第一篇：西方政治制度復習備考資料

西方政治制度考試復習備考資料

一、名詞解釋

1、小選區制：指一個選區只選一名議員，只能采用多數票制，即候選人以獲得相對多數票即當選的選區劃分制度，對大黨有利。

2、大選區制：又稱復選區制，即每個選區可選出兩名以上的代表，這個使小黨雖然票數較少，但是也可能分得相應的議席，選民的選舉機會也多一點。

3、比例代表制：是使得各政黨所得的議席與其所得的選票成正比的計票方式。小黨如得到一名議席所需選票，便可以選出一名議員。這種制度只能在大選區制實行。

4、成文憲法：指一個國家用名稱為“憲法”的成文法典來表現各種具有憲法效力的法律規范。名稱為憲法的成文法典一經產生，確定在該成文法典中的法律規范即為憲法規范。成文憲法是憲法規范賴以存在的主要形式，它以其所規定的憲法規范的肯定性、明確性、集中性和便于了解等特點，為各國制憲活動所看中，因而大多數國家都采用成文憲法。

5、不成文憲法：指一個國家沒有名稱為“憲法”的成文法典，其具有憲法效力的法律規范通過一般法律文件表現出來。英國是實行不成文憲法的典型國家。

6、議會黨團：是由議會中屬于同一政黨的議員或幾個利益觀點相同的政黨的議員組成的政黨集團，也由一個政黨的議員分別組成幾個議會黨團的。議會黨團必須是體制內的政黨，并且在議會中有法定數量的議員才能組織，其主要任務是分析形勢，提供議案，統一本黨議員的思想和行動，組織指揮本黨議員的活動，保證本黨提出的議案得以通過，參與議會領導等。

7、內閣制政府：又稱責任內閣制，是一種以內閣制為核心來領導和組織國家政務管理的政府組織形式。有四大特點：（1）內閣由議會中的多數黨或者政黨聯盟組成（2）內閣對議會負責，議會對內閣有監督權和倒閣權（3）國家的元首和內閣政府首腦由兩人分別擔任（4）內閣是一個集體決策班子，內閣成員共同對所制定的政策負責。最早實行內閣制的國家是英國。

8、虛位元首：元首在法律上居于很高地位，享有廣泛的權力，但實際上沒有實權，有一些權力也不能夠獨立行使，只具有象征性的地位，享有禮儀性的權力，是一個位高而權虛的元首。屬于這一情況的有兩類國家：（1）實行君主立憲制政體的國家 如英國、荷蘭和瑞典等（2）實行議會共和制政體的國家 如德國、印度河新加坡等

虛位元首雖然沒有實際的決策作用，但不等于沒有作用，其對民族的凝聚、政權的穩定、社會矛盾的緩和等起著重要作用。

9、實位元首：元首不論在法律上還是實際上都享有很高的地位，擁有廣泛的權力。他們往往既是國家元首又是政府首腦，一身二任。屬于這種情況的也有兩種國家：（1）實行二元君主立憲制政體的國家元首，如戰前的日本天皇；（2）實行總統共和制的國家元首，如美洲的一些國家的總統，美國總統。

二、簡答題：

1、選舉制度及其政治功能是什么？

答：所謂選舉制度是指關于選舉國家代表機關的代表和國家公職人員的主體、客體、原則、程序等規定的總稱。其政治功能有以下幾個方面：

（1）普選制是代議制的前提和基礎代議制是西方國家政治制度的核心，因而常把西方政治制度稱為代議制民主制。普選制改

變了國家最高立法、行政權力的產生機制，大大提高了公民在此過程中的地位和作用。因而普選制是代議制民主制產生的途徑和具體制度保證，沒有普選制就沒有現代意義的代議制，只有實行普選制才能實行代議制。

（2）普選制市政府合法性的重要手段。代議制民主制的基本精神是國家權力屬于人民，人民是政治生活的主體，政府的權力只有來自于人民，得到人民的委托才是合法的。而普選制正是取得委托的手段，通過選舉產生的政府就表明得到人民的委托，是合法的政府。普選制給資產階級一個階級的統治披上民主化、全民性、合法性的外衣，有助于鞏固資產階級的政治統治。（3）普選制是西方國家權力交替的方法。民主政治與專制制度的重要區別，就是每隔幾年要由人民通過直接或者間接選舉來決定政權的執政者是否更迭，也就是說，政府機關權力的更替取決于選民在普選中的投票結果，選舉成為體制內政黨能否進入議會或者政府，能否執政的通道、方法和手段。

2、《憲法》和一般法的不同之處是什么?

答：（1）從內容上看，憲法所規定的是一個國家的社會制度和政治制度的根本原則。而一般法只規定國家生活中某一方面的原則，規范某一方面的行為，其制定權限和程序也必須根據憲法的規定進行，其主要功能也是為了保障憲法所確立的根本制度得以實現。

（2）從效力上看，憲法作為根本法具有最高法律效力。任何法律、法規必須以憲法為基礎，必須符合憲法的精神和有關規定。憲法在法律體系上居于統率地位，是母法，一般法居于從屬地位，是子法。

（3）從制度和修改程序上看，憲法的規定和修改通常是按照一

種特殊程序進行的。其制定權屬于一個國家的統治階級掌握的統治權，任何個人和組織無權制定憲法。在制憲過程中，一般都規定了專門的機構和程序。而修憲一般都規定了有復雜的修改程序。基本上是要求經最高權力機關三分之二以上的多數通過方可生效。而一般法律、法規的制定和修改則不需要這樣的復雜過程。只要由憲法規定的享有立法權的國家機關通過即可。

（4）從憲法的解釋和實施上看，憲法的解釋和實施一般都在憲

法中做了規定，有三種情況：a、由立法機關解釋和監督實施（承認立法權至高無上的國家有此規定，如瑞士）b、由司法機關解釋和監督，源于美國 c、由特設機構來解釋和監督實施，如法國的憲法委員會。

3、政黨制度，政黨如何參與到代議制民主政治運作中去？（與選舉、立法、政府的關系）如何運用規則和程序？政黨與代議制民主的關系？（從機構和程序上說）

答：“政黨制度”是指國家法律規定或者實際生活中形成的政黨的社會地位和作用，特別是政黨執掌、參與或影響國家政

權的具體體制和運行機制，包括與其它政黨的相互關系制度，也可以說“政黨制度”是一個國家的政黨行使或干預國家政權控制政治活動的方式的總稱。代議制的基本含義是一切權力屬于人民，但是人民不能直接行使權力，而是通過選舉制

陪審制度，法官自由心證原則、無罪推定原則、辯論原則、直接原則、上訴不加刑原則、不告不理原則和法院公開審判原則。

6、美國國會權力有哪幾種？

答：美國國會兩院地位平等，兩院平等行使立法權、由于享有度、通過一定選舉程序選舉代表組成代議機關（議會或者國的權力

某些偏重，所以國會的權力有兩種情況： 會），行使國家最高權力。不同利益階層的公民通過代表自己階級階層利益的政黨與國家的選舉機構一起組成選舉機構和班子。政黨提出本黨參與競選的的各類候選人，參加競選。在競選中勝出的政黨可以獲得授權組織內閣政府，行使統治權力。通過對立法機關議會或者國會的掌控行使國家最高立法權，從而將本政黨的政治綱領通過國家立法的形式將其上升為國家法律和意志，從而實現和維護本階級階層的利益。可以說政黨是代議制民主實現的重要途徑和手段，公民通過參加一定的政黨，參與政治選舉，由政黨來代表和實現自己的意志和利益，間接的行使自己的權力。

4、議會制度和政黨的關系是什么？分析議會在西方政體中的地位和作用。

答：議會制度和政黨的關系：在西方政黨制度還不完善時期，主要是借助議會這一民主形式進行統治。在政黨制度逐步完善之后，通過政黨參加政治競選，獲得對議會的掌控權，從而實現各自對國家最高立法權的控制來實現民主。議會制度和政黨都是實現民主的方式和途徑，只是在新時期借助于政黨這種政治組織形式更能表達民主這種形式訴求。

議會的地位：議會是西方代議制民主的核心，在議會至上時期，居于國家政權體系的核心地位，享有高度的獨立性，擁有廣泛和強大的權力，主宰一切。在議會衰弱時期，地位下降，失去了政權中心的地位，很多權力受到限制；決策和立法權萎縮，行政權膨脹，侵蝕議會權力。

議會的作用：（1）使國家權力合法化

（2）使階級意志國家化

（3）使權力運作程序化

5、西方司法制度的原則是什么？

答：司法原則 是指司法機關在行使司法權時必須遵守的理念和規則，由于西方國家利益基礎和價值觀念相同，故而其所遵守的司法原則也基本相同，主要包含以下基本原則：

（一）司法獨立原則：指法院、法官只服從法律，根據法定程序獨立行使司法權，不受立法機關、行政機關等權力機關和個人的影響和干預。具體表現是：a、司法審判權獨立 b、一個法院的審判活動不受另一個法院（包括上級法院）的干涉 c、法官獨立

司法獨立的實質是審判獨立

（二）法律面前人人平等原則：指在法律形式上宣布公民有獲得平等保護的權利，并可通過控訴制度請求法院排除侵害，予以保障，公民在接受法律制裁上，也居于平等地位。但是資本主義私有制和少數資產階級與廣大勞動人民存在著事實上的不平等的前提下，法律面前人人平等只能是形式上的平等。

（三）公平審判原則：西方國家一般認為合乎正義就是公平，公平審判也就是合乎正義的審判。此外還有建立律師制度、（一）兩院共有的權力，主要有四種：

A、立法權

最基本的首要的權力，聯邦憲法授予國會最高和

唯一立法權，但是在立法范圍上受到了憲法授權的限制，此外還受到了總統否決權的限制和最高法院的違究審查的限制。

B、財政權

政府支出的每一分錢都要由國會通過的撥款案來

撥款；收入也要由國會財政案決定

C、調查權

監督政府的權力，美國國會沒有倒閣權，只有對

政府行為的調查權。

D、彈劾權

國會有權對犯叛國罪、賄賂罪或其他重罪輕罪的總統、副總統以及合眾國所有文職官員與法官的彈劾權，由兩院共同行使，眾議院提出彈劾案，由參議院進行審判。彈劾主要是定罪而不是處罰，一旦罪行成立，被彈劾者即被免職，然后交由法院按照正常的法律程序處理。

（二）兩院各自特有的權力：

參議院 批準條約權，對總統任命的高級官員的批準權。眾議院 財案權、彈劾案的提案權，以及當總統候選人沒有任何一位獲得絕對多數票時，在得票最多的3位候選人中投票選舉1人為總統的權力。

7、內閣制政府概念及其與立法機關議會的關系是什么？ 答：內閣制政府：又稱責任內閣制，是一種以內閣制為核心來領導和組織國家政務管理的政府組織形式。有四大特點：（1）內閣由議會中的多數黨或者政黨聯盟組成（2）內閣對議會負責，議會對內閣有監督權和倒閣權（3）國家的元首和內閣政府首腦由兩人分別擔任（4）內閣是一個集體決策班子，內閣成員共同對所制定的政策負責。最早實行內閣制的國家時英國

內閣制政府與議會的關系：內閣對議會負責，內閣首腦和有關成員（部長）應該定期向議會報告工作，議會對內閣有監督權和投不信任案（倒閣）權。如果內閣得不到議會多數的信任，內閣就要辭職或者提請國家元首解散議會，重新舉行大選。同時，內閣成員又參與立法工作，議會的重要法案都來源于內閣，議會的立法工作是在內閣的領導下進行的，也就是說立法權和行政權并不是絕對分立。

三、論述題

1、半總統制政府與總統制政府的相同之處和不同之處是什么？ 答：相同之處：

（1）均是以總統為核心，來進行國家政務管理的政府組織形式。（2）從總統的產生方式上來看，均屬于全民選舉產生，得到大多數選民的支持

（3）其總統均是國家元首和武裝部隊的統帥（4）總統有權任免和批準提名的部長

（5）總統有權主持內閣會議，最高國防會議和國防委員會，有

權解散議會 不同之處：（1）從政府的構成來看，半總統制政府由總統和內閣共同構成?？偨y只有部分行政權，但是主持內閣會議，對國家的大政方針、路線政策有最高的決策權，是權力的中心?？偨y與總理有意見分歧時，要服從總統。內閣的主要任務四組織實施總統作出的決策和議會通過的法律?？偨y制政府是由選舉獲勝的總統來組織，與議會的多數少數無關。政府的成員不能為議會議員，不能參與立法活動。

（2）從政府與國會的關系來看，半總統制政府中總統實際上掌握國家最高權力，但不對議會負責，而不掌握行政大權的總理和內閣則要對議會負責。國民議會有權監督內閣或提出不信任案，內閣成員不能同時兼任議員，政府有立法提案權，議會的立法活動在政府控制下進行，實際上議會的權力大大削弱了?？偨y制政府和國會是分立的、平行的，相互制約的。政府不對國會負責。國會也不能對政府投不信任票，只能監督制衡，總統不能解散國會，政府和國會都分別直接對選民負責。

（3）從政府和國家元首的關系來看，半總統制政府中總統是國家元首，不僅具有國家元首的權力，憲法還賦予它部分行政權力，而且是行政決策權。而內閣總理作為行政首腦依然存在，政府除了對議會負責外，還對總統負責。這樣政府形成了雙首長制，總統為主，總理為輔，二者共同行使行政權?？偨y制政府中政府首腦和國家元首合二為一。總統既是國家元首，又是政府首腦，既掌握屬于國家元首的權力，也掌握屬于政府首腦的權力，集兩方面的權力于一身，是真正的實權人物。

（4）從政府內部的關系來看，半總統制政府中內閣是一個集體班子，重大政務共同討論決定，并負連帶責任。總統制政府是首長負責制，政府成員都由總統提名任命，又都對總統負責。政府成員與總統不是伙伴關系，而是從屬關系，受總統的領導和監督。當總統認為某一成員不能勝任工作，可以解職，或讓其自動辭職，他們無權否決總統的決定。

9、英國和美國的選舉制度區別表現在哪些方面？

答：（1）選民資格：英國要求在選區居住滿三個月，是英國的公民，精神正常，非因叛國罪或其他重罪服刑者，未因選舉舞弊判罪而又未滿五年者，不是有權擔任上議院議員的貴族。美國要求在住所居住滿30天，美國公民，沒有被依法剝奪政治權利。

（2）候選人資格：英國主要是爭做下議院議員的資格，對被選舉人資格資格規定采用的是排斥法。美國在聯邦范圍內有兩種選舉，總統選舉和國會選舉，其候選人資格各有不同。美國憲法對總統候選人資格的表述采用的是排除法；國會議員不得擔任公

職；對國會議員候選人實行保證金制度。

（3）選區劃分：英國實行小選區制，每個議員代表的人數大體相等，盡量照顧原地方政府的疆界。美國采用的是地域代表制，即以地域為單位進行投票選舉。選區劃分以州的疆域為標準的被稱為大選區制，以人口數作為劃分選區標準的稱為小選區制。參議員選舉采用大選區制，眾議員選舉采用小選區制，兩個標準同時采用，被稱為實行混合選舉制。總統選舉人的選舉以州為單位進行。

（4）選民登記：英國由國家專門的選舉機構進行，編制的選民名冊長期使用，每一次大選前進行補充登記。美國的選民登記有本人登記和非本人登記兩種：城市中采用本人登記，邊遠地區使用非本人登記。選民登記不如英國嚴格，常有漏登的情況。（5）選舉時間：英國議會下院選舉時間較短，一般從下院宣布選舉之日到大選投票為止，相隔時間大體是一個月左右，有時只有20天，而美國的選舉要經過幾乎一年的時間。英國下院選舉的投票活動全國統一在一天中完成，而美國長期固定在選舉年11月的第一個星期一過后的星期二。

