第一篇：先秦法治與現代法治的比較

先秦法家的“法治”觀念與現代法治觀念的異同分析

摘要：早在現代資產階級提出“法治”的幾千年前，先秦時期的法家前哲們就提出了“以法治國”的法治思想并付諸于實踐，當然我們并不否認這種思想有其歷史和階級的局限性，但是更重要的是，它對中國乃至東亞的法律思想產生了深遠的影響，直到近代歐美法系的入侵下才分崩離析。其作為人類文明優秀的法律成果，到今天仍然具有現實意義。我們且從現代的認識觀出發，對先秦法家的法治觀念進行異同分析，體會先賢哲人們在那個特殊的時代所迸發出的思想火花。

關鍵詞：先秦法家 法治思想 現代法治觀念

不同的的分析（1）產生的時代背景不同

先秦法家思想產生的時代背景：春秋戰國，百家爭鳴。戰國時期是新興地主階級居社會主導地位的時代。自春秋以來，以血緣關系為依托的舊式貴族在激烈的競爭中日益喪失自己的特權地位和優勢，不斷落寞，逐漸被社會所淘汰，而一些與原政權沒有太近血緣關系的階層以其雄厚的經濟、軍事實力和政治才能成為強有力的政治力量。隨著宗法制度的崩潰和激烈的政治軍事競爭，這些階層開始顯示自己的強大實力和進取精神。他們從自己的利益和立場出發，并一定程度從順應廣大人民（平民和奴隸）的愿望出發，強烈反對舊式的不合理的統治秩序，而主張從政治、經濟、法律各個方面推行新的制度。因此，在春秋中葉以后，他們便以推行封建制度為己任而活躍在社會生活的各個領域。到戰國時期，這些新興地主階級則已開始運用政權的力量在各個社會領域發展封建制度，對各種不利于封建制度發展的社會制度進行改革。在長期的實踐中，新興地主階級積累了相當豐富的經驗，形成一整套政治法律理論。這些法律理論集中體現在杰出的法家代表人物的李悝、吳起、商鞅、管仲、韓非子等人的理論著作和政治實踐中。但是春秋戰國時代，是一個百家爭鳴的時代，法家也是百家之中的一朵奇芭，閃耀著古代法律思想的光輝，與法家相伴而生的還有儒家等思想，而法家的眾多主張也是針對儒家的“禮治”、“人治”而提出的。

近代法治主義開始于以英國為首的資產階級革命。啟蒙思想家在資產階級革命時期創立的近代法治理論，首先是針對封建專制統治提出來的。由于英國是最早開始資產階級“光榮革命”的國家，可以說，近代西方法治的思想與實踐均源于英國。17世紀的英國，資本主義商品經濟高度發展業已成為全社會的細胞，并在產業革命的推動下，開始形成近代經濟體制。契約自由、平等競爭和人身安全已成為人們的價值準則。這種價值觀念反映在治國思想上必然是法治主義。這在革命開始之前，必然表現為啟蒙思想家們法治思想的全面孕育；而革命進行時期，必然表現為人們要求建立“法治國”的具體實踐；而在革命以后，則必然表現為“依法行政”的法治主義的高揚。應該說，英國法治思想的奠基人哈林頓和洛克最早順應時代潮流，提出和論證了法律一方面要保護和擴大個人的自由與權利，另一方面又要防止個人獨裁、專制和限制政府權力這一法治原則。如哈林頓在其代表作《大洋國》中圍繞著“怎樣才能使一個共和國成為一個法律的王國，而不是人的王國”進行了詳細的論述。他說：“每一個政府的基礎或中心就是它的基本法律。” 只有在法治的共和國當中才存在法律統治下的自由。洛克則把自由與權力的有機結合作為法治的表征和目標，指出政治權力首先必須通過既定的、公開的、有效的法律行使。到了19世紀，英國著名的憲法大師戴雪(Albert Venn Dicey，1830—1922)在其代表作《英憲精義》中，把英國法治思想系統地概括為“法律主治”，并形成一個完整的思想體系，這就是他關于英國法治的三要素論，即：第一，“英吉利人民受法律治理，惟獨受法律治理”。這一要素的實質，就是反對政府專斷，要求政府只能按法律辦理，而不能在沒有法律根據的情況下處罰公民。第二，任何英國公民都必須受命于英國普通法，如果違反，均受普通法院管轄，這一要素的實質是法律面前人人平等。第三，對英國人來講，憲法不是一切法律規范的淵源，而是個人權利與自由的結果。除第三條外，其他兩條在西方世界有普遍意義，并在法國和美國得到了發展與完善，而成為自由資本主義時期西方國家的法治模式。法國盧梭、孟德斯鳩，美國潘恩、杰弗遜，德國康德、黑格爾等近代思想大家都以飽滿的激情論證了近代法治主義原則的一般內容。

（2）思想本質的不同

韓非提出了以法治為中心，法、術、勢相結合的政治思想體系。法,就是統治者公布的政策、法令、制度，前期法家代表商鞅首先提出“法”治的主張。韓非子強調治國要有法治，賞罰都要以“法”為標準。法是整個社會的行為準則和規范，任何人都不能獨立于法外。韓非子說：“法不阿貴，刑過不避大臣，賞善不遺匹夫。”也就是說，在“法”面前，不存在貴族和平民之分。“術”就是國君駕御群臣的權術，由國君秘密掌握，使得大臣們摸不清國君的心理，不敢輕舉妄動，背后搞鬼。“術”最先由申不害提出。但韓非子認為，申不害重術不講法，往往造成新舊法令相互抵觸、前后矛盾；商鞅重法不講術，則難于對官吏察辨“忠”和“奸”，導致國君的大權旁落于大臣之手。所以韓非主張“法”和“術”必須結合，二者缺一不可。同時,韓非子還認為，“勢”就是國君占據的地位和掌握的權力，也是統治者實行統治的必要手段之一。“勢”的理論最終是由慎到提出的。韓非子吸取了這一理論，他認為，要推行法令和使用權術,必須依靠權勢；沒有權勢，既使是堯這樣的賢明君主，連三戶人家也管理不了。因此,韓非子提出“抱法而處勢”的主張，認為只有穩固地掌握了權勢，才能有效地推行法和術。

