第一篇：天津科技發展計劃項目經費管理規定

項目資金開支的范圍

? 人員費 ? 設備費 ? 能源材料費 ? 試驗外協費 ? 租賃費 ? 信息費 ? 差旅費 ? 會議費

? 國際科技合作與交流費 ? 貸款貼息費 ? 管理費 ? 其他費用 ? 期初運行費

人員費：

不得超過10％。

問題1：項目組成員所在單位有事業費撥款的（如大學、研究所、駐津單位），不得在國家資助的項目經費中重復列支（如工資、獎金、補貼、福利等）。

問題2：項目中如有外聘人員、臨時工、研究生勞動報酬支出的不宜過高，且必須與項目相關。設備費：

必須是購買設備之費用，設備維護維修費用應列入能源材料費。設備費明細表中一萬以下的設備也必須列支（別管表下面只列支一萬以上設備的提示信息）。能源材料費：

一次購置但可重復使用（使用壽命在一年以下）而且 單臺價值在1萬元以下（不含1萬元）的各類儀器設備，在能源材料費項下列支。試驗外協費：

指科技項目研究開發或科技創新體系建設過程中發生的試驗、加工、測試等費用或帶料外加工費用及因委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等發生的費用。試驗外協費不超過該項科技項目經費預算的20％。

租賃費：

指科技項目研究開發或科技創新體系建設過程中租賃專用儀器、設備、場地、試驗基地等所發生的費用。

問題１：非項目研究開發過程中租賃辦公廠房、專用儀器、設備、場地、試驗基地等所發生的費用不應列入財政支持范圍。

問題２： “房屋、水、電的租（使）用費”，應在“管理費”中列支。信息費：

此項費用開支請在說明欄中寫明用途。差旅費：

出境（含港澳臺）差旅費只能通過申請國際科技合作與交流資助經費列支。會議費：

舉辦會議。

國家新規定中沒有會議注冊費、驗收鑒定費用科目，會議費不能列支以上費用。管理費：

指科技項目承擔單位及受托管理單位為組織管理科技項目而支出的相關費用。包括現有儀器設備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關管理支出。比例為5%。其他費用：

指除上述費用之外與科技項目研究開發或科技創新體系建設有關的其他費用。其他費用開支請在說明欄中寫明用途。其他科目：

以下三項不許列支

? 國際科技合作與交流費 ? 貸款貼息費 ? 期初運行費 另外：

信息費+差旅費+會議費+其它總和要小于等于10％。

第二篇：青島市科技局關于科技發展計劃與項目管理的規定

青島市科技局

關于科技發展計劃與項目管理的規定

第一章 總 則

第一條 為規范科技發展計劃與項目管理，保證科技計劃項目立項的公開、公平、公正，提高科技項目實施成功率，根據國家科技部《國家科技計劃管理暫行規定》、《國家科技計劃項目管理暫行辦法》等有關規章，結合我市實際，制定本規定。

第二條 科技發展計劃（以下簡稱計劃）是指根據我市科技和經濟社會發展需要，由市科技局制定并組織實施的中長期科技發展規劃和計劃的總稱。

科技計劃項目（以下簡稱項目）是指列入計劃，以市級科技經費為引導和支持，由獨立法人承擔并在一定時期內實施的科技研究開發活動。

第三條 市和區（市）科技局是科技計劃項目的管理部門。第四條 計劃項目管理依法遵循科學、公開、規范、高效的原則。第五條 計劃項目管理部門應當建立計劃項目管理的公開制度、報告制度、回避制度、驗收制度、監督檢查和審計評價制度。

（一）公開制度。計劃項目管理部門應當公開計劃指南、征集項目、工作流程及管理制度。

（二）報告制度。項目承擔單位、項目責任人應根據本規定和任務書要求，定期報告項目進展、經費使用等情況，如實填報有關報表。

（三）回避制度。項目管理者、評審專家、中介機構在項目評審過程中與項目有利害關系的，應當回避。

（四）驗收制度。項目完成后，由市科技局按照任務書要求組織驗收。

（五）監督檢查與評價審計制度。市科技局應當對項目實施情況定期進行監督檢查，對存在的問題及時進行協調、解決。項目承擔單位和責任人有義務接受項目管理部門及其委托的中介機構的監督檢查和審計評價。

第二章 計劃管理

第六條 計劃由五年科技計劃（規劃）、科技計劃組成。

第七條 五年科技計劃（規劃）主要根據全市科技和經濟社會發展的需要，制定科技發展的指導思想、目標任務和保障措施。

第八條 科技計劃主要根據五年科技計劃（規劃），確定項目安排。

科技計劃由技術創新開發研究計劃（基金）、科技攻關計劃、高新技術產業化計劃和科技創新條件與環境建設計劃組成。

（一）技術創新開發研究計劃，應當以知識、技術創新為導向，以形成自主知識產權、轉化為產業優勢的科研成果和共用技術為目標，以高新技術優勢領域、農業及社會發展的共性技術、創新性研究為重點，進行技術儲備和人才培養。技術創新開發研究計劃包括：重點項目、一般項目和人才培養項目。

（二）科技攻關計劃，應當以解決高新技術產業發展、先進裝備制造、農業及社會發展中的共性和關鍵技術問題為目標，以企業、高校、科研單位聯合實施項目形式為主。科技攻關計劃包括：重大項目、重點項目和一般項目。

（三）高新技術產業化計劃，應當以推進科技成果產業化，重點支持科

技含量高、市場潛力大、能耗低、污染少、處于快速成長期的高新技術產業化項目，支持高新技術企業以產學研為紐帶建立多種形式的科研開發機構，促進企業成為科技創新主體。高新技術產業化計劃包括：重大項目、重點項目和一般項目。

