程序認定的其他人員。

第六條 符合本實施辦法第四條規定的老人、嚴重殘疾人員（以下簡稱重殘人員）、患有大病人員和承租危房及面臨拆遷的家庭可以優先申請實物配租。老人是指申請家庭成員中至少有1人年滿60周歲以上（含60周歲）。重殘人員是指申請家庭成員中有經殘聯鑒定為重度殘疾人員。

患有大病人員家庭是指申請家庭成員中患有以下病癥或做過以下手術：具體指慢性腎衰竭(尿毒癥)、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術、冠狀動脈旁路手術、顱內腫瘤開顱摘除手術、重大器官移植手術、主動脈手術等。家庭成員是否患有上述病種，需要出示醫療機構提供的證明。承租危房是指申請家庭承租的住房經有資質的房屋安全鑒定機構鑒定為危險房屋。

面臨拆遷是指申請家庭居住房屋已列入相關部門核發房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍內，并已在拆遷范圍內發布拆遷公告。

第七條 家庭住房是指全部家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房，住房面積按照使用面積計算。承租公有住房的，使用面積按《公有住房租賃合同》上標明的計租面積為準；居住私產住房的，以《房屋所有權證》上標明的建筑面積除以1.333計算。申請家庭現有2處或2處以上住房的，住房面積應合并計算。下列房屋面積納入申請家庭住房面積核定范圍：

（一）全部家庭成員自有私房（含已購公有住房）；

（二）全部家庭成員按照本市規定租金標準承租住房；

（三）全部家庭成員拆遷待安置的住房；

（四）全部家庭成員在集體土地上自有的正式住房；

家庭人均住房面積計算公式：申請人戶口所在地現居住住房面積÷其所在住房同一《租賃合同》或《房屋所有權證》下的長期共居戶籍人口（共居人口在它處有住房除外）+申請家庭成員它處住房面積÷申請家庭人口。

申請家庭居住在自建房內、單獨立戶，且他處無正式住房的，自行拆除自建房或書面承諾配租后自行拆除，可申請廉租住房。

第三章 審核程序

第八條 申請家庭推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，向戶口所在地街道辦事處提出書面申請，并提交以下申請材料及復印件，所需復印件一式三份：

（一）申請人及家庭成員身份證、戶口簿；

（二）已婚家庭成員的婚姻證明，離異的提供離婚證明；

（三）居住地住房情況證明（《房屋租賃合同》、《房屋所有權證》或房屋產權單位的證明）；

（四）按要求填寫并經有關部門認定的審核表（須提供原件）；

（五）低保和優撫家庭提供民政部門核發的低保或優撫證明；

（六）需要提供的其他證明材料。

申請廉租住房實物配租的家庭,根據不同情況需同時提交以下相應材料:

1．重殘家庭須提供殘聯出具的重殘證明；

2．有患大病成員家庭須提供醫療機構出具的大病診斷書；

3．原住房拆遷的須提供拆遷補償協議；

4．居住危房的由房屋安全鑒定機構出具的危險房屋鑒定書。

第九條 街道辦事處應當自受理之日起30日內，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況、家庭成員是否符合規定條件進行初審，提出初審意見并張榜公布，并將初審意見和符合條件的申請資料一并轉送區住房保障管理中心。

第十條 區住房保障管理中心自收到城區各街道轉送的初審材料15日內，就申請人家庭住房狀況是否符合規定條件進行審核，（審核可以通過查檔取證、入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭收入、家庭人口和住房狀況進行調查），將符合條件的申請人的申請材料轉區民政局。

第十一條 區民政局自收到區住房保障管理中心轉送的申請資料15日內，就申請家庭收入狀況、優撫對象是否符合規定條件提出審核意見，并反饋至住房保障管理中心。

第十二條 經民政局審核符合條件的，由區住房保障管理中心提請經濟適用房、廉租房領導小組進行審核，確定廉租住房實物配租對象。

第十三條 區城建局對經濟適用房、廉租房領導小組確定的廉租住房實物配租對象在市級媒體上和申請人的戶口所在地（或居住地）及工作單位進行公示，期限為15日。

第十四條 經公示無異議或者異議不成立的，區城建局在申請家庭的相關審核表中簽署核定意見，確定配租方案，將申請家庭的資料錄入審核管理系統保存管理。

經公示提出異議的，由區住房保障管理中心會同有關單位在10日內完成復查，對確不符合申請條件的家庭書面告知其原因,并將復核意見反饋給異議人；經復查符合申請條件的，按前款規定辦理。

第十五條 區住房保障管理中心應及時完成備案工作，并在10個工作日內完成廉租住房配租通知單的發放工作。

第十六條 申請廉租房的家庭應當做出書面聲明，同意區住房保障管理中心和其他審核單位向有關政府部門、金融等機構（如銀行、證券交易所、車輛管理所等）或其工作單位調查其家庭收入、住房、資產等情況，并索取相關證明。第十七條 各部門對申請人申請資格的審核應按照以下程序進行：

（一）審核材料

根據申請家庭提交的材料完成對家庭人口、住房面積、家庭收入、家庭資產等情況的審核，核查原件，留存復印件。

（二）入戶調查

由相關部門組成入戶調查小組，對申請家庭的住房面積、實際居住人口、收入狀況、家庭資產情況進行實地調查，入戶調查人員不得少于３人，由入戶人員如實填寫調查情況登記表。

第四章 實物配租管理

第十八條 向申請人配租的廉租住房人均使用面積原則上不超過本區當年人均居住保障面積標準。住房分配亦應全面考慮家庭代際、性別、年齡結構和家庭人口數量等因素。

第十九條 申請廉租住房的家庭，原則上應將原住房騰退給涼州區住房保障管理中心，騰退原住房的，按全額保障面積標準配租，不騰退原房的，按差額保障面積標準配租，超標面積部分由承租人按市場價承租。

