第一篇：領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變 持續(xù)發(fā)展之源

領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變 持續(xù)發(fā)展之源

——市十次黨代會精神解讀之八

洛平

（一）歷史反復(fù)昭示：每逢發(fā)展的重要關(guān)口，往往蘊(yùn)含著巨大的挑戰(zhàn)和重大的機(jī)遇。

“十二五”已經(jīng)起步，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)破冰，福民強(qiáng)市總體目標(biāo)正向縱深推進(jìn)，洛陽，來到了攸關(guān)未來的路口：

高速前行的列車飛馳了30多年，需要檢修；不計成本、不講效益的習(xí)慣思維需要改變；原有的增長方式，資源、環(huán)境難以支撐，需要扭轉(zhuǎn)……

新一輪發(fā)展競爭，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的競爭，更是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的競爭。

（二）轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，根植于實(shí)踐、服務(wù)于實(shí)踐、發(fā)展于實(shí)踐。

謀劃洛陽今后5年的科學(xué)發(fā)展，市委書記毛萬春在市十次黨代會上強(qiáng)調(diào)，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ稀?/p>

加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是由傳統(tǒng)的、老舊的發(fā)展方式向科學(xué)的、現(xiàn)代的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部跟上中央步伐，真正肩負(fù)起加快轉(zhuǎn)變的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在創(chuàng)新中提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)土壤里孕育出的思想果實(shí)，是中原崛起、河南振興謀劃中提煉出的智慧結(jié)晶。

(三)大時代呼喚大轉(zhuǎn)變，大轉(zhuǎn)變醞釀大發(fā)展。

鄂爾多斯，內(nèi)蒙古荒漠上的一座城市。2001年起10年間，它一躍成為中國人均GDP最高的城市，創(chuàng)造了著名的鄂爾多斯模式，闖出了一條資源型城市向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。

重慶兩江新區(qū)，每天有十幾億資金爭相搶灘，企業(yè)爭先恐后來投資發(fā)展，其中不乏惠普、宏碁等世界500強(qiáng)企業(yè)。

天津開發(fā)區(qū)每平方公里土地GDP產(chǎn)出15億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)13年在國家級開發(fā)區(qū)中奪冠，形成了以電子信息、汽車和裝備制造為代表的產(chǎn)值超過千億元的產(chǎn)業(yè)集群。

試想，沒有發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，哪來“資源換項目”創(chuàng)舉？哪來新興產(chǎn)業(yè)落戶？

（四）領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，洛陽活力之源。

用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是洛陽科學(xué)發(fā)展的解題思路，是洛陽新一輪發(fā)展的行動指針。

它是一把鑰匙，能開啟洛陽晉位升級的大門；

它是一座橋梁，能架起洛陽邁向福民強(qiáng)市的快捷通道；

它是一臺助推器，能為“六加一攻堅戰(zhàn)”提供不竭的動力！

（五）領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，洛陽等不得、等不起。

在洛陽一些干部和部門中——

因循守舊，得過且過，不求有功、但求無過者有之；

機(jī)關(guān)門檻高，衙門深似海，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦者有之；

對群眾訴求視而不見，脫離群眾、麻木不仁者有之；

本位主義嚴(yán)重，大局觀念缺乏，對發(fā)展危機(jī)漠然置之，置身于發(fā)展大潮之外者有之……

試問，哪一種領(lǐng)導(dǎo)方式之“病”，不是洛陽發(fā)展不能承受之重？哪一種領(lǐng)導(dǎo)方式之“病”，不關(guān)乎洛陽發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成??？

（六）領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，洛陽慢不得、慢不起。

觀自身，洛陽三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，企事業(yè)單位機(jī)制不活，城鄉(xiāng)居民收入不高，在中部地區(qū)的位次徘徊不前，省內(nèi)標(biāo)兵已遠(yuǎn)，追兵漸近，曾經(jīng)的“洛老大”成為遙遠(yuǎn)的記憶。

顧左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的深圳從“速度深圳”向“效益深圳”轉(zhuǎn)變，杭州構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重慶兩江新區(qū)打造“重慶模式”……在“轉(zhuǎn)方式”的新征程中，各地百舸爭流，千帆競發(fā)。

棋語有云：寧輸數(shù)子，不失一先。

領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，洛陽不轉(zhuǎn)不行，慢轉(zhuǎn)更不行！

（七）“轉(zhuǎn)變”談何容易！

有的人“不愿轉(zhuǎn)”，因?yàn)榧鹊美骐y以撼動，不想觸及，怕失去利益；

有的人“不能轉(zhuǎn)”，因?yàn)楝F(xiàn)有機(jī)制體制束縛，不敢創(chuàng)新，怕承擔(dān)責(zé)任；

有的人“不會轉(zhuǎn)”，因?yàn)樽陨碇R本領(lǐng)匱乏，不求進(jìn)取，怕現(xiàn)丑丟人。

“老路好走，老事好辦，這樣越走越?jīng)]有出路”。

思想的懈怠誤人誤己，腦子僵化害國害民。

（八）早轉(zhuǎn)變，早主動，早發(fā)展，早受益。

今日之花始于昨日之樹，明日之果孕于今日之花。

唯有敢轉(zhuǎn)敢變，當(dāng)我們回首往事時，才不會為耽誤轉(zhuǎn)變而后悔，也不會為轉(zhuǎn)變不力而羞愧。

唯有快轉(zhuǎn)快變，當(dāng)我們回首過去時，才不會為錯失機(jī)遇而懊惱，也不會為再次落后而自責(zé)。

（九）領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，思想解放是基石。

思想解放有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。

思想解放必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識、危機(jī)意識、發(fā)展意識、為民意識四種意識，始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁，凡事力求先人一步、勝人一籌、快人一拍，積極提高破解“錢從哪里來”等難題的能力，提高打破資金、土地等瓶頸的本領(lǐng)，努力打好打贏“六加一攻堅戰(zhàn)”，努力使發(fā)展的注意力轉(zhuǎn)向效益洛陽、創(chuàng)新洛陽、宜居洛陽、人文洛陽、和諧洛陽建設(shè)。