（四）科技創新條件與環境建設計劃，應當以保障科技創新和構建科技支撐體系建設，營造有利于科技成果轉化和高新技術產業化發展的良好環境為目的。主要包括：科技基礎條件平臺體系、科技創新體系、科技中介服務體系、國際科技合作與交流體系等公共科技體系建設項目。

第九條 計劃的實施具有穩定性，不得隨意改變。計劃的重大調整由市科技局局長辦公會議審定。

第三章 立項程序

第十條 項目立項程序為：申請、評審、審批、簽約。

第十一條 市科技局根據科技發展計劃，于每年底發布下一項目申報指南，明確重點支持領域、申報方式、申報時間、資助方式等內容。

第十二條 項目申報。項目申報采取公開征集或者招標投標的方式。公開征集項目，主要是指對技術創新開發研究計劃、科技攻關計劃的部分重點項目和一般項目，高新技術產業化計劃項目、科技創新條件與環境建設計劃項目等采取公開征集。

招標投標項目，主要是指對科技攻關計劃的重大項目和部分重點項目及其他符合招標投標條件的項目，由市科技局或會同有關單位聯合提出招標投標項目，通過招標、投標的方式確定項目承擔單位。

第十三條 申請項目應當符合以下條件：

（一）項目負責人在相關領域和專業具有一定的學術地位或技術優勢，項目課題組人員結構合理，并具有完成項目所需的組織管理和協調能力。

（二）承擔單位具有項目實施的工作基礎和條件，有健全的科研管理、財務管理、知識產權管理等制度。

（三）項目負責人和承擔單位具有完成項目的良好信譽度。

（四）同一內沒有同一項目申報其他類型的同級計劃。

（五）項目課題組成員最多擔任2個在研市級科技計劃項目。項目申報材料應包括項目申報表、項目可行性研究報告。項目申報者應對申報材料的真實性負責。

第十四條 項目實行網上公開申報。科研院所、高校、市直大企業集團的項目由所在單位科技管理部門負責申報推薦；市直部門負責所屬單位項目的申報推薦；區（市）科技局負責所轄區域項目的申報推薦。

第十五條 市科技局對項目申報實行統一接收，對項目內容、申報材料是否齊全、符合規定形式進行審查，決定是否受理。

第十六條 項目評審按照專家評審、初審、局長辦公會審核的程序辦理。專家評審由評審組織單位從專家庫中隨機抽取專家，對項目的預期成果價值、創新性、可行性、產業化前景、實現目標和融資方案的可能性等情況進行網上評審。

初審由業務處室按照計劃指南確定的支持重點和申報要求，對通過網上評審的項目進行考察、篩選和推薦排序。

擬立項目按照不同管理領域經科技局分管局長同意后，由綜合計劃處匯總報局長辦公會研究審核。

第十七條 根據局長辦公會研究意見，由綜合計劃處編制計劃項目草案，報市政府分管副市長及市主要領導審定后，由市科技局與市財政局會簽、印發。

第十八條 對實施招標、投標的項目，按照《青島市重大科技項目招標投標管理暫行辦法》執行。

第十九條 對國家、省或市政府決定的立項項目，按照上級的批示文件進行立項。

第四章 項目管理

第二十條 立項項目要簽訂計劃項目任務書，約定各方的權利、義務和責任。各方當事人應當按照任務書約定組織實施、管理經費、監督檢查和考核驗收。

第二十一條 項目實施期限為1—3年。其中：重大、重點項目實施期限不超過3年，一般項目不超過2年。

第二十二條 項目任務書應當明確項目起始時間、研究內容、考核指標、計劃進度安排、經費預算等內容。

項目任務書由市科技局與項目承擔單位（項目負責人）簽訂，市科技局為甲方，承擔單位（項目負責人）為乙方，項目主管部門為丙方。

（一）甲方的責任：

1、按計劃下撥科技經費；

2、監督檢查任務書執行情況；

3、協調解決任務書執行中的重大問題；

4、組織驗收。

（二）乙方的責任：

1、按任務書組織實施項目；

2、按甲方要求報告工作進展情況；

3、保證項目經費專款專用；

4、負責提供項目驗收所需的有關材料。

（三）丙方的責任：

1、督促項目承擔單位（項目負責人）報告執行情況，協助甲方對項目執行情況進行監督檢查；

2、督促項目承擔單位（項目負責人）申報知識產權；

3、協調解決項目執行中的有關問題；

4、參與組織科技計劃項目的驗收。

第二十三條 項目執行期間，若確需變更任務書內容的，經甲、乙、丙三方協商一致后方可變更。

由于不可抗力或其他特殊原因不能執行任務書的，由甲方確認后做出終止或撤銷任務書的決定。

第五章 項目驗收

第二十四條 項目實行結題驗收制度。項目實施期限到達或者提前完成項目的，由乙方提出驗收申請，經甲方批準后組織驗收。對不能如期驗收項目的，應當在實施期限到達之日前30日內向甲方提出書面延期驗收報告，經同意后可以延期驗收，但延期期限不得超過6個月。