現代法治以“人權”為核心，對政府的權力進行限制，是封建專制的對立面。西方學者認為，人天生是自由的，但又需要一套法規以維持社會秩序，因此創立了法律，并建立了負責執行法律的公共機構（政府）。政府和人民在法律層面是對立的：政府的權力越大，人民的自由就越少。

一般認為，近現代西方法治理論的奠基人是十九世紀英國法學家戴雪。戴氏在他的《憲法性法律研究導言》中第一次全面系統地闡述了法治概念，他認為法治至少有三層含義：

一、人人皆受法律的統治而不受任性統治；

二、人人皆須平等地服從普通法律和法院的管轄，無人可以凌駕于法律之上；

三、憲法為法治的體現或反映，個人權利乃是法律之來源而非法律的結果。

無庸諱言，作為人類思想一項巨大成就，現代法治理論是以十七、十八世紀歐洲古典自然法學為思想基礎的，因此，在探討憲法和法治之前，我們有必要了解自然法學及其理論形成。自然法學最早可以追溯到柏拉圖的理念論、亞里斯多德的自然正義論和斯多葛學派的自然法思想，而系統闡述這一思想的是西塞羅。西塞羅認為存在一種永恒的、普遍的自然法則，任何國家和制定法都必須遵循。這一思想為后來的格老秀斯、霍布斯、洛克、孟德斯鳩、盧梭等思想家所繼承，他們在此基礎上建造了完整的、系統的自然法學說，主要包括天賦人權、社會契約、人民主權、分權制衡、法治和最高法思想等。

在盧梭等人的社會契約論中，人們為了組織政府，其自然權利根據自愿原則實現了第一次分離：一部分由公民自己保留成為社會政治生活中的基本人權，一部分交給國家行使轉化為國家權力，即公共權力。這樣就不可避免地得出現代法治理論的兩個基本前提：

一、國家權力是人民通過契約授予的，是公民權利的派生物；

二、公民權利先于國家權力并制約國家權力。因此，憲法的目的：第一、保障公民基本人權不受外來侵犯或政治權力侵害；第二、規范和約束政治權力，使政治權力在人民的授權的范圍內按照法定的程序行使。

應該說，現代法治的目的不是要取消或否認政治權威，而是強調以法律確定國家政治權力并對國家管理者進行限制，使政治權力受到法律的限制，然后再通過法律或憲法的認可把這種權力轉化為合法的政治權威。因此，法治并不是要損害或者削弱政治權威，而是要將政治權力納入法制軌道，不致使政治權力過度膨脹或濫用而侵害個人權利。

限制政府權力也不是要損害政治權威，更不是要取消政治權威。萊茲曾提出，法治有兩個基本價值：

一、排除專制權力；

二、對個人自由的保護。第一個價值我們不難理解，第二個價值則體現了法治的第二個基本精神——對公民基本權利的保護。可以想象，假如政府沒有合法的權威，不能令行禁止，就談不上對公民權利的保護，也就違背了人們建立政府的目的。

在現代西方，隨著新自由主義思潮的興起，個人權利已被提到了至高無上的地位，對個人權利和自由的保護被普遍視為國家和政府的神圣職責。正如愛德華·科爾文所說：“并不是因為憲法提到了這些權利它們才是基本的，相反它們是基本權利，所以才寫在憲法中。”因此，沒有合法的政治權威，要保護憲法中的這些基本權利、實現政府執行公共事務的職能，是難以做到的。

（3）法家“法治”重刑輕罪，現代法治罪刑均衡

法家學派是我國古代最重視法律及其強制作用的一家，它主張輕罪重刑，主張用“嚴刑酷罰”來治理國家，這是法家“法治”思想的一個重要特點。法家認為重刑的作用主要不在于刑罰的對象，而在于由此產生的社會影響，也就是重刑所產生的威懾作用，商鞅說“重刑連其罪則民不敢試，民不敢試則無刑也。”“重一奸之罪而止境內之邪，此所以為治也。”“行刑重輕，刑去事成，國強；重重而輕輕，刑至事生，國削”，主張對輕微的犯罪行為，處以嚴厲的刑罰，如窺視宮殿者要受臏刑，路上拾遺的要遭斷足，甚至對往路上倒灰這樣的小過，都要處以臉上刺字的刑罰，對其它犯罪的處罰的殘酷就可想而知了，認為只有重刑才能止奸、除暴、平亂。而當代世界各國刑法都普遍規定了罪刑均衡原則。強調罪和刑的相適應，就是犯多大的罪，就應承擔多大的刑事責任，法院就應判處其相應輕重的刑罰，做到重罪重罰，輕罪輕罰，罰當其罪，罪刑相稱。罪刑均衡原則是人類法治文明進步的反映，也是現代法治的公平、公正、正義的價值體現。現代的法治不僅強調罪刑均衡，而且輕刑化成為當代刑法的發展潮流，輕刑化表現在兩方面：一是非犯罪化，就是對一些社會危害不大的行為不再規定為犯罪；二是輕刑罰化，就是降低一些犯罪的法定刑幅度，使整個刑事制裁體系緩和化。

