第一篇：安全生產立法的重要意義

安全生產立法的重要意義

二、安全生產立法的重要意義

以《安全生產法》的頒布實施為標志，我國安全生產立法進人了全面發展的新階段。尤其是《安全生產法》的出臺，對全面加強我國安全生產法制建設，激發全社會對公民生命權的珍視和保護，提高全民族的安全法律意識，規范生產經營單位的安全生產，強化安全生產監督管理，遏制重大、特大事故，促進經濟發展和保持社會穩定都具有重大的現實意義，必將產生深遠的歷史影響。

1．《安全生產法》的貫徹實施，有利于全面加強我國安全生產法律法規體系建設

2．《安全生產法》的貫徹實施，有利于保障人民群眾生命和財產安全

3．《安全生產法》的貫徹實施，有利于依法規范生產經營單位的安全生產工作。

4〃《安全生產法》的貫徹實施，有利于各級人民政府加強對安全生產工作的領導

5〃《安全生產法》的貫徹實施，有利于安全生產監管部門和有關部門依法行政，加強監督管理

6．《安全生產法》的貫徹實施，有利于提高從業人員的安全素質

7．《安全生產法》的貫徹實施，有利于增強全體公民的安全法律意識

8．《安全生產法》的貫徹實施，有利于制裁各種安全違法行為

我國安全生產法律體系的基本框架

第三節、我國安全生產法律體系的基本框架

一、安全生產法律體系的概念和特征

安全生產法律體系，是指我國全部現行的、不同的安全生產法律規范形成的有機聯系的統一整體。(二)安全生產法律體系的特征

具有中國特色的安全生產法律體系正在構建之中。這個體系具有3個特點：

1.法律規范的調整對象和階級意志具有統一性 2．法律規范的內容和形式具有多樣性 3．法律規范的相互關系具有系統性

安全生產法律體系是由母系統與若干個子系統共同組成的。從具體法律規范上看，它是單個的；從法律體系上看，各個法律規范又是母體系不可分割的組成部分。安全生產法律規范的層級、內容和形式雖然有所不同，但是它們之間存在著相互依存、相互聯系、相互銜接、相互協調的辯證統一關系。

二、安全生產法律體系的基本框架

安全生產法律體系究竟如何構建，這個體系中包括哪些安全生產立法，尚在研究和探索之中。我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法和綜合性法與單行法等3個方面來認識和構建我國安全生產法律體系的基本框架。(一)從法的不同層級上，可以分為上位法與下位法 法的層級不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相關法的立法。下位法相對于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相關上位法的立法。不同的安全生產立法對同一類或者同一個安全生產行為做出不同的法律規定的，以上位法的規定為準，適用上位法的規定。上位法沒有規定的，可以適用下位法。下位法的數量一般要多于上位法。1．法律

法律是安全生產法律體系中的上位法，居于整個體系的最高層級，其法律地位和效力高于行政法規、地方性法規、部門規章、地方政府規章等下位法。國家現行的有關安全生產的專門法律有《安全生產法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《礦山安全法》；與安全生產相關的法律主要有《勞動法》、《工會法》、《礦產資源法》、《鐵路法》、《公路法》、《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《煤炭法》、《電力法》等。2．法規

安全生產法規分為行政法規和地方性法規。

(1)行政法規。安全生產行政法規的法律地位和法律效力低于有關安全生產的法律，高于地方性安全生產法規、地方政府安全生產規章等下位法。

(2)地方性法規。地方性安全生產法規的法律地位和法律效力低于有關安全生產的法律、行政法規，高于地方政府安全生產規章。經濟特區安全生產法規和民族自治地方安全生產法規的法律地位和法律效力與地方性安全生產法規相同。3．規章

安全生產行政規章分為部門規章和地方政府規章。(1)部門規章。國務院有關部門依照安全生產法律、行政法規的授權制定發布的安全生產規章的法律地位和法律效力低于法律、行政法規，高于地方政府規章。

(2)地方政府規章。地方政府安全生產規章是最低層級的安全生產立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得與上位法相抵觸。4．法定安全生產標準

我國沒有技術法規的正式用語且未將其納入法律體系的范疇，但是國家制定的許多安全生產立法卻將安全生產標準作為生產經營單位必須執行的技術規范而載入法律，安全生產標準法律化是我國安全生產立法的重要趨勢。安全生產標準一旦成為法律規定必須執行的技術規范，它就具有了法律上的地位和效力。執行安全生產標準是生產經營單位的法定義務，違反法定安全生產標準的要求，同樣要承擔法律責任。因此，將法定安全生產標準納入安全生產法律體系范疇來認識，有助于構建完善的安全生產法律體系。法定安全生產標準分為國家標準和行業標準，兩者對生產經營單位的安全生產具有同樣的約束力。法定安全生產標準主要是指強制性安全生產標準。

(1)國家標準。安全生產國家標準是指國家標準化行政主管部門依照《標準化法》制定的在全國范圍內適用的安全生產技術規范。

(2)行業標準。安全生產行業標準是指國務院有關部門和直屬機構依照《標準化法》制定的在安全生產領域內適用的安全生產技術規范。行業安全生產標準對同一安全生產事項的技術要求，可以高于國家安全生產標準但不得與其相抵觸。(二)從同一層級的法的效力上，可以分為普通法與特殊法 我國的安全生產立法是多年來針對不同的安全生產問題而制定的，相關法律規范對一些安全生產問題的規定有所差別。有的側重解決一般的安全生產問題，有的側重或者專門解決某一領域的特殊的安全生產問題。因此，在安全生產法律體系同一層級的安全生產立法中，安全生產法律規范有普通法與特殊法之分，兩者相輔相成、缺一不可。這兩類法律規范的調整對象和適用范圍各有側重。普通法是適用于安全生產領域中普遍存在的基本問題、共性問題的法律規范，它們不解決某一領域存在的特殊性、專業性的法律問題。特殊法是適用于某些安全生產領域獨立存在的特殊性、專業性問題的法律規范，它們往往比普通法更專業、更具體、更有可操作性。如《安全生產法》是安全生產領域的普通法，它所確定的安全生產基本方針原則和基本法律制度普遍適用于生產經營活動的各個領域。但對于消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全領域存在的特殊問題，其他有關專門法律另有規定的，則應適用《消防法》、《道路交通安全法》等特殊法。據此，在同一層級的安全生產立法對同一類問題的法律適用上，應當適用特殊法優于普通法的原則。

(三)從法的內容上，可以分為綜合性法與單行法

安全生產問題錯綜復雜，相關法律規范的內容也十分豐富。從安全生產立法所確定的適用范圍和具體法律規范看，可以將我國安全生產立法分為綜合性法與單行法。綜合性法不受法律規范層級的限制，而是將各個層級的綜合性法律規范作為整體來看待，適用于安全生產的主要領域或者某一領域的主要方面。單行法的內容只涉及某一領域或者某一方面的安全生產問題。

在一定條件下，綜合性法與單行法的區分是相對的、可分的?！栋踩a法》就屬于安全生產領域的綜合性法律，其內容涵蓋了安全生產領域的主要方面和基本問題。與其相對，《礦山安全法》就是單獨適用于礦山開采安全生產的單行法律。但就礦山開采安全生產的整體而言，《礦山安全法》又是綜合性法，各個礦種開采安全生產的立法則是礦山安全立法的單行法。如《煤炭法》既是煤炭工業的綜合性法，又是安全生產和礦山安全的單行法。再如《煤礦安全監察條例》既是煤礦安全監察的綜合性法，又是《安全生產法》和《礦山安全法》的單行法和配套法。

安全生產法在安全生產法律體系中的地位

三、安全生產法在安全生產法律體系中的地位(一)《安全生產法》的立法背景

法律是上層建筑的重要組成部分。社會主義的經濟基礎決定了社會主義法律的本質。《安全生產法》的制定，是由我國現階段的生產力發展水平和安全生產水平決定的。改革開放以來，在黨中央、國務院和各級地方黨委和人民政府的領導下，我國的安全生產狀況逐步好轉。但近年來，安全生產狀況很不穩定，重大、特大事故連續發生。為了加強安全生產監督管理，遏制事故，減少人民生命安全和財產損失，保證社會主義現代化建設的順利進行，黨中央、國務院堅持安全第一的方針，先后采取了安全生產專項整治特別是加強法制等一系列重大舉措，為實現安全生產的穩定好轉奠定了外部條件。在黨中央提出依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略以后，安全生產法制建設被提到前所未有的重要位置上，安全生產法制建設的進程不斷加快?！栋踩a法》正是在這種背景下制定的。(二)《安全生產法》的調整對象

從《安全生產法》的調整對象看，它是一部調整安全生產方面社會關系的專門法律。法律的調整對象是指法律所調整的社會關系，經法律調整后所產生的權利和義務關系就是法律關系。安全生產法律關系是指各行各業的公民、法人和社會組織之間，在從事生產經營和監督管理的活動中所發生的安全生產權利和義務關系。安全生產法律關系錯綜復雜，其中基本的社會關系有以下5種：

(1)各級人民政府及其安全生產綜合監督管理部門、有關安全生產專項監督管理部門及其安全生產檢查監督人員，在履行法定職權時與生產經營單位、有關社會組織和從業人員之間所發生的監督管理關系。這是一種自上而下的基于國家行政管理活動所發生的縱向的行政管理關系?！栋踩a法》第四章專門對此做出了規定。

(2)各級安全生產監督管理部門與其他有關部門之間的綜合監督管理與專項監督管理的協調、指導和監督關系。這是各級人民政府所屬的平行的各有關安全生產監督管理部門之間，依照法定職權和本級人民政府的授權，在安全生產監督管理工作中各司其職，相互配合時所發生的橫向的協同關系。綜合監督管理部門主要負責擬定綜合性安全生產法律、法規、規章、政策和規劃，協調解決重大安全生產問題，調查處理重大、特大生產安全事故，查處安全生產違法行為，指導、監督有關部門的專項安全生產監督管理工作。(3)生產經營單位內部管理者與從業人員的安全生產管理關系。作為一個生產經營單位，它依法進行安全生產，必然要建立內部安全生產管理體系。生產經營單位的主要負責人、分管負責人、安全管理機構負責人、內設機構負責人和作業單位負責人與從業人員之間以及從業人員之間，存在大量的安全管理關系。這種微觀管理關系也是《安全生產法》的調整對象。

(4)生產經營單位之間及其與社會組織、公民之間的安全生產權利義務關系。生產經營活動的對象是為社會公眾服務的，生產經營單位的生產經營活動是否安全，事關相關單位和從業人員以及不特定的公民的人身安全和財產安全。(5)涉外安全生產管理關系。目前我國的中外合資、中外合作和外商獨資等“三資”企業數量很多，遍及許多行業。隨著我國加入WT0，對“三資”企業的安全管理日益與國際接軌，“三資”企業也必須嚴格依照我國法律進行生產經營活動，保證安全生產。因此，《安全生產法》同樣適用于“三資”企業。

(三)《安全生產法》的基本原則

學習實施《安全生產法》，應當掌握貫穿于全部立法過程和法律條文的指導思想和思路，這就是《安全生產法》的5項基本原則。

1．人身安全第一的原則 2．預防為主的原則 3．權責一致的原則

4．社會監督、綜合治理的原則 5．依法從重處罰的原則

小結：本講主要講述了安全生產法的立法意義、立法的必要性，安全生產法執法的五項基本原則，以及安全生產法律體系。重點掌握安全生產法律體系的構成。

第一編 總則

目 錄

第一章 刑法的任務、基本原則和適用范圍

第二章 犯罪

第一節 犯罪和刑事責任

第二節 犯罪的預備、未遂和中止

第三節 共同犯罪

第四節 單位犯罪

第三章 刑罰

第一節 刑罰的種類

第二節 管制

第三節 拘役

第四節 有期徒刑、無期徒刑

第五節 死刑

第六節 罰金

第七節 剝奪政治權利

第八節 沒收財產

第四章 刑罰的具體運用

第一節 量刑

第二節 累犯

第三節 自首和立功

第四節 數罪并罰

第五節 緩刑

第六節 減刑

第七節 假釋

第八節 時效

第五章 其他規定 第二編 分 則

第二章 危害公共安全罪

第三章 破壞社會主義市場經濟秩序罪

第一節 生產、銷售偽劣商品罪

第二節 走私罪

第一章 危害國家安全罪

第三節 妨害對公司、企業的管理秩序罪

第四節 破壞金融管理秩序罪

第五節 金融詐騙罪

第六節 危害稅收征管罪

第七節 侵犯知識產權罪

第八節 擾亂市場秩序罪

第四章 侵犯公民人身權利、民主權利罪

第五章 侵犯財產罪

第六章 妨害社會管理秩序罪

第一節 擾亂公共秩序罪

第二節 妨害司法罪

第三節 第四節 第五節 第六節 妨害國（邊）境管理罪 妨害文物管理罪 危害公共衛生罪

破壞環境資源保護罪

第七節 走私、販賣、運輸、制造毒品罪

第八節 組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪

第九節 制作、販賣、傳播淫穢物品罪

第七章 危害國防利益罪

第八章 貪污賄賂罪

第九章 瀆職罪

第十章 軍人違反職責罪

附 則

第一編 總 則

第一章 刑法的任務、基本原則和適用范圍

第一條 為了懲罰犯罪，保護人民，根據憲法，結合我國同犯罪作斗爭的具體經驗及實際情況，制定本法。

第二條 中華人民共和國刑法的任務，是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭，以保衛國家安全，保衛人民民主專政的政權和社會主義制度，保護國有財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的財產，保護公民的人身權利、民主權利和其他權利，維護社會秩序、經濟秩序，保障社會主義建設事業的順利進行。

第三條 法律明文規定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有明文規定為犯罪行為的，不得定罪處刑。

第四條 對任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權。

第五條 刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。

第六條 凡在中華人民共和國領域內犯罪的，除法律有特別規定的以外，都適用本法。

凡在中華人民共和國船舶或者航空器內犯罪的，也適用本法。

犯罪的行為或者結果有一項發生在中華人民共和國領域內的，就認為是在中華人民共和國領域內犯罪。

第七條 中華人民共和國公民在中華人民共和國領域外犯本法規定之罪的，適用本法，但是按本法規定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究。

中華人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領域外犯本法規定之罪的，適用本法。

第八條 外國人在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，而按本法規定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。

第九條 對于中華人民共和國締結或者參加的國際條約所規定的罪行，中華人民共和國在所承擔條約義務的范圍內行使刑事管轄權的，適用本法。

第十條 凡在中華人民共和國領域外犯罪，依照本法應當負刑事責任的，雖然經過外國審判，仍然可以依照本法追究，但是在外國已經受過刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰。

