第一篇：《比較政府體制》練習題

《比較政府體制》 練習題一

一、單項選擇

1.資產階級通過與封建勢力妥協而建立君主立憲制的國家是()A.法國 B.英國

C.德國 D.美國

2.首次將政府具體界定為“政府是表達社會意愿的具體機構，是為公眾服務的聯合體，目的純粹在于增進人民的福利”的學者是：（）

A.讓·布丹

B.羅杰·威廉斯

C.伍德·威爾遜

D.讓·盧梭

3.創造平等競爭環境、維護市場秩序方面的法律，主要是有關反壟斷、反不正當競爭、反傾銷和反補貼等方面的法律屬于：（）A.商法B.民法C.經濟法D.行政法 4.中國的國家結構形式是()A.復合制 B.聯邦制

C.邦聯制 D.單一制 5.在國家和政府成立之前的自然狀態是一個有自由，平等，財產的狀態，而決非戰爭狀態，但這種自然狀態有其不足之處，即當它的成員交換之時，缺乏公共裁判者，因而為了彌補這一不足，設置一個明確的權威，以便社會的每一個成員受到損害時可以向它申訴，這個權威就是政府，其根本目的就是維護他們的財產。這是誰的觀點：（）A.邊沁 B.霍布斯 C.洛克 D.盧梭

6.下列哪個國家雖然實行議會內閣制，但卻實行立法與行政不相容原則：（）A.加拿大

B.荷蘭

C.澳大利亞

D.新西蘭 7.中國憲法解釋權屬于()A.最高人民法院 B.全國人民代表大會常務委員會 C.最高人民檢察院 D.中國共產黨中央委員會

8.在內閣制國家，議會對政府通過不信任案或譴責案，這種權力屬于：（）A.質詢權

B.調查權

C.倒閣權

D.建議權 9.下列關于美國議會的說法不正確的是：（）

A.參議院代表按各州人口比例產生

B.參議院中各州有同等代表權

C.征稅法案應由眾議院提出

D.參議院議員的任期比眾議院議員的任期長 10.1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會通過的法律不包括：（）

A.《中華人民共和國憲法》

B.《中華人民共和國選舉法》

C.《全國人民代表大會組織法》

D.《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》

11.自1959年起，瑞士政府議會中的四大黨自由民主黨（簡稱自民黨）、社會民主黨（社民黨）、基督教民主人民黨（基民黨）和瑞士人民黨組成聯合政府，四黨在聯邦委員會中的比例為2∶2∶2∶1，這一模式被稱為：（）

A.“穩定組合”

B.“瑞士組合”

C.“聯邦組合”

D.“奇妙組合”

12.2009年4月2日，美國眾議院以233票對196票通過了修改后的2010財年政府預算法案,這體現了美國國會的________：（）

A.立法權

B.財政權

C.監督權

D.彈劾權

13.全國人大的法律草案修改稿經各代表團審議，由全體代表的過半數通過，再由___________簽署予以公布。（）

A.全國人大常委會委員長

B.國務院總理

C.國家主席

D.最高人民法院院長 14.西方各國的中央政府通常由內閣、行政機構、________、企業管理機構等組成。（）A.獨立機構

B.社會組織

C.行業協會

D.立法機構

15.在實行總統制政府體制的國家，中央政府的________主要表現為法律公布權和立法倡議權：（）

A.執行法律權

B.行政立法權

C.立法參與權

D.行政司法及司法行政權

16.西方各國的中央政府，作為國家行政管理的最高機關，領導政府各部、院、委的工作，對國家預算執行和各級政府財政收支進行監督的權力屬于：（）

A.行政領導和監督權

B.官員任免權

C.經濟社會事務管理權

D.外交權

17._______是司法、立法、行政三機關“制約與平衡”原則的體現，大致可概括為以下四種情況：一般立法的合憲性；國家機關及其領導人行為的合憲性；國家機構之間的權限沖突；國家權力的執行與公民憲法權利的利保障之間的沖突。（）A.司法審判權B.司法審查權C.行政司法權D.檢察權

18.第一次把財產私有制、債、合同等概念按照資本主義的生產方式作了明確的規定的法律是：（）

A.《十二銅表法》

B.《法國民法典》

C.《羅馬法》

D.《美利堅合眾國憲法》 19.幾乎所有西方國家的行政改革都把分權化作為一項重要內容，其采取的措施不包括:（）A.權力由中央轉移到地方

B.權力分散化

C.社區化

D.強調政府的計劃調控 20.在實行君主元首制的國家，君主不掌握行政權力，而僅僅是形式上或禮儀上的國家元首，如：（）

A.約旦

B.沙特阿拉伯

C.摩洛哥

D.日本

21.將政府界定為“人們愿通過協議聯合組成一個共同體”的學者是：（）A.讓·布丹

B.羅杰·威廉斯

C.伍德·威爾遜

D.讓·盧梭 22.英國“光榮革命”發生在：（）

A.1640年

B.1649年

C.1653年

D.1688年

23.下列哪個國家經過政治改革由二元君主制轉變為民主共和制：（）A.科威特

B.摩洛哥

C.約旦

D.尼泊爾 24.下列關于我國政府體制的說法不正確的是：（）

A.本質是無產階級專政國家所采取的統治和管理方式、方法的總和 B.工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體 C.人民代表大會制度的政體

