第一篇：授課 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度(教材第一章)

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度

1．2．4 國(guó)有企業(yè)改革深化面臨的主要難點(diǎn)(P20，掌握)...............................................................14 1．國(guó)有產(chǎn)權(quán)代理難.......................................................................................................................14 2．現(xiàn)行干部制度與法人治理結(jié)構(gòu)相沖突...................................................................................15 3．國(guó)有企業(yè)歷史包袱重...............................................................................................................15 4．國(guó)有企業(yè)冗員嚴(yán)重...................................................................................................................15 5．國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率普遍過(guò)高...........................................................................................15 1．2．5 國(guó)有企業(yè)改革的特點(diǎn)分析(P21，了解)...............................................................................15 1．2．6 深化國(guó)有企業(yè)改革的方向(P21，掌握)...............................................................................16 1．除極少數(shù)必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的企業(yè)外，繼續(xù)推動(dòng)效益好的國(guó)有大中型企業(yè)，尤其是國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行股份制改革.........................................................................................................16 2．繼續(xù)做好債轉(zhuǎn)股企業(yè)的轉(zhuǎn)機(jī)建制工作...................................................................................16 3．加強(qiáng)和改善企業(yè)管理制度.......................................................................................................16 4．推進(jìn)分配制度改革...................................................................................................................17 1．3 現(xiàn)代企業(yè)(補(bǔ)充)...................................................................................................................................17 1．3．1 現(xiàn)代企業(yè)的概念和條件.........................................................................................................17 1．現(xiàn)代企業(yè)的概念(掌握)...........................................................................................................17 2．現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)符合的條件(掌握)...............................................................................................17 3．現(xiàn)代企業(yè)的組成要素(掌握)...................................................................................................18 4．現(xiàn)代企業(yè)的活動(dòng)內(nèi)容(掌握)...................................................................................................18 5．現(xiàn)代企業(yè)的基本任務(wù)(掌握)...................................................................................................18 1．3．2 現(xiàn)代企業(yè)的特征(掌握).........................................................................................................18 1．企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織...............................................................................................................18 2．企業(yè)是一個(gè)社會(huì)組織...............................................................................................................19 3．企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的法人...........................................................................................................19 4．企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者.......................................................................................19 1．3．3 企業(yè)的功能(掌握).................................................................................................................20

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現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度

企業(yè)又怎樣去生存、去發(fā)展？再說(shuō)經(jīng)營(yíng)管理合理化也不是一個(gè)空泛的詞，管理績(jī)效也不是一句時(shí)髦用語(yǔ)，它也要通過(guò)盈利來(lái)反映啊。我們說(shuō)今年是質(zhì)量管理效益年。這里就含有盈利要求，現(xiàn)在企業(yè)實(shí)行承包制，承包什么，利潤(rùn)難道不是其中一個(gè)內(nèi)容嗎？”

老趙說(shuō)：“老兄，你誤解我的話了，我是說(shuō)要強(qiáng)調(diào)搞好企業(yè)工作，經(jīng)營(yíng)管理合理化。”

老王不等老趙講完話，說(shuō)：“什么是經(jīng)營(yíng)管理合理化？什么是搞好企業(yè)工作？搞好企業(yè)要做很多工作，國(guó)家要做工作，企業(yè)自身也要做很多工作。搞好企業(yè)正是要體現(xiàn)在資產(chǎn)增值上的。”

老趙爭(zhēng)論說(shuō)：“搞好企業(yè)工作難道僅僅只表現(xiàn)在資產(chǎn)增值上？” 就這樣，趙、王兩人就“什么廠算好”這個(gè)問(wèn)題熱烈地爭(zhēng)論著。那么什么樣的廠是好廠呢？你能就“什么廠算好”說(shuō)出幾點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嗎？

1．1 現(xiàn)代企業(yè)組織形式

1．1．1 企業(yè)的起源與邊界(補(bǔ)充，了解)

企業(yè)的概念是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展逐步產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的。企業(yè)作為一個(gè)歷史范疇，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是隨著商品生產(chǎn)的發(fā)展而產(chǎn)生的。在企業(yè)產(chǎn)生以前，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單位是家庭。隨著商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，到了資本主義社會(huì)，以資本家大量雇工和協(xié)作勞動(dòng)為特征的經(jīng)濟(jì)組織大量出現(xiàn)，一些工廠、商店、農(nóng)場(chǎng)等成為從事社會(huì)生產(chǎn)和流通活動(dòng)的基本經(jīng)濟(jì)單位。

在原始的市場(chǎng)上，交易活動(dòng)的當(dāng)事人大都是個(gè)體生產(chǎn)者，他們以家庭為單位，獨(dú)立地進(jìn)行生產(chǎn)或銷售。而在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)取代了個(gè)體生產(chǎn)者，成為社會(huì)生產(chǎn)和銷售的基本組織形式。為什么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生和形成“企業(yè)”這一經(jīng)濟(jì)組織形式呢？

傳統(tǒng)的企業(yè)理論主要從協(xié)作效益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)技術(shù)因素分析企業(yè)產(chǎn)生的根源，把企業(yè)看成是一種以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出(即以一定的投入獲得最大的產(chǎn)出，或以最小的投入獲得一定的產(chǎn)出)的生產(chǎn)函數(shù)。誠(chéng)然，把企業(yè)看作是一個(gè)生產(chǎn)函數(shù)并非全無(wú)道理。但問(wèn)題在于，企業(yè)的存在還有制度方面的原因。

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度

20世紀(jì)30年代，由著名學(xué)者科斯所開(kāi)創(chuàng)的現(xiàn)代企業(yè)理論從制度分析出發(fā)向傳統(tǒng)企業(yè)理論提出了挑戰(zhàn)。

任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或協(xié)作生產(chǎn)都需要一定的組織方式去調(diào)節(jié)。科斯發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在著兩種基本的組織方式：市場(chǎng)組織和企業(yè)組織。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，在企業(yè)之外，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由市場(chǎng)組織、市場(chǎng)交易以特有的有效方式，把成千上萬(wàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，結(jié)合成一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體系，而在企業(yè)之內(nèi)，市場(chǎng)交易被取消，伴隨著交易的復(fù)雜市場(chǎng)結(jié)構(gòu)被企業(yè)家所替代，企業(yè)家指揮生產(chǎn)。于是，這里就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題：既然市場(chǎng)是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種有效方式，為什么還需要用企業(yè)這種組織方式來(lái)取代市場(chǎng)呢？科斯用“交易費(fèi)用假說(shuō)”開(kāi)辟了這個(gè)解決問(wèn)題的門徑。

如果企業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)組織方式永遠(yuǎn)因節(jié)約交易費(fèi)用而優(yōu)于市場(chǎng)組織方式，那么，在利潤(rùn)最大化動(dòng)機(jī)下，企業(yè)就會(huì)無(wú)限擴(kuò)大，最終完全取代市場(chǎng)，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)變成一個(gè)大企業(yè)，如同中國(guó)的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一樣。然而，事實(shí)上，企業(yè)與市場(chǎng)總是同時(shí)存在、相互依賴的。這是因?yàn)椋髽I(yè)運(yùn)行本身也是有成本耗費(fèi)的。企業(yè)組織其活動(dòng)，如勞動(dòng)考核、獎(jiǎng)勵(lì)與監(jiān)督的成本就是一種交易費(fèi)用。當(dāng)企業(yè)規(guī)模變得過(guò)大，以致需要追加的企業(yè)的組織成本費(fèi)用超過(guò)了從規(guī)模擴(kuò)大取得的好處時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模就變得不經(jīng)濟(jì)了。概言之，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大造成的內(nèi)部管理和監(jiān)督費(fèi)用(簡(jiǎn)稱為“管理費(fèi)用”，也是一種“交易費(fèi)用”)的邊際增加，正好與節(jié)約下來(lái)的市場(chǎng)交易費(fèi)用的邊際減少相等時(shí)，企業(yè)規(guī)模便停止擴(kuò)大，這時(shí)企業(yè)規(guī)模與市場(chǎng)規(guī)模處在“均衡狀態(tài)”上。超過(guò)了這個(gè)規(guī)模，企業(yè)的管理與監(jiān)督費(fèi)用就會(huì)過(guò)高，高于市場(chǎng)組織，即協(xié)議買賣的交易費(fèi)用。我們不難得出結(jié)論，在企業(yè)內(nèi)部組織一筆追加的交易的費(fèi)用剛好等于在市場(chǎng)上完成這筆交易的費(fèi)用的地方，就是企業(yè)的邊界所在。這就是科斯等人給出的解釋。1．1．2 古典企業(yè)制度的企業(yè)類型

1．業(yè)主制企業(yè)(P13，了解，自己看)2．合伙制企業(yè)(P14，了解，自己看)1．1．3 現(xiàn)代企業(yè)類型

1．按照企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織形式分類(P14，掌握，自己看)⑴獨(dú)資企業(yè) ⑵合伙企業(yè) ⑶公司企業(yè)

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2．按照企業(yè)組織形式分類(補(bǔ)充，掌握)

按組織形式一般可分為單一企業(yè)、多元企業(yè)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和企業(yè)集團(tuán)。⑴單一企業(yè)

單一企業(yè)指一廠一店的企業(yè)。這類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域往往比較專業(yè)，比較單一，但也必須承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)責(zé)任，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

⑵多元企業(yè)

多元企業(yè)指由兩個(gè)以上不具備法人資格的工廠或商店組成的企業(yè)，它是按專業(yè)化、聯(lián)合化以及經(jīng)濟(jì)合理的原則由若干個(gè)分散的工廠或商店組成的經(jīng)濟(jì)法人組織。如由兩個(gè)以上分公司組建的公司，由一些分店組成的連鎖企業(yè)等。

⑶經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體

經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體指經(jīng)濟(jì)組織之間按一定的章程或協(xié)議，在生產(chǎn)、技術(shù)、科研和貿(mào)易等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作。經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是由兩個(gè)以上的企業(yè)在自愿互利的基礎(chǔ)上，打破所有制、行業(yè)、部門和地區(qū)的界限，本著專業(yè)化協(xié)作和合理分工的原則，進(jìn)行部分和全部統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理所形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。它是一個(gè)具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織，主要形式有專業(yè)公司、聯(lián)合公司、總公司和各類合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

⑷企業(yè)集團(tuán)

企業(yè)集團(tuán)是企業(yè)聯(lián)合組織中最成熟、最緊密和最穩(wěn)定的企業(yè)運(yùn)作模式，是由兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶形成的有層次的企業(yè)聯(lián)合組織，其成員企業(yè)是相對(duì)獨(dú)立的企業(yè)法人。其特點(diǎn)是規(guī)模大型化、經(jīng)營(yíng)多元化、資產(chǎn)紐帶化。

企業(yè)集團(tuán)一般分為4個(gè)層次： 現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度

表1—1 我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)大、中、小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

4．按照企業(yè)所有制關(guān)系分類(補(bǔ)充，掌握)按照企業(yè)所有制關(guān)系，企業(yè)可以分為以下6類： ⑴國(guó)有企業(yè)