第十一條 享有外交特權和豁免權的外國人的刑事責任，通過外交途徑解決。

第十二條 中華人民共和國成立以后本法施行以前的行為，如果當時的法律不認為是犯罪的，適用當時的法律；如果當時的法律認為是犯罪的，依照本法總則第四章第八節的規定應當追訴的，按照當時的法律追究刑事責任，但是如果本法不認為是犯罪或者處刑較輕的，適用本法。

本法施行以前，依照當時的法律已經作出的生效判決，繼續有效。

第二章 犯罪

第一節 犯罪和刑事責任

第十三條 一切危害國家主權、領土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。

第十四條 明知自己的行為會發生危害社會的結果，并且希望或者放任這種結果發生，因而構成犯罪的，是故意犯罪。

故意犯罪，應當負刑事責任。

第十五條 應當預見自己的行為可能發生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經預見而輕信能夠避免，以致發生這種結果的，是過失犯罪。

過失犯罪，法律有規定的才負刑事責任。

第十六條 行為在客觀上雖然造成了損害結果，但是不是出于故意或者過失，而是由于不能抗拒或者不能預見的原因所引起的，不是犯罪。

第十七條 已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。

已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。

已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。

因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養。

第十八條 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果，經法定程序鑒定確認的，不負刑事責任，但是應當責令他的家屬或者監護人嚴加看管和醫療；在必要的時候，由政府強制醫療。

間歇性的精神病人在精神正常的時候犯罪，應當負刑事責任。

尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應當負刑事責任，但是可以從輕或者減輕處罰。

醉酒的人犯罪，應當負刑事責任。

第十九條 又聾又啞的人或者盲人犯罪，可以從輕、減輕或者免除處罰。

第二十條 為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當防衛，不負刑事責任。

正當防衛明顯超過必要限度造成重大損害的，應當負刑事責任，但是應當減輕或者免除處罰。

對正在進行行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛過當，不負刑事責任。

第二十一條 為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在發生的危險，不得已采取的緊急避險行為，造成損害的，不負刑事責任。

緊急避險超過必要限度造成不應有的損害的，應當負刑事責任，但是應當減輕或者免除處罰。

第一款中關于避免本人危險的規定，不適用于職務上、業務上負有特定責任的人。

第二節 犯罪的預備、未遂和中止

第二十二條 為了犯罪，準備工具、制造條件的，是犯罪預備。

對于預備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。

第二十三條 已經著手實行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。

對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。

第二十四條 在犯罪過程中，自動放棄犯罪或者自動有效地防止犯罪結果發生的，是犯罪中止。

對于中止犯，沒有造成損害的，應當免除處罰；造成損害的，應當減輕處罰。

第三節 共同犯罪

第二十五條 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應當負刑事責任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第二十六條 組織、領導犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團。

對組織、領導犯罪集團的首要分子，按照集團所犯的全部罪行處罰。

對于第三款規定以外的主犯，應當按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

第二十七條 在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。

對于從犯，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。

第二十八條 對于被脅迫參加犯罪的，應當按照他的犯罪情節減輕處罰或者免除處罰。

第二十九條 教唆他人犯罪的，應當按照他在共同犯罪中所起的作用處罰。教唆不滿十八周歲的人犯罪的，應當從重處罰。

如果被教唆的人沒有犯被教唆的罪，對于教唆犯，可以從輕或者減輕處罰。

第四節 單位犯罪

第三十條 公司、企業、事業單位、機關、團體實施的危害社會的行為，法律規定為單位犯罪的，應當負刑事責任。

第三十一條 單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規定的，依照規定。

第三章 刑罰

第一節 刑罰的種類

第三十二條 刑罰分為主刑和附加刑。

第三十三條 主刑的種類如下：

（一）管制；

（二）拘役；

（三）有期徒刑；

（四）無期徒刑；

（五）死刑。

第三十四條 附加刑的種類如下：

（一）罰金；

（二）剝奪政治權利；

（三）沒收財產。

附加刑也可以獨立適用。

第三十五條 對于犯罪的外國人，可以獨立適用或者附加適用驅逐出境。

第三十六條 由于犯罪行為而使被害人遭受經濟損失的，對犯罪分子除依法給予刑事處罰外，并應根據情況判處賠償經濟損失。

承擔民事賠償責任的犯罪分子，同時被判處罰金，其財產不足以全部支付的，或者被判處沒收財產的，應當先承擔對被害人的民事賠償責任。

第三十七條 對于犯罪情節輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第二節 管制

第三十八條 管制的期限，為三個月以上二年以下。

被判處管制的犯罪分子，由公安機關執行。

第三十九條 被判處管制的犯罪分子，在執行期間，應當遵守下列規定：

（一）遵守法律、行政法規，服從監督；

（二）未經執行機關批準，不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利；

（三）按照執行機關規定報告自己的活動情況；

（四）遵守執行機關關于會客的規定；

（五）離開所居住的市、縣或者遷居，應當報經執行機關批準。

對于被判處管制的犯罪分子，在勞動中應當同工同酬。

第四十條 被判處管制的犯罪分子，管制期滿，執行機關應即向本人和其所在單位或者居住地的群眾宣布解除管制。

第四十一條 管制的刑期，從判決執行之日起計算；判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期二日。

第三節 拘役

第四十二條 拘役的期限，為一個月以上六個月以下。

第四十三條 被判處拘役的犯罪分子，由公安機關就近執行。

在執行期間，被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一天至兩天；參加勞動的，可以酌量發給報酬。

第四十四條 拘役的刑期，從判決執行之日起計算；判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。

第四節 有期徒刑、無期徒刑

第四十五條 有期徒刑的期限，除本法第五十條、第六十九條規定外，為六個月以上十五年以下。

第四十六條 被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監獄或者其他執行場所執行；凡有勞動能力的，都應當參加勞動，接受教育和改造。

第四十七條 有期徒刑的刑期，從判決執行之日起計算；判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。

第五節 死刑

第四十八條 死刑只適用于罪行極其嚴重的犯罪分子。對于應當判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執行的，可以判處死刑同時宣告緩期二年執行。

死刑除依法由最高人民法院判決的以外，都應當報請最高人民法院核準。死刑緩期執行的，可以由高級人民法院判決或者核準。

第四十九條 犯罪的時候不滿十八周歲的人和審判的時候懷孕的婦女，不適用死刑。

第五十條 判處死刑緩期執行的，在死刑緩期執行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現，二年期滿以后，減為十五年以上二十年以下有期徒刑；如果故意犯罪，查證屬實的，由最高人民法院核準，執行死刑。

第五十一條 死刑緩期執行的期間，從判決確定之日起計算。死刑緩期執行減為有期徒刑的刑期，從死刑緩期執行期滿之日起計算。

第六節 罰金

第五十二條 判處罰金，應當根據犯罪情節決定罰金數額。

第五十三條 罰金在判決指定的期限內一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強制繳納。對于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發現被執行人有可以執行的財產，應當隨時追繳。如果由于遭遇不能抗拒的災禍繳納確實有困難的，可以酌情減少或者免除。

第七節 剝奪政治權利

第五十四條 剝奪政治權利是剝奪下列權利：

（一）選舉權和被選舉權；

（二）言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利；

（三）擔任國家機關職務的權利；

（四）擔任國有公司、企業、事業單位和人民團體領導職務的權利。

第五十五條 剝奪政治權利的期限，除本法第五十七條規定外，為一年以上五年以下。

判處管制附加剝奪政治權利的，剝奪政治權利的期限與管制的期限相等，同時執行。

第五十六條 對于危害國家安全的犯罪分子應當附加剝奪政治權利；對于故意殺人、強奸、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴重破壞社會秩序的犯罪分子，可以附加剝奪政治權利。

獨立適用剝奪政治權利的，依照本法分則的規定。

第五十七條 對于被判處死刑、無期徒刑的犯罪分子，應當剝奪政治權利終身。

在死刑緩期執行減為有期徒刑或者無期徒刑減為有期徒刑的時候，應當把附加剝奪政治權利的期限改為三年以上十年以下。

第五十八條 附加剝奪政治權利的刑期，從徒刑、拘役執行完畢之日或者從假釋之日起計算；剝奪政治權利的效力當然施用于主刑執行期間。

被剝奪政治權利的犯罪分子，在執行期間，應當遵守法律、行政法規和國務院公安部門有關監督管理的規定，服從監督；不得行使本法第五十四條規定的各項權利。

第八節 沒收財產

第五十九條 沒收財產是沒收犯罪分子個人所有財產的一部或者全部。沒收全部財產的，應當對犯罪分子個人及其扶養的家屬保留必需的生活費用。

在判處沒收財產的時候，不得沒收屬于犯罪分子家屬所有或者應有的財產。

第六十條 沒收財產以前犯罪分子所負的正當債務，需要以沒收的財產償還的，經債權人請求，應當償還。

第四章 刑罰的具體運用

第一節 量刑

第六十一條 對于犯罪分子決定刑罰的時候，應當根據犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對于社會的危害程度，依照本法的有關規定判處。

第六十二條 犯罪分子具有本法規定的從重處罰、從輕處罰情節的，應當在法定刑的限度以內判處刑罰。

第六十三條 犯罪分子具有本法規定的減輕處罰情節的，應當在法定刑以下判處刑罰。

犯罪分子雖然不具有本法規定的減輕處罰情節，但是根據案件的特殊情況，經最高人民法院核準，也可以在法定刑以下判處刑罰。

第六十四條 犯罪分子違法所得的一切財物，應當予以追繳或者責令退賠；對被害人的合法財產，應當及時返還；違禁品和供犯罪所用的本人財物，應當予以沒收。沒收的財物和罰金，一律上繳國庫，不得挪用和自行處理。

第二節 累犯

第六十五條 被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執行完畢或者赦免以后，在五年以內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應當從重處罰，但是過失犯罪除外。

前款規定的期限，對于被假釋的犯罪分子，從假釋期滿之日起計算。

第六十六條 危害國家安全的犯罪分子在刑罰執行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯危害國家安全罪的，都以累犯論處。

第三節 自首和立功

第六十七條 犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

第六十八條 犯罪分子有揭發他人犯罪行為，查證屬實的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等立功表現的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現的，可以減輕或者免除處罰。

犯罪后自首又有重大立功表現的，應當減輕或者免除處罰。

第四節 數罪并罰

第六十九條 判決宣告以前一人犯數罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應當在總和刑期以下、數刑中最高刑期以上，酌情決定執行的刑期，但是管制最高不能超過三年，拘役最高不能超過一年，有期徒刑最高不能超過二十年。

如果數罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執行。

第七十條 判決宣告以后，刑罰執行完畢以前，發現被判刑的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應當對新發現的罪作出判決，把前后兩個判決所判處的刑罰，依照本法第六十九條的規定，決定執行的刑罰。已經執行的刑期，應當計算在新判決決定的刑期以內。

第七十一條 判決宣告以后，刑罰執行完畢以前，被判刑的犯罪分子又犯罪的，應當對新犯的罪作出判決，把前罪沒有執行的刑罰和后罪所判處的刑罰，依照本法第六十九條的規定，決定執行的刑罰。

第五節 緩刑

第七十二條 對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據犯罪分子的犯罪情節和悔罪表現，適用緩刑確實不致再危害社會的，可以宣告緩刑。

被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑仍須執行。

第七十三條 拘役的緩刑考驗期限為原判刑期以上一年以下，但是不能少于二個月。

有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。

緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。

第七十四條 對于累犯，不適用緩刑。

第七十五條 被宣告緩刑的犯罪分子，應當遵守下列規定：

（一）遵守法律、行政法規，服從監督；

（二）按照考察機關的規定報告自己的活動情況；

（三）遵守考察機關關于會客的規定；

（四）離開所居住的市、縣或者遷居，應當報經考察機關批準。

第七十六條 被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，由公安機關考察，所在單位或者基層組織予以配合，如果沒有本法第七十七條規定的情形，緩刑考驗期滿，原判的刑罰就不再執行，并公開予以宣告。

第七十七條 被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內犯新罪或者發現判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應當撤銷緩刑，對新犯的罪或者新發現的罪作出判決，把前罪和后罪所判處的刑罰，依照本法第六十九條的規定，決定執行的刑罰。

被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，違反法律、行政法規或者國務院公安部門有關緩刑的監督管理規定，情節嚴重的，應當撤銷緩刑，執行原判刑罰。

第六節 減刑

第七十八條 被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執行期間，如果認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現的，或者有立功表現的，可以減刑；有下列重大立功表現之一的，應當減刑：

（一）阻止他人重大犯罪活動的；

（二）檢舉監獄內外重大犯罪活動，經查證屬實的；

（三）有發明創造或者重大技術革新的；

（四）在日常生產、生活中舍己救人的；

（五）在抗御自然災害或者排除重大事故中，有突出表現的；

（六）對國家和社會有其他重大貢獻的。

減刑以后實際執行的刑期，判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；判處無期徒刑的，不能少于十年。

第七十九條 對于犯罪分子的減刑，由執行機關向中級以上人民法院提出減刑建議書。人民法院應當組成合議庭進行審理，對確有悔改或者立功事實的，裁定予以減刑。非經法定程序不得減刑。

第八十條 無期徒刑減為有期徒刑的刑期，從裁定減刑之日起計算。

第七節 假釋

第八十一條 被判處有期徒刑的犯罪分子，執行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執行十年以上，如果認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現，假釋后不致再危害社會的，可以假釋。如果有特殊情況，經最高人民法院核準，可以不受上述執行刑期的限制。

對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。

第八十二條 對于犯罪分子的假釋，依照本法第七十九條規定的程序進行。非經法定程序不得假釋。

第八十三條 有期徒刑的假釋考驗期限，為沒有執行完畢的刑期；無期徒刑的假釋考驗期限為十年。

假釋考驗期限，從假釋之日起計算。

第八十四條 被宣告假釋的犯罪分子，應當遵守下列規定：

（一）遵守法律、行政法規，服從監督；

（二）按照監督機關的規定報告自己的活動情況；

（三）遵守監督機關關于會客的規定；

（四）離開所居住的市、縣或者遷居，應當報經監督機關批準。

第八十五條 被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內，由公安機關予以監督，如果沒有本法第八十六條規定的情形，假釋考驗期滿，就認為原判刑罰已經執行完畢，并公開予以宣告。

第八十六條 被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內犯新罪，應當撤銷假釋，依照本法第七十一條的規定實行數罪并罰。

在假釋考驗期限內，發現被假釋的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應當撤銷假釋，依照本法第七十條的規定實行數罪并罰。

被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內，有違反法律、行政法規或者國務院公安部門有關假釋的監督管理規定的行為，尚未構成新的犯罪的，應當依照法定程序撤銷假釋，收監執行未執行完畢的刑罰。

第八節 時效

第八十七條 犯罪經過下列期限不再追訴：

（一）法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，經過五年；

（二）法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，經過十年；

（三）法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經過十五年；

（四）法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經過二十年。如果二十年以后認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準。

第八十八條 在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者在人民法院受理案件以后，逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。

被害人在追訴期限內提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關應當立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。