第二十五條 重大、重點項目由甲方組織驗收，一般項目可以由甲方或者甲方委托項目主管部門具體組織驗收工作。

第二十六條 申請項目驗收應提供以下材料：

（一）項目驗收申請表；

（二）計劃下達文件和項目任務書；

（三）項目實施工作報告；

（四）項目實施技術報告；

（五）涉及技術經濟指標的有關證明材料；

（六）項目經費決算表；

（七）項目的應用和建議；

（八）其它有關材料。

第二十七條 項目驗收應以項目任務書約定的內容和考核指標為依據。驗收的主要內容有：

（一）任務書約定的各項技術經濟指標的完成情況；

（二）知識產權情況；

（三）經費使用情況；

（四）項目實施過程中的經驗和存在的問題。

第二十八條 驗收結果為合格和不合格，合格的通過驗收。存在下列情形之一的，為不合格：

（一）任務書約定的主要任務沒有完成的；

（二）預定成果未能實現或者結果無科學、實用價值的；

（三）提供的驗收文件資料、數據不真實的；

（四）擅自修改任務書考核指標內容的；

（五）超過規定期限6個月以上未完成任務，且事先未作延期申請的。第二十九條 項目驗收不合格，在半年內經整改的，可再次提出驗收申請。

第六章 成果及知識產權管理

第三十條 項目所產生的成果及其形成的知識產權，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的，歸項目承擔單位所有（項目承擔單位與項目完成人另有約定除外）。

第三十一條 以市科技經費為主資助的項目所形成的成果及知識產權，市科技局享有優先使用的權利。

第三十二條 項目中涉及國家安全的科技成果及知識產權，按照國家有關法律法規執行。

第七章 監督與獎懲

第三十三條 項目實行季度報告、檢查制度。重大項目由市科技局委托有資質的中介機構實施項目監理。

項目承擔單位應當于每季度前5個工作日填報上季度的項目執行及經費使用情況報告單，報市科技局有關處室。

檢查采取抽查和委托專家、中介機構評審（估）的方式進行。重大、重點項目以市科技局組織專家、中介機構評審（估）的方式為主，一般項目以委托項目主管部門和市科技局抽查的方式為主。

第三十四條 檢查時，項目承擔單位應提供以下材料：

（一）項目任務書；

（二）項目實施進度報告；

（三）涉及技術經濟指標的有關證明材料；

（四）項目經費決算表。第三十五條 檢查的主要內容：

（一）項目任務書約定的各項技術經濟指標的完

（三）經費使用的合理性、規范性；

（四）項目實施過程中出現的問題和采取的措施。

第三十六條 檢查結果為合格和不合格。存在下列情形之一的，為不合格：

（一）任務書約定的主要任務沒有完成的；

（二）預期成果未能實現或結果無科學或實用價值的；

（三）提供的驗收文件資料、數據不真實的；

（四）擅自修改任務書考核指標內容的。

第三十七條 檢查不合格的，停止撥付科技經費。在6個月內再次進行復查，復查仍不合格的，按照任務書約定處理。

第三十八條 對項目負責人、項目主管部門、咨詢專家和中介機構、市科技局項目責任處室及相關人員在項目管理工作中的有關情況實行數據庫管理，建立信譽檔案，實行績效考核。

項目主管部門應對推薦項目的組織管理情況以及任務書約定的其他義務履行情況記入信譽檔案，作為下推薦項目的審查內容。

計劃項目管理部門及相關人員推薦的項目與項目實施結果掛鉤，實行績效考核。應當把推薦立項的準確性、項目的實施效果、是否正確履行任務書等內容作為考核相關部門和相關人員的重要內容。

第三十九條 項目執行情況良好、驗收合格的，在同等條件下優先考慮在今后承擔市級科技計劃項目，并優先推薦申報上級科技計劃項目。

對違反任務書約定、不正確履行職責的，予以通報，項目主要承擔單位

和項目負責人兩年內不得接受市級科技計劃項目和不得推薦申報上級科技計劃項目。

第四十條 專家和中介機構對項目的評審（估）結果與項目實施結果掛鉤。在評估、評審過程中有弄虛作假行為的，取消其參與項目評估、評審資格。評估、評審結果與實施結果差異較大的，減少其參與評估、評審的項目數量，直至取消評估、評審資格。

第三篇：合肥工業大學社科項目經費管理規定試行

附件

合肥工業大學社科項目經費管理規定（試行）

第一條 為促進我校哲學社會科學事業持續健康協調發展，加強和規范哲學社會科學項目（以下簡稱社科項目）經費管理，提高資金使用效益，根據黨中央、國務院關于深入推進高等學校哲學社會科學繁榮發展的有關精神、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》、《國家社會科學基金項目資金管理辦法》、《高等學校哲學社會科學繁榮計劃專項資金管理辦法》以及國家財政財務管理有關法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于社科類縱向項目的經費預算編制及經費使用。

社科項目的立項管理、過程管理、外撥資金、結題結賬、結余經費管理等按照學校現行管理制度執行。

第三條 社科項目經費包括國家社科基金項目經費、高等學校哲學社會科學繁榮計劃研究項目資金（以下簡稱教育部人文社科項目經費）以及各類納入縱向管理的其他社科類項目經費。

第四條 社科項目經費預算按照直接費用和間接費用編制。

直接費用納入學校財務統一管理，單獨核算，專款專用。間接費用納入學校統籌安排，合規合理使用。

第五條 教育部撥付學校的高等學校哲學社會科學繁榮計劃非研究項目資金（含基地、團隊以及智庫運行資金、優秀成果獎勵資金）用于資助校內社科研究、智庫建設和成果培育。

學校對用高等學校哲學社會科學繁榮計劃非研究項目資金（優秀成果獎勵資金類）資助的各類項目不提取間接費用。

第六條 直接費用開支范圍包括：

（一）圖書資料費：指在項目研究過程中購買必要的圖書（包括外文圖書）、專業軟件，資料收集、整理、錄入、復印、翻拍、翻譯，文獻檢索等費用。

（二）數據采集費：指在項目研究過程中開展問卷調查、田野調查、數據購買、數據分析及相應技術服務購買等費用。

（三）會議費/差旅費/國際合作與交流費：指圍繞項目研究組織開展學術研討、咨詢交流、考察調研等活動而發生的會議、交通、食宿費用，以及項目研究人員出國及赴港澳臺地區、外國專家來華及港澳臺地區專家來內地開展學術合作與交流的費用。其中，不超過直接費用20%的，不需要提供預算測算依據。