（6）選舉制度特點：英國其改革和完善經歷了最漫長的歷史發展過程；選舉活動時間短，費用較少；更多的是挑選政黨而不是挑選個人；下院大選對決定哪個政黨執政具有決定性意義，而美國選舉的關鍵是總統的競選；大選獲勝政黨不要求獲得選民過半數選票，只要求簡單多數即可。美國選舉時間長，程序繁瑣；選舉時兩黨壟斷的政治游戲，“驢象之爭”；金錢政治，合法賄賂。

2、代議制民主制向行政集權轉變的趨勢越來越明顯，對此有何看法？對其改革發展有何評價？

答：原因：行政集權的發展是伴隨著代議制民主制的衰落而產生的，其主要原因有三：（1）資本主義自身發展的邏輯造成的。19世紀末，20世紀初，西方主要國家相繼由自有資本主義發展為壟斷資本主義，要求通過削弱議會傳統權力來加強政府的地位和作用。（2）議會自身決策模式的缺陷造成的。議會議事規程繁瑣，利益各異，缺乏專業的眾多的議會成員難以適應日益復雜的社會經濟事務的管理。而行政機關卻人數較少，易于集中，反應迅速靈敏，決策果斷，因而權力自然向行政方面轉移，致使議會權力虛化、萎縮，行政權力膨脹。（3）壟斷資本主義時期，經濟危機頻繁，使社會矛盾激化，要求加強政府干預能力，呼喚決策向比較靈活的政府集中，議會權力相應衰弱。

改革：通過改革使議會適應不斷變化的環境，重新煥發政治活

力。以共同參與民主制改造傳統的代議制民主制，由公民直接行使創制權、復決權和罷免權來體現社會對國家的制約，民主對專制的限制。

評價：行政集權民主制是西方國家政府體制的共同發展趨勢。

一方面以削弱代議制民主制下議會的權力來緩解議會政府內閣頻繁更迭的危機，保證政治穩定；另一方面，確保國家能夠在現代化生產和現代化社會發展中更好地發揮總資本家的作用。從實質上看，這種轉變只是民主制的內容，權力關系在重新調整，權力重心在轉移。

第二篇：西方政治制度復習備考資料

西方政治制度考試復習備考資料

一、名詞解釋

1、小選區制：指一個選區只選一名議員，只能采用多數票制，即候選人以獲得相對多數票即當選的選區劃分制度，對大黨有利。

2、大選區制：又稱復選區制，即每個選區可選出兩名以上的代表，這個使小黨雖然票數較少，但是也可能分得相應的議席，選民的選舉機會也多一點。

3、比例代表制：是使得各政黨所得的議席與其所得的選票成正比的計票方式。小黨如得到一名議席所需選票，便可以選出一名議員。這種制度只能在大選區制實行。

4、成文憲法：指一個國家用名稱為“憲法”的成文法典來表現各種具有憲法效力的法律規范。名稱為憲法的成文法典一經產生，確定在該成文法典中的法律規范即為憲法規范。成文憲法是憲法規范賴以存在的主要形式，它以其所規定的憲法規范的肯定性、明確性、集中性和便于了解等特點，為各國制憲活動所看中，因而大多數國家都采用成文憲法。

5、不成文憲法：指一個國家沒有名稱為“憲法”的成文法典，其具有憲法效力的法律規范通過一般法律文件表現出來。英國是實行不成文憲法的典型國家。

6、議會黨團：是由議會中屬于同一政黨的議員或幾個利益觀點相同的政黨的議員組成的政黨集團，也由一個政黨的議員分別組成幾個議會黨團的。議會黨團必須是體制內的政黨，并且在議會中有法定數量的議員才能組織，其主要任務是分析形勢，提供議案，統一本黨議員的思想和行動，組織指揮本黨議員的活動，保證本黨提出的議案得以通過，參與議會領導等。

7、內閣制政府：又稱責任內閣制，是一種以內閣制為核心來領導和組織國家政務管理的政府組織形式。有四大特點：（1）內閣由議會中的多數黨或者政黨聯盟組成（2）內閣對議會負責，議會對內閣有監督權和倒閣權（3）國家的元首和內閣政府首腦由兩人分別擔任（4）內閣是一個集體決策班子，內閣成員共同對所制定的政策負責。最早實行內閣制的國家是英國。

8、虛位元首：元首在法律上居于很高地位，享有廣泛的權力，但實際上沒有實權，有一些權力也不能夠獨立行使，只具有象征性的地位，享有禮儀性的權力，是一個位高而權虛的元首。屬于這一情況的有兩類國家：（1）實行君主立憲制政體的國家 如英國、荷蘭和瑞典等（2）實行議會共和制政體的國家 如德國、印度河新加坡等虛位元首雖然沒有實際的決策作用，但不等于沒有作用，其對民族的凝聚、政權的穩定、社會矛盾的緩和等起著重要作用。

9、實位元首：元首不論在法律上還是實際上都享有很高的地位，擁有廣泛的權力。他們往往既是國家元首又是政府首腦，一身二任。屬于這種情況的也有兩種國家：（1）實行二元君主立憲制政體的國家元首，如戰前的日本天皇；（2）實行總統共和制的國家元首，如美洲的一些國家的總統，美國總統。

二、簡答題：

1、選舉制度及其政治功能是什么？

答：所謂選舉制度是指關于選舉國家代表機關的代表和國家公職人員的主體、客體、原則、程序等規定的總稱。其政治功能有以下幾個方面：

（1）普選制是代議制的前提和基礎代議制是西方國家政治制度的核心，因而常把西方政治制度稱為代議制民主制。普選制改變了國家最高立法、行政權力的產生機制，大大提高了公民在此過程中的地位和作用。因而普選制是代議制民主制產生的途徑和具體制度保證，沒有普選制就沒有現代意義的代議制，只有實行普選制才能實行代議制。

（2）普選制市政府合法性的重要手段。代議制民主制的基本精神是國家權力屬于人民，人民是政治生活的主體，政府的權力只有來自于人民，得到人民的委托才是合法的。而普選制正是取得委托的手段，通過選舉產生的政府就表明得到人民的委托，是合法的政府。普選制給資產階級一個階級的統治披上民主化、全民性、合法性的外衣，有助于鞏固資產階級的政治統治。

（3）普選制是西方國家權力交替的方法。民主政治與專制制度的重要區別，就是每隔幾年要由人民通過直接或者間接選舉來決定政權的執政者是否更迭，也就是說，政府機關權力的更替取決于選民在普選中的投票結果，選舉成為體制內政黨能否進入議會或者政府，能否執政的通道、方法和手段。

2、《憲法》和一般法的不同之處是什么?

答：（1）從內容上看，憲法所規定的是一個國家的社會制度和政治制度的根本原則。而一般法只規定國家生活中某一方面的原則，規范某一方面的行為，其制定權限和程序也必須根據憲法的規定進行，其主要功能也是為了保障憲法所確立的根本制度得以實現。

（2）從效力上看，憲法作為根本法具有最高法律效力。任何法律、法規必須以憲法為基礎，必須符合憲法的精神和有關規定。憲法在法律體系上居于統率地位，是母法，一般法居于從屬地位，是子法。

（3）從制度和修改程序上看，憲法的規定和修改通常是按照一種特殊程序進行的。其制定權屬于一個國家的統治階級掌握的統治權，任何個人和組織無權制定憲法。在制憲過程中，一般都規定了專門的機構和程序。而修憲一般都規定了有復雜的修改程序?；旧鲜且蠼涀罡邫嗔C關三分之二以上的多數通過方可生效。而一般法律、法規的制定和修改則不需要這樣的復雜過程。只要由憲法規定的享有立法權的國家機關通過即可。

（4）從憲法的解釋和實施上看，憲法的解釋和實施一般都在憲法中做了規定，有三種情況：a、由立法機關解釋和監督實施（承認立法權至高無上的國家有此規定，如瑞士）b、由司法機關解釋和監督，源于美國 c、由特設機構來解釋和監督實施，如法國的憲法委員會。

3、政黨制度，政黨如何參與到代議制民主政治運作中去？（與選舉、立法、政府的關系）如何運用規則和程序？政黨與代議制民主的關系？（從機構和程序上說）

答：“政黨制度”是指國家法律規定或者實際生活中形成的政黨的社會地位和作用，特別是政黨執掌、參與或影響國家政權的具體體制和運行機制，包括與其它政黨的相互關系制度，也可以說“政黨制度”是一個國家的政黨行使或干預國家政權控制政治活動的方式的總稱。代議制的基本含義是一切權力屬于人民，但是人民不能直接行使權力，而是通過選舉制度、通過一定選舉程序選舉代表組成代議機關（議會或者國會），行使國家最高權力。不同利益階層的公民通過代表自己階級階層利益的政黨與國家的選舉機構一起組成選舉機構和班子。政黨提出本黨參與競選的的各類候選人，參加競選。在競選中勝出的政黨可以獲得授權組織內閣政府，行使統治權力。通過對立法機關議會或者國會的掌控行使國家最高立法權，從而將本政黨的政治綱領通過國家立法的形式將其上升為國家法律和意志，從而實現和維護本階級階層的利益。可以說政黨是代議制民主實現的重要途徑和手段，公民通過參加一定的政黨，參與政治選舉，由政黨來代表和實現自己的意志和利益，間接的行使自己的權力。

4、議會制度和政黨的關系是什么？分析議會在西方政體中的地位和作用。

答：議會制度和政黨的關系：在西方政黨制度還不完善時期，主要是借助議會這一民主形式進行統治。在政黨制度逐步完善之后，通過政黨參加政治競選，獲得對議會的掌控權，從而實現各自對國家最高立法權的控制來實現民主。議會制度和政黨都是實現民主的方式和途徑，只是在新時期借助于政黨這種政治組織形式更能表達民主這種形式訴求。

議會的地位：議會是西方代議制民主的核心，在議會至上時期，居于國家政權體系的核心地位，享有高度的獨立性，擁有廣泛和強大的權力，主宰一切。在議會衰弱時期，地位下降，失去了政權中心的地位，很多權力受到限制；決策和立法權萎縮，行政權膨脹，侵蝕議會權力。

議會的作用：（1）使國家權力合法化（2）使階級意志國家化（3）使權力運作程序化

5、西方司法制度的原則是什么？

答：司法原則 是指司法機關在行使司法權時必須遵守的理念和規則，由于西方國家利益基礎和價值觀念相同，故而其所遵守的司法原則也基本相同，主要包含以下基本原則：

（一）司法獨立原則：指法院、法官只服從法律，根據法定程序獨立行使司法權，不受立法機關、行政機關等權力機關和個人的影響和干預。具體表現是：a、司法審判權獨立 b、一個法院的審判活動不受另一個法院（包括上級法院）的干涉 c、法官獨立司法獨立的實質是審判獨立

（二）法律面前人人平等原則：指在法律形式上宣布公民有獲得平等保護的權利，并可通過控訴制度請求法院排除侵害，予以保障，公民在接受法律制裁上，也居于平等地位。但是資本主義私有制和少數資產階級與廣大勞動人民存在著事實上的不平等的前提下，法律面前人人平等只能是形式上的平等。

（三）公平審判原則：西方國家一般認為合乎正義就是公平，公平審判也就是合乎正義的審判。此外還有建立律師制度、陪審制度，法官自由心證原則、無罪推定原則、辯論原則、直接原則、上訴不加刑原則、不告不理原則和法院公開審判原則。

6、美國國會權力有哪幾種？

答：美國國會兩院地位平等，兩院平等行使立法權、由于享有的權力某些偏重，所以國會的權力有兩種情況：

（一）兩院共有的權力，主要有四種：

A、立法權最基本的首要的權力，聯邦憲法授予國會最高和唯一立法權，但是在立法范圍上受到了憲法授權的限制，此外還受到了總統否決權的限制和最高法院的違究審查的限制。

B、財政權政府支出的每一分錢都要由國會通過的撥款案來撥款；收入也要由國會財政案決定

C、調查權監督政府的權力，美國國會沒有倒閣權，只有對政府行為的調查權。

D、彈劾權國會有權對犯叛國罪、賄賂罪或其他重罪輕罪的總統、副總統以及合眾國所有文職官員與法官的彈劾權，由兩院共同行使，眾議院提出彈劾案，由參議院進行審判。彈

劾主要是定罪而不是處罰，一旦罪行成立，被彈劾者即被免職，然后交由法院按照正常的法律程序處理。

（二）兩院各自特有的權力：

參議院 批準條約權，對總統任命的高級官員的批準權。

眾議院 財案權、彈劾案的提案權，以及當總統候選人沒有任何一位獲得絕對多數票時，在得票最多的3位候選人中投票選舉1人為總統的權力。

7、內閣制政府概念及其與立法機關議會的關系是什么？

答：內閣制政府：又稱責任內閣制，是一種以內閣制為核心來領導和組織國家政務管理的政府組織形式。有四大特點：（1）內閣由議會中的多數黨或者政黨聯盟組成（2）內閣對議會負責，議會對內閣有監督權和倒閣權（3）國家的元首和內閣政府首腦由兩人分別擔任（4）內閣是一個集體決策班子，內閣成員共同對所制定的政策負責。最早實行內閣制的國家時英國

內閣制政府與議會的關系：內閣對議會負責，內閣首腦和有關成員（部長）應該定期向議會報告工作，議會對內閣有監督權和投不信任案（倒閣）權。如果內閣得不到議會多數的信任，內閣就要辭職或者提請國家元首解散議會，重新舉行大選。同時，內閣成員又參與立法工作，議會的重要法案都來源于內閣，議會的立法工作是在內閣的領導下進行的，也就是說立法權和行政權并不是絕對分立。

三、論述題

1、半總統制政府與總統制政府的相同之處和不同之處是什么？

答：相同之處：（1）均是以總統為核心，來進行國家政務管理的政府組織形式。（2）從總統的產生方式上來看，均屬于全民選舉產生，得到大多數選民的支持

（3）其總統均是國家元首和武裝部隊的統帥（4）總統有權任免和批準提名的部長（5）總統有權主持內閣會議，最高國防會議和國防委員會，有權解散議會

不同之處：

1、從政府的構成來看，半總統制政府由總統和內閣共同構成?？偨y只有部分行政權，但是主持內閣會議，對國家的大政方針、路線政策有最高的決策權，是權力的中心。總統與總理有意見分歧時，要服從總統。內閣的主要任務四組織實施總統作出的決策和議會通過的法律?？偨y制政府是由選舉獲勝的總統來組織，與議會的多數少數無關。政府的成員不能為議會議員，不能參與立法活動。

2、從政府與國會的關系來看，半總統制政府中總統實際上掌握國家最高權力，但不對議會負責，而不掌握行政大權的總理和內閣則要對議會負責。國民議會有權監督內閣或提出不信任案，內閣成員不能同時兼任議員，政府有立法提案權，議會的立法活動在政府控制下進行，實際上議會的權力大大削弱了?？偨y制政府和國會是分立的、平行的，相互制約的。政府不對國會負責。國會也不能對政府投不信任票，只能監督制衡，總統不能解散國會，政府和國會都分別直接對選民負責。

3、從政府和國家元首的關系來看，半總統制政府中總統是國家元首，不僅具有國家元首的權力，憲法還賦予它部分行政權力，而且是行政決策權。而內閣總理作為行政首腦依然存在，政府除了對議會負責外，還對總統負責。這樣政府形成了雙首長制，總統為主，總理為輔，二者共同行使行政權。總統制政府中政府首腦和國家元首合二為一?？偨y既是國家元首，又是政府首腦，既掌握屬于國家元首的權力，也掌握屬于政府首腦的權力，集兩方面的權力于一身，是真正的實權人物。