第八十九條 追訴期限從犯罪之日起計算；犯罪行為有連續或者繼續狀態的，從犯罪行為終了之日起計算。

在追訴期限以內又犯罪的，前罪追訴的期限從犯后罪之日起計算。

第五章 其他規定

第九十條 民族自治地方不能全部適用本法規定的，可以由自治區或者省的人民代表大會根據當地民族的政治、經濟、文化的特點和本法規定的基本原則，制定變通或者補充的規定，報請全國人民代表大會常務委員會批準施行。

第九十一條 本法所稱公共財產，是指下列財產：

（一）國有財產；

（二）勞動群眾集體所有的財產；

（三）用于扶貧和其他公益事業的社會捐助或者專項基金的財產。

在國家機關、國有公司、企業、集體企業和人民團體管理、使用或者運輸中的私人財產，以公共財產論。

第九十二條 本法所稱公民私人所有的財產，是指下列財產：

（一）公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他生活資料；

（二）依法歸個人、家庭所有的生產資料；

（三）個體戶和私營企業的合法財產；

（四）依法歸個人所有的股份、股票、債券和其他財產。

第九十三條 本法所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。

國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

第九十四條 本法所稱司法工作人員，是指有偵查、檢察、審判、監管職責的工作人員。

第九十五條 本法所稱重傷，是指有下列情形之一的傷害：

（一）使人肢體殘廢或者毀人容貌的；

（二）使人喪失聽覺、視覺或者其他器官機能的；

（三）其他對于人身健康有重大傷害的。

第九十六條 本法所稱違反國家規定，是指違反全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律和決定，國務院制定的行政法規、規定的行政措施、發布的決定和命令。

第九十七條 本法所稱首要分子，是指在犯罪集團或者聚眾犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。

第九十八條 本法所稱告訴才處理，是指被害人告訴才處理。如果被害人因受強制、威嚇無法告訴的，人民檢察院和被害人的近親屬也可以告訴。

第九十九條 本法所稱以上、以下、以內，包括本數。

第一百條 依法受過刑事處罰的人，在入伍、就業的時候，應當如實向有關單位報告自己曾受過刑事處罰，不得隱瞞。

第一百零一條 本法總則適用于其他有刑罰規定的法律，但是其他法律有特別規定的除外。

第二編 分則

第一章 危害國家安全罪

第一百零二條 勾結外國，危害中華人民共和國的主權、領土完整和安全的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑。

與境外機構、組織、個人相勾結，犯前款罪的，依照前款的規定處罰。

第一百零三條 組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統一的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

煽動分裂國家、破壞國家統一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。

第一百零四條 組織、策劃、實施武裝叛亂或者武裝**的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

策動、脅迫、勾引、收買國家機關工作人員、武裝部隊人員、人民警察、民兵進行武裝叛亂或者武裝**的，依照前款的規定從重處罰。

第一百零五條 組織、策劃、實施顛覆國家政權、推翻社會主義制度的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

以造謠、誹謗或者其他方式煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。

第一百零六條 與境外機構、組織、個人相勾結，實施本章第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規定之罪的，依照各該條的規定從重處罰。

第一百零七條 境內外機構、組織或者個人資助境內組織或者個人實施本章第一百零二條、第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規定之罪的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。

第一百零八條 投敵叛變的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節嚴重或者帶領武裝部隊人員、人民警察、民兵投敵叛變的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

第一百零九條 國家機關工作人員在履行公務期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中華人民共和國國家安全的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。

掌握國家秘密的國家工作人員犯前款罪的，依照前款的規定從重處罰。

第一百一十條 有下列間諜行為之一，危害國家安全的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑：

（一）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的；

（二）為敵人指示轟擊目標的。

第一百一十一條 為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

第一百一十二條 戰時供給敵人武器裝備、軍用物資資敵的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十三條 本章上述危害國家安全罪行中，除第一百零三條第二款、第一百零五條、第一百零七條、第一百零九條外，對國家和人民危害特別嚴重、情節特別惡劣的，可以判處死刑。

犯本章之罪的，可以并處沒收財產。

第二章 危害公共安全罪

第一百一十四條 放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險方法破壞工廠、礦場、油田、港口、河流、水源、倉庫、住宅、森林、農場、谷場、牧場、重要管道、公共建筑物或者其他公私財產，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五條 放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第一百一十六條 破壞火車、汽車、電車、船只、航空器，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發生傾覆、毀壞危險，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十七條 破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機場、航道、燈塔、標志或者進行其他破壞活動，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發生傾覆、毀壞危險，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十八條 破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設備，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十九條 破壞交通工具、交通設施、電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備，造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第一百二十條 組織、領導和積極參加恐怖活動組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯前款罪并實施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

第一百二十一條 以暴力、脅迫或者其他方法劫持航空器的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；致人重傷、死亡或者使航空器遭受嚴重破壞的，處死刑。

第一百二十二條 以暴力、脅迫或者其他方法劫持船只、汽車的，處五年以上十年以下有期徒刑；造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

第一百二十三條 對飛行中的航空器上的人員使用暴力，危及飛行安全，尚未造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴重后果的，處五年以上有期徒刑。

第一百二十四條 破壞廣播電視設施、公用電信設施，危害公共安全的，處三年以上七年以下有期徒刑；造成嚴重后果的，處七年以上有期徒刑。

過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第一百二十五條 非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

非法買賣、運輸核材料的，依照前款的規定處罰。

單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。

第一百二十六條 依法被指定、確定的槍支制造企業、銷售企業，違反槍支管理規定，有下列行為之一的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑：

（一）以非法銷售為目的，超過限額或者不按照規定的品種制造、配售槍支的；

（二）以非法銷售為目的，制造無號、重號、假號的槍支的；

（三）非法銷售槍支或者在境內銷售為出口制造的槍支的。

第一百二十七條 盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

搶劫槍支、彈藥、爆炸物或者盜竊、搶奪國家機關、軍警人員、民兵的槍支、彈藥、爆炸物的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

第一百二十八條 違反槍支管理規定，非法持有、私藏槍支、彈藥的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

依法配備公務用槍的人員，非法出租、出借槍支的，依照前款的規定處罰。

依法配置槍支的人員，非法出租、出借槍支，造成嚴重后果的，依照第一款的規定處罰。

單位犯第二款、第三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。

第一百二十九條 依法配備公務用槍的人員，丟失槍支不及時報告，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第一百三十條 非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品，進入公共場所或者公共交通工具，危及公共安全，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

第一百三十一條 航空人員違反規章制度，致使發生重大飛行事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成飛機墜毀或者人員死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百三十二條 鐵路職工違反規章制度，致使發生鐵路運營安全事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百三十三條 違反交通運輸管理法規，因而發生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。

第一百三十四條 工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的職工，由于不服管理、違反規章制度，或者強令工人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百三十五條 工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的勞動安全設施不符合國家規定，經有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百三十六條 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定，在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百三十七條 建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

第一百三十八條 明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采取措施或者不及時報告，致使發生重大傷亡事故的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百三十九條 違反消防管理法規，經消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第三章 破壞社會主義市場經濟秩序罪

第一節 生產、銷售偽劣商品罪

第一百四十條 生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

第一百四十一條 生產、銷售假藥，足以嚴重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

本條所稱假藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。

第一百四十二條 生產、銷售劣藥，對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

本條所稱劣藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規定屬于劣藥的藥品。

第一百四十三條 生產、銷售不符合衛生標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

第一百四十四條 在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，依照本法第一百四十一條的規定處罰。

第一百四十五條 生產不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，或者銷售明知是不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金，其中情節特別惡劣的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

第一百四十六條 生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。

第一百四十七條 生產假農藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農藥、獸藥、化肥、種子，或者生產者、銷售者以不合格的農藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農藥、獸藥、化肥、種子，使生產遭受較大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產遭受特別重大損失的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

第一百四十八條 生產不符合衛生標準的化妝品，或者銷售明知是不符合衛生標準的化妝品，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。

第一百四十九條 生產、銷售本節第一百四十一條至第一百四十八條所列產品，不構成各該條規定的犯罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照本節第一百四十條的規定定罪處罰。

生產、銷售本節第一百四十一條至第一百四十八條所列產品，構成各該條規定的犯罪，同時又構成本節第一百四十條規定之罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

第一百五十條 單位犯本節第一百四十條至第一百四十八條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規定處罰。

第二節 走私罪

第一百五十一條 走私武器、彈藥、核材料或者偽造的貨幣的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產；情節較輕的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

走私國家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬或者國家禁止進出口的珍貴動物及其制品的，處五年以上有期徒刑，并處罰金；情節較輕的，處五年以下有期徒刑，并處罰金。

走私國家禁止進出口的珍稀植物及其制品的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

犯第一款、第二款罪，情節特別嚴重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產。

單位犯本條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本條各款的規定處罰。

第一百五十二條 以牟利或者傳播為目的，走私淫穢的影片、錄像帶、錄音帶、圖片、書刊或者其他淫穢物品的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產；情節較輕的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

第一百五十三條 走私本法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規定以外的貨物、物品的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：

（一）走私貨物、物品偷逃應繳稅額在五十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產；情節特別嚴重的，依照本法第一百五十一條第四款的規定處罰。

（二）走私貨物、物品偷逃應繳稅額在十五萬元以上不滿五十萬元的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。

（三）走私貨物、物品偷逃應繳稅額在五萬元以上不滿十五萬元的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑。

對多次走私未經處理的，按照累計走私貨物、物品的偷逃應繳稅額處罰。

第一百五十四條 下列走私行為，根據本節規定構成犯罪的，依照本法第一百五十三條的規定定罪處罰：

（一）未經海關許可并且未補繳應繳稅額，擅自將批準進口的來料加工、來件裝配、補償貿易的原材料、零件、制成品、設備等保稅貨物，在境內銷售牟利的；

（二）未經海關許可并且未補繳應繳稅額，擅自將特定減稅、免稅進口的貨物、物品，在境內銷售牟利的。

第一百五十五條 下列行為，以走私罪論處，依照本節的有關規定處罰：

（一）直接向走私人非法收購國家禁止進口物品的，或者直接向走私人非法收購走私進口的其他貨物、物品，數額較大的；

（二）在內海、領海運輸、收購、販賣國家禁止進出口物品的，或者運輸、收購、販賣國家限制進出口貨物、物品，數額較大，沒有合法證明的；

（三）逃避海關監管將境外固體廢物運輸進境的。

第一百五十六條 與走私罪犯通謀，為其提供貸款、資金、帳號、發票、證明，或者為其提供運輸、保管、郵寄或者其他方便的，以走私罪的共犯論處。

第一百五十七條 武裝掩護走私的，依照本法第一百五十一條第一款、第四款的規定從重處罰。

以暴力、威脅方法抗拒緝私的，以走私罪和本法第二百七十七條規定的阻礙國家機關工作人員依法執行職務罪，依照數罪并罰的規定處罰。

第三節 妨害對公司、企業的管理秩序罪

第一百五十八條 申請公司登記使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段虛報注冊資本，欺騙公司登記主管部門，取得公司登記，虛報注冊資本數額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛報注冊資本金額百分之一以上百分之五以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第一百五十九條 公司發起人、股東違反公司法的規定未交付貨幣、實物或者未轉移財產權，虛假出資，或者在公司成立后又抽逃其出資，數額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛假出資金額或者抽逃出資金額百分之二以上百分之十以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

第一百六十條 在招股說明書、認股書、公司、企業債券募集辦法中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內容，發行股票或者公司、企業債券，數額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法募集資金金額百分之一以上百分之五以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

第一百六十一條 公司向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告，嚴重損害股東或者其他人利益的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。

第一百六十二條 公司、企業進行清算時，隱匿財產，對資產負債表或者財產清單作虛偽記載或者在未清償債務前分配公司、企業財產，嚴重損害債權人或者其他人利益的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。

第一百六十三條 公司、企業的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產。

公司、企業的工作人員在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，依照前款的規定處罰。

國有公司、企業中從事公務的人員和國有公司、企業委派到非國有公司、企業從事公務的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規定定罪處罰。

第一百六十四條 為謀取不正當利益，給予公司、企業的工作人員以財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

第一百六十五條 國有公司、企業的董事、經理利用職務便利，自己經營或者為他人經營與其所任職公司、企業同類的營業，獲取非法利益，數額巨大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數額特別巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第一百六十六條 國有公司、企業、事業單位的工作人員，利用職務便利，有下列情形之一，使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：

（一）將本單位的盈利業務交由自己的親友進行經營的；

（二）以明顯高于市場的價格向自己的親友經營管理的單位采購商品或者以明顯低于市場的價格向自己的親友經營管理的單位銷售商品的；

（三）向自己的親友經營管理的單位采購不合格商品的。

第一百六十七條 國有公司、企業、事業單位直接負責的主管人員，在簽訂、履行合同過程中，因嚴重不負責任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百六十八條 國有公司、企業直接負責的主管人員，徇私舞弊，造成國有公司、企業破產或者嚴重虧損，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第一百六十九條 國有公司、企業或者其上級主管部門直接負責的主管人員，徇私舞弊，將國有資產低價折股或者低價出售，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第四節 破壞金融管理秩序罪

第一百七十條 偽造貨幣的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產：

（一）偽造貨幣集團的首要分子；

（二）偽造貨幣數額特別巨大的；

（三）有其他特別嚴重情節的。

第一百七十一條 出售、購買偽造的貨幣或者明知是偽造的貨幣而運輸，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

銀行或者其他金融機構的工作人員購買偽造的貨幣或者利用職務上的便利，以偽造的貨幣換取貨幣的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金或者沒收財產；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處一萬元以上十萬元以下罰金。

偽造貨幣并出售或者運輸偽造的貨幣的，依照本法第一百七十條的規定定罪從重處罰。

第一百七十二條 明知是偽造的貨幣而持有、使用，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處一萬元以上十萬元以下罰金；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額特別巨大的，處十年以上有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

第一百七十三條 變造貨幣，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處一萬元以上十萬元以下罰金；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金。

第一百七十四條 未經中國人民銀行批準，擅自設立商業銀行或者其他金融機構的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

偽造、變造、轉讓商業銀行或者其他金融機構經營許可證的，依照前款的規定處罰。

單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。

第一百七十五條 以轉貸牟利為目的，套取金融機構信貸資金高利轉貸他人，違法所得數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金；數額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第一百七十六條 非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

第一百七十七條 有下列情形之一，偽造、變造金融票證的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產：

（一）偽造、變造匯票、本票、支票的；

（二）偽造、變造委托收款憑證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結算憑證的；

（三）偽造、變造信用證或者附隨的單據、文件的；

（四）偽造信用卡的。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

第一百七十八條 偽造、變造國庫券或者國家發行的其他有價證券，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

偽造、變造股票或者公司、企業債券，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處一萬元以上十萬元以下罰金；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金。

單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前兩款的規定處罰。

第一百七十九條 未經國家有關主管部門批準，擅自發行股票或者公司、企業債券，數額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法募集資金金額百分之一以上百分之五以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