D.照搬蘇聯模式的產物 25.下列關于議會體制在我國的形成與發展的說法正確的是：（）

A.我國的議會體制最早形成于清朝末年

B.我國的議會體制以孫中山“五權憲法”為藍本 C.我國的議會體制表現為人民代表大會制度

D.我國的議會體制建立在政黨競爭的基礎上 26.下列關于議會內閣制政府的描述哪個是錯誤的：（）

A.議會既是最高權力機關，又是最高立法機關

B.政府受議會監督 C.內閣全體成員向議會負責

D.政府成員不得同時身為國會議員 27.下列關于美國國會彈劾權說法正確的是：（）

A.參議院擁有彈劾之全權

B.眾議院擁有審判一切彈劾案之全權

C.任何人非經出席眾議員2／3同意不得被定罪

D.因審判彈劾案而開會時，參議員應進行宣誓或作代誓之宣言

28.西方議會中提出法案權通常為議員個人和政府所有，例如，法國規定_____提出的法案在討論中占優先地位。（）

A.議員

B.議會黨團

C.議長

D.政府 29.總統制的國家，如美國，彈劾權的運用就比較廣泛，包括總統、________、州長、市長等“一切高級聯邦官員”。（）A.法官

B.議長

C.黨魁

D.議員

30.全國人民代表大會審查和批準有關國民經濟和社會發展規劃、計劃、國家預算和決算的權力屬于：（）

A.立法權

B.決定權

C.任免權

D.監督權

31.在英國，政府首腦是________，居實際行政首長的地位。（）A.英王

B.內閣首相

C.總統

D.總理

32.西方各國的中央政府，對國民經濟的生產、流通、分配和消費等環節進行調節和干預，以協調社會各階層的經濟利益，維護經濟秩序，促進經濟發展的權力屬于：（）A.行政領導和監督權

B.官員任免權

C.經濟社會事務管理權

D.外交權

33.西方國家的地方政府中，享有立法、人事、財政、司法、警察等多種不受中央管轄、干涉的權力，主要向選民負責屬于：（）

A.依附型

B.自主型

C.聯合型

D.中間型 34.在我國中央政府的機構體系中，國家信訪局屬于：（）

A.國務院直屬機構

B.國務院辦事機構

C.議事協調和臨時機構

D.部委管理的國家局 35.我國的國務院作為中央政府，最高國家權力機關的執行機關，擁有廣泛職權，其中，根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布行政決定和行政命令的權力屬于：（）A.行政立法權

B.議案權

C.行政管理權

D.社會管理權

36.從公元前5世紀《十二銅表法》的頒布到公元6世紀查士丁尼《羅馬法》大全編纂完成這一時期的法律，屬于：D A.希臘法

B.大陸法

C.英美法

D.羅馬法

37.在普通法院的民事、刑事法院之外，西方各國一般都設有審理特定案件的專門法院，如學習法院、宗教法院、__________、行政法院等：（）

A.民事法院

B.刑事法院

C.憲法法院

D.習慣法院

38.在英國，從法理上講，_____是“國家的化身”和“一切權力的來源”：（）A.首相

B.國王

C.總理

D.總統

39.下面哪些表述不是我國國家主席的繼位補缺制度：（）A.國家主席缺位的時候，由副主席繼任主席的職位

B.國家主席、副主席都缺位時，由全國人民代表大會補選

C.在補選以前，由全國人民代表大會常務委員會委員長暫時代理主席職位 D.國務院總理也可以在特殊情況下代行國家主席職務 40.我國第一次機構改革的基本原則是：（）

A.精兵簡政

B.轉變職能

C.改革行政管理體制

D.建立現代政府

41.把政府視作國家機器，并認為這個機器是社會控制的杠桿，而官員則是國家的代理者的學者是：（）

A.讓·布丹

B.羅杰·威廉斯

C.伍德·威爾遜

D.讓·盧梭

42.在權力的結構形式上，啟蒙思想家提出了權力分立學說。__________繼承和發展了洛克的分權學說，提出了更完整的三權分立理論，將三種權力明顯的劃分為立法權，行政權和司法權。（）

