第一篇:論法律制度對會計的影響
法律制度是影響會計的一個重要環境因素。但是,究竟法律制度是怎樣影響會計的?對這一問題,一些著名的國際會計學家僅指出:相對于不成文法,成文法對公司財務報告的規范要更加詳盡。顯然,這樣的解釋有失籠統。本文通過衡平法和判例法來說明法律對會計的影響,并進一步討論法律制度對會計國際化的制約。
“兩大”法系
“法系”是西方法學家首先使用的一個概念。一般而言,它可以理解為由若干國家和特定地區的、具有某種共性或傳統的法律的總稱。世界上有眾多國家或地區性的法律,有的國家還可能有兩種或兩種以上傳統的法律。因此,科學地劃分法系是一項重要而又困難的工作。在東歐劇變前,大多數西方比較法學家主張“三大法系”的劃分,即民法法系、普通法法系和社會主義法系。目前,這一劃分已經暴露出它的局限性。民法法系是當代歷史最為悠久和影響最廣的一種法律傳統。在法學界,民法法系還有其它一些名稱。例如,羅馬法系、大陸法系或法典法系。大陸法系這一名稱首先在英國法學中通用,以強調英國不屬于該法系。在以上名稱中,民法法系最為通用。民法法系以歐洲大陸為中心,遍布全球廣大地區。普通法法系是以英國的普通法為基礎,但并不僅指普通法,它是指在英國的三種法律,即普通法、衡平法和制定法,其中普通法發展最早并長期具有重大影響,衡平法和制定法對普通法法系的形成也有影響,但不及普通法。普通法法系以英國法律為基礎,故又稱為英國法系。美國法律就整體而言屬于普通法法系,但它具有許多自己的、不同于英國法律的特征。實際上,美國法律自19世紀后期就開始脫離英國法律而獨立發展。這一趨勢在二次大戰后日益明顯。
衡平法與“真實公允觀”
大約在14世紀,英國人就日益發現自己的某些權利要求無法通過普通法法院機械刻板的令狀制來實現,因而就向英王的咨詢機關樞密院以至國會提出申請,要求它們主持正義,采取特殊的補救措施。這種申訴一般由樞密院中負責司法事務的大法官來管理。大法官在審理這類案件時采用了不同于普通法的原則,它的訴訟程序也不同于普通法法院。1474年,大法官第一次以自己的名義做出案件的判決。自此,這種不經普通法法院而由大法官所作的特殊審理就稱為衡平案件。到16世紀,隨著衡平案件的不斷增多,大法官的官署終于發展成為與普通法法院并列的法院,即衡平法院,或稱大法官法院。到18至19世紀,衡平法已發展成為一個較完整的體系。
衡平法產生的根本原因在于:普通法在訴訟形式方面的極端機械性不能適應當時社會發展的需要。普通法使用的“衡平”(equity)一詞有多種含意。第一,它的基本含義是公正、公平、公道、正義。第二,指嚴格遵守法律的一種例外,即在特定情況下,要求機械地遵守某一法律規定反會導致不合理、不公正的結果,因而就必須適用另一種合理的、公正的標準。一般地說,法律中往往規定了某些較寬泛的原則,有伸縮性的標準或通過法律解釋和授予適用法律人以某種自由裁量權等手段,來消除個別法律規定和衡平之間的矛盾,至少將這種矛盾縮小到最低限度。但在有些情況下,也的確會發生“合理”和“合法”之間的矛盾。第三,指英國自中世紀開始興起的、與普通法或普通法法院并列的衡平法或衡平法院。民法法系國家中并沒有普通法和衡平法、普通法法院和衡平法院之分的制度。當然,英國衡平法制度所講的那種權利或補救措施,在民法法系國家中實際上也是存在的,只是不用衡平法這一名稱。
判例法與“職業判斷”
普通法法系和民法法系的差別,突出地表現在判例法的地位問題上。判例法,也稱“法官創造的法律”(簡稱“法官法”),是具體訴訟案件的結果。判例法的基礎是“遵從前例”原則。判例法對原則或規則的表達不像制定法那樣精確。它最突出的優點是其本身具有一種有機成長的因素,因而能適應新的情況。在傳統的普通法法系中,判例法占主導地位,制定法是次要的,只是對判例法的改正和補充。但現在一般認為,從理論上講,制定法是主要的,因為它有權改變或否定判例法前例,而且在判例法與制定法發生矛盾時,前者應服從后者。反過來,制定法一般要通過法院的解釋才能實現,而在這一過程中,判例法往往就在不同程度上改變了制定法。因此,在普通法法系國家,判例法與制定法并重且相互作用,現在很難在兩者中分出主次。在民法法系國家,具有約束力的法律淵源主要是制定法,即民法法系國家一般不認為判例是具有約束力的法律淵源之一,只承認它是在特定意義上,即沒有約束力但卻具有說服力的法律淵源。制定法(又稱成文法)是相對于判例法而言的。而成文法又是相對于不成文法(習慣法)而言的。制定法是立法機關或其它有權制定法律、法規的機關對一般情況所作的規定,是以較精確的條文化形式出現的。但是,它的一般規則和原則可能會被機械地適用于特殊情況而缺乏靈活性。