第一百八十條 證券交易內幕信息的知情人員或者非法獲取證券交易內幕信息的人員，在涉及證券的發行、交易或者其他對證券的價格有重大影響的信息尚未公開前，買入或者賣出該證券，或者泄露該信息，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

內幕信息的范圍，依照法律、行政法規的規定確定。

知情人員的范圍，依照法律、行政法規的規定確定。

第一百八十一條 編造并且傳播影響證券交易的虛假信息，擾亂證券交易市場，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處一萬元以上十萬元以下罰金。

證券交易所、證券公司的從業人員，證券業協會或者證券管理部門的工作人員，故意提供虛假信息或者偽造、變造、銷毀交易記錄，誘騙投資者買賣證券，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處一萬元以上十萬元以下罰金；情節特別惡劣的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金。

單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

第一百八十二條 有下列情形之一，操縱證券交易價格，獲取不正當利益或者轉嫁風險，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金：

（一）單獨或者合謀，集中資金優勢、持股優勢或者利用信息優勢聯合或者連續買賣，操縱證券交易價格的；

（二）與他人串通，以事先約定的時間、價格和方式相互進行證券交易或者相互買賣并不持有的證券，影響證券交易價格或者證券交易量的；

（三）以自己為交易對象，進行不轉移證券所有權的自買自賣，影響證券交易價格或者證券交易量的；

（四）以其他方法操縱證券交易價格的。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

第一百八十三條 保險公司的工作人員利用職務上的便利，故意編造未曾發生的保險事故進行虛假理賠，騙取保險金歸自己所有的，依照本法第二百七十一條的規定定罪處罰。

國有保險公司工作人員和國有保險公司委派到非國有保險公司從事公務的人員有前款行為的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規定定罪處罰。

第一百八十四條 銀行或者其他金融機構的工作人員在金融業務活動中索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，或者違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，依照本法第一百六十三條的規定定罪處罰。

國有金融機構工作人員和國有金融機構委派到非國有金融機構從事公務的人員有前款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規定定罪處罰。

第一百八十五條 銀行或者其他金融機構的工作人員利用職務上的便利，挪用本單位或者客戶資金的，依照本法第二百七十二條的規定定罪處罰。

國有金融機構工作人員和國有金融機構委派到非國有金融機構從事公務的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規定定罪處罰。

第一百八十六條 銀行或者其他金融機構的工作人員違反法律、行政法規規定，向關系人發放信用貸款或者發放擔保貸款的條件優于其他借款人同類貸款的條件，造成較大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處一萬元以上十萬元以下罰金；造成重大損失的，處五年以上有期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金。

銀行或者其他金融機構的工作人員違反法律、行政法規規定，向關系人以外的其他人發放貸款，造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處一萬元以上十萬元以下罰金；造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金。

單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前兩款的規定處罰。

關系人的范圍，依照《中華人民共和國商業銀行法》和有關金融法規確定。

第一百八十七條 銀行或者其他金融機構的工作人員以牟利為目的，采取吸收客戶資金不入賬的方式，將資金用于非法拆借、發放貸款，造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

第一百八十八條 銀行或者其他金融機構的工作人員違反規定，為他人出具信用證或者其他保函、票據、存單、資信證明，造成較大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成重大損失的，處五年以上有期徒刑。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

第一百八十九條 銀行或者其他金融機構的工作人員在票據業務中，對違反票據法規定的票據予以承兌、付款或者保證，造成重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

第一百九十條 國有公司、企業或者其他國有單位，違反國家規定，擅自將外匯存放境外，或者將境內的外匯非法轉移到境外，情節嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

第一百九十一條 明知是毒品犯罪、黑社會性質的組織犯罪、走私犯罪的違法所得及其產生的收益，為掩飾、隱瞞其來源和性質，有下列行為之一的，沒收實施以上犯罪的違法所得及其產生的收益，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處洗錢數額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處洗錢數額百分之五以上百分之二十以下罰金：

（一）提供資金賬戶的；

（二）協助將財產轉換為現金或者金融票據的；

（三）通過轉賬或者其他結算方式協助資金轉移的；

（四）協助將資金匯往境外的；

（五）以其他方法掩飾、隱瞞犯罪的違法所得及其收益的性質和來源的。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

第五節 金融詐騙罪

第一百九十二條 以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

第一百九十三條 有下列情形之一，以非法占有為目的，詐騙銀行或者其他金融機構的貸款，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產：

（一）編造引進資金、項目等虛假理由的；

（二）使用虛假的經濟合同的；

（三）使用虛假的證明文件的；

（四）使用虛假的產權證明作擔保或者超出抵押物價值重復擔保的；

（五）以其他方法詐騙貸款的。

第一百九十四條 有下列情形之一，進行金融票據詐騙活動，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產：

（一）明知是偽造、變造的匯票、本票、支票而使用的；

（二）明知是作廢的匯票、本票、支票而使用的；

（三）冒用他人的匯票、本票、支票的；

（四）簽發空頭支票或者與其預留印鑒不符的支票，騙取財物的；

（五）匯票、本票的出票人簽發無資金保證的匯票、本票或者在出票時作虛假記載，騙取財物的。

使用偽造、變造的委托收款憑證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結算憑證的，依照前款的規定處罰。

第一百九十五條 有下列情形之一，進行信用證詐騙活動的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產：

（一）使用偽造、變造的信用證或者附隨的單據、文件的；

（二）使用作廢的信用證的；

（三）騙取信用證的；

（四）以其他方法進行信用證詐騙活動的。

第一百九十六條 有下列情形之一，進行信用卡詐騙活動，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產：

（一）使用偽造的信用卡的；

（二）使用作廢的信用卡的；

（三）冒用他人信用卡的；

（四）惡意透支的。

前款所稱惡意透支，是指持卡人以非法占有為目的，超過規定限額或者規定期限透支，并且經發卡銀行催收后仍不歸還的行為。

盜竊信用卡并使用的，依照本法第二百六十四條的規定定罪處罰。

第一百九十七條 使用偽造、變造的國庫券或者國家發行的其他有價證券，進行詐騙活動，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

第一百九十八條 有下列情形之一，進行保險詐騙活動，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處一萬元以上十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑，并處二萬元以上二十萬元以下罰金或者沒收財產：

（一）投保人故意虛構保險標的，騙取保險金的；

（二）投保人、被保險人或者受益人對發生的保險事故編造虛假的原因或者夸大損失的程度，騙取保險金的；

（三）投保人、被保險人或者受益人編造未曾發生的保險事故，騙取保險金的；

（四）投保人、被保險人故意造成財產損失的保險事故，騙取保險金的；

（五）投保人、受益人故意造成被保險人死亡、傷殘或者疾病，騙取保險金的。

有前款第四項、第五項所列行為，同時構成其他犯罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

單位犯第一款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑。

保險事故的鑒定人、證明人、財產評估人故意提供虛假的證明文件，為他人詐騙提供條件的，以保險詐騙的共犯論處。

第一百九十九條 犯本節第一百九十二條、第一百九十四條、第一百九十五條規定之罪，數額特別巨大并且給國家和人民利益造成特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產。

第二百條 單位犯本節第一百九十二條、第一百九十四條、第一百九十五條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

第六節 危害稅收征管罪

第二百零一條 納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報的手段，不繳或者少繳應納稅款，偷稅數額占應納稅額的百分之十以上不滿百分之三十并且偷稅數額在一萬元以上不滿十萬元的，或者因偷稅被稅務機關給予二次行政處罰又偷稅的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷稅數額一倍以上五倍以下罰金；偷稅數額占應納稅額的百分之三十以上并且偷稅數額在十萬元以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處偷稅數額一倍以上五倍以下罰金。

扣繳義務人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數額占應繳稅額的百分之十以上并且數額在一萬元以上的，依照前款的規定處罰。

對多次犯有前兩款行為，未經處理的，按照累計數額計算。

第二百零二條 以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處拒繳稅款一倍以上五倍以下罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處拒繳稅款一倍以上五倍以下罰金。

第二百零三條 納稅人欠繳應納稅款，采取轉移或者隱匿財產的手段，致使稅務機關無法追繳欠繳的稅款，數額在一萬元以上不滿十萬元的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處欠繳稅款一倍以上五倍以下罰金；數額在十萬元以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處欠繳稅款一倍以上五倍以下罰金。

第二百零四條 以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處騙取稅款一倍以上五倍以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處騙取稅款一倍以上五倍以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處騙取稅款一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。

納稅人繳納稅款后，采取前款規定的欺騙方法，騙取所繳納的稅款的，依照本法第二百零一條的規定定罪處罰；騙取稅款超過所繳納的稅款部分，依照前款的規定處罰。

第二百零五條 虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；虛開的稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

有前款行為騙取國家稅款，數額特別巨大，情節特別嚴重，給國家利益造成特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產。

單位犯本條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑；虛開的稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票，是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的。

第二百零六條 偽造或者出售偽造的增值稅專用發票的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數量較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數量巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

偽造并出售偽造的增值稅專用發票，數量特別巨大，情節特別嚴重，嚴重破壞經濟秩序的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產。

單位犯本條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；數量較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑；數量巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

第二百零七條 非法出售增值稅專用發票的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數量較大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數量巨大的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

第二百零八條 非法購買增值稅專用發票或者購買偽造的增值稅專用發票的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。

非法購買增值稅專用發票或者購買偽造的增值稅專用發票又虛開或者出售的，分別依照本法第二百零五條、第二百零六條、第二百零七條的規定定罪處罰。

第二百零九條 偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的前款規定以外的其他發票的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處一萬元以上五萬元以下罰金；情節嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，依照第一款的規定處罰。

非法出售第三款規定以外的其他發票的，依照第二款的規定處罰。

第二百一十條 盜竊增值稅專用發票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，依照本法第二百六十四條的規定定罪處罰。

使用欺騙手段騙取增值稅專用發票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，依照本法第二百六十六條的規定定罪處罰。

第二百一十一條 單位犯本節第二百零一條、第二百零三條、第二百零四條、第二百零七條、第二百零八條、第二百零九條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規定處罰。

第二百一十二條 犯本節第二百零一條至第二百零五條規定之罪，被判處罰金、沒收財產的，在執行前，應當先由稅務機關追繳稅款和所騙取的出口退稅款。

第七節 侵犯知識產權罪

第二百一十三條 未經注冊商標所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第二百一十四條 銷售明知是假冒注冊商標的商品，銷售金額數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；銷售金額數額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第二百一十五條 偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第二百一十六條 假冒他人專利，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第二百一十七條 以營利為目的，有下列侵犯著作權情形之一，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；違法所得數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：

（一）未經著作權人許可，復制發行其文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品的；

（二）出版他人享有專有出版權的圖書的；

（三）未經錄音錄像制作者許可，復制發行其制作的錄音錄像的；

（四）制作、出售假冒他人署名的美術作品的。

第二百一十八條 以營利為目的，銷售明知是本法第二百一十七條規定的侵權復制品，違法所得數額巨大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第二百一十九條 有下列侵犯商業秘密行為之一，給商業秘密的權利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：

（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密的；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密的；

（三）違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密的。

明知或者應知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業秘密的，以侵犯商業秘密論。

本條所稱商業秘密，是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。

本條所稱權利人，是指商業秘密的所有人和經商業秘密所有人許可的商業秘密使用人。

第二百二十條 單位犯本節第二百一十三條至第二百一十九條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節各該條的規定處罰。

第八節 擾亂市場秩序罪

第二百二十一條 捏造并散布虛偽事實，損害他人的商業信譽、商品聲譽，給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第二百二十二條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反國家規定，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，情節嚴重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第二百二十三條 投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。

第二百二十四條 有下列情形之一，以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對方當事人財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產：

（一）以虛構的單位或者冒用他人名義簽訂合同的；

（二）以偽造、變造、作廢的票據或者其他虛假的產權證明作擔保的；

（三）沒有實際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對方當事人繼續簽訂和履行合同的；

（四）收受對方當事人給付的貨物、貨款、預付款或者擔保財產后逃匿的；

（五）以其他方法騙取對方當事人財物的。

第二百二十五條 違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：

（一）未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；

（二）買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批準文件的；

（三）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

第二百二十六條 以暴力、威脅手段強買強賣商品、強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第二百二十七條 偽造或者倒賣偽造的車票、船票、郵票或者其他有價票證，數額較大的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處票證價額一倍以上五倍以下罰金；數額巨大的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處票證價額一倍以上五倍以下罰金。

倒賣車票、船票，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處票證價額一倍以上五倍以下罰金。

第二百二十八條 以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

第二百二十九條 承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

前款規定的人員，索取他人財物或者非法收受他人財物，犯前款罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

第一款規定的人員，嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第二百三十條 違反進出口商品檢驗法的規定，逃避商品檢驗，將必須經商檢機構檢驗的進口商品未報經檢驗而擅自銷售、使用，或者將必須經商檢機構檢驗的出口商品未報經檢驗合格而擅自出口，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第二百三十一條 單位犯本節第二百二十一條至第二百三十條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節各該條的規定處罰。

第四章 侵犯公民人身權利、民主權利罪

第二百三十二條 故意殺人的，處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第二百三十三條 過失致人死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。

第二百三十四條 故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規定的，依照規定。

第二百三十五條 過失傷害他人致人重傷的，處三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有規定的，依照規定。

第二百三十六條 以暴力、脅迫或者其他手段強奸婦女的，處三年以上十年以下有期徒刑。

奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強奸論，從重處罰。

強奸婦女、奸淫幼女，有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑：

（一）強奸婦女、奸淫幼女情節惡劣的；

（二）強奸婦女、奸淫幼女多人的；

（三）在公共場所當眾強奸婦女的；

（四）二人以上輪奸的；

（五）致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴重后果的。

第二百三十七條 以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻婦女或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。

聚眾或者在公共場所當眾犯前款罪的，處五年以上有期徒刑。

猥褻兒童的，依照前兩款的規定從重處罰。

第二百三十八條 非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。具有毆打、侮辱情節的，從重處罰。

犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規定定罪處罰。

為索取債務非法扣押、拘禁他人的，依照前兩款的規定處罰。

國家機關工作人員利用職權犯前三款罪的，依照前三款的規定從重處罰。

第二百三十九條 以勒索財物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產；致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的，處死刑，并處沒收財產。

以勒索財物為目的偷盜嬰幼兒的，依照前款的規定處罰。

第二百四十條 拐賣婦女、兒童的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產；情節特別嚴重的，處死刑，并處沒收財產：