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)是生產(chǎn)資料歸全民所有，并且代表全民的國(guó)家作為所有者的一種企業(yè)形式。它的基本特點(diǎn)是：國(guó)家作為全體人民的代表?yè)碛衅髽I(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。國(guó)有企業(yè)規(guī)模較大，技術(shù)設(shè)備較先進(jìn)，技術(shù)力量強(qiáng)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，也是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的決定性因素。

⑵集體所有制企業(yè)

集體所有制企業(yè)是生產(chǎn)資料歸群眾集體所有的一種企業(yè)形式。集體所有制是社會(huì)主義公有制的重要組成部分。我國(guó)集體所有制企業(yè)存在著多種具體形式。農(nóng)村有生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、股份合作經(jīng)濟(jì)組織和股份經(jīng)濟(jì)組織，從事農(nóng)、林、牧、副、漁生產(chǎn)和工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)以及其他服務(wù)型勞動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；城鎮(zhèn)主要有手工業(yè)合作社或股份合作社、合作或股份合作工廠、街道工業(yè)生產(chǎn)或生活服務(wù)組織以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)等單位舉辦的集體經(jīng)濟(jì)組織等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是集體所有制的典型代表。

集體所有制企業(yè)的特點(diǎn)有：①生產(chǎn)資料歸集體所有；②堅(jiān)持自愿結(jié)合、自籌資金、自負(fù)盈虧的原則，具有較大的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)；③實(shí)行民主管理，企業(yè)干部由企業(yè)全體成員民主選舉或罷免。

⑶個(gè)體私營(yíng)企業(yè)

個(gè)體私營(yíng)企業(yè)是指生產(chǎn)資料歸私人所有，主要依靠雇工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度 的企業(yè)。在我國(guó)現(xiàn)階段，私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)生和存在是由當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的，是國(guó)家政策法令所允許的，它是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前我國(guó)私營(yíng)企業(yè)一般有3種形式：獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司。

⑷中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是把國(guó)外資金引入國(guó)內(nèi)，同國(guó)內(nèi)企業(yè)合股經(jīng)營(yíng)的特殊形式的企業(yè)。這種企業(yè)特點(diǎn)是：共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共負(fù)盈虧、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

⑸中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)

中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)是由中外雙方根據(jù)平等互利原則建立的契約式經(jīng)營(yíng)企業(yè)。中外雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，由共同簽訂的合同、協(xié)議加以確定，而不是根據(jù)出資額確定，一般由中方提供場(chǎng)地、廠房、設(shè)備、設(shè)施和勞動(dòng)力等，外方合作者提供資金、技術(shù)、主要設(shè)備、材料等，合作雙方根據(jù)商定的合作條件，進(jìn)行合作項(xiàng)目或其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，確定產(chǎn)品分成、收入分成或利潤(rùn)分成比例。

⑹外資企業(yè)

外資企業(yè)是指除土地外，全部由外方投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其全部資本都是外國(guó)資本，企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)及利潤(rùn)全部歸外方投資者所有，但這種外國(guó)資本企業(yè)，必須遵守我國(guó)有關(guān)政策和法律，并依法繳納稅金。

5．按照企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)力各要素所占比重分類(補(bǔ)充，掌握)按照企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)力各要素所占比重，企業(yè)可分為以下3類： ⑴勞動(dòng)密集型企業(yè)

指使用勞動(dòng)力較多，技術(shù)裝備程度低，產(chǎn)品成本中活勞動(dòng)消耗所占比重大的企業(yè)。如紡織、服裝、飲食等企業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)。

⑵資本密集型企業(yè)

它是指原材料成本較高，或產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜，所需技術(shù)裝備水平較高，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需投資較多，使用勞動(dòng)力較少的企業(yè)。它一般具有勞動(dòng)生產(chǎn)率高，物質(zhì)和活勞動(dòng)消耗少，競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。如鋼鐵企業(yè)、重型機(jī)械企業(yè)、汽車制造企業(yè)、石油化工企業(yè)等通常屬于資本密集型企業(yè)。

⑶技術(shù)密集型企業(yè)

它是指運(yùn)用現(xiàn)代化、自動(dòng)化等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)裝備較多的企業(yè)。例如計(jì)算機(jī)企業(yè)、電腦軟件企業(yè)、飛機(jī)制造企業(yè)、技術(shù)咨詢管理企業(yè)等。有的技術(shù)密集

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度

型企業(yè)需要較多具有較高程度科學(xué)技術(shù)知識(shí)和能力的科技人員從事科研與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此也被稱為知識(shí)密集型企業(yè)。

1．2 我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立

現(xiàn)代企業(yè)制度是反映社會(huì)化大生產(chǎn)特點(diǎn)的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)清楚、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的企業(yè)制度，是以企業(yè)法人制度為主體、以有限責(zé)任制度為核心、以專家經(jīng)理經(jīng)營(yíng)為特征的新型的企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，也是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的惟一出路。1．2．1 傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)在缺陷(P16，了解)

1．產(chǎn)權(quán)不清

雖然計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)在憲法中明確界定為歸全體人民所有，采取國(guó)家所有制形式，但實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，具體由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任是不具體、不確定的。由于在這個(gè)基本層次上的產(chǎn)權(quán)主體不確定、沒(méi)有得到具體落實(shí)，因而，就不具備作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的企業(yè)那樣的投資主體責(zé)任，不能形成有效的委托代理關(guān)系，從而不能形成有效的克服代理問(wèn)題的激勵(lì)—約束機(jī)制。

2．政企不分

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)應(yīng)是自主經(jīng)營(yíng)的，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)缺乏基本的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。企業(yè)的基本權(quán)利分散地集中在與企業(yè)發(fā)生直接和間接關(guān)系的各級(jí)政府部門手中。企業(yè)運(yùn)營(yíng)的行政化體現(xiàn)在各個(gè)方面：一是要素供給的行政配給制。企業(yè)所需的各種生產(chǎn)資料由物資部門調(diào)撥；企業(yè)的用工指標(biāo)需由主管的勞動(dòng)部門決定；企業(yè)的資金由財(cái)政或行政性的銀行撥付等。二是經(jīng)營(yíng)管理者的行政任命制。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者按行政級(jí)別享受待遇。三是企業(yè)產(chǎn)品的調(diào)撥制。企業(yè)的產(chǎn)品一般不直接面向市場(chǎng)，而是由物資部門統(tǒng)一調(diào)撥。四是企業(yè)利潤(rùn)的統(tǒng)收統(tǒng)支制。企業(yè)利潤(rùn)由財(cái)政部門統(tǒng)收統(tǒng)支。

3．責(zé)、權(quán)、利不明

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)不論是與政府之間，還是企業(yè)與企業(yè)之間，尤其是企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)利益者之間，不僅責(zé)、權(quán)、利應(yīng)該分明，而且對(duì)于每一主體，責(zé)、權(quán)、利既要具有統(tǒng)一性，又要具有對(duì)稱性，這樣才能保證企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力和

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度

約束力。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中的國(guó)有企業(yè)在各個(gè)方面的主體之間不僅權(quán)、責(zé)、利的界區(qū)不明確，而且不統(tǒng)一、不對(duì)稱。普遍存在有權(quán)無(wú)責(zé)、有責(zé)無(wú)權(quán)或者有責(zé)有權(quán)而無(wú)利等情況。同時(shí)，在分配中存在嚴(yán)重的平均主義，企業(yè)吃國(guó)家的“大鍋飯”，職工吃企業(yè)的“大鍋飯”。

4．管理不科學(xué)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)在利潤(rùn)動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的雙重驅(qū)動(dòng)下，不斷地進(jìn)行制度創(chuàng)新，加強(qiáng)管理。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中的國(guó)有企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)不清、政企不分和權(quán)責(zé)利不明，行政管理替代企業(yè)管理，尤其是企業(yè)缺乏進(jìn)行制度創(chuàng)新和加強(qiáng)管理的動(dòng)力，因而，不可能形成科學(xué)的管理制度。

1．2．2 國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度(P16，了解)

國(guó)有大中型企業(yè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和骨干，是工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和市場(chǎng)商品流通的主要的直接的承擔(dān)者，是國(guó)家財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，也是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步和提高我國(guó)綜合國(guó)力的主要力量。增強(qiáng)國(guó)有大中型企業(yè)活力，轉(zhuǎn)換其經(jīng)營(yíng)機(jī)制是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的中心環(huán)節(jié)，是鞏固社會(huì)主義制度和發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的關(guān)鍵所在，是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大問(wèn)題，是提高社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)效益的客觀要求；國(guó)有大中型企業(yè)必須具有充分的活力和完善的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，才能更好地適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)需要，有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、完善與發(fā)展。

毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)改革成敗與否有著至關(guān)重要的意義。伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程，中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革至今已有20年的歷程。可以說(shuō)，20年的經(jīng)濟(jì)改革之所以較以往的體制調(diào)整更為深刻，更富于革命性意義，重要的一點(diǎn)便在于這場(chǎng)改革不僅真正觸及了企業(yè)制度，而且隨著改革深入越來(lái)越從根本上觸及國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度。以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代雖然也有若干次較大的體制調(diào)整，但處理的核心問(wèn)題是協(xié)調(diào)所謂“條塊之爭(zhēng)”的矛盾，即在經(jīng)濟(jì)體制上調(diào)整中央與地方政府的利益關(guān)系，并未觸及企業(yè)。國(guó)有企業(yè)無(wú)論是收歸中央政府(條條管理)，還是下放給地方政府(塊塊管理)，其本身的權(quán)、責(zé)、利是沒(méi)有變化的，只是變化主管的行政單位。而這場(chǎng)改革則不同，從改革伊始便提出以企業(yè)改革，特別是國(guó)有企業(yè)改革為中心，從企業(yè)責(zé)、權(quán)、利機(jī)制改革入手，引導(dǎo)和推動(dòng)其他方面的改革，從而使這場(chǎng)改革無(wú)論是深度還是廣度均是

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度

以往的體制調(diào)整所無(wú)法比擬的。

既然以企業(yè)改革為核心，那么，無(wú)論人們主觀上愿意與否，最終改革不可能僅僅停留在分配關(guān)系和管理方式的改變上，必然深入到企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，尤其是在明確了整個(gè)改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求而改造以往與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相吻合的傳統(tǒng)國(guó)有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，就成為不可避免的命題。目前，國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架已初步建立，但用規(guī)范的公司制標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，國(guó)有企業(yè)的改制還不夠徹底、不夠完全，如有些企業(yè)的公司章程還沒(méi)有得到全面有效的貫徹落實(shí)；企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)還不完善；母公司對(duì)子公司實(shí)施管理、監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)的功能尚未有效形成；股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)之間的相互制衡關(guān)系在實(shí)踐中還有待進(jìn)一步理順；等等。1．2．3 中國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革歷程(P17，了解)