第二十條 區住房保障管理中心原則上應優先解決有重殘成員的家庭和有重大疾病成員的家庭入住的樓層及房屋，其余實物配租家庭入住的樓層及房屋通過搖號方式確定。

申請家庭選房確認后，區住房保障管理中心為選房家庭發放廉租住房實物配租通知單。其中需要退出原住房的配租家庭，與區住房保障管理中心辦理原住房

騰退手續。

第二十一條 申請家庭憑區廉租住房實物配租通知單簽訂廉租住房實物配租租賃合同。合同應當明確廉租住房情況、租賃期限、房屋面積、租金標準、權利、義務、騰退住房方式及違約責任等內容。承租人應當按合同約定的標準繳納租金，并按約定的期限騰退原有住房。

未按約定辦理上述騰退或交款手續的，或逾期不簽訂廉租住房實物配租租賃合同的，視為放棄本次廉租住房實物配租資格。

第二十二條 廉租住房租金按照使用面積計租，可參照廉租住房的各項成本及市場租金水平實行政府定價。

第五章 監督管理

第二十三條 享受廉租住房保障的城市低收入家庭每年應按期向住房保障管理中心如實申報家庭收入、人口、住房、資產等變動情況。區住房保障管理中心定期會同民政等相關部門對享受廉租住房保障家庭的收入、人口、住房、資產等變動狀況進行復核，并根據復核結果對享受廉租住房保障的資格、方式等進行及時調整并書面告知當事人。

第二十四條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由區城建局做出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房；

（一）未如實申報家庭收入、家庭人口、住房、資產等狀況的；

（二）家庭人均收入連續一年以上超出廉租住房政策確定的收入標準的；

（三）人均住房面積超出規定的住房保障標準的；

（四）擅自改變房屋用途，經勸告不改正的；

（五）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（六）連續六個月以上未在廉租住房居住的；

（七）連續三個月或累計超過六個月未交納房租的；

（八）其他違反合同約定行為的。

第二十五條 區城建局做出取消保障資格的決定后，向配租家庭發放終止廉租住房配租通知單，并說明理由。

終止享受實物配租的家庭，應當在３個月內將承租的廉租住房退回住房保障管理中心，并結清相關費用。逾期不退回的，可從次月起按照市場租金標準提高租金，或由區城建局向人民法院提起訴訟。并將處理結果向社會公布，計入不良信用檔案，五年內不允許該家庭申請廉租住房。

第二十六條 國家機關工作人員在廉租房管理過程中濫用職權、玩勿職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十七條 任何單位和個人有權對違反本實施辦法規定的行為進行檢舉和控告。

第六章 附 則

第二十八條 本實施辦法由區城建局負責解釋。

第二十九條 本實施辦法自發布之日起實施。

第二篇：廉租住房實物配租協議書

紅寺堡區廉租住房實物配租租賃合同

合同編號：

甲方：紅寺堡區建設交通運輸局（出租人）

乙方：（承租人）

根據《紅寺堡區城市低收入住房困難家庭廉租住房實物配租分配方案》的有規定，乙方符合租住廉租住房的條件。現甲乙雙方按照有關規定，在平等、自愿、協商一致的基礎上。就廉租住房的租賃事宜訂立本合同，共雙方共同遵守。

一、甲方按政策規定將坐落在小區號樓單元號的住房（使用面積平方米）租賃給乙方。乙方愿意承租該房屋作住房使用。

二、租賃期限年，自年月日起至日止。

三、月租按元/平方米計收，月租額計人民幣元。

今后政府調整住房租金標準時，應按新的租金標準重新計算月租額。

四、租金交納方式：

五、交租時間：乙方應按月及時交租金，無故拖延租金時，甲方加收月租額%的滯納金。

六、租賃期間甲方不予辦理更名過戶手續。

七、乙方家庭收入提高，不再享受最低生活保障時應騰退所租房屋。如拒不退，自應騰退之日起六個月內甲方對其收取成本租金，六個月后收取本租金。

八、乙方在租賃期間發生下列情況之一時，甲方有權解除合同，收回房屋：

1、將承租的廉租住房私自轉借、轉租的；

2、擅自將廉租住房的承租人變更為第三人或私自調換住房的；

3、無正當理由拖欠租金六個月以上或連續六個月未在廉租住房居住（因病住院的除外）的；

4、外遷、外調或其他原因騰出房屋的；

5、利用承租房屋進行非法活動的。

九、乙方負有愛護、保管承租的房屋及附屬設備的義務，如有損壞，應負責修復或按價賠償。

十、上述房屋因政府需要另作他用時，雙方均應服從，合同終止。乙方的住房由政府或甲方負責解決。

十一、本合同履行過程中發生糾紛時，當事人可向仲裁委員會申請或向人民法院起訴。

十二、本合同未盡事宜，由雙方按有關法規、政策的規定執行。

十三、本合同自雙方簽字之日起生效。

十四、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份，兩份具有同等效力。

甲方（蓋章）：乙方：

代表人：代表人：

聯系電話：聯系電話：

2011年月日2

第三篇：義烏市廉租住房實物配租管理實施細則

義烏市廉租住房實物配租管理實施細則

第一條 為切實加強廉租住房保障工作，使住房保障科學有序進行，根據《義烏市廉租住房實物配租管理辦法》，制定本實施細則。

第二條 廉租住房實物配租是指按照市政府《義烏市廉租住房實物配租管理辦法》的規定，為符合條件的城鎮低收入住房困難家庭提供租金低廉的普通住房，以解決其住房困難的一種形式。