（一）拐賣婦女、兒童集團的首要分子；

（二）拐賣婦女、兒童三人以上的；

（三）奸淫被拐賣的婦女的；

（四）誘騙、強迫被拐賣的婦女賣淫或者將被拐賣的婦女賣給他人迫使其賣淫的；

（五）以出賣為目的，使用暴力、脅迫或者麻醉方法綁架婦女、兒童的；

（六）以出賣為目的，偷盜嬰幼兒的；

（七）造成被拐賣的婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡或者其他嚴重后果的；

（八）將婦女、兒童賣往境外的。

拐賣婦女、兒童是指以出賣為目的，有拐騙、綁架、收買、販賣、接送、中轉婦女、兒童的行為之一的。

第二百四十一條 收買被拐賣的婦女、兒童的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

收買被拐賣的婦女，強行與其發生性關系的，依照本法第二百三十六條的規定定罪處罰。

收買被拐賣的婦女、兒童，非法剝奪、限制其人身自由或者有傷害、侮辱等犯罪行為的，依照本法的有關規定定罪處罰。

收買被拐賣的婦女、兒童，并有第二款、第三款規定的犯罪行為的，依照數罪并罰的規定處罰。

收買被拐賣的婦女、兒童又出賣的，依照本法第二百四十條的規定定罪處罰。

收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責任。

第二百四十二條 以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員解救被收買的婦女、兒童的，依照本法第二百七十七條的規定定罪處罰。

聚眾阻礙國家機關工作人員解救被收買的婦女、兒童的首要分子，處五年以下有期徒刑或者拘役；其他參與者使用暴力、威脅方法的，依照前款的規定處罰。

第二百四十三條 捏造事實誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

國家機關工作人員犯前款罪的，從重處罰。

不是有意誣陷，而是錯告，或者檢舉失實的，不適用前兩款的規定。

第二百四十四條 用人單位違反勞動管理法規，以限制人身自由方法強迫職工勞動，情節嚴重的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第二百四十五條 非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

司法工作人員濫用職權，犯前款罪的，從重處罰。

第二百四十六條 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。

第二百四十七條 司法工作人員對犯罪嫌疑人、被告人實行刑訊逼供或者使用暴力逼取證人證言的，處三年以下有期徒刑或者拘役。致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規定定罪從重處罰。

第二百四十八條 監獄、拘留所、看守所等監管機構的監管人員對被監管人進行毆打或者體罰虐待，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規定定罪從重處罰。

監管人員指使被監管人毆打或者體罰虐待其他被監管人的，依照前款的規定處罰。

第二百四十九條 煽動民族仇恨、民族歧視，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節特別嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第二百五十條 在出版物中刊載歧視、侮辱少數民族的內容，情節惡劣，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

第二百五十一條 國家機關工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數民族風俗習慣，情節嚴重的，處二年以下有期徒刑或者拘役。

第二百五十二條 隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權利，情節嚴重的，處一年以下有期徒刑或者拘役。

第二百五十三條 郵政工作人員私自開拆或者隱匿、毀棄郵件、電報的，處二年以下有期徒刑或者拘役。

犯前款罪而竊取財物的，依照本法第二百六十四條的規定定罪從重處罰。

第二百五十四條 國家機關工作人員濫用職權、假公濟私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報復陷害的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑。

第二篇：安全生產立法的必要性及其重要意義

安全生產立法的必要性及其重要意義

大綱要求：

第二節 安全生產立法的必要性及其重要意義

一、了解安全生產立法的意義、安全生產執法的原則；

二、了解安全生產立法的必要性。

第三節 我國安全生產法律體系的基本框架

熟悉我國安全生產法律體系的基本框架。大綱變化情況：無變化。本講要點：

１、安全生產立法的必要性及其重要意義 ２、我國安全生產法律體系的基本框架 內容講解：

第二節 安全生產立法的必要性及其重要意義

一、安全生產立法的必要性(一)安全生產立法的含義 1．安全生產的含義

安全生產是指通過人一機一環境三者的和諧運作，使社會生產活動中危及勞動者生命安全和身體健康的各種事故風險和傷害因素，始終處于有效控制的狀態。

注：安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的總稱。（引自“安全生產管理知識”）2．安全生產立法的含義

立法有兩層含義，廣義的立法泛指國家立法機關或其授權的其他機關按照立法程序制定、修改或者廢止法律的活動。狹義的立法專指國家制定的現行法律、法規、法令、規章等規范性文件，與“法規”同義。如經濟立法特指國家制定的有關經濟管理方面的法規。

安全生產立法亦有兩層含義，一是泛指國家立法機關和行政機關依照法定職權和法定程序制定、修訂有關安全生產方面的法律、法規、規章的活動。二是專指國家制定的現行有效的安全生產法律、行政法規、地方性法規和部門規章、地方政府規章等安全生產規范性文件。安全生產立法在實踐中通常特指后者。

加強安全生產立法的必要性(二)加強安全生產立法的必要性

安全生產事故頻繁，死傷眾多，不僅影響了經濟發展和社會穩定，而且損害了黨、政府和我國改革開放的形象。導致我國安全生產水平較低的原因是多方面、深層次的，安全生產法制不健全是其主要原因之一，突出表現在： 一是安全生產法律意識淡薄。

二是安全生產出現了新情況、新問題，亟待依法規范。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立，大量非國有生產經營單位的比重增加。在我國社會生產力總體水平比較低下的條件下，這些非國有生產經營單位存在著生產安全條件差、安全技術裝備陳舊落后、安全投入少、企業負責人和從業人員安全素質低、安全管理混亂、不安全因素和事故隱患多的嚴重問題。

三是綜合性的安全生產立法滯后。

四是政府機構改革和職能轉變后，沒有依法確立綜合監管與專項監管相結合的安全生產監管體制，尚未建立健全依法監管的長效機制。

五是缺乏強有力的安全生產執法手段。

加強安全生產立法，制定《安全生產法》的必要性 加強安全生產立法，制定《安全生產法》的必要性，主要體現在4個方面：

1．它是依法加強監督管理，保證各級安全監督管理部門依法行政的需要.2．它是依法規范安全生產的需要

隨著社會主義市場經濟體制的建立，社會經濟活動日趨活躍和復雜，各種經濟成分、企業組織形式趨向多樣化，生產經營單位已由國有企業、集體企業為主，變為國有企業、股份企業、私營企業、外商投資企業、個體工商戶并存。這些生產經營單位的生產安全條件千差萬別，安全生產工作出現了許多復雜的情況，存在著5個突出問題：

一是非公有制經濟成分增多，對其安全生產條件和安全違法行為沒有明確的法律規范和嚴厲的處罰依據。相當多的私營企業、集體企業、合伙企業和股份制企業不具備基本的安全生產條件，安全管理松弛，大多數老板“要自己的錢，不要別人的命”，違法生產經營或者知法犯法，導致事故不斷，死傷眾多。

二是企業安全生產管理缺乏法律規范，企業安全生產責任制不健全或者不落實，企業負責人的安全責任不明確，不能做到預防為主，嚴格管理；事故隱患大量存在，一觸即發。三是安全投人嚴重不足，企業安全技術裝備老化、落后，帶病運轉，安全性能下降，抗災能力差，不能及時有效地預防和抗御事故災害。據初步統計。目前僅國有重點煤礦“一通三防”欠賬就高達40多億元。民營企業的安全投入就更少甚至沒有。

四是一些地方政府監管不到位，地方保護主義嚴重。有的地方政府和部門對安全生產不重視，工作不到位，熟視無睹，疏于監管。有的官員甚至與企業相互勾結，搞權錢交易，徇私枉法，為不具備安全生產條件的企業和民營企業老板違法生產經營“開綠燈”。五是國家關于安全生產的基本方針、原則、監督管理制度和措施未能法律化、規范化，許多領域的安全生產監管無法可依。

要解決這些問題，必須依法對生產經營單位的安全生產保障條件、主要負責人和從業人員的安全責任、作業現場和安全設備的安全管理、事故防范和應急措施以及政府和安全生產監管部門的監督管理措施等做出全面的法律規范，使生產經營單位明確應當怎樣確保安全生產以及安全生產違法的后果。

3.它是制裁安全生產違法行為，保護人民群眾生命和財產安全的需要。

4、它是建立健全我國安全生產法律體系的需要。

第三篇：安全生產重要意義

安全生產的重大意義

安全生產是我們國家的一項重要政策，也是社會、企業管理的重要內容之一。做好安全生產工作，對于保障員工在生產過程中的安全與健康，搞好企業生產經營，促進企業發展具有非常重要的意義。

第一節安全生產的基本概念

安全，就是指企業員工在生產過程中或生產過程中的設備沒有危險、不受威脅、不出事故。比如生產過程中的人身和設備安全、道路交通中的人身和車輛安全等等。

安全生產，是指在生產過程中的人身安全和設備安全。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發生，保障員工的安全與健康，保障企業生產的正常進行。安全生產是安全與生產的統一，安全促進生產，生產必須安全。

安全生產管理，是指企業為實現生產安全所進行的計劃、組織、協調、控制、監督和激勵等管理活動。簡言之就是為實現安全生產而進行的工作。

黨和國家對安全生產十分重視，因為它體現著國家的社會主義性質、市場經濟的發展方向和我們黨的根本宗旨，是企業和國家經濟建設順 利發展的前提，是社會穩定、人民生活幸福的保障，是當前我國人權事業的重要使命，是我們參與國際經濟貿易競爭的必備條件。

第二節安全生產的目的《安全生產法》的第一條，開宗明義的確立了通過加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，實現如下基本的三大目標，即：保障人民生命安全，保護國家財產安全，促進社會經濟發展。由此確立了安全（生產）所具有的保護生命安全的意義、保障財產安全的價值和促進經濟發展的生產力功能?？偟膩碚f，就是保護勞動者在生產中的安全和健康，促進經濟建設的發展。具體包括以下幾個方面：

1、積極開展控制工傷的活動，減少或消滅工傷事故，保障勞動者安全地進行生產建設。

2、積極開展控制職業中毒和職業病的活動，防止職業中毒和職業病的發生，保障勞動者的身體健康。

3、搞好勞逸結合，保障勞動者有適當的休息時間，經常保持充沛的精力，更好地進行經濟建設。

4、針對婦女和未成年工的特點，對他們進行特殊保護，使其在經濟建設中發揮更大的作用。

第三節安全生產的意義

安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分。

安全生產關系到企業生存與發展，如果安全生產搞不好，發生傷亡事故和職業病，勞動者的安全健康受到危害，生產就會遭受巨大損失?？梢?，要發展社會主義市場經濟，必須做好安全生產、勞動保護工作。

安全生產的意義主要體現在以下幾點

一、政治意義

我們的國家是以工人階級為領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。我們的黨是代表廣大人民群眾根本利益的政黨。國家性質、黨的宗旨要求我們必須搞好安全生產，盡最大努力保護從事各種職業活動的勞動者的生命安全和身體健康，以維護國家領導階級--工人階級的切身利益，維護廣大進城務工農民及第一產業工人(農業工人)的生命與生存權利，維護和鞏固我國政權基礎--工農聯盟。同時，對從事各種職業活動的勞動者和廣大人民群眾實施安全健康保護，就是實踐我們黨的“三個代表”思想的具體體現。

當前，我國經濟體制改革的方向是向社會主義市場經濟過渡。我國市場經濟的鮮明特點是它的社會主義特性。這個特性要求，確立工人階 級的主人翁地位，維護職工的合法權益，發揮工人階級的積極性和創造性。無論在過渡過程中，還是在過渡完成后，都不能以犧牲勞動者和廣 大人民群眾的生命安全和身體健康為代價，以資本的野蠻積累為手段來實現市場經濟。切實做到有效地維護勞動者勞動保護的權利，才稱得上 社會主義市場經濟，否則將與資本主義市場經濟沒有本質區別。

從維護人權的角度出發，搞好安全生產和勞動保護是我國人權事業的重要任務之～。我國已故人大常委會副委員長李沛瑤同志早在20世紀 90年代就已尖銳地指出，勞動保護是涉及人權的政治問題。現在，我國人權事業正在與國際接軌，我國政府多次強調，作為發展中國家，我國 的人權主要是人的生存權和發展權。

人的一生主要是在勞動中度過的，搞好安全生產，保障勞動者的生命財產安全，就是維護勞動過程中勞動者最大的人權。隨著我國人民生 活水平的不斷提高，人們爭取勞動安全、健康的愿望必然會更加強烈。這就要求我們必須更加重視安全生產與勞動保護工作。

二、經濟意義

1．搞好安全生產是企業生產和國民經濟健康發展的前提

沒有安全健康的生產條件，企業生產正常進行是不可能的，國民經濟健康穩定發展也是不可想像的。隨著我國經濟快速發展，經濟規模不 斷擴大，歷史遺留的安全隱患問題沒有得到完全解決，而新的問題又不斷出現，慘痛的事故教訓和嚴重的經濟損失說明，嚴峻的安全生產形勢 已經嚴重地影響了我國經濟的健康穩定發展。黨中央、國務院以及各級政府對此高度重視，采取了許多堅決有力的措施，使安全生產局面基本 得到了控制。

2．安全生產是我國可持續發展戰略的重要環節

近年來，我國重、特大事故不斷發生，造成了慘重的人員傷亡和財產損失，有的還造成了礦產資源的破壞和環境的污染，浪費了大量人力 資源和物質資源，對我國經濟的可持續發展戰略的貫徹實施造成了負面影響。大量事實和事故損失數據說明，國民經濟要堅持可持續發展戰略，必須高度重視安全生產。

3．為了適應經濟全球化的發展趨勢，積極參與國際經濟貿易競爭，必須加強安全生產。最近十幾年，發達國家一直力圖把包括勞工標準在內的有關內容納入世界經濟貿易體系中，把安全生產問題與國際貿易掛鉤，形成事實上 的非關稅貿易壁壘。我國在加入世界貿易組織后面臨許多新的問題，其中也包括履行1999年國際標準化組織頒布的《職業安全健康評估系列》(OHSAS，1999)和2001年國際勞工組織頒布的《職業安全健康管理體系導則》(ILO-OSH2001)等標準的問題。安全生產達不到標準的要求，就有 可能影響我國企業在國際市場上的競爭力。在這一背景下，我們必須改變以往的安全生產管理模式，建立起與國際接軌的職業安全健康管理模 式和管理體系，貫徹實施國家經貿委2001年12月頒布的《職業安全健康管理體系指導意見》和《職業安全健康管理體系審核規范》，盡快使企 業安全生產管理實現科學化、現代化、規范化，以不斷提高企業安全生產水平，增強企業在國際經濟貿易中的競爭實力。

三、社會意義

搞好安全生產，有利于調節企業內部的勞動關系，促進企業外部的社會穩定。避免和減少因勞動條件惡劣而引發的勞動糾紛，以及因傷亡 事故和職業病引發的勞動關系激化，進而發展為影響社會穩定的突發事件。特別是計劃生育政策的貫徹實施，獨生子女勞動大軍進入勞動力市 場，使人們對傷亡事故和職業病的敏感性越來越高，心理承受能力越來越差，搞不好安全生產，就有可能影響社會穩定，這已是不爭的事實。