（四）設備費：指在項目研究過程中購置設備和設備耗材、升級維護現有設備以及租用外單位設備而發生的費用。應當嚴格控制設備購置，鼓勵共享、租賃以及對現有設備進行升級改造。

（五）專家咨詢費：指在項目研究過程中支付給臨時聘 2

請的咨詢專家的費用。專家咨詢費由項目負責人按照項目研究實際需要編制，支出標準按照國家有關規定執行。

（六）勞務費：指在項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者和項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務費用。勞務費開支標準，按照校人事部門制定的標準執行。勞務費預算由項目負責人按照項目研究實際需要編制。

（七）印刷出版費/宣傳費：指在項目研究過程中支付的打印、印刷和階段性成果出版、成果推介等費用。

其中國家社科基金項目資金和教育部人文社科項目資金不得支出論文發表版面費，此類支出不得列支印刷出版費；除國家社科基金項目后期資助項目、中華學術外譯項目外，國家社科基金其他類別項目的最終成果出版費也不得列支印刷出版費。

（八）其他：指與項目研究直接相關的除上述費用之外的其他支出。其他支出中的各項具體支出應當在填報項目預算時單獨列示，單獨核定。

第七條 間接費用是指學校在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要包括項目管理費、績效支出和間接費用的其他支出等。

間接費用一般按照不超過項目支出總額的一定比例核定。具體比例如下：50萬元及以下部分為30%；超過50萬元至500萬元的部分為20%；超過500萬元的部分為13%。

省部級及以上項目管理文件對間接費用有特別規定的，3

按其規定執行。

智庫類項目的間接費用比例按照《合肥工業大學智庫項目管理辦法》（試行）執行。

第八條 國家社科基金項目、國家藝術基金項目、國家軟科學計劃項目、教育部人文社科項目的管理費按照項目總經費2%提取；其他社科項目的管理費按照項目總經費的5%提取。

省部級及以上項目管理文件對項目管理費有特別規定的，按其規定執行。

第九條 間接費用中的績效支出，按照項目研究進度和完成質量安排。

國家社科基金項目、教育部人文社科項目項目中期檢查通過后可以支出績效預算的30%，項目通過驗收后可以支出績效預算的50%，辦理項目結題手續后可以支出績效預算的20%。

其他社科項目績效支出根據項目下達單位的意見，按照本條第二款規定的時間節點執行。

第十條 績效支出由項目負責人提出具體分配的方案，經校人事、科研、財務管理部門批準后執行。

第十一條 間接費用的其他支出范圍按照《合肥工業大學科研經費管理實施細則》執行。

第十二條 項目預算一經批復，必須嚴格執行。確需調劑的，應當按規定報批。

國家社科基金項目、教育部人文社科項目由于研究內容 4

或者研究計劃作出重大調整等原因，確需增加或減少預算總額的，由項目負責人提出申請，經校科研和財務管理部門審核后按渠道報送項目下達單位審批。

資料費、數據采集費、設備費、印刷出版費和其他支出預算需要調劑，由項目負責人提出申請并填寫《合肥工業大學科研項目預算調劑申請表》，報學校科研和財務管理部門審批。

會議費/差旅費/國際合作與交流費、專家咨詢費、勞務費預算一般不予調增，需要調減用于項目其他方面支出，由項目負責人提出申請并填寫《合肥工業大學科研項目預算調劑申請表》，報學校科研和財務管理部門審批；國家社科基金項目、教育部人文社科項目如有特殊情況確需調增的，由項目負責人提出申請，經校科研和財務管理部門審核后按渠道報送項目下達單位審批。

國家社科基金項目原項目預算未列示外撥資金，需要增列的，由項目負責人提出申請，經校科研和財務管理部門初審經安徽省社科規劃辦審核后報送全國社科規劃辦審批。

教育部人文社科項目原項目預算未列示外撥資金，需增列的，或者已列示的外撥資金確需調整的，由項目負責人提出申請并填寫《合肥工業大學科研項目預算調劑申請表》，報學校科研和財務管理部門審批。

第十三條 項目間接費用預算不得調劑。

第十四條 直接經費中有野外考察、數據采集預算支出的，項目負責人事先提出野外考察、數據采集方案及預算安 5

排，經所在學院審核批準后報學校科研和財務管理部門備案。野外考察、數據采集活動結束后憑合法票據報銷，如部分支出無法取得發票或財政性票據的，項目負責人出具詳細說明和相關證明材料，并經所在學院簽署意見由科研和財務管理部門核定后可按實際發生額予以報銷。

第十五條 項目負責人應當嚴格執行國家有關資金支出管理制度。對應當實行“公務卡”結算的支出，按照公務卡結算的有關規定執行。專家咨詢費、勞務費等支出，一般應當通過銀行轉賬方式結算。