1．放權(quán)讓利階段(1979～1983年)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政企不分，政府對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過(guò)死過(guò)多，致使企業(yè)缺乏應(yīng)有的活力，針對(duì)于此，國(guó)有企業(yè)改革首先是從放權(quán)讓利的改革開(kāi)始的。所謂“放權(quán)”，就是主管政府部門向所管企業(yè)下放部分權(quán)力，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)；所謂“讓利”，就是提高企業(yè)利潤(rùn)留成比例，以擴(kuò)大企業(yè)自主支配的財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)的動(dòng)力。改革的核心內(nèi)容是簡(jiǎn)政放權(quán)，放權(quán)讓利，并且重點(diǎn)是放權(quán)讓利。在傳統(tǒng)體制下，國(guó)有企業(yè)不僅利潤(rùn)全部上繳，而且提取的折舊費(fèi)也是全部上繳，因而企業(yè)自身不僅對(duì)于擴(kuò)大再生產(chǎn)，而且對(duì)于簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都無(wú)獨(dú)立決策權(quán)，極大地抑制了企業(yè)自身的積極性。從黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)之后，自1979年起，在我國(guó)農(nóng)村全面展開(kāi)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基本內(nèi)容的改革的同時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始進(jìn)行改革。就企業(yè)改革而言，主要采取的措施便是放權(quán)讓利，允許進(jìn)行改革試點(diǎn)的企業(yè)留利3％，以調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。

2．稅利改革和進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)階段(1983～1985年)改革的主要內(nèi)容是調(diào)整和規(guī)范國(guó)有企業(yè)與政府間的利益關(guān)系，重點(diǎn)是“利改稅”，就是國(guó)有企業(yè)將原來(lái)的上繳利潤(rùn)的形式改為上繳稅賦的形式；所謂“撥改貸”，就是企業(yè)資金來(lái)源由原來(lái)的財(cái)政無(wú)償撥付改為向銀行借貸。改革的核心是調(diào)整和規(guī)范國(guó)有企業(yè)與政府間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，重點(diǎn)是實(shí)行“利改稅”和“撥改貸”。在利益分配體制上，對(duì)國(guó)有企業(yè)自1983年開(kāi)始采取 現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度

稅，即把國(guó)有企業(yè)應(yīng)上繳利潤(rùn)和稅合并，采取利稅合一的方式，按照統(tǒng)一確定的比例上繳財(cái)政，其余則屬于企業(yè)。開(kāi)始時(shí)，只是對(duì)國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)的50％采取“利稅合一，按章納稅”的方式，其實(shí)50％則仍全部上繳財(cái)政；到1984年采取 現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度

清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的企業(yè)制度，要求通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。以黨的十四大召開(kāi)作為標(biāo)志，整個(gè)改革的目標(biāo)明確為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與之相適應(yīng)，國(guó)有企業(yè)的改革明確為以建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度為基本目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)的改革從以往主要在分配關(guān)系上，特別是在企業(yè)與政府間的利益分配關(guān)系上進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)向從產(chǎn)權(quán)制度上進(jìn)行改革。黨的十四屆三中全會(huì)做出了關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的決定，特別強(qiáng)調(diào)了國(guó)有企業(yè)必須從企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度上進(jìn)行根本改造，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，提出國(guó)有企業(yè)制度改造的目標(biāo)是建立起“產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)明確，政企分離，管理科學(xué)”的企業(yè)制度。黨的十五大又進(jìn)一步提出所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，即建立公有制為主體，國(guó)有制為主導(dǎo)，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，從而把國(guó)有企業(yè)改革納入整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)改革中。與之相適應(yīng)，自1994年起開(kāi)始貫徹“分稅制”，即不再以總量上承包的方式確定中央與地方的財(cái)政收入比例，而是根據(jù)稅種來(lái)劃分哪些屬于中央財(cái)稅稅源，將以往33種稅合并調(diào)整為18種，又進(jìn)一步將這18種稅分為國(guó)稅、地稅、中央與地方共享稅三大類。

5．建立現(xiàn)代公司的治理結(jié)構(gòu)階段(2002年至今)以2002年中共十六大召開(kāi)作為標(biāo)志，國(guó)有企業(yè)改革從外部環(huán)境到改革本身的深入程度都發(fā)生了新的變化。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這一階段國(guó)有企業(yè)改革的基本任務(wù)比較中共十四大之后，并無(wú)根本變化，還是兩方面，一方面是對(duì)大型和特大型同時(shí)又是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股份制改造，培育現(xiàn)代企業(yè)制度，建立現(xiàn)代公司的治理結(jié)構(gòu)；另一方面是對(duì)大量的中小型，同時(shí)又處于一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中的國(guó)有企業(yè)，進(jìn)行各種形式的非國(guó)有化改造，使之真正脫離政府行政控制，進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)制。不同的是，經(jīng)過(guò)十四大之后的10年時(shí)間，上述兩方面國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)推進(jìn)的程度及面臨的外部條件發(fā)生了深刻的變化。

⑴國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重發(fā)生了深刻的變化

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)比重由改革初期的近90％下降為40％左右，國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)值比重由改革初期70％以上，下降為25％左右。

⑵國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的分布結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化

國(guó)有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略調(diào)整取得了相當(dāng)大的進(jìn)展，一方面國(guó)有經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度

從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域大規(guī)模退出，另一方面在鐵路、航空、電信等交通、通訊基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，石油、電力等能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，鋼鐵等重要原材料產(chǎn)業(yè)，汽車、電子等重要的制造業(yè)、金融、保險(xiǎn)等命脈性產(chǎn)業(yè)，以及相應(yīng)的公共品領(lǐng)域和涉及國(guó)家安全的重要經(jīng)濟(jì)部門，國(guó)有制不僅繼續(xù)保持壟斷性地位，而且，其企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)放程度及進(jìn)入程度都有極大的提升。

⑶國(guó)有企業(yè)，尤其是大型及特大型國(guó)有企業(yè)股份公司制改造進(jìn)展顯著 基本上實(shí)現(xiàn)了公司制改造，同時(shí)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的改造取得了顯著進(jìn)展，至少在制度形式上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代股份公司的治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。

⑷政府與國(guó)有企業(yè)的相互關(guān)系發(fā)生了重要變化

一是政府由以往對(duì)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)全面干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)為集中代表國(guó)家行使出資人的權(quán)利；二是以往國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)人選擇權(quán)等相互分離的狀況有所改變，相對(duì)集中于同一政府部門；三是政府代表國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)行使出資人權(quán)利的方式有所變化，由以往的中央集中代表并集中行使出資人權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒牒偷胤秸旨?jí)行使出資人權(quán)利。

⑸企業(yè)與外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的方式發(fā)生了重要變化

一方面伴隨中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)程的加深，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中絕大部分資源是由計(jì)劃調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)調(diào)控，市場(chǎng)已成為資源配置的基礎(chǔ)性力量，因而，國(guó)有企業(yè)相互之間，國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)之間的聯(lián)系方式越來(lái)越是市場(chǎng)化方式；另一方面伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化程度的提高，尤其伴隨中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，中國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度以及與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系程度顯著提高，約束國(guó)有企業(yè)行為的規(guī)則越來(lái)越多地成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性和國(guó)際開(kāi)放性規(guī)則。1．2．4 國(guó)有企業(yè)改革深化面臨的主要難點(diǎn)(P20，掌握)

國(guó)有企業(yè)改革是艱巨的、不斷深化的過(guò)程，不僅要設(shè)計(jì)一種可行的目標(biāo)模式，而且要解決舊體制留下的一系列的難題。其中最主要的有以下方面：

1．國(guó)有產(chǎn)權(quán)代理難

建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)，是公司改制的核心。但首要條件是股東必須在位，統(tǒng)籌全局。國(guó)有成分在大公司資本總額中還占相當(dāng)比重，因此，國(guó)有股權(quán)由誰(shuí)代表就成為一個(gè)十分重要的問(wèn)題。在國(guó)有產(chǎn)權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間，關(guān)鍵是解決政府與企業(yè)的“界面”問(wèn)題。組織持股公司并沒(méi)有最終解決這個(gè)問(wèn)題。因?yàn)?/p>

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度

在一級(jí)持股公司——二級(jí)持股公司——運(yùn)作公司的“嵌套關(guān)系”中，持股公司的建立解決了運(yùn)作公司的“業(yè)主在位”的問(wèn)題，但是，持股公司作為一個(gè)法人制組織，也有一個(gè)所有者是否在位的問(wèn)題。

2．現(xiàn)行干部制度與法人治理結(jié)構(gòu)相沖突

在國(guó)家控股和持股的公司解決了主要股東即國(guó)家股的產(chǎn)權(quán)代理問(wèn)題之后，公司法人治理結(jié)構(gòu)的建立本來(lái)是明確的：召開(kāi)股東會(huì)，選舉董事組成董事會(huì)，由董事會(huì)決定公司高層經(jīng)理人員聘任，由高層經(jīng)理人員負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)。但是，這一習(xí)慣做法，同現(xiàn)行的干部人事制度存在矛盾，不少公司制企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)甚至中層領(lǐng)導(dǎo)，仍由權(quán)利組織部門任命。不改變這種組織人事制度，整個(gè)公司治理結(jié)構(gòu)就無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3．國(guó)有企業(yè)歷史包袱重

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，國(guó)有企業(yè)的離退休人員、職工醫(yī)療費(fèi)用、職工住房等支出是由企業(yè)負(fù)擔(dān)的。如果不解脫由傳統(tǒng)體制帶來(lái)的歷史性包袱，企業(yè)就很難搞活，難以提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4．國(guó)有企業(yè)冗員嚴(yán)重

至今，國(guó)有企業(yè)中存在大量富余人員的狀況還沒(méi)有根本改變。這種狀況與勞動(dòng)人事制度相結(jié)合，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難重重。國(guó)有企業(yè)的過(guò)量冗員是由多種因素造成的，公司制改革的一個(gè)重要內(nèi)容就是要把富余職工從經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中分離出來(lái)。但分離出來(lái)后的安置又是一件困難的事情。如果不解決國(guó)有企業(yè)的冗員問(wèn)題，企業(yè)資源配置就難以實(shí)現(xiàn)。

5．國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率普遍過(guò)高

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)國(guó)有工商企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率很高，其中半數(shù)企業(yè)超過(guò)80％，甚至還有一些企業(yè)是全額負(fù)債經(jīng)營(yíng)。這一狀況不僅加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)、弱化了企業(yè)的償債能力，還導(dǎo)致國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)比例的居高不下。“債轉(zhuǎn)股”的改革沒(méi)能從根本上改變這一狀況。1．2．5 國(guó)有企業(yè)改革的特點(diǎn)分析(P21，了解)

回顧我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的歷史進(jìn)程，兩方面的特點(diǎn)極為突出。一方面，在國(guó)有企業(yè)改革的內(nèi)容上，20多年來(lái)，經(jīng)歷了從主要改變分配關(guān)系向集中改造產(chǎn)權(quán)關(guān)系的深刻轉(zhuǎn)變。從改革初期的放權(quán)讓利到利改稅，從利改稅到承包制，可