從法學角度分析,判例法與制定法各有利弊。第一,判例法是由法官創立的,而且往往是匆忙地由一個或幾個法官做出的決定。從這個意義上講,它的民主性可能不及制定法,而制定法一般是由集體經過認真調查研究,審慎考慮后制定的文件。但它的制定過程卻頗費時日,從而難以應付瞬息萬變的社會經濟生活。第二,判例法是在適用時創立的,所以它是溯及既往的法律,而制定法則是適用于未來的法律。第三,判例法是以個別典型案件為基礎的,因而有失之片面的可能,而制定法則是以總的社會經濟條件為基礎的,但卻有失之一般的問題。第四,判例法往往偏重實用和實踐經驗,而忽視抽象的概括和理論提煉。制定法的法典編纂則要求對法律進行精確的分類,要求概括性,系統性和邏輯性。制定法的優點正好是判例法的缺點,反過來,制定法的缺點也正是判例法的優點。
判例法的重要性決定了職業判斷的空間和社會地位的高低,它不像制定法那樣以精確的詞語來表達。它的“不精確”有被濫用的危險,但卻給法官、檢察官和律師提供了職業判斷的充分余地。民法法系國家法官的社會地位相當于一般行政官員,遠沒有普通法法系國家法官的社會地位高。然而,民法法系國家法官的數量卻遠比普通法法系國家多。這一特征正是會計師在不同法系國家社會地位的真實寫照。在民法法系國家,會計師的社會地位普遍較低,這是一個不爭的事實。就其法律根源,乃判例法地位使然。
對國際化的制約
民法法系與普通法法系之間存在許多差別,包括法律淵源、法律推理、法典編篡、法律分類、訴訟制度、司法組織、法官的社會地位、法律概念和法律俗語。同時,兩大法系又處于不斷演變和發展中,并在某些方面有日益靠攏的趨勢。從會計角度分析,兩大法系最突出的差別在于衡平法和判例法。當今的會計國際協調以普通法法系的英美諸國占主導地位。許多民法法系國家已把“真實公允觀”引入其會計實務。1978年,歐盟的第4號指令在三易其稿后,終于把“真實公允觀”作為凌駕于具體規定之上的一個原則。但是,由于歐洲大陸國家缺乏“衡平”這一法律基礎,因此所輸入的在很大程度上只是“真實公允觀”的外殼。
美國在會計國際協調中的立場至關重要。普通法在19世紀之所以能在美國取得勝利,主要原因是當時美國壓倒多數的居民是講英語的英國移民。但是,早在英國殖民初期,美國對制定法的態度就有別于英國。當時的美國,一般來說在法律形式方面更傾向于制定法,而不是判例法。這主要是由于當時的殖民地居民在實際生活中迫切需要法律,但又存在實施判例法的各種困難。這在很大程度上可以解釋為什么美國的會計準則要比英國的會計準則詳盡得多。美國會計準則和審計準則的規模也許會超過其他國家兩類準則的總和(常勛,2001)。目前,美國證券交易委員會(SEC)尚未認可國際會計準則(IAS),其中就有法律制度差別的因素,因為IAS更接近于英國的會計準則。
與西方國家兩大法系相比,我國當代的法律淵源較接近民法法系國家,而與普通法法系有很大差別。歷史地分析,我國自清末修訂法律,實行法律西方化,到國民黨政府的《六法全書》,都是以西方民法法系國家的法律,特別是以日、德等國的法律為范本的。新中國成立后,我國法律主要受前蘇聯法律和法學的影響。從形式上,前蘇聯的法律在法律淵源方面是同民法法系國家相似的。實際上,十月革命前俄國的法律也屬于民法法系。但是,我國的法律淵源在很多方面又不同于民法法系國家。由于種種原因,我國不應也不可能采用判例法制度。其中一個原因是判例法的運用相當復雜。目前,我國絕大部分法官、檢察官和律師未曾受到過判例法方法的訓練。同樣,我國注冊會計師制度自20世紀80年代初恢復以來,尤其是90年代,我國注冊會計師的數量雖然得到了迅速的發展,截止1996年底,共有執業注冊會計師58000多人和非執業注冊會計師66000人,但是,會計師職業判斷能力的提高卻無法同其人數的增加相提并論。值得強調的是,在有些西方法學論著中,“判例法”和“判例”可以通用,但在我國,對兩者必須加以區別。“判例法”是一種與制定法相對稱的法律,而“判例”只是在司法中可供參考和借鑒的案例。但在我國會計、審計法規及準則的制訂過程中,應該注意借鑒“判例”的作用,即吸收判例法的優點,緩和制定法的缺點。