第十六條《合肥工業大學科研經費管理辦法》（合工大政發〔2016〕199號）和《合肥工業大學科研經費管理實施細則》（合工大政發〔2016〕201號）未作明確規定的，以及社科類縱向項目預算編制和調劑、管理費用提取、績效支出發放及野外考查費報銷等，按本規定執行，社科類縱向項目其他事項仍按上述兩個文件規定執行。

第十七條 本規定如與上級部門的規范性文件相抵觸的，以上級部門的規定為準。

第十八條 本規定自發布之日實施。由學校財務和科研管理部門負責解釋。

第四篇：安全生產科技項目管理規定

安全生產科技項目管理規定

第一章總則

第一條為大力實施“科技興安”戰略，強化科技對安全生產的支撐和保障作用，進一步規范安全生產科技項目的管理，特制定本規定。

第二條安全生產科技項目分為國家科技計劃項目和國家安全監管總局立項的項目兩大類。國家科技計劃項目按照科技部有關規定進行管理。國家安全監管總局立項的項目按本規定進行管理。

第三條安全生產科技項目管理包括項目申報、遴選、立項、驗收或鑒定（以下統稱驗收）、登記和獎懲等環節。

第四條項目承擔單位國撥研發經費的使用必須符合國家有關規定要求。項目配套經費和自主投入的研發經費必須確保落實，并按項目計劃任務書執行。

第二章項目征集與遴選

第五條國家安全監管總局根據安全生產科技發展規劃和戰略，發布項目征集指南，確定項目征集的時間、渠道和方式。項目遴選按照安全生產重點發展領域和方向，充分發揮國家安全監管總局支撐平臺單位、產學研協同創新中心優勢資源，擇優選擇。

第六條申報項目單位應當符合以下基本條件：

（一）符合項目申請的要求；

（二）在相關研究領域和專業應具有一定學術地位和優勢；

（三）具有為完成項目必備的人才條件和技術裝備；

（四）具有與項目相關的研究經歷和積累；

（五）具有完成項目所需的組織管理和協調能力；

（六）具有完成項目的良好信譽。

第七條申報項目應提供的材料：

（一）項目申請表；

（二）項目建議書;

（三）項目建議書的附件（與項目建議書內容有關的證明材料、相關單位推薦意見）。

第八條項目建議書內容框架：

（一）立項的背景和意義；

（二）國內外研究現狀和發展趨勢；

（三）現有研究基礎、特色和優勢；

（四）應用或產業化的前景、科技發展與市場需求；

（五）研究內容與預期目標；

（六）研究方案、技術路線、組織方式與課題分解；

（七）計劃內容；

（八）主要研究人員和單位狀況及具備的條件；

（九）經費預算；

（十）有關上級單位或評估機構的意見。

第九條項目征集與遴選原則：

（一）公開、公平、公正原則。公開標準、公平遴選、公正擇優。

（二）需求導向原則。滿足預防和控制生產安全事故的實際需要，能夠提升企業安全生產技術裝備水平和安全生產的事故防范與應急處置能力，能夠提升安全生產執法監督水平和安全生產控制力。

（三）基礎性和戰略性原則。面向安全生產重大基礎理論，著眼安全生產長遠發展戰略，破解安全生產重大技術難題。

第十條征集方式和遴選程序：

（一）自愿申報。符合條件的單位向所在地區省級安全監管局或省級煤礦安監局申報。有關中央企業、教育部直屬重點高校、總局直屬事業單位申報的項目，將申報材料提交至本單位科技管理部門。

（二）地方推薦。省級安全監管局、省級煤礦安監局和有關中央企業、教育部直屬重點高校、總局直屬事業單位對申報材料進行初審，并提出推薦意見。

（三）專家評審。國家安全監管總局科技管理機構組織專家對申報單位項目進行評審，專家評審分形式審查、專業審查和綜合審查三個階段。

形式審查。主要是對申報資料進行符合性和相關性審查。

專業審查。主要是對申報項目進行專業性技術審查。

綜合審查。主要是對通過專業審查的項目進行綜合評定。

（四）網上公示。通過專家評審合格的項目，在國家安全監管總局網站或主流媒體上公示10日。

（五）批復公告或反饋。經國家安全監管總局審定后，向社會公告并通知申報單位。

第三章項目立項與驗收

第十一條列入國家安全監管總局的安全生產科技項目實行登記注冊、統一編號管理。

第十二條項目承擔單位依據批準的項目可行性研究報告填寫《安全生產科技項目任務書》（見附件1）。經簽約各方共同審核后，方可履行簽約手續。

第十三條計劃任務書應包括以下內容：

（一）項目編號、項目名稱和項目密級；

（二）計劃任務下達部門；

（三）計劃任務書承擔單位和任務責任人；

（四）立項背景與意義；

（五）主要任務、關鍵技術和主要研究內容；

（六）驗收考核指標；

（七）技術路線與計劃；

（八）經費預算和用途；

（九）承擔單位的保障條件與配套經費；

（十）科技成果及其知識產權的歸屬；

（十一）涉密項目的科技保密義務；

（十二）爭議解決方法。

第十四條項目驗收由國家安全監管總局科技管理機構負責，可委托推薦單位主持驗收。

第十五條項目驗收的考核指標應當盡可能量化可測，對不可量化可測的項目必須有準確含義和定性說明。

第十六條項目驗收應當提供的資料：

（一）項目計劃任務書；

（二）項目批件或有關批復文件；

（三）項目驗收申請表（見附件2）；

（四）項目研發工作總結報告；

（五）項目研發技術報告；

（六）項目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號、專利申請號、專利號等）；

（七）研制樣機、樣品圖片及數據；

（八）國家認可的檢測檢驗機構出具的有關產品測試報告；

（九）用戶使用報告；

（十）建設的中試線、試驗基地、示范點一覽表、圖片及數據；

（十一）購置的儀器、設備等固定資產清單；

（十二）項目經費決算表。

第十七條研發時間超過3年的重大安全生產科技項目，必須進行中期評估。項目中期評估由推薦單位負責組織。

第十八條項目驗收應當成立專家驗收組（或委員會），實行專家驗收組（或委員會）負責制。驗收組（或委員會）專家構成應當由熟悉項目專業技術、經濟和企業管理等方面的專家組成，專家人數一般不得少于9人。