第三條 義烏市房地產管理處受市建設局委托，具體負責廉租住房的政策法規宣傳、廉租住房計劃安排、配租對象申請受理、審查、公示、報批、入住安排、日常資格復審和廉租房日常管理工作。各鎮域范圍的廉租住房實行屬地安置和管理。

第四條 申請廉租住房的對象必須在戶籍、住房和收入三個方面同時滿足規定的條件。申請人家庭各成員必須同居一處。申請人家庭成員中取得本市非農戶籍年限不少于5年。申請人家庭成員中取得非農戶籍及私有房屋出售的年限均為計算至申請日止。申請人的住房包括申請人家庭祖傳、自建或購買（受贈）的所有房屋。還包括申請人家庭5年內出售的房屋。申請人的收入是指申請人家庭成員的全部收入，包含共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入。包括：工資性收入、財產性收入、轉移性收入、經營性收入、勞務性收入及其他收入。

第五條 本市城鎮低收入住房保障面積標準，按義烏社會經濟發展情況，確定為按3人以上每戶建筑面積45平方米，其他按人均建筑面積15平方米。超出保障面積部分按照基準租金標準加成50%繳納。

第六條 申請 符合申請廉租住房保障的申請家庭成員應推選一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人（必須在家庭成員中推選并以書面形式提供給鎮人民政府或街道辦事處），向義烏市房地產管理處領取《義烏市廉租住房實物配租申請審批表》（以下簡稱申請審批表），如實填報家庭的基本情況和收入情況，并提供有關的證明材料。

第七條 審核

申請人填好審批表后由戶籍所在地社區居委會（村民委員會）、鎮人民政府（街道辦事處）分別在10個工作日內對申請人的基本情況、收入與住房情況進行審核，同時將申請人的申報情況在其戶籍所在地社區居委會（村民委員會）進行公示，公示期為10天。公示期滿無異議后，經審查符合本辦法第五條規定條件的，由戶籍所在地社區居委會（村民委員會）、鎮人民政府（街道辦事處）簽署意見并蓋章；對家庭成員中既有農業戶口、又有非農業戶口的，需由所在社區居委會和村委會分別進行公示。

在鎮、街道審核的基礎上，由申請人將申請材料送建設局，建設局收到上述申請后15個工作日內會同民政、住房辦、國土等相關部門按各自職能對申請人家庭收入情況、房改情況、擁有房產土地登記情況、進行審查，提出意見。

在各相關部門審核的基礎上，由房地產管理處在10個工作日內對申請人家庭的住房、收入狀況進行復審，走訪當地進行意見征詢。對符合條件的申請人家庭建立檔案，對不符合條件的申請人家庭發出書面通知。

第八條 公示

市房地產管理處將經審核條件符合的申請人家庭基本情況在《義烏商報》上進行公示，自公示之日起7天內無異議、無 舉報，或有異議經核實后不成立的，報市建設局審批。有異議的在5個工作日內再次進行核實，異議屬實的給予申請人家庭書面回復。

第九條 批準

市建設局在10個工作日內對符合條件的申請人家庭作出批準決定，并由市房地產管理處或鎮政府依據報經市政府批準后的城市低收入家庭住房保障標準、地域范圍及計劃對被批準家庭安排輪候配租。

第十條 配租

有空置廉租房的，市房地產管理處或鎮政府在10個工作日內完成配租；否則，進入輪候。輪候順序，按照批準日期的先后確定。同一日批準的，按抽簽確定順序。

第十一條 簽約

取得實物配租的申請人家庭，向市房地產管理處或鎮政府領取《義烏市廉租住房實物配租通知書》，并與市房地產管理處或鎮政府簽訂《義烏市廉租住房租賃合同》，按照租賃合同享受權利、履行義務。

第十二條 入住

進入實物配租的申請人家庭實行幢、單元、房號抽簽定位，領取房門鑰匙，交接房內設施。申請人無正當理由拒絕接受實物配租住房層次、戶型、方案的，廉租住房管理部門在兩年內不予接受申請和安排配租。

第十三條 復核

市房地產管理處或鎮政府應當定期或不定期對廉租住房承租對象進行資格復審。

廉租住房承租對象自身條件發生變化的，其戶主或家庭成員應當自發生變化之日起10日內主動向市房地產管理處或鎮政 府報告。

第十四條 退出

經市房地產管理處或鎮政府復審，廉租住房承租對象已不符合規定的條件的，市房地產管理處或鎮政府應當作出書面通知，要求承租對象在3個月內遷出廉租住房，搬遷期租金按市場租金收取。

第十五條 參與廉租住房保障的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和其他責任人員依法由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 本實施細則由市建設局負責解釋。

第四篇：上海市廉租住房實物配租實施細則(試行)

上海市住房保障和房屋管理局

關于印發《上海市廉租住房實物配租實施細則

（試行）》的通知

滬房管規范保〔2012〕20號

各區縣住房保障房屋管理局、市住房保障事務中心:

現將《上海市廉租住房實物配租實施細則（試行）》印發給你們，請認真按照執行。

上海市住房保障和房屋管理局 二○一二年六月二十日

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上海市廉租住房實物配租實施細則（試行）

第一章 總則

第一條（目的依據）

為規范本市廉租住房實物配租相關工作，滿足本市城鎮低收入住房困難家庭的基本住房需要，根據《廉租住房保障辦法》（建設部令第162號）、《上海市廉租住房實物配租申請條件和配租標準》（滬府辦發〔2012〕9號）等有關規定，制訂本實施細則。