相同點分析

都主張已法治國，法律面前人人平等。法家站在國家利益的立場上，主張一切的人在法律面前均須平等，不能有差別之心，不能有個別的待遇。管子主張：“君臣上下貴賤皆從于法，”“以法制行之，如天地之無私也。”“以度量斷之”。商君云：“所謂一刑者，刑無等級，自卿相、將軍以至大夫、庶人有不從王令獲國禁亂上制者，罪無不赦”。“有功于前，有敗于后，不為損刑。有善于前，有過于后，不為虧法”。韓非子云：“法不阿貴，繩不繞曲，法之所加，智者弗能辭，勇者弗敢爭，刑過不避大臣，賞善不遺匹夫”。商君云：“不以私家法則治”。法家的事斷于法，不講通融，完全以客觀行為進行判斷的主張正是現代法治所追求的司法公正的一種體現，更難能可貴的是法學在等級森嚴的封建專制下主張“君臣上下貴賤皆從于法”，要求君主應該遵守法律，以法治國，以法發號施令，其內涵的法治精神至今熠熠生輝。先秦法家的法治是反對人治的，而現代意義上的法治也是和人治相對立的。盡管先秦法家所反對的人治與現代意義上的法治反對人治不能等同，盡管現代意義上的法治是法律高于個人意志，是“人依法”，但是先秦法家提出“君臣上下貴賤皆從于法，此謂大治”的主張，其正如中世紀西方學者所說：“即便是國王，也必須遵守法律”的主張，在等級森嚴的封建專制制度下，法家要求君主本人也遵守法律，正體現了先秦法家主張“法治”的堅定性，這種主張盡管在當時的封建專制制度下是不可能實現的，但是它卻深刻地蘊涵了封建君主也應該遵守法律，以法治國，以法律為依據發號施令的近代意義的法治所內含的啟蒙思想的火花。因此，洛克在其《政府論》中也曾說過：“所謂法治，就是國家應該以正式公布的既定的法律進行統治，這些法律不論貪官，不論權貴和莊稼人都一視同仁，并不因特殊情況而有出入”，先秦法家的“君臣上下貴賤皆從于法”的主張不也正體現了洛克的主張的法治的理念了嗎？我們要運用歷史唯物主義的眼光去看待它，既不能用現代法治的理念去苛求它，也不能抹煞其本身內涵的現代法治啟蒙思想的火花。

總之，我們要運用歷史唯物主義的眼光去看待先秦法家的“以法治國”的法治理念，看到其既具有歷史的階級的局限性，更具有其歷史進步性，也要運用全面的觀點看待先秦法家法治理念，既要看到其與現代法治本質上的區別，又要看到其所體現出的現代法治的啟蒙思想的火花。我們要正確地學習、借鑒，更好地推動社會主義法治的建設。[參考文獻] ?

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第二篇：法家“法治”與現代法治之比較

法家“法治”與現代法治之比較

【關鍵詞】 法家“法治” 專制 現代法治 民主制度化

【摘要】

法家“法治”主張用“嚴刑酷罰”來統治社會，現代法治與其有著本質的區別，具有特定的全新的內涵。法家“法治”是維護封建統治階級專制統治的工具，其目的在于維護權力，現代法治與民主緊密相聯，目的在于保障權利，在罪與刑，法與德方面二者也有重要的區別。

【正文】

法家是產生于戰國時期，代表新興地主階級利益，主張“以法治國”的學派。戰國時期法家思想發展大致分為兩個階段。第一階段從戰國初期至戰國中期，這一時期的法家可稱為前期法家，主要代表人物有李悝、慎到、申不害、商鞅等，第二階段是戰國末期，這一時期的法家可稱為后期法家，主要代表人物有韓非和李斯等。在學術上，前期法家代表人物各自主張的重心不同，分為“重勢”派（如慎到）、“重術”派（如申不害）、“變法”派（如商鞅）等。后期法家則以韓非為代表，將法、術、勢三者結合起來，集法家思想之大成，對后世影響較大。

法家是我國古代先秦諸子中最重視法律及其強制作用的一個學派。法家主張“法治”，反對禮治，與儒家學派是根本對立的。現代法治有著特定的內涵，與我國古代法家的“法治”有本質的區別。本文就我國古代法家的“法治”和現代法治進行比較，以便批判繼承我國古代法家的有益的法律文化和思想，從而深化對現代法治及其“依法治國”戰略的認識。

一、法家“法治”與專制相聯，現代法治與民主相聯

何為法治？簡單的說就是依法辦事，依法治國。就是社會的各個領域的活動都有法可依，并且嚴格的按照法律的規定來進行，如果誰違反了法律規定就必須承擔相應的法律后果。現代意義的法治是如何產生的？它是在資產階級反對地主階級、資本主義與封建主義的斗爭中產生的，其目的在于鞏固革命斗爭的勝利成果維護資產階級專政。各國資產階級革命取得勝利后，都紛紛通過制定憲法和各種法律來限制王權，保障公民權，限制政府權力，保障公民權利，把國家的政治生活、經濟生活和社會生活的方方面面都通過法律的形式加以規定，把社會各種主體的權利義務都通過法律規定加以明確。各主要資本主義國家都實行三權分離和相互制衡，以天賦人權為基礎，宣稱“主權在民”和“法律面前人人平等”，如作為1791年法國憲法序言的《人權宣言》明確規定：“凡未經法律禁止的行為既不得受到妨礙，而且任何人都不得被迫從事法律所未規定的行為。”“法律是公共意志的表現。全國公民都有權親自或經由其代表參與法律的制定，法律對于所有的人，無論是實行保護和處罰都是一樣的。在法律面前所有公民都是平等的。”美國憲法規定，未經正當法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由和財產。我國憲法和法律規定了國家的一切權力屬于人民，國家的立法權屬于最高的人民代表機關，法律是人民意志的體現，人民依靠憲法和法律來治理國家，一切國家機關都必須依法行政。“人民主權”、“基本人權”、“權力制約”和“法治原則”是當今世界各國都普遍確認的憲法原則，這四大基本原則是現代民主憲政體制的基本支柱。可見，現代法治是與民主緊密相聯的。當然我們也應該看到社會主義國家的法治和資本主義國家的法治，社會主義的民主和資本主義的民主是有本質的區別的。法家的“法治”理論對于社會發展進步所起到的促進作用是毋庸置疑的。法家的主要成就在于在我國政治思想中強化了法的概念，并宣揚了貴族平民在法律上的平等。如“法不阿貴”、“刑過不避大臣，賞善不遺匹夫”等思想都有一定的積極意義；此外，法家的“法治”思想，采取“世異而事異”的變法態度，這對推動社會的進步也有一定的作用。但是，法家的“法治”不是現代意義上的法治。法家的“法治”本質是人治和專制，皇帝言出法隨，言出法廢，皇帝就是法，就是王法。法家的“法治”是以君主專制獨裁為主的中央集權，法律的權柄完全操持在君主手中，是君主實行專制統治的工具與手段；法家的“法治”是以懲罰為核心，其目的是為了維護皇權和統治人民。

