第一篇：項目結算管理平臺的研制與開發

項目結算管理平臺的研制與開發

摘要：興隆臺采油廠旨在通過開發《項目結算管理平臺》，輔以配套管理制度《興隆臺采油廠項目結算暫行規定》，以創新結算管理，破解結算難題，有效防范經營風險為思路，實現對項目結算的全過程管理。通過創新結算管理辦法，實現對結算流程的再造和優化，從而提高結算工作效率和結算質量，支持興采廠管理層掌控結算節奏，科學決策部署，實現資金系統調配，實現資金使用效率最大化，提高效益產量，進而全面完成企業年度業績指標，實現提升經營管控能力。

關鍵詞：創新；結算；管理；平臺

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）15-3552-02

概述

結算環節是預算鏈條中重要的一環，直接影響預算管理成果的真實性、完整性和合法性。而目前興采廠乃至整個遼河油田公司的結算工作存在著共性的問題：合同運行緩慢、實施過程不明、配套機制滯后、管理工具缺失等問題。正是因為以上原因，造成采油廠年底集中結算、集中入賬存在較大的經營風險。這已經引起了油田公司各級領導、部門和單位的高度重視，如何理順結算流程，優化簡化結算管理，進一步促進二級單位提升結算管理效率，從油田公司機關到二級單位都采取了很多辦法破解這個難題，興采廠一直致力于在改進結算管理，優化結算流程，提高結算速度，這是因為決算速度慢有很多不良影響：

1）項目結算遲緩導致興采廠管理層對預算控制目標的實施程度和規模無法準確估計，令預算管理幾乎處于失控狀態。

2）項目結算遲緩導致勞動效率差，全廠參加決算的人員不知道項目什么時候能夠結算，不得不加班加點等待，致使身體疲勞，影響工作質量。

3）項目結算遲緩導致各部門各自為政，沒有統一的統御調配，致使結算信息不對稱，從而造成信息資源浪費。

4）項目結算遲緩導致全廠資金沒有進行優化使用的可能，對剩余資金規模無法估計致使資金的浪費。

因此，2010年，興采廠為了扭轉這種被動局面，掃清結算障礙，使年終結算工作駛入快車道，牢牢把握信結算頑疾的脈動，決定開發“項目結算管理平臺”，并制訂《興隆臺采油廠項目結算暫行規定》，從而實現對項目結算進行統一監控跟蹤，為全年決算工作的順利結束和年度預算控制目標的圓滿實現保駕護航。興采廠在項目結算管理上進行的有益嘗試，取得了顯著的成果，獲得了遼河油田公司領導和相關處室的一致肯定，認為這種管理辦法能夠大大改善年終結算速度，對各二級具有較好的借鑒意義，從2011年起，公司多家兄弟單位到興采廠學習借鑒了項目結算管理方法。系統設計

1）系統架構

本系統定位于通用型數據庫管理系統，所選擇軟件的方案在穩定、兼容的基礎上，考慮了實用性和低成本。系統利用現有辦公網絡，搭建一臺服務器，提供WEB服務和數據庫服務，能夠滿足系統運行需求。

系統采用BS模式，ASP.NET代碼編程，IIS提供WEB服務，ORACLE提供數據庫支持，結構簡單，功能實用，操作方便。

2）業務操作流程

①成本項目計劃下達：

計劃科：廠成本外委項目；科技科：措施費、科技費；資產科：修理維護；作業科：作業費；地質所：廠成本的射孔、監測等。

項目主管部門對本部門三萬元以上的項目準備相關資料，按規定期限上報市場管理部門申請發包。三萬元以下的項目直接驗收結算。

②市場管理部門市場運作：市場管理部門對申報的項目按規定期限辦理發包、招標等業務。

③合同網上提交：項目主管部門按規定期限進行合同網上申報。

④合同審查簽訂：合同管理部門對申報的合同進行網上匯簽，并將己簽訂完成的合同相關信息導入本系統。

⑤項目竣工驗收：項目主管部門真對本部門的項目及時填報竣工及驗收時間。并及時準備好相關結算資料報概預算

⑥概預算審查：概預算收到結算資料后，按規定期限完成審查，轉到審計。

⑦審計審查：審計收到結算資料后，按規定期限完成審查，轉到主管部門。

⑧網上結算：主管部門按時完成網上結算審批審查。

⑨財務結算：項目結算完成后，及時填報結算數據。

⑩數據查詢：提供實時查詢計算功能，實時匯總預算數據。

3）系統主要功能

①項目管理

主要由計劃科、資產科、科技科、地質所等部門來操作，對己下達的成本計劃項目的Excel數據表進行文件導入或單個項目手工錄入，同時，對本部門管理的項目進行數據維護。

對已有的項目進行維護操作，可以刪除一個項目，可以修改項目有關信息，也可以增加新的項目。

項目的信息主要包括：計劃下達時間、序號、項目名稱、投資金額、列支渠道、項目類別、職能部門、施工組織部門（主管部門）、備注、操作人、操作時間等。

②業務部門操作

市場管理部門、合同管理部門以及項目主管部門真對項目的進展流程進行時間上的確認操作，及時掌握項目的運行狀態和進度，確保結算工作的順利進行。

主要是對項目的流程在各部門完成的時間點的確認，即該項目的操作過程在本部門開始辦理的時間和下一部門辦理完畢的時間，操作上大同小議。各部門的操作人員，只能看到本部門所管理的項目，市場、合同、概預算、審計可以辦理全部的項目。

業務部門的主要操作功能：主管部門市場運作、合同網上提交、審計意見書提交、項目竣工時間、項目驗收時間、結算開始時間、結算網上提交時間、結算網上完成時間，查詢功能：項目明細、項目分單位匯總、項目結算考核、考核通報、項目運行情況匯總。

合同管理部門的操作：

在中石油合同管理系統中，隨時將本年度已簽訂生效的合同數據轉出成Excel 表，并按操作步驟，將該表上傳到服務器上，同時，系統將該表中合同信息，根據報審序號，在數據庫中查找相對應的記錄，將合同編號、合同名稱、標的金額、履行期限、相對人等信息導入到數據庫中。

結算過程操作：

考慮到有的項目有多次結算審查的情況，本系統將項目運行和結算分成兩個表，前者與后者是一對多的關系。結算時，先由項目主管部門操作結算開始時間，之后，概預算和審計才能看到該記錄。主管部門操作時，需確定該項目的結算方式，是單次結算還是多次結算。多次結算的，每次都要執行結算開始時間的操作。概預算和審計也是真對相應的結算次序進行審查，并完成本次結算審查時間點的確認。

③項目運行情況匯總

分單位分項目匯總全部項目的運行情況，及時了解項目進展動態。

項目分單位匯總：按單位統計各單位項目在各個時間點的完成數量。

項目運行情況匯總：分單位對全部項目的運行情況就市場運作、合同簽訂、竣工驗收結算、概預算、審計、網上結算、財務結算進行統計，采取階梯式顯示，各項目進展情況一目了然。

④監督通報

紀檢監察科負責操作，真對各項目的進展情況，按《項目結算管理暫行規定》的操作時限統計超期完成或超期未完的項目，對未按規定時限完成的項目組織調查考核，根據情況進行通報。