第二條（適用范圍）

本實施細則適用于本市行政區域內廉租住房實物配租的房源籌措、分配供應和租后管理等工作。

第二章 房源籌措與管理

第三條（房源籌措）

廉租住房實物配租房源（以下簡稱“廉租住房”）采取市和區（縣）聯合，以區（縣）為主的方式籌措。市和區（縣）政府指定機構或者住房保障機構根據住房保障規劃、住房保障工作計劃，通過以下途徑籌措廉租住房：

（一）新建、配建、改建獲得的住房；

（二）收購或者轉化獲得的住房；

（三）政府調配的住房；

（四）長期租賃社會機構和個人提供的住房;

（五）接受捐贈等其他途徑獲得的住房。

按照“誰投資、誰擁有產權”的原則，市政府指定機構建設籌措的廉租住房，由市住房保障房屋管理部門按計劃分配給各區（縣）使用。

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第四條（房源種類）

本市中心城區域和郊區（縣）主城區域內建設籌措成本高、資源緊缺的廉租住房，只能作為租賃使用，不可作為轉化出售。

經市和區（縣）政府批準可轉化為共有產權保障住房（即經濟適用住房，下同）出售的廉租住房（以下簡稱“可轉化的廉租住房”），允許廉租住房實物配租家庭在租賃居住滿一定年限后，符合規定條件的，按照共有產權保障住房申請供應相關政策，申請購買。

區（縣）住房保障機構應當根據本區（縣）的住房保障規劃、工作計劃，及時將一定時期內各類廉租住房籌措和供應安排等相關信息向社會公布。

第五條（住房使用）

廉租住房的使用不改變住房的產權歸屬。不屬于區（縣）政府指定機構或者住房保障機構所有的廉租住房，可以按照相關規定在辦理接收手續后使用。

廉租住房使用前應當按照規定辦理房地產登記的專項注記手續。未按規定批準，經注記的廉租住房不得挪作他用。

廉租住房使用前應當按照規定標準裝修、檢測和驗收，裝修后的廉租住房應當具備基本的使用功能。廉租住房維修維護、設備安裝、室內裝修等相關費用納入廉租住房籌措成本。

區（縣）政府指定機構或者住房保障機構通過長期租賃等途徑獲得的廉租住房，可以根據實際情況，參照本條第二款、第三款相關規定執行。

第三章 輪候配租

第六條（申請條件的認定）

廉租住房實物配租家庭的有關申請條件按照下列規定認定，其中住房優先供應家庭的全體成員還應當具有本市城鎮常住戶口：

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（一）老年夫婦，是指本市無子女且雙方年齡均在60周歲以上的夫婦（含本市無子女的60周歲以上的單身人士）。

（二）殘疾人員，是指按照《中華人民共和國國家標準（殘疾人殘疾分類和分級）》（GB/T26341-2010）規定的殘疾評定標準，持有本市殘疾人聯合會頒發的1～3級殘疾人證明的人員；以及經人民解放軍有關管理部門認定，或者經本市民政部門認可，持有1～4級殘疾軍人證明的人員。

（三）重大疾病患者，是指患有尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、重型肝炎、心臟瓣膜臵換手術、冠狀動脈旁路手術、顱內腫瘤手術疾病或者重大器官移植手術、主動脈手術疾病，并持有本市三等甲級醫院病例證明的人員。

（四）完全喪失或者大部分喪失勞動能力人員，是指經相關管理部門認定的喪失相應勞動能力等級，并持有本市勞動部門出具《喪失勞動能力程度鑒定證明書》的人員。

（五）烈屬、因公犧牲人員家屬，是指經省級及以上相關管理部門認定，并持有相應證書或證明的人員。

（六）曾獲得省（部）級及以上勞動模范稱號人員，是指經省（部）級及以上相關管理部門評定，并持有相應證書或證明的人員。

（七）曾獲得全國“三八紅旗手”或者兩次獲得省（部）級“三八紅旗手”稱號人員，是指經省（部）級及以上相關管理部門評定，并持有相應證書或證明的人員。

（八）1966年底以前歸國華僑，是指經相關管理部門認定，并持有本市歸國華僑聯合會頒發證明的人員。

（九）人數在2人以上（含2人）且人均住房居住面積在5平方米以下（含5平方米）的家庭，是指共同申請人在2人以上（含2人）且人均住房居住面積在5平方米以下（含5平方米）的家庭。

第七條（反饋配租方式的選擇意見）

符合實物配租申請條件的單身申請人或者共同申請人（以下簡稱

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“申請戶”），通過審核登錄后，應當在收到《配租方式征詢單》后的15日內，向區（縣）住房保障機構反饋選擇配租方式的書面意見，申請戶可以在下述范圍內選擇其中一項：

（一）選擇放棄實物配租、享受租金配租的，應當按照租金配租的有關規定辦理配租手續，并在簽訂的租賃補貼協議期限內不得申請實物配租；

（二）選擇實物配租輪候期間租金配租的，在輪候期間可以先按照租金配租有關規定辦理配租手續，但在配租廉租住房后，應當按照有關規定退出租金配租；

（三）選擇直接輪候實物配租的，在選擇3個月后，可以重新選擇租金配租或者實物配租輪候期間租金配租。

申請戶未按照以上規定反饋選擇意見的，視為自愿放棄廉租住房保障資格，其取得的登錄證明自動作廢。申請戶自登錄證明作廢之日起1年內，不得再次申請廉租住房。

第八條（產生輪候次序）

區（縣）住房保障機構應當對規定時限內經登錄公告的申請戶，分批次組織產生輪候次序的活動。根據申請戶條件及其配租方式選擇等情況，采取類別分組及公開搖號等方式確定申請戶的輪候次序，每個申請戶取得一個輪候序號。產生輪侯次序的具體辦法另行制訂。