第十九條項目驗收組織和主持單位應當根據專家驗收組（或委員會）的意見，提出“同意驗收”、“需要復核”或“不通過驗收”的結論性意見。

第二十條驗收項目存在下列情況之一的，不得通過驗收：

（一）完成計劃任務書不到85％；

（一）預定成果未能實現，或成果已無科學和實用價值；

（三）提供的驗收文件、資料、數據不真實；

（四）擅自修改計劃任務書考核目標、內容、技術路線；

（五）無特殊情況或未經批準，超過計劃任務書規定期限1年以上等；

（六）其他不得通過驗收的情況。

第二十一條建立應急立項機制，對于具有緊迫性、重大的科技需求，國家安全監管總局科技管理機構可商有關地方、部門、單位直接立項實施。

第四章推廣應用與獎懲

第二十二條技術先進、實用性強、保障安全生產有重大貢獻、并經實踐檢驗效果明顯的安全生產科技項目，由國家安全監管總局納入重點推廣或強制推廣應用項目。

第二十三條由國家安全監管總局立項，經專家驗收組（或委員會）認定達到國內先進以上技術水平的項目，可申報國家安全生產科技成果獎。

第二十四條由國家安全監管總局立項的重大關鍵技術裝備項目，取得重大突破達到國內領先以上技術水平的，優先推薦納入《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》，享受國家優惠稅收政策。

第二十五條超過計劃任務書規定期限，不申請延期或無正當理由延期的項目，取消項目立項資格。

第二十六條弄虛作假和抄襲剽竊的安全生產科技項目，經查實取消項目申報單位的立項資格，并列入黑名單，永久取消項目申報和科技評獎等資格。

第二十七條涉及成果侵權，引發民事訴訟和造成重大影響的項目，按照國家有關法律法規處理。

第五章附則

第二十八條國家安全監管總局科技管理機構可結合工作實際對本規定的執行進行必要的補充。

第二十九條本辦法自發布之日起施行。

附件：

第五篇：遼寧省農村信用社科技項目管理規定

省聯社一屆二次社員 大會會議材料之十七

遼寧省農村信用社科技項目管理規定

（審議稿）

第一章 總 則

第一條 為了促進遼寧省農村信用社科技工作穩定、健康發展，適應金融電子化網絡建設的最新要求，本著統一規劃、統一技術標準、統一業務規范、統一建設、統一管理的原則，特制定本管理規定。

第二條 本規定適用于遼寧省農村信用社各級機構網點。第三條 本規定針對全省農村信用社范圍內的科技項目立項、審批、組織實施工作做出規定，內容包括：綜合業務網絡系統規劃、建設與實施，軟件開發、設備投資等。

第二章 組織機構及職責

第四條 設立遼寧省農村信用社聯合社信息化建設領導小組，作為全省農村信用社科技項目管理的領導機構，領導小組下 1 設辦公室，辦公室設在省聯社科技部（網絡中心），負責領導小組的日常工作。各市聯社、辦事處、縣級聯社也要成立信息化建設領導小組，并按照省聯社信息化建設領導小組的要求開展本級的信息化建設工作。

第五條 組織機構具體設置：

（一）省聯社信息化建設領導小組 組

長：省聯社主任

副組長：省聯社主管科技工作副主任

成員：省聯社副主任、科技部（網絡中心）及各專業部門總經理（主任）

（二）省聯社信息化建設領導小組辦公室 主

任：科技部（網絡中心）總經理 成員：科技及相關專業的骨干。

第六條 省聯社信息化建設領導小組的主要職責

（一）全省農村信用社系統科技發展戰略的決策；

（二）領導全省各級信息化建設領導小組工作

（三）重大科技工作的可行性報告審議、項目論證、決策；

（四）科技項目實施的組織、協調工作；

（五）領導信息化建設領導小組辦公室的工作；

（六）其它有關全省農村信用社系統的重大科技事項的決策。第七條 省聯社信息化建設領導小組辦公室的主要職責

（一）制定全省農村信用社系統科技發展戰略的具體規劃；

（二）結合全省農村信用社系統實際工作情況，研究、制定科技項目的投資計劃及開發計劃；

（三）在省聯社信息化建設領導小組領導下進行科技項目的具體實施工作，包括實施方案、需求分析、設備采購等；

（四）監督、檢查全省農村信用社科技項目的建設情況；

（五）完成上級交辦的其它科技工作任務。

第三章 項目管理制度

第八條 項目管理內容包括申請、審批、實施、檢查驗收、業務培訓、操作規范制定等。

第九條 各級機構根據實際業務需要，在調查研究、多方論證的基礎上，提出切合實際的業務需求，撰寫《項目需求報告》，會同同級科技工作管理部門對項目需求進行可行性研究，提出《項目立項申請報告》、《項目可行性研究報告》、《項目實施方案》、按規定逐級申請報批。