超期考核說明：

a.提交發包申請：項目計劃下達后，各項目管理部門須在2個工作日內提交零星項目發包審批單。

b.合同網上提交：簽約前置手續完備后，各項目管理部門在5個工作日內將合同上網申報。

c.合同履行：合同履行期限與項目竣工時間。

d.項目驗收：施工方在項目竣工之后5個工作日內提交驗收申請，項目管理部門在5個工作日內組織相關部門進行聯合驗收。

e.市場運作：市場部門對符合招標條件的項目，在10個工作日內辦理完招投標手續，確定中標單位，簽發中標通知書；對于配置項目，需在5個工作日內辦理完配置手續。

f.概預算審核：3萬以下項目即時清結，審核時限：3個工作日。3萬以上項目，審核時限：3-7個工作日。

g.審計審核：小于30萬，審核時限：3個工作日。30-100萬的，審核時限：5個工作日。100萬以上的，審核時限：7個工作日。

超期項目：對處理過的項目，下次相同內容不再統計，不同的內容繼續統計。超期項目在不同的時間點允許多次通報。定期召開的結算分析會，說明各項目超期原因。

⑤數據查詢

通過系統強大的查詢統計功能結合必要的預算手段，為月度、季度、年度預算考核提供數據支撐。實施效果

通過項目結算管理平臺的有效運行與持續推進，興采廠連續三年圓滿完成遼河油田公司下達的成本預算考核指標，平均預算完成符合率達到99.97%，位列各采油廠榜首。實現了中油集團公司“大預算”管理理念的落實，興采廠產量結構的持續優化。在后備資源接替緊張的困境中，仍連續三年超額完成上級下達的原油商品量指標，為確保遼河油田公司千萬噸級持續有效穩產目標和自身良性可持續發展創造了條件。

第二篇：項目研制工作總結

篇一：項目研發工作總結報告

項目研發工作總結報告

i 引言1． 1編寫目的

說明編寫這份項目開發總結報告的目的，指出預期的閱讀范圍。

1．2背景

說明： a．本項目的名稱和所開發出來的軟件系統的名稱；

b．此軟件的任務提出者、開發者、用戶及安裝此軟件的計算中心。

i．3定義

列出本文件中用到的專門術語的定義和外文首字母組詞的原詞組。

1．4參考資料

列出要用到的參考資料，如：

a．本項目的已核準的計劃任務書或合同、上級機關的批文；

b．屬于本項目的其他已發表的文件；

c．本文件中各處所引用的文件、資料，包括所要用到的軟件開發標準。列出這些文件的標題、文件編號、發表日期和出版單位，說明能夠得到這些文件資料的來源。2 實際開發結果

2．1產品

說明最終制成的產品，包括：

a．程序系統中各個程序的名字，它們之間的層次關系，以千字節為單位的各個程序的程序量、存儲媒體的形式和數量；

b．程序系統共有哪幾個版本，各自的版本號及它們之間的區別；

c．每個文件的名稱； d．所建立的每個數據庫。如果開發中制訂過配置管理計劃，要同這個計劃相比較。

2．2主要功能和性能

逐項列出本軟件產品所實際具有的主要功能和性能，對照可行性研究報告、項目開發計劃、功能需 ．求說明書的有關內容，說明原定的開發目標是達到了、未完全達到、或超過了。

2．3基本流程

用圖給出本程序系統的實際的基本的處理流程。

2．4進度

列出原定計劃進度與實際進度的對比，明確說明，實際進度是提前了、還是延遲了，分析主要原因。2．5費用

列出原定計劃費用與實際支出費用的對比，包括：

a．工時，以人月為單位，并按不同級別統計；

b．計算機的使用時間，區別cpu時間及其他設備時間；

c．物料消耗、出差費等其他支出。

明確說明，經費是超出了、還是節余了，分析其主要原因。

開發工作評價 3．1對生產效率的評價

給出實際生產效率，包括：

a．程序的平均生產效率，即每人月生產的行數；

b．文件的平均生產效率，即每人月生產的千字數；

并列出原訂計劃數作為對比。

3．2對產品質量的評價

說明在測試中檢查出來的程序編制中的錯誤發生率，即每干條指令（或語句）中的錯誤指令數（或語句數）。如果開發中制訂過質量保證計劃或配置管理計劃，要同這些計劃相比較。3．3對技術方法的評價

給出對在開發中所使用的技術、方法、工具、手段的評價。

3．4出錯原因的分析

給出對于開發中出現的錯誤的原因分析。

經驗與教訓

列出從這項開發工作中所得到的最主要的經驗與教訓及對今后的項目開發工作的建議。篇二：課題研究工作總結

課題研究工作總結

文章來源：網絡 文章作者：佚名 2012年09月

課題研究已進行半年有余，通過同組教師的協作努力，課題順利進行著，對此，本人特做出如下總結：

一、本課題研究進展情況及成果：

1，教師理論水平等到較快提升

通過課題研究，全組教師共同努力，閱讀了大量的教育理論書籍，查閱了很多文獻資料，學習了先進的教育教學理念，更新了教學觀念，促進了課堂高效率，在實踐的同時積極總結并撰寫論文，確實得到了能力

的提升。

2，學生自主學習習慣得到有效的培養，從而在學校形成了良好的學習氛圍，通過課題研究與開展，學生能獨立完成只是結構的構建，有利于學生整體上把握知識結構，通過學生課前的自主學習，使學生對知識進

行了一次有效信息加工，深化了對知識的理解，增強立體思維能力。

3，加強了師生的協作，全面提高了教學質量。

教學質量的提高，光靠老師的行動還是不夠的，關鍵是如何讓學生真正積極自主的學習起來，俗話說“教學相長”，通過老師的有效指導，學生漸漸自主的培養起學習的積極性并真正落實到實踐中，從而提高整

體的教學質量。

以下是教師獲得的科研成果：

王柳明 《返璞歸真的文本閱讀——談初中語文文本閱讀教學的教師角度》 第十二屆五四杯一等獎 2012 年

邵秋芳 《有效朗讀，精彩課堂》 2011年“金帆杯”二等獎

二、下一階段研究規劃

1，繼續深入開展課題研究實驗，注意及時收集課題研究資料，總結研究成果。

2，針對學生差異，在教師的有效課前指導下，引導學生養成良好的學習習慣；而對于學習能力強的學生，要重視整體知識的構建的運用，提升自己對知識有效加工的水平，深化對知識的理解。

3，教師在,有效指導過程中，要側重思維方法上的指導，提供相關示范，鼓勵學生自主構建知識，提高學

生探究新事物的自主學習能力，增強學習的樂趣。

4，積累教育資料，撰寫案例和論文。篇三：課題研究工作總結報告

課題研究工作總結報告

《有效提問提高課堂教學有效性提問》是我校結合教學實際于2010年5月提出并申報的課題。近3年來，在領導的精心指導下，學校堅持以新課程改革為突破口，以課題研究為切入點，全體課題組成員積極參與，認真實踐，使教研工作負有一定成效，取得了一定的理論價值和實踐價值的成果，盡管它是一只羽毛未豐，舉步蹣跚的丑小鴨，但畢竟使研究工作取得了突破性進展，達到了預定目標。現將一年來課題研究工作總結如下：

一、精心組織，扎實安排

當研究課題申報后，我們成立了課題研究小組，認真做到研究課題、人員、獎懲三落實。確保課題研究工作有序開展。課題研討共劃分為以下三個階段進行：

1.課題研究準備籌劃階段(2010年5月——2010年6月)認真組織課題組成員，討論搜集有關文獻，確定研究內容，制定研究目標、途徑、方法，撰寫實驗研究方案。

2.課題研究實施試驗階段（方案中2-3階段）(2010年9月

——2012年6月)組織教師根據研究方案指定的課題，積極開展形式多樣的研討活動，通過組織對有關文獻的學習，撰寫論文，交流心得、反思，開展教學設計，不斷完善和創新在抓好典型引路的基礎上，探索出閱讀教學的個性教學特點和規律。

3.課題研究完善總結階段(2012年9月——2012年12月)通過在

第二階段的教學時間上，要求課題組成員認真反思，理論與實踐研究的成果整理檔案，形成課題研究結題報告，接受上級驗收評估。

二、認真探討，抓好落實

課題研究小組成員緊密圍繞“教學反思與教育智慧生成的關系”這一主課題，廣泛探索適應于新課程要求下的教學方法，認真做到了五個堅持：

一是堅持理論學習不放松，每個課題組成員堅持每周搜集資料，強化語文知識積累教學理論指導;二是堅持每學期上好一節公開課，在課堂教學中找規律;三是堅持每學期寫好一篇相關小論文或教學反思從理論與實踐的結合部創特色;四是在學生學習效果上求論證;五是課題成員堅持在相互交流，研討中提升自我。