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度

以說(shuō)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，國(guó)有企業(yè)改革是圍繞如何改變并協(xié)調(diào)企業(yè)收入目標(biāo)和政府財(cái)政收入目標(biāo)的關(guān)系而展開(kāi)的，能動(dòng)的主要是國(guó)家、企業(yè)及與職工個(gè)人的利益分配關(guān)系。中共十四大明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)之后，尤其是十四屆三中全會(huì)提出現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)任務(wù)之后，國(guó)有企業(yè)改革的重心才真正轉(zhuǎn)移到企業(yè)所有制上，轉(zhuǎn)移到企業(yè)產(chǎn)權(quán)構(gòu)造上。另一方面，在改革的方式上，國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)歷了從自上而下政府行政性推動(dòng)向自下而上企業(yè)自身市場(chǎng)性推動(dòng)的轉(zhuǎn)變。這種改革方式的轉(zhuǎn)變與改革內(nèi)容的轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。國(guó)有企業(yè)改革并觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，只是以分配關(guān)系為重點(diǎn)時(shí)，只能由政府行政性地自上而下的行使改革權(quán)，這種改革權(quán)既是行政權(quán)利的一部分，同時(shí)也是政府作為國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)的代表所行使的產(chǎn)權(quán)，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)與政府行政權(quán)融為一體的制度中，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行使只能是行政性地逐級(jí)行使。但企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度本身發(fā)生改革后，包括采取非國(guó)有制改造和股份制的產(chǎn)權(quán)主體多元化改造以及國(guó)際資本進(jìn)入的參照等產(chǎn)權(quán)變革后，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行使便不能不日益提高其市場(chǎng)化程度和程序化程度，政府的行政性干預(yù)和直接性干預(yù)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度上不能不受到限制，從而使企業(yè)改革本身越來(lái)越成為企業(yè)本身展開(kāi)的并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。1．2．6 深化國(guó)有企業(yè)改革的方向(P21，掌握)

1．除極少數(shù)必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的企業(yè)外，繼續(xù)推動(dòng)效益好的國(guó)有大中型企業(yè)，尤其是國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行股份制改革

改革必須堅(jiān)持先重組改制、后上市的原則。中小企業(yè)可以采取多種形式放開(kāi)搞活，資不抵債、扭虧無(wú)望的要實(shí)施破產(chǎn)。在企業(yè)重組、改制過(guò)程中，要切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失和逃廢銀行債務(wù)。

2．繼續(xù)做好債轉(zhuǎn)股企業(yè)的轉(zhuǎn)機(jī)建制工作

對(duì)注冊(cè)成立的新公司要幫助它們做好分離企業(yè)辦社會(huì)職能和分流富余人員的工作，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制；對(duì)新辦企業(yè)，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，組建新公司。

3．加強(qiáng)和改善企業(yè)管理制度

一方面，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)人事、勞動(dòng)、分配3項(xiàng)制度改革；另一方面，要大力推進(jìn)企業(yè)管理信息化，鼓勵(lì)企業(yè)在資源計(jì)劃、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理等方面采用先進(jìn)信息化管理技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力、物力、財(cái)力和信息資源的優(yōu)化和管理創(chuàng)新。

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度

4．推進(jìn)分配制度改革

在中央直接管理的大型企業(yè)集團(tuán)中，選擇一批監(jiān)管到位、內(nèi)部管理規(guī)范、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度健全的企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行分配制度改革試點(diǎn)，重點(diǎn)探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分配制度和工資總額管理制度改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)和約束機(jī)制。

1．3 現(xiàn)代企業(yè)(補(bǔ)充)

1．3．1 現(xiàn)代企業(yè)的概念和條件

企業(yè)是我們這個(gè)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中普遍存在的、最具活力也是最為復(fù)雜的一種特殊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。它為社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家富強(qiáng)乃至個(gè)人成長(zhǎng)提供了一個(gè)很好的組織形式和活動(dòng)方式。

1．現(xiàn)代企業(yè)的概念(掌握)

企業(yè)是一個(gè)歷史范疇，它是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單位。

現(xiàn)代企業(yè)一般指從事生產(chǎn)、流通或服務(wù)等活動(dòng)，為滿足社會(huì)需要進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)行獨(dú)立核算、具有法人資格的基本經(jīng)濟(jì)單位。

可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解現(xiàn)代企業(yè)的概念：

(1)現(xiàn)代企業(yè)是以滿足社會(huì)需要和獲得盈利為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體

現(xiàn)代企業(yè)不同于政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、慈善機(jī)構(gòu)等非經(jīng)濟(jì)組織，它必須追求經(jīng)濟(jì)效益和獲得盈利。利潤(rùn)既是企業(yè)創(chuàng)造附加價(jià)值的重要組成部分，也是社會(huì)對(duì)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)能否滿足社會(huì)需要的認(rèn)可和報(bào)酬。

(2)現(xiàn)代企業(yè)必須自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧

現(xiàn)代企業(yè)要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，就必須能夠根據(jù)市場(chǎng)的需要，獨(dú)立自主地使用和支配其擁有的人力、物力和財(cái)力，能夠?qū)ζ浣?jīng)濟(jì)結(jié)果獨(dú)立地享有相應(yīng)權(quán)益，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)還必須自負(fù)盈虧，用自負(fù)盈虧來(lái)制約自主經(jīng)營(yíng)。

(3)現(xiàn)代企業(yè)作為法人實(shí)體，必須具有法人地位

現(xiàn)代企業(yè)是民事活動(dòng)的參加者和重要的民事主體，是具有民事權(quán)利和民事行為能力并依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

2．現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)符合的條件(掌握)現(xiàn)代企業(yè)一般應(yīng)符合以下條件：

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度

(1)依法在國(guó)家政府部門注冊(cè)備案，完成登記手續(xù)；(2)有專門的名稱，有固定的辦公和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)及組織章程；(3)有一定的組織機(jī)構(gòu)和可以獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)，實(shí)行獨(dú)立核算；(4)能以自己的名義獨(dú)立對(duì)外開(kāi)展各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。3．現(xiàn)代企業(yè)的組成要素(掌握)

現(xiàn)代企業(yè)的組成一般包括下述6類要素：(1)擁有一定數(shù)量和技術(shù)水平的生產(chǎn)設(shè)備和資金；(2)具有開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一定規(guī)模的場(chǎng)所；(3)具有一定數(shù)量和技能的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)管理者；(4)從事社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

(5)進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并具有法人地位；(6)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要獲取利潤(rùn)。

其中最本質(zhì)的要素是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要獲取利潤(rùn)，要為社會(huì)提供服務(wù)(社會(huì)責(zé)任)。

4．現(xiàn)代企業(yè)的活動(dòng)內(nèi)容(掌握)

現(xiàn)代企業(yè)的活動(dòng)內(nèi)容一般包括下述兩個(gè)方面：(1)從事社會(huì)商品生產(chǎn)和商品流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；(2)為社會(huì)提供能滿足需要的產(chǎn)品、商品、服務(wù)。5．現(xiàn)代企業(yè)的基本任務(wù)(掌握)現(xiàn)代企業(yè)的基本任務(wù)包括兩項(xiàng)：

(1)向社會(huì)提供產(chǎn)品或勞務(wù)。這種產(chǎn)品或勞務(wù)包括有形商品和無(wú)形商品；(2)滿足社會(huì)需要并獲取利潤(rùn)。社會(huì)需要包括市場(chǎng)顯現(xiàn)的和潛在的需要：獲取盈利必須以收抵支并有盈余。1．3．2 現(xiàn)代企業(yè)的特征(掌握)

現(xiàn)代企業(yè)具有下述4個(gè)基本特征： 1．企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織

企業(yè)首先是一個(gè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。它不同于政治、文化、軍事、福利性機(jī)構(gòu)等其他組織，也不同于非組織的個(gè)人，它的基本目標(biāo)是在市場(chǎng)上取得經(jīng)濟(jì)效益，具體表現(xiàn)為企業(yè)是根據(jù)市場(chǎng)反映的要求來(lái)從事多方面的活動(dòng)，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度

有工農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)性活動(dòng)，也有商業(yè)或勞務(wù)的交換性活動(dòng)。企業(yè)只有在生產(chǎn)過(guò)程和銷售過(guò)程中獲得利潤(rùn)，才能維持其生存，促進(jìn)其發(fā)展。對(duì)于當(dāng)今的企業(yè)來(lái)說(shuō)，追求經(jīng)濟(jì)性就是要以盡可能少的投入來(lái)獲得盡可能多的財(cái)富。所以，用什么方法和觀念來(lái)取得經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)管理道德要解決的問(wèn)題。

2．企業(yè)是一個(gè)社會(huì)組織

企業(yè)同時(shí)又是一個(gè)社會(huì)組織。企業(yè)是商品經(jīng)濟(jì)條件下從屬于社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)微觀系統(tǒng)。它是人類歷史長(zhǎng)河的一定階段內(nèi)，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，是隨著商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物。現(xiàn)代社會(huì)中，企業(yè)是一個(gè)向社會(huì)全面開(kāi)放的系統(tǒng)，企業(yè)產(chǎn)、供、銷運(yùn)作過(guò)程已不單是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也是政治、法律、道德、心理、社會(huì)等要素的綜合體現(xiàn)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必然受到社會(huì)環(huán)境、政治環(huán)境等的制約和影響。企業(yè)從事的生產(chǎn)、銷售和其他服務(wù)性的活動(dòng)，其直接表現(xiàn)就是向社會(huì)提供商品和勞務(wù)，通過(guò)滿足社會(huì)的需要才能獲利。同時(shí)，企業(yè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，企業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展、政治進(jìn)步、文化繁榮產(chǎn)生重大影響，并發(fā)揮重要作用。企業(yè)的目標(biāo)不僅是追求利潤(rùn)，還要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)發(fā)展面臨的諸多問(wèn)題，如企業(yè)制度模式、企業(yè)創(chuàng)新、特別是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、如何對(duì)待人、如何對(duì)待社會(huì)，也是企業(yè)管理必須回答的問(wèn)題。

3．企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的法人

企業(yè)是以“法人”對(duì)應(yīng)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征。企業(yè)在法律上具有“法人”資格，是獨(dú)立享有法律權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人。企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)首先必須具備合法性。

所謂獨(dú)立法人，表現(xiàn)為企業(yè)是依法設(shè)立的、能夠獨(dú)立享有法定權(quán)利和承擔(dān)法定義務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。根據(jù)企業(yè)的不同法律形式，如業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)和公司制企業(yè)，在設(shè)立時(shí)應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的設(shè)立條件和程序。

4．企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者

企業(yè)除了獨(dú)立法人的自主權(quán)與責(zé)任所要求的自主行動(dòng)之外，還應(yīng)是一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。企業(yè)是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確、具有獨(dú)立利益的資金運(yùn)動(dòng)實(shí)體。在市場(chǎng)活動(dòng)中，企業(yè)是具有明確收益與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的利益主體，基于自身的利益進(jìn)行獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)決策和市場(chǎng)選擇，根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)變化所提供的信息從事各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括：充分的經(jīng)營(yíng)自主性，不應(yīng)受到其他方面的直接干預(yù)；“自覺(jué)”負(fù)責(zé)，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng) 01 企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度

即遵循“自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展和自我制約”的原則，通過(guò)合法方式自主進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。1．3．3 企業(yè)的功能(掌握)

從個(gè)性考察，企業(yè)的功能是商品生產(chǎn)和商品交換。

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的角度考察，企業(yè)是一個(gè)資源轉(zhuǎn)換體。它的最基本的社會(huì)功能就是將有限的資源轉(zhuǎn)換為有用的商品和服務(wù)，滿足社會(huì)的某種需要。