安全生產的效益

保護人的生命安全與健康的直接的社會效益及間接的企業經濟效益；避免環境危害的直接社會效益；減少事故損失造成的企業直接經濟效益；保護企業正常生產的間接經濟效益；促進生產作用的直接經濟效益。

安全生產的社會價值

搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務，是企業生存發展的基本要求。因此，安全生產是“三個代表”思想的具體體現；是黨和

政府“執政為民”的要求；是憲法和國家性質的要求；是社會進步與文明的標志；是以人為本的重要內涵；是國家安全和社會公共安全的基石；是生產力發展的基礎和條件；是人民安居樂業的保證和人民生活質量的體現。

安全生產對于企業的價值

安全生產是國家和政府賦予企業的責任；是社會和員工的要求；是生產經營準入的條件；是市場競爭的要素；是持續發展的基礎；是利潤的組成部分。

安全生產是個人、家庭、企業和國家的基本需要

搞好安全生產工作對于鞏固社會的安定，為國家的經濟建設提供重要的穩定政治環境具有現實的意義；對于保護勞動生產力，均衡發展各部門、各行業的經濟勞動力資源具有重要的作用；對于社會財富、減少經濟損失具有實在的經濟意義；對于生產員工關系到個人的生命安全與健康，家庭的幸福和生活的質量。安全是人的基本需要之一。人人都希望自己健康、長壽。隨著生產力的不斷發展和生活水平的日益提高，人們對健康的投資也越來越大。既然如此重視健康，那么如何保障自己在勞動中的安全，就應該成為每個員工的自覺行動。

1、安全為了自己。重視安全生產首先對自己有利，善待生命，才能為社會和個人創造更大的財富。

2、安全為了家庭。重視安全生產會給我們帶來一個幸福美滿的家庭，其樂融融，天倫之樂哪個人不想享受呢？

3、安全為了企業。重視安全生產會減少企業的巨大損失，促進企業的穩步發展。

4、安全為了國家。重視安全生產為國家創造巨大財富，使我們的國家日益走向富強。

第四節安全生產的改善

一、安全生產必須從“思想源頭”上抓起

近些年建筑行業可謂是突飛猛進、日新月異，戰果是輝煌的，成績是可喜的。但由于建筑行業屬于高危險行業，因此全國各地安全生產形勢面臨著嚴峻的考驗。安全隱患的存在，安全事故的發生，原因是多方面的，但職工思想上，安全生產的那根弦，沒有繃緊，是導致各種事故發生的重要起因?！八枷胧切袆拥南葘А?。只有從“思想源頭”抓起，杜絕各種僥幸心理及麻痹思想，才能保證安全生產工作進一步順利的開展。

二、安全生產不能只追求“口號化”

有一種“奇怪”的現象，某些企業不僅將關于安全生產的口號，喊得震天響，而且建立了一系列完善的安全生產規章制度，但是生產事故仍舊時有發生。究其原因只有一點，那就是缺乏強有力的“行動化”。一句好的安全生產口號;一項好的安全生產制度;一個好的安全生產會議決定，最終只有通過行動去落實，才能達到預定的效果，所以說安全生產不能只停留在“口號化”的層面上。

三、安全生產只許“小題大做”不許“大題小做”

某些職工對待安全生產的問題，往往采取“大事化小，小事化了”的態度。這種態度是要不得的，是十分危險的。任何有礙于安全生產的問題，無論大小，都必須舉一反三，擴大教育與反思范圍，將生產隱患徹底消滅在萌芽階段。

四、抓安全生產，決不能怕當“黑臉包公”

大家經常用“黑臉包公”來形容一個人辦事嚴明律已、毫不留情面。抓安全生產工作同樣需要這種“黑臉包公”的精神。對待違反安全生產規定的人員，無論其職務高低、關系親疏都要“拉得下臉”。對其進行嚴肅的教育與處理。抓安全生產，嚴是愛，松是害。為了廣大職工的人身安全，各級安全生產負責人要樂于充當“不太受歡迎”的“黑臉包公”。

五、安全生產宣傳教育渠道，應該“全面開花”

以往安全生產宣傳教育，都是以會議的形式開展的，這種宣傳教育方式的弱點就是“時效性”與“立體性”不強。經常是“左耳進，右耳出”，會議一結束“原物奉還”。要想形成“人人應知、人人皆知、人人熟知”的安全生產意識，僅靠召開幾次會議是不可能完成的。應該采取“全面開花”的宣傳教育渠道，充分利用板報、畫冊、廣播、電視、網絡、講座、小品等宣傳形式，把安全宣傳教育引向深處。安全生產涉及方方面面，做好安全工作的意義十分重大。員工的生命，依靠安全來保障。企業的效益與發展，同樣是依靠安全來保障。讓我們大家一起“堅守”安全生產這塊“大陣地”，攜手共創電力美好未來!

第四篇：安全生產的重要意義

安全生產的重要意義

2007年01月31日 星期三 13:57 眾所周知，安全是人類最重要、最基本的需求，是人民生命與健康的基本保證，一切生活、生產活動都源于生命的存在。如果失去了生命，生存也就無從談起，生活也就失去了意義。如果因事故殘疾，因職業危害身患職業病，將大大降低生活質量。

美國著名的心理學家馬斯羅形象地描述了人類的生產和社會活動中，各種需要所占的地位和相互之間的關系。生理需求是第一位的，其次就是安全上的保障，人們只有滿足生理和安全上的需求后，才能有積極參加生產和社會活動的需求，并從中獲得社會的承認以及取得較大的成就，人類社會因此才能不斷向前進步的發展。社會的進步和發展反過來又更加廣泛地滿足人們日益增長的物質文化需求。

安全培訓教育是預防人的不安全行為的一項根本措施。物的不安全狀態和人的不安全行為是造成事故的直接因素，而物的不安全狀態歸根結底很多都是與人的不安全行為有關。如防爆電氣設備失爆與維護檢修有關，機車制動裝置失靈與機車維護調試質量有關。安全意識差與無知是最大的隱患，預防事故的發生應從兩個方面去努力：一是減少作業環境和機器設備中的事故隱患，二是干預職工的不安全行為和心理因素，安全教育培訓就是干預技術的一種。

為了保障生產安全，減少或避免事故的發生，就必須認真貫徹落實安全工作方針：堅持“以人為本”的理念和“安全第一，預防為主，綜合管理”?！鞍踩谝弧笔侵溉绾翁幚戆踩蜕a，以及其他各項工作的關系。在生產的各個環節中，往往潛伏著一些不安全的因素，當生產或其他工作與安全發生矛盾時，安全是最主要的，要把保護職工的生命安全和健康放在第一位，把它作為各項工作的指導思想和行為準則。許多事故的發生往往是由于重生產、輕安全、不能處理好安全與生產、安全與經濟、安全與改革的關系造成的?！邦A防為主”是實現“安全第一”的前提條件，是安全管理工作中最為重要的原則，只有認真做到預防為主，從人、物、環境、管理四個方面消除隱患，才能把事故和職業危害消滅在發生之前，防患于未然?！熬C合管理”工作其主要任務是：起草和組織實施綜合性安全生產法規和規章；把質量標準化、管理精細化、安全信息化、裝備機械化和人本親情化作為保障安全、發展生產、強化管理的重要舉措，實現了以安全為軸心、以生產為中心、以管理為重心、以效益為核心的經營方略，促進了安全生產、經濟效益和企業管理的同步提高。

淺談安全生產的重要性

發表時間：2008-10-30 瀏覽次數：25664 【 打印此頁 】 【 返回 】

“安全第一”是一個永恒的主題。企業只有安全的發展才是健康的發展、和諧的發展。因此，抓好安全工作，尤為重要。

抓好安全工作，要有切實可行的制度作保障，要建立適合自身實際的“安全生產責任制”。在我們的安全生產工作中，我們不僅僅要制定相應的安全生產工作制度，而且要制定保障這些安全生產工作制度得以執行和落實的保障措施。我們制定制度的目的是使其得到有效落實，對我們的工作起到規范、約束和指導作用，而不是為了制定制度而制定制度。只有落實《安全生產責任制》，我們的安全生產工作才可能規范開展，收到應有效果。

公司的安全生產是通過員工的勞動來實現的，員工

既是生產實踐的主體，又是事故危害的對象。為此，增強和規范職工的安全意識，提高職工的安全防范素質，提升職工的安全意識是做好安全工作的主題，是安全生產的目的，是職工安全維權、生命維權的重要工作，是以人為本的重要理念。我們要向廣大職工反復宣傳安全生產方針、政策、法規和安全生產的規章制度，強化職工的安全意識，使每個職工都清楚自身在安全生產方面依法享有的權利和義務，強化職工的安全法律知識，把職工的思想統一到安全作業、嚴格操作規程、依法管理上來。同時，從實際出發，根據不同工作重點，開展不同安全主題的安全生產宣傳活動，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，教育廣大職工認識到，安全生產的每條規章制度都要牢記在心，并在工作中認真遵守，任何逾越都可能付出血的代價。所以，我們一要培養職工自我安全意識，二是抓安全工作必須做到持之以恒；三是必須做到齊抓共管，做到公司上下共同努力。只有每一名職工的廣泛參與，才能真正培養起全體職工的自我安全意識，形成安全生產堅不可摧的防線。

僅僅培養職工的安全意識對于安全工作還是不夠的，我們還應該在培養職工安全意識的基礎上注重提高職工的生能有保障。我們公司才能做到“安全發展，和諧共建”。

海 星

相公 [新手]

安全生產管理創新

安全生產工作，關系到廣大人民群眾的生命、財產安全，直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。安全形勢的好壞，影響到國家經濟健康快速持續發展，影響到社會穩定。隨著我國經濟快速發展和社會的全面進步，在深化改革、發展社會主義市場經濟條件下，安全生產管理工作面臨著許多新情況、新問題。如何做好新形勢下安全生產管理工作，是擺在我們面前的一項重大課題。這就要求我們各級領導干部對安全生產工作在思想認識、工作方法和工作作風方面都應有一個新的提高和轉變，在安全生產管理模式上要有所創新。

在安全生產管理上，我們要打破傳統的管理模式和運行機制。堅持與時俱進，開拓創新，轉變工作思路，搞好管理模式的創新，逐步形成“以人本管理”為中心，以法律制度為基礎，以事故防范為目標，以自我約束為主體，以科技進步和管理方式現代化為手段，以強化宣傳教育、提高職工素質為保障，以遏制安全事故的發生為重點，以不斷健全和完善監督管理機制為關鍵的現代安全生產管理模式。

1、以法制建設為基礎，推進管理體系的創新

依法行政和依法監察是安全生產管理工作的職責所在。安全生產監督管理職責的本質就是依法行政，即依據國家安全生產的法律、法規及規章制度對安全生產實施監督管理和監察的行政行為。法律、法規是安全生產監督的依據和準繩，要使我們的安全生產管理走向法治化的軌道。一是建立、健全以安全生產基本法為主體的安全生產管理制度。避免無法可依、執法不嚴的現象。所有有關安全生產的法律、法規、行政條例等必須以安全生產法為準繩，不得與其沖突。二是依法建立、健全各級安全生產機構，落實人員編制，形成縱橫交錯安全生產管理網絡，使安全生產工作有組織保障。三是應根據新形勢和安全生產特點及發展趨勢，加強對安全生產的調研。使安全生產工作既要立足當前，更應著眼未來，具有前瞻性，以增強對安全生產管理工作的預測性和指導性。四是依法強化安全生產監察，加大對違法、違規行為的懲戒力度，維護生產正常秩序。嚴格執行《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，對造成特大事故的責任人，予以嚴肅處理，依法追究其行政和法律責任。

2、以觀念轉變為先導，實現管理方式的創新

轉變觀念，實質是使主觀認識符合不斷發展變化的客觀實際，適應新形勢的要求。今后安全生產監督管理方式要有所創新。一是要實現從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。未雨綢繆，防患于未然。二是要實現由經驗型管理向技術型、專業化管理轉變。過去，安全生產的管理更多的是憑借經驗的積累，規章制度的約束等。誠然這種管理方式起到一定作用。但是，隨著當今生產社會化和專業化的迅速發展以及產業分工的日益技術化，這一傳統管理方式，無疑已不適應時代的要求，應更多地依靠先進技術和專業化、職業化隊伍來實施有效的監管。

3、以加強科學管理為目標，實現管理制度的創新

安全生產工作的落腳點是基層、基礎工作。安全生產管理制度的創新是安全生產宏觀管理制度創新的基礎。當前，要逐步實現經營管理者和員工從“要我安全”向“我要安全和我會安全”轉變，并形成安全生產的自我約束和激勵機制。一方面我們必須積極采用先進、科學的安全管理方法，改善職業安全衛生條件，遏制重特大事故的發生。另一方面，借鑒兄弟單位的經驗，強化安全管理，提高安全管理水平。

4、以科技進步為依托，實現管理手段的創新

科學技術是第一生產力。當今世界科學技術在生產力和經濟發展中的作用日益突出。要實現安全生產形勢的根本性好轉，必須緊緊依靠科技進步，大力發展安全科學技術，從設計、工藝、技術裝備上保障安全生產，從硬件上做到本質安全，從本質上為遏制或減少重特大事故發生提供技術手段，使安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上，大力采用先進的科技成果，淘汰落后的生產技術、工藝和設備，從而減少傷亡事故的發生。

5、“以人為本”為中心，建設現代安全文化體系

安全文化是指人類安全活動創造的安全生活、安全生產的觀念、行為、環境、條件的總和。先進的文化，是人類社會文明進步的結晶，也是人類精神文明的載體，它以知識形態凝聚了人類社會進步的智力成果，是人類認識世界、改造世界能力的體現。現代安全文化的特點是本質論和預防型文化。以人為本，體現在安全生產管理上，就是必須以保障人的生命權和健康權為最高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經濟效益的非人道行為。

為此，我們要圍繞以人為本，高度重視人的生命、健康價值和精神、情感意識等，大力推進安全文化建設。安全文化建設應是多層次的：一要大力開展社會安全文化建設，創造全社會良好的安全文化氛圍。二要利用各種媒體和信息網絡向全社會宣傳安全知識，繼續開展“安康杯”、“安全生產月”等形式多樣、生動活潑、豐富多彩的宣傳、教育活動，提高全民的安全意識和事故應急能力，其形式和內容應根據形勢的變化，不斷創新。三要根據本單位、部門的特點，利用多種方式創造各具特色的安全文化，使職工在心理、思想和行為上形成安全生產的自我意識，創造安全環境氛圍。加強安全文化建設，倡導清潔生產、文明生產、安全生產。四要突出抓好安全管理者和單位領導的安全教育和培訓。同時，還應加強對職工上崗特別是特種工種人員的培訓和教育，逐步建立安全生產現代管理機制，為實現安全生產標準化建設提供強有力的保障。