（十）領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，方法創(chuàng)新是鑰匙。

方法得當(dāng)，事半功倍；方法失當(dāng)，事倍功半。

方法創(chuàng)新，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、群眾工作規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，完善體制機(jī)制，弘揚(yáng)洛陽精神，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極跟上中央決策步伐，做到謀劃多一點(diǎn)、服務(wù)多一點(diǎn)、創(chuàng)造條件多一點(diǎn)、依法依規(guī)多一點(diǎn)、求實(shí)求效多一點(diǎn)。

只要持續(xù)方法創(chuàng)新，勇于探索嘗試，我們就會不斷增強(qiáng)駕馭全局的掌控力，增強(qiáng)遵循規(guī)律的運(yùn)作力，增強(qiáng)化危為機(jī)的應(yīng)對力，增強(qiáng)銳意進(jìn)取的創(chuàng)新力，增強(qiáng)實(shí)干為先的執(zhí)行力。

（十一）領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，黨的組織建設(shè)是根本。

正本須清源，固本先培根。

加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，必須首先解決好干部的選用問題。按照“五重五不簡單”選好干部，即重發(fā)展實(shí)績但不簡單以數(shù)字取人，重群眾公認(rèn)但不簡單以票數(shù)取人，重“四化”方針但不簡單以文憑和年齡取人，重干部標(biāo)準(zhǔn)但不簡單以求全取人，重競爭激勵但不簡單以考試取人；按照科學(xué)發(fā)展是否成效顯著、群眾是否滿意用好干部。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，尤其要通過后進(jìn)村和后進(jìn)社區(qū)整頓，把這些“老大難”變成基層組織建設(shè)的新亮點(diǎn)，變成群眾公認(rèn)的戰(zhàn)斗堡壘。

（十二）領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，干部作風(fēng)改進(jìn)是抓手。

作風(fēng)就是生產(chǎn)力，作風(fēng)就是競爭力，作風(fēng)就是發(fā)展力。

改進(jìn)干部作風(fēng)，要用好公開、暗訪、問責(zé)“三把利劍”，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣、以治軟立規(guī)矩，還要堅持以治浮促落實(shí)、以治躁打基礎(chǔ)、以治怨振銳氣、以治疲礪斗志；要堅決摒棄“以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件”的漂浮之風(fēng)，堅決弘揚(yáng)“一級干給一級看、一級帶著一級干”的實(shí)干之風(fēng)，在全市形成上級圍繞下級轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)、干部圍繞群眾轉(zhuǎn)、企業(yè)圍繞效益轉(zhuǎn)、全市圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)的清新之風(fēng)。

作風(fēng)硬，洛陽興；作風(fēng)不硬，必定問責(zé)。

（十三）福民強(qiáng)市，貴在持續(xù)。

發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要持續(xù)，領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變要持續(xù)！

持續(xù)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，是為了持續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是為了洛陽持續(xù)發(fā)展。

轉(zhuǎn)變是真功夫，轉(zhuǎn)變是真水平。持續(xù)扭住“轉(zhuǎn)變”這一牛鼻子，譜寫福民強(qiáng)市新篇章。

第二篇：轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式

在接到市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展學(xué)習(xí)“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變系列政論文章”活動的通知后，市水利局直屬機(jī)關(guān)黨委高度重視，迅速對學(xué)習(xí)活動進(jìn)行了安排部署。學(xué)習(xí)活動采取黨組中心組、局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題集中學(xué)習(xí)、舉辦專題培訓(xùn)班、開展主題黨課教育活動、撰寫心得體會等多種形式，對省委書記盧展工關(guān)于“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的重要論述精神和《河南日報》刊發(fā)的9篇系列政論文章精神進(jìn)行全面、深入、透徹的學(xué)習(xí)。

市水利局直屬機(jī)關(guān)黨委書記仝國良同志強(qiáng)調(diào)，盧展工書記《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》的文章精神，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的迫切需要，是加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省中心任務(wù)的重要舉措。何平九論全面系統(tǒng)的反映了省委、省政府用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決策、決心和部署，是對盧展工書記的理論文章的進(jìn)一步解讀、豐富和闡釋。全局干部職工特別是各支部和黨員必須充分認(rèn)識用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到加快推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變上來，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中調(diào)整，在發(fā)展中提升。在學(xué)習(xí)中要做到：