區（縣）住房保障機構應當在每批次產生輪候次序的活動現場，公布產生輪候次序的具體辦法。

產生輪候次序活動可以邀請社會公信力代表、新聞媒體等進行監督，并由公證機關進行公證。

區（縣）住房保障機構應當將申請戶輪候排序的結果在區（縣）住房保障房屋管理部門網站和各街道（鄉鎮）社區事務受理服務中心公告。

第九條（公布當期供應的房源）

區（縣）住房保障機構應當根據房源供應和申請戶輪候排序等情

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況，定期組織選房活動；對排序在先的申請戶，應當先組織選房。

區（縣）住房保障機構應當在每期選房活動前，將可供選擇的廉租住房相關信息，包括房源種類、地址、居住面積、租金標準等內容，以書面方式告知申請戶，并在區（縣）住房保障房屋管理部門網站和各街道（鄉鎮）社區事務受理服務中心進行公告。

區（縣）住房保障機構應當在選房前組織申請戶至供應房源所在地現場看房，具體組織方式由各區（縣）根據實際情況安排。

第十條（選房意愿表達）

區（縣）住房保障機構應當在看房后、選房前書面征詢申請戶是否參加當期選房活動。申請戶應當在規定時間內，向區（縣）住房保障機構書面確認是否參加當期選房活動。

申請戶確認不參加或者未在規定時限內確認參加當期選房活動的，其取得的輪候序號作廢，但可以按照本實施細則第八條第一款的有關規定，參加下一批次申請戶產生輪候次序的活動，再次取得輪候序號。在下一期房源供應時，申請戶仍確認不參加或者未在規定時限內確認參加當期選房活動的，其再次取得的輪候序號和已取得的登錄證明自動作廢。申請戶自登錄證明作廢之日起1年內，不得再次申請廉租住房。

第十一條（組織選房）

區（縣）住房保障機構應當組織確認參加選房的申請戶進行選房，并在選房前向申請戶發放書面選房通知。同時，應當組織平衡好每期選房活動的房源供應。

選房活動公開進行，申請戶持身份證明、輪候排序證明和選房書面通知，按照輪候序號次序依次選房。區（縣）住房保障機構可以邀請社會公信力代表、新聞媒體等監督選房活動，并由公證機構對選房活動進行公證。

申請戶選中住房后應當按照規定與區（縣）住房保障機構簽訂《實物配租選房確認書》。

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區（縣）住房保障機構應當將選房結果在區（縣）住房保障房屋管理部門網站和各街道（鄉鎮）社區事務受理服務中心公告。

第十二條（選房規定）

區（縣）住房保障機構應當根據有關規定，制訂選房的具體辦法，并在選房現場公布。申請戶應當按照規定的選房辦法實施選房。

根據供應房源的具體情況，配租面積較小的申請戶可以自愿組合，選擇共同租賃一套兩居室及以上的住房。

根據選房面積標準的規定，每一申請戶最多只能選擇租賃一套廉租住房。

第十三條（簽訂合同）

申請戶選定住房后，應當與區（縣）政府指定機構或者住房保障機構等相關單位（即“出租人”）簽訂《上海市廉租實物配租住房租賃合同（示范文本）》（以下簡稱“租賃合同”），租賃合同的期限不得超過3年。

第十四條（未正常選房的處理）

申請戶確認參加選房，但有下列情形之一的，由區（縣）住房保障機構注銷其登錄證明，其取得的輪候序號作廢，并自注銷登錄證明之日起2年內，不得再次申請廉租住房：

（一）未按照規定選定住房的；

（二）選房后未按照規定簽訂《實物配租選房確認書》的；

（三）選房后未按照規定簽訂租賃合同的；

（四）因自身原因，簽訂的租賃合同被解除的。

申請戶確認參加選房，但因當期供應房源的房型套數有限等未能選定廉租住房的，其輪候序號不變，排列在下一批次房源供應所有申請戶的輪候序號之前。

第十五條（租金標準確定）

通過新建、配建、改建、收購、轉化、調配和受贈等途徑籌措的廉租住房租金標準，參照住房所在地市場租金的80％確定，住房所在

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地的市場租金，由實施實物配租的住房保障機構委托房地產估價機構評估產生。通過長期租賃等途徑籌措的廉租住房租金標準，可以按照租賃雙方約定的方式產生。

具有二級及以上資質、業績和信譽良好的房地產估價機構，可以提出申請，經市住房保障房屋管理部門會同市價格主管部門組織評議、審定后公布名單；實施實物配租的住房保障機構應當從名單中選擇房地產估價機構開展有關評估工作。市住房保障房屋管理部門應當定期對名單中的房地產估價機構進行檢查，并按規定對違規操作的房地產估價機構進行處理。

實施實物配租的住房保障機構應當根據可供應的廉租住房、住房所在地的市場租金等情況，制訂廉租住房租賃價格方案，報同級價格主管部門和住房保障房屋管理部門核準后執行；并應當在申請戶選房前公布供應房源的租賃價格（一房一價），實行明碼標價。

第十六條（租金支付）

申請戶選擇的廉租住房面積未超過配租面積1.5倍的，根據本市廉租住房租金配租對象的分類規定，享受基本租金補貼標準的申請戶，每月承擔的自付租金的計算公式為：人均月可支配收入×申請戶人數×5%；享受基本租金補貼標準70%的申請戶，每月承擔的自付租金的計算公式為：人均月可支配收入×申請戶人數×6%。

申請戶選擇的廉租住房面積超過配租面積1.5倍的，根據本市廉租住房租金配租對象的分類規定，享受基本租金補貼標準的申請戶，每月承擔的自付租金的計算公式為：（人均月可支配收入×申請戶人數×5%）+（超面積部分廉租住房租金標準×30%）；享受基本租金補貼標準70%的申請戶，每月承擔的自付租金的計算公式為：（人均月可支配收入×申請戶人數×6%）+（超面積部分廉租住房租金標準×30%）。