4、從政府內部的關系來看，半總統制政府中內閣是一個集體班子，重大政務共同討論決定，并負連帶責任?？偨y制政府是首長負責制，政府成員

都由總統提名任命，又都對總統負責。政府成員與總統不是伙伴關系，而是

從屬關系，受總統的領導和監督。當總統認為某一成員不能勝任工作，可以解職，或讓其自動辭職，他們無權否決總統的決定。

9、英國和美國的選舉制度區別表現在哪些方面？

答：（1）選民資格：英國要求在選區居住滿三個月，是英國的公民，精神正常，非因叛國罪或其他重罪服刑者，未因選舉舞弊判罪而又未滿五年者，不是有權擔任上議院議員的貴族。

美國要求在住所居住滿30天，美國公民，沒有被依法剝奪政治權利。

（2）候選人資格：英國主要是爭做下議院議員的資格，對被選舉人資格資格規定采用的是排斥法。美國在聯邦范圍內有兩種選舉，總統選舉和國會選舉，其候選人資格各有不同。美

國憲法對總統候選人資格的表述采用的是排除法；國會議員不得擔任公職；對國會議員候選人實行保證金制度。

（3）選區劃分：英國實行小選區制，每個議員代表的人數大體相等，盡量照顧原地方政府的疆界。美國采用的是地域代表制，即以地域為單位進行投票選舉。選區劃分以州的疆域

為標準的被稱為大選區制，以人口數作為劃分選區標準的稱為小選區制。參議員選舉采用大選區制，眾議員選舉采用小選區制，兩個標準同時采用，被稱為實行混合選舉制?？偨y選

舉人的選舉以州為單位進行。

（4）選民登記：英國由國家專門的選舉機構進行，編制的選民名冊長期使用，每一次大選前進行補充登記。美國的選民登記有本人登記和非本人登記兩種：城市中采用本人登記，邊遠地區使用非本人登記。選民登記不如英國嚴格，常有漏登的情況。

（5）選舉時間：英國議會下院選舉時間較短，一般從下院宣布選舉之日到大選投票為止，相隔時間大體是一個月左右，有時只有20天，而美國的選舉要經過幾乎一年的時間。英國

下院選舉的投票活動全國統一在一天中完成，而美國長期固定在選舉年11月的第一個星期一過后的星期二。

（6）選舉制度特點：英國其改革和完善經歷了最漫長的歷史發展過程；選舉活動時間短，費用較少；更多的是挑選政黨而不是挑選個人；下院大選對決定哪個政黨執政具有決定性

意義，而美國選舉的關鍵是總統的競選；大選獲勝政黨不要求獲得選民過半數選票，只要求簡單多數即可。美國選舉時間長，程序繁瑣；選舉時兩黨壟斷的政治游戲，“驢象之爭”；

金錢政治，合法賄賂。

2、代議制民主制向行政集權轉變的趨勢越來越明顯，對此有何看法？對其改革發展有何評價？

答：原因：行政集權的發展是伴隨著代議制民主制的衰落而產生的，其主要原因有三：（1）資本主義自身發展的邏輯造成的。19世紀末，20世紀初，西方主要國家相繼由自有資本主

義發展為壟斷資本主義，要求通過削弱議會傳統權力來加強政府的地位和作用。（2）議會自身決策模式的缺陷造成的。議會議事規程繁瑣，利益各異，缺乏專業的眾多的議會成員難

以適應日益復雜的社會經濟事務的管理。而行政機關卻人數較少，易于集中，反應迅速靈敏，決策果斷，因而權力自然向行政方面轉移，致使議會權力虛化、萎縮，行政權力膨脹。（3）

壟斷資本主義時期，經濟危機頻繁，使社會矛盾激化，要求加強政府干預能力，呼喚決策向比較靈活的政府集中，議會權力相應衰弱。

改革：通過改革使議會適應不斷變化的環境，重新煥發政治活力。以共同參與民主制改造傳統的代議制民主制，由公民直接行使創制權、復決權和罷免權來體現社會對國家的制約，民主對專制的限制。

評價：行政集權民主制是西方國家政府體制的共同發展趨勢。一方面以削弱代議制民主制下議會的權力來緩解議會政府內閣頻繁更迭的危機，保證政治穩定；另一方面，確保國家能

夠在現代化生產和現代化社會發展中更好地發揮總資本家的作用。從實質上看，這種轉變只是民主制的內容，權力關系在重新調整，權力重心在轉移。

實行一院制的國家有丹麥、芬蘭、西班牙、希臘、葡萄牙、瑞典。

1、責任內閣制

政府（內閣）由議會多數黨或多數黨聯盟組成，首相由議會多數黨領袖擔任，首相從議會中挑選議員擔任國家各行政部門及重要機構的首長，由此組成內閣。內閣作為集體決策機構，對議會負責。如果議會通過對政府的不信任案，或內閣的重要法案未在議會中通過，內閣或集體辭職，或提請國家元首解散議會，舉行大選，由新議會決

定該屆政府的去留。

2、虛位元首制

國家元首名義上享有法律規定的廣泛權力，如國家武裝部隊的總司令、批準和頒布一切法令、任免政府高級官員等權力，但他并不實際行使這些權力，無獨立的行政權力，而是由副

署官員對該項事務負責。國家元首只享有禮儀方面的權力，是象征性的國家權力中心。

3、實位元首制

相對于虛位元首而言，是指既作為國家象征，又擁有對國家管理權力的元首，包括總統共和制國家、半總統共和制國家、二元君主制國家等。

4、三權分立

三權分立亦稱三權分治，是西方資本主義國家基本政治制度的建制原則，是當前世界上資本主義民主國家廣泛采用的一種民主政治思想。

其核心是立法權、行政權和司法權相互獨立、互相制衡。具體表現為立法、行政、司法三大權力分屬三個地位相等的不同政府機構，由三者互相制衡。

5、成文憲法、不成文憲法

成文憲法：成文憲法是具有統一法典形式的憲法。它是指一國將國家的根本制度、政權組織形式及公民的基本權力和義務以一套法律文書形式公布并產生法律效力的，用名稱為“憲

法”的成文法典來表現各種具有憲法效力的法律規范。

不成文憲法：（不具有統一法典形式，而散見于多種憲法性法律，憲法判例和憲法慣例中的憲法/不成文憲法是指一國的憲法淵源不具有統一的法典形式，而存在于習慣之

中，或者散見于若干憲法性文件，或者判例之中。）

憲法的一類，與成文憲法相對。它是指一國的憲法規范沒有統一的法典化體系，而是通過一系列被視為具有憲法效力的法律文件中所包含的法律規范加以體現的憲法。

6、剛性憲法、柔性憲法

剛性憲法：剛性憲法是指需要特殊機構和特殊程序才能創制和修改的憲法。采用剛性憲法的目的是體現憲法的神圣性和保證憲法的權威性。

1)制定或者修改憲法的程序嚴于一般的立法程序；

2）制定或修改憲法的機關不是普通立法機關，而往往是特別成立的機關；

3）不僅制定或修改憲法的機關不是普通立法機關，而且是制定或修改憲法的程序也不同于普通立法程序。

實行成文憲法的國家往往也是實行剛性憲法的國家。其理由在于，既然憲法是最高法律效力的國家根本大法，應該具有較強的穩定性和最高的權威性，那么制定或修改憲法的程

序也應該比一般法律更加嚴格。

柔性憲法：柔性憲法是指創制和修改憲法的形式和程序不需要特殊的規定，只按一般法律程序即可，且在法律效力上與普通法律的效力相同的憲法。（實行不成文憲法的國家往往也

是實行柔性憲法的國家，英國即其典型）

7、文官的概念與文官制特點

含義：

西方國家行政機構內部所有不經選舉產生、不受政府更迭影響的政府工作人員。范圍包括行政機關內部上至常務次官、下至清潔工所有政府工作人員。

特點：

（1）公開考試，擇優錄用——考任制（2）分工明確、等級森嚴——科層制（3）照章辦事，淡化人情——制度化（4）嚴格考核，獎優罰劣——功績制

（5）待遇優厚、職業穩定——終身制（6）態度溫和、政治中立——國家化

8、法國下議院的選舉方式

單記名兩輪多數聯盟制（發展歷程：1958-85，單記名兩輪多數投票制；1986-1992，省級一輪比例代表制；1993年至今，恢復單記名兩輪多數投票制）

法國1958憲法規定：

（1）法國本土劃分為465個選區，每一選區選出一名議員；——單記名（2）在第一輪投票中，獲得絕對多數的候選人才能當選；否則就要舉行第二輪選舉；在第一輪得票少于5%（1966

《選舉法》又改為10%）的候選人或政黨不得進入第二輪選舉，在第二輪選舉中，獲得相對多數的候選人即可當選?！獌奢喍鄶?；

（3）在第二輪投票中，允許政黨組成聯盟，參加聯盟的各政黨的單記名單所得選票匯總，如聯合名單獲絕對多數，則全部議席歸它們所有，議席由參加各聯盟的政黨進行分配。——

聯盟

9、多數代表制與比例代表制的利弊和不同

多數代表制：選區內獲得票數最高者(政黨或個人)當選。在大、中、小選區中都可實行。美國、日本的眾議院和參議院選舉，英國、加拿大的下議院選舉均采取此法。兩類型：

① 相對多數代表制（簡單多數代表制或稱一輪選舉制）

② 絕對多數代表制（過半數選舉制或兩輪多數選舉制）

比例代表制：參加競選的各政黨根據其所得選票的多少，按比例分配議席的選票計算制度。只能在大選區中實行。采取國家主要是歐洲大陸的國家，如法國、德國、意大利等。

多數代表制的作用：

（1）有利于大黨獲勝，有利于保持政局的穩定；

（2）簡單易行，效率較高；

問題（1）獲勝政黨的選票不能代表其在選民中的影響，可能會導致不公平、不公正的選舉結果；

（2）違反資產階級民主、平等的原則，多數人剝奪了少數人的代表權。

比例代表制的作用：

（1）較為準確地反映了選民對各黨支持的程度，符合民主代議制的基本要求；

（2）有利于小黨或少數派進入議會，獲取參政議政的機會；

問題：（1）由于小黨較多，易造成政治不穩定的結果；（2）計票方法復雜和困難，不易操作與監督；

10、選區劃分中的集聚策略與分離策略

（1）集聚策略：“集中以消滅敵人”，把對手的支持者集中在盡量少的幾個選區里面，使對手浪費大量選票。

（2）分離策略：“分兵以發動群眾”，把對手的支持者分散在盡可能多的選區里面，使對手的選票稀釋，在盡可能多的選區得不到足夠的支持。

11、美國歷史上為什么會出現少數人總統

美國總統選舉：實行“勝者全得”（winner-take-all）的相對多數、間接（選舉人團）選舉制，選舉結果中的選舉人票比例并不等于選民票比例，所以會出現獲得較低選民票的候選人當

選情況。

12、司法審查權的概念

司法審查權，亦稱“違憲審查權”，主要是指司法機關通過司法程序審查和裁決立法、行政機關的法律、法規等是否違反憲法這一國家的根本大法，對違反憲法的任何法律、法規

等有權宣布無效的一種制度。

13、憲法應遵循哪些原則？法治原則在政治實踐中的體現和背離

原則：（1）主權在民原則，民主政治的最高原則，是指一切國家和政府的權力都應屬于全體人民自已所擁有和掌握；

（2）分權與制衡原則，資本主義政治制度的基本框架、組織原則和運行機制，把國家權力分為立法、行政、司法三權，行使三權的國家機構既相互牽制，又相互協調；

（3）法治主義原則，是指依據法律治理國家、行使統治權的政治原則?；緝群ǎ悍芍辽希瑖覚C關一切活動必須由法律規定和制約；法律面前人人平等，任何組織和個人不得享有法律規定以外的特權；

（4）私有財產神圣不可侵犯原則，西方國家憲法的核心和靈魂，是全部憲法條文中最為重要的規定；

體現：（1）明確宣布為法治國家；（2）對公民人身自由和權利加以規定和保障；

主要公民權利包括：*公民自由權利：言論、出版、結社、請愿、信仰、遷徙等； *平等保護權利：男女平等 *公平法律程序：非經正當程序不得侵犯公民合法權利和財產；等等。背離：（1）關于“例外”的規定；（2）“緊急狀態條款”的存在；（3）法律未得公平實施；