第十條 項目審批

（一）全省范圍內，具有全局意義的科技項目由省聯社科技部（網絡中心）會同各有關部門聯合制定方案，上報省聯社信息化建設領導小組批準，由省聯社科技部（網絡中心）負責組織實施。

（二）全省范圍內專業部、室的單項科技項目，由省聯社該 專業部、室提出業務需求，報省聯社信息化建設領導小組研究批準后，由省聯社科技部（網絡中心）負責組織實施。

（三）市級科技項目，報省聯社對口部、室及省聯社科技部（網絡中心），由省聯社專業部、室與省聯社科技部（網絡中心）聯合進行項目論證、批準后，由省聯社科技部（網絡中心）組織地市級科技項目管理部門實施。

（四）縣及縣以下機構內部科技項目，由各市聯社、辦事處科技工作管理部門與相關科室負責，并報省聯社對口部、室及省聯社科技部（網絡中心）備案，并在省聯社科技部（網絡中心）及市級科技項目管理部門指導下實施。

（五）全省范圍內，涉及網絡建設的項目由省聯社科技部（網絡中心）統一組織實施，其他各級機構不準自行建設網絡。

第十一條 各單位科技項目必須經過逐級上報審批程序，由省聯社專業部、室和省聯社科技部（網絡中心）共同批復，方可實施。未履行相應報批手續私自立項與實施，按照相關規定追究責任人和責任單位負責人的違規責任，并進行處罰。

第十二條 項目實施

（一）成立項目小組。組織有關技術、業務人員成立項目小組，負責具體實施工作；

（二）技術開發。能夠自主研發的軟件項目由科技部門研發，其他項目采用招標的形式確定開發商，進行聯合開發，具體工作由省聯社科技部（網絡中心）統一負責；

（三）業務操作培訓。項目應用前要做好相應的業務操作培訓，編寫系統操作手冊。培訓對象包括主管領導、系統管理員、業務操作員等；

（四）制定操作規范。為保證系統正常、安全運轉，在項目完工后，必須制定嚴密的規章制度，建立切實可行的制約機制，加強管理。

第十三條 成果論證

（一）建立項目實施檔案，檔案應包括： 1.項目需求報告； 2.可行性研究報告； 3.立項申請報告；

4.項目實施方案及項目實施進度記錄； 5.投資預算方案； 6.參加人員及分工； 7.批復；

8.功能和技術規格說明及操作手冊； 9.所有開發工具清單； 10.軟件正常運行所必須條件； 11.支持該版本的技術要求； 12.與其他軟件、硬件接口； 13.專業規章制度； 14.與軟件有關的所有文檔。

（二）組織驗收。項目完工后，成立驗收小組，根據《項目需求報告》要求的各項功能對系統進行檢查驗收，并對各項功能是否達到預期目的提出明確驗收意見。

（三）根據科技項目業務覆蓋面、規模、功能是否齊全、性能是否完善等情況，由省聯社科技部（網絡中心）組織專家成立科技項目評審小組評定技術成果，報省聯社信息化建設領導小組辦公室備案。

第十四條 全省范圍內，凡交付使用的軟件產品，產品的硬拷貝及有關文字資料一式三份交給省信息化領導小組辦公室登記存檔。存檔保管的軟件產品屬省聯社資產，不得隨意復制和外傳，否則，將承擔法律責任。

第十五條 各部門使用軟件時應提出書面申請，經該部門負責人簽字后交同級科技工作管理部門辦理，不得擅自拷貝和擴散，并按時歸還。

第十六條 凡因業務需要向所屬轄內業務部門、營業網點下發的軟件產品，須經科技工作管理部門領導批準，并按核準的份數，由科技工作管理部門登記，由有關人員下發。

第四章 電子設備管理

第十七條 電子設備管理是指包括計劃管理、設備采購管理、設備實物管理在內的對電子設備整個生命周期的管理，具體包括 計劃制定、設備選型、設備采購、庫房管理、安裝驗收、申領使用、維修維護、調撥遷移、閑置報廢、檢查監督等電子設備管理工作。

第十八條 電子設備分為定型電子設備和非定型電子設備：

（一）定型電子設備：指大型設備、配套設備以及獨家代理等須統一標準、固定選型的設備。

（二）非定型電子設備：指電子配件等在配套市場零售商處購置無需固定選型，對服務質量沒有直接影響的設備。

第十九條 定型電子設備主要范圍指各種主機及其外部設備、網絡設備、銀行自助服務設備、終端設備、銀行卡設備、機房設備、電子設備耗材等，具體包括：

（一）主機類指各種規格計算機含大、中、小、微型計算機、服務器等；

（二）外部設備指打印機、終端、輸入輸出設備等；

（三）網絡設備是指專用于計算機與計算機連接的所有設備等；

（四）銀行自助服務設備是指ATM、POS機、多媒體查詢機等；

（五）機房類設備指精密空調、消防設備、監控設備、發電設備、UPS不間斷電源等；

（六）電子設備耗材等。第二十條 職能部門

（一）全省農村信用社電子設備管理工作在省信息化領導小組領導下，由省聯社科技部（網絡中心）、計劃財務部具體負責，其中，科技部（網絡中心）負責設備的實物管理，計劃財務部負責價值管理，重大項目提交省聯社信息化建設領導小組決策；

（二）各市聯社、辦事處科技工作管理部門、計劃財務部門為二級管理部門；

（三）縣級聯社（含合作銀行）級科技工作管理部門、計劃財務部門為三級管理部門；

（四）全省農村信用社各專業部門是電子設備的具體使用與保管部門。

第二十一條 定型電子設備購置申請與審批

（一）全省農村信用社全局性電子設備購置，由省聯社科技部（網絡中心）負責以書面形式，提出申請，報省聯社信息化建設領導小組審批后，由省聯社信息化建設領導小組辦公室組織設備選型小組招標選型。