一是高度重視、提高認(rèn)識。學(xué)習(xí)活動是一項重大政治任務(wù)，各單位要制定好學(xué)習(xí)計劃，集中時間和精力深入學(xué)習(xí)，做到精學(xué)細(xì)學(xué)、學(xué)懂學(xué)會，真正領(lǐng)會內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。各支部要規(guī)劃好學(xué)習(xí)活動，及時向局黨委匯報學(xué)習(xí)進(jìn)度，每名職工要撰寫1篇以上的學(xué)習(xí)心得體會，確保活動取得實(shí)效，不斷提高水利服務(wù)大局的能力和水平。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。各單位支部一班人要以身作則、率先垂范，在集體學(xué)習(xí)中要帶頭發(fā)言，帶頭撰寫心得體會、理論文章或調(diào)研報告。上級安排部署的學(xué)習(xí)任務(wù)，做到首先落實(shí)，首先完成，為本單位干部職工作出榜樣。

三是聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效。今年的中央一號文件把水利工作上升到國家戰(zhàn)略高度，同時，大幅度提高了水利資金投入。因此各單位要把深入學(xué)習(xí)和推進(jìn)水利各項工作緊密結(jié)合起來，自覺踐行“四個重在”的實(shí)踐要領(lǐng)、堅持“三具兩基一抓手”的工作方式，把學(xué)習(xí)效果充分體現(xiàn)在工作實(shí)效中。通過學(xué)習(xí)，推動各項水利工作的開展，以工作成效來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成效，做到相互促進(jìn)，相互提高，為“十二五”規(guī)劃的開局之年開好頭，起好步。

領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)和工作中轉(zhuǎn)變思維方式

領(lǐng)導(dǎo)干部如何在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中發(fā)揮科學(xué)理論的指導(dǎo)作用，運(yùn)用理論解決實(shí)際工作中的問題，我認(rèn)為最根本的是要在學(xué)理論過程中轉(zhuǎn)變自已的思維方式和思想方法?？茖W(xué)理論本身是對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識的升華，是對事物發(fā)展規(guī)律較高層次的概括和抽象。所以，理論對實(shí)際的指導(dǎo)作用，不是簡單地用理論去對照實(shí)際，或者直接到理論著述中去尋找解決問題的現(xiàn)成答案，而是為我們提供了觀察問題、認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的科學(xué)思維方式和思想方法。

1、要在學(xué)理論中轉(zhuǎn)變思維方式和思想方法，必須以科學(xué)的理論知識武裝頭腦。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行潛心思考，領(lǐng)悟貫穿在理論中的基本思想，科學(xué)態(tài)度和根本立埸，并經(jīng)

過吸收和消化，變成我們自已認(rèn)識、觀察、分析和處理問題的思維方式和思想方法。開化長期以來受信息、交通等自然條件的制約，人民群眾生活水平同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比相對落后，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，干部群眾的思想觀念相對保守。為此，我們在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中不僅領(lǐng)導(dǎo)干部自已本身要帶頭轉(zhuǎn)變思維方式，更重要的是要讓全縣黨員干部和人民群眾轉(zhuǎn)變思想，更新觀念。只要大多數(shù)人的觀念轉(zhuǎn)變了，我們就能抓住機(jī)遇，克服自然環(huán)境所造成的重大困難，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。因此，用科學(xué)理論武裝頭腦的過程，不是理論知識的簡單填充過程，而是一個有機(jī)地理解消化、生長形成自已的理論思維的過程，是把理論轉(zhuǎn)化為自已的認(rèn)識武器、思想武器的過程。

2、要在學(xué)理論中轉(zhuǎn)變思維方式和思想方法，必須用科學(xué)的理論知識指導(dǎo)實(shí)踐。在深化改革、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，我們每個同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中都面臨很多問題和矛盾。解決這些問題和矛盾需要用科學(xué)的理論知識作指導(dǎo)，進(jìn)行分析、思考，聯(lián)系實(shí)際拿出解決問題的切實(shí)辦法。但在實(shí)際工作中我們一些同志在運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐上做得很不自覺，原因就在于我們沒有真正將科學(xué)理論轉(zhuǎn)變成思維方式和思想方法，而是習(xí)慣于拿現(xiàn)實(shí)問題去找具體的理論進(jìn)行對號。而對每個具體問題都去進(jìn)行理論對號，既不科學(xué)，又在事實(shí)上是不可能的。馬克思主義不是教條，而是行動的指南。它要求人們根據(jù)它的基本原則和基本方法，不斷結(jié)合變化著的實(shí)際，探索解決問題的答案，從而也發(fā)展馬克思主義的本身?！叭齻€代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在當(dāng)代中國發(fā)展的最新成果。學(xué)習(xí)這一科學(xué)理論，關(guān)鍵是要把理論變成自已的思維方式和思想方法，使之成為我們認(rèn)識問題，分析問題的一個基本出發(fā)點(diǎn)。從根本上提高我們的理論素質(zhì)，從根本上解決聯(lián)系實(shí)際不夠自覺的問題，加強(qiáng)我們工作的原則性，系統(tǒng)性，預(yù)見性和創(chuàng)造性。