我們通過文獻學習、課堂實踐、調查反思，總結提高的課研思路，組織看優質課例光碟，進行優質課堂技能競賽撰寫的論文反思等有效研究，使課題研究內容得到了全面落實，課題研究的目標基本實現，其成果主要體現在以下幾個方面：

1.教師養成了良好的教學反思的習慣。學校的每一位任課教師每周都寫教學反思，在反思中發現教育智慧，并運用教育智慧，不斷提高教育教學質量。同時，我校的教師逐漸走上了專業發展的道路。

2.教育智慧不斷生成。通過交流對話、典型引路、個案跟蹤、教科互動等方式，激活了教師群體的教學智慧，提高了每位教師新課堂策略的構建能力。

3.學生的學習興趣普遍高漲。

4.教師業務素質得到了提高。良好的教學環境，寬松和-諧的研究氛圍，為師生搭建了展示自我的平臺。

三、完善推廣，深化教研

本次課題研究極大地提高了教師研究教學的積極性，雖是“摸著石頭過河”，但通過課題研究增強了教師的自信心。因為課題研究組成員在課題的研究中得到了成長。我們將認真總結經驗，將研究成果在教學中推廣應用。組織研究成果突出的研究者為全校教師上示范課。

我們在完善已結題的課題基礎上，圍繞新課題改革的實際，緊密聯系實際汲取成功經驗，克服研究中的不足，確立新課題，使研究工作再上新臺階，以達到優化課堂結構，優化教學手段，提高課堂教學效益之目的。使廣大教師由普通型向專業型、學者型教師轉變，讓我校教師在課題研究工作上由“羽毛未豐”向展翅騰飛的大雁一樣凌空翱翔。去擁抱又一個燦爛的科研春天!篇四：項目研究總結報告

“靜脈注射液體加熱器”研究總結報告

項目組成員：張嬌嬌，鄭軼楠，劉杰，袁懷軍指導教師：程文娟

專業年級：電子信息工程11-02班 所在學院：計算機與信息學院

摘要：我們的項目“靜脈注射液體加熱器”是基于51單片機的恒溫液體加熱器，實現把靜脈注射液加熱到34攝氏度并且可以持續保溫。通過無數次實驗我們最終成功實現了該功能，并做出了實物，而且由大量數據和實驗現象發現我們的產品可以快速準確的實現注射液的恒溫加熱。

1.預定計劃執行情況

原先項目安排決定分為三個部分進行：

一．2013．6——2013．11，進行資料查找與學習，基本完成理論準備。二．2013．11——2014．4，基本完成半成品，實驗系統達到基本功能。

三．2014．4——2014.5，繼續調試并完善試驗產品，力求達到完美。填寫結題表、撰寫相關研究論文和總結報告、參加結題答辯。

我們組在項目的每個階段都先于預定計劃完成，我們在13年10月份完成了基本理論準備，明確了項目的設計走向，并給項目組的每個成員分配了相應的任務。在14年三月底我們做出了符合項目指標的實物，已經基本能實現原本計劃的所有功能。然后我們利用4月5月這兩個月對我們設計的實物進行了全面的改進和優化，使各項指標在更短的時間內更精確的完成。

2.項目研究和實踐情況

在項目的實施過程中，我們首先安排的任務是編寫出能實現用數碼管顯示ds18b20所測的溫度，同時能把ds18b20所測溫度反饋給繼電器從而用鍵盤模塊控制加熱包裹器的工作使其能保持在任意設定的溫度（理論上小于34攝氏度，因為高于34攝氏度靜脈注射液的藥效會發生改變）恒定不變的程序代碼，我們在這個階段用了很多時間，剛開始幾次編寫的程序都只能實現單個模塊的功能，無法使數碼管，ds18b20，鍵盤和繼電器模塊共同工作，大約經過了一個多月的時間，我們通過查資料和請教同學，終于成功把程序編寫出來，通過軟件仿真，證明了我們程序的正確性。三月初我們開始了硬件電路的連接，我們在把單片機的內部電路弄清楚以后，在一個月內把電路做了出來，在三月底我們做出了最初的實驗成果。

3.主要成績和收獲

提到成績和反思，我個人覺得最主要的收獲就是給了自己很大的鼓勵讓我明白那些日常生活中的小電子產品不是那么高深莫測那么奇妙，我們通過努力學習也一樣可以設計出那些在原來看來是自己永遠不能到達的高度的東西。實踐才是學習一種知識最好的方法，它能教會我們很多書本上永遠闡釋不出的東西。通過這次做項目，我們項目組四個人都學會了很多知識，我在硬件電路連接上完全是個外行，在項目的第二個階段我就跟著其他組員學會了很多電路連接的知識，學會怎么把加熱器的火線和零線接到單片機上，學會怎么連接電路能最大程度減少誤差和干擾，我想這對我以后做綜合課程設計和畢業設計都會有很大幫助，其他組員也都有自己擅長的和不足的地方，我們在一起可以相互學習和改進，都有了很大進步，讓我明白了團隊的力量，大家一起合作，能及時發現設計中的錯誤使我們少走了很多彎路，而且在遇到難題大家一起考慮時能想到好多解決方案，我們可以從其中選出最好的來用。

我通過參與這一次項目的設計，我感到了創新實驗的樂趣，提高了擴展思維能力，培養了合作的意識，在實踐能力方面有了很大的提升，更重要的是交到了不少良師益友。希望以后還能參加類似這樣的活動，把大學生活過得更加的充實。

4.研究工作的反思 1.研究工作中的不足 在編寫軟件階段，我們在失敗了無數次后，依然在自己找bug，自己改錯誤，改了好久后還是沒有寫出正確的程序，一個多月過去后才去問學霸同學，同學看了幾遍后就給我們找出錯誤，給我們指出了正確編寫方向。這階段浪費了很多時間，做了很多無用功，以后再碰到類似情況我會更及時的請教同學老師，有時候一個人悶頭想不出來時就應該及時轉變方向，請教他人。

在硬件電路連接時，由于我們的疏忽，把ds18b20反接了，不僅把一個同學的手燙傷了還把ds18b20燒壞了;在把加熱包裹器接到單片機上時，由于沒有斷電，我的手被電打了一下。這些都是由于沒有安全意識，在以后的實驗中，我們會注意并改進的。

2.需要深入研究的問題

我們的項目指標是使加熱包裹器可以升溫到34攝氏度并且保持該溫度，可是我們做出來的實物最高可以使加熱包裹器加熱到多少度需要我們深入研究，并且怎么改進實驗，使之能加熱到更高的溫度，比如，我們可以把繼電器控制的加熱包裹器更換掉，改為加熱熱水器里的水，這樣就能設計出溫控熱水器了，再如，我們可以把加熱包裹器換為冰箱中的制冷器，就可以設計出溫控冰箱了，這些都需要我們課下去延伸拓展。

3.研究工作中的困難

開始時我以為自己有較好的c語言基礎，對單片機編程應該會上手很快，因此在學習編程部分是就沒太用心，只是隨便看了看。結果后來在學習板上實踐時，一個簡單的流水燈實驗，就讓我丈二的和尚摸不到頭腦了。我編的程序根本得不出結果，而學習板配套的程序很多指令我都看不懂，最終我還是將單片機書的編程部分完整的看了一遍，又在學習板上反復實驗了很多次才大致了解了單片機的編程格式。我們在課堂上只是基本理論的學習，我們學到的只是通用方法。而具體問題應具體對待。不同的單片機有不同的編譯環境，而不同的編譯環境中同樣功能的c語言程序就有不同的編程格式。

5.經費使用情況

總計：1250 篇五：研發技術工作總結

專業技術工作總結

自二零零八年獲得助理工程師四年以來，自己從初出茅廬的新人一步一步成長到現在承擔大型項目，總結經驗如下:代碼規范、認真調試、善于進行溝通、加強項目管理能力、自行深造。

研發團隊中技術不是萬能的，但是沒有技術是萬萬不能的。開始研發時是進行編譯，對公司所有提交程序進行編譯。這里使我了解了很多自己沒有接觸到的程序（除了平時用的c++、java、linux等），并且了解了不同程序員編寫代碼的方式。