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展、現(xiàn)代文明的創(chuàng)造，在很大程度上取決于所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)其資源轉(zhuǎn)換過(guò)程的有效性。所謂資源轉(zhuǎn)換過(guò)程的有效性，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：既為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)效益，也為社會(huì)提供社會(huì)效益。

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。人們往往把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益同利潤(rùn)等同起來(lái)，這是不對(duì)的。因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)志著企業(yè)這個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞在經(jīng)濟(jì)方面所做的貢獻(xiàn)。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面的貢獻(xiàn)，不只是利潤(rùn)，而應(yīng)是全部的新創(chuàng)價(jià)值。全部新創(chuàng)價(jià)值是企業(yè)完成一個(gè)資源轉(zhuǎn)換過(guò)程所創(chuàng)造的商品與服務(wù)的總價(jià)值扣除外購(gòu)資源所轉(zhuǎn)移的價(jià)值以后的價(jià)值，也稱為附加價(jià)值。

企業(yè)的社會(huì)效益。企業(yè)以新的科學(xué)原理、新技術(shù)、新材料創(chuàng)造出全新的產(chǎn)品為社會(huì)提供前所未有的使用價(jià)值，或以取之不盡的廉價(jià)材料取代昂貴的社會(huì)短缺材料而使商品的功能不變，這都屬于直接的社會(huì)效益。除此而外，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還會(huì)對(duì)社會(huì)利益發(fā)生間接的影響，我們把它稱之為間接的社會(huì)效益。這種間接的社會(huì)效益通過(guò)企業(yè)對(duì)社會(huì)環(huán)境的正負(fù)影響表現(xiàn)出來(lái)。正面影響即為企業(yè)利益，負(fù)面影響即為社會(huì)費(fèi)用。比如，企業(yè)對(duì)職工的文化技術(shù)培訓(xùn)，企業(yè)文化對(duì)社會(huì)精神文明的輻射，企業(yè)對(duì)社會(huì)文化體育事業(yè)的贊助等，均屬于社會(huì)的正效益，而企業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染等則屬于不利于社會(huì)的負(fù)效益。

第二篇：現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)文化建設(shè)專題

現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)文化建設(shè)

一、建立現(xiàn)代企業(yè)制度需要企業(yè)文化建設(shè)

第一，企業(yè)文化對(duì)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展具有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、規(guī)范、協(xié)調(diào)、輻射等各種功能和作用。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，目的是為了將企業(yè)盡快建成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。現(xiàn)代企業(yè)建立制度要在理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，還必須建立起一套科學(xué)的現(xiàn)代管理體系和建設(shè)一支與之相適應(yīng)的員工隊(duì)伍。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)思想政治工作的范疇，也是企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)涵。

第二，領(lǐng)導(dǎo)文化的先導(dǎo)作用在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中將顯得更為重要。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)文化是企業(yè)的決策文化，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，要求每一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)成為既是懂得當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的硬專家，又是懂得當(dāng)代社會(huì)和人的軟專家。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)群體，由一批文化綜合型的優(yōu)秀企業(yè)家所組成，那么這個(gè)企業(yè)一定能塑造出優(yōu)秀的企業(yè)文化，而優(yōu)秀的企業(yè)文化一定在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中發(fā)揮出重要的作用。

二、當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

第一，注重企業(yè)文化的形式，忽略企業(yè)文化的內(nèi)涵。

中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)中最突出的就是盲目追求企業(yè)文化的形式，而忽略了企業(yè)文化的內(nèi)涵。企業(yè)文化是將企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過(guò)程中的基本價(jià)值觀灌輸給全體員工，通過(guò)教育、整合而形成的一套獨(dú)特的價(jià)值體系，凝結(jié)了在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中創(chuàng)業(yè)者集體形成的經(jīng)營(yíng)理念。將這些理念和價(jià)值觀通過(guò)各種活動(dòng)和形式表現(xiàn)出來(lái)，才是比較完整的企業(yè)文化。

第二，將企業(yè)文化等同于企業(yè)精神，使企業(yè)文化脫離企業(yè)管理。

有學(xué)者指出，企業(yè)文化是以文化為手段，以管理為目的，這種理解是有道理的，它們不同于教會(huì)的信念共同體，它們是要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和一定的業(yè)績(jī)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的，精神因素對(duì)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力、企業(yè)生產(chǎn)效率及企業(yè)發(fā)展固然有著重要的作用，但這種影響不是單獨(dú)發(fā)揮作用，它是滲透于企業(yè)管理的體制、激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)策略之中。

第三，將企業(yè)文化視為傳統(tǒng)文化在企業(yè)管理中的直接運(yùn)用。

這種觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)文化就是用文化來(lái)管理企業(yè)，但是，中國(guó)的傳統(tǒng)文化的思想中充滿了哲理與思辯，可謂左右逢源，在用于指導(dǎo)企業(yè)管理實(shí)踐中時(shí)，需要將其操作化為具體的行為準(zhǔn)則和經(jīng)營(yíng)理念。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則越來(lái)越規(guī)范，那些津津樂(lè)道于依賴社會(huì)資本的企業(yè)被打垮、被擊敗就在所難免。企業(yè)文化不是對(duì)社會(huì)文化的玩賞，而是用文化的氛圍和文化價(jià)值去管理企業(yè)，為企業(yè)、為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。

第四，忽視了企業(yè)文化的創(chuàng)新和個(gè)性化。

綜觀許多企業(yè)的企業(yè)文化，缺乏鮮明的個(gè)性特色和獨(dú)特的風(fēng)格。每一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程不同，企業(yè)的構(gòu)成成分不同，所以其對(duì)環(huán)境作出反應(yīng)的策略和處理內(nèi)部沖突的方式都會(huì)有自己的特色。企業(yè)文化的形式可以標(biāo)準(zhǔn)化，但側(cè)重點(diǎn)和價(jià)值內(nèi)涵各不相同，而且企業(yè)文化的類型和強(qiáng)度也都不同，正因如此才構(gòu)成了企業(yè)文化的個(gè)性化特色。

三、在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，如何推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)

第一，企業(yè)文化理論必須聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題，確立新型的觀念文化，才有生命力。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首要的問(wèn)題是教育引導(dǎo)全體員工轉(zhuǎn)變觀念，確立起適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的觀念文化。企業(yè)文化理論必須切合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，研究企業(yè)文化理論，應(yīng)著眼于樹(shù)立良好價(jià)值取向，培育奮發(fā)向上的企業(yè)精神，全面提高企業(yè)素質(zhì)，培育追求合理利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)思想，建設(shè)和諧向上的內(nèi)部環(huán)境。

第二，進(jìn)一步普及企業(yè)文化知識(shí)。

許多企業(yè)都熱心企業(yè)文化建設(shè)，然而，把企業(yè)文化作為管理科學(xué)運(yùn)用的只有少數(shù)企業(yè)。冷靜分析，我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)還沒(méi)有真正形成強(qiáng)烈濃厚的氛圍，企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，以達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與職工上下共識(shí)，形成群眾意識(shí)和行為的過(guò)程。使職工弄清什么是企業(yè)文化，從而使企業(yè)文化成為職工的內(nèi)在需求和自覺(jué)行為。

第三，制定規(guī)則，循序漸進(jìn)，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

企業(yè)要樹(shù)立整體價(jià)值觀，確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略。制定企業(yè)文化規(guī)劃不僅能為企業(yè)文化的實(shí)踐提供科學(xué)的依據(jù)和正確的指導(dǎo)，而且也能為企業(yè)文化建設(shè)樹(shù)立行為準(zhǔn)則和檢驗(yàn)尺度，它是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的第一道工序。制定規(guī)劃要嚴(yán)肅認(rèn)真，堅(jiān)持實(shí)事求是和群眾路線，從上到下，從下到上，反復(fù)論證。注重指導(dǎo)思想，建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)，發(fā)展階段，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容。

第四，把握重點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)，要放在培育具有個(gè)性特色的企業(yè)精神，企業(yè)價(jià)值觀和塑造企業(yè)形象三個(gè)環(huán)節(jié)上。企業(yè)精神和價(jià)值觀反映企業(yè)的整體素質(zhì)和精神面貌，塑造企業(yè)形象是企業(yè)文化建設(shè)的重要手段，良好的企業(yè)形象，鞏固企業(yè)在用戶心中的地位，奪取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝利，已成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中的一個(gè)極其重要的方面。

（作者單位：中交上海航道局有限公司）

第三篇：企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)制度

第三章 企業(yè)

第一節(jié) 企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)制度

企業(yè)的地位和作用市場(chǎng)上從事交易活動(dòng)的組織或個(gè)人稱為市場(chǎng)主體。個(gè)人、家庭、機(jī)

關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位都是市場(chǎng)主體。其中，個(gè)人、家庭主要是作為

消費(fèi)者而存在，他們中也有一些個(gè)人、家庭從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但在社

會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中所占的比例是非常有限的，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位是非盈利性的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)是以盈利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向社會(huì)提供商品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)必須 擁有一定的財(cái)產(chǎn)，有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，有獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等核算機(jī)構(gòu)，對(duì) 自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任，自負(fù)盈虧，具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)按照現(xiàn) 行的法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定辦理一定的登記審批手續(xù)，取得法律上的承認(rèn)。

企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中擔(dān)當(dāng)著極其重要的角色，是最重要的市場(chǎng)主體，具有重要的地位。第一，企業(yè)是產(chǎn)品和服務(wù)的供給者和生產(chǎn)要素的需求者。企業(yè)好比是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，它的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)生生不息，決定著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生機(jī)和活力。企業(yè)既向社會(huì)提供社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各種產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)又從市場(chǎng)上購(gòu)買自身發(fā)展所需要的各種生產(chǎn)要素。離開(kāi)了企業(yè)以及企業(yè)之間、企業(yè)與其他市場(chǎng)主體之間的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)，市場(chǎng)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)產(chǎn)品的豐富程度和市場(chǎng)的活躍程度起著直接的影響。第二，企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)和流通的直接承擔(dān)者。社會(huì)生產(chǎn)及其產(chǎn)品的流通，都要通過(guò)企業(yè)來(lái)完成。比如，鐵礦石由采掘企業(yè)開(kāi)采出來(lái)后，通過(guò)選礦企業(yè)的揀選，由運(yùn)輸企業(yè)送到鋼鐵企業(yè)冶煉，軋制成鋼材，然后靠經(jīng)銷企業(yè)在市場(chǎng)上銷售，制造企業(yè)用購(gòu)買到的鋼材制成各種各樣的成品，再由經(jīng)銷企業(yè)在市場(chǎng)上銷售。這其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的中斷，都會(huì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富不能最終實(shí)現(xiàn)。

第三，企業(yè)是社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的直接推動(dòng)者。企業(yè)擁有社會(huì)生產(chǎn)所需要的技術(shù)力量和技術(shù)手段，具有將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的基本動(dòng)力和條件。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力促使各個(gè)企業(yè)不斷研發(fā)并采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，為社會(huì)提供更新更高的物質(zhì)技術(shù)裝備，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步。