第三篇：西方政治制度復習筆記

自考《西方政治制度》復習筆記（1）

第一章 西方政治制度的歷史變遷

一、單選、多選知識點

1、古代希臘社會的基本結構是城邦制度。在古希臘的城邦中，雅典實行的是民主政體，斯巴達實行的是寡頭政體。

2、雅典城邦民主制的經濟基礎是奴隸制經濟。

3、早期的雅典城邦由以下三個等級組成：世襲貴族、自由民中的工商業者和農民。

4、梭倫改革為奴隸制城邦民主制的出現奠定了基礎。梭倫改革后，雅典人分成了平原派、海岸派和山地派三個派別。

5、古代雅典城邦國家的最高權力機關是公民大會。在雅典，五百人會議是公民大會的常設機構。雅典城邦民主制的核心特征是主權在民。

6、雅典民主制的特征包括：主權在民、直接民主、法治原則。雅典民主制是西方政治制度的活水源頭，是西方民主實踐的思想搖籃。

7、陶片放逐法是全體雅典公民對高級官吏進行控制和監督的最嚴重的手段。

8、古羅馬國家經歷了王政時代、羅馬共和國時代、羅馬帝國時代；實行過的政體有軍事民主制、共和制、元首制和君主制等。古羅馬王政時代政治制度的特征是軍事民主制。

9、古羅馬王政時代的平民與貴族的矛盾集中在：土地問題、債務問題、平民向貴族爭取政治權利的問題。

10、羅馬民主程度最高的人民大會是特里布大會。

12、公元前326年通過的彼特留法，規定禁止將負債的羅馬公民變成奴隸。

13、羅馬共和國的政治制度包括如下內容：人民大會、元老院、行政官吏。

14、羅馬共和國的行政官吏包括：執政官、獨裁官、行政長官、監察官、保民官。

15、羅馬最早的成文法公元前5世紀中期制定的“十二銅表法”。公元前528年制定的《查士丁尼民法大全》是歐洲歷史上第一部全面系統的法典，它提出了公法與私法的劃分。

16、中世紀的歐洲，教權和王權沖突的焦點主要集中在王權的來源。

17、在歐洲中世紀先后出現過封建割據君主制、等級（議會）君主制和專制君主制三種封建君主制統治形式。等級（議會）君主制是封建割據君主制與專制君主制之間的過渡形態。

18、法國的等級代表機構稱作三級會議，即貴族、僧侶和市民三個等級的代表機構。

19、中世紀歐洲自治城市特征：自由、司法獨立、有一部保障城市和平和安全的城市法。

20、自治城市的典型形態是城市共和國。自治城市的最大特點是自治性，包括司法自治和行政自治兩個方面內容。自治城市市民社會是中世紀通往近代資產階級社會的橋梁。

21、在歐洲獨立主權國家形成過程中，具有重大意義的兩個事件是文藝復興運動和宗教改革運動。

22、啟蒙運動的代表人物有格老秀斯、斯賓諾莎、密爾頓、霍布斯、洛克。人權是所有啟蒙思想家普遍重視的基本問題。斯賓諾莎認為，人的自然權利中最首要的是生存權。

23、幾乎所有的啟蒙思想家都以社會契約作為國家和政治制度學說的核心。

24、1215年簽署的《大憲章》，確立了一個具有深遠歷史意義的原則：王權有限，法律至上。

25、在議會與王權同興共榮的時代，英國國王的最高統治權只有在議會中才能體現出來。

26、在英國，為限制國王、樞密院和上院的權力，以及為使下院成為權力中心而提供法律保證，“光榮革命”后先后通過了《權利法案》、《王位繼承法案》。

27、美國的議會總統制是美國獨立戰爭的直接結果，1781年，美利堅合眾國正式誕生，1787年憲法使美國由一個松散的邦聯過渡到聯邦制國家。

28、法國議會共和制的形成是通過暴烈革命的方式實現的。法國政治體制曾經充滿變數的問題最終以議會共和制的結論得以解決，是在第三共和國。

29、代議民主制是以“議會主權”為基本特點；行政集權民主制則是以“行政集權”為基本特點。

30、瑞士是世界上最早實行公民創制權和復決權的國家之一。

二、名詞解釋及簡答

1、民族國家――所謂民族國家，是指建立起中央集權制政府的、具有統一的民族階級利益以及同質的國民文化的、由本國的統治階級治理并在法律上代表全體國民的主權國家。

2、城邦――所謂城邦，即城市國家，以一個城市為中心，包括附近若干村落。

自考《西方政治制度》復習筆記（2）

第二章 西方民主制度的基本原則

一、單選、多選知識點

1、最早提出近代主權學說的代表人物是法國的讓·布丹。他第一次確立了“國家”和“主權”兩個概念之間的聯系。

2、神法和自然法先于國家而存在，故高于國家和國家主權是主權論的哲學基礎。

3、霍布斯的理想政體是君主政體。洛克把國家權力分為立法權、執行權和對外權。在洛克的制度安排中，立法權被規定為最高權力。

4、按盧梭的觀點，人民主權具有以下原則：主權是至高無上的；主權是不可轉讓的；主權是不可分割的；主權是不能代表的。

5、盧梭主張直接民主制，而反對代議制。他堅持人民主權的絕對性、神圣性和不可侵犯性。

6、在洛克的社會契約論中，契約一經訂立，自然狀態立即轉化為公民社會。

7、“天賦人權論”所揭示的人民權利主要包括生命權、自由權、財產權和反抗權。

8、資產階級革命成功后，在人民權利中真正有意義的是財產權和自由權。財產權是解釋資本主義歷史運動的最具有直接性和實質性的因素。9、1791年憲法是法國第一部憲法，也是歐洲大陸最早的近代成文憲法；其特點有人民主權原則和分權原則。1875年，法蘭西第三共和國終于在自己的憲法中寫上了“共和國”三個字，被認為是法蘭西民主共和制的真正開始，1875年憲法遂成為法國現代憲法的藍本。

10、議會主權是英國憲法制度的根本特征。

11、普選制是代議制的基礎，沒有它就沒有現代意義上的代議制。這是代議制和歐洲中世紀封建的三級代表會議的根本區別。人民參與國家最主要、最通行和最現實的途徑是代議民主制。

12、密爾全面論證有關代議制度的一般原則及其職能、組織、活動等問題的著作是《代議制政府》。密爾認為克服代議制政府危機的重要途徑是擴大選舉權，改革選舉方式，使有教養的少數人進入政府。

13、第一次以分權學說來為資產階級用民主形式組織國家進行經驗總結并為以后資產階級的自由主義思想發展提供理論基礎的是洛克。自由思想是從英國輸入法國的，洛克是這種思想的始祖。

14、孟德斯鳩將國家權力劃分為立法、行政、司法三個部分。他的三權分立學說傾向于行政權。孟德斯鳩認為，政治自由的關鍵在于人民有安全。

15、西方政治制度的分權制衡分為美國模式、英國模式和法國模式。

16、美國國會的權力包括財政權、征兵權、立法權、撥款、設立郵局；美國總統的權力包括任命大使、任命內閣部長、統帥軍隊、特赦。

17、議會制的故鄉是英國，英國政府大臣全部由立法機關成員擔任。英國的權力制衡在行政與立法的關系上表現為：人員上的重疊；議會授權政府立法；下院最終控制著行政機關。組成英國議會的機構有：國王、上院、下院。

18、英國行政權力的最高來源是下院。英國下院的權力逐步向政府轉移表現在：政府控制決策；政府控制立法；政府控制財政立法；政府控制下院。

19、自1789年大革命以來，在法國經歷過的幾個共和國中，法蘭西第二共和國實行的是總統制。法蘭西第三、第四共和國的政治制度都屬于議會共和制。法蘭西的第五共和國屬于半總統半議會制。20、1958年建立的法國第五共和國繼承了第三、第四共和國政治體制的一般原則，如主權在民、代議政治、三權分立、人權法治等等。

21、美國“憲法之父”是麥迪遜。最高法院、總統、上院和下院是聯邦制中互相制約的四種權力。22、20世紀特別是戰后以來，西方國家行政權力不斷擴大，議會的權力不斷下降，三權之間失去原有的平衡。最早顯示這一趨勢的是羅斯福新誇囊桓鱟罨競妥蠲饗ze=3>

23、中世紀最有代表性的神學家之一的阿奎那把法律分為永恒法、自然法、人法、神法。路德和加爾文把法律分為神圣法、自然法、實證法。

24、在當代西方社會，法治原則背后的法理邏輯主要存在的觀點有：純粹法學派的觀點和新自然法學派的觀點。

25、司法獨立的內容有：帆4權利分立，是指國家權利不能不能集中于國家機構某個部門或一部分人，而應當合理的分成若干部分，由憲法授予不同的國家機構（部門）和不同的人所執掌。<緣南質凳切問降暮俠硇院褪抵實姆搶硇??？/FONT>

二、名詞解釋及簡答

1、代議民主制――是指人民根據主權在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成的代議機關（議會或國會）來行使國家最高權利的政治制度?！癟imes New Roman”>

5、憲法委員會――是法蘭西第五共和國中比較重要的監督機構。

6、直接民主制――是指任何公民都有權利和義務直接參與國家事務的決策和管理。

7、B/P>

3、制衡――所謂制衡，則是指分立為不同部分的權利之間應形成彼此制約的關系，其中任何一部分權利都不能獨占優勢。

4、法制――意為國家法律、法令、法規的一套設施和制度，其重點是落實在法的強制性、合法性、技術性。

5、憲法委員會――是法蘭西第五共和國中比較重要的監督機構。

6、直接民主制――是指任何公民都有權利和義務直接參與國家事務的決策和管理。

7、純粹法學――是指把法律作為一個擺脫道德和政治價值判斷的、純粹屬于“社會技術問題”的研究對象的科學。

自考《西方政治制度》復習筆記（3）

第三章 選舉制度

一、單選、多選知識點

1、作為國家政治制度的選舉制度產生于奴隸制國家；選舉制度包括選舉原則、選舉組織、選舉程序等。

2、在古希臘的雅典，惟一需要依據當選者的才能進行選舉的職位是十將軍。斯巴達實行的是奴隸主貴族寡頭政體，其政治構架主要由國王、公民大會、長老會議和監察官組成。

3、等級會議也稱三級會議，在法國，等級會議在強化王權、打破封建割據、促進市場統一的過程中發揮了重要作用；在英國，等級會議則在一定程度上限制了王權，促進了貴族與資產階級的聯合。4、1689年的《權利法案》規定英國國會議員實行“自由選舉”。1832年，英國議會制定“英格蘭與威爾士人民代表法”，實行選舉改革。在英國選舉改革法公布后不久，便以無產階級為主體爆發了爭取普選權為目標的運動是憲章運動。

5、標志著普選制在英國趨于成熟的是人民代表制法。英國男女公民的選舉年齡同等地降為18歲是在1970年。

6、在法國，區分積極公民和消極公民的標準在于是否繳納土地稅和人頭稅。1974年，法蘭西第五共和國又將對公民選舉權的年齡限制由原來的21歲降低到18歲。1794年熱月政變后，法國實施的選舉制度是間接選舉。

7、美國基本上實現白人成年男子的普選權是在1860年。在美國，曾為放寬對白人選舉的限制而制定了祖父條款。在歷史上，美國的人頭稅向所有成年男子征收。美國南方各州雖未公開通過法律剝奪黑人的選舉權，但都通過文化測驗、人頭稅、祖父條款和白人預選制等措施予以限制。8、1920年，美國婦女終于取得了與男子同等的選舉權。美國黑人在法律上獲得普遍的選舉權是在1970年。

9、在西方選舉制度的原則中，強調選舉權范圍的廣泛性的是普遍原則。

10、西方選舉制度的基本原則有：普遍原則、平等原則、秘密投票原則、自由選舉原則、選舉公開原則。

11、平等原則要求一人一票、每票等值，即要求每個選民在一次選舉中只有一個投票權，而且每張選票的效力相等。

12、就其內容而言，選舉爭訟主要有選舉人名冊爭訟、選舉效力爭訟、當選效力爭訟。

13、1872年，英國廢止公開投票，開始實行秘密投票制。秘密投票又稱無記名投票。

14、公開投票即選舉人投票時必須公開表示其意向，從而使自己的選擇為大家所共知，其投票方式有：歡呼投票、唱名投票、舉手投票、雙記名投票。

15、自由選舉的前提和基本保障是秘密選舉。為大眾提供參與政治生活的基本途徑是堅持公開選舉。

16、選舉公開的主要內容包括：候選人情況公開；選舉過程的公開；候選人公開表達自己的見解與主張；公布競選經費的來源與使用情況。

17、如果從選舉制度的角度來考慮，根據選舉的實際經驗，通常認為決定自由選舉的因素主要有秘密選舉、差額選舉和選民提出候選人的自由。

18、公開選舉與政治透明度有著密切的關系，在公開選舉中，有許多方面和環節要向全民公開，主要包括選舉規則、候選人、選舉經過、選舉結果。

19、金權政治是西方選舉制度中原則與實踐矛盾的根源?，F代西方國家的金權政治賦予金錢以重要地位，金錢政治最為典型的國家是美國。

20、選民資格是公民參加選舉所應滿足的法定條件，根據選舉資格規定的方式，選舉資格可分為肯定資格，否定資格。

21、關于選民資格，西方憲法或選舉法一般都以幾種積極條件為衡量標準，它們是國籍條件、年齡條件和居住條件。

22、對選民資格有一些限制性規定仍普遍存在于西方各國的憲法和選舉法中，主要歸納起來有：財產限制、文化程度限制、居住條件限制、職業限制和年齡限制。

23、總統候選人往往受年齡資格的限制，在美國，總統候選人的年齡資格為35歲，德國、法國為40歲，意大利為50歲。美國參議員的最低年齡為30歲。

24、國家通過法律規定從事某種職業者不得競選議員或其他公職，這屬于職業限制。

25、仲裁選舉爭訟的專門機構有：司法機構、議會、憲法委員會、專門的選舉法院。

26、關于選舉單位劃分方式的設想主要有地域代表制和職業代表制。以職業代表制劃分選舉單位的國家是愛爾蘭。地域代表制中的選區類型的劃分方式主要有按現存的行政區域進行劃分和按人口數目進行劃分兩種。

27、美國最早形成了間接選舉的總統選舉人制度，總統和副總統通過選舉人選舉產生。

28、英國、加拿大、印度、新西蘭等國的下院選舉、美國國會兩院及總統選舉、日本眾議院部分議員的選舉都實行簡單多數的計票制度。

29、根據多數選舉過程的具體程序，絕對多數代表制又可分為一輪多數聯盟制、二輪多數選舉制、多輪多數選舉制。

30、在采用絕對多數代表制的國家，為加快投票進程，通常采用的限制方法有淘汰、集中和選擇。

31、在選舉投票及選

32、將比例代表制與多數代表制并重的國家是德國。

33、在選區劃分。

34、競選班子的成員大致有：候選人政治上的親密朋友、一般性工作人員、義務助選人員、競選咨詢專家。

35、挑選候選人的方式有：政黨提名、選民預選、選民簽署、個人登記、臨時寫入。

36、在競選過程中，候選人參與競爭的根本籌碼是競選綱領。

37、仲裁選舉爭訟的專門機構有：司法機構、議會、憲法委員會、專門的選舉法院。

38、目前西方國家競選經費的來源主要有由競選委員會募集資金、“政治行動委員會”的贊助、財團的支持、公費競選。

39、就其內容而言，選舉爭訟22>

40、被恩格斯稱為測量工人階級成熟性標尺的是普選制。

41、選舉制度是使政府獲得合法性最有利的途徑。選舉的合法性包括：選舉規則的合法性；選舉程序的合法性；選舉過程的合法性；選舉人、被選舉人與選舉工作人員資格的合法性。

42、在公民向政府表達利益要求的多種形式中，最重要和最普遍的是公民選舉。

43、西方選舉制度之所以能夠完成表達利益要求的功能，取決于它具有如下特征：西方選舉制度的開放性、西方選舉制度的法制化。

二、名詞解釋及簡答

1、選舉制度――是選舉產生國家各級代表機關的代表和國家公職人員所應遵循的一系列原則和制度的總稱。

2、普選制――所謂普選制是指所有公民不受歧視性限制地平等享有和自覦是指候選人需交納一定數量的競選保證金，如果選舉中所得選票達到

3、無記名投票（秘密投票）――是指選民遵循選舉法規定，按照自己的意愿填寫選票并親自投入票箱，選票不署名，不向他人公開。

4、強制選舉――是指并非出自選民意志的選舉，即公民在選舉中難以做到或完全不能按照自己的意愿決定是否參加投票以及把票投給誰。

5、選民資格――是指公民參加選舉所應滿足的法定條件。

6、選舉保證金制度――是指候選人需交納一定數量的競選保證金，如果選舉中所得選票達到了法律規定的一定比例，則可發還，否則由國家沒收。

7、選民登記――是指選民在行使選舉權之前必須按照法律規定在選舉機構進行登記，以確認選民身份。

8、地域代表制――是指把全國按地域劃分為若干個選舉區，按選舉區進行投票。

9、直接選舉――是指代表或其他公職人員由選民直接選舉產生。

10、間接選舉――是指代表或其他公職人員由選民投票選出的選舉人選舉產生。

11、多數代表制――是指候選人或候選人所代表的政黨，只要在一個選區內獲得多數選票即可當選。分為相對多數代表制和絕對多數代表制兩種。

12、相對多數代表制――又稱為簡單多數制，即由獲得本選區最多選票的候選人或候選人所代表的政黨當選，無須超過半數或達到一定比例。

13、絕對多數代表制――是指候選人或候選人所代表的政黨所獲得的選票必須超過本選區全部選票的半數以上方可當選。

14、多輪多數選舉制――是指在選舉中要進行兩輪以上的投票，在前幾輪中要求候選人必須獲得絕對多數票才能當選，最后一輪由在上一輪投票中得票最多得兩名候選人競選，獲得相對多數票者當選。

15、比例代表制――是指根據參加競選得各政黨候選人所得的票數，按比例分配議席。

16、混合代表制――是指在選舉中分別采用多數代表制和比例代表制兩種選票計算方法。

17、競選――是指西方國家在投票選舉國會議員和其他國家公職人員之前，各候選人為使自己當選而展開得爭奪選票得活動。

18、選舉監督――是指依法檢查選舉活動中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法與舞弊行為對選舉活動的破壞。

自考《西方政治制度》復習筆記（4）

第四章 政黨制度

一、單選、多選知識點

1、歐美各國的政治生活中陸續使用“政黨”這一詞匯始于17世紀～18世紀。

2、西方政黨制度的基本特征是明確的政治綱領、明確的政治目標、健全的組織系統和領導機構、規定一定的組織紀律。

3、現代政黨區別于其他社會政治組織的最重要的特征是現代政黨具有明確的政治目標。

4、世界最先出現現代政黨的國家是英國。英國現代政黨的雛形是托利黨和輝格黨。1833年托利黨改名為保守黨，5、1791年，美國反聯邦黨以及資產階級民主派在杰斐遜的旗幟下組成民主共和黨。美國羅斯?？偨y上臺后，美國形成比較穩定的兩黨輪流執政格局。