3、要在學(xué)理論中轉(zhuǎn)變思維方式和思想方法，必須堅持理論聯(lián)系實(shí)際。理論聯(lián)系實(shí)際是我們一貫強(qiáng)調(diào)的優(yōu)良作風(fēng)，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，一些同志為什么對這個問題總是解決不好，或者理論和實(shí)際“兩張皮”，或者出現(xiàn)“空對空”的現(xiàn)象，其中一個重要的原因，是沒有抓住把科學(xué)理論轉(zhuǎn)變成思維方式和思想方法這一重要的環(huán)節(jié)，甚至干脆省略了這個環(huán)節(jié)，把學(xué)習(xí)理論簡單化，庸俗化。其結(jié)果是，沒有做到真正聯(lián)系實(shí)際解決問題，滑向了教條主義、形式主義，同時也損害了科學(xué)理論的科學(xué)指導(dǎo)性。因此，注重把科學(xué)理論變成我們的思維方式和思想方法，是實(shí)現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際的科學(xué)方法和必不可少的步驟。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)理論過程中除了帶頭轉(zhuǎn)變思維方式和思想方法外，要針對黨員干部在人生觀、價值觀問題上的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、模糊點(diǎn)，引導(dǎo)大家運(yùn)用科學(xué)理論分析問題、辯析是非，用理論解決改革開放形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題。

“何平九論”用八個關(guān)鍵詞（機(jī)遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實(shí)、為民）明確告訴我們：即使我們目前存在問題，只要我們充滿信心，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，正確對待和努力做好八個方面的問題，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)定能開好頭、起好步。

一次乘出租車，司機(jī)充滿信心。他是部隊復(fù)員軍人、也是下崗工人，生活窘迫，失業(yè)補(bǔ)償金也沒發(fā)放到位。即使如此，他仍說，我相信政府一定會給我們一個合理的答復(fù)。這就是信心，這是對我們黨的信心。作為我們基層工作人員來說，也要如此。

一是心里裝著群眾。我們基層人員的工作具體接觸群眾的，工作的好壞直接影響政府形象；我們工作好壞，是群眾評判的，不要試圖欺騙群眾，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展會使你的圖謀暴漏在陽光下。眾所周知，內(nèi)鄉(xiāng)縣衙有一副楹聯(lián)是：“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”只有心里裝著

群眾，在辦事是就能踏踏實(shí)實(shí)、就能兢兢業(yè)業(yè)、就能克難攻堅。

二是清醒認(rèn)識有所為有所不為。盧書記認(rèn)為：做了很多事情，沒有起作用甚至起了副作用，做了等于沒做，此“為”就是“不為”；很多事情尊重規(guī)律、不去干預(yù)不去做，反而會收到很好效果，此“不為”就是“為”。具體到我們基層人員來說，就是做事情是，要多想是不是群眾急需的，是不是群眾滿意，是不是會給群眾帶來不變，不要一廂情愿，盡力避免好心群眾不理解甚至辦壞事的情況，不要把素質(zhì)低、刁民等不和諧的詞掛在嘴上，作為工作失誤的借口。

三是認(rèn)真做好“三具兩基一抓手”?！叭邇苫蛔ナ帧保骸叭摺?，就是做任何事情一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實(shí)；“兩基”，就是切實(shí)抓好基層、打好基礎(chǔ)；“一抓手”，就是把實(shí)施項目帶動作為各項工作的總抓手?！叭邇苫蛔ナ帧笔窃趯?shí)踐中總結(jié)出來的方法論，體現(xiàn)了求是的工作理念、求真的工作態(tài)度、求效的工作方法、求實(shí)的工作作風(fēng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動各項工作的有效方法。具體到我們基層人員來說，在執(zhí)行政策上，要扎實(shí)，不走樣、不減少；要多思考，多調(diào)研，勇于創(chuàng)新；要跟得上，不推諉、不拖拉。

《何平九論》給我們廣大黨員帶來新的理念，新的意識，我們需要不斷深入學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，將新的知識運(yùn)用到工作中去，充滿信心做好本職工作，就是為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變心得體會

學(xué)習(xí)“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展

方式轉(zhuǎn)變”的心得體會

市裝飾辦 代科

通過對“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”相關(guān)資料的學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識到 領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變密不可分、相輔相成。用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是理念、政策、體制、機(jī)制問題，又是實(shí)踐、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新問題；既是宗旨意識、責(zé)任意識問題，又是能力、素質(zhì)和方法問題。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記盧展工“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的重要論述，認(rèn)真思考怎么轉(zhuǎn)、怎么做，以實(shí)際行動體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從而加快我辦、我市裝飾行業(yè)建設(shè)，為更加規(guī)范裝飾市場打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

一、堅持好、持續(xù)好解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的前提保證。解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)是黨的思想路線的精髓，是認(rèn)識新事物、適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新跨越的強(qiáng)大動力，也是我們思想和工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的根本保證。無論是加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變還是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須要清楚裝飾行業(yè)正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期，要立足自身實(shí)際謀求發(fā)展。

二、持續(xù)強(qiáng)化宗旨意識和責(zé)任意識，是解決好主動性，適應(yīng)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的有效途徑。用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是要持續(xù)強(qiáng)化各級各部門宗旨意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，提升履責(zé)能力，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，自覺把為民責(zé)任當(dāng)作一種態(tài)度、一種品質(zhì)、一種追求，積極體現(xiàn)在為民盡心的政治責(zé)任、為民盡力的社會責(zé)任、為民盡職的工作責(zé)任上，始終把工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為民上，不斷增強(qiáng)各級干部的主動性和能動性。