二、法家“法治”重刑輕罪，現代法治罪刑均衡

法家學派是我國古代最重視法律及其強制作用的一家，它主張輕罪重刑，主張用“嚴刑酷罰”來治理國家，這是法家“法治”思想的一個重要特點。法家認為重刑的作用主要不在于刑罰的對象，而在于由此產生的社會影響，也就是重刑所產生的威懾作用，商鞅說“重刑連其罪則民不敢試，民不敢試則無刑也。”“重一奸之罪而止境內之邪，此所以為治也。”“行刑重輕，刑去事成，國強；重重而輕輕，刑至事生，國削”，主張對輕微的犯罪行為，處以嚴厲的刑罰，如窺視宮殿者要受臏刑，路上拾遺的要遭斷足，甚至對往路上倒灰這樣的小過，都要處以臉上刺字的刑罰，對其它犯罪的處罰的殘酷就可想而知了，認為只有重刑才能止奸、除暴、平亂。而當代世界各國刑法都普遍規定了罪刑均衡原則。強調罪和刑的相適應，就是犯多大的罪，就應承擔多大的刑事責任，法院就應判處其相應輕重的刑罰，做到重罪重罰，輕罪輕罰，罰當其罪，罪刑相稱。罪刑均衡原則是人類法治文明進步的反映，也是現代法治的公平、公正、正義的價值體現。現代的法治不僅強調罪刑均衡，而且輕刑化成為當代刑法的發展潮流，輕刑化表現在兩方面：一是非犯罪化，就是對一些社會危害不大的行為不再規定為犯罪；二是輕刑罰化，就是降低一些犯罪的法定刑幅度，使整個刑事制裁體系緩和化。

三、法家“法治”維護權力，現代法治保障權利

我國古代法家的“法治”與現代法治精神相去甚遠。法家的“法治”主要是封建帝王以法（刑）治民、防民的統治術，沒有任何民主成分，也沒有什么權利可言。法家的“法治”雖然強調以法來管束削弱貴族勢力，但根本目的在于將權力集中在君王手中，法律保障君主的專制權力。商鞅說過：“夫利天下之民者，莫大于治；而治莫康于立君，立君之道莫廣于勝法。”（《商君書·開塞》）意思是說：天下大治是給予民眾最大的好處，要達到天下大治，確立君主的權威最為重要，而確立君主的權威最有效的辦法，就是發揮法律的作用，嚴刑去奸。

《管子·重令》也說過相類似的話：“令重則君尊，君尊則國安；令輕則君卑，君卑則國危。故安國在乎尊君，尊君在乎行令。”認為重視法律、鞏固君主權威和國家安定三者的關系密不可分。韓非更進一步指出君主要依靠法律“獨制四海之內”，特別是以法律控制臣下：“人主使人臣雖有智能，不得背法而專制。”（《韓非子·明法》）以法律來控制臣下，君主專制而臣下不得專制。法律之上的仍是君主、皇帝的權力，所謂“出口即法，下筆乃律”，君王可以超越法律之上，凌駕于法律之外，這樣的法實質是權大于法的王法，是實行專制統治的工具，而非人民權利的保障，因而它談不上真正的現代意義上的法治。

現代法治要限制、規范政府權力，保障、發展公民權利。權力是從哪里來的？是由權利產生的，權力要為權利服務受權利制約。權力和權利是法治運轉的兩個軸心。歷史經驗表明，法治建設愈發展，權力愈受到規范和約束，權利愈得到保障和發展。規范權力、發展權利是憲法的基本精神，也是現代法治建設的最基本的原則，應當作為實現依法治國基本方略、實現法治現代化的關鍵環節和著力點。由于歷史和現實的原因，我國實現法治化只能選擇“政府推進型”的發展方式。政府要發揮積極的作用是毋庸質疑的。但是，必須看到，以往我們在各種依法治理活動中一直比較重視政府的管理，強調運用權力管理他人，而對權力的運行則疏于規范，缺乏有效的監督和制約；同時，對公民和法人的義務規定較多，對其權利重視不夠。推進依法治國，必須把依法治權、依法治官擺在突出的位置，把保障和發展權利作為自己的根本使命。必須深化對依法治國基本方略的認識，堅決擯棄那種以法“治民”、“防民”的傳統法治觀念，牢固樹立權力要受到規范和約束、權利要得到保障和發展的現代法治觀念。江澤民同志在“七一”重要講話中著重提出并多方面闡述了人的全面發展的思想，豐富和發展了唯物史觀，開辟了馬克思主義的全面發展學說的新境界，實現人的全面發展應該成為現代法治社會的重要的價值目標，在法治建設方面，就是要隨著社會經濟的發展而不斷的發展和保障人們的各種權利和自由，使應有權利、法定權利和實有權利達到統一。

四、法家“法治”把法律看作是唯一有效的治國工具，而現代法治則具有特定的內涵

法家認為法是由國家制定和公布的用來規范人們行為的成文規范，它包括賞與罰兩種手段，法家所謂的“法治”實際上是封建地主階級統治和壓迫廣大勞動人民的工具，統治階級實行嚴刑酷法，目的就是要“重一奸之罪而止境內之邪”，對勞動人民實行統治，維護統治階級的社會秩序。法家的“法治”是以“好利惡害”的人性論為基礎的，在法家看來趨利避害是古往今來人人固有的本性，所以治理國家不能靠道德說教，只能靠法治。法家認為要實行法治就必須實行賞和罰的兩手，認為行賞施法是貫徹法令唯一有效的手段。可見，法家的法治是統治階級手中用來治民的工具，是領導人手中揮舞的大棒。