第五篇：淺談安全生產的重要意義及如何實現安全生產

淺談安全生產的重要性及其管理

摘要：根據時代發展的要求，轉變觀念，開拓創新，統籌規劃，增強對安全生產工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產問題。安全生產管理作為現代企業文明生產的重要標志之一，在企業管理中的地位與作用日趨重要。從一定意義上說，安全生產管理的成敗直接關系到企業的生存與發展。如何搞好安全生產，提高企業管理水平，是大家共同關心的大事。因此，正確理解與認識安全文化建設在安全生產管理中的重要作用，通過加強安全文化建設，促進安全生產管理的有效開展，具有十分重要的現實意義。關鍵詞：安全生產； 安全生產管理； 教育培訓文化建設；

安全生產是一項極其廣泛復雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題，短期內不可能全部解決，因此，可能發生生產安全事故的高危態勢，仍將持續相當長的一段時間。我們必須增強憂患意識，自覺把安全生產置于實踐“三嚴三實”重要思想、提高執政能力建設及構建社會主義和諧社會的高度來思考和落實。我們應該在思想上跟上時代發展的要求，轉變觀念，開拓創新，統籌規劃，增強對安全生產工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產問題。

安全生產是我們國家的一項重要政策，也是社會、企業管理的重要內容之一。做好安全生產工作，對于保障員工在生產過程中的安全與健康，搞好企業生產經營，促進企業發展具有非常重要的意義。

一、安全生產概念

安全，就是指企業員工在生產過程中或生產過程中的設備沒有危險、不受威脅、不出事故。比如生產過程中的人身和設備安全、道路交通中的人身和車輛安全等等。

安全生產，是指在生產過程中的人身安全和設備安全。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發生，保障員工的安全與健康，保障企業生產的正常進行。安全生產是安全與生產的統一，安全促進生產，生產必須安全。

安全生產管理，是指企業為實現生產安全所進行的計劃、組織、協調、控制、監督和激勵等管理活動。簡言之就是為實現安全生產而進行的工作。

所謂“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。

《辭海》中將“安全生產”解釋為：為預防生產過程中發生人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。

《中國大百科全書》中將“安全生產”解釋為：旨在保護勞動者在生產過程中安全的一項方針，也是企業管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業病，保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產解釋為企業生產的一項方針、原則和要求，前者則解釋為企業生產的一系列措施和活動。根據現代系統安全工程的觀點，上述解釋只表述了一個方面，都不夠全面。概括地說，安全生產是指采取一系列措施使生產過程在符合規定的物質條件和工作秩序下進行，有效消除或控制危險和有害因素，無人身傷亡和財產損失等生產事故發生，從而保障人員安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞，使生產經營活動得以順利進行的一種狀態。

“安全生產”這個概念，一般意義上講，是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境、方法的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行的，防止人身傷亡財產損失等生產事故，消除或控制危險有害因素，保障勞動者的安全健康和設備設施免受損壞、環境的免受破壞的一切行為。安全生產是安全與生產的統一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產損失，可以增加企業效益，無疑會促進生產的發展；而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就無法生產。安全與生產的辨證關系

安全與生產、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產。生產中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭,隨時都會發生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業生產的前提，生產又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現實已經向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企業和個人都將受到損失，效益又從何談起？

二、安全生產的重要意義

安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分。安全生產關系到企業生存與發展，如果安全生產搞不好，發生傷亡事故和職業病，勞動者的安全健康受到危害，生產就會遭受巨大損失。可見，要發展社會主義市場經濟，必須做好安全生產、勞動保護工作。

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關企業盈利發展，事關改革發展穩 定的大局。安全事故一旦發生，必將令個人、企業以及國家蒙受巨大的損失。

（一）、安全生產對個人的重要性

人是生產活動中的主體，無論是從科學技術生產力并不發達的舊時期，還是如今科學技術生產力有了很大提高的當今社會，人一直體現著重要的作用！而安全事故一旦發生，必將會使人受到傷害，輕者受傷，重者喪命！隨著我國計劃生育政策的深入實施，獨生子女將成為我國今后一個時期的主要勞動力。這些人一旦發生傷亡事故和職業病，至少要影響三個家庭的正常生活，即使實行高額賠償撫恤政策，也很難消除人們的悲痛和憤慨。因而安全事故一旦發生必將給個人、家庭帶來巨大的傷害！

（二）、安全生產對企業的重要性

人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”對于一個企業來說，正確理解與

掌握安全與生產的辯證關系，反對只見局部、不見整體，只見樹木、不見森林，把安全與生產完全割裂開來的片面的孤立的觀點，這一點兒是非常重要的。就企業而言，經濟效益是中心，這是企業安全與效益的關系。安全與效益的關系是全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一。事實上，一個企業安全生產如何，必然會影響企業的效益。企業發生事故總要或多或少造成經濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理，這本身就是直接經濟效益上的損失，效益上的損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩，出勤難以保證，工作難以進行，這也是無法估量的損失。以及企業安全事故的發生，會直接影響到企業在外的形象，影響人們對此企業的印象！這也是一筆無法估計的損失！由此可見，安全是提高經濟效益的前提和基礎，沒有安全就沒有效益。但是也應看到，安全畢竟不等于效益，經濟效益就能提高。事實證明效益與安全是企業的兩項根本性任務。企業領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。擺不正兩者之間的關系，效益一時上去了，安全方面出了問題，也會前功盡棄；只抓安全，不抓效益提高，企業沒有經濟實力，安全投入便無法保證，安全自然也無從談起。

（三）、安全生產對國家的重要性

安全生產是我們黨和國家在生產建設中一貫堅持的指導思想，是我國的一項重要政策，是社會主義精神文明建設的主要內容，我們的黨代表著工人階級和勞動人民的根本利益，是全心全意為人民服務的。我們的國家是共產黨領導下的社會主義國家。勞動人民是國家主人。我們的一切工作都必須有利于人民大眾的根本利益。在社會主義國家里，國家利益和人民利益是根本一致的。人民的需要，最重要的莫過于保障他們的生存和健康的需要了。保護勞動者在生產中的安全、健康，是關系到保護勞動人民切身利益的一個非常重要的方面。因此，當我們談到發展生產，改善人民生活的時候，決不能忘記改善勞動者的勞動條件。在我國，不顧勞動者的安全、健康，盲目追求產值利潤是決不允許的；為了個人發財致富去剝削他人，不顧勞動者死活，要受到法律制裁。所以，安全生產，改善勞動條件，加強勞動保護寫進了我國的憲法條文。安全生產還關系到社會主義安定和國家一系列其他重要政策的實施。安全生產搞不好，傷亡事故和職業病頻繁發生，不僅使職工本人受到傷害，使企業的效益發展受到損失，而且使其家庭蒙受不幸，給成千上萬的人民群眾造成心理上難以承受的負擔。對這些問題如果處理不當，就會激化社會矛盾，影響社會安定。因此說搞好安全生產是社會主義文明建設的重要組成部分。

安全生產是發展社會主義經濟，實現四個現代化的重要條件發展社會主義經濟，加速實現四個現代化，首要條件是發展社會生產力。社會生產力是由人的因素和物的因素兩方面構成的。而在生產力中，人是最活躍的、決定性的因素，生產工具要由人去創造和使用，物質資料的生產必須經過人的勞動才能實現。因此，發揮人的作用，充分調動勞動者的積極性，對于發展經濟是個十分重要的問題。我們發展生產力，最重要的就是保護勞動者，保護他們的安全健康，使之有健康的身體、充沛的精神從事社會主義建設，另一方面體現黨和國家的親切關懷，激發他們的勞動熱情和生產積極性，從而促進四個現代化建設的發展。反之，如果安全生產搞得不好，不注意改善勞動條件，一旦發生傷亡事故和職業病，不僅勞動者的安全健康要遭到危害，生產也會受到巨大損失，更重要的是勞動者的生產積極性受到挫傷。這樣，社會主義經濟的發展就會受到阻礙。由此可見，加強安全生產對國家的重要性。

三、安全生產管理

安全生產管理就是針對人們在安全生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料環境的和諧，達到安全生產的目標。

（一）、安全生產管理制度

安全生產管理制度是根據我國安全生產方針及有關政策和法規制定的、我國各行各業及其廣大職工在生產活動中必須貫徹執行和認真遵守的安全行為規范和準則。

安全生產管理制度是企業規章制度的重要組成部分。通過安全生產管理制度，可以把廣大職工組織起來，圍繞安全目標進行生產建設。同時，我國的安全生產方針和有關法規政策也是通過安全生產管理制度去實現的。

安全生產管理制度有的是國家制定的，有的是企業自己制定的。1963年3月30日我國在總結了建國初期安全生產管理經驗的基礎上，由國務院發布了《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》（[1963]國經薄字第244號）。在這個規定中，規定了企業必須建立的五項基本制度，即安全生產責任制、安全技術措施計劃、安全生產教育、安全生產定期檢查、傷亡事故的調查和處理。盡管我國在安全生產管理上已取得了長足進步，但這五項基本制度仍是我國企業必須建立的安全生產管理制度。此外，隨著社會和生產的發展，安全生產管理制度也在不斷發展，國家和企業在五項基本制度的基礎上又建立了許多新的制度，如安全衛生評價，易燃、易爆、有毒物品管理，防護用品使用與管理，特種設備及特種作業人員管理，機械設備安全檢修，動火及防火以及文明生產等制度。

1、管生產必須管安全原則

管生產必須管安全原則是指企業各級干部和廣大職工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時要抓安全。

管生產必須管安全原則是我國企業必須堅持的基本原則。國家和企業的職責，就是要保護勞動者的安全與健康，保證國家財產和人民生命財產的安全，盡一切努力在生產和其他活動中避免一切可以避免的事故；其次，企業的最優化目標是高產、低耗、優質、安全的統一。忽視安全，片面追求產量、產值，是無法達到最優化目標的。重大傷亡事故的發生，不僅會給企業，還可能給環境、社會，及至在國際上造成惡劣影響，造成無法彌補的損失。

管生產必須管安全的原則體現了安全與生產的統一。生產和安全是一個有機的整體，兩者不能分割，更不應對立起來，應將安全寓于生產之中。生產組織者在生產技術實施過程中，應當主動承擔安全生產的責任，要把管生產必須管安全原則落實到每個職工的崗位責任制中去，從組織上、制度上固定下來，以保證這一原則的實施。

2、完善安全生產制度建設，推進安全科學化管理

安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實。生產活動是一個變化的動態的過程,作為生產活動主體的各類人員，由于受各類環境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發生，這就要各級管理人員、尤其是生產現場的班組長、跟班隊長，要多督促、多檢查，發現隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產責任制。各類檢查人員要深入現場發現問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使生產現場控制在有序、平穩的狀態中。

一是發揮好理念先導作用。心態安全是安全生產健康發展的基礎和前提，最能體現安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位盲目追求效益，迫使或誘發本單位職工拼設備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，這本是好事，可下級往往百般應付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應是職工本能的內在需要，可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產的建設就永遠是一座空中樓閣。

二是發揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規范人的安全行為，培養人的安全心態。

三是發揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產的內在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題，還應注重情感投入，可采用親情教育法，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共?；顒?，基層單位定期向職工家屬發出安全承諾書，號召家屬發揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。

四是發揮好管理規范作用。職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經濟手段控制“三違”現象是不現實的。尤其是個別管理人員在執行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產生抵觸情緒和逆反心理，使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置“不規范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規章制度。企業管理人員要發揮示范作用，當生產條件達不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創造優美、舒適的工作環境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

五是落實制度“嚴”字當頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產工作必須堅持“以人為本”。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違；從黨對人民群眾生命安全的高度負責性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個企業搞好安全工作的出發點和落腳點。以人為本抓好安全生產工作必須從人的生命只有一次作為基本出發點，看待安全工作的重要性和緊迫性。

落實安全生產規章制度，規范人的行為對搞好安全生產工作極其重要。企業的各級管理人員要抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產管理規章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓寫成的，按規章制度和操作規程運作就是珍惜生命、珍惜父母的養育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規章制度規范自己的行為，把自覺執行規章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產規章制度，規范人的行為要狠抓一個“嚴”字，要“嚴”字當頭，要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎上，利用暴光、經濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產的自覺性。同時，還要堅持好各級管理人員現場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規定進行考核及處罰，從而增強各級管理人員抓好安全生產的自覺性。

六是落實安全生產規章制度，還要著眼于一個“全”字。綜合治理，總體推進，要求各級領導都要從大局出發，牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想。值班、頂崗和一線指揮都要及時解決安全生產中的問題。

（二）、加強安全教育培訓及安全文化建設，增強生產經營者的安全防范意識，在企業中樹立正確的安全生產觀。

1、加強安全教育培訓，是確保企業生產安全的重要舉措，也是培育安全生產文化之路。安全事故的發生，除了員工安全意識淡薄是其根源外，還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規范缺失、自我防范能力不強。應加強安全教育培訓，堅持重安全意識、重安全規程、重安全行為規范、重細節養成；應以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養成安全生產行為規范為目的；培養員工的安全行為規范，全面提升安全防范技能，確保安全生產。生產一線是企業安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與，對于企業涉及到保障職工安全與健康內容的制度、規定，依法規范、強化責任，加大監督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自保互控能力。班組是企業的“細胞”，是安全生產最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎，一方面要加強職工的安全知識培訓，提高職工應變能力和安全技能，以適應崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系，以自保為主，互控為輔，不斷增強職工保安全、反違章的內在驅動力。三是要突出重點，強化安全生產專項檢查。圍繞安全重點開展專項監督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，增強監督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患，及時下達紅黃通知書，建立安全檔案，追蹤整改。嚴格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對生產現場、生產設備、有毒有害作業崗點以及職工行為的監督檢查和整改力度。

總之，安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產。從而在全礦范圍內形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進礦區安全生產工作的穩步健康發展。

2、加強安全文化建設，有利于樹立正確的安全生產觀

安全文化是企業在長期的生產經營過程中形成的物質文化和精神文化的總和，就是安全的價值觀、信念、理想、最高目標、傳統、風氣、行為準則的復合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質文化，是指安全設施、裝備所體現出來的文化品位和文化的價值。二是安全制度文化，是指安全的各種規章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊伍的意識、觀念、道德、目標、精神風貌等構成了安全文化的主要內涵。屬于安全意識形態的范疇。通過加強安全文化建設，確立“安全第一、預防為主”的指導思想，把“沒有安全就沒有效益”的經營理念貫穿于整個企業經營活動之中，樹立正確的安全生產觀，是搞好安全生產管理的前提。在實踐中，有些企業片面追求經濟利益，放松對安全生產的監管，加之安全生產投入不足，安全生產管理制度不健全，安全培訓工作與安全防范措施不到位，甚至發生違章指揮、違章作業等不良現象，致使安全生產處于被動狀態。正確認識安全文化作為一種新型管理理論的價值與其有利于樹立正確的安全生產觀的重要作用，使安全生產管理與安全文化建設有機地結合起來，將“安全第一、預防為主”的思想滲透到企業所追求的價值觀、經營理念和企業精神等深層內涵中，重視安全培訓，加強宣傳教育，從而發掘出蘊藏在員工中推動企業安全生產管理的強大力量，促進安全生產管理持續健康地發展。