（二）各市聯社、辦事處根據所轄單位業務與管理工作的實際情況，需購置電子設備的，定期（按月度、季度）以書面形式向省聯社科技部（網絡中心）提出設備購置計劃，由省聯社科技部（網絡中心）匯總、審批，由設備選型小組確定的供應商供貨。屬報廢更新的設備，應提供設備報廢說明。

（三）設備購置計劃應說明購置理由、使用地點，型號和主要技術參數。

（四）為最大限度地發揮電子設備使用效益，各設備管理部門對于設備使用部門提出的電子設備配備需求，應首先考慮調撥遷移、改造升級現有電子設備，現有電子設備無法滿足需求的情況下再組織采購。

第二十二條 定型電子設備選型

（一）省聯社信息化建設領導小組辦公室負責，在全省農村信用社系統內選拔思想品德好、作風正派、技術素質高、工作責任心強的同志或邀請資深專家組成設備選型小組。

（二）設備選型小組根據全省農村信用社電子應用發展的規劃和技術設計方案，并結合當前先進的科技發展水平，確定全省農村信用社各項設備的品牌、型號和主要技術參數、數量、價格標準。

第二十三條 定型電子設備招標

（一）招標原則。首先應對市場進行調查研究，根據設備質量、性能、各項技術指標及售后服務、貨比三家等擇優原則進行選擇，然后按照法律程序簽訂供貨合同。重大項目由省聯社信息化建設領導小組研究決定。單項設備由省聯社科技部（網絡中心）負責簽訂采購合同。

（二）省聯社科技部（網絡中心）應按制定合理的全省電子設備投資計劃，報省聯社信息化建設領導小組批準后，采用招標的辦法，統一確定供應商。

第二十四條 定型電子設備采購 各級電子設備應用單位，必須根據設備選型小組確定的設備采購方案，嚴格履行采購手續，從設備選型小組確定的供貨商處采購設備，否則將按照相關規定追究責任人和責任單位負責人的違規責任，并進行處罰。

第二十五條 電子設備庫房管理

各級科技工作管理部門負責各自轄屬范圍內電子設備入庫、領用、借用、盤點、調撥工作。并接受上級科技工作管理部門的檢查。

（一）電子設備在購進時，經有關技術人員檢驗或抽檢合格后，由庫房管理員驗收清點，填寫入庫單，電子設備臺賬，辦理入庫手續。尚未建立庫房管理制度的機構，需在財務部門協助下建立電子設備臺賬；

（二）領用部門填寫《電子設備申領表》，經領用部門負責人和領用人簽字后，辦理出庫手續；

（三）全省科技工作管理部門每年對電子設備使用、配備情況進行定期檢查，省聯社科技部（網絡中心）做抽查。

第二十六條 設備安裝、調試與驗收

根據采購合同規定，設備的安裝、調試及驗收工作應在規定的時間內完成。重大項目設備安裝、調試與驗收由省聯社科技部（網絡中心）組織實施；各基層單位設備安裝、調試與驗收由地市級科技工作管理部門負責。

電子設備測試應滿足設備出廠和設計規定的各項技術指標，安裝單位會同使用單位制定測試方案。電子設備應經系統測試合格。在電子設備測試合格后，重大項目由省聯社科技部（網絡中心）組織，計劃財務部門、稽核審計部門和使用部門參加，對電子設備進行驗收，簽署驗收報告。

第二十七條 設備申領、使用

新購設備未經驗收不得投入使用。設備驗收后，由科技部門及時辦理有關手續、填寫《電子設備管理檔案》；設備使用應按設備出廠資料和相關規章制度使用；使用單位應指定專（兼）職人員負責電子設備的安全運行，并監督各項工作的正常進行，做好運行記錄。

第二十八條 設備的售后服務及維護

設備出現故障時，應做好故障記錄，及時報告，管理部門協調有關單位并組織技術人員排除故障

第二十九條 設備的報廢與處理

省聯社科技部（網絡中心）組織技術人員制定各種設備報廢技術標準，各級科技工作管理部門根據電子設備的實際情況和有關規定，需要報廢的，寫出設備報廢說明，逐級報批。

第三十條 設備的檢查

各電子設備使用單位必須嚴格執行上述有關規定。賬務處理無技術人員簽章無效，具體檢查工作由科技、計劃財務、稽核部門聯合執行。

第五章 培訓規劃

第三十一條 專業技術項目培訓

（一）省聯社科技部（網絡中心）每年下發《各專業科技項目培訓意項調查表》。

（二）各市聯社、辦事處按制定科技人員培訓計劃，上報省聯社科技部（網絡中心），省聯社科技部（網絡中心）統一制定培訓計劃，組織培訓。

第三十二條 業務操作培訓

各專業項目操作培訓，由省聯社各部門，根據專業需要，制定培訓計劃，組織實施，如需技術支持，由省聯社科技部（網絡中心）協助完成。

第三十三條 科技素質培訓

為提高全省農村信用社系統干部、職工科技素質，提高電子綜合應用能力，省聯社科技部（網絡中心）應配合系統內各專業部門制定培訓措施，結合實際分步實施。

第六章 附 則

第三十四條 遼寧省農村信用社各級機構制定的有關制度及規定與本規定相抵觸的，按本規定執行。

第三十五條 本規定由省聯社負責解釋、修改。第三十六條 本規定自下發之日起執行。