6、一般把強調民權、社會平等、進步、革命、改革和福利國家等主張的稱為左派力量；右翼或右派一般是指反對激進改革或革命的政黨或政治

7、德國逐漸形成兩、三個大黨控制下的多黨體制的時間是20世紀60年代以后。

8、按照政黨在政黨政治中所起作用的性質和大小，政黨可以分為體制內政黨和體制外政黨；按政黨意識形態或政治傾向來劃分的政黨的類型是。

9、目前最為普遍和最直接闡述政黨制度差異的一種分類方法是以國家內部的執政黨數目為劃分標準。其類型可以分為一黨制、兩黨制度和多黨制。

10、從西方國家規范政黨活動的方式而言，在法律實踐上對政黨的限制形式有預防制和追懲制。各國政黨立法的情況有相關法律規定、專門法律規定和慣例法的規定。

11、在西方國家的政黨體系中，對政黨法律地位的規定的兩個層面是確認各政的功能與作用主要體現在操縱選舉、控制議會和控制政府。政黨控制選舉和議會活動，其最終目的是為了控制國家行政機關。

12、現代政黨的功能和作用體現在三個方面，即操縱選舉、控制議會和控制政府。是代議民主制設立的政治“三部曲”A派別。

13、作為動員廣大人民參與斗爭的口號，最早提出“普遍選舉”的是資產階級。

14、西方民主政治體制中執掌國家政權的合法依據是選舉獲勝。西方國家政黨的工作中心和重點均集中于選舉活動。現代政黨的功能與作用主要體現在操縱選舉、控制議會和控制政府。政黨控制選舉和議會活動，其最終目的是為了控制國家行政機關。

15、目前最為普遍和最直接闡述政黨制度差異的？

16、在兩黨制中，上級委員會對下級委員會實施的限制方式是經費分配。實行兩黨制的國家有英國、美國等。最早建立多黨體制的國家是法國；采取多黨制的國家有法國、意大利和日本。

17、黨和議會都無法對其加以監督和制約的領袖是法西斯政黨的領袖。

18、“基層民主”原則和“非暴力”原則這兩項原則是綠黨理論和實踐的支柱。

19、西方國家政黨政治淪為權力政治，在制度上表現最為明顯的就是一開始就實行的政黨分贓制。西方國家試圖利用一些制度形式來緩解政黨分贓制帶來的負面影響，其中最突出的例子就是西方國家相繼普遍實行了文官制度。

20、根據利益集團組織目標指向與受益的對象，可將其分為特殊利益集團和公共利益集團。根據利益集團的體制特征，可將其分為體制化利益集團、結社性利益集團和政治性利益集團。美國的“軍事—工業聯合體”屬于政治性利益集團。

21、利益集團影響政治系統的最重要、最直接的方式是影響行政機關。

22、彌補了政黨在意識形態、組織基礎以及行為模式與現代政治運作脫節的是利益集團。

二、名詞解釋及簡答

1、現代政黨――現代政黨式階級和階級斗爭發展到一定歷史階段的產物，是一定階級或階層中的活動分子，基于共同的意志。

2、一黨制――是指一個國家長期。

3、體制外政黨――是指那些雖然可以合法存在，但由于其在政黨競爭和國家政治生活中只能起非常微小的影響作用，實際上是被排除在政黨競爭和政府體制之外的小型政黨。

4、政黨制度――是指國家法律規定或實際政治生活中形成的政黨的社會地位和作用，特別是政黨執掌A治――通常是指一個國家通過政黨行使國家政權的形式。

5、寡頭政治――是指9一個政黨執掌政權的政黨制度。

6、兩黨制――是指在一個國家中存在許多政黨，其中兩個居于壟斷地位的政黨，通過定期選舉，長期有組織地輪流控制國家機器，其中一黨是執政黨，另一黨是反對黨。

7、多黨制――是指西方國家兩個以上的政黨聯合輪流執政，或幾個政黨聯盟輪流執政的制度。

8、政黨政治――通常是指一個國家通過政黨行使國家政權的形式。

9、寡頭政治――是指政治體系的運作受少數掌權者的控制，公民對其無法行使有實際意義的約束。

10、政黨分贓制――是指競選獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要骨干的做法。

11、利益集團――是指具有共同的政治、經濟、社會目標，基于共同利益要求而組成的社會團體。

自考《西方政治制度》復習筆記（5）

第五章 議會制度

一、單選、多選知識點

1、現代西方民主制度的核心是議會制度。西方民主制又可稱作議會民主制或代議民主制。嚴格而論，現代議會制度是資產階級革命的產物。

2、議會最早來源于英國的封建等級會議。英國大會議在職能上完成從封建機構向全國性政治機構的轉變過程中最重要的動力和契機是貴族與王權的對抗及其產物《大憲章》的產生。亨利二世推行君主集權改革的工具是大會議。

3、英國為爭取實現《大憲章》有關規定和原則，大貴族除必要時訴諸武力外，主要利用的政治舞臺是大會議。

4、在英國《大憲章》精神的影響下原由清一色大貴族壟斷的大會議向“等級代表會議”轉變的標志是“西門國會”。

5、從英國議會分成貴族院和平民院起，議會與王權的并存與抗衡就成為英國政治生活的主旋律。英國議會的兩院是貴族院和平民院?！耙粋€議會與王權同興共榮的時代”指的是英國都鐸王朝時期。

6、法國的第一次等級會議召開于1302年。法國資產階級議會的開端是國民會議。7、1795年，法國采取兩院制，議會由國民會議和參議院組成。英國的平民院、美國的眾議院和法國的國民會議都屬于下議院。

8、美國的共和政體包括兩項原則：一是代議民主，二是憲政主義。

9、沒有普選制就沒有現代議會政治，議會政治本質上是委托政治，即人民把管理國家的權利委托于一部分人執掌的制度。普選制已經成為現代議會民主制的基礎。

10、英國選舉制度第一次改革的標志是1832年制定的《英格蘭與威爾士人民代表法》法案。1918年制定的《人民代表選舉法》使婦女第一次有條件地取得選舉權。

11、普選制的發展所經歷的階段有：嚴格限制選舉權；逐步放寬選舉權；形式上確立普選權。

12、在美國，全國范圍內男女平等的普選權得以確立是在1920年。

13、傳統議會向現代議會發展的重要標志是議會立法功能的完善。議會的基本功能是立法與監督。在議會總統制國家，從法理上說，議會可被視為惟一的最高立法機關

14、屬于“非平衡的兩院制”的國家有英國、德國、日本、法國等，最為典型的國家是英國。

15、一院制有優點有：行動敏捷、機構簡化；容易通過法案；避免浪費人才財力。

16、兩院制的上院議員的產生方式有直接選舉、間接選舉、世襲制、任命制、當然制或同時采取以上幾種制度。

17、兼任美國參議院議長的是副總統。美國議員不得兼任其他政府職務。法國參議院議員的任職期限為9年。

18、議員的主要職權包括提案權、質詢權、討論和表決權。議員最日常的一項工作是討論和表決權。

19、議員的特殊范圍有：發言和表決不受追究；人身權利不受侵犯；領取薪俸和津貼。

20、在美國總統和副總統職位都空缺時，繼任總統職位的第一人選是眾議院議長?？梢约嫒巫h長的人有副總統、大法官和國家元首任命的人。

21、議長的職權有決定議事日程、向各委員會分派所要審議的法案、主持議會辯論、宣布停止質詢和議會休會、主持議會各種議事規則的制定及保證其執行。

22、兩院制國家上院議長產生的方式有由上院選舉產生、副總統兼任、大法官兼任、國家元首任命。

23、在西方議會的內部組織中，委員會的主要任務是協助議會審議法案。美國國會委員會的類型有：常設委員會、特別委員會、兩院聯合委員會，其中數目最多最主要的委員會是常設委員會。

24、法國第五共和國的議會委員會按形式可分為常設委員會和非常設委員會。法國第五共和國的立法委員會可分為常設委員會、專門委員會和對等混和委員會。

25、在英國，從立法方面看，議會（下院）委員會的類型有常設委員會、選任委員會、私議案委員會、聯合委員會、全院委員會。

26、議會黨團的最高決策機構是議會黨團全體會議。

27、議會黨團的主要任務有：觀察議會內的政治發展形勢；向本議會黨團提供議案和各種動議、建議；統一本黨議員的思想和行動；組織指揮本議會黨團在議會的活動；參與領導議會的事務。

28、議會黨團領導層的中心任務是使黨的政策經由特定的程序轉化為國家法律。

29、在英國，工黨對違反黨紀的工黨議員，規定了四種懲處措施，即督導長發批評狀、中止其參加黨團活動資格、停發督導通知、開除出黨。

30、議會的職權有：立法權、財政權、監督權和彈劾權。其中傳統權力和首要權力是立法權。

31、議會的立法程序有：法案的提出、法案的討論、法案的通過、法律的公布。在美國，立法提案權屬于國會兩院議員。

32、在議會立法過程中，最重要的環節是法案的討論。討論法案即審議法案，一般要經過“三讀”程序。

33、在西方國家，議會通過法案的表決形式有呼聲表決、起立表決、舉手表決、唱名表決、點票表決、秘密投票表決（按鍵表決）。

34、議會最古老的權力是財政權。議會對政府最重要的監督權力是倒閣權。

35、在議會發源地的英國，政府對議會承擔政治責任的形式包括內閣集體負責制和大臣個人負責制。世界上最早實現質詢制度的國家是英國。

36、議會調查權一般包括圍繞行政立法進行的調查、選舉調查、針對有關行政部門違法行為嫌疑政治調查、涉及國家機關侵犯公民權利問題的調查。

37、彈劾作為議會監督政府的一種形式主要運用于總統制國家?？梢猿蔀樽h會彈劾的對象有：政府首腦、高級行政官員、高級司法官員。

38、議會議事的主要原則有法定人數原則、會議公開原則、一事不再議原則。

39、西方民主制的三大支柱是議會制度、政黨制度、選舉制度。

二、名詞解釋及簡答

1、議會――又稱國會，是現代西方國家的代議機構。

2、兩院制――是指議會設有兩個議院并由兩院共同行使議會職權的制度。

3、一院制――是指議會只擁有一個議院并由它行使議會全部職權的制度。

4、非平衡的兩院制――非平衡的兩院制中的“非平衡”是指兩院的職權大小不對稱，強弱不均勻。

5、平衡的兩院制――以美國為最典型，美國參眾兩院的地位和權利是相等的，兩院共同平等的行使立法權。任何一院對另一院通過的法案都擁有絕對的否決權。

6、議會黨團――是指由議會中屬于同一政黨的議員組成的、以統一本黨議員在議會中的行為為目的的政黨集團。

7、立法權――即制訂和修改法律的權利，包括立法創議權，通過法案權和修正權。

8、調查權――是指議會對政府行為進行調查并有權得到證言和有關記錄的權利。

9、彈劾――是議會控告違法失職的政府首腦、高級行政官員或高級司法官員并追究其法律責任的一種司法程序。

10、非常會議――是指在例行會議以外為解決特殊需要而召集的會議，其中包括臨時會議、特別會議和緊急會議。

11、議會的解散――是指基于特別的原因。為更換下院議員，組成新的議院而采取的中斷全體議員的法定任期，使之在任期屆滿以前喪失議員資格的行為。

自考《西方政治制度》復習筆記（6）

第六章 國家行政制度

（一）一、單選、多選知識點

1、西方國家狹義政府指的是國家權力機關中的行政機關。

2、在現代社會里，實行內閣制的國家中的國家元首是虛位元首。

3、關于出任國家元首的資格，元首產生的原則、方法和程序，按各國規定的分類方式可分為世襲制和選舉制。

4、西方國家由公民投票直接選舉國家元首可采用簡單多數制、一輪選舉制、半數選舉制、二輪選舉制。

5、按照君主掌握權力的大小，君主立憲制可分為二元君主制和議會君主制。

6、議會共和制國家的總統與君主立憲制國家的“虛位元首”的地位、權力、作用大致相同。

7、根據國家元首組織構成的不同，可將其分為個體元首和集體元首。在西方國家中，實行集體元首制的國家是瑞士。

8、內閣制政府又稱為議會制政府或責任內閣制政府。最早出現內閣的國家是英國。

英國內閣的前身是樞密院。

9、組閣過程中必須堅持的原則包括相容或不相容原則；不得兼職和從事營業的原則。

10、英國政治生活中最高決策者和領導者是首相。英國首相兼任的職務有政府首腦、議會領袖、黨魁。

11、英國首相的職責主要有：任免內閣成員和非內閣成員；領導內閣，決定內閣議事日程；主持內閣會議，形成內閣決議；在議會中代表政府為政府決策辯護；向英王匯報政府工作概況。

12、總統制肇始于美國。在實行總統制的國家中，國家政治生活的中心是總統。

13、總統權力主要來源于4個方面：憲法授權、國會授權、先例和最高法院裁決。此外，總統作為國家元首和政府首腦這一職位的特殊性，也是構成總統權利的重要來源。

14、在實行總統制的國家中，總統的權力主要包括作為國家元首的權力、作為行政首腦的權力、有關軍事權、有關立法權和有關外交權。

15、總統作為國家元首的權力有接見外國大使、同外國締結條約、發布赦免令等。在美國，總統作為政府首腦的權力主要有任命權、免職權、監督執行法律權、宣布緊急狀態權、召開內閣會議權。

16、美國聯邦政府包括內閣和政府各部、總統辦事機構、獨立行政機構。組成美國內閣的人有總統、副總統、各部長。

17、美國聯邦最高法院對總統的制約，主要體現在它享有司法審查權。

18、法國內閣政府既要對議會負責，又要對總統負責。在法國出席內閣會議的人有總理、國務部長、各部部長、部長級代表和國務秘書。

19、法國總理的權力主要有任免文職和軍職人員；協調各部，指導政府工作；領導國防部，對國防負責；代表政府向議會負責。

20、在與議會的關系中，“總統有權不負責，總理無權要負責”說的體制是半總統半議會制。

21、法國第五共和國憲法規定，擔任最高司法委員會主席的總統。

22、“戴高樂體制”的基本特點有強化了總統的權力；提高了政府的地位；削弱了議會的地位和作用；建立了穩定而持久的多黨制。

23、長期實行委員會制至今的國家是瑞士。瑞士的最高國家行政機關是聯邦委員會。委員會制源于古希臘的“十將軍會”和古羅馬的“三頭政治”。

24、瑞士的委員會制政府的特點有委員會委員不得兼任議會議員；委員會實行集體領導；委員會無權解散議會；議會無倒閣權；委員會主席無任何特權。

25、瑞士聯邦委員會實行集體領導，委員之間地位平等。瑞士聯邦委員會的組成人數是7人。瑞士聯邦委員會主席的任期是1年。

26、瑞士聯邦委員會與立法機關的關系體現為：議行合一的關系；聯邦委員會從屬于聯邦議會；聯邦委員會必須執行議會的命令；議會有權對聯邦委員會實行監督。

27、最能體現國家本質特征的是它的階級性。

28、從政府職能作用的領域角度，可將政府職能分為政治職能和社會職能。政府的政治職能和社會職能是辯證統一的關系；從政府職能作用的方式角度，可將政府職能分為計劃職能、組織職能、指揮職能、控制職能、監督職能。