3、加強安全文化建設，增強安全防范意識，主要表現在以下幾方面：

3.1 超前意識

搞好安全生產，要具有超前的安全防范意識，提前做好預防準備并付諸實際行動，防范于未然，將事故消滅在萌芽之中。

3.2 長遠意識

搞好安全生產是一項長期而艱巨的任務，必須警鐘長鳴，常抓不懈。要根據安全發展的需要，認真研究安全管理方面的問題，制定長遠的安全管理規劃，認真組織實施，強化安全生產基礎管理工作，建立安全生產管理長效機制。

3.3 全局意識

安全生產直接關系到社會、國家、企業與員工的切身利益，必須樹立全局觀，從整體利益出發，對生產過程中出現的問題和發生的矛盾，要以個體服從整體、局部服從全局利益的原則來處理與協調好各方面的關系。

3.4 創新意識

在科學技術日新月異的今天，要適應社會經濟發展，滿足人民生活質量提高的需要，就必須大膽地對現有的安全生產技術與管理進行改革和創新，創建具有自身特色的安全生產管理模式，促進安全生產管理全面健康地發展。

3.5 人本意識

人是安全生產管理中最關鍵最活躍的因素，要搞好安全生產，必須樹立以人為本的經營理念，加強安全生產的宣傳教育，讓廣大員工參與安全生產管理制度的制定，安全目標、安全計劃的制訂與實施，充分發揮他們的積極性、主動性和創造性。

3.6 效率意識

搞好安全生產，必須從源頭抓起，加大安全生產的科技投入，避免隨意減少安全生產投入，削減安全成本的短期行為，預防安全隱患的產生，提高安全生產管理的效率。

4、加強安全文化建設，有利于健全安全生產組織管理

安全文化實質上是一種經營文化、競爭文化、組織文化。安全文化對安全生產管理有著十分重要的影響，不同的信仰、價值觀，會干擾環境和資源對組織的影響作用。因此，健全組織機構，強化組織管理，樹立以人為本的管理理念，依靠人、尊重人，充分發揮職工的聰明才智，調動職工的積極性、主動性和創造性，使職工投身于企業安全生產活動之中，是安全文化建設的精髓所在。通過加強安全文化建設，健全和完善安全生產組織管理，明確與落實安全生產管理職責，提高安全生產管理的組織效率，要做好如下幾方面的工作：①成立安全管理委員會和安全生產領導小組，明確安全生產管理的組織分工與職責，實行分區分段定點包干責任制，層層簽訂責任狀，落實安全生產責任制；②按照“誰主管，誰負責”的原則，把安全管理工作落到實處，把安全防范責任落實到每個部門、每個崗位、每個人；③建立健全獎罰制度，把安全生產與員工的業績考評、晉職(級)掛鉤，增強全體員工安全生產的責任感、緊迫感；④強化預防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特別是要杜絕由于組織不健全、責任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責任事故。

5、加強安全文化建設，有利于建立安全生產管理長效機制

注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機結合，既是企業文化建設的需要，更是建立長效安全管理機制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善有關的安全管理制度，包括《安全責任制度》、《安全生產管理制度》、《安全設備與設施管理制度》、《防范檢查制度》、《突發事件處理程序》、《值班后勤制度》等，從制度上規范安全生產管理，明確與落實安全管理工作職責，實現安全生產制度化與規范化。另一方面是文化“軟管理”。我們知道，企業進行有效的控制和調節，必須依靠嚴格的規章制度。但是，管理制度再嚴密也不可能包羅萬象，制度管理的強制性往往使得員工在形式上服從，而不能贏得員工的心，這也是不少安全制度流于形式，難以貫徹落實的主要原因之一。因此，通過文化“軟管理”，促使員工認同企業使命、企業精神、價值觀，從而理解和執行各級管理者的決策和指令，自覺地按企業的整體戰略目標和制度要求來調節和規范自己的行為，從而達到統一思想，統一認識，統一行動，建立安全生產管理長效機制的目的。

6、加強安全文化建設，有利于實施預防型安全生產管理

安全文化不是現時的消費，而是一種有效的長期投資。它能促使企業實現管理資源優化與整合，達到提高安全生產管理效率和增創經濟效益的目的。預防型安全管理作為安全管理最重要和最有效的方法之一，是現代企業安全生產管理的發展需要，只有將預防工作做好，防微杜漸，防患于未然，才能有效地預防各種安全問題的發生，而不是等到安全事故發生，造成損失后，再做事后分析和善后處理。通過加強安全文化建設，確保預防型安全管理持續有效地開展，必須做好以下幾方面的工作：一是要始終貫徹“安全第一，預防為主”的指導思想，從戰略管理的高度，進行科學的安全管理規劃，確立安全目標，制訂安全計劃，并認真組織實施；二是要對安全問題時刻保持高度的責任感和警惕性，密切注意各種安全動態，采取預先防范的有效措施，對可能發生的危險進行預測和評估，以確定危險的級別，進行分級管理，及時發現和消除安全隱患，預防和遏制可能發生的安全問題，提高安全管理工作的效率；三是要加強安全生產管理隊伍的建設，提高實施預防型安全管理的組織協調與實務操作的能力；四是進行廣泛的宣傳教育與培訓，使員工明確實施預防型安全管理的重要性和必要性，積極投身于預防型安全生產管理活動之中，確保安全管理目標的順利實現。

（三）、安全生產目標管理

安全生產目標管理是指企業根據自己的整體目標，在分析外部環境和內部條件的基礎上，確定安全生產所要達到的目標，并采取一系列措施去努力實現這些目標的活動過程。安全生產目標通常以千人負傷率、某萬噸產品死亡率、塵毒作業點合格率、噪聲作業點合格率及設備完好率等預期達到的目標值來表示。

推行安全生產目標管理不僅能進一步深化企業安全生產責任制，強化安全生產管理，體現“安全生產人人有責”的原則，使安全生產工作實現全員管理，而且有利于提高企業廣大職工的安全素質。安全生產目標管理的任務是制訂奮斗目標，明確責任，落實措施。實行嚴格的考核與獎懲，以激勵廣大干部職工積極參加全面、全員、全過程的安全生產管理，主動按照安全生產的奮斗目標和安全生產責任制的要求，落實安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態。

企業和企業主管部門要制訂安全生產目標管理計劃，經主管領導審查同意，由主管部門與實行安全生產目標管理單位簽訂責任書，將安全生產目標管理計劃納入各單位的目標管理計劃，主要領導人（企業法人代表）應對安全生產目標管理計劃的制訂與實施負總的責任。安全生產目標管理的特點是：強調安全生產管理的結果，一切決策以實現目標為準繩，依據相互銜接、相互制約的目標體系有組織地開展企業全體職工都參加的群眾性安全生產管理活動，并隨著企業生產經營活動而持久地進行下去，以此激發各級目標責任者為實現安全生產目標而自覺地從多方面采取措施。

安全生產目標管理的基本內容包括目標體系的確立、目標的實施及目標成果的檢查與考核，具體有如下幾方面：

1、確定切實可行的目標值。采用科學的目標預測法，根據企業的需要和可能，采取系統分析的方法，確定合適的目標值，并研究圍繞達到目標應采取的措施和手段。

2、根據安全決策和目標的要求，制訂實施辦法，做到有具體的保證措施，包括組織技術措施，明確的完成程序和時間，承擔責任的具體負責人，并簽訂有關合同。措施應力求定量化，以便于實施和考核。

3、規定具體的考核標準和獎懲辦法。企業要認真貫徹執行既定的《安全生產目標管理考核標準》?？己藰藴什粌H要規定目標值，而且要把目標值分解為若干具體要求加以考核。

4、安全生產目標管理必須與安全生產責任制掛鉤，層層負責，實行個人保班組，班組保工段，工段保車間，車間保全廠（公司），企業保主管部門。充分調動各級組織和全員職工的積極性，才能保證安全生產管理目標的實現。

5、安全生產目標管理必須與企業經營承包責任制掛鉤，作為整個企業目標管理的一個重要組成部分。實行廠長（經理）任期目標責任制、租賃制和各種經營承包責任制的單位負責人，應把安全生產目標管理實現 與否所受到的獎懲和他們的經濟收入掛起鉤來，完成則增加獎勵，未完成則依據具體情況給予處罰。

6、企業及其主管部門對安全生產目標管理計劃的執行情況要定期進行檢查與考核。對于弄虛作假者，要嚴肅處理。

（四）、安全檢查 安全檢查是指國家安全生產監察部門、企業主管部門或企業自身對企業貫徹國家安全生產法規的情況、安全生產狀況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。

安全生產檢查按組織者的不同可以分為下列兩大類：

（１）安全生產大檢查，指由上級有關部門，如勞動部門、經濟管理部門或企業主管部門（行業）組織的各種安全生產檢查或專業檢查。

安全生產大檢查通常是集中在一定時期內有目的、有組織地進行，一般規模較大、檢查時間較長，揭露問題深，判斷較準確，有利于促使企業重視安全，并對安全生產中的一些“老大難”問題進行整改。

（２）自我檢查，指由企業自己組織的對企業自身安全生產情況進行的各種檢查。

企業自我檢查通常采取經常性檢查與定期檢查、專業檢查與群眾檢查相結合的安全檢查制度。經常性檢查是指安全技術人員和車間、班組干部、職工對安全的日查、周查和月查。定期檢查是企業組織的定期（如每季度、半年或一年）全面的安全檢查，如防火、防爆、防塵、防毒等檢查。群眾性安全檢查指發動職工群眾普遍進行安全檢查，并給合對職工進行安全教育。此外，還有根據季節性特點所進行的季節性檢查，如冬季防寒、夏季防暑降溫以及雨季防水等檢查。

安全生產檢查的內容主要包括：查思想認識，查管理制度、查紀律，查領導，查設備，查安全衛生設施，查個人防護用品使用情況，查各種事故隱患等。

安全生產檢查的方法較多，常用且有效的方法有：深入現場實地觀察，召開匯報會、座談會、調查會以及個別訪問老工人，查閱有關文件和資料等等。

（五）、保障安全生產的有效措施

1、五同時

“五同時”是指企業的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

“五同時”要求企業把安全工作落實到每一個生產組織管理環節中去。

“五同時”促使企業在生產工作中把對生產的管理和對安全的管理較好地統一起來，并堅持管生產必須管安全的原則。

“五同時”使得企業在管理生產的同時必須認真貫徹執行我國的安全生產方針及各項安全衛生法律、法規和政策，建立健全本企業的各種安全生產規章制度，包括安全生產責任制，安全生產管理的有關規定，安全衛生技術規范、標準、技術措施，各工種安全操作規程等，并根據企業自身特點和工作需要設置安全管理專職機構，配備專職人員。

2、三不放過

“三不放過”是指在調查處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過的原則。

“三不放過”原則是在對調查處理工傷事故原因分析、事故責任者和群眾的教育以及事故防范措施這三個方面指出的嚴格要求。這些要求也正是我們進行工傷事故的調查和處理的真正目的所在?！叭环胚^”原則的第一層含義是要求在調查處理工傷事故時，首先要把事故原困分析清楚，找出導致事故發生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結論，也不能把次要原困當成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關系才算達到事故原因分析的目的。

“三不放過”原則的第二層含義是要求在調查處理工傷事故時，不能認為原因分析清楚了，有關人員也處理了就算完成任務了，還必須使事故責任者和廣大群眾了解事故發生的原因及所造成的危害，并深刻認識到搞好安全生產的重要性，使大家從事故中吸取教訓，在今后工作更加重視安全工作。“三不放過”原則的第三層含義是要求在對工場事故進行調查處理時，必須針對事故發生的原因，提出防止相同或類似事故發生的切實可行的預防措施，并督促事故發生單位付諸實施。只有這樣，才算達到了事故調查和處理的最終目的。

3、三個同步

“三個同步”是指安全生產與經濟建設、企業深化改革、技術改造同步規劃，同步發展、同步實施的原則。

“三個同步”要求把安全生產內容融化在生產經營活動的各個方面中，以保證安全與生產的一體化，克服安全與生產“兩張皮”的弊病。

4、安全標志

安全標志是指在操作人員容易產生錯誤而造成事故的場所，為了確保安全，提醒操作人員注意所采用的一種特殊標示。

制訂安全標志的目的是引起人們對不安全因素的注意，預防事故的發生，安全標志不能代替安全操作規程和保護措施。

根據國家有關標準，安全標志應由安全色、幾何圖形和圖形符號構成。必要時，還要一些補充的文字說明與安全標志一起使用。國家規定的安全色有紅、藍、黃、綠四種顏色，其含義是：紅色表示禁止、停止（也表示防火）；藍色表示指令或必須遵守的規定；黃色表示警告、注意；綠色表示提示、安全狀志、通行。

安全標志按其用途可分為：禁止標志、警告標志、指示標志。安全標志根據其使用目的的不同，可以分為以下9種：

（1）防火標志（有發生火災危險的場所，有易燃易爆危險的物質及位置，防火、滅火設備位置）；

（2）禁止的標志（所禁止的危險行動）；

（3）危險標志（有直接危險性的物體和場所并對危險狀態作警告）；（4）注意標志（由于不安全行為或不注意就有危險的場所）；（5）救護標志；（6）小心標志；（7）放射性標志；（8）方向標志；（9）指導標志。對安全示標志要進行檢查。該項檢查是對所設安全標志同作業現場的條件和狀態是否相適應的一種檢查。

過去，我們從電視或報紙上看到許許多多生產企業由于不重視安全而發生的事故舉不勝舉，那些受害者死傷的慘狀和家屬們痛不欲生的場景，給個人、家庭和社會都帶來了傷害。對于我們企業來說，安全生產更是必不可少的。安全工作應放在一切生產企業工作的首位，企業應當以安全保障生產。安全就是生命，安全就是效益，安全是一切工作的重中之重。在企業一心一意謀發展的當口，更要把安全第一落到實處，把預防為主放在各項工作的首位，真正做到珍愛生命，安全生產。忽視安全隱患，必將會給企業帶來巨大的經濟損失。所以說，唯有安全生產這個環節不出差錯，我們的企業才能去爭取更好的成績！去創造輝煌的明天！為了我們的家人和親人有一張歡樂的笑臉，為了我們的企業能蓬勃發展，請珍惜和尊重我們的生命，讓我們時刻牢固樹立“安全第一”的思想，始終牢記安全才能生產，生產必須安全，讓安全生產始終銘記于我們每一位員工的心中。

[參考文獻]：

1、基層工會宣傳教育工作，北京：中國工人出版社，2000；

2、中華人民共和國安全生產法，北京：2002年6月29日；

3、安全生產管理制度