A.孔德 B.霍布斯 C.孟德斯鳩 D.盧梭

43.下列關于瑞士議會體制說法不正確的是：（）

A.聯邦議會由國民院和聯邦院組成，國民院的權力大于聯邦院 B.只有兩院取得一致，法律或決議才能生效

C.國民院有200名議員，由公民普選產生，任期4年

D.聯邦院有46名議員，23個州每個州選舉兩名，每個州作為一個選區，選民直接選出本州的聯邦院議員

44.英國議會的下院又叫做平民院(lower house／house of commons)，下院的議員共有_________名：（）

A.640

B.650

C.660

D.670 45.下面關于美國國會表述不正確的是：（）A.美國參、眾兩院的權力相當，只是分工有所不同

B.參議院由100名參議員組成，C.參議員任期6年，每兩年改選1／2

D.眾議院的席次按照人口比例分配給各州，由選民直接選出

46.西方國家議會中，個人性質的指導機構是指：（）A.議長

B.黨魁

C.多數黨領袖

D.議員

47.人民代表大會制度的前身是1931年11月7日至20日，中國共產黨在江西瑞金召開了第一屆________________：（）

A.中國人民代表會議

B.中華蘇維埃代表大會

C.中華人民代表會議

D.中國人民議會

48.全國人大法律案直接進入議程的是：（）

A.全國人大主席團向全國人大提出的法律案

B.全國人大常委會

C.全國人大各專門委員會向全國人大提出的法律案

D.代表團和代表聯名所提法律案 49.西方國家的中央政府大都享有運用仲裁手段來解決民事方面的權屬糾紛、侵權糾紛和損害糾紛，運用復議審查來處理行政相對人不服行政主體的具體行政行為而提出的復議申請的權力，這屬于：（）

A.執行法律權

B.行政立法權

C.立法參與權

D.行政司法及司法行政權 50.在下列西方國家的地方政府中，屬于自主型的是：（）A.法國

B.日本

C.美國

D.英國

二、多項選擇題

1.以政府地位高低、權能大小為標準，政府可分為：（）

A.地方政府

B.聯邦政府

C.中央政府

D.單一政府

E.區域政府 2．西方政府體制的理論淵源有哪些：（）

A.自然權利理論

B.社會契約理論

C.人民主權理論

D.權力分立與制衡理論

E.政體分類理論

3．英國資產階級革命過程中，的通過為使下院（平民院）逐步成為權力中心提供了法律保證，在體制上開始了從絕對君主專制向議會君主制的轉化。（）

A.《權利法案》

B.《大憲章》

C.《獨立宣言》

D.《常識》

E.《王位繼承法案》 4．說議會制度的產生和發展推動和促進了社會的發展和進步，其原因是：（）A.代議者都是通過普選產生

B.議會能有效地對政府和替他部門的權力進行制約

C.議會通過質詢、彈劾、調查、聽證等方式對政府的運行進行監督 D.體現了民眾參與政治和管理國家事務的權利 E.鍛煉了國家管理者的政治水平和活動能力 5.議會內閣制的基本原則有：（）

A.議會主權原則 B.兩院制原則 C.相對多數選舉原則 D.立法與行政之間的相容原則E.內閣集體負責或連帶責任原則

6.下列關于英國議會下院的描述正確的有：（）

A.英國的下院主要由下院的領導機構、下院委員會和下院各黨派組織構成 B.英國下院的主要職權體現為立法權 C.議會對內閣的監督主要通過議會的質詢權和倒閣權來完成

D.議長由多數黨提名，經由選舉產生，副議長由籌款委員會主席兼任 E.下院的議員法定任期為6年

7.行政體制作為人類社會的一種政治現象，與其他社會現象相比，具有如下基本特征：（）A.環境制約性

B.鮮明階級性

C.效力強制性

D.形式多樣性

E.歷史文化性

8.結合國家結構和中央與地方的權限劃分，西方國家中央與地方關系大致有__________________________幾種形式。（）

A.聯邦集權模式

B.聯邦分權模式

C.單一集權模式

D.單一分權模式

E.單一聯邦模式

9.下列關于司法體制的說法正確的有：（）

A.司法體制是伴隨著國家、階級和私有制的產生而產生 B.現代意義上的司法體制是在資產階級取得政權后形成的 C.司法體制是關于司法機關的體制

D.司法體制是關于司法機關的司法權的體制 E.司法體制最核心的是司法活動程序規范

10.下列關于我國國家主席的表述，正確的有：（）A.國家主席是國家的象征和代表

B.國家主席是最高國家機構的重要組成部分，是一個獨立的國家機關 C.國家主席行使各項國家元首的權力 D.國家主席是一種“實權元首”