三、勤于學(xué)習(xí)，善于思考，全面持續(xù)提高素質(zhì)是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在人，必須在新的歷史起點(diǎn)上持續(xù)提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)。一要勤于學(xué)習(xí)。二要善于思考。能否善于思考決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式中，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入思考，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)趨勢、市場規(guī)律、社會熱點(diǎn)、思想潮流，進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的綜合加工，把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，從深度和廣度上，準(zhǔn)確了解、把握客觀事物的發(fā)展，要深思“什么是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變”，還要分析“為什么要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式”、“怎樣轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式”、“如何評價轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式”等基本問題。不僅弄清現(xiàn)狀，而且能正確認(rèn)識和對待，不僅善于發(fā)現(xiàn)新特點(diǎn)、新問題，而且能遵循客觀規(guī)律和思維規(guī)律，拿出解決問題的新辦法、新舉措，真正通過學(xué)習(xí)思考，成為愛學(xué)習(xí)、善思考、會工作的新型干部。

四、注重實(shí)干，科學(xué)總結(jié)，實(shí)踐創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須突出把工作追求放在持續(xù)發(fā)展上見效，在惠及民生上見效，在和諧穩(wěn)定上見效上來，按科學(xué)規(guī)律辦事，真抓不亂抓，實(shí)干不蠻干，在實(shí)干中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)中探索，在探索中提升，在提升中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。一要注重實(shí)干。實(shí)干是一種境界，是思想、情感、意志、決心、信心、作風(fēng)、氣節(jié)等精神因素的凝聚和升華。“喊破嗓子，不如做出樣子”“火車跑得快，全憑車頭帶”“領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，可以喚起群眾千百萬”，領(lǐng)導(dǎo)處處起表率作用，真抓實(shí)干，必然會影響和帶動下級苦干實(shí)干。二要科學(xué)總結(jié)。科學(xué)總結(jié)是馬克思主義者所應(yīng)倡導(dǎo)并身體力行的重要工作方法，通過科學(xué)總結(jié)達(dá)到提高水平、改進(jìn)工作、增長本領(lǐng)的目的。要總結(jié)出成績，起到凝聚人心、鼓舞斗志的作用，起到激勵自我、增強(qiáng)干勁的作用；要總結(jié)出不足，深入查找主客觀原因，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對要害強(qiáng)化措施，改進(jìn)不足，提高整體工作水平；要總結(jié)出規(guī)律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引出規(guī)律性的認(rèn)識，用以指導(dǎo)今后的工作；要總結(jié)出干勁，進(jìn)一步振奮精神、堅定信心，激發(fā)斗志、堅定決心，把干勁鼓得更足一些，把措施想得更周全一些，努力推動工作再上一個新臺階。三要實(shí)踐創(chuàng)新。新形勢、新情況、新問題決定了各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)求解放思想、與時俱進(jìn)，職責(zé)和使命迫使領(lǐng)導(dǎo)干部在抓工作干事業(yè)中必須具備改革創(chuàng)新的勇氣和氣魄。要在實(shí)干、總結(jié)的基礎(chǔ)上，勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新，以創(chuàng)新的膽識和氣魄，大膽地試驗(yàn)，科學(xué)地論證，形成適合自己的發(fā)展思路、模式和路徑，這樣才會在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式中實(shí)現(xiàn)“跨越”和“突破”，創(chuàng)造出三門峽市裝飾行業(yè)輝煌的明天！為建設(shè)創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的三門峽做出我們的貢獻(xiàn)！

2011年2月15日

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變小結(jié)

“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”解

放思想大討論活動第一階段小結(jié)

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和局黨委的計劃安排，我局認(rèn)真組織開展了“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”解放思想大討論活動。通過第一階段的學(xué)習(xí)活動，使廣大干部職工整體上對“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的重要性、必要性和緊迫性有了新的領(lǐng)悟，深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，全水務(wù)系統(tǒng)想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，形成了改革創(chuàng)新的思想動力，為第二階段活動的順利開展打下了良好基礎(chǔ)。現(xiàn)就第一階段的工作開展情況簡要作一小結(jié)。

一、第一階段活動開展情況

3月5日林州市“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”解放思想大討論活動動員會后，XX黨委按照市委的統(tǒng)一部署，3月9日及時召開了XX“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”解放思想大討論活動動員會，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，在全系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起了新一輪解放思想熱潮?；仡櫟谝浑A段的工作,主要有以下五個特點(diǎn)：

（一）高度重視。市動員會結(jié)束以后，局黨委及時召開了會議，專題研究部署大討論工作，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。3月9日制定了《XX“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”解放思想大討論活動工作方案》。及時成立了以局黨委書記

1為組長，副書記為副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組”。并設(shè)立了辦公室。提出了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的要求，在XX系統(tǒng)形成了一級抓一級，一級促一級，層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。活動開展的是否順利，效果是否明顯，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)。在此階段活動中，XX系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能做到率先垂范，并將其貫穿于活動的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到工作的各個方面，使領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者，也是活動的先行者，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭更新觀念，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭改進(jìn)工作，切實(shí)增強(qiáng)了進(jìn)一步解放思想的主動性和積極性，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性，積極探索發(fā)展的新理念、新路徑，在抓機(jī)遇中謀思路、破難題、謀跨越、抓發(fā)展，使思想達(dá)到新境界，觀念取得新突破，工作拿出新舉措，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的新跨越。