29、西方國家政府權力容量擴大的重要標志是經濟管理職能的相對獨立。

30、西方國家中央政府行政管理的組織結構在縱向上基本可分為政府首腦、內閣、政府各部、行政機構4個層次。

31、英國的獨立機構包括歲入機構、支付機構、監督機構、國民經濟發展委員會、英格蘭銀行。

32、在美國，素有“第四政府部門”之稱的是獨立管理機構。

33、在英國，根據政府各部的性質可將政府部門劃分為職能性質的部門、地區性質的部門、帶有中央統管的性質的部門。

34、在美國，居于美國政府各部之首的是國務院。而整個聯邦行政機構的中樞和總統辦事機構的核心是白宮辦公廳。

35、美國政府各部關系的協調主要靠總統辦事機構。美國總統辦事機構主要有白宮辦公廳、行政管理與預算局、國家安全委員會、政策發展辦公室、科學技術辦公室。

36、在法國總統府中發揮作用最大的機構是總秘書處。在法國，總統府下設總秘書處、總統府辦公廳、私人軍事參謀部、私人秘書處。

37、英國的最高決策機構和最高行政機關都是內閣。

38、英國處理具體決策事務的組織是內閣委員會。法國政府的真正決策機構是總統主持的部長會議。

二、名詞解釋及簡答

1、國家元首――是指主權國家形式上或實際上對內對外的最高代表，是國家機構的組成部分。

2、國家元首的世襲制――凡擔任國家元首職務，不經民主選舉，而按照血緣關系依法世代相傳，屬于世襲制。

3、國家元首的選舉制――凡按照憲法或法律規定，國家元首通過民主選舉方式產生并有一定任期，屬于選舉制。

4、虛位元首――在實行君主制和君主立憲制的國家中，國家元首由于主要從事象征性和禮儀性的事務，不掌握國家實權，因此被稱為虛位元首。

5、實權元首――在共和制國家中，國家元首由于其往往兼任政府首腦，掌握很大權利。并是國家權力的中心，因此被稱為實權元首。

6、二元君主制――是指在君主制國家中，君主大體上仍然保持著封建專制時代的權威，集立法、行政、司法和軍政大權于一身，是國家權利中心的一種君主立憲制。

7、議會君主制――是指在君主制國家中，國家實權完全掌握在形式上對議會負責的內閣手中，作為國家元首的君主只是在形式上享有廣泛權利的一種君主立憲制。

8、集體元首――凡由兩人以上組成合議的機關，有它的全體成員共同擔任國家元首職務合行使元首職權者，為集體元首。

9、內閣制――是指由內閣總攬國家行政權利并向議會負責的一種國家政權組織形式。

10、內閣制政府首腦――內閣制政府首腦一般稱首相或總理，通常由在議會總占多數的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。

11、總統制――是指由總統擔任國家元首和政府首腦并獨攬國家最高行政權利的一種政體形式，與內閣制相對。

12、半總統制半議會制――是指法蘭西第五共和國憲法所規定的，以總統為國家權利中心，以總理為政府首腦的一種政權組織形式。

13、委員會制政府――是指以實行合議制的委員會為國家最高行政機關的政體形式。

14、政府職能――是指政府在一定歷史時期內根據國家合社會發展的實際需要，所發揮的功能和作用。

自考《西方政治制度》復習筆記（7）

第七章 國家行政制度

（二）一、單選、多選知識點

1、國家形式包括國家政權組織形式和國家結構形式。國家政權組織形式主要有君主制、共和制、總統制、內閣制、委員會制等；國家結構形式有單一制、聯邦制和邦聯制。

2、影響國家形式的因素有各國的歷史條件、政治文化傳統、階級力量對比。

3、國家結構形式的實質就是中央與地方的關系。國家結構形式通常分為聯邦制與單一制。在那些不是以民族為基礎的古代國家中，國家結構形式一般都實行單一制；一般來說，大國、民族問題突出或多元文化的國家，通常采用的國家結構形式是聯邦制。

4、與封建君主制的政權組織形式相適應的的國家結構形式的雛形是君主專制中央集權制。

5、法國中央政府對地方政府的控制方式轉變的標志是《權力下放法案》。法國的省長在1982年后改稱共和國專員。當前法國地方政府包括大區、省、市鎮。

6、在美國，從縱向結構可將政府體制分為聯邦政府、州政府和地方政府。美國地方政府的名稱一般為郡（縣）政府、市政府、鄉（鎮）政府、學區、其他專區。

7、美國聯邦政府與州政府的關系是整體與部分的關系。但從憲法的角度看，美國州政府與地方政府的關系具有單一制的性質，故有的學者稱之為州內單一制。

8、美國有的州把“地方自治”的原則寫進了州憲法，限制州議會和州官員干預地方的權力，形成所謂“立憲地方自治”，這種狀況被稱為“州內的二元聯邦制”。

9、在英國，中央政府對地方政府的監督和控制，主要體現在立法監督、行政監督、司法監督、執法監督。在英國，中央以立法授權賦予地方的職權的方式有通行全國的法律、私法律、部門命令和規章、臨時命令、特別命令。

10、梵蒂岡是國家特例，不設地方政府。

11、影響中央政府與地方政府關系的主要因素有經濟管理體制、社會政治制度、國家結構形式、歷史文化傳統。

12、影響中央與地方關系的非體制因素有歷史文化傳統、地理因素、國內國外局勢、國際環境。

13、中央政府與地方政府權限劃分的范圍涉及的領域有政治領域和行政領域。其中在行政領域的權限劃分，表現為國家對社會公共事務管理方面的權限劃分。

14、聯邦制國家中聯邦政府與成員政府權限劃分的方式是憲法規定。聯邦權限劃分時，僅列舉成員政府的權限，不列舉聯邦政府的權限的國家是加拿大；僅列舉聯邦政府的權限，不列舉成員政府權限的國家有美國、瑞士。

15、中央政府運用非國家權力對地方政府進行控制的手段有政黨組織。單一制國家中央政府對地方政府的控制方式是行政控制。聯邦制國家中央政府對地方政府的主要控制方式有立法組織和財政控制。

16、聯邦制國家中央政府對地方政府進行財政控制的基本手段是劃定稅收范圍。

17、政府間合作的方式有中央政府與地方政府在政治、文化、行政、財政上開展合作。

18、地方政府按設置目的標準可分為一般地域型地方政府、市鎮型地方政府、民族區域型地方政府、特殊型地方政府；地方政府按制度標準可分為自治體政府、行政體政府。

19、在單一制國家中，直接接受中央政府領導、指揮的政府是最高層地方政府；而直接與地方居民發生關系的政府則是基層地方政府。

20、影響基層地方政府管轄規模的因素有歷史文化傳統、地方政府制度、國家的性質、基本國情。

21、西方各國最高層地方政府的設置數目一般不超過40個。

22、影響中間層地方政府設置的因素主要有國土面積的大小、人口的多少、基層地方政府的數目、有效管理可能達到的幅度、國家的地方政治制度。在地方改革中最易受到沖擊的層級是中間層地方政府。

23、特區政府的分類標準主要有按照設置目的的分類、按照職能權限的分類、按照法律地位的分類。特區政府按設置目分類可分為政治特區和行政特區兩類。

24、地方政府職能的特點主要體現在職能的廣泛性、職能的具體性、職能的分化性、職能的專業性。

25、法國地方政府機構大區的代議機關是大區議會。

26、在美國，縣市和鄉鎮地方政府中最主要的職能是社會服務職能。

27、美國各縣均設有一些由選民直接選舉產生、制、美國的議會—經理制。

28、從性質上看，城市政府職能集中在兩個方面：政治統治職能和社會管理服務職能。

29、根據城市政府的權力機關與行政機關的不同關系，城市的組織形式基本上可分為議行分立制、議行同一制、議行隸屬制。英國的議會委員會制屬于“議行隸屬制”城市政府。美國的委員會制屬于“議行同一制”城市政府。

30、城市政府組織形式中議行隸屬制包括英國的議會委員。

31、國家結構――是指在憲法的總體框架下對政府權利所進行的分配方式。

32、西方國家城市政府組織形式有議會委員會制、議會市長制、市長議會制、議會經理制。英國的城市政府大多采用的組織形式是議會委員會制。日本城市政府大多采用的組織形式是議會市長制。法國的城市政府大多采用的組織形式是市長議會制。美國城市政府中所獨有的一種組織形式是議會經理制。

二、名詞解釋及簡答

1、權限劃分――是指依照憲法和法律對政府權利在中央政府和地方政“Times New Roman”>

2、國家結構形式――是指國家結構在特定的國家的具體表現形式，主要指國家的整體與部分之間以及中央政權機關與地方政權機關之間相互關系的構成形式。

2、單一制――是指由若干分層級的行政區域或自治區域構成的統一主權的國家。

3、聯邦制――是指由若干享有相對主權的完整B

8、民族區域型地方政府――是指多民族國家基于解決少數民族問題的需要，在民族聚居區域組成的國家結構單元所設置的政府。

4、一般地域型地方政府――是指國家基于按地域進行管理的一般需要而組成的國家單元結構所設置的政府。

5、市鎮型地方政府――是指國家基于市鎮地區專門管理的需要而組成的國家結構單元所設置的政府。

6、公共事務，依據國家憲法和法律規定，擁有程度不等的自治權的地方政府。

7、特區政府――是指國家為著某種政治的、經濟。

8、特殊型地方政府――是指國家基于各種具體的特定政治需要或行政需要，設置少量的國家結構單元所設置的政府。

9、行政體政府――是指地方政府由中央政府任命產生，完全隸屬于中央政府，服從其指揮，對其負責。

10、自治體政府――是指由一定地域的居民選舉產生，管理本地域的地方公共事務，依據國家憲法和法律規定，擁有程度不等的自治權的地方政府。

11、特區政府――是指國家為著某種政治的、經濟的或其他某些特殊目的而設置的地方政府。

12、城市政府――城市政府是國家設置在城市地區的地方政府。

13、議會委員會制――是指立法機關與行政機關合二為一的城市政府組織形式。

14、議會市長制――是指立法機關和行政機關分別由兩個分立的機關掌握的城市政府組織形式。

15、市長制――又稱市長議會制，是指立法機關和行政機關分設、立法與行政分立制衡的城市政府組織形式。

16、議會經理制――是指市議會專門聘請一位市政管理專家任經理、主持市政府行政工作的市政府組織形式。

自考《西方政治制度》復習筆記（8）

第八章 司法制度

一、單選、多選知識點

1、大陸法系的歷史淵源是在羅馬法的原則和形式的基礎上，以拿破侖法典為范本而形成和發展起來的。大陸法系又稱羅馬—日耳曼法系、民法系、成文法系。

2、西方政治思想史上的“三R”運動是指對羅馬法的承受、文藝復興和宗教改革。

3、羅馬法最早的一部成文法典是《十二銅表法》。在歐洲大陸承受羅馬法的范例性法典是《拿破侖法典》和《德意志民法典》。

4、英美法系又稱普通法系，亦稱英國法或判例法。

5、英國普通法市根據判例的，以判例為據的習慣法如經議會肯定、修正、補充，通過必要程序即成為成文法，即“制定法”。

6、英美法系在形成過程中，作為它的淵源，除了普通法之外，還有衡平法。衡平法不是與普通法并列的，它只是普通法的補充。當今英美國家衡平法只涉及民事案件。

7、西方國家的司法原則有司法獨立原則；法律面前人人平等原則；公平審判原則。

8、司法獨立主要是司法審判權獨立。而司法獨立原則，實質上只是審判獨立。

9、法律面前人人平等原則是指在法律形式上宣布公民由獲得平等保護的權利。并可通過控訴制度請求法院排除侵害，予以保障。最早確認這個原則的是法國1789年《人權宣言》。

10、公平審判在西方國家司法制度中歷來被認為是司法獨立、平等諸原則的總體現，沒有公平審判，就沒有司法獨立，也就沒有司法平等。

11、西方國家司法原則還包括無罪推定原則、辨論原則、直接原則、上訴不加刑原則、不告不理原則等。

12、英國的法院按審判案件性質分為民事法院系統和刑事法院系統。英國的民事法院系統由郡法院、高等法院、民事上訴法院和上議院四個審級組成。英國的刑事法院系統由治安法院、皇家法院、刑事上訴法院和上議院構成。

13、英國專門審理民事案件的基層法院是郡法院。英國的刑事法院系統中速決裁判法庭是治安法院。在英國，行使最高司法權的是上議院。最高法院首腦是上院議長。

14、英國的高等法院由王座法庭、衡平法庭、家事法庭組成。英國高等法院的法官按規定不能超過75人。在英國高等法院中，審理對財產損害、個人危害等案件的是王座法庭。

15、英國在民事、刑事法院系統之外，還設有專門法院和相對獨立的蘇格蘭法院系統。英國特設的專門法院包括：軍事法院、少年法院、勞資關系法院和行政裁判所。

16、美國是一個實行聯邦制的國家，法院既可分為聯邦法院和各州法院，又可分為普通法院和專門法院。因此，美國的普通法院分為聯邦普通法院和州普通法院。聯邦普通法院包括地方法院、上訴法院和最高法院。

17、聯邦法院系統中的基層法院是聯邦地區法院。在美國聯邦法院系統中，地區法院是唯一實行陪審制度的。美國聯邦總檢察長就是司法部長。

18、德國的聯邦最高法院由普通法院、聯邦行政法院、聯邦財政法院、聯邦社會法院、聯邦勞動法院組成。德國的聯邦最高法院中的普通法院主要受理刑事上訴、民事上訴、叛國罪。

19、在英美法系國家的庭審中，首先由原告律師或公訴人詢問原告方面的證人，這叫做直接詢問。

20、在西方司法制度中，與司法原則相適應都有一套比較系統化的審判制度，其中主要包括訴訟程序、法官制度、律師制度和陪審制度等。

21、民事、刑事案件的訴訟程序，按過程順序分為庭審前階段、庭審階段和上訴階段。

22、法官保障制度的前提是法官獨立。

23、法院審判中的陪審制度源于古希臘。西方國家的陪審制度分為大陪審團制和小陪審團制兩種。當今實行大陪審團制的只有美國的聯邦地區法院和部分州的初審法院。大陪審團制主要用于刑事案件。

24、司法審查制度起源于美國。

25、實行普通法院審查制度的國家有美國、日本、加拿大、澳大利亞。實行憲法法院審查制度的國家有意大利、法國、德國。

26、行政裁判主要有4種類型：法國行政法院型、英國行政裁判所型、美國獨立管理機構型和瑞典議會督察專員型。

27、行政法院起源于法國。議會督查專員最早產生在瑞典。

二、名詞解釋及簡答

1、制定法――是指國家機關按照法律和程序，以條文形式制定的，并經公布實施的法律和法規。

2、判例法――是指由法官從判決中推出的法律規則，因此也稱法官法。其基本原則是遵循先例

3、司法獨立原則――是指法院、法官只服從法律，根據法定程序，獨立行使司法權，不受其他權利機關和任何個人的影響和干預。

4、司法機關――司法機關是一個整體概念，包括審判機關，即法院，還有檢察機關和司法行政機關。

5、審判機關――即法院，它代表國家行使審判權。

6、檢察機關――是代表國家為追究刑事責任和提起公訴的機關。

7、司法行政機關――是對司法行政進行管理的國家機關。

8、陪審制度――是審判機關依法由公眾中產生陪審員在庭審中參與審理案件的制度。

9、司法審查――又名憲法審查，是西方國家通過司法程序來審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。

10、行政裁判――是指國家行政機關以行政手段裁決行政爭議。具體指行政機關根據法律規定對行政爭議和某些民事糾紛所做的司法裁決。

第四篇：西方政治制度

摘要：現代英國的政治體制是世界上許多國家政治體制的直接來源。在英國的政治文化中，傳統扮演了很重要的角色?，F代英國的政治體制中，包括有限君主制，議會制以及內閣制都有很長的歷史，都有政治文化傳統的影子。