E.擔任國家主席的公民不是最高國家權力機關的組成人員

11.單一制國家的中央政府通過行政、人事、財政手段更為直接地控制地方政府，這一類型的國家有：（）

A.加拿大

B.英國

C.德國

D.法國

E.日本 12．下列屬于美國建國過程中的重要政治文件的有：（）A.《獨立宣言》

B.《邦聯條例》

C.《解放黑奴宣言》 D.《康涅狄格基本法》

E.《人權宣言》

13.第一屆全國人民代表大會制定了下列哪些法律：（）

A.《中華人民共和國憲法》

B.《全國人民代表大會組織法》 C.《全國人民代表大會及地方各級人民代表選舉法》

D.《中國人民政治協商會議共同綱領》 E.《中華人民共和國刑法》

14．議會體制在當代政治實踐中的作用有哪些：（）

A.推動和促進了民主政治的發展

B.維護了社會的穩定

C.維護和鞏固了統治階級的政治統治

D.推動和促進了社會的發展和進步

E.鍛煉了國家管理者的政治水平和活動能力 15．西方國家議會結構采取一院制的有：（）A.芬蘭

B.瑞典

C.挪威

D.日本

E.西班牙

16.西方各國的中央政府在___________________等內政外交方面具有不可替代的地位。（）A.領導國家經濟建設

B.管理企業生產銷售

C.發展社會事業 D.提供公共服務

E.實施對外交往

17.在西方國家，司法公正原則是司法活動的總原則，其內容非常豐富，包括：（）A.司法獨立

B.審判公開

C.公正或正義的法院 D.公正的訴訟程序

E.公正的處理和法律援助

18.不同國家的檢查機關的權利和職責不盡相同，但一般說來，西方各國的檢查機關均有下述職權：（）

A.參加刑事案件的偵查工作，向法院提起公訴，并出庭支持公訴

B.監督法院的刑事審判

C.在一定范圍內干預民事訴訟

D.進行法律調解

E.充當政府的法律顧問，為政府提供法律咨詢

19.下列關于國家元首的表述，正確的有：（）

A.國家元首是一個國家機關，具有階級性、歷史性

B.國家元首居于國家組織政權體系的首腦部位

C.國家元首是國家對內對外的最高國家代表者

D.國家元首具有人格化特征 E.國家元首享有禮儀上的特殊待遇

20.盡管西方各國政府改革的起因、議程、戰略、策略以及改革的范圍、規模、力度有所不同，但都表現出以下幾個趨勢:（）

A.效率化趨勢

B.分權化趨勢

C.個性化趨勢

D.服務化趨勢

E.電子化趨勢 21.實行聯邦制的國家有：（）

A.加拿大

B.英國

C.德國

D.法國

E.日本 22．下列能夠體現自然權利理論的著作有：（）

A.《共產黨宣言》

B.《獨立宣言》

C.《人權宣言》

D.《道德宣言》

E.《共和宣言》 23．英國議會君主制是________________斗爭和妥協的產物：（）

A.英國王權

B.宗教勢力

C.貴族

D.資產階級

E.工人階級 24．西方國家議會的內部組織包括：（）

A.指導機構

B.咨詢機構

C.委員會體制

D.黨團組織

E.壓力集團 25.下列關于議會的說法正確的有：（）

A.議會作為國家的最高立法機關

B.是人民主權思想、憲政原則、法治理念和權力制衡的主要體現

C.是西方國家民主體制的最重要標志

D.議會體制最早形成于英國

E.社會主義民主可以不依托于議會機構

三、簡答題

1.政府的概念及其層次是什么？

2.什么是議會君主制，其特點有哪些？ 3.司法體制在現代政府體制中有哪些作用？ 4.國家元首都有哪些職權？

5.請簡要說明行政體制的作用有哪些？

四、辨析題

1．英美兩國議會對法案的討論行相同的“三讀”程序。2.法國中央與地方政府關系的模式是單一分權模式。3.英國中央與地方政府關系的模式屬于聯邦分權制。

五、論述題

1.請說明西方國家中央與地方政府關系的特點？

2.根據材料說明我國人民代表大會制度的主要特點和優越性？ 3.試述我國人民代表大會的性質是什么？ 4.西方國家議會體制的主要特征有哪些？

5.為什么說中西方議會體制中政黨和代議機構關系不同 練習題二

一、單項選擇 1.認為“所有存在著的就是政府本身，而政府由表現在政府中的群體和利益集團的活動構成。”的學者是：（）

A.讓·布丹

B.羅杰·威廉斯

C.伍德·威爾遜

D.阿瑟·本特利 2.西方國家首次資產階級革命是：（）

A.英國光榮革命

B.美國獨立戰爭

C.法國大革命

D.尼德蘭革命

3.英國是一個典型的議會主權國家，國家所有的立法案必須向______提出：（）A.參議院

B.國民議會

C.下院

D.貴族院

4.美國政府每年的總收入和總支出都必須得到國會的同意，沒有國會的同意和撥款，政府的某些部門就要關門，美國國會的這項權力屬于：（）A.立法權

B.預算權

C.批準權

D.彈劾權

5.全國人民代表大會制定、修改、廢止或補充法律的職權屬于：（）A.立法權

B.決定權

C.任免權

D.監督權 6.在全國人大會議期間擁有法律案提案權的不包括：（）

A.全國人大常委會

B.國務院

C.中央軍事委員會

D.代表個人

7.在實行內閣制政府體制的國家，中央政府的__________主要表現為法案創議權，即政府有權向議會提出法律草案。（）

A.執行法律權

B.行政立法權

C.立法參與權

D.行政司法及司法行政權 8.在下列西方國家的地方政府中，屬于中間型的是：（）A.法國

B.日本

C.美國

D.德國

9.下列機構中，不屬于國務院辦事機構的是：B（）

A.國務院研究室

B.國家工商行政管理總局

C.國務院僑務辦公室

D.國務院港澳事務辦公室

10.我國的國務院作為中央政府，最高國家權力機關的執行機關，擁有廣泛職權，其中，負責維護公共秩序，保護、保障公民權利，領導和管理教育、科技、文化、衛生、體育、人口控制等工作的權力屬于：（）