剛進行編碼時編寫代碼不規范，該加注釋的不加注釋，認為過程很繁瑣。經過編譯工作發現其他同事雖然寫代碼的方式不盡相同但是都比較規范而且容易讀懂。在同事的指導和代碼中對比發現了自己的不足，進而意識到代碼書寫的規范與否會直接影響代碼的易讀性，進而影響到軟件開發的效率。經過一段時間的修正，體會到如果自己寫的代碼不規范會讓下一個修改你編寫程序的同事很是頭疼即使自己修改也不容易查找病因，所以一定要提高自己的素質，首先應該注意的要條理清楚、思路明晰、代碼規范。

項目研發不是一個人的事，在團隊中技術與交流同等重要，交流是團隊開發的基石，技術水平是項目堅固的保證。同時溝通會使自己認識自己技術的不足之處，取他人之長補自己之短。

項目一種一次性的工作，它應當在規定的時間內，由為此專門組織起來的人員來完成；項目管理可以說是在一個確定的時間范圍內，為了完成一個既定的目標，并通過特殊形式的臨時性組織運行機制，通過有效的計劃、組織、領導與控制，充分利用既定有限資源的一種系統管理方法。項目負責人（或稱項目經理）

在項目管理中起著非常重要的作用。項目管理的主要原理之一是把一個時間有限和預算有限的事業委托給一個人，即項目負責人，他有權獨立進行計劃、資源分配、指揮和控制。項目負責人的位置是由特殊需要形成的，因為他行使著大部分傳統職能組織以外的職能。項目負責人必須能夠了解、利用和管理項目的技術邏輯方面的復雜性，必須能夠綜合各種不同專業觀點來考慮問題。但只有這些技術知識和專業知識仍是不夠的，成功的管理還取決于預測和控制人的行為的能力。因此項目負責人還必須通過人的因素來熟練地運用技術因素，以達到其項目目標。也就是說項目負責人必須使他的組織成員成為一支真正的隊伍，一個工作配合默契、具有積極性和責任心的高效率群體。

項目經理可以不是最強的編碼人員，但是他一定要有一定的項目管理的知識與經驗。一個項目的成功不僅需要基本功扎實的程序員，更加需要項目經理的協調管理。項目初期的需求分析、總體設計是整個項目重要環節。只有把握好項目范圍，對項目整體有了完整的規劃才能對項目進行系統的開發，否則即使進行開發也不會交出合格的產品。同時項目進度（做項目計劃）也是項目的重要環節。項目管理的本質是計劃和控制一次性的工作，在規定期限內達到預定目標。一旦目標滿足，項目就失去其存在的意義而解體。因此項目具有一種可預知的壽命周期，只有在既定的周期內完成項目才具備市場價值。

以上內容是本人工作期間對項目研發及管理進行的總結，其中有失敗的教訓也有可以借鑒的經驗，總結以上以求自勉。

第三篇：湖北省土地開發整理項目結算管理辦法

湖北省土地開發整理項目工程價款結算管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規范土地開發整理項目資金結算，維護土地開發整理項目建設市場正常秩序，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《土地開發整理項目預算編制暫行辦法》等有關法律法規制定本辦法。

第二條 凡在湖北省內的國家、省級投資的土地開發整理項目工程價款結算活動，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱土地開發整理項目工程價款結算是指在工程實施過程中,依據合同條款中的合同價款與支付及結算規定和已經完成的工程量,以項目為結算單位，按照規定的程序進行工程竣工價款結算活動。

第四條 湖北省國土資源廳負責土地開發整理項目工程價款結算的監督管理，工程造價咨詢機構登記備案。湖北省國土整治辦具體負責工程造價咨詢機構日常管理工作。

第五條 從事工程價款結算活動，應當遵循合法、平等、誠信的原則，并符合國家有關法律、法規和政策。

第二章 工程合同價款的約定與調整

第六條 土地開發整理項目招標合同價款應當在規定時間內，依據招標文件、中標人的投標文件，由項目承擔單位（以下簡稱“發包人”）與承包人訂立書面合同約定。

非招標工程的合同價款依據審定的工程預算書，由發包人與承包人在合同中約定。

合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。

第七條 發包人、承包人應當在合同條款中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定：

（一）承建工程項目的任務應有具體的量化指標；

（二）預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式；

（三）工程進度款的支付方式、數額及時限；

（四）工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、金額支付方式；

（五）發生工程價款糾紛的解決方法；

（六）約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調整方法；

（七）工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限；

（八）工程質量保證（保修）金的數額、預扣方式；

第八條 發包人、承包人在簽定合同時對于工程價款的約定，可以選用下列一種約定方式：

（一）固定總價。合同期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定合同總價方式。

（二）固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在風險范圍內綜合單價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同中約定。

（三）可調價格。可調價格包括可調綜合單價和措施費等，雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法，調整因數包括： 法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款：

經批準的設計變更； 發包人審定批準的施工組織設計（修正錯誤除外）造成的增（減）費用。

第九條 工程設計變更價款調整：

（一）施工中發生工程變更，承包人應按照經批準的變更設計文件，進行變更施工。

（二）設計變更涉及工程價款調整的，由承包人向發包人提出，經審核同意后調整合同價款。

變更合同價款按下列方法進行：

1、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；

2、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；

3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發包人按照承包人投標報價時的組價原則提出合理的變更價格，經對方確認后執行。

（三）項目投資預算發生重大變更，需要按土地開發整理項目程序報批后方可施工。

第十條 發包人應在收到變更工程價款報告之日起14個工作日內予以確認或提出協商意見，自變更工程價款報告送達之日起14個工作日內，對方未確認也未提出協商意見的，視為變更工程價款報告已被確認。

確認增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。

第三章 工程價款結算

第十一條 工程價款結算應按照合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發、承包雙方應依照下列規定協商處理：

（一）國家有關法律、法規和規章制度；

（二）建設項目的合同、補充協議、變更簽證和現場簽證，以及經發、承包人認可的其他有效文件。

第十二條 工程預付款結算應符合下列規定：

（一）工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%。對分實施項目，按下達的工程預算和工程進度預付。

（二）在具備施工條件的前提下，發包人應在雙方簽訂合同后按合同約定的日期內預付工程款。

（三）預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。

（四）凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發包人不得以預付款為名轉移資金。

第十三條 工程完工后，雙方應按照約定的合同價款及合同價款調整內容，進行工程竣工結算。

竣工結算方式可分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。

第十四條 工程價款結算時，應提交以下附件：

工程施工合同或協議，工程施工單位應提交工程結算書，工程監理報告，工程施工單位實際發生的財務憑證。

工程結算書主要內容包括：招、投標文件、工程施工合同及相關協議、工程竣工圖、現場變更簽證、工程竣工結算書、相應的材料價格簽證。

工程監理報告主要內容包括：監理日記、施工例會紀要、工程變更單、監理周報、監理月報及監理工作總結。

第十五條 發包人收到竣工結算報告及完整的結算資料后，應委托經省國土資源廳備案的工程造價咨詢機構進行審核。發包人根據確認的竣工結算審核報告支付工程竣工結算價款，保留5%左右的質量保證金，待工程質保期滿后清算（合同另有約定的，從其約定），質保期內如有返修，發生費用應在質量保證金內扣除。

第十六條 發包人要求承包人完成合同以外零星項目的工程價款結算，應由承包人在接受發包人要求的一周內就用工數量和單價、機械臺班數量和單價、使用資料和金額等向發包人提出施工簽證，經發包人簽證后方可施工。