申請戶支付租金的期限、方式等具體要求，應當在租賃合同中予以明確。

第十七條（租金補貼及發放）

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申請戶選中住房后，原享受租金配租的，從辦理入住手續日期的次月起，停止實施租金配租。

廉租住房（含長期租賃等途徑籌措的廉租住房）租金標準與申請戶自付租金以外的差額部分，由區（縣）住房保障機構予以補貼。

實物配租租金補貼原則上按季度發放，并按照約定支付給廉租住房產權人。實物配租租金補貼的起始時間按租賃合同約定的時間計算，起始時間在當月15日及以前的，當月按一個月標準發放；在16日及以后的，當月按半個月標準發放。實物配租租金補貼起始時間的月份不在當季度首月的，第一次按該季度實際應發的月份發放，后續按每季度首月發放。

第十八條（未配租申請戶的復核）

區（縣）住房保障機構應當按照本市廉租住房復核相關規定，對取得登錄證明滿3年、具有選房資格但因房源供應等原因未選定廉租住房申請戶的基本狀況進行復核，申請戶應當予以配合。

經復核，申請戶不符合廉租住房申請條件的，區（縣）住房保障機構應當注銷其登錄證明，并書面通知申請戶；申請戶符合廉租住房申請條件但不符合實物配租申請條件的，注銷其輪候序號，并書面通知申請戶，按照有關規定辦理租金配租手續；申請戶仍符合實物配租申請條件的，可以保留其輪候序號，繼續實施實物配租。

第四章 入住管理和服務

第十九條（管理服務主體及其職責）

廉租住房的產權人有權維護廉租住房安全、完好地使用，收取廉租住房租金，獲取廉租住房分配、使用、管理等相關信息，并承擔廉租住房的裝修費、物業服務費、住房內提供設施的維修維護費以及共用部分維修、更新和改造等費用。廉租住房的產權人可以自行實施經租管理，也可以將有關經租管理事項委托給專業的經租管理單位實施，—9—

并按照約定支付相應報酬。

實施實物配租的住房保障機構負責申請戶的資格審核、住房供應分配、租金補貼發放、違規行為的行政處分等管理事項，有關管理要求，可以結合經租管理或者物業服務等工作實施。

經租管理單位受有關單位委托負責廉租住房入住和租后管理等具體事項，與委托人簽訂《廉租住房委托經租管理協議書》（以下簡稱“協議書”），明確雙方的權利義務，并可以就其受委托的工作獲取相應的報酬。

廉租住房所在小區的物業服務單位，按照本市物業管理的相關規定和物業服務合同的約定提供相應的服務，并獲取與服務內容相適應的報酬。物業服務單位可以接受有關單位的委托，開展對申請戶入住行為、住房使用行為等專項管理工作，向委托人報告相關情況，并可以就其專項管理工作獲取相應報酬。

第二十條（入住手續）

經租管理單位按照委托事項，應當及時為申請戶辦理入住、建立實物配租租金補貼帳戶等手續，并可以接受廉租住房產權人的委托，代辦租賃合同登記備案以及廉租住房注記等手續，申請戶應當予以配合。

第二十一條（經租管理事項）

經租管理單位按照協議書確定的職責范圍，對受委托管理的廉租住房實施管理，經租管理單位應當認真履行管理職責，建立、完善房源巡視、入戶巡查、申請戶入住檔案以及管理的各項制度，提高服務能力和水平，受理并處理申請戶的投訴和舉報，接受委托方的監督檢查和考核。

經租管理單位可以根據委托代收申請戶的自付租金，代付物業服務費、住房內提供設施的維修維護費等費用，并受托代辦共用部分維修費用結算等業務。

經租管理單位應當按戶建立申請戶的租賃臺賬及財務臺賬，將財

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務季報表及租賃收支分析報告定期報送實施實物配租的住房保障機構，并接受有關管理部門的監督檢查。

第二十二條（有關費用的結算）

申請戶將原有住房交區（縣）政府指定機構代理經租的，代理經租機構可以按照約定，從原住房租金中扣除申請戶應當承擔的自付租金、原住房的經租管理費和物業服務費等相關費用，余額部分由代理經租機構按照約定支付給申請戶。

廉租住房供應及租后管理過程中發生的申請戶資格審核管理、價格評估、經租管理、物業管理等有關費用，可以從廉租住房租金或者區（縣）住房保障預算經費中支付。具體辦法另行制訂。

第二十三條（原有住房限制）

廉租住房租賃期內，未經區（縣）住房保障機構書面同意，申請戶不得擅自將原有住房轉讓或者抵押，并應當配合區（縣）住房保障機構對原有住房進行房地產登記的專項注記和有關管理。上述內容應當在租賃合同中予以明確。

第五章 租后管理

第二十四條（配合工作）

廉租住房租賃期內，申請戶應當按照本實施細則的規定和租賃合同的約定使用承租的住房，及時足額繳納自付租金，按照規定申報復核，并配合區（縣）住房保障機構、經租管理和物業服務等單位開展的監督檢查等相關工作。

第二十五條（保障方式變更）

廉租住房租賃期內，申請戶符合相關條件的，可以按照有關規定提出購買或者租賃其他保障性住房的申請。申請戶購買或者租賃其他保障性住房的，應當按照規定退出承租的廉租住房。

第二十六條（違規行為處臵）

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廉租住房租賃期內，申請戶有下列情形之一的，視為違規行為：