第二篇:論電子商務對傳統會計影響
隨著電子信息的迅猛發展,人類正疾步跨入信息社會。網絡經濟正以人們始料不及的速度迅速發展,在短短的幾年時間里,作為網絡經濟重要組成部分的電子商務已經走入人們的視野并對傳統會計產生了深刻的影響代寫論文。
電子商務,即EB或EC,它是利用互聯網進行的商貿或商務活動。電子商務是在企業、客戶、供應商、銷售商等商業鏈條中鋪設一條信息高速公路,把各個環節連接在一起,以最高的效率、最快的速度和最低的成本,使用戶把握稍縱即逝的商機,贏得新經濟中的競爭優勢。據一項調查顯示,截止到2000年3月底,我國已有消費類電子商務網站1100多家,交易額達4億元。據專家預測,在未來5年內,電子商務貿易額將占到全球貿易額的1/4.信息產業部副部長呂新奎在‘98國際電子商務論壇上發表講話認為國民經濟信息化,企業信息化是基礎,金融電子化是保證,電子商務是核心。由此可以看出,電子商務的發展給我國的經濟發展帶來了一個前所未有的機遇。目前,我國大多數企業為增強市場競爭能力也正在建立企業與外部聯結的網絡化信息系統,積極參與電子商務活動,這就意味著企業大多數的業務數據和會計數據完全電子化和無紙化,這必將給傳統會計帶來深刻的影響。
傳統的會計理論是建立在一系列假設的基礎上的,即會計主體假設、持續經營假設、會計分期假設和貨幣計量假設。這四個假設是適應傳統的社會經濟環境,并為會計實踐檢驗,證明了其合理性的。但是,在互聯網走進現代人們的日常生活,并充斥于社會經濟活動的各個方面時,以前會計假設所依據的社會經濟環境發生了巨大的變革。在新的社會經濟環境下,四個會計假設都面臨挑戰。
1.對會計主體假設的影響。會計主體假設從空間上界定了會計工作的具體核算范圍,只有在這個假設的基礎上,資產、負債及所有者權益等會計要素才有了空間歸屬。這個個體是有形的實體。而網絡公司存在于網絡計算機之中,它是一種臨時結盟體,沒有固定的形態,也沒有固定的空間范圍。如何在互聯網環境中對會計主體作出新的界定或對會計主體假設本身進行修正是網絡會計無法回避的問題。
2.對持續經營假設的影響。持續經營假設指假定會計主體將持續經營下去,在可以預見的未來,企業不存在清算和破產的可能。電子商務時代,由于會計主體變化頻繁,持續經營假設將不再適用。在網絡會計中,是適用清算會計還是創建新的會計體系或方法,是必須予以明確的問題。
3.對會計分期假設的影響。會計分期假設指為了在會計主體終止之前,能夠向信息的需求者提供會計主體的財務狀況和經營成果信息,人為地把經營過程按照一定的時間間隔分割開來,形成一個個的會計期間。在網絡環境下,強大的運算和傳輸功能,使財務管理從靜態走向動態,會計核算從事后達到實時,使會計分期假設消除了時間的斷點而無法成立。與此相應,在會計分期假設下的成本、費用的分配和攤銷,在網絡會計中的必要性有多大,值得進一步探討。4.對貨幣計量假設的影響。在網絡經濟下,虛擬公司和網絡銀行的發展,不在使用鈔票和單證作交易媒體,而是采用電子貨幣成為網上支付的主要方式。電子貨幣的出現,弱化了記賬本位幣的幣種惟一,使資金在企業、銀行間高速運轉,資本決策可瞬息完成,加大了貨幣風險,沖擊了幣值穩定,動搖了貨幣計量假設。
電子商務對傳統財務會計實務的影響是十分廣泛的。它動搖了許多傳統的會計原則。
1.對歷史成本原則的影響。歷史成本原則是傳統會計的一個重要原則,是指會計人員在進行資產計價時并不考慮資產的現時成本或變現價值,而是根據它的原始購置成本計價。在電子商務時代,虛擬企業屬于臨時性的結盟組織,依靠網絡實現統一經營,交易完成后即告解散,生命周期極短。所以,采用現行市價法或變現價值法作為計價基礎會更好地反映企業會計要素的現實質量狀況,提供準確的會計信息,更具有現實意義。