A.行政立法權

B.議案權

C.行政管理權

D.社會管理權

11.日、法、德等大陸法系國家，偵查權、監督法院適用法律及判決執行的等權力屬于：（）A.司法審判權

B.司法審查權

C.行政司法權

D.檢察權

12.18世紀意大利著名法學家貝卡里亞提出來了____________：（）

A.司法公正原則

B.司法獨立原則

C.審判公開原則

D.法律平等原則

3.在西方國家，案件必須經過合法的言詞辯論才能進行裁決屬于訴訟程序的哪個階段：（）A.庭審前階段

B.上訴階段

C.庭審階段

D.執行階段

14.在我國的法院體系中，軍事法院、海事法院、森林法院、鐵路運輸法院、農墾法院和石油法院等屬于：（）

A.專門人民法院

B.基層人民法院

C.中級人民法院

D.高級人民法院 15.下列關于瑞士國家元首的表述中，不正確的是：（）A.瑞士的國家元首和政府首腦合二為一

B.聯邦委員會在瑞士的國家政治生活中享有重要的職權 C.瑞士的國家元首權力由聯邦主席個人行使

D.在政府的執行層面上，聯邦委員會的七名成員各管一部

16.作為國家元首，雖然總統有任免權，但政府首腦的實際當選與否則取決于議會的表決，而且按慣例是提名多數黨的領袖，總統在這里并無自由決定的權力。這種情況可能發生在：（）

A.美國

B.德國

C.日本

D.巴西 17.憲法規定，“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆”，每一屆的任期是：（）A.三年

B.四年

C.五年

D.六年 18.1993年我國政府機構改革的主題是：（）

A.消除政企不分的組織基礎

B.提高政府工作效率，實行干部年輕化 C.轉變政府職能

D.適應建設社會主義市場經濟的需要 19.下列表述中，屬于西方政府效率化改革的是：（）

A.權力由中央轉移到地方

B.權力分散化

C.社區化

D.強調市場機制

20.戴高樂首創了由總統和總理共掌行政權的“雙頭制”權力運作模式，這種政府體制吸收了________和_________的特點。（）

A.總統制和貴族制

B.總統制和共和制

C.總統制和議會制

D.議會制和共和制

21.將政府定義為“政府不過是執行政治任務、運用國家權力的一種機關罷了”的學者是：（）

A.鄧初民

B.楊幼炯

C.王惠巖

D.徐大同

22.自然權利理論是反對_____________的理論武器（）A.奴隸制度

B.封建王權

C.資產家

D.官僚主義

23.下列哪個國家的議會體制中規定政府部長必須是議員：（）A.美國

B.法國

C.巴西

D.新西蘭

24.下面關于英國議會立法程序說法錯誤的是：（）

A.立法案由下院經過“三讀”程序判斷法案能否通過

B.如果表決通過，便將該法案送到上院審議認可

C.上院對下院通過的法案不能否決也不能擱置

D.最后由國王簽署生效

25.全國人民代表大會有權選舉國家主席、副主席、中央軍事委員會主席、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長的權力屬于：（）A.立法權

B.決定權

C.任免權

D.監督權

26.下列關于美國總統的“擱置否決權”描述不正確的是：（）

A.議案送交總統案頭的10個工作日內，總統既不簽署同意也不否決 B.如果此時國會正在開會，那么該法案自動生效

C.如果此時國會已經休會，那么該法案就自動廢棄，這也被稱為“擱置否決” D.“擱置否決”是國會對總統權力的一種制約

27.多數西方國家規定，一般法律以普通多數票通過即可，而憲法或憲法性法律則要求以___________以上的多數票通過。（）

A.二分之一

B.四分之三

C.三分之二

D.五分之四

28.西方國家的中央政府作為國家的最高行政機構，為實施憲法和法律的規定而制定法規、條例、指示、決定或發布命令的權力屬于：（）

A.執行法律權

B.行政立法權

C.立法參與權

D.行政司法及司法行政權 29.西方國家中央與地方關系屬于單一集權模式的是：（）A.法國

B.日本

C.美國

D.英國

30.西方國家的地方政府中，職權范圍較小，主要遵照中央指揮、指令行動并主要向中央政府負責的地方體制形式屬于：（）

A.依附型

B.自主型

C.聯合型

D.中間型

31.我國的國務院作為中央政府，最高國家權力機關的執行機關，擁有廣泛職權，其中，根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布行政決定和行政命令的權力屬于：（）A.行政立法權