（三）真抓實(shí)學(xué)。一是局黨委統(tǒng)一下發(fā)了學(xué)習(xí)筆記，購買了《何平九論》，并從網(wǎng)上下載了一些有關(guān)省重要領(lǐng)導(dǎo)講話的學(xué)習(xí)資料，下發(fā)給各局屬單位和科室，健全了學(xué)習(xí)制度，實(shí)行了學(xué)習(xí)簽到制。二是認(rèn)真組織動員。為了充分提高全XX系統(tǒng)干部職工對大討論活動的認(rèn)識，局黨委及時召開了動員大會，局黨委書記、局長XX同志做了重要講話，紀(jì)委書記XX傳達(dá)了活動方案并就活動的安排進(jìn)行了部署，講解了大討論活動的重要意義，使全體干部職工充分認(rèn)識到了開展大討

論活動的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到省委、市委的決策部署上來，增強(qiáng)了參加大討論活動的自覺性，迅速在全XX系統(tǒng)掀起了大討論活動的熱潮。三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。利用每周二、五學(xué)習(xí)日統(tǒng)一組織，集中學(xué)習(xí)的形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省委書記盧展工在《人民日報》發(fā)表的署名文章《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》及有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)了《河南日報》刊發(fā)的何平系列政論文章，學(xué)習(xí)了安陽市市委書記張廣智在動員大會上的講話精神和2月23日來林調(diào)研時的講話精神，學(xué)習(xí)了我市市委書記XX在動員大會上的講話精神和紅旗渠精神等學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過每個專題的學(xué)習(xí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部職工撰寫了讀書筆記和心得體會、理論文章或調(diào)研報告，確保了學(xué)習(xí)效果。同時，在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，我們又及時開展不同層次的學(xué)習(xí)交流會，組織領(lǐng)導(dǎo)干部交流學(xué)習(xí)體會，暢談學(xué)習(xí)收獲，通過座談討論、班子談心活動等，全面加深了用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理解和認(rèn)識。四是加強(qiáng)督導(dǎo)。為推動解放思想大討論活動在全水務(wù)系統(tǒng)取得實(shí)效，局黨委在加強(qiáng)對機(jī)關(guān)開展活動引導(dǎo)的同時，及時向各局屬單位，下發(fā)了《中共XXX委員會關(guān)于成立XX系統(tǒng)“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《XX系統(tǒng)“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”解放思想大討論活動工作方案》，并要求各局屬單位結(jié)合本單位工作實(shí)際制定相應(yīng)的活動方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小

組，局黨委重點(diǎn)對各單位大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和實(shí)際效果，進(jìn)行督促檢查，保證了活動在全XX系統(tǒng)開展的實(shí)效性。

（三）搞好宣傳。為了擴(kuò)大活動影響，充分調(diào)動大家的積極性，充分利用標(biāo)語、板報、簡報等宣傳形式，大力宣傳學(xué)習(xí)貫徹活動中出現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。利用學(xué)習(xí)專欄，及時報道活動開展情況。解放思想大討論活動辦公室針對每個學(xué)習(xí)專題專門印發(fā)活動簡報，有力指導(dǎo)和推動了活動的開展。

（四）聯(lián)系實(shí)際。為增強(qiáng)對工作的指導(dǎo)性，實(shí)效性，全水系統(tǒng)在解放思想大討論活動中，緊緊圍繞我市加快建設(shè)三省交界區(qū)域中心城市提供水利支撐和保障的思路，以解放思想和轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，著力抓好以下具體工作。一是綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理手段和方法探索適合全市XX改革發(fā)展的管理模式；二是加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)；三是完善管理規(guī)章制度；四是按照中央一號文件精神搶抓機(jī)遇，加快基層設(shè)施建設(shè)步伐；五是按照解放思想大討論活動目標(biāo)要求進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)發(fā)展為民、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的凝聚力。

（五）效果明顯。一是通過學(xué)習(xí)動員階段的組織發(fā)動、學(xué)習(xí)和宣傳，使廣大干部職工增強(qiáng)了開展大討論活動的自覺性，明確了大討論活動的指導(dǎo)思想和重大意義，明確了大討論活動的重要內(nèi)容和方法步驟，都能夠積極投身到活動中，學(xué)習(xí)了規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的目的，取得了明顯成效。二是通過廣泛的學(xué)習(xí)討論，促使大家對八個進(jìn)一步有了更深刻的理解和認(rèn)識，即：一是進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的洞察力；二是進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的掌握力；三是進(jìn)一步增強(qiáng)遵循規(guī)律、實(shí)事求是的運(yùn)作力；四是進(jìn)一步增強(qiáng)從容清醒、化危為機(jī)的應(yīng)對力；五是進(jìn)一步增強(qiáng)敢想敢干、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新力；六是進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)干為先、求實(shí)求效的執(zhí)行力；七是進(jìn)一步增強(qiáng)恪盡職守、忠誠履責(zé)的向心力；八是進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展為民、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的凝聚力。全系統(tǒng)解放思想大討論活動第一階段的系統(tǒng)學(xué)習(xí)任務(wù)已結(jié)束，已完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。

二、下步工作打算

（一）繼續(xù)開展好學(xué)習(xí)活動。為了提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量，保證學(xué)習(xí)的效果，各局屬單位和各科室要結(jié)合查擺問題，對于活動方案中沒有學(xué)完的書目，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)搞好自學(xué)，嚴(yán)格落實(shí)“三個必須”：必須按方案中的書目內(nèi)容，通讀每篇文章，劃出學(xué)習(xí)重點(diǎn)；必須在筆記上摘錄每篇文章的重點(diǎn)內(nèi)容，領(lǐng)會文章要義；必須結(jié)合自身思想實(shí)際，邊學(xué)習(xí)邊思考，寫出心得體會。局黨委將對個人讀書筆記和心得體會統(tǒng)一進(jìn)行檢查。