現代意義的法治是指統治階級按照民主原則把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行管理的一種治國理論、制度體系和運行狀態。它具有特定的含義，它指的是法律之治，是以法律為依椐的“治”，具體說來是立法的民主化，執法的公正嚴格，不允許有任何黨派、組織和個人凌駕于法律之上而有法外特權。現代法治的基礎是“主權在民”和“人民主權”，法是人民意志的體現和反映，法治的出發點和落腳點在于“保障權利”。法律面前人人平等是現代法治的最基本的價值觀念。

五、法家“法治”反對德治，而德治是現代法治的題中應有之義

法家的“法治”，主張“以法為本”。主張“不務德而務法”，認為只能“以力服人”，法律是“禁暴”、“止亂”的工具，法律是最有效的，甚至是唯一有效的統治方法，“禁暴止亂”不能依靠德行來感化，而只能使用暴力。“法治”學說是法家法律思想的核心，“法治”學說是建立在法家的人性論和發展進化的歷史觀的基礎上的。法家認為人的本性是惡的，人的本性是“好利惡害”或“就利避害”的，并且認為人的惡性是不可改變的，道德教化是無濟于事的，統治者只有善于利用這種人性，以法令規定才有效。針對儒家“親親”、“父父”、“子子”的宗法等級制，他們提出人人“皆挾自為心”，認為人的自私自利的本性是不可能“化性起偽”的，即使親子之間的關系也是如此。這樣只有以力制力，以嚴刑重罰治國御民，才能建立“六親相保，終無寇賊”的社會秩序。韓非子認為，“威勢之可以禁暴，而德厚之不足以止亂。”（《韓非子·顯學》）他認為，只有實行嚴刑峻法才能止奸，才能防止違法犯罪。法家的“法治”是針對儒家的“德治”而提出的一種治國思想，法家的“法治”重法輕德，主張用嚴刑酷法來治國，他們輕視德的作用甚至是反對德治的。

現代法治主張依法治國，但它并不輕視道德的作用，認為德治是現代法治的應有之義，現代法治重視法律的作用也重視道德的作用，認為法律和道德都是調整人們的行為的不同的社會規范，它們分別在不同的社會領域起作用，不可相互替代。所以現代法治并不排斥和反對德治，主張法、德結合的法德兼治，現代法治主張要樹立法律的權威特別是憲法的最高權威，法律受到人們的普遍尊崇，不允許任何人有超越憲法和法律規定的特權，現代法治認為儒家重視“德治”，法家重視“法治”，各有其合理的積極因素，可供我們借鑒；但儒家的輕法思想和法家的輕德思想，則是應該批判舍棄的。我們應該走出傳統，不能拘泥于歷史上的“德治”、“法治”之爭，而應賦予法律與道德以新的時代意義，堅持法制建設與道德建設的協調發展。堅持依法治國和以德治國相結合。

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第三篇：法律語言與現代法治文化

法律語言與現代法治文化

一、單項選擇題（每題的備選項中，只有1個最符合題意）

1、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，要改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度。實行（）工作者．實際工作者和專家學者三結合，建立健全專家咨詢論證制度。A．立法 B．執法 C．司法 D．守法

2、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》全面推進依法行政的指導思想不是（）A．以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責

B．保護公民．法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式

C．增強管理透明度，推進社會主義物質文明．政治文明和精神文明協調發展，全面建設小康社會

D．以創造一個完善的法制環境為指導思想

3、林某于1995年8月某日早晨4時許，到縣火車站倉庫中盜竊化肥1包，價值約100元。在用自行車載回家的路上，被鄉治安聯防隊員抓獲后，關押在鄉政府一間辦公室內。聯防隊員見林某態度不老實，遂對其拳打腳踢，導致林某全身多處外傷，因心臟休克搶救無效死亡。本案中，不正確的說法是：（）

A．鄉政府的治安聯防隊享有行政職權，應當承擔賠償責任

B．應當由鄉政府承擔賠償責任，因為鄉政府是委托治安管理權的行政機關 C．林某死亡后，其父母有權要求賠償

D．如果林某生前還撫養了一個喪親的侄女，該侄女也可以要求賠償

4、依據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，建立健全科學民主決策機制不要求()A．健全行政決策機制 B．完善行政決策程序

C．建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度 D．推進政府信息公開

5、我國國家賠償以國家機關及其工作人員行使職權時的（）為前提條件。A．個人過錯 B．公務過錯 C．行為違法 D．無過錯責任

6、依法行政的基本要求不包括()A．合法行政 B．合理行政 C．程序合法 D．高效便民

7、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》要求，行政機關不得設立任何形式的“小金庫”；嚴格執行()制度，行政事業性收費和罰沒收入必須全部上繳財政，嚴禁以各種形

式返還。

A．收支兩條線 B．罰繳分離

C．執法上審裁分離 D．決策上審裁分離

8、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，提出法律議案和地方性法規草案，制定行政法規．規章以及規范性文件等制度建設，重在提高()。A．質量 B．數量 C．總量 D．積累量

9、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，不屬于建立健全科學民主決策機制內容的是（）

A．健全行政決策機制 B．完善行政決策程序

C．建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度 D．考核決策實施結果

10、某男雇傭一女冒充其妻子到鎮人民政府辦理離婚手續，鎮人民政府未經審查即發給離婚證書。該男妻子知道后，精神上遭受極大刺激而導致入院治療，花去醫療費3000余元。事后，其妻向法院提起訴訟，請求國家賠償。下列正確的說法是：（）A．不能獲得國家賠償，因為鎮政府的行為不是違法行為 B．可以獲得國家賠償，包括醫療費和精神損害賠償金