第十七條 工程價款結算程序：

（一）工程施工單位提交用款申請，報縣（市、區）級國土資源局。

（二）國土資源局經核實后，根據批準下達的預算指標和有關規定編制分月用款計劃，并以正式文件報送縣（市、區）財政局。

（三）國土資源局根據財政局批復的分月用款計劃，按照國庫集中支付的有關規定辦理工程價款結算。

（四）工程竣工總結算價款經工程造價咨詢機構審核后按相關程序辦理。

第十八條 施工過程中因自然災害、設計變更及不可預見因素而使用不可預見費，應提交不可預見費使用的詳細原因、使用金額等內容的報告，由發包人審批。

第四章 工程竣工結算審核

第十九條 項目竣工驗收前，必須對承包人編制的竣工結算進行審查，審查可以采取以下方式：

（一）單位工程、單項工程竣工結算由承包人編制，發包人審核。

（二）建設項目竣工總結算由發包人會同承包人編制，委托工程造價咨詢機構進行審核，出具工程竣工結算審核報告。

第二十條 工程造價咨詢機構出具的工程竣工結算審核報告，經發包人、承包人、造價咨詢機構三方簽字加蓋執業專用章和單位公章后有效，并作為發包人編制工程竣工財務決算的重要依據之一。

第二十一條 凡取得建設行政主管部門頒發的《工程造價咨詢單位資質證書》的工程造價咨詢機構，嚴格按照建設部《工程造價咨詢單位管理辦法》的規定，承擔土地開發整理建設工程審核工作，并對審核結果承擔相應的法律責任。承擔審核湖北省土地整理項目的工程造價咨詢機構需在省國土資源廳登記備案。

第五章 工程結算管理

第二十二條 工程竣工后，項目發、承包雙方應及時辦理工程竣工結算審核，否則工程不得申請驗收。

第二十三條 發包人與中標的承包人不按照招標文件和中標的承包人的投標文件訂立合同的，或者發包人與中標的承包人背離合同另行訂立的協議無效，由項目主管部門責令整改，并按照《中華人民共和國招標投標法》第五十九條進行處罰。

第二十四條 土地開發整理項目工程結算審核服務費用支付，由項目承擔單位在土地開發整理項目“其他費用預算-竣工驗收費-項目決算編制與審計費”中列支。

土地開發整理項目工程結算審核服務取費標準

檔次工程造價總額（萬元）累進費率（%）

11000以下（含1000）0.5

21000-3000（含3000）0.2

33000-5000（含5000）0.1

45000以上0.08

注：工程造價總額有審減額的，可按審減額加收4%審核費，但支付總額在1000萬元（含1000萬元）以下的不得超過工程施工費的0.1％ ；支付總額在1000萬元以上的不得超過工程施工費的0.2％。

第六章 附 則

第二十五條 凡實行監理的土地開發整理工程項目，工程價款結算過程中涉及監理工程師簽證事項，應按工程監理合同約定執行。

第二十六條 合同示范文本內容如與本暫行辦法不一致，以本暫行辦法為準。

第二十七條 本暫行辦法自公布之日起施行。

第四篇：新產品設計與開發項目生命周期管理

新產品設計與開發項目生命周期管理

國內外的汽車企業很多都通過了QS-9000或VDA6.1質量體系認證，但是其證書在全世界范圍內并不能得到所有國家的承認和認可。于是，國際汽車特別工作組（IATF）以及ISO/TC176、質量管理和質量保證委員會及其分委員會的代表在以ISO9001：1994版質量體系的基礎上結合QS-9000（美國）、VDA6.1（德國）、EAQF（法國）94和AVSQ（意大利）95等質量體系的要求制定了ISO/TS 16949技術規范，并且己于1999年1月1日頒布發行適用。根據ISO/TS16949：2002的要求，質量管理體系由《質量手冊》、程序文件、作業指導書和表單記錄四個層次的文件構成。（見圖一）

《質量手冊》包括了質量方針和質量目標的書面聲明，確定了質量管理體系的范圍、滿足ISO/TS16949：2002的途徑和職責、識別了質量管理體系所有的過程，確定其先后順序和相互關系，為質量管理體系而建立了書面程序并對其引用。

程序文件是對質量管理體系策劃過程中確定的過程和程序的描述，規定了這些過程和程序的應用，確保有效運行和控制的準則和方法。

作業指導書包括圖紙、標準、規范、管理規定、守則等。表單記錄的格式由所支持的過程/程序/作業指導書確定。

產品質量先期策劃管理程序是質量管理體系中的程序文件。產品質量先期策劃（APQP）是一種結構化的方法，用來確定和制定確保其產品使顧客滿意所需要的步驟，其目標是促進與所涉及的每一個人的聯系，以確保所要求的步驟按時完成。

產品質量先期策劃過程就是一個完整的新產品設計與開發項目生命周期。

項目生命周期的階段的劃分，不同的人和企業，有不同的分法。以某汽車配套產品制造企業為例，一個全新產品的APQP過程包括5個階段、26個過程、69項任務，有10個重要的里程碑，輸出64個表單記錄。5個階段是計劃和項目確定階段、產品設計與開發階段、過程設計與開發階段、產品和過程確認階段、反饋評定和糾正階段，還有部分活動需要同步開展。每個階段，根據PMI的要求，都要經歷啟動、計劃、實施、控制和收尾五個過程。計劃和項目確定階段

本階段有兩項活動：產品策劃和項目策劃，有八個任務。1.1提出產品開發設想/建議

企業的銷售部門根據市場形勢和市場預測，組織與產品有關的部門對市場信息中的產品需求信息進行評審，產品開發等部門根據技術進步和質量改進的工作研究結果，形成產品開發信息，在產品開發信息中，充分闡述顧客的需求情況，提出產品改進建議，形成“顧客需求分析報告”。在執行該項任務前，需要以下輸入： ? ? ? ? ? 開發指令 產品規劃草案 市場調研報告 合同評審記錄 質量改進方案

1.2建議的評審及產品策劃 該任務的輸入： ? ? ? ? ? 顧客需求分析報告 試制任務書 基準產品分析報告 產品主要故障模式 新產品相關信息

1.3項目啟動的批準

根據產品策劃結論，由產品總監批準，下達產品的開發指令。

產品開發指令由產品總監指定人員起草，其內容應包括：產品總監、產品開發經理、生產準備經理及其職責、預期投產時間及生產綱領等。

產品開發經理根據產品開發指令及產品開發建議書，編制產品設計任務書。

本過程的輸出是：產品開發指令和產品設計任務書，在該任務中有一個重要的里程碑：項目啟動 2.1確定項目目標及初始方案 方案的內容包括：

——產品部門負責形成產品的結構方案、產品技術描述、同步開發方案、初始特殊特性明細、初始材料清單； 項目組負責組織形成初始的過程規劃方案（含初始過程流程圖、物流方案、環保方案、項目預算等）； 采購部門負責形成初始供應商名單； 銷售部門負責形成市場營銷準備方案。

生產準備經理將確認后的目標、方案進行匯總，形成“項目實施方案書”，方案書報產品總監批準。

2.2項目風險評估 風險管理作為九大知識領域的一部分，往往被項目成員忽略，或者是不能夠引起項目干系人的重視。但風險對項目成功的影響是重要的一環，在質量體系中，產品設計與開發的風險需要提交項目風險分析報告。

在確定項目初始方案過程中，項目組針對項目目標、進度、歷史數據、供應商資源、技術方案、制造可行性、保障服務等進行產品項目實施的風險分析，識別項目的瓶頸環節和主要風險，由產品開發經理形成“項目風險分析報告”。

對項目風險分析提出的問題,應確定對策，在編制項目計劃和配置資源的時候要予以重點考慮，在項目進展過程中要進行重點跟蹤。

風險的分析需要進行定性分析和定量分析。2.3確定項目工作任務 2.4確定項目組的組織結構

項目組的組織結構一般是弱矩陣組織結構。矩陣組織形式在為不同的項目提供項目經理，而建立起一個相對持久穩定的水平性結構的同時，保留了權利的垂直性職能劃分。在弱勢矩陣組織形式中，權利的平衡點傾向于職能性經理而非項目經理。2.5確定項目計劃

批準后的項目計劃向所有相關人員發放。2.6確定項目評估計劃

項目組通過項目例會的形式對項目狀態進行報告和確認，對關鍵任務，要形成里程碑報告并通報給總監。產品設計與開發階段

本階段有十項活動：產品定義、技術設計、樣機試制、首輪設計階段評估、設計改進、樣機配試、采購認可、用戶試驗、批量生產設計階段評估，有二十二個任務。3.1系統FMEA分析 3.2方案設計