企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，具有十分重要的作用：

第一，企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的基本單位，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。在社會(huì)生產(chǎn)中，眾多企業(yè)相互聯(lián)系，相互競(jìng)爭(zhēng)，相互促進(jìn)，構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體，因此企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)的直接組織者，正是在企業(yè)中，勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料的結(jié)合才得以實(shí)現(xiàn)，構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，推動(dòng)社會(huì)不斷向前發(fā)展。

第二，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的資源配置具有靈敏的反應(yīng)，從而影響資源的供給和流通。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源流通的直接承擔(dān)者，只有在市場(chǎng)中產(chǎn)生眾多富有活力的企業(yè)，資源才能實(shí)現(xiàn)有效配置。資源配置就是企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制和價(jià)格信號(hào)對(duì)資源進(jìn)行及時(shí)的吸納引進(jìn)或收縮售出。

第三，企業(yè)可對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的調(diào)節(jié)作用。一方面是隨著壟斷的出現(xiàn)和發(fā)展，特別是隨著巨型企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)的出現(xiàn)，其企業(yè)的運(yùn)行可以在很大程度上左右某一類產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，影響社會(huì)需求，從而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行構(gòu)成影響；另一方面是通過(guò)企業(yè)間的聯(lián)合、兼并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的調(diào)節(jié)作用。我國(guó)在企業(yè)改革中通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)重組而形成的跨行業(yè)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行具有重要的調(diào)節(jié)作用。

第四，企業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生一定的影響。企業(yè)不僅是一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的體現(xiàn)者，而且企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)部各種關(guān)系的調(diào)整來(lái)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生影響。在社會(huì)主義企業(yè)中，理順企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者、管理者與生產(chǎn)者之間的關(guān)系，有利于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。

企業(yè)的分類

和基本形式

企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本生產(chǎn)單位，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不同的類型。

根據(jù)行業(yè)屬性和產(chǎn)品劃分，企業(yè)可分為工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、金融企業(yè)、科技企業(yè)等。

根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力，企業(yè)可以劃分為大、中、小型企業(yè)。

據(jù)2003年2月頒布的《中小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的規(guī)定，各相關(guān)領(lǐng)域的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別確定如下：

——工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：職工人數(shù)2000人以下，或銷售額3億元以下，或資產(chǎn)總額為4億元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬(wàn)元及以上，資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元及以上，其余為小型企業(yè)。

——建筑業(yè)中小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：職工人數(shù)3000人以下，或銷售額3億元以下，或資產(chǎn)總額4億元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)600人及以上，銷售額3000萬(wàn)元及以上，資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元及以上。

——零售業(yè)中小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：職工人數(shù)500人以下，或銷售額1.5億元以下，其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額1000萬(wàn)元及以上。

——批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：職工人數(shù)200人以下，或銷售額3億元以下。

根據(jù)所有制性質(zhì)及有關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)可以劃分為國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)(個(gè)體)企業(yè)、混合所有制企業(yè)等。

混合所有制企業(yè)是近幾年來(lái)出現(xiàn)的一種有效的公有制實(shí)現(xiàn)形式。由各種所有制主體相互交叉，共同投資，聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。包括股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)等。其中，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)統(tǒng)稱“三資企業(yè)”。

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指中國(guó)合營(yíng)者與外國(guó)合營(yíng)者依照中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)共同投資，共同經(jīng)營(yíng)，并按投資比例分享利潤(rùn)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損的企業(yè)。

中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指中國(guó)合作者與外國(guó)合作者依照中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)共同舉辦的，按合作企業(yè)合同的約定分配收益或產(chǎn)品、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧損的企業(yè)。

外商獨(dú)資企業(yè)是指依照中國(guó)有關(guān)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè)，不包括外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)的分公司、代表處等分支機(jī)構(gòu)。

在數(shù)百年的孕育和發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步形成了以下幾種基本的企業(yè)制度：個(gè)人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)、合作制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、公司制企業(yè)。

(一)個(gè)人業(yè)主制企業(yè)

個(gè)人業(yè)主制企業(yè)，即個(gè)體企業(yè)，由業(yè)主個(gè)人出資興建，自己直接經(jīng)營(yíng)并享有企業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)所得，同時(shí)對(duì)企業(yè)的債務(wù)負(fù)有完全責(zé)任。其規(guī)模一般較小，內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單。我國(guó)的個(gè)體戶和許多私營(yíng)企業(yè)就是個(gè)人業(yè)主制企業(yè)。

個(gè)人業(yè)主制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)是：產(chǎn)權(quán)關(guān)系簡(jiǎn)單明確、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比較自由、經(jīng)營(yíng)方式靈活、決策迅速、利潤(rùn)獨(dú)享、保密性強(qiáng)、精打細(xì)算等。缺點(diǎn)是：財(cái)力有限、償債能力弱、難以取得貸款。所以，這種企業(yè)制度很難從事需大量投資的大規(guī)模商業(yè)活動(dòng)，主要存在于零售業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、自由職業(yè)(如律師)等行業(yè)。

(二)合伙制企業(yè)

合伙制企業(yè)是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上出資者共同投資并分享企業(yè)所得、共同監(jiān)督和管理、對(duì)企業(yè)債務(wù)共同承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的企業(yè)制度。

合伙制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)是：與個(gè)人業(yè)主制企業(yè)相比，由于合伙人共負(fù)償債責(zé)任，籌資能力和信譽(yù)明顯提高。缺點(diǎn)是：增減合伙人具有法律和經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性；由于所有合伙人都有權(quán)從事

經(jīng)營(yíng)和參與決策，因而容易造成決策的遲緩和差錯(cuò)；由于所有合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有連帶無(wú)限清償責(zé)任，從而使那些投資少且又不控制企業(yè)的合伙人面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，合伙制企業(yè)存在于規(guī)模較小、個(gè)人信譽(yù)具有明顯重要性的企業(yè)，如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、診所等，常采用合伙制企業(yè)的組織形式。

(三)合作制企業(yè)

合作制企業(yè)是指由農(nóng)村和城鎮(zhèn)勞動(dòng)者聯(lián)合起來(lái)，共同進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的自愿、自助、自治的經(jīng)濟(jì)組織。它是本企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體的勞動(dòng)者平等持股、合作經(jīng)營(yíng)，股本和勞動(dòng)共同分紅為特征的企業(yè)。

在這種企業(yè)組織形式中，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)職工和合作社成員所有。利潤(rùn)中的一部分用于企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)者的按勞分配，另一部分則按股本分紅。這樣的合作制企業(yè)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)結(jié)合，即勞動(dòng)者與所有者結(jié)合，按勞分配與按股金分配結(jié)合。

(四)公司制企業(yè)

公司是依法設(shè)立，由法定數(shù)額的股東所組成，以盈利為目的的企業(yè)法人。它有自己的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)和法人資格，可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

公司制企業(yè)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占支配地位的企業(yè)組織形式，大中型企業(yè)通常都采用公司制形式。公司制企業(yè)有多種形式，其中主要的是有限責(zé)任公司和股份有限公司。

有限責(zé)任公司又稱有限公司，是指由兩個(gè)以上股東共同出資，每個(gè)股東以出資額為限對(duì)公司行為負(fù)有限責(zé)任，公司是以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。有限公司不對(duì)外發(fā)行股票，股東的出資額由股東協(xié)商確定。因此，這種公司籌資能力有限，難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。一般來(lái)說(shuō)，中小規(guī)模的企業(yè)常采取這種公司形式。

股份有限公司又稱股份公司，是指注冊(cè)資本由等額股份構(gòu)成，并通過(guò)發(fā)行股票或股權(quán)證籌集資本，股東以其認(rèn)購(gòu)股份對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)法人。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，大中型企業(yè)最適合采用這種公司形式。

在股份有限公司中，公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東大會(huì)或股東會(huì)，股東大會(huì)由持有公司股票(或股權(quán))的成員組成。股東大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，股東大會(huì)選舉并委托董事會(huì)負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營(yíng)管理事宜。董事會(huì)聘任總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)。此外，公司還設(shè)立監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)，對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或損害公司利益的行為進(jìn)行監(jiān)督，是公司的監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。

股份有限公司籌集資金的一種方式是發(fā)行股票。股票是股份公司發(fā)給股東的入股憑證，是股東取得股息的一種有價(jià)證券。持有股票的人就是股份公司的股東。股東憑股票定期從股份公司取得的收目前城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟(jì)，是改革中出現(xiàn)的新事物，要支持和引導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之逐步完善。

——中共十五大報(bào)告 入稱為股息，又稱股利。股份有限公司最基本的特征是它可以向社會(huì)公開(kāi)募集股份。股份有限公司將資本分為等額股份，發(fā)行股票可以迅速籌集大量資金，居民用自己閑置的資金購(gòu)買股票，主要是為了取得股息和從股票升值中獲得收入，是一種投資行為。

這類企業(yè)基本上是在集體或全民所有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上改造而成的，它仍然保持了原國(guó)有經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)核，同時(shí)又引進(jìn)了股份制，吸收職工入股，從而使原公有制經(jīng)濟(jì)吸收了職工個(gè)人股份。股份制企業(yè)職工既是勞動(dòng)者又是股東。決策方式是不論擁有股權(quán)多少，一人一票，使勞動(dòng)者利益與企業(yè)利益統(tǒng)一起來(lái)，從而能充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。目前股份合作制企業(yè)在實(shí)行中過(guò)于注重集資功能，而忽視了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，因而需要進(jìn)一步深化改革。

股份有限公司的股票可以自由轉(zhuǎn)讓，能夠依法買賣或抵押，買賣股票實(shí)際上就是購(gòu)買或轉(zhuǎn)讓一種領(lǐng)取股息收入的憑證。在我國(guó)，并非所有的股份有限公司的股票都能上市交易。股份有限公司申請(qǐng)其股票上市必須符合一定的條件，其中要求股本總額5000萬(wàn)元以上，連續(xù)3年盈利，并且須經(jīng)國(guó)務(wù)院證券管理部門或證券管理部門授權(quán)的部門批準(zhǔn)。股票買賣一般是在股票交易所進(jìn)行，我國(guó)現(xiàn)在有上海證券交易所(滬市)和深圳證券交易所(深市)。

股票的價(jià)格和股票的票面金額有所不同。股票的票面金額僅僅表明投資入股的貨幣資本數(shù)額，它是固定的；而股票價(jià)格則是變動(dòng)的，通常總是大于或小于它的票面金額。

股票價(jià)格的高低一般取決于兩個(gè)基本因素：預(yù)期股息和銀行存款利息率。股票價(jià)格與股息收入成正比，與銀行利息率成反比。用公式表示為：

股票價(jià)格＝預(yù)期股息/銀行利息率

1984年7月26日，我國(guó)第一家股份公司成立。截至2005年11月底，滬深兩個(gè)交易所共有上市公司1377家，市價(jià)總值達(dá)到3.2萬(wàn)億元人民幣，相當(dāng)于2004年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的24%，境內(nèi)股票籌資總額超過(guò)9000億元。