（二）要廣泛征求意見。各局屬單位和各科室要以座談討論、談心交流、走訪調(diào)研、設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，廣泛征求意見和建議。

（三）要認(rèn)真查找問題。在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，各局屬單位和各科室要對照科學(xué)發(fā)展觀要求，按照活動方案的要求，結(jié)合工作職能，結(jié)合業(yè)務(wù)范圍，結(jié)合自身素質(zhì)，著力解決本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、體制機(jī)制、方式方法等方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和科室長（主任）要以身作則，帶頭查找問題。對查找到的問題要提出整改要求，明確整改責(zé)任。

（四）要開好民主生活會。各局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子要開好一次高質(zhì)量的民主生活會，要圍繞機(jī)制、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實(shí)、為民等八個方面，深刻討論反思在思想觀念、思維方式、體制機(jī)制、工作思路、工作方法、工作作風(fēng)等方面存在的與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不相適應(yīng)、不相符合的突出問題，深刻剖析原因，澄清領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)方式上存在的模糊認(rèn)識。通過開展批評和自我批評，深入剖析根源，提出整改措施。

二0一一年三月三十日

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變調(diào)研發(fā)言

在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式”

專題調(diào)研座談會上的發(fā)言

中共虎山鎮(zhèn)委岳仁順

虎山鎮(zhèn)轄53個村，5.8萬人，面積105平方公里，地處魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心位臵，是山東鋼鐵精品基地和嵐山重化工業(yè)園區(qū)所在地。作為大項目聚集區(qū)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式是虎山立足新形勢、適應(yīng)新要求的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，虎山鎮(zhèn)依托臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，破解難題，全力支持服務(wù)大項目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推動民生工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，主要做了以下幾方面工作。

一、轉(zhuǎn)變思路，破解難題，為項目建設(shè)營造和諧環(huán)境。重點(diǎn)項目多，工作任務(wù)重，決定了我們必須在領(lǐng)導(dǎo)方式上提高執(zhí)行能力，善于破解發(fā)展中的難題。在支持服務(wù)項目建設(shè)過程中，由于我們在協(xié)調(diào)群眾利益、宣傳教育群眾等方面缺乏有效辦法，導(dǎo)致部分群眾對項目建設(shè)不理解甚至消極抵觸，阻撓施工、圍堵工地等情況時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了項目推進(jìn)，損壞了社會風(fēng)氣。對此，黨委組織專題調(diào)研，深入企業(yè)、農(nóng)村，全面把握影響項目建設(shè)的制約因素，出臺了一系列有針對性的措施。一是解決了“人”的問題。依照《土地承包法》、《村民委員會組織法》等有關(guān)政策法規(guī)，制定出臺了《村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定指導(dǎo)意見》，解決了各村“村民”資格認(rèn)定難的問題。二是解決了“地”的問題。針對項目落戶多、土地征用頻繁的實(shí)際，采取“動錢動賬又動地”、“大不動、小調(diào)整”的方式，變調(diào)地為調(diào)收益，理順了土地使用關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了群眾之間的利益平—１—

衡。三是解決了“錢”的問題。針對個別村干部群眾欲將征地補(bǔ)償費(fèi)一分了之的情況，出臺了《村級征地補(bǔ)償費(fèi)管理使用指導(dǎo)意見》，對村級土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、分期支付、保值增值，保障了被征地農(nóng)民的基本生活和基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是解決了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題。根據(jù)有關(guān)政策和生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施地面附著物清點(diǎn)清理政策轉(zhuǎn)軌。規(guī)定最高限額，突擊栽種的一律不予補(bǔ)償。當(dāng)事人對土地補(bǔ)償發(fā)生爭議，可以申請復(fù)核、裁決、復(fù)議或訴訟，有效控制了私栽亂挖，規(guī)范了補(bǔ)償秩序。出臺了《宅基地管理使用指導(dǎo)意見》，明確了宅基地認(rèn)定范圍，實(shí)行區(qū)位補(bǔ)償、空位補(bǔ)償和裝修定額補(bǔ)償，有效控制了私搭亂建和突擊裝修。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù)，促進(jìn)臨港工業(yè)健康快速發(fā)展。我們把強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)平臺建設(shè)作為推進(jìn)項目建設(shè)的重要舉措，不斷完善服務(wù)機(jī)制，為項目發(fā)展搭建良好軟硬環(huán)境。一是落實(shí)項目包聯(lián)制度。堅持“為大項目服務(wù)，靠大項目發(fā)展”的工作理念，實(shí)行“一個項目、一套班子、一抓到底”的包聯(lián)責(zé)任制，對項目推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題，及時靠上研究解決，保證項目健康發(fā)展。幾年來全鎮(zhèn)共清點(diǎn)清理土地16000余畝，落戶過千萬元項目25個，過億元項目14個，完成固定資產(chǎn)投資 210 億元。二是加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近兩年來，完成鋼鐵配套園區(qū)10平方公里、化工園區(qū)13平方公里專業(yè)規(guī)劃編制，投資1.8億元建設(shè)園區(qū)道路15條35公里，配套完善了水、電、訊、管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)建設(shè)的新突破。嵐橋?yàn)r青、石大科技、金石瀝青、京華管業(yè)、四環(huán)環(huán)保等一批重點(diǎn)項目已在園區(qū)落地。三是大力發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)虎山創(chuàng)業(yè)園，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，解決中小項目落戶難的問題。引導(dǎo)各村黨組織和廣大黨員群眾大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民