2.對權責發生制的影響。現行會計制度中,收入與費用的確定采用權責發生制,而不是收付實現制。在電子商務時代,虛擬公司存續的短暫性,決定了它不存在費用的跨期攤配問題,也不需要劃分收益性支出和資本性支出。因此,采用收付實現制相對權責發生制更為合理。
3.對配比原則的影響。傳統的配比原則要求當期的收入與成本、費用相對比,互相配合;而在電子商務時代的配比原則,不是要求各期間收入與支出的配比,而是要求組成虛擬公司的合作各方在收入和支出方面進行合理分配。
4.對財務報告的影響。會計報表的目的是向企業信息的使用者提供有用的信息。會計信息要準確、全面、及時,然而當前的財務報表有很多的局限性。在電子商務時代,基于網絡技術平臺的支持,報表的生成將呈現自動化、網絡化和非定時性,沖破了時空的限制,信息的披露更加充分,信息使用者隊伍更加壯大,信息的質量也大大提高。
綜上所述,建立在現代信息技術基礎之上的電子商務已經沖擊了傳統會計模式,會計環境的變化要求會計信息系統也要進行內部改革,未來的會計信息系統也必將實現信息化。
第三篇:論電子商社對會計模式影響
縱觀歷史,新的信息技術已經促成了新的組織形式。隨著萬維網的出現,一個全新的商業環境正在形成。由于競爭日益激烈,在單獨的整合的產業公司乃至所謂的虛擬公司中都不能完成創新,必須有多家公司一起創造在線的顧客網絡、供應商網絡以及增值程序。這就是電子商社,E-BusinessCommunity。
電子商社是電子商務發展的一個更高階段,其主要特點有:
第一,高速度——商務瞬時化,沒有終點,產品快速淘汰,先進入市場即得益。敏捷性和跟隨變革的能力是其基本要求。
第二,共同發展是電子商社的核心。在高速發展的網絡社會中,增長的關鍵是建立創新的商業社會關系代寫。公司構建互補網絡——一部分由自身建設,大部分由其他公司建設,這樣形成了協同社會,或稱之為“商業生態系統”,共擔風險、共享回報。
第三,在組織之間由Intranet聯結,在業主、供應商、顧客之間由Extranet聯結,在組織業主、家庭和客戶之間由Internet連接。企業實現會計信息系統與管理信息系統的信息集成。即建立信息中心,會計信息傳遞方式由“企業→會計信息使用者”轉變為“企業→信息中心←會計信息使用者”的形式。
第四,最終用戶是真正的“生產消費者”。顧客不再僅僅要求產品滿足其需求,他們對價值創造的每一步都有很強的控制能力,而且也為增加整個系統的價值做出貢獻。
電子商社是全球數字化經濟發展的必然結果,它對現行會計理論與實務發展的沖擊和影響是極其巨大的。
一、對會計信息處理模式的影響
在傳統會計系統下,會計憑證作為記錄經濟業務的最小單元,經過填制會計憑證,登記會計帳簿,編制會計報表,對外提供會計信息。
在電子商社中,以上會計憑證所記錄的信息遠遠不能滿足其快速反應性及用戶個性化需求。于是應將傳統的以價值為基礎的會計信息處理模式,轉化為以事項為基礎的會計信息處理模式。將事項作為會計分類的最小單元,在日常核算中,僅僅把各項交易活動的事項進行存儲、傳遞,而不進行會計處理代寫管理論文。會計信息使用者根據各自的需要,對事項信息進行必要的積累分配和價值計量,最終將事項信息轉化為適合于使用者決策模型需要的各種會計信息。以事項為單位,對會計信息分類、匯總、重組,不同會計信息使用者可以對會計信息進行不同處理,從而因信息使用者不同而實現多元重組。在這種模式下,人們被動接受單一的財務報表轉換到自主選擇財務信息,從而實現了財務信息系統質的飛躍。
二、對會計信息報告模式的影響
傳統會計報表只能對外提供一種“歷史”的信息,無法動態反映網絡環境下企業的現實情況。采用事項會計核算模式之后,企業實時提供有關事項信息并實現了由信息使用者自己加工信息,進行信息多元重組,則可以打破會計報表時間上和空間上的界限,可以得到一天、三天、一個月等任何時點、任何時期的信息,也可以得到企業單個分部、幾個分部、全部企業的個別信息和匯總信息。會計報告模式可以使用表式、圖像或聲音等。這種會計信息報告模式,即實時報告系統Real-timeReportingSystem。