B.議案權

C.行政管理權

D.社會管理權 32.在我國中央政府的機構體系中，國家統計局屬于：（）

A.國務院直屬機構

B.國務院辦事機構

C.議事協調和臨時機構

D.部委管理的國家局 33.司法機關處理某些具體行政性質的事件即非訴訟事件的權力，如遺囑的執行、結婚的公證等權力屬于：（）

A.司法審判權

B.司法審查權

C.行政司法權

D.司法行政權

34.最早、最明確的建立了私有的概念，并規定私有權受法律保護，最早、最完備的規定了契約自由權的法律是：（）

A.希臘法

B.大陸法

C.英美法

D.羅馬法

35.在西方國家的司法體制中，通過審理行政訴訟，調整行政機關與公民之間的關系，保障依法行政、保障公民合法權益的法院屬于：（）

A.民事法院

B.刑事法院

C.普通法院

D.行政法院

36.勞動法、勞動合同法、勞動就業促進法、生產安全法、公益事業捐贈法等法律屬于哪個部門法：（）

A.商法

B.民法

C.行政法

D.社會法 37.下列國家中實行君主元首制的是：（）A.泰國

B.巴西

C.印度

D.意大利

38.下列關于我國國家主席作為國家元首的表述，不正確的是：（）A.國家主席是政治體制中一個獨立的國家機關 B.國家主席是國家的代表，又是國家的象征 C.劉少奇三次當選為國家主席

D.1975年、1978年憲法取消了國家主席 39.1982年我國政府機構改革的主題是：（）

A.消除政企不分的組織基礎

B.提高政府工作效率，實行干部年輕化 C.轉變政府職能

D.適應建設社會主義市場經濟的需要 40.下列關于德國總統的表述，正確的是：（）A.總統不享有任何立法否決權和擱置權

B.總統以國家的“保證人”和“仲裁人”的地位 C.總統首先享有最為重大的人事任免權

D.部長會議所確定的法令和命令，均需由總統簽署 41.下列機構中，不屬于國務院直屬機構的是：（）

A.國家稅務總局

B.國家工商行政管理總局 C.國家質量監督檢驗檢疫總局

D.國務院法制辦公室

42.我國的國務院作為中央政府，最高國家權力機關的執行機關，擁有廣泛職權，其中，任免、培訓、考核、獎懲國家公務員，改變或撤銷各部委和地方各級國家行政機關的不適當的行政決定和行政命令的權力屬于：（）

A.行政立法權

B.議案權

C.行政管理權

D.社會管理權

43.行政機關以第三者的身份以司法或半司法的程序對與行政管理相關的民事或行政糾紛作出裁定的權力屬于：（）

A.司法審判權

B.司法審查權

C.行政司法權

D.檢察權

44.在我國，體現為法律面前人人平等、司法機關獨立行使職權、審判公開、合議、回避、辯護、兩審終審等原則和體制，以及“以事實為根據，以法律為準繩”的原則屬于：（）A.司法公正原則