關鍵字：王室，議會，內閣，傳統

當代英國的全稱是大不列顛及北愛爾蘭聯合王國（the united kingdom of great Britain and northern Ireland）。自公元1688年的“光榮革命”開始，英國確立了君主立憲制。在此之后，英國人民通過與貴族集團的不斷斗爭和妥協，不斷將英國的政治制度加以完善。正是因為其政治制度兼顧了各方利益，才使英國在很長的一段時間里擁有全球最大的殖民地，從而被稱為“日不落帝國”。與此同時，英國人通過殖民，將以代議制為特征的政治制度傳播到了全世界，從而很大程度地推進了世界民主化進程。受英國的影響，世界上許多國家都采取了和英國相似甚至完全相同的政治制度。因此，可以說英國政治制度是近代世界政治文明的直接來源。

在英國的政治文化中，政治文化傳統有很大的影響。英國雖然在西方國家中率先進入資本主義社會，但它的資產階級革命是以妥協告終的，大量的封建的因素，如王權，貴族教會等保守勢力在革命后的繼續存在成為了保守主義滋生的肥沃土壤。1正是由于保守勢力的存在，英國政治制度的很多方面都受到傳統的影響。在英國的政治體制中，包括有限君主制，議會制以及內閣制都有很長的歷史，都有政治文化傳統的影子。

一：英國王室

（一）：歷史

英國是現代世界上少數幾個保留君主制的國家。從—薩克遜時代開始，到今日的溫莎王朝，其間一千多年英格蘭地區都有君主。英國君主制走過了諾曼-—安諾時期，中世紀和文藝復興。其中雖有中斷，“內戰結束后，1649年2月，下議院廢除了上議院和君主制，英國宣布為共和國”2，但總體上是連續的。英國王室經歷了諾曼王朝，布魯瓦王朝，金雀花王朝，蘭開斯特王朝，約克王朝，斯圖亞特王朝，漢諾威王朝，薩克森—科堡—哥達王朝，溫莎王朝等。

自1688年的“光榮革命”后，英國確立了君主立憲制和議會高于王權的原則。在此之后，英國議會又通過了“嗣位法”，也就規定了國王的入選，從而牢牢地將國王的權力控制在議會手中。

（二）：現狀 1 徐紅 趙麗萍 劉淑妍 楊士忠等著《比較政治制度》同濟大學出版社出版 20009年2月第二版 2009年2月第一次印刷 第39頁王忠和著《英國王室》 百花文藝出版社出版 2007年1月第一版 2007年1月第一次印刷 第173頁

如今的英國國王的在名義是是政府首腦和武裝部隊總司令，但其直接行使的權力卻少的可憐。例如雖然首相人選經國王確認并任命后才正式成為首相，但這只是走一個形式。根據傳統，現任的國王是在1953年加冕的，成為伊麗莎白二世(Her Majesty Queen Elizabeth II)，全稱為：托上帝洪恩，大不列顛及北愛爾蘭聯合王國及其它領地的女王，英聯邦元首，基督教的保護著伊麗莎白二世。女王在生活中較多地保留了帝國的尊嚴和排場，體現了傳統對英國政治的影響。

（三）：作用

現任女王常率領王室成員在重大場合露面，以顯示國家的統一，穩定和持續性。因而國王是國家統一，國民團結的象征。由于英國首相是會更換的，所以保證政策的連續性是國王的一項很重要的工作。與此同時，國王還是英國政治勢力沖突的協調者，聯系英聯邦國家的紐帶。除此之外，女王平時態度冷淡，嚴肅。她不吸煙，不喝酒，經常去教堂，熱愛丈夫，是英國一代人的道德典范。二：議會

（一）：上院

上院的歷史比下院要悠久。其歷史可追溯到盎格魯—撒克遜時期的賢人議會和諾曼王朝的大議會。但僅限于貴族參加，實為 “貴族院”。到了13世紀封建議會制度形成時，議會中也是貴族占主導地位。不過到了16世紀才有了貴族院即上院這一名稱。現今議會上院主要由王室后裔，世襲貴族，新封貴族，上訴法院法官，教會大主教及主教組成，非民主選舉產生。

根據傳統，上院的固定會場在威斯敏斯特的白廳。在1832年以前，由于下院的許多成員都是由上院提名，然后再選舉產生上院控制著下院的人員構成。但在1832年的改革法通過后，取消了這一提名權。通過不斷的斗爭，上院的權力逐漸轉移到了下院。當然，這并不意味著上院已經成為“一輛馬車的第五個輪子”，可有可無。上院除了能彌補下院工作的疏漏與不足，以促使立法和政府工作的完善，更能體現人民的意志，還有其特殊的作用和職能。其特殊職能包括三個方面：行使司法權，審議政府的政策，為政府貯備人力資源。3

上院在開會時，仍是按照傳統來安排座位的。議長在大廳中央，右側為主教座和執政黨議員座，左側為反對黨議員座和第二反對黨議員座；議長相對的另一端是橫座。主教和第二反對黨應靠近議長，議長座的面前依次是法官座，諸委員會座，秘書座和記者座。在議長座后有一個居高而十分堂皇的御座，是國王與會時的座位，這象征國王是議會的一部分。

（二）：下院

下院又稱平民院，其成員是由民主選舉產生的。最初，上院以議會的正宗和3 劉健飛 劉啟動 朱艷圣編著 《英國議會》 華夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷

主體自居，下院不過是一個分議會。這一點在開會地點中也可看出，上院很早就有了固定的會場，而下院在1550年才將威斯敏斯特宮中的圣斯特芬教堂作為固定的開會場所。后來在向國王奪取權力的斗爭中，下院起了決定性作用。隨著議會權力的擴大，下院的地位也在逐漸上升。在此過程中，議會地位逐漸上升，也開始了權力向下院轉移的過程。到了1832年的改革法通過后，使上院失去了對下院議員提名的權力，也就是失去了對下院控制的最好渠道。這也代表了能否當選下院議員完全取決于百姓的意志，促進了下院議員更加重視選區選民的意見和利益。該改革法還擴大了選舉權。這一切都促進了下院議員階級基礎和政治立場的變化。

在15世紀中葉，下院已經獲得了如下幾項權力，首先是財政權。1407年，亨利四世簽署協議：“從今往后所有的財政開支在上院審議前都要的到下院的同意?！痹谙略赫莆樟藝业腻X袋后，又得到了稅收權。當時的法律明確規定：沒有下院的允許國王不得采取任何征稅措施。第三是審計權。下院可以任命一個委員會來審計王室和政府的財務。第四是人事權。下院不僅可以任命政府大臣，而且可以廢黜國王。最后，也是最重要的，是立法權。經過接連不斷的斗爭后，上院的大部分權力都轉移到了下院。在1911年的議會改革后，上院失去了否定和修改下院通過的法案的權力。這樣就把上，下兩院的關系第一次以法律的形式固定了下來，上院成為了“第二院”，而下院成為了“第一院”。

下院的組織結構形式分為兩個結構和兩個層次。兩個系統是下院自身的組織系統和政黨的組織系統；兩個層次的第一個層次是全院大會，第二個是政黨議會黨團和下院委員會。全院大會在下院議會大廳舉行。英國的議會大廳不像許多歐美國家的議會大廳那么寬敞，而是顯得十分狹小，一般不能容下全部議員。幸好下院全院大會的法定人數是40個，而且平時如果不是和自己直接相關的議題，一般議員一般不會到場。

下院議會大廳的座位布局也是按照傳統布置的。執政黨與反對黨采取對陣式布局，雙方的議員以議事廳為分界線，執政黨坐右側，反對黨坐左側。不過議會大廳的這種布局不是有意安排的，而是自然形成的。原來大廳作為教堂使用，中間設置圣壇，僧侶分坐于圣壇兩側。用作下院議會大廳后，便順其自然地分成了兩部分相對而坐。政黨出現后，逐漸以政黨劃界對陣。

三：內閣

（一）：由來

內閣最初的由來是咨詢院。中世紀英國的咨詢院最初是有國王作為最高封主召集的大貴族封臣會議，以此履行封臣對封主進行協助，勸告和陪審的義務。后來逐漸發展為協助處理一些屬于行政，立法和司法性質的各種國家事物的會議。

最初的咨詢院的主要成分是大貴族和高級教士。十六世紀三十年代，通過克倫威爾等改革派的努力，咨詢院的主要官員變為資產階級，且成為了事實上的“行政中心”。

由于當時處于宗教改革時期，外交，內政，防務，海外屬地，王室，財政，各種訴訟，行政規劃等事物十分繁多重大，使咨詢院中對這些事物負責的人必須經常整天集會。這就需要一個精簡得力并且包括各方面負責人的班子。于是樞密院作為常設的中央政府領導核心在改革的最重要關頭1534—1536年逐步形成了，而咨詢院便實際上消亡了。在此之后的1721年，樞密院正式改稱為內閣。由于有悠久的歷史，時至今日，英國政府的內閣依然保留著宗教革命時期樞密院的規模和主要成員構成的一些傳統形式。

英國第一個正規的內閣成立于1721年，第一位受命主持內閣會議的是時任財政大臣的輝格黨首領羅伯特·沃爾波（連任首相21年）。在其任期內，內閣與下院的聯系日益加強。沃爾波第一個進駐唐寧街10號官邸，并開創了一個慣例：若議會通過對內閣的不信任案，內閣全體成員或集體辭職，或提請英王解散議會重新大選。

（二）：現狀 內閣一般由20余人組成，包括19個部的部長和首相。如今內閣由下院大選中獲得多數席位的政黨單獨組成。由下院多數黨領袖擔任首相，其余政府成員由首相向國王提名。一黨內閣和閣員只對下院負責，如失去下院信任，內閣全體辭職；或者首相提請國王解散議會，重新大選，組成新的一黨內閣。如今年的布朗內閣，因英國國會議員私賬公報丑聞在民間引起強烈反應，導致內閣受信任度大幅下降，提請國王解散議會，獲批準。但如果英國大選結果沒有政黨取得國會大多數議席，那么英國國王可指定首相。如今年在前首相布朗解散議會提前大選后，大選結果是議會變成了“無多數議會”，最后由女王指定英國保守黨43歲的英國保守黨領袖卡梅倫就任英國首相。

（三）：首相

首相[prime minister]職位的正式名稱是首席財政大臣，是君主制國家內閣的首腦。英國第一任首相羅伯特.沃波爾(Sir Robert Walpole)當時擔任財政大臣的職務。由于喬治一世對英國事務不感興趣，也不懂英語，不能參與內閣討論，因此首席大臣羅伯特·沃波爾主要負責國家的政治事務。在羅伯特·沃波爾之前，英國君主自己行使首相的職責，根據自己的意愿選擇與組織政府。從羅伯特·沃波爾之后，君主的影響力衰退，首相的職務逐漸由議會中多數黨的領導人擔任。“首相”最初被用來形容專制君主的首席大臣，也用來指國王的走狗。像羅伯特·沃波爾、喬治·格林委拉和諾斯伯爵都強烈抗

議自己被稱為首相。1937年議會通過《國王的大臣法》后，“首相”這個稱號被正式定下來，同時首相兼任第一財政大臣的職務。但是很長一段時間內，人們習慣用第一財政大臣的稱號勝于首相的稱號?，F任首相是戴維。卡梅倫[David Cameron]，是在2010年05月12日宣誓繼任的。

英國首相的權力包括任免內閣成員和其他非閣員大臣；領導內閣，決定內閣議事日程，主持內閣會議；用自己的觀點歸納內閣會議的討論，形成內閣決議；在議會中代表政府為政府的決策辯論代表政府向英王匯報政府工作；提請英王任命高級法官、主教和其他高級官員；決定政府各部的職權的劃分，決定部的合并、成立和撤銷，對各部的業務進行指導，解決各部的爭議等等。

首相的住址也是嚴格按照傳統的。唐寧街十號(10 Downing Street)是英國首相府。唐寧街是17世紀80年代一個名叫唐寧的爵士所建，唐寧曾任克倫威爾總偵察隊隊長、英國駐荷蘭大使等職。英王查理二世為報答他的救命之恩，將他升為財政大臣并把這塊地贈給了他，唐寧在這里建了15座小樓。唐寧死后，英王喬治二世于1732年把唐寧街十號贈送給財政大臣羅伯特·沃波爵士，此后二百多年一直是財政大臣的官邸，因當時英國沒有首相一職，財政大臣是英國政府的一把手。到了1937年英國通過《國王大臣法》后，才開始設立首相一職，自此唐寧街十號成為首相的官邸。

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13.劉健飛 劉啟動 朱艷圣編著 《英國議會》 華夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷

第五篇：西方政治制度

下列選項中不屬于梭倫改革內容的是(建立“陶片放逐法”制度)

.英國最終確立普選制的標志是(1949年制定的“人民代表制法)

.美國歷史上的“祖父條款”的目的是（限制黑人選舉權）

.1955年在日本形成了“一黨獨大”的政黨制度，其中“獨大”的黨是（自由黨）

.英國保守黨和工黨輪流執政的政治格局形成于(第一次世界大戰后)

.美國眾議員的任期為（兩年）

.美國參議院議員資格不包括（出生在美國）

.現在西方國家中采用集體元首制的典型國家是（瑞士）

.在20世紀前期曾經實行過二元君主制政體的國家是（日本）

.瑞士最高行政機關聯邦委員會的產生（由聯邦議會兩院聯席會議選舉）

.法蘭西第四共和國的政體屬于（議會共和制）

.美國州政府與地方政府的關系為(單一制)

.議會-經理制是指市議會聘請一位市政管理專家任市經理、主持市政工作的城市政府組織形式，它主要存在于（美國）

.英國負責審理民事、刑事上訴案件的最高審判機關是（上訴法院）

.在英國，在上級法院中壟斷了辯論權的律師是（出庭律師）

.在法國，負責違憲審查的機關是（憲法委員會）

.羅馬從氏族制度向國家過渡的時期為（王政時代）

.羅馬最早的成文法是公元前5世紀中期制定的（十二銅表法）

.在歐洲中世紀封建君主制的演變過程中，封建君主制最高和最后的形式為（專制君主制）

.解釋資本主義歷史運動的最具有直接性和實質性的因素為（財產權）

.第一次以分權學說來為資產階級用民主形式組織國家進行經驗總結并為以后資產階級的自由主義思想發展提供理論基礎的是(洛克)

根據選舉資格的規定方式，選舉資格可分為（肯定資格和否定資格）

.在資產階級革命時期，動員人民起來反對封建專制統治的強大的思想武器是（人民主權）

.在當代西方社會，對法治原則背后的法理邏輯主要存在著（純粹法學派的觀點和新自然法學派的觀點）.選舉制度中的“一人一票，每票同值”的要求體現了（平等原則）..根據選舉資格的規定方式，選舉資格可分為（肯定資格和否定資格）

..現代西方民主制度的核心為（議會制度）

.根據參加競選的各政黨候選人所得選票數，按比例分配議席，此種選舉制度稱為（比例代表制）

.英國資產階級議會的雛形為（等級代表會議）

.1688年“光榮革命”后至1832年的政治制度在英國叫做“舊制度”，“舊制度”的核心是（議會選舉制）.由若干分層級的行政區域或自治區域構成的統一主權國家，其國家結構形式為（單一制）