收入。近年來，全鎮(zhèn)新增規(guī)模以上企業(yè)17家、個體工商業(yè)戶1100余戶，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12000余人，農(nóng)民人均純收入達(dá)9935元。

三、關(guān)注民生，和諧共贏，讓群眾共享發(fā)展成果。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，關(guān)鍵是突出“為民”這一根本。只有讓群眾充分享受到發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共建共贏，才能在全社會形成關(guān)注發(fā)展、支持發(fā)展的濃厚氛圍。一是規(guī)范民主管理決策程序。成立農(nóng)村財務(wù)管理中心，實(shí)行賬務(wù)集中核算，資金“雙印鑒”管理。出臺了《村民代表、監(jiān)事會推選辦法》、《規(guī)范民主決策指導(dǎo)意見》，明確了村民會議、村民代表會議和村務(wù)公決的范圍和程序，實(shí)現(xiàn)了村級事務(wù)的民主決策、民主監(jiān)督。二是深化企地共建。指導(dǎo)企業(yè)與周邊村簽訂《企地共建框架協(xié)議》，建立聯(lián)席會議制度，定期通報情況、研究措施、解決問題，統(tǒng)籌項目建設(shè)與群眾利益的關(guān)系，促進(jìn)了企地共建。三年來，日鋼、焦化等企業(yè)發(fā)放老年人生活補(bǔ)助金900余萬元，大學(xué)生獎學(xué)金300余萬元，投資社會公益事業(yè)600余萬元。今年5月，日照鋼鐵再次慷慨解囊，為官山路社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)捐款3000萬元，取得了企地共建工作的重大成果。三是大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。為改善“園區(qū)村”居住環(huán)境，拓寬園區(qū)發(fā)展空間，黨委充分尊重群眾意愿，計劃利用3年時間，對化工園區(qū)內(nèi)10個村實(shí)施整體搬遷安臵。通過大事公決，群眾對社區(qū)建設(shè)高度支持，10個村村務(wù)公決通過率均達(dá)91%以上，其中9個村達(dá)95%以上，戶型選擇簽訂率達(dá)98.4%。目前，社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、有關(guān)村住房性質(zhì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定等基礎(chǔ)資料摸底、社區(qū)建設(shè)公決、戶型選擇協(xié)議簽訂等工作已全面完成，一期48棟住宅樓和社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)正在順利推進(jìn)。四是不斷完善社會保障體系。積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，全鎮(zhèn)完成參保

3.8萬人，參保率達(dá)99%。建立完善最低生活保障制度，大力推行

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，落實(shí)各項惠農(nóng)政策。近幾年來，累計發(fā)放低保補(bǔ)助金400余萬元；為群眾報銷新農(nóng)合醫(yī)藥費(fèi)2100余萬元；發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼5100余萬元。五是深入推行項目穩(wěn)定風(fēng)險評估。把穩(wěn)定風(fēng)險評估和化解矛盾糾紛貫穿于推進(jìn)工程項目建設(shè)始終，努力把問題解決在一線和萌芽狀態(tài)。項目落地前，對可能出現(xiàn)的穩(wěn)定、風(fēng)險因素進(jìn)行梳理，對群眾關(guān)心的土地調(diào)整、資金使用、拆遷補(bǔ)償、安臵就業(yè)等熱點(diǎn)問題拿出方案，通過大事公決和事項公開，制訂切實(shí)可行的落實(shí)措施，消除群眾疑慮，贏得群眾支持，從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。幾年來，全鎮(zhèn)刑事、治安案件呈現(xiàn)大幅下降態(tài)勢，今年上半年分別同比下降36%和31%。

同時，我們充分認(rèn)識到，虎山的發(fā)展還存在著一些問題：一是鎮(zhèn)村干部破解發(fā)展難題的能力有待進(jìn)一步提高。一些困擾基層組織和項目發(fā)展的難點(diǎn)問題尚未有效解決，個別干部破解發(fā)展難題、駕馭復(fù)雜局面的能力與當(dāng)前虎山發(fā)展需要不相適應(yīng)。二是中小項目落地難的問題亟待解決。受宏觀調(diào)控政策及土地、融資、基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素影響，近年來我鎮(zhèn)中小企業(yè)發(fā)展陷于停滯，與大項目發(fā)展的良好局面不相匹配。三是農(nóng)村勞動力就業(yè)問題日益突出。隨著項目征地增多，部分被征地農(nóng)民的就業(yè)問題沒有得到有效解決，落地項目吸納勞動力明顯不足，群眾反響較大。四是經(jīng)濟(jì)總量和財政收入失衡。今年上半年，全鎮(zhèn)稅收缺口1000余萬元，只能靠引稅、集中活動完成任務(wù)。財力不足已影響到機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和對社會公益事業(yè)的有效投入。

下一步，我們將把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到搶抓機(jī)遇、履職盡責(zé)、求實(shí)求效和為民造福上，努力在項目建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和民生建設(shè)等方面取得新成效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展。