股份制是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物。就股份制企業(yè)自身的性質(zhì)而言，它不具有特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，資本主義可以用來(lái)作為私有制的實(shí)現(xiàn)形式，社會(huì)主義同樣可以用來(lái)作為公有制的實(shí)現(xiàn)形式，不能籠統(tǒng)地說(shuō)股份制是公有還是私有，關(guān)鍵是看控股權(quán)控制在誰(shuí)手里。在社會(huì)主義條件下，如果國(guó)家和集體控股，它就具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍。

現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其基本框架包括現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度三部分。黨的十五屆四中全會(huì)明確指出了我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，是國(guó)有企業(yè)改革的方向。”我國(guó)要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度是以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”為基本特征的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用的一種新型企業(yè)制度。

(一)產(chǎn)權(quán)清晰

產(chǎn)權(quán)清晰，主要是由法律明確界定出包括國(guó)家在內(nèi)的出資者權(quán)利和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利。企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家，企業(yè)擁有包括國(guó)家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。出資者的財(cái)產(chǎn)(包括資金和實(shí)物)一旦投入企業(yè)，便不能直接支配，更不能隨意抽回，可以通過(guò)選舉企業(yè)董事會(huì)行使其約束權(quán)，以保證投入財(cái)產(chǎn)的保值增值。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)為企業(yè)能夠獨(dú)立地占有、支配和依法處置法人財(cái)產(chǎn)，而不受出資者的干預(yù)，成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體，從而實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離。

(二)權(quán)責(zé)明確

權(quán)責(zé)明確，是指所有者(出資者)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)者具有各自明確的權(quán)利和責(zé)任。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以其出資額對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。企業(yè)依其全部法人財(cái)產(chǎn)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，照章納稅，對(duì)出資者承擔(dān)財(cái)產(chǎn)保值增值的責(zé)任。

(三)政企分開(kāi)

政企分開(kāi)，是指企業(yè)和政府之間不存在行政隸屬關(guān)系，政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，長(zhǎng)期虧損、資不抵債的企業(yè)應(yīng)依法破產(chǎn)。政府只能通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控來(lái)間接引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好的外部環(huán)境。作為國(guó)有資產(chǎn)的所有者，政府應(yīng)對(duì)分工監(jiān)管的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)需要派出監(jiān)事會(huì)，對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值實(shí)行監(jiān)管。

(四)管理科學(xué)

管理科學(xué)，是指建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間的關(guān)系，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立合理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。企業(yè)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，完善經(jīng)濟(jì)管理體制，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

進(jìn)入90年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)云突變，國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了通貨膨脹、亞洲金融危機(jī)等一系列嚴(yán)重沖擊，許多深層次的矛盾和問(wèn)題集中暴露：國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)，國(guó)有企業(yè)數(shù)量多，行業(yè)分布過(guò)于分散；資本結(jié)構(gòu)單一，自有資本金不足，負(fù)債過(guò)高，部分企業(yè)的負(fù)債率甚至超過(guò)了100%；企業(yè)富余職工超過(guò)2 000萬(wàn)。更令人憂心的是，國(guó)有企業(yè)還承擔(dān)了大量社會(huì)職能，醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占固定資產(chǎn)的15%。1999年，是國(guó)有企業(yè)改革與脫困攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，黨的十五屆四中全會(huì)高屋建瓴地作出了《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革

和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，指明了建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的新局面。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向。根據(jù)黨的十五屆四中全會(huì)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)的精神，全面理解和把握現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征，抓好我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革，要突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1.繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)。政企分開(kāi)絕不是國(guó)家對(duì)全國(guó)人民長(zhǎng)期創(chuàng)造積累的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資本撒手不管，一放了之。所謂政企分開(kāi)，一是政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理者，不再直接干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二是政府作為所有者，必須通過(guò)一套制度安排使所有者代表進(jìn)入企業(yè)，而且權(quán)能到位；三是政府承擔(dān)著社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為企業(yè)擺脫“辦社會(huì)”之苦創(chuàng)造條件。

政府對(duì)國(guó)家出資興辦和擁有股份的企業(yè)，通過(guò)出資人代表行使所有者職能，按出資額享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇經(jīng)營(yíng)管理者等權(quán)利，對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，照章納稅，對(duì)所有者的凈資產(chǎn)承擔(dān)保值增值任務(wù)，不得損害所有者權(quán)益。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都要同所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和直接管理的企業(yè)在人、財(cái)、物等方面徹底脫鉤，積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式。要按照國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則，逐步建立國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系和機(jī)制，建立、健全嚴(yán)格的責(zé)任制度。國(guó)務(wù)院代表國(guó)家統(tǒng)一行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)，中央和地方政府分級(jí)管理國(guó)有資產(chǎn)，授權(quán)大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和控股公司經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)。

2.積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式。《決定》規(guī)定了國(guó)有資產(chǎn)管理體制的原則：“國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督”，就是“國(guó)務(wù)院代表國(guó)家統(tǒng)一行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)，中央和地方政府分級(jí)管理國(guó)有資產(chǎn)，授權(quán)大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和控股公司經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，從體制上、機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督”。由于尚缺乏成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《決定》對(duì)具體的管理體制未作明確規(guī)定，但“允許和鼓勵(lì)地方試點(diǎn)，探索建立國(guó)有資產(chǎn)管理的具體方式”。

3.對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革。

(1)更多的國(guó)有企業(yè)應(yīng)改制為多元股東的有限責(zé)任公司。《決定》指出：“國(guó)有大中型企業(yè)尤其是優(yōu)勢(shì)企業(yè)，宜于實(shí)行股份制的，要通過(guò)規(guī)范上市、中外合資和企業(yè)互相參股等形式，改為股份制企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，重要的企業(yè)由國(guó)家控股。”多元股東的公司有利于所有者職能到位，形成規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)；有多元股東的制衡，易于實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，使企業(yè)的目標(biāo)集中于追求經(jīng)濟(jì)效益。“除極少數(shù)必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的企業(yè)外，要積極發(fā)展多元化投資主體的公司”，這是國(guó)有企業(yè)公司制改制的一項(xiàng)重要原則。

(2)公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。在建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)中應(yīng)注意掌握：①國(guó)家所有者通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)管，使他們成為持股企業(yè)“真老板”，而且要權(quán)能到位。授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)受國(guó)家所有者之托，依《公司法》以股東的方式來(lái)行使職權(quán)，最重要的是選派稱職的股東代表或董事，使國(guó)有法人股東權(quán)能真正到位，這是公司法人治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)；②嚴(yán)格按《公司法》建立層次分明的人事管理制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確的管理體系。股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理之間的制衡是通過(guò)對(duì)人的管理而實(shí)現(xiàn)的，理順公司人事管理是建立公司責(zé)任體制的關(guān)鍵；③董事會(huì)成員與經(jīng)理、副經(jīng)理不能高度重合，一般情況下董事長(zhǎng)與經(jīng)理應(yīng)當(dāng)分設(shè)；④國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股公司的黨委成員可通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員依黨章可進(jìn)入黨委會(huì)；職工代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，但必須按《決定》的規(guī)定“充分發(fā)揮董事會(huì)對(duì)重大問(wèn)題統(tǒng)一決策、監(jiān)事會(huì)有效監(jiān)督的作用”，不能出現(xiàn)多個(gè)決策中心；⑤建立和規(guī)范可以追究董事責(zé)任的董事會(huì)議事規(guī)則和決策程序。這對(duì)于防止董事偷懶或?yàn)^職，保證所有者權(quán)能到位至關(guān)重要；⑥公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)權(quán)責(zé)分明，嚴(yán)格按《公司法》和公司章程運(yùn)行。特別要說(shuō)明的是，董事長(zhǎng)在董事會(huì)范圍內(nèi)行使職權(quán)，未經(jīng)董事會(huì)授權(quán)董事長(zhǎng)不能全權(quán)代表董事會(huì)，更不能超越董事會(huì)以“產(chǎn)權(quán)代表”和“一把手”自居。經(jīng)理對(duì)日常經(jīng)營(yíng)管理有足夠的權(quán)力，但必須以貫徹董事會(huì)決議和董事會(huì)授權(quán)為基礎(chǔ)。董事會(huì)和經(jīng)理之間是決策和執(zhí)行的關(guān)系，但董事長(zhǎng)與經(jīng)理之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；經(jīng)理必須對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，但不是對(duì)董事長(zhǎng)個(gè)人負(fù)責(zé)；⑦在國(guó)家法律法規(guī)范圍內(nèi)，公司董事會(huì)決策的事項(xiàng)，政府不再干預(yù)和審批。

(3)面向市場(chǎng)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。企業(yè)制度創(chuàng)新的效果體現(xiàn)在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制之中。要加快建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰、人員流動(dòng)、管理創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范等機(jī)制。

第四篇：現(xiàn)代企業(yè)制度

企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以生產(chǎn)或服務(wù)滿足社會(huì)需要，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、依法設(shè)立的一種盈利性的經(jīng)濟(jì)組織。現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責(zé)任制度為核心,以公司企業(yè)為主要形式,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的保障

產(chǎn)權(quán)，是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的簡(jiǎn)稱，指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

包含了所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)等，所有權(quán)處于核心地位，其他一切財(cái)產(chǎn)權(quán)利都是從所有權(quán)中派生出來(lái)的。產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)功能

（１）保障產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益。產(chǎn)權(quán)具有排他性，產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益受法律的保護(hù)，他人不得侵犯。產(chǎn)權(quán)的這種功能是維護(hù)社會(huì)的所有制與生產(chǎn)關(guān)系，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要法權(quán)支柱和基礎(chǔ)。

（２）有利于資源的優(yōu)化配置。產(chǎn)權(quán)具有可讓渡性和可分性。任何一項(xiàng)交易活動(dòng)實(shí)質(zhì)上就是不同產(chǎn)權(quán)之間的交易，明確界定的產(chǎn)權(quán)可以提供一種對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范或約束。

（３）為規(guī)范市場(chǎng)交易行為提供制度基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)強(qiáng)調(diào)的是規(guī)則或行為規(guī)范，它規(guī)定了財(cái)產(chǎn)的存在及其使用過(guò)程中不同權(quán)利主體的行為權(quán)利界限和約束關(guān)系。產(chǎn)權(quán)關(guān)系的復(fù)雜化和明晰化乃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征，也是其順利運(yùn)行的法權(quán)基礎(chǔ)。

（４）有助于解決外部性問(wèn)題。外部性是指經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人之間一方對(duì)另一方或其他諸方利益造成的損失或提供的便利不能用價(jià)格來(lái)準(zhǔn)確衡量，也難以通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償或支付。對(duì)一些外部性問(wèn)題，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行談判，當(dāng)事人有可能找到各自利益損失最小化的合約安排。

企業(yè)制度是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理制度的總和。企業(yè)制度的核心是產(chǎn)權(quán)制度，企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理制度是以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的。