方案設計完成后，將產品技術描述細化到每個零件級，完成了產品定義，作為詳細技術設計的輸入。4.1 DFMEA分析 4.2技術設計 4.3確定設計驗證計劃

設計驗證計劃需由產品總監批準。重要的試驗項目應制定試驗大綱明確要求，做好試驗前的準備工作。試驗過程中，應記錄驗證過程中出現的所有問題，并及時分析、評價。對沒有達到驗證接收準則的項目，需改進設計，重新驗證，直到通過。4.4工作圖設計 4.5設計評審 4.6編制技術文件

4.7發布試制圖紙及技術文件 5.1發布樣機試制計劃

計劃中需明確規定樣機數量、完成時間和用途。樣機試制可以是多輪，具體情況根據產品開發和整車試裝需要確定。

5.2確定樣件、樣機控制計劃 5.3制造樣件和樣機 6.1樣機試驗 7.1樣機試制總結 7.2進行產品規劃認可 在此階段，同步進行的工作： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 啟動整車配試工作； 確認最后投產日期； 編制定期更換件清單； 確定備品供應的方案；

確定平面布置圖，物流方案，落實生產環保措施；

對借用件的過程能力進行分析，變動件進行過程能力預測； 開始詳細規劃；

開始所有生產準備項目（包括檢查工裝）的實施，包括設計制造檢具和夾具； 開始簽訂工裝、設備的外委設計和制造合同； 確定采購認可（樣件認可）時間表。

8.1確定特殊特性

8.2根據試驗和生產準備結果設計改進 9.1整車配試 10.1工裝采購認可

在采購認可期間可以同步開展的工作： ? ? ? ? ? ? 采購試生產用的零部件；

開始外購件、自制件的首批工裝樣件認可（零件PPAP）； 采購檢具、裝配輔具、工位器具等； 確定試生產批量；

進行借用件、變動件的過程能力和機加能力統計分析； 組織產品公告工作。

產品開發部門簽發采購認可書，由產品總監批準。樣件認可信息及時傳遞采購部門。11.1用戶試驗

12.1零件和材料訂貨認可 可以同步開展的工作： ? 生產能力的評估和確認；

啟動下列工作： ? ? ? 準備和制造試生產和零批量外購外協件、自制件； 驗收設備、工裝、檢具和輔具； 編制服務文件；

產品開發部門簽發“零件及材料訂貨認可書”，由產品總監批準。過程設計與開發階段

本階段有六個活動：規劃準備、前期規劃、詳細規劃、生產準備、提前采購、外協外購件準備狀態跟蹤及采購，有二十二項任務。13.1規劃準備 14.1確定過程流程圖

14.2廠房、設施、設備、物流前期規劃 15.1確定特性矩陣圖 15.2 PFMEA分析 15.3工藝設計 15.4工藝設計評審 15.5標準生產工裝設計 15.6確定原輔材料消耗定額 16.1設備、工裝、檢具、物流設備的采購 16.2工藝驗證

按工藝驗證計劃的進度要求，進行工藝驗證，工藝驗證可采用以下方式： ? ? ? ? ? 與設備、工裝的驗收結合進行； 試運行后對產品的實物的符合性驗證； 過程能力的研究；

專項的工藝試驗。工藝試驗應制定試驗方案/計劃

工藝驗證可針對工藝參數、工裝、設備的配置、工藝方法、過程材料、檢測等其中的單項進行或是它們的組合。

通過工藝驗證，確定實際運行是否滿足工藝設計要求，風險系數是否降低到可接受的程度。

16.3制定和實施MSA計劃 16.4確定試生產控制計劃 16.5確定試生產作業指導書 16.6人員需求 16.7確定包裝規范

16.8確定初始過程能力研究計劃 16.9生產準備確認 17.1提前采購

18.1與供應商簽訂試制協議 18.2生產材料采購 18.3完成外購外協件PPAP 產品和過程確認階段

本階段有三個活動：試生產、零批量生產、批量生產認可，有十一項任務。19.1發布試生產計劃 19.2試生產運行 19.3初始過程能力研究 19.4完成自制件PPAP 19.5過程、設施、設備有效性評估 19.6外觀評審 19.7包裝評價 19.8整機PPAP 19.9試生產確認

試生產確認通過后，可以開始以下工作： ? ? ? ? ? 顧客要求時,按顧客要求的等級向顧客提交PPAP報告和資料。

結合試生產研究結果及問題的改進情況，在試生產控制計劃的基礎上，確定生產控制計劃。在試生產過程指導書的基礎上，根據試生產情況，確定生產作業指導書 根據產品明細表和試生產情況，確定生產BOM 按照規定，發放生產工藝文件

零批量的準備工作。20.1零批量 21.1批量生產認可 反饋評定和糾正階段 本階段有兩項活動，兩項任務，分別是：22.1正式投產SOP和23.1項目評估總結。

在以上階段工作進行的過程中，還有三項活動需要同步開展，這三項活動是市場營銷、財務分析與評估、產品投放，其中，產品投放活動有兩個任務：26.1編制技術服務文件和26.2產品投放。

項目小組應當具備能力，以計算機等為手段，開展產品設計、制造過程設計和產品及過程分析，包括由供應商完成的設計工作。設計開發中采用新技術，應當經過充分論證和試驗。利用設計和圖紙的數字資料進行生產用工裝以及洋件的生產。項目小組必須評審并確定產品的制造可行性，并保留記錄。各部門在新產品設計與開發項目中的角色

前面已經提到，一般的，項目組的組織結構是弱矩陣組織結構，因而職能部門在項目中發揮著一定的作用，扮演著重要的角色。新產品的設計與開發的所有工作應由項目小組及其組織下的職能部門共同完成，明確各職能部門的職責并不是要削弱項目小組的作用，目的是促進職能作用和小組方式的最優配合，確保項目能夠成功的完成。產品總監負責產品的開發項目、項目負責人及項目目標的確定和批準，并對該產品的批量投產進行最終確定。項目組負責根據開發指令進行項目策劃，研究項目目標，制定項目計劃，協調項目具體工作的進度，對項目狀態進行評估和確認，對項目的投產期負責；其成員負責項目小組與本部門間的信息溝通與任務協調，代表本部門行使職能。負責產品項目的管理和進度狀態的總體監控；負責生產線的總體規劃，負責實施規劃準備、前期規劃和詳細規劃，確定新產品設備、設施、工裝和檢具的需求和配置；負責組織生產準備，對設備、設施、工裝和檢具進行確認，負責組織下發試制、試生產、零批量的生產指令、負責組織試生產、零批量過程中規劃結果的確認。銷售部門和產品開發部門配合項目組，負責根據顧客需求分析，組織產品策劃，完善和確定產品開發建議書，負責項目啟動準備。

產品開發經理負責組織產品的策劃，負責組織編制產品設計任務書，細化項目的目標，負責組織產品設計和開發階段的計劃和實施協調，對產品設計和開發結果負責。

生產準備經理負責組織項目策劃，組織編制項目計劃，并對項目進度進行總體監控；負責組織過程設計和開發、產品和過程確認階段的計劃和實施協調，對過程設計和開發結果、產品和過程確認結果負責。

產品開發部門負責產品的確定和分析、確定產品定義，負責產品設計、設計改進及配試的技術準備和跟蹤、組織設計評審，負責組織新產品樣機的試制、實施設計的試驗驗證，負責組織、協調新產品的試驗，負責組織對設計階段結果的評估，組織、發布產品的規劃認可、采購認可、零件材料訂貨認可。

質量保證部門參與產品項目的策劃，負責對評審、驗證等關鍵任務的計劃和結果的質量確認，指導產品質量先期策劃工作的實施。負責樣機（件）的檢測和樣件認可的質量確認、PPAP的批準和批量認可。

銷售部門參與產品項目的策劃，負責收集產品需求信息，負責市場預測和分析，提出產品設想和建議，負責爭取配試任務和外部協調，負責產品項目進展狀態的跟蹤，組織市場營銷的策劃和實施，組織產品投放。采購部門參與產品項目的策劃，負責組織提前采購，確定初始供應商和聯合開發供應商，負責向供應商提出PPAP要求，負責組織對新產品供應商的質量評審，負責組織供應商樣件的試制和小批試制，負責新增設備、設施、工裝、檢具和生產材料的采購。