B.司法獨立原則

C.三權分立原則

D.法律平等原則

45.調整平等主體的自然人之間、法人之間、自然人和法人之間的財產關系和人身關系的法律規范是：（）A.憲法及憲法相關法

B.民法

C.行政法

D.經濟法

46.在我國的法院體系中，縣人民法院和市人民法院、自治縣人民法院、市轄區人民法院屬于：（）

A.專門人民法院

B.基層人民法院

C.中級人民法院

D.高級人民法院 47.在實行君主元首制的國家，君主在實質上掌握行政權力的國家是：（）A.挪威

B.丹麥

C.沙特阿拉伯

D.盧森堡

48.新中國建立初期到______期間，在國家機構體系中，沒有設置專門的國家元首機關，行使國家元首職權的國家機關是中央人民政府委員會。（）A.1954年

B.1956年

C.1976年

D.1978年 49.下列關于美國總統的表述中，不正確的是：（）

A.總統既是國家元首，又是政府首腦

B.總統有權解散國會

C.總統任期4年，以兩任為限

D.總統擔任武裝部隊的總司令 50.1988年我國政府機構改革的主題是：（）

A.消除政企不分的組織基礎

B.提高政府工作效率，實行干部年輕化 C.轉變政府職能

D.適應建設社會主義市場經濟的需要

二、多項選擇題

1.盧梭按政府成員的人數與領土大小把政體分為：（）A.共和制

B.君主制

C.貴族制

D.獨裁制

E.國君制 2.議會的職能模式是指:（）

A.議會在整個國家機關體系中所處的地位 B.議會與其他國家機關間的相互關系 C.議會在整個國家管理活動中所起的作用 D.議會的組織結構

E.議會在整個國家管理活動中應承擔的責任 3．實行總統共和制的國家有：（）

A.德國

B.墨西哥

C.巴西

D.委內瑞拉

E.瑞士 4．美國的國會擁有_________等權力：（）

A.立法權

B.預算權

C.批準任命的權力

D.彈劾權

E.倒閣權 5.西方國家地方政府的類型包括：（）

A.依附型

B.自主型

C.聯合型

D.聯邦型

E.中間型

6.中國的地方政府是指國務院以下的、設置于地方各級行政區域內的地方各級行政機關，包括：（）

A.省政府

B.市政府

C.縣政府

D.鄉鎮政府

E.村委會

7.經過長期的歷史實踐，西方各國目前都形成了一套組織嚴密，權限廣泛的法院體系，我們可以從不同的角度按不同的標準將其劃分為不同的種類：（）A.大陸法院和英美法院

B.聯邦法院和州法院 C.民事法院和刑事法院

D.普通法院和專門法院 E.行政法院

8.在我國的司法體制中，審判工作體制包括：（）A.辯護體制

B.兩審終審體制 C.合議體制

D.回避體制 E.審判監督體制

9.下列關于我國國家主席產生的程序，正確的有：（）

A.中華人民共和國國家主席、副主席由全國人民代表大會選舉 B.候選人必須是中華人民共和國公民，具有中華人民共和國國籍 C.候選人必須年滿45周歲

D.國家主席、副主席的選舉程序在全國人民代表大會會議召開期間 E.國家主席的選舉實行差額選舉

10.我國政府體制改革面臨的關鍵性問題包括：（）A.政府職能轉變的任務仍很艱巨

B.政企、政事、政資不分的狀況還比較嚴重 C.行政手段仍居重要位置，審批管理依然寬泛 D.政府機構仍然龐雜，職責交叉比較嚴重 E.違規行政現象時有發生，法制管理相對薄弱

11.英國資產階級革命過程中，_________的通過為使下院（平民院）逐步成為權力中心提供了法律保證，在體制上開始了從絕對君主專制向議會君主制的轉化。（）

A.《權利法案》

B.《大憲章》

C.《獨立宣言》

D.《常識》

E.《王位繼承法案》 12．社會主義國家政府體制的理論淵源有：（）A.無產階級歷史使命的原理 B.無產階級政黨的原理 C.無產階級革命斗爭的原理 D.社會主義建設和發展的原理 E.實現共產主義最終目標的原理 13．實行議會內閣制的國家有：（）

A.瑞典

B.挪威

C.德國

D.俄羅斯

E.意大利 14．下列哪些是關于總統制議會模式的表述：（）

A.議會主權原則

B.嚴格的分權與制衡原則 C.立法與行政之間的不相容原則

D.首長個人負責制原則 E.內閣集體負責或連帶責任原則

15.西方國家在議會中建立委員會，這些委員會包括：（）A.議會黨團委員會

B.常設委員會或常務委員會 C.臨時委員會或特別委員會

D.兩院聯合委員會 E.全院委員會

16.我國國務院所實行的行政領導體制是在民主集中基礎上的總理負責制, “總理負責制”包括：（）

A.全面領導權

B.最后決定權 C.人事提名權

D.行政立法權 E.全面負責任

17.綜觀各國，司法權及與司法相關的權力主要有：（）A.司法審判權

B.司法審查權 C.行政司法權

D.檢察權 E.司法行政權

18.下列法律屬于我國的法律體系的有：（）A.憲法及憲法相關法

B.民法商法 C.行政法

D.經濟法 E.訴訟與非訴訟程序法

19.在現代國家結構中，國家元首體制大體上可分為_____________三種。（）A.總理元首制

B.君主元首制

C.首相元首制 D.總統元首制

E.集體元首制 20.當代西方政府改革的動因有：（）

A.經濟上的滯漲

B.高福利導致了高額的財政赤字 C.經濟全球化

D.科學技術的發展 E.傳統官僚體制(科層制)的失效

21.總體上看，英國下院掌握著國家政治事務中的____________________，在國家的政治生活中具有舉足輕重的作用。（）

A.行政權

B.立法權

C.財政權

D.監督權

E.倒閣權 22.西方國家地方政府的機構設置與職權的特點有：（）A.地方政府層級設置普遍實行兩級制或三級制 B.地方政府管理幅度具有逐步擴大趨勢 C.大都市區實行多中心合作的治理體制 D.實行以行政分權為核心的主體體制 E.地方政府內部行政權與立法權合一

23.國務院作為我國的中央政府，其組成部分包括：（）

A.總理B.副總理

C.國務委員

D.國務院辦公廳

E.各部、委、行、署

24.司法平等，其基本含義是指對一切公民在適用法律上一律平等。具體地講，包括以下幾個方面的含義：（）

A.司法獨立

B.審判公開

C.法律給予全體公民以平等的保護 D.法律對于全體公民以統一的適用

E.當事人訴訟地位平等 25.作為國家元首，我國國家主席的職權可歸納為：（）

A.行政執法權

B.公布法律權

C.發布命令權

D.任免權

E.榮典權

三、簡答

1.2003年我國政府機構改革的背景與目標及內容？ 2.我國的中央政府及其性質是什么？ 3.簡要說明西方地方政府的一般特征？ 4.瑞士委員會制的特點有哪些？

5.政府體制的內涵及其基本類型是什么？

四、辨析

1.在總統制政府體制中，總統領導的內閣對議會負責，但總統有權解散議會。2.法國的政府體制兼具議會內閣制和總統共和制的特點。

五、論述

1.試述我國我國的“司法機關依法獨立行使職權”與西方國家的“司法獨立”的差異有哪些？ 2.西方國家行政體制改革的趨勢有哪些？ 3.試述我國中央政府與地方政府的關系？ 4.資本主義國家選舉制度的本質及其啟示。5.我國司法體制的發展趨勢？