運用實時報告系統,可以將正確的信息即時流入關鍵人手中,管理者可根據訂單組織生產,產品完工即時交貨,做到準時生產和接近零庫存的境界。財務人員可以根據在線數據庫上“涵括”的網上所有企業信息,得到同行業其他企業有關財務指標,進行比較分析、正確預測企業今后趨勢。企業外部信息需求人士可以動態得到企業實時財務信息,從而相應得到正確決策,減少決策風險。
三、企業組織機構的變化
在傳統會計系統中,財務部門往往是圍繞單一順序的會計循環而設置,并且經常與其他職能部門的信息采集相互重疊,造成效率低下。在電子商社中,會計部門與其他部門相互融合,出現模糊分工狀況,企業各部門的組織結構適應網絡需要進行再造,過細的分工得到不斷的綜合和集成,以往由會計部門處理的一些核算業務將按其業務發生地點歸到生產、營銷等部門去處理。
同時,企業與外部環境之間構成“商業生態系統”。由消費者、供應商、領先生產商及其它相關競爭對手,他們相互作用并為一個特定的市場生產商品、提供服務。成員們共同發展他們的能力,并對擴展和補充其他成員的能力做出貢獻,即每一個成員在完善與改良自身的同時也關心并協助其他從事相同工作的成員。公司不但要滿足消費者的需求、完善消費渠道,還必須聯合起來加速新的業務系統和細分市場的建立與擴展。
無論電子商社的內部與外部,在錯綜頻繁的數據輸入與輸出交換中,相關利益集團之間與企業分部之間實現協同發展。
四、電子商社環境下會計所面臨的問題
(一)電子會計數據法律效力問題
在手工會計環境下,原始憑證、記帳憑證、會計帳簿和會計報表形成會計人員所熟悉的會計證據原件。由于這些紙制原件若被修改,可以很容易辨認出修改的線索和痕跡,所以它們是具有法律效力的。但在電子商社環境下,會計原始憑證數據轉變為光盤、磁盤之上的電子數據,這些數據能否作為有效的證據,已是一個國際性問題。特別地,無紙化的電子數據能否作為審計、稅務檢查的有效數據,是會計面臨的亟待解決的問題。
(二)安全性問題
由于電子商社依托的Internet體系使用的是開戶的TCp/Ip協議,它以廣播的形式進行傳播,有利于搭載偵聽、身份假冒、口令竊取。電子數據、電子貨幣也極易遭黑客襲擊。企業內部控制不嚴也極易造成信息濫用和向外流失。一旦網絡系統癱瘓將嚴重影響電子商社的整體運作。企業必須采取切實可行的安全對策。目前常用的網絡安全技術有安全網關(防火墻)技術、訪問控制技術(VpN)等。另外,企業也應建立嚴格的內部控制制度,以保證網絡運行安全。例如:一旦某種軟件被安裝并用于執行某項功能以后,它的編碼、運行和維護者則就必須相分離。
第四篇:會計法律制度
會計法律制度,是指國家權力機關和行政機關制定的各種會計規范性文件的總稱,包括會計法律、會計行政法規、國家統一的會計制度。它是調整會計關系的法律規范。
會計法律是指由全國人們代表大會及其常委會經過一定立法程序制定的有關會計工作的法律。是調整我國【經濟生活中】會計關系的法律中規范
包括內容:《會計法》、《注冊會計師法》
《會計法》:我國的會計法律頒布于1985年,經過1993年第一次修訂,現行的《會計法》1999年10月31日第二次修訂,2000年7月1日起實行。
《會計法》是會計法律制度中【層次最高】的法律規范,是制定其他會計法規的【依據】,是根本性法律,也是指導會計工作的【最高準則】。-------會計法在會計法律體系中的地位。
《注冊會計師法》:1993年10月31日頒布,是我國中介行業的第一部法律。1會計行政法規,是指由國務院制定并發布,或者國務院有關部門擬定并經國務院批準發布,調整【生活中某些方面】會計關系的法律規范。1990年12月31日頒布。
2會計行政法規的制定依據是《會計法》
3包括2部:國務院發布的《企業財務會計報告條例》、《總會計師條例》
4特別規定:會計師的單位在單位國有全國所有 制大、中型企業應當設立總會計師,并規定設置總行政領導中,不得設置與總會計師職權重疊的副職,總會計師是單位領導成員。
5要求企業負責人對本企業財務會計報告的真實性、完整性負責,企業不得編制和對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告。