C．可以獲得國家賠償，因為鎮政府的行為違法且造成了物質損害 D．不能獲得國家賠償，因為對精神損害不給予金錢賠償

11、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，深化行政執法體制改革,要減少行政執法層次，適當下移執法重心；對與人民群眾日常生活．生產直接相關的行政執法活動，主要由()兩級行政執法機關實施。要完善行政執法機關的內部監督制約機制。A．市．縣 B．省．市 C．省．縣 D．縣．鄉 12、1995年8月5日上午，田某和朋友在家喝完酒后騎車去商場買東西，從商場出來后，聽見有人說：“你車胎沒氣了。”田某低頭看車胎有氣，隨與其（張某）爭吵并廝打在一起。民警趙某正在執勤中，見狀即上前將田某抱住，并說：我是派出所的，別動。田某想要掙脫，趙某便將田某的腰帶抽出，將其左手套住，正欲套右手時，田某向反方向用力，失去平衡，頭部著地倒下，趙某遂將田某送至醫院。經鑒定，田某視神經萎縮。田某于是向公安局提出賠償請求。則本案中：（）

A．派出所民警在執行職務過程中造成田某傷害，公安機關應當承擔侵權賠償責任 B．趙某的行為是正當的職權行為，不具有違法性 C．趙某的身體傷害與民警趙某的行為之間沒有必然的因果關系，所以公安機關應當承擔相應賠償責任

D．如果公安機關逾期不予賠償，趙某只能向上級機關申請復議

13、公安局對葉某作出拘留10天的處罰決定后隨即執行。葉某申請復議，上級公安局作出維持原判處罰的復議決定。葉某向法院提起訴訟，一審人民法院判決維持拘留決定，葉某上訴

并提出行政賠償請求。二審人民法院經審理，認定公安局對葉某的拘留處罰違法。此時，應如何處理本案？（）

A．撤銷一審判決，并撤銷拘留決定，判令公安局賠償葉某的損失

B．撤銷一審判決，并確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，如調解不成，將全案發回重審

C．撤銷一審判決，并確認拘留決定違法，就賠償問題進行調解，如調解不成，將行政賠償案件發回重審

D．撤銷一審判決，并撤銷拘留決定，就賠償問題進行調解，如調解不成，告知葉某就賠償問題另行起訴

14、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，要實現行政機關工作人員特別是各級領導干部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律．崇尚法律．遵守法律的氛圍基本形成；依法行政的能力明顯增強，善于運用（）手段管理經濟．文化和社會事務，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。A．法律 B．經濟 C．政治 D．文化

15、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下面不屬于理順行政執法體制，加快行政程序建設，規范行政執法行為方面內容的是（）A．深化行政執法體制改革

B．嚴格按照法定程序行使權力．履行職責 C．健全行政執法案卷評查回訪制度 D．建立健全行政執法主體資格制度

16、下列行為中國家應負賠償責任的是（）A．某市公安局的違法拘留行為 B．某省人民代表大會的立法行為 C．某市銀行的違法劃撥存款行為

D．某市衛生局在法律范圍內的裁量行為

17、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下面不屬于理順行政執法體制，加快行政程序建設，規范行政執法行為方面內容的是（）A．深化行政執法體制改革

B．嚴格按照法定程序行使權力．履行職責 C．健全行政執法案卷評查回訪制度 D．建立健全行政執法主體資格制度

18、下列行為中國家應負賠償責任的是（）A．某市公安局的違法拘留行為 B．某省人民代表大會的立法行為 C．某市銀行的違法劃撥存款行為

D．某市衛生局在法律范圍內的裁量行為

19、某男雇傭一女冒充其妻子到鎮人民政府辦理離婚手續，鎮人民政府未經審查即發給離婚證書。該男妻子知道后，精神上遭受極大刺激而導致入院治療，花去醫療費3000余元。事后，其妻向法院提起訴訟，請求國家賠償。下列正確的說法是：（）A．不能獲得國家賠償，因為鎮政府的行為不是違法行為 B．可以獲得國家賠償，包括醫療費和精神損害賠償金

C．可以獲得國家賠償，因為鎮政府的行為違法且造成了物質損害 D．不能獲得國家賠償，因為對精神損害不給予金錢賠償 20、下列行為中國家應負賠償責任的是（）A．某市公安局的違法拘留行為 B．某省人民代表大會的立法行為 C．某市銀行的違法劃撥存款行為

D．某市衛生局在法律范圍內的裁量行為

21、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。要建立公開．公平．公正的評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制，評議考核應當聽取（）的意見。要積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。A．公眾 B．領導 C．監察機關 D．人事機關．

22、積極探索對政府立法項目尤其是經濟立法項目的成本效益分析制度。政府立法不僅要考慮立法過程成本，還要研究其實施后的執法成本和（）。A．社會成本 B．守法成本 C．運行成本 D．成本收益

23、《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》要求法律．法規．規章得到全面．正確實施，法制統一，政令暢通，公民．法人和其他組織合法的權利和利益得到切實保護，違法行為得到及時糾正．制裁，（）秩序得到有效維護。A．經濟社會 B．政治社會 C．文化社會 D．生態社會

第四篇：中國傳統法律文化與現代法治理念

中國傳統法律文化與現代法治理念

一、單項選擇題（每題的備選項中，只有1個最符合題意）

1、認真貫徹行政復議法，加強行政復議工作。對符合法律規定的行政復議申請，必須依法受理；審理行政復議案件，要重依據．重證據．重()，公正作出行政復議決定，堅決糾正違法．明顯不當的行政行為，保護公民．法人和其他組織的合法權益。A．程序 B．結果 C．過程 D．效果

2、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，深化行政執法體制改革,要減少行政執法層次，適當下移執法重心；對與人民群眾日常生活．生產直接相關的行政執法活動，主要由()兩級行政執法機關實施。要完善行政執法機關的內部監督制約機制。A．市．縣 B．省．市 C．省．縣 D．縣．鄉

3、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，要實現行政機關工作人員特別是各級領導干部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律．崇尚法律．遵守法律的氛圍基本形成；依法行政的能力明顯增強，善于運用（）手段管理經濟．文化和社會事務，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。A．法律 B．經濟 C．政治 D．文化