生產部門參與產品項目的策劃，負責在總體規劃下的產品物流規劃，負責組織自制件的樣件制造，組織樣機制造，組織新產品的試生產、零批量生產。

財務部門參與產品項目的策劃，負責對整個項目實施過程的財務分析、評估和成本控制。

汽車行業是國家的支柱產業。雖然現在采用項目管理的速度很慢，但是現在這些企業正在快速加強項目管理，象一汽集團，已經有幾十位PMP了。他們已經意識到變革陳規、滿足市場需求的效果，項目管理認證正在得到鼓勵。受更好的質量和更短的產品設計與開發周期等客戶需求的驅使，汽車行業在項目管理能力上應該能也一定能超越國防、IT和建筑行業。

第五篇：監獄遠程教育管理平臺項目

監獄互動遠程教育管理平臺項目

項目概況

互動監獄教育平臺系統是一個集成國內監獄優秀教育資源的一個大型綜合平臺系統。互動監獄教育平臺不單只是一個現代化遠程教育系統也是一個教育資源搜索、集中的互動平臺。互動監獄教育平臺有個四大特征，一集成，二差別，三互動，四分析管理。

集成

互動監獄教育平臺通過成都網威信息技術有限公司研發的《EJY監獄信息管理》配合，將各監獄教育信息進行集中，用戶通過互動監獄教育平臺可以輕松的搜索到全國各監獄教育事業相關信息。

差別

分類整合各監獄教育資源,依據國家文化技能等級將各個監獄提供的教育資源按照文化技術等級標準進行分類。通過詳細的分類，體現出各監獄在監獄教育方面的差別。

互動

互動教育平臺不單只是教育資源的集中，用戶可以通過音視頻交互、文字交互、白板交互、課件共享等方式進行目前流行的網絡遠程教育。在遠程教育的同時，線上可以通過電子舉手、文字提問等形式對專家提問，線下也可以通過Email、短信等形式留言。分析管理：

完整的考勤統計，所有學生進入、離開網絡課堂的時間等信息都有完整的記錄。

在線測試、作業、測驗可以分發和收集，實時互動地進行現場答題和結果統計。

通過積累授課情況以及授課結果，分析得出優秀教育資源，優秀教育專家，為監獄教育提供強有力的數據支持和依據。

互動監獄教育平臺不單只是針對罪犯教育的一個平臺，也可以針對警官培訓，教育信息共享，相互溝通的一個平臺。

監獄作為國家的刑罰執行機關，承擔著正確執行刑罰、懲罰和改造罪犯的重要職能。監獄機關堅持“懲罰與改造相結合，教育和勞動相結合”的原則，其目的和宗旨是正確執行刑罰，將罪犯改造成為守法公民；預防和減少犯罪，維護人民的利益，保障社會安全和穩定。在為“懲罰和改造”創造安全穩定的監獄環境和良好的社會條件，切實有效地將罪犯改造為守法公民，從而實現維護社會安全的宏觀目的。

項目建設的背景：

當前，監獄工作面臨著復雜的國際國內形勢和嚴峻的挑戰。從國際上看，西方敵對勢力一直把監獄作為其搗亂、破壞的重要目標，有的打著人權、宗教等幌子，插手我國司法個案，以各種方式向我國施壓，企圖“營救”被我國依法判處刑罰的罪犯；有的利用我國監獄管理中的一些漏洞，通過互聯網等媒體瘋狂炒作，千方百計攻擊、詆毀我國的監獄工作，攻擊我國的社會主義制度。從國內情況看，我國當前正處在人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期。滋生和誘發犯罪的消極因素增多，監獄押犯數量持續增加，押犯數超過160萬。監獄在押犯的構成日益復雜，重大刑事犯、暴力犯、涉黑涉毒犯、外國籍、港澳臺等罪犯數量不斷增多。據統計，截止2007年底，重刑犯64萬人，比2003年增長8.9％；判刑二次以上的罪犯24萬人，比2003年增長11.3％。與危害國家安全罪犯、“法輪功”罪犯的改造與反改造斗爭日益尖銳。且多數罪犯文化程度低，無一技之長，高中以上文化程度的僅占6%，而無一技之長的高達66.7%。刑滿釋放人員回歸社會后，重新犯罪的外在原因十分復雜，既有一些必然性的原因，也有許多偶發因素導致。從必然性因素看，主要包括社會歧視、生存條件缺失和原有團伙影響等方面。其中，最重要的是生存條件缺失，如就業沒有保障，承包的土地被占，沒有住所，家庭關系破裂，缺乏醫保、低保、失業保險、養老保險等社會保障。根據2003年到2007年重新犯罪案件統計分析，因就業沒有保障、承包土地被占、沒有住房、家庭破裂、缺乏醫保、缺乏低保、缺乏失業保險、缺乏養老保險等外部因素，導致重新犯罪的超過75%。

重新犯罪外在根源的消解，就要求全國監獄把改造人放在第一位，最大限度地將罪犯改造為守法公民和自食其力的勞動者，有效降低刑釋人員重新犯罪，把刑釋人員重新犯罪率作為衡量監管工作的首要標準，確保社會安全。

同時把大量罪犯改造成守法公民，并適應就業競爭越來越激烈的社會環境，對監獄改造能力和條件提出了越來越高的要求。從監獄工作情況看，監獄正處于體制轉換的重要時期，一些長期影響和制約監獄工作的深層次矛盾還沒有從根本上解決，部分監獄執法環境方面的問題仍然比較突出，監獄法制建設相對滯后，監獄安全、改造質量、隊伍建設、公平執法、工作效率等都亟待加強。

從維護黨的執政地位和人民群眾利益角度出發，黨中央、國務院要求全國監獄把確保監獄安全穩定作為第一責任，確保社會安全；黨和國家的這種要求，對監獄機關既是巨大的壓力，又是促進監獄千方百計搞好監獄安全和罪犯改造的強大動力。

面對當前監獄內外的種種形勢，必須從鞏固黨的執政地位、保障國家長治久安、促進司法公平效率、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識監獄工作的重要性和緊迫性，更好地實現監獄的特殊使命——通過懲罰和改造罪犯，使其不能繼續危害社會，消除罪犯對社會安全的威脅，減少社會不和諧因素，增強人民群眾的安全感，在構建社會主義和諧社會的歷史進程中，發揮獨特的作用。

項目建設依據

1)《研究監獄布局調整和監獄體制改革試點有關問題的會議紀要》（國閱[2006]40號）2)司法部 國家發展和改革委員會 財政部 國土資源部 建設部關于印發《關于進一步推進監獄布局調整工作的意見》的通知（司發通[2007]5號）

3)《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》（發改委[2007]55號）

4)《關于進一步加強國家電子政務建設項目管理的通知》（發改委[2008]2544號）

5)中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發《2006-2020年國家信息化發展戰略》的通知（中辦發[2006]11號）

6)中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發《國民經濟和社會發展信息化“十一五”規劃》的通知（中辦發[2007]25號）

7)國務院信息化領導小組關于印發《國家電子政務總體框架》的通知（國信[2006]2號）

8)9)《國家信息化發展戰略(2006-2020年)》

《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》（發改委令第55號）

10)中共中央政法委員會《關于進一步加強執法工作信息化建設的通知》（政法[2006]30號）

11)中共中央政法委員會 最高人民法院 最高人民檢察院 國家發展和改革委員會 公安部 安全部 司法部 財政部 國務院信息化領導小組辦公室《關于推進政法部門網絡設施共建和信息資源共享的意見》（政法[2008]1號）12)司法部關于貫徹落實《研究監獄布局調整和監獄體制改革試點有關問題的會議紀要》的意見（司發通[2006]39號）13)司法部關于報送《全國監獄信息化建設規劃》的函（司發函[2007]111號）