從企業(yè)發(fā)展的歷史來(lái)看，具有代表性的企業(yè)制度有以下三種：

（１）業(yè)主制。這一企業(yè)制度的物質(zhì)載體是小規(guī)模的企業(yè)組織，即通常所說(shuō)的獨(dú)資企業(yè)。在業(yè)主制企業(yè)中，出資人既是財(cái)產(chǎn)的唯一所有者，又是經(jīng)營(yíng)者。企業(yè)主可以按照自己的意志經(jīng)營(yíng)，并獨(dú)自獲得全部經(jīng)營(yíng)收益。這種企業(yè)形式一般規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)靈活。正是這些優(yōu)點(diǎn)，使得業(yè)主制這一古老的企業(yè)制度一直延續(xù)至今。但業(yè)主制也有其缺陷，如資本來(lái)源有限，企業(yè)發(fā)展受限制；企業(yè)主要對(duì)企業(yè)的全部債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大；企業(yè)的存在與解散完全取決于企業(yè)主，企業(yè)存續(xù)期限短等。因此業(yè)主制難以適應(yīng)社會(huì)化商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的要求。

（２）合伙制。這是一種由兩個(gè)或兩個(gè)以上的人共同投資，并分享剩余、共同監(jiān)督和管理的企業(yè)制度。合伙企業(yè)的資本由合伙人共同籌集，擴(kuò)大了資金來(lái)源；合伙人共同對(duì)企業(yè)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，可以分散投資風(fēng)險(xiǎn)；合伙人共同管理企業(yè)，有助于提高決策能力。但是合伙人在經(jīng)營(yíng)決策上也容易產(chǎn)生意見(jiàn)分歧，合伙人之間可能出現(xiàn)偷懶的道德風(fēng)險(xiǎn)。所以合伙制企業(yè)一般都局限于較小的合伙范圍，以小規(guī)模企業(yè)居多。

（３）公司制。現(xiàn)代公司制企業(yè)的主要形式是有限責(zé)任公司和股份有限公司。公司制的特點(diǎn)是公司的資本來(lái)源廣泛，使大規(guī)模生產(chǎn)成為可能；出資人對(duì)公司只負(fù)有限

責(zé)任，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)降低；公司擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，保證了企業(yè)決策的獨(dú)立性、連續(xù)性和完整性；所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，為科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。

現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容：

１、企業(yè)資產(chǎn)具有明確的實(shí)物邊界和價(jià)值邊界，具有確定的政府機(jī)構(gòu)代表國(guó)家行使所有者職能，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的出資者責(zé)任。

２、企業(yè)通常實(shí)行公司制度，即有限責(zé)任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

３、企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要職能，有明確的盈利目標(biāo)，各級(jí)管理人員和一般職工按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)獲取收益，住房分配、養(yǎng)老、醫(yī)療及其他福利事業(yè)由市場(chǎng)、社會(huì)或政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

４、企業(yè)具有合理的組織結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)、供銷、財(cái)務(wù)、研究開(kāi)發(fā)、質(zhì)量控制、勞動(dòng)人事等方面形成了行之有效的企業(yè)內(nèi)部管理制度和機(jī)制。

５、企業(yè)有著剛性的預(yù)算約束和合理的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，可以通過(guò)收購(gòu)、兼并、聯(lián)合等方式謀求企業(yè)的擴(kuò)展，經(jīng)營(yíng)不善難以為繼時(shí)，可通過(guò)破產(chǎn)、被兼并等方式尋求資產(chǎn)和其他生產(chǎn)要素的再配置。

3、加強(qiáng)和改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理

（1）要更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上舊的思想觀念，確立以市場(chǎng)為中心和依托的現(xiàn)代化管理觀念。

（2）要實(shí)現(xiàn)管理組織現(xiàn)代化建立市場(chǎng)適應(yīng)性能力強(qiáng)的組織命令系統(tǒng)，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，徹底改變無(wú)章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象。

（3）要建立高水平的科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高效率的決策機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究制定和實(shí)施明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略并根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整。

（4）要廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)方法和手段，包括用于決策與預(yù)測(cè)的、用于生產(chǎn)組織和計(jì)劃的、用于技術(shù)和設(shè)計(jì)的現(xiàn)代管理方法，以及采取包括電子計(jì)算機(jī)在內(nèi)的各種先進(jìn)管理手段。

第五篇：現(xiàn)代企業(yè)制度

第一章現(xiàn)代企業(yè)制度

一．理解企業(yè)的基本屬性

企業(yè)是指商品經(jīng)濟(jì)中以營(yíng)利為目的，從事獨(dú)立的商品生產(chǎn)或商品流通等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基層經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，是生產(chǎn)社會(huì)化和商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。作為商品經(jīng)濟(jì)的一種組織形式，作為商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的基本單位，企業(yè)具有以下基本屬性：

（1）經(jīng)濟(jì)性。企業(yè)是從事經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)的組織，這是企業(yè)的首要特性。作為企業(yè)，它或者從事商品生產(chǎn)，或者從事商品交換（流通），或者充當(dāng)商品生產(chǎn)和流通的媒介，或者提供商業(yè)性勞務(wù)。總之，通過(guò)商品生產(chǎn)和流通，為商品消費(fèi)者（個(gè)人或組織）提供使用價(jià)值，借以實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的活動(dòng)，即為經(jīng)濟(jì)性，也可稱之為商業(yè)性。

（2）營(yíng)利性。企業(yè)是從事經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)的組織，但并非一切從事經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)的組織都是企業(yè)。作為企業(yè)，還必須具有營(yíng)利性。就是說(shuō)，企業(yè)是為盈利而經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織。有些組織，雖然從事經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)，但如果不以營(yíng)利為目的，就不能叫企業(yè)。這是區(qū)別企業(yè)組織和事業(yè)單位的主要依據(jù)。

（3）獨(dú)立性。企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，是獨(dú)立的法人組織。由企業(yè)的獨(dú)立性所決定，企業(yè)不是行政機(jī)關(guān)的附屬物，不隸屬于行政部門領(lǐng)導(dǎo)。相應(yīng)地，企業(yè)也沒(méi)有行政官員和行政級(jí)別，企業(yè)的拓展也沒(méi)有行政邊界。公司是現(xiàn)代企業(yè)的基本形式。

二、產(chǎn)權(quán)及其特征

產(chǎn)權(quán)的含義及其內(nèi)涵：產(chǎn)權(quán)是指以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為基礎(chǔ)的若干職能的組合。

產(chǎn)權(quán)包括：①占有權(quán)，即實(shí)際上控制資產(chǎn)的權(quán)利；②使用權(quán)，即在法律允許的范圍內(nèi)以生產(chǎn)或其他方式使用資產(chǎn)的權(quán)利；③處置或轉(zhuǎn)讓權(quán)，即通過(guò)出租或出售地與資產(chǎn)有關(guān)的權(quán)利讓渡給他人；④收益權(quán)，即直接從資產(chǎn)的使用或通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓獲取收益的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)的基本特征包括：

（1）排它性。在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)，不同主體（包括機(jī)構(gòu)或個(gè)人）之間存在利益上的沖突。資產(chǎn)使用的單一時(shí)空限制和收益的單一歸宿與占有，決定了產(chǎn)權(quán)具有排名性；

（2）可讓渡性。在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)效益是評(píng)價(jià)一切活動(dòng)成功與否的最直觀的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)作為一種收益，可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的最優(yōu)化配置。

三、公司制企業(yè)

1．特征：①公司的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，企業(yè)擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)；②股東對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)付有限責(zé)任；③公司有權(quán)商品化、市場(chǎng)化、貨幣化和證券化。

2．類型：

（1）有限責(zé)任公司。①有限責(zé)任公司股東人數(shù)少；②不發(fā)行股票，股票不能自由買賣；③公司高層管理人員多具有股東身份；④成立、解散比較簡(jiǎn)單。公司帳目無(wú)需向公眾公開(kāi)。

（2）股份有限公司。①股東人數(shù)較多；②發(fā)行等額股票，可自由轉(zhuǎn)讓；③公司必須向公眾公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況。

其優(yōu)點(diǎn)：①便于籌集資本；②實(shí)行嚴(yán)格的組織管理；③在嚴(yán)格的社會(huì)監(jiān)控下從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四．企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的基本內(nèi)容有哪些

企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制是一種能規(guī)范和推動(dòng)企業(yè)行為，使其趨向企業(yè)目標(biāo)的內(nèi)在機(jī)理。它具有引導(dǎo)、激勵(lì)和約束企業(yè)行為實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)良性循環(huán)的基本功能。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制包括運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和調(diào)控機(jī)制。

（1）運(yùn)行機(jī)制。它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的主體部分，運(yùn)行機(jī)制載體是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)。不同的運(yùn)行機(jī)制，由于其組合聯(lián)系方式不同，企業(yè)的行為與活力也不同。它的作用的正常發(fā)揮，能確保企業(yè)系統(tǒng)順利地完成其輸入輸出的轉(zhuǎn)換活動(dòng)。

（2）動(dòng)力機(jī)制。它是為企業(yè)系統(tǒng)正常運(yùn)行提供能量的機(jī)制，對(duì)企業(yè)行為的發(fā)生和企業(yè)活力的增強(qiáng)起“興奮劑”的作用，是經(jīng)營(yíng)機(jī)制中最復(fù)雜十最關(guān)鍵的部分。它包括企業(yè)的人事制度、勞動(dòng)制度、民主管理和思想政治工作、培訓(xùn)制度、企業(yè)精神及工資、獎(jiǎng)勵(lì)和福利制度等發(fā)揮的作用。

（3）調(diào)控機(jī)制。它是保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和滿足環(huán)境發(fā)展要求的自我約束機(jī)制。調(diào)控機(jī)制主要包括決策方式、分配方式、責(zé)任制方式、管理方式及信息處理方式等內(nèi)容。完善的控制機(jī)制來(lái)自于明確的財(cái)產(chǎn)責(zé)任、嚴(yán)格的管理責(zé)任和健全的財(cái)務(wù)責(zé)任。轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的目標(biāo)是：使企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的要求，成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位，成為獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人。

五、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征與內(nèi)容

現(xiàn)代企業(yè)制度的特征有：

1．產(chǎn)權(quán)清晰：企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)屬于出資人；企業(yè)擁有出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；

2．責(zé)權(quán)明確： 企業(yè)運(yùn)用全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展，企業(yè)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。

3．政企分開(kāi)

4．管理科學(xué)

現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容：

1．現(xiàn)代企業(yè)法人制度：現(xiàn)代企業(yè)法人制度的核心是使企業(yè)擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，通過(guò)建立資本金制度和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，把自負(fù)盈虧的責(zé)任落到企業(yè)，促使企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)值規(guī)律、支配、使用、處置自己的資產(chǎn)，盤(pán)活資產(chǎn)存量，實(shí)現(xiàn)有效增值。

2．現(xiàn)代企業(yè)組織制度：公司企業(yè)是現(xiàn)代企業(yè)組織中的一種重要形式。它有效地實(shí)現(xiàn)了出資者所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，具有資金籌集廣泛、投資風(fēng)險(xiǎn)有限、組織制度科學(xué)等特點(diǎn)，在現(xiàn)代企業(yè)組織形式中具有典型性和代表性。

最明顯的特征是：所有者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者之間通過(guò)公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策和管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)形成各自獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明、相互制約的關(guān)系，并通過(guò)法律和公司章程得以確立和實(shí)現(xiàn)。這種組織制度既賦予經(jīng)營(yíng)者充分的自主權(quán)，又切實(shí)保障所有者的權(quán)益，同時(shí)能夠調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性。

3．現(xiàn)代企業(yè)的管理制度