4、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。要建立公開．公平．公正的評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制，評議考核應當聽取（）的意見。要積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。A．公眾 B．領導 C．監察機關 D．人事機關．

5、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下列不屬于依法行政的基本原則的是（）A．依法行政必須堅持黨的領導．人民當家作主和依法治國三者的有機統一 B．必須把維護政府利益作為政府工作的出發點 C．必須維護憲法權威，確保法制統一和政令暢通

D．必須把發展作為執政興國的第一要務，堅持以人為本和全面．協調．可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展

6、規章和規范性文件應當依法報送備案。對報送備案的規章和規范性文件，政府（）應當依法嚴格審查，做到有件必備．有備必審．有錯必糾。A．法制機構 B．人事機構 C．監察機構

D．執法機構

7、依據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，以下表述哪一項不屬于不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力的內容（）A．提高領導干部依法決策的能力和水平B．建立行政機關工作人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓。C．建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度 D．積極營造全社會尊法守法．依法維權的良好環境

8、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下面不屬于完善行政監督制度和機制，強化對行政行為的監督內容的是（）A．自覺接受人大監督和政協的民主監督

B．接受人民法院依照行政訴訟法的規定對行政機關實施的監督 C．加強對規章和規范性文件的監督

D．認真貫徹行政監察法，加強行政復監察工作

9、依據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，以下表述哪一項不屬于不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力的內容（）A．提高領導干部依法決策的能力和水平B．建立行政機關工作人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓。C．建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度 D．積極營造全社會尊法守法．依法維權的良好環境

10、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，監察．審計等專門監督機關要切實履行職責，依法獨立開展專門監督。監察．審計等專門監督機關要與()機關密切配合，及時通報情況，形成監督合力。A．檢察 B．法院 C．人事 D．法制

11、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》下面選項不屬于全面推進依法行政的重要性和緊迫性的是（）

A．黨的十六大把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標之一，并明確提出“加強對執法活動的監督，推進依法行政”

B．與完善社會主義市場經濟體制．建設社會主義政治文明以及依法治國的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距

C．行政決策程序和機制不夠完善；有法不依．執法不嚴．違法不究現象時有發生，人民群眾反映比較強烈

D．對行政行為的監督制約機制相對健全，一些違法或者不當的行政行為得到及時．有效的制止或者糾正，行政管理相對人的合法權益受到損害得到及時救濟

12、林某于1995年8月某日早晨4時許，到縣火車站倉庫中盜竊化肥1包，價值約100元。在用自行車載回家的路上，被鄉治安聯防隊員抓獲后，關押在鄉政府一間辦公室內。聯防隊員見林某態度不老實，遂對其拳打腳踢，導致林某全身多處外傷，因心臟休克搶救無效死亡。本案中，不正確的說法是：（）

A．鄉政府的治安聯防隊享有行政職權，應當承擔賠償責任

B．應當由鄉政府承擔賠償責任，因為鄉政府是委托治安管理權的行政機關 C．林某死亡后，其父母有權要求賠償

D．如果林某生前還撫養了一個喪親的侄女，該侄女也可以要求賠償

13、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，要改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度。實行（）工作者．實際工作者和專家學者三結合，建立健全專家咨詢論證制度。A．立法 B．執法 C．司法 D．守法

14、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，要改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度。實行（）工作者．實際工作者和專家學者三結合，建立健全專家咨詢論證制度。A．立法 B．執法 C．司法 D．守法

15、張某于1998年2月份購買了一輛中巴，從事個體運營，但是并未辦理稅務登記．營運手續和申報納稅。經鄉政府稅務干部核對，張某應繳納稅款400元。但張某在限期內未及時繳納，鄉政府于是將張某的中巴扣押，后張某繳清了稅款而鄉政府仍舊不交還車輛，給張某造成了損失。張某應當如何提出行政賠償？（）

A．張某只能先向鄉政府提出，因為鄉政府實施了違法行為

B．應當在向上一級行政機關申請復議時提出，由復議機關一并解決 C．張某只能在提起行政訴訟時，一并提起行政賠償訴訟

D．張某既可以先向鄉政府提出，也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出

16、依據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，提高制度建設質量不要求做到()A．提出法律議案和地方性法規草案，制定行政法規．規章以及規范性文件等制度建設，重在提高質量，內容要具體．明確，具有可操作性，能夠切實解決問題；內在邏輯要嚴密，語言要規范．簡潔．準確。

B．按照條件成熟．突出重點．統籌兼顧的原則，科學合理制定政府立法工作計劃 C．改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度

D．積極探索對政府立法項目尤其是經濟立法項目的成本效益分析制度

17、根據國家賠償法的規定，下列屬于國家不予賠償的是：（）

A．某地政府為挽救當地一瀕危倒閉的國有企業，強令另一企業與該國有企業訂立訂購合同，該企業不服，政府將其銀行帳戶凍結 B．稅務局工作人員錢某與一個體戶趙某素有嫌隙，以趙某偷稅為名借稅務局名義沒收其價值5000元財物

C．工商局張某騎自行車上班途中與人相撞，發生爭執后將人打傷 D．獄警梁某的朋友被犯人陸某打傷，梁某指使同監犯人將陸某打傷

18、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，下列不屬于轉變政府職能，深化行政管理體制改革方面內容的是（）

A．依法界定和規范經濟調節．市場監管．社會管理和公共服務的職能 B．合理劃分和依法規范各級行政機關的職能和權限 C．完善依法行政的財政人事保障機制 D．改革行政管理方式，推進政府信息公開

19、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》下面選項不屬于全面推進依法行政的重要性和緊迫性的是（）

A．黨的十六大把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標之一，并明確提出“加強對執法活動的監督，推進依法行政”

B．與完善社會主義市場經濟體制．建設社會主義政治文明以及依法治國的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距