第五篇:會計法律制度(本站推薦)
會計法律制度:是指國家權力機關和行政機關制定的各種會計規范性文件的總稱,包括會計法律、會計行政法規和國家統一的會計制度。會計規章是調整會計關系的法律規范。
會計法律是指由國家最高權力機關--全國人民代表大會及其常委會經過一定的立法程序制定的有關會計工作的法律,是調整經濟生活中會計關系的法律總規范。
我國目前有兩部會計法律,分別是《中華人民共和國會計法》簡稱《會計法》和《中華人民共和國注冊會計師法》簡稱《注冊會計師法》。《會計法》是我國會計法律制度中最高層次的法律規范,是制定其他會計法規的依據,是指導會計工作的根本性法律。《會計法》頒發于1985年,目前旅行的是1999年修訂后重新發布的版本,包括總則,會計核算,公司、企業會計核算的特別規定,會計監督,會計機構和會計人員,法律責任和附則,七章共52條。《注冊會計師法》是我國中介行業的第一部法律,頒布于1993年。會計行政法規是指由國務院制定發布或由國務院有關部門擬訂并經國務院批準發布,用調整經濟生活中某些會計關系方面的法律規范。我國當前旅行的會計行政法規主要有:《總會計師條例》、《企業財務會計報告條例》。
1990年12月31日,國務院以第72號令頒布了《總會計師條例》。
2000年6月21日,國務院以第287號令頒布了《企業財務會計報告條例》。國家統一的會計制度是指國務院財政部門根據《會計法》制定的關于會計核算、會計監督、會計機構和會計人電以及會計工作管理的制度,包括會計部門規章和會計規范性文件。
會計部門規章是根據《立法法》規定的程序,由財政部制定,并由財政部部長簽署(部長令),以命令的形式予以分布的有關會計工作的制度辦法。目前有效的會計部門規章主要有:《財政部門實施會計監督辦法》(財政部令第10號)、《會計師事務所審批和監督暫行辦法》(財政部令第24號)、《注冊會計師注冊辦法》(財政部令第25號)、《會計從業資格管理辦法》(財政部令第26號)、《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)、《企業會計準則——基本準則》(財政部令第33號)、《注冊會計師全國統一考試違規行為處理辦法》(財政部令第40號)等。會計規范性文件是財政部就會計工作中某些方面內容制定并以財政部文件形式印發的制度規定。會計規范性文件涉及會計工作的各個方面,主要有:《企業會計準則第1號——存貨》等38項具體準則及其應用指南、《小企業會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》、《事業單位會計準則(試行)》、《金融企業會計制度》、《民間非營利組織會計制度》、《會計基礎工作規范》、《會計檔案管理辦法》、《會計人員繼續教育規定》、《全國先進會計工作者評選表彰辦法》、《中國注冊會計師鑒證業務基本準則》等。
會計工作管理體制規定了中央、地方、部門、單位在各自方面對會計工作的管理范圍、權限職責及其相互關系。
《會計法》第七條規定:“國務院財政部門主管全國的會計工作。縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作。” 這一規定明確了會計工作由財政部門主管,并在管理體制上實行“統一領導,分級管理”的原則。同時,財政部門主管會計工作,并不排除發揮業務主管部門以及稅務、審計等有關政府職能部門在管理會計工作中的作用。
會計準則制度及相關標準規范主要包括:企業事業單位會計準則和會計制度、企事業單位內部控制規范和會計信息化標準等。
根據《會計法》的規定,會計準則制度及相關標準規范均由財政部制定,其他部門或地方沒有權力制定。
財政部門實施的會計監督檢查主要是會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查。
學會主要指中國會計學會和地方會計學會,以及部分行業、專業的會計學會;中國會計學會接受財政部的業務指導、監督和管理,地方會計學會接受同級財政部門的業務指導、監督和管理。