（一）無正當理由自簽訂租賃合同之日起3個月內不辦理廉租住房入住手續的；

（二）未按照約定及時足額繳納自付租金累計超過6個月的；

（三）無正當理由連續6個月以上未在廉租住房居住的；

（四）擅自將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（五）擅自改變廉租住房用途的；

（六）擅自搭建違法建筑（構筑）物的；

（七）在廉租住房內從事違法、犯罪活動的；

（八）擅自將原住房轉讓或者抵押的；

（九）未按規定申報有關信息的；

（十）拒不配合住房保障機構按規定開展工作的；

（十一）法律、法規等規定的其他情形。

對發生違規行為的申請戶，依據本實施細則的規定和租賃合同的約定，廉租住房產權人及出租人有權追究其相應的責任；區（縣）住房保障機構應當根據申請戶違規行為的不同情況，采取以下處理措施：

（一）當面或者書面訓誡，限期改正；

（二）支持廉租住房產權人及出租人按照約定收取違約金；

（三）支持廉租住房產權人及出租人通報其所在單位，從其工資等收入中直接劃扣拖欠支付的自付租金；

（四）取消其部分或者全部租金補貼，并由其承擔與廉租住房租金標準的差額部分；

（五）在適當范圍內通報其違規行為；

（六）允許廉租住房產權人及出租人按照市場租金標準向其收取自付租金；

（七）取消其實物配租資格，要求廉租住房產權人及出租人解除租賃關系，收回住房；

（八）取消其5年內申請各類保障性住房的資格；

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（九）記錄其不良信用信息，并按照規定納入上海市社會信用聯合征信系統，供有關社會主體依法查詢使用；

（十）支持廉租住房產權人及出租人通過司法途徑，對拒不退出的申請戶，強制收回住房，并追究其相關法律責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理；

（十一）法律、法規等規定的其他處理措施。

第二十七條（復核及退出規定）

租賃合同期滿前第4個月內，申請戶應當按照規定申報復核，經復核審查，申請戶符合實物配租申請條件的，與區（縣）住房保障機構重新簽訂租賃合同，重新簽訂的租賃合同期限不得超過3年；申請戶未在規定期限內申報復核，或者經復核審查不再符合實物配租申請條件的，應當按照規定退出承租的住房。

申請戶確有正當理由暫時不能騰退廉租住房的，經申請戶提出申請、區（縣）住房保障機構審核同意后，可以給予不超過12個月的過渡期。過渡期在6個月以內的，按照原租賃合同的約定收繳自付租金;超過6個月的，超過月份按照屆時廉租住房租金標準的50％收繳自付租金。區（縣）住房保障機構應當按照上述規定與申請戶簽訂過渡期協議，并嚴格執行。申請戶超過限定過渡期，仍不騰退廉租住房的，按違規行為處理。

第二十八條（主動退出）

申請戶因自身原因，不愿繼續租賃廉租住房的，應當向區（縣）住房保障機構提出書面申請，與經租管理單位結清相關費用，填寫《廉租住房退房單》，按時騰退廉租住房。申請戶自提出書面申請之日起2年內，不得再次申請廉租住房。

區（縣）住房保障機構應當按照有關規定，解除對申請戶原有住房房地產登記的專項注記和有關管理等。

第二十九條（退出手續）

區（縣）住房保障機構解除租賃合同的，應當及時通知經租管理

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單位，由經租管理單位負責辦理住房退還手續。

申請戶騰退廉租住房，應當結清水、電、煤（燃）氣、通訊、有線電視等其它應當承擔的相關費用。

申請戶騰退廉租住房，符合租金補貼條件的，可以按照規定申請租金補貼。

第六章 購買承租住房的規定

第三十條（申請與審核）

租賃可轉化的廉租住房的申請戶，具有支付能力并符合共有產權保障住房準入標準的，在租賃合同期滿前的第4個月內，可以按照租賃合同的約定，書面申請購買承租的住房。

申請戶在規定時限內提出購買承租住房申請的，申請審核、公示等具體辦理程序參照本市共有產權保障住房相關規定實施；申請戶未在規定時限內提出購買承租住房申請的，住房保障機構不予受理。

第三十一條（審核結果）

經審核，區（縣）住房保障機構認定申請戶符合共有產權保障住房準入和供應標準的，應當以戶為單位進行登錄，并及時通過區（縣）住房保障房屋管理部門網站和街道（鄉鎮）社區事務受理服務中心進行公告，向申請戶出具登錄證明，并報市住房保障機構備案；認定申請戶不符合共有產權保障住房準入和供應標準的，向申請戶出具不符合標準的書面答復，其中申請戶不再符合實物配租申請條件的，應當按照規定退出承租的住房。

第三十二條（實施購買）

申請戶憑區（縣）住房保障機構出具的登錄證明等相關材料，與房地產權利人簽訂購房合同，辦理購買手續，向房地產權利人支付規定價格的購房款后，獲得購買住房的相應產權份額。

房地產權利人收到申請戶支付的全部購房款后，應當協助申請戶

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辦理住房產權轉移登記手續。

第三十三條（銷售定價方案）

可轉化的廉租住房的銷售定價（含銷售價格、購房人的產權份額等內容）參照共有產權保障住房價格管理的有關規定，原則上按照簽訂租賃合同時相鄰區域的共有產權保障住房銷售價格和購房人產權比例確定。銷售定價方案由區（縣）住房保障機構制訂，經同級價格主管部門和住房保障房屋管理部門審核后，報區（縣）人民政府批準，并在申請戶提出購買申請前公布。具體辦法另行制訂。