C．行政決策程序和機制不夠完善；有法不依．執法不嚴．違法不究現象時有發生，人民群眾反映比較強烈

D．對行政行為的監督制約機制相對健全，一些違法或者不當的行政行為得到及時．有效的制止或者糾正，行政管理相對人的合法權益受到損害得到及時救濟 20、2004年11月10日，郝甲之子郝乙因無證駕駛郝甲的汽車被警察張某扣留。張某將汽車開往公安局時不慎將汽車撞壞。郝甲單獨就損害賠償向法院提起訴訟，法院裁定駁回起訴。法院可能采用的理由是：（）A．原告不具備訴訟主體資格

B．張某的行為系與行使職權無關的個人行為 C．損害是由郝乙的行為導致，國家不承擔責任 D．請求賠償的程序不合法

21、《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》要求法律．法規．規章得到全面．正確實施，法制統一，政令暢通，公民．法人和其他組織合法的權利和利益得到切實保護，違法行為得到及時糾正．制裁，（）秩序得到有效維護。A．經濟社會 B．政治社會 C．文化社會 D．生態社會

22、下列行為中國家應負賠償責任的是（）A．某市公安局的違法拘留行為 B．某省人民代表大會的立法行為 C．某市銀行的違法劃撥存款行為

D．某市衛生局在法律范圍內的裁量行為

23、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。要建立公開．公平．公正的評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制，評議考核應當聽取（）的意見。要積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。A．公眾 B．領導 C．監察機關 D．人事機關．

24、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。要建立公開．公平．公正的評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制，評議考核應當聽取（）的意見。要積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。A．公眾 B．領導 C．監察機關 D．人事機關．

25、根據國家賠償法的規定，下列屬于國家不予賠償的是：（）

A．某地政府為挽救當地一瀕危倒閉的國有企業，強令另一企業與該國有企業訂立訂購合同，該企業不服，政府將其銀行帳戶凍結

B．稅務局工作人員錢某與一個體戶趙某素有嫌隙，以趙某偷稅為名借稅務局名義沒收其價值5000元財物

C．工商局張某騎自行車上班途中與人相撞，發生爭執后將人打傷 D．獄警梁某的朋友被犯人陸某打傷，梁某指使同監犯人將陸某打傷

26、根據我國《國家賠償法》的規定，行政賠償的主體是（）A．實施了違法侵權行為的公務員

B．實施了違法侵權行為的公務員所在的行政機關 C．國家

D．實施了違法侵權行為的公務員及其所在機關

27、下面選項中不屬于全面推進依法行政，實現建設法治政府目標的是（）A．中央政府和地方政府之間．政府各部門之間的職能和權限比較明確 B．行為規范．運轉協調．公正透明．廉潔高效的行政管理體制基本形成。C．權責明確．行為規范．監督有效．保障有力的行政執法體制基本建立。D．政府各職能明確分工，互不干涉，各自執法。

28、根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，要改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度。實行（）工作者．實際工作者和專家學者三結合，建立健全專家咨詢論證制度。A．立法 B．執法 C．司法 D．守法

第五篇：法治與人情

為什么要改變現在那種事事講人情，處處找關系的思想觀念，提倡法治核心價值

中國的法治道路一直不容易走，原因有很多，有思想層面的，有制度層面的。制度上的不足在往后的發展中會不斷進步。我認為要實現法治就不能有人情，要實現法治社會的艱巨目標，執法者必須要鐵面無私，無視任何求情，應當追求公正。

中國一直以來人情關系思想占據社會的主導，現今社會中，人情關系思想也甚嚴重。人們習慣性的將自己放在很濃厚的關系背景之中，如家庭出身，家族地位等等觀念更是殘留在許多人的頭腦中，尤其是在有權勢的人之中，這種觀念更加普遍。一直以來，人們把這種關系的不當理解作為社會生活中人際關系的標準和籌碼，就不可避免地出現了它的消極影響。

如親屬間的利用職權走后門等等，都與社會法治精神背道而馳，這種行為勢必對有法必依，執法必嚴的破壞，而且在社會上并不鮮見。中國人喜歡講人情，人情是什么？依我的初淺的理解，人情不外乎兩種，一種就是剛才所講的人情關系，一種則是建立在金錢利益關系上的人際關系。當一種利益直接支配著他們，或者一些世俗的觀念支配著他們的時候，往往會讓這兩種支配超乎法律的界線,對社會的法治道路設下了難以跨越的障礙。

因而，一旦法律參入了人情關系的成分，法治就會受到破壞，人們的法治觀念便會淡泊，漸漸減小對法律的畏懼，甚至不尊重法律，視法如無，法治就會失去它的威嚴與效力。就比如甲與乙的違章行為完全一致，而甲因為有權勢通過人情關系受到了輕罰，乙因為找不到人情關系受到了重罰，這是完完全全的人治，是一種倒退。在這種情況下根本不可能談及法治，法律成了執法者手中的橡皮泥，而執法者背后就是違法者的猖狂，他想怎么捏就怎么捏。這時法治相對人的行為則處于一種不定狀態：輕罰或重罰，取決定因素的是違法者的人情關系的大小，這就可能迫使相關人去跑關系，而最后是否輕罰，就決定于誰的關系好、誰的送禮重，在此沒有法律一點事，法律成了一個稻草人，成了一個擺設！在實際生活中，人們常常與特定身份、地位的人建立人情關系網絡，從而使人情與經濟、政治、權力等交織在一起而更加復雜化。在訴訟實踐中，還存在著許多因為權力關系或人情關系而影響法官公正裁決的“人情案”、“關系案”這嚴重挑戰了法律的權威。所以，要想盡快實現中國的法治建設，人們思想上的轉變勢在必行的，只有人們能做到都能以法律為權力和義務的準繩，那法治社會就是水到渠成的事情了。然法律觀念的加強需要社會各方面的大力工作，尤其是法律觀念和知識的普及工作。現在很多公民對法律一無所知，認為法律離自己很遠。所以對人們的法律思想工作一定要加大力度。同時，執法人員務必要做到有法必依，執法必嚴。一起努力把中國法治道路上的障礙清除，建設一個真正依法治國的國度。