要實現的業務目標和信息化系統建設目標：

監獄教育改造業務以監獄機構的教育改造職能為支撐.通過強化罪犯的思想.道德.法律意識教育確保其成為守法公民的概率增強,通過培養罪犯的文化知識,勞動技能,確保其就業生存能力指數的提高,通過矯正罪犯的心理缺陷.降低其與罪犯對社會心理的仇視程度,確保其能順利回歸社會.從而最大限度地保證罪犯的改好率超過97%,從而實現重新犯罪率下降到0.5%。解教人員在社會上的重新犯罪率。刑滿釋放人員重新犯罪的原因十分復雜，但其在監獄中能否改造為守法公民，能否從文化知識、勞動技能、行為習慣和心理素質等各個方面具備順利回歸社會的條件，是直接影響其是否重新犯罪的重要原因。因此在監獄的監管改造、勞動改造和教育改造的職能活動中，有針對性地利用相關資源、方法，提高罪犯的“改好率”，從而有效降低重新犯罪率，是黨中央國務院對監獄作為社會安全的捍衛者和建設者的崇高要求，也是監獄教育工作的首要目標。

為了最大限度地保證罪犯的改好率高于97%，降低刑滿釋放人員在社會上的重新犯罪率，必須強化罪犯的法律道德意識，確保其成為守法公民的概率增加；必須培養罪犯的文化思想、勞動技能，確保其就業生存能力的指數提高；必須矯正罪犯的不良行為習慣和心理缺陷，降低其與社會的對抗仇視程度，確保其能順利回歸社會。

罪犯行為和監獄環境空間監控業務解決的是監獄安全的問題，罪犯內在品質提升業務解決的是刑滿釋放人員回歸社會后不再重新犯罪的問題，同時還解決獄內服刑人員制造或參與重大惡性案件的監獄安全問題。對罪犯文化教育處于不同起點的實際情況，建立完整的、覆蓋不同層次與專業的學歷教育機制，確保罪犯刑釋后擁有能被社會認可的專業知識；針對罪犯刑釋后面臨的就業壓力，基于監獄企業已有專業技術體系，建立勞動技能培訓機制，確保罪犯刑釋后具備順利就業的技能；針對罪犯的不同罪行和公民應有的法律知識需要，建立既有個性化又有普適性的法制宣傳和法律教育機制，確保罪犯刑釋后能夠知法守法；針對不同類型罪犯的心理缺陷，建立科學化和人性化的心理矯治機制，確保罪犯具備刑釋后能夠融入社會、不再犯罪的內在精神基礎；對罪犯內在品質提升業務對相關改造資源的共性需求，建立宏觀層面的優質資源整合與共享機制，確保在全國范圍內合理有效地調配資源，大幅度降低罪犯改造的邊際成本。確保100%罪犯入監教育心理測試率達到100%；確保100%罪犯使用監獄安排的優質教育資源，確保教學計劃周密，課程安排合理，教材選擇和編排適用，教育效果95%達標。確保罪犯刑滿時，符合守法守規條件的要求達到90%以上；確保取得技能證書的人員要達到應參加培訓人數的90%；對于干警培訓來說就可以采用網絡培訓，減少干警異地培訓的費用，可以把全國優秀的政法老師和職業技能老師的教學資源集中起來共享，使每個普通的干警都能聽到高水平的職業培訓課。加強警察隊伍專業化建設，培養出一批法學、教育學、心理學教育專家，逐步實現每個監所具備國家信息咨詢師資格的警察人數達到罪犯人數的1%。

如果能夠針對上述目標全面部署和實施上述業務，配置相應的資源和手段，就能夠使得監獄的刑罰執行、獄政管理、教育改造、勞動改造、生活衛生和獄內偵查以及干警業務、崗位、專業知識的培訓、等職能活動更加集約，從而形成一個面向目標的全方位教育改造業務覆蓋體系，有效支撐監獄信息化遠程教育平臺工程目標的實現，形成電化教育、網絡教育等多種方法綜合運用的文化教育新模式。

現有信息系統裝備和信息化應用狀況，以及存在的問題：

我國監獄現有的教育手段采用的是原始的教育手段，通過一定量的文化教育和說教，對罪犯的行為、認知和改造情況無全面的分析數據和心理狀況分析報告，也無法得到該罪犯在整個服刑期的刑罰執行、獄政管理、教育改造、勞動改造、生活衛生和獄內偵查的情況和綜合業務數據；本監獄罪犯數據資源無法共享；各監獄好的、稀缺教育資源無法互通共享；初步建成的網絡系統無有效的數據資源流通，還造成了現有網絡資源的浪費。

項目建設的必要性：

根據中央政法委專題研討班上***同志強調：監管場所要把改造人放在第一位，通過創新教育改造方法，強化心理矯治，提高教育改造質量，真正使他們痛改前非、重新做人。要把刑釋解教人員重新犯罪率作為衡量監管工作的首要標準，確保教育改造工作取得實效。在全國監獄教育改造工作會議上也要求要堅決貫徹落實中央領導和部領導關于監獄工作的“首要標準”的指示精神，那么積極創新教育改造內容、手段和方式方法，運用先進的信息技術是我們探索的道路之一。

根據罪犯內在品質提升業務和罪犯行為和監獄環境空間監控業務的目標要求，以及上述作業方式的分析，可以看出信息技術是業務作業必須的支撐性技術，信息化是業務作業必然的選擇，否則相應的業務作業不具備可操作性，作業目標不可能達到，進而有關業務目標也不可能實現。

在行政執法類作業中，罪犯改造，特別是提升罪犯勞動技能、心理素質等生存適應能力的改造教育活動所需的特定稀缺資源，以及該資源的大范圍高效率利用，必須借助高速網絡、海量存儲以及相應信息資源開發利用的技術才能實現；在監測分析類作業中，罪犯/警察行為時空定位跟蹤的身份識別，需要采用無線射頻識別（RFID）技術。監獄環境空間漏洞監控，需要采用視頻、紅外、微波、纜式感應等技術，并需要借助高可信信息系統，定時、高效、安全地獲取和存儲大批量過程數據。

罪犯改造的全過程，特別是提升罪犯生存適應能力的全過程，需要相應的改造教育資源，這種特殊稀缺的資源，只有在全國范圍內整合才可具備。這種資源如果不采用遠程互動的網絡化方式應用，則不能在相應的改造周期內實現全國罪犯內在品質的提升要求。從監獄安全保障的全過程來看，過去傳統人防、物防和技防手段，已難以適應當前監獄內外的復雜形勢，如果不采用先進的信息技術，最大限度的消除監獄環境空間漏洞，特別是從傳統的環境空間監控擴展到罪犯行為的時空軌跡監控，并實現自動識別報警，將導致重新犯罪率、脫逃率、獄內發案率難以降低，從而對社會的安全穩定帶來巨大的威脅，對鞏固黨的執政地位、保障國家長治久安、構建社會主義和諧社會帶來巨大的負面影響。監獄信息化遠程教育管理平臺也為干警學習先進的教育辦法、手段提供了一個平臺，通過兄弟單位的經驗介紹、尋求最好的教育方式；同時也為干警學習專業知識提供了很好地專業知識資源地；而且也能共用上級單位以及兄弟單位的教學資源。為支撐上述目標的實現，依靠相應的信息技術全面開展監獄信息化遠程教育管理平臺建設是必然的選擇。

技術解決方案：

監獄信息化互動遠程教育管理平臺由哪些功能組成的？

1、互動式智能課件錄播直播系統: 產品的四大基本功能：錄：將上課過程自動錄制到服務器上

播：學生可以在網上聽直播課

點：學生可以在網上點播錄制下來的課件 動：學生在互動教室不僅可以聽課，還可

以與教師實時互動音視頻交流

系統功能及優勢：A、課件自動錄制及發布

B、多教室互動式教學(支持校園網及互聯網)C、遠程教育

D、精品課程資源庫建設,網上點播,自主學習 E、數字微格教研評估 F、教學技能訓練

G、專家報告、會議直播、錄播

2、網絡視頻心理咨詢功能：

3、視頻會議功能：

4、警察遠程崗位培訓和警銜升遷培訓教育：