.立法機關和行政機關合二為一的城市政府組織形式，稱為（議會委員會制）

.法國最基層的司法機構為（初審法庭）

．孟德斯鳩提出分權學說的主要目的是為了（實現政治自由）

．在中世紀晚期歐洲民族國家形成的過程中，起了促進作用的政體形式是（專制君主制）

．在法蘭西第五共和國，總統有權主持（內閣會議）

．司法審查制度起源于（19世紀初的美國）

．陪審團制度起源于(英國）

．在西方國家，責任制政府的主要含義是（政府向議會負責）

．西方國家政黨走出議會，建立全國性組織是為了（適應普選，爭取選民）

．在西方國家議會，重要法案的表決方式一般采取（投票表決）

．在下列國家中，由普通法院進行司法審查的是（日本）

.在古羅馬共和國的政制中，處于權力中心地位的是（元老院）

.歐洲中世紀自治城市的自治性主要包括（司法自治和行政自治）

.第一個完整地提出人民主權原則的人是（盧梭）

.英國資產階級的政治訴求集中體現為（議會主權）

.真正確立了法國的共和體制，使法國走上民主政治不歸路的是（第三共和國）

.一個健全的社會應該存在兩種基本的社會調節手段，即（法律規范和倫理規范）

.在選民資格中,年齡條件屬于（肯定資格）

.文官、軍隊、教會等利益集團屬于（“體制化”利益集團）

.議會取得至高無上的地位是在（19世紀30年代）

.議會討論法案經過的“三讀”程序中，“一讀”的作用是（通告與審查）

.英國的第一個內閣正式形成于（1721年）

.瑞士的最高國家行政機關為（聯邦委員會）

.立法機關與行政機關是隸屬關系,由立法機關產生行政機關,此種城市政府的組織形式稱為（議行隸屬制）.德國聯邦高級法官的產生方式為（選任制）

．在古希臘城邦時期，雅典公民大會的常設機構是（五百人會議）

．古羅馬帝國時代實行的統治形式是（軍事獨裁制）

．古羅馬共和國的行政長官擁有的權力是（訴訟審判權）

．1791年憲法是法國第一部憲法，也是歐洲大陸最早的近代成文憲法，該憲法的序言是（人權宣言）

．法國早期資產階級政治思想家讓·布丹的最大貢獻是第一次論證了（主權是國家最本質的特征）

．法蘭西第五共和國設立的重要的咨詢機構是（經濟與社會委員會）

．在美國，使黑人獲得普遍選舉權的是（20世紀60年代通過的一系列法律）

．中世紀后期一些歐洲國家出現了等級會議，決定其召開時間和代表人數的是(國王）

．特殊利益集團追求的是本集團的特殊利益，如（工商界利益集團）

．法國是典型的（中央集權型單一制國家）

．聯邦制國家權限劃分方式，有一種是憲法只列舉成員政府的權力，其余權力則由聯邦政府保留，如（加拿大）．當代西方國家城市政府大大增強的職能是（社會管理和服務職能）

．在法蘭西第四共和國，國家權力的中心在（國民議會）

．議會可以立法規定政府舉債總額的國家是（美國）

．1999年，美國總統克林頓遭到國會彈劾，經審判未被定罪，審理彈劾案的是（參議院）

．西方國家議會實行一院制所依據的理論是（盧梭的公意理論）

．當今西方國家的陪審制度普遍采用的形式是（公民會議）

．在法國，領導行政法院的是（司法部長）

．資產階級革命時期的著名的“政府解體和革命”思想是由（盧梭）提出。

．近代主權學說的代表人物布丹最大的貢獻是第一次確立（國家與主權）兩個概念之間的聯系。

．西方最高層地方政府是指（中央政府）直接領導、控制的地方政府。

．作為國家政治制度的選舉制度應該說是產生于（奴隸制國家）

．西方行政裁判制度產生于資本主義發展的（早期）。

.威尼斯城市共和國的大議會是(最高立法和監察機關)

.1791年法國憲法確立的政體是(君主立憲制)

.下列國家中，總統選舉實行二輪多數制的是(法國)

.法國由派別政治逐漸演化為政黨競爭并形成多黨體制，是在(第三共和國建立后)

.美國早期歷史上不少政治家如(華盛頓)將政黨現象看成民主政治的障礙，.在20世紀70年代中期，法國的政黨政治格局中形成的右翼政黨聯盟包括保衛共和聯盟和(獨立共和黨).日本多黨制的“55年體制”終結于(1993年)

.下列描述比例代表制的語句中，有一句是不正確的，即(往往只適用于小選區制)

.下列國家中，國家結構形式實行單一制的是(英國)

.由于“馬伯里訴麥迪遜案”的判決所開創的先例，確立了(司法審查制度)

．歷史上實行過“復數投票權”的典型國家是（英國）

.下列國家中，議會有可能被解散的是(英國、德國、日本)

.實行議會委員會制的城市政府，其主要特征是市議會擁有(立法權與行政權)

.古代西方最早對政治學作出系統論述的學者是(亞里士多德)

.在選舉中多數代表制和比例代表制兩種計票方法并重的國家是(德國)

.雖有憲法和議會，但君主仍掌有實際最高統治權的政府體制為(二元君主制)

.美國政府行政官僚體系主要包括(內閣和政府各部.總統辦事機構.獨立行政機構)

.日本城市政府的主要組織形式是(議會市長制)

.英國的民事法院系統包括(郡法院.高等法院.民事上訴法院.上議院)

.在普通法系的國家，法律組成部分包括(普通法.衡平法.判例法.習慣法.制定法)

.美國國會委員會的類型有(常設委員會.特別委員會.兩院聯合委員會)

.西方選舉公開的主要內容包括(選舉過程公開.候選人的情況公開.候選人的見解與主張公開.競選經費的來源與使用公開)

.在下列西方國家中，實行議會內閣制的有（英國.德國.加拿大.日本）

.古羅馬共和國的行政官吏主要有（執政官.獨裁官.行政長官.監察官.保民官）

.下列政黨中，屬于體制內政黨的有（英國保守黨.美國共和黨.法國社會黨.德國自由民主黨.日本自由民主黨）.下列選項中，屬于美國總統辦事機構的有（白宮辦公廳.行政管理與預算局.國家安全委員會）

.古羅馬國家實行過的政體有（軍事民主制.共和制）D.元首制E.君主制）D.舉手投票E.雙記名投票）.按照君主掌握權力的大小，君主立憲制分為（二元君主制.議會君主制）

．在雅典民主制的形成過程中，克里斯梯尼政治改革的內容包括（．按地區原則劃分選區．設立十將軍委員會．建立陶片放逐制度．設立五百人會議）

．現代西方國家城市政府的組織形式主要有（委員會制．議會—經理制．長老會議制．市長制）

．日本的體制內政黨主要有（自民黨．社會黨．公明黨）

．法國的法院組織系統中包括（普通法院．行政法院．爭議法庭．特別高等法院）

．西方國家實行選舉公開原則，應公開的主要內容包括（候選人情況．選舉的規則．選舉的過程．候選人的政見主張）

阿奎那把法律分為（永恒法.自然法.人法.神法）

中央政府行政管理的組織結構在縱向上可分為（政府首腦.內閣.政府各部.行政機構）

美國南北戰爭后，南部各州為了

剝奪黑人的選舉權，采取的主要措施有（文化測驗．人頭稅．白人預選制．祖父條款）

美國國會有權（彈劾總統．同意總統提名的政府高級官員．批準總統簽訂的國際條約）

由憲法法院行使違憲審查權的國家有（A．法國B．德國D．意大利）

．西方國家利益集團對政治系統的介

入，主要表現在對立法機關、行政機

關以及（政治選舉．司法機關）等的影響。

聯邦制國家中央政府對地方政府的立法控制包括（規范地方政府權限行使的各種法律.監督地方政府立法）

西方國家普通法院系統中的民事法院組織和刑事法院組織各有四個審級，即初審法庭、大審法庭和（上訴法院．最高法院）。

西方國家法官保障制度包括法官的專職制、退休制和（不可更換制．高薪制）。

.古希臘梭倫改革的內容包括(頒布“解除債負令”.以財產劃分社會等級.成立四百人會議.建立陪審法庭)

.在西方國家，政黨的基本特征主要有(擁有明確的政治綱領.具有明確的政治目標.具備健全的組織系統和領導機構.規定了一定的組織紀律)

．西方實行多黨制的國家有（法國．意大利．日本）

.美國聯邦政府行政官僚體系包括(總統辦事機.內閣和政府各部.獨立機構)

.西方國家實行普選制的基本原則主要有(普遍原則.平等原則.秘密投票原則.自由選舉原則.選舉公開原則)

．法蘭西第三共和國政治制度的特點包括（實行多黨制．實行議會制．議會采用兩院制．參議員由間接選舉產生．總統由間接選舉產生）

.路德和加爾文把法律的類別劃分成為(B.神圣法C.自然法D.實證法)

議會君主制是以議會為國家最高立法機關和最高權利機關、君主不直接支配國家政權的政體形式。作為政府的內閣由議會產生，并對議會負責，君主只是國家的虛位元首，是國家團結與統一的象征。公意是盧梭提出的來的一個重要慨念。所謂的公益，即“國家全體成員的經常意志”，它體現了人民自由意志在國家政治中心的最高地位，這種意志是不可轉讓，不可分割和不能代表的，公意是人們整體意志，個人服從公意，既是服從人民主權，也是服從自己的意志。一事不再議原則是西方國家議會議事所遵循的原則之一。是指一項議案如在一次議會會議上作了決定，在同一會期中就不再重復進行審議，如確有異議，只能在另一期中的會議上提出 自治體政府由一定區域的居民選舉產生，管理本地域的地方公共事務，依據憲法和法律的規定，擁有程度不同的自治權。自治體政府域中央和上級政府法人關系不是直接的上下級隸屬和服從關系，但必須接受它們在法律上的監督 人民主權原則是西方政治制度的基本原則之一，也是西方近代政治學說的重要理論成果，基本內容包括主權是至高無上的，不可轉讓，不可分割，陪審制度是指審判機關依法由公眾中產生陪審員在庭審中參與審理案件的制度。復數投票權即選舉人除在居住地區投票外，還可在其財產所在地區或大學選區再投一票，容易造成選舉的傾投的票數部平等，出現英國，是西方國家歷史上不平等選舉的典型代表，后于1948年被廢除。）積極性不信任案是指德國聯邦設計院如要倒閉，必須先產生一名新的總理候選人，才能提出對政府的不信任案，然后再選舉才生新的總理。這樣，對議會倒閣權作了限制，有利于政府和政局的穩定 普選制是指所有公民不受歧視性的限制地平等享有和自由使用其選舉權的現代選舉制度，他的確立擴大了公民的政治參與，成為人類社會政治發展的重要標志。行政裁判制度是指國家行政機關以行政手段裁決行政爭議。具體是指行政機關根據法律規定對行政爭議和某些民事糾紛所作的司法裁決。因此，也稱行政司法。選舉保證金制度是指候選人需要繳納一定數額的“競選保證金”，如果選舉中所獲選票達到法律規定的比例，則課獲發還，否則由國家沒收。）議會黨團是指由議會中屬于同一政黨的議員組成的，以統一本黨議員在議會中的行動為目的的議員團體 司法獨立原則就是法院、法官只服從法律，根據法定的程序，獨立行使司法權，不受其他權力機關和任何人的影響和干預。分權制衡是指國家權力不能集中的于某個機關獲某一部分人，而應當合理地分割城若干個部分，并由不同的國家機構（部門）和不同的人執掌；所謂制衡，是指分立的權力之間應形成彼此制約的關系，其中任何一部分權力都不能獨占優勢。自然狀態是資產階級政治思想家對國家產生以前的狀態的理解。認為：在自然狀態下，人們不受任何法律的約束，只受自然法則的支配，而生存的需要驅使人們弱肉強食，因此，為了避免同歸于盡，人們必須締結社會契約，建立國家。兩輪選舉制又稱兩輪多數選舉制，西方國家采用的一種選舉計票制度，一般要進行兩輪投票，在第一輪投票中，候選人必須獲得過半數選票才能當選(；若沒有任何候選人獲得過半數選票，便需要舉行第二輪投票，第二輪投票一般是在第一輪投票中得票最多的兩名候選人之間展開競選，獲相對多數票即最多數票者當選。市長制又稱市長議會制，城市政府組織形式的一種類型。其特點是：立法機關與行政機關分設，立法與行政分立制衡，在市長與議會的關系上，市長處于優勢地位。城邦民主制是指城邦國家全體公民享有平等的權利，行使決定國家大政和參與國家管理的權利的政治制度

“55年體制”是指日本在1955年最終形成的多黨制的政治制度。戰后，本應該整肅軍國主義的日本為了適應冷戰的需要，掉頭來整肅日本共產黨，壓制社會黨，宣布共產黨為非法政黨，把社會黨排除出政府，積極推動右翼政黨的聯合，將自由黨和民主黨合并組成自民黨。由于這一過程最終在1955你啊完成，因此稱為“55年體制”。司法審查制度是西方國家通過司法程序來審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。它以憲法為根本，具有最高法律效力，是立法和行政的根本依據。代議民主制是人民根據主權在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成代議機關來行使國家權力的政治制度。單一制是由若干層級的行政區域或自治區域構成的統一主權國家，全國只有一個最高立法機關和中央政府；全國只有統一的憲法和統一的最高權力機關；各行政區域的地方政府受中央政府的統一領導 聯邦制是現代常見的一種國家式，由若干享有相對主權的的聯邦成員組成的聯合的、統一的國家。聯邦政府與聯邦成員政府之間的權力有聯邦憲法明確規定，雙方任何一方不能單方面變更權限劃分。聯邦政府和成員政府在各自權限范圍內用最高權力，但聯邦政府地位高于各成員單位，國民具有統一的國籍，在國際事務中聯邦國家享有主權。直接民主制是指任何公民都有權利和義務直接產于國家的決策和管理的民主制度。世俗化是指國家的合法性依據的是“此岸原則”，即根據自行負責的理性來建構其法權體系和統治的原則。）選民登記是指選民在行使選舉權之前需按照法律規定在選舉機構進行登記，以確認選民身份。選民登記的過程也即選民資格審查的過程。）多輪多數選舉制是指在選舉中要進行兩輪以上的投票，在前幾輪投票中都要求候選人必須獲得絕對多數票才能當選，最后一輪才由在上一輪投票中獲得最多的兩名候選人競選，獲得相對多的數票者當選。

競選是西方國家在投票選舉國會議員和其他國家公職人員之前，各候選人為使自己當選而展開爭奪選票的活動，這就是選舉過程中所謂的競選。選舉監督就是依法檢查選舉活動中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法與舞弊行為對選舉活動的破壞。多黨制是指西方國家兩個以上的政黨聯合輪流執政，或幾個政黨聯盟輪流執政的制度。民主政治是指公民在政治生活中擁有實際的決定或影響政治決策的能力，民主政治在體制上要求政治體系的決策民主化，公民通過民主選舉輪流擔任政治領導職位等。寡頭政治是指政治體系的運作受少數掌權者的控制，公民對其無法行使有實際意義的約束。利益集團就是具有共同的政治、經濟、社會目標，基于共同利益要求而組成的社會團體。議會政治危機是指隨著自由資本主義向壟斷資本主義的演變，國家干預和管理社會經濟事務職能的不斷擴大，議會的傳統權力和對政府的作用相對削弱，議會代表人民行使主權的權威性下降的一種政治現象。政治行動委員會是美國的一種為了支持候選人競選而專門負責募集志愿者的捐資的組織。有工會，行業協會或各個社會團體所建立，具有法人地位 梭倫改革是公元前六世紀雅典城邦發生的政治改革，是雅典的平民反對是氏族貴族的勝利，其主要內容包括：取消所有的債務負擔，發展工商業，不再按血親而是按財產劃分社會等級，在政治上消弱貴族會議的權利，提升公民大會的作用，為雅典城邦民主制奠定了基礎