中國注冊會計師協會主要職責是:制定行業自律管理規范,對違反行業自律管理規范的行為予以懲戒;對注冊會計師任職資格和執業情況進行檢查;組織和推動會員培訓工作;協調行業內、外部關系,支持會員依法執業,維護會員合法權益等。
《會計法》第四條規定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。這一規定明確了單位負責人是本單位會計行為的責任主體,應當對本單位的會計工作全面負責。
單位負責人,是指單位法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人。主要包括兩類人員:一是單位的法定代表人(也稱法人代表),即是指依法代表法人單位行使職權的負責人,如國有工業企業的廠長(經理)、公司制企業的董事長、國家機關的最高行政官員等;二是按照法律、行政法規規定代表單位行使職權的負責人,即是指依法代表非法人單位行使職權的負責人,如代表合伙企業執行合伙企業事務的合伙人、個人獨資企業的投資人等。
會計核算是會計的基本職能之一,是會計工作的重要環節。會計核算的基本內涵是以貨幣為主要計量單位,運用專門的會計方法,對生產經營活動或預算執行過程及其結果進行連續、系統、全面地記錄、計算、分析,定期編制財務會計報告的一項會計活動。
會計賬簿是記錄會計核算過程和結果的載體。設置會計賬簿,是會計工作得以開展的基礎環節。會計賬簿的內容、處理程序等必須真實、完整。因此,各單位在設置會計賬簿的同時,必須保證會計賬簿的真實和完整。
《會計法》第三條規定:“各單位必須依法設置會計賬簿,并保證其真實、完整”。
設置會計賬簿的種類和具體要求,應當符合《會計法》和國家統一的會計制度的規定。
對會計核算依據的基本要求:《會計法》第九條規定:“各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報告。任何單位不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算。”
只有數字金額引起變化的經濟活動,才需進行會計核算。
《會計法》第十三條第一款規定:“會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料,必須符合國家統一的會計制度的規定。”
會計資料的真實性和完整性,是會計資料最基本的質量要求,是會計工作的生命。各單位必須保證所提供的會計資料真實和完整。會計資料的真實性,主要是指會計資料所反映的內容和結果,應當同單位實際發生的經濟業務事項的內容及其結果相一致。
《會計法》第十三條第三款明確規定:“任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,不得提供虛假的財務會計報告。”
《會計法》第十三條第二款還規定:使用電子計算機進行會計核算的,其軟件及其生成的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料,也必須符合國家統一的會計制度的規定。
會計核算的內容包括單位在生產經營和業務活動中所發生的一切可以用貨幣計量反映的經濟業務事項。經濟業務事項包括經濟業務和經濟事項兩類。經濟業務又稱經濟交易,是指單位與其他單位和個人之間發生的各種經濟利益交換,如原材料的購進、產品的銷售;經濟事項是指在單位內部發生的具有經濟影響的各類事件,如固定資產的折舊。
根據《會計法》第十條規定,下列經濟業務事項,應當辦理會計手續,進行會計核算:
1、款項和有價證券的收付;
2、財物的收發、增減和使用;
3、債權債務的發生和結算;
4、資本、基金的增減;
5、收入、支出、費用、成本的計算;
6、財務成果的計算和處理;
7、其他事項需要辦理會計手續,進行會計核算的其他事項;(以上都要進行會計核算)
款項是指作為支付手段的貨幣資金,主要包括現金、銀行存款以及其他視同現金和銀行存款使用的外埠存款、銀行匯票存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、在