第三十四條（銷售結果公告）

區（縣）住房保障機構應當定期將可轉化的廉租住房的配售結果通過區（縣）住房保障房屋管理部門網站和街道（鄉鎮）社區事務受理服務中心進行公告。

第三十五條（過渡處理）

申請戶按照規定提出購買承租住房的申請且經審核符合標準的，在完成購房手續前，可以繼續按照原租賃合同的約定租住該住房。

第三十六條（售后管理）

可轉化的廉租住房出售前，應當按規定辦理房源轉化使用和房地產登記的專項注記等手續。

申請戶的購房手續，按照共有產權保障住房的有關規定執行；完成所購住房的房地產轉移登記手續后，按照共有產權保障住房售后管理的相關規定進行管理。

第七章 附 則

第三十七條（組織抽查）

市住房保障機構應當對各區（縣）實物配租的審核、配租、配售、入住管理等工作進行定期或者不定期的抽查，抽查可以采取查閱檔案資料、召開座談會、入戶巡查、鄰里調查等方式，各區（縣）住房保

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障機構、廉租住房產權人、經租管理和物業服務等單位應當予以配合。抽查發現不符合規定的，市住房保障機構應當提出整改意見，由區（縣）住房保障機構作出相應處理，并將處理結果報送市住房保障機構。

第三十八條（社會監督）

各級住房保障機構應當設立電話、信箱、電子郵箱等監督舉報方式，接受公民、新聞媒體和其他社會組織的監督。任何單位和個人有權對違反本實施細則規定的行為進行檢舉和投訴，有關部門應當及時處理違紀違法行為，并向社會公開處理結果。監督舉報工作的辦理，參照《關于印發<關于加強經濟適用住房監督舉報辦理工作的暫行意見>的通知》（滬房管保〔2010〕30號）實施。

第三十九條（對工作人員的監督處分）

各級住房保障機構的工作人員應當認真履行職責。對于濫用職權、玩忽職守、以權謀私、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四十條（實施日期）

本實施細則自印發之日起施行，有效期至2013年12月31日。之前規定與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

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第五篇：左云縣廉租住房實物配租管理辦法

左云縣廉租住房實物配租管理辦法

第一條 為建立和完善多層次的住房供應和保障體系，逐步解決我縣最低收入家庭的住房困難，根據山西省人民政府辦公廳《關于規范和加強政策性住房供應管理的通知》（晉政辦發〔2009〕31號）和大同市人民政府辦公廳《關于印發〈大同市廉租住房實物配租管理辦法〉的通知》（同政辦發〔2007〕56號）精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廉租住房實物配租，是指縣人民政府向符合申請廉租住房條件的對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金的保障方式。

第三條 廉租住房實物配租實行輪候和退出制度。

第四條 縣城鄉建設局是廉租住房管理的行政部門，縣監察局是廉租住房實施的監督部門，縣廉租住房管理辦公室負責具體工作，財政、民政、房改、殘聯等部門及云興鎮所屬各社區服務站配合實施。

第五條 申請廉租住房實物配租對象：

凡符合左云縣廉租住房申請條件的革命傷殘軍人、軍烈屬等特殊優撫對象，以及孤、老、重度殘疾短期內脫困無望急需救助的特殊困難租住房屋家庭，均可申請廉租住房實物配租。

對申請廉租住房的所有對象中原擁有私房的，現已出售（五年以下者），贈予或出租私房的，以及現承租公產住房（經

見的申請人相關材料進行初審后，報縣城鄉建設局。

縣城鄉建設局自收到上報材料之日起，會同監察、民政、云興鎮社區等有關部門，以聯合辦公或召開聯席會議的形式，對申請人的家庭收入和住房狀況是否符合規定條件進行審核，15日內提出審核意見，符合條件的，進行實物配租輪候登記。在輪候期間，如申請人的基本情況發生變化的應重新進行核實，并根據情況變化，變更登記或者取消配租資格。

經審查不符合條件的，廉租住房管理辦公室應當在15 日內書面通知申請家庭或申請人。

（四）公示：經審查符合條件的，在申請人戶口所在社區公示7日，在主要新聞媒體公示15日，接受全社會監督。

（五）簽約：符合廉租住房條件的申請人與縣廉租住房管理辦公室簽訂廉租住房租賃合同，明確廉租住房的情況、租金標準、騰退房方式及違約責任等內容。

第七條 申請人需提供下列證明材料和復印件：

（一）《左云縣廉租住房實物配租申請登記表》；

（二）家庭實際人口的身份證、戶口薄、現住房產權證或租賃證（租賃合同）；

（三）縣民政局核發的《低保證》、《烈屬證》或殘聯核發的《殘疾證》，或軍隊、民政部門核發的《殘疾軍人證》；

（四）房改辦提供的未參加過集資、房改的書面證明；

（五）其它相關證明材料。

（六）以各種渠道取得私房的。

第十三條 有下列行為之一的，廉租住房管理辦公室，取消配租資格，責令退出廉租住房，補交承租期內市場租金和廉租住房租金的差價，并按有關法律、法規進行處罰。

（一）擅自將承租的房屋轉租、轉讓、轉供私自交換使用、出賣或變相出賣使用權的；

（二）未按時繳納租金，經催繳后無正當理由拒不繳納的；

（三）擅自改變廉租住房用途的；

（四）擅自拆改承租房屋結構或故意損壞承租房屋的；

（五）非法強占廉租住房的；

（六）利用承租房屋進行違法活動的。

第十四條 直管公有住房單位，要做好廉租住房租金的收取、房屋養護等工作，確保廉租住房日常居住、管理、修繕工作的正常進行。

第十五條 廉租住房產權屬國家所有，并按相關規定進行產權登記。

第十六條 管理廉租住房實物配租的有關部門及工作人員徇私舞弊、玩忽職守的，按相關法律、法規和有關規定處理。

第十七條 本辦法自2010年5月1日起施行。