第二篇：比較政府體制(專科完成)

期末作業考核

《比較政府體制》

滿分100分

一、簡答題（每題15分，共30分）1.請簡要說明行政體制的作用有哪些？

答：科學的行政體制能夠提高政府生產力，提高行政效率；科學的行政體制能夠大幅度地全面地促進社會發展，提高國家的競爭力；科學的行政體制能夠造就大批的優秀的國家各級各類公務員；科學的行政體制是公共行政民主化的保證；科學的行政體制能夠確保公民的各種權利和生命財產。2.政府體制的內涵及其基本類型是什么？

答：行政體制又稱為政府體制。行政體制指政府系統內部行政權力的劃分，政府機構的設置以及運行等各種關系和制度的總和。政府體制是一個國家的政府組織形式。具體的說，就是政府職能機關的劃分，如中國的公安局，檢察院，法院。

二、辨析題：先判斷對錯，并說明理由（共20分）1.英國中央與地方政府關系的模式屬于聯邦分權制。

答：這句話是對的，英國中央政府機構體系：樞密院、內閣辦公機構、政府各部組成。英國地方政府的職權：立法權、行政權、執行權、維護公共安全權、改良社會設施權、發展社會福利權、執行全國性任務權、從事準商業活動權、財政權等。

三、論述題（共20分）

1.為什么說中西方議會體制中政黨和代議機構關系不同

答：

一、西方代議制度的主要特點

西方代議制度,雖然各個國家形成的歷史背景、傳統文化及政治力量不同，但其主要特點基本如下：

（一）西方國家議會的主要特征是分權與制衡，相互牽制。

西方議會是按照“三權分立”原則設計的。即指國家的立法、行政、司法三種權力分別由議會、內閣(或總統)和法院掌握，各自獨立行使職權又互相制衡的制度。和社會主義國家相比，西方國家議會與其他國家機關的關系的一個突出特征是，議會和行政、司法在地位上是平等的，彼此之間不存在直接命令與指揮的隸屬關系，和社會主義國家的代議機關不同，西方國家議會在實際上并不是國家最高權力機關。一方面，議會只是國家的最高立法機關，掌握國家立法權；另一方面，它也承擔制約其他國家機關，特別是行政機關的功能。

（二）西方國家議員大多是專職議員而非兼職議員。在現代西方國家的議會舞臺上，活躍著兩種人：由選舉產生的黨派政客和由任命而產生的職業官僚，他們基本上都是專職議員。職業官僚是指那些在政府的行政部門工作、處理具體和技術問題的官員，這些人通常由考選和委任產生。政客則是指那些以從事政治為職業的人，這些人必須通過選舉產生。這兩類人構成西方政治體制的基本要素，議員——職業政客制度是西方資本主義社會的獨特產物。

（三）西方國家議會政治是一種金權政治，是有錢人的游戲。

資本主義國家的選舉制度以形式上的平等掩蓋事實上的不平等，真正起作用的依然是金錢，實質上是選舉“金錢”的制度、選舉“資本”的制度。正如一位美國選舉官員說的那樣，“金錢，是政治的母乳”，“議會是有錢人的天堂”。各資本財團通過提供大量競選資金確保把自己的政治代表選入議會，因而議會的議席基本都是大資產階級政黨所把持。日本1974年參議院選舉，出現了“五當四落”的奇聞，即花5億日元就當選，花4億日元就落選。1978年法國立法選舉，平均每個候選人的競選費用將近13．2萬法郎；美國近年的議會競選，動輒就需幾千萬美元。

二、中國全國人民代表大會制度的主要特點 中國全國人民代表大會制度，基于中國自身的歷史發展和現實政治形勢的需求，形成了與西方議會制度諸多不同的特點。

（一）全國人大是代表人民管理國家。

人民代表大會行使人民以選舉形式所委托的國家權力管理國家。人民通過直接和間接的方式選舉出各級人民代表大會代表，組成政權機構。由人民代表大會代表投票產生的政府和法院、檢察院，行使行政權和司法權、檢察權，對人大負責，受人大監督。這是是實現當家作主權利的最重要和最主要的途徑。全國人民代表大會是經由人民通過層層選舉產生的最高國家權力機關，是代表全國各族人民來管理整個國家，進行政治統治的。全國人民代表大會通過全國人大代表使全國各族人民的思想和力量統一起來，同時集中表達了他們的共同意志和要求，維護他們的根本利益，實現建立富強、民主、文明、和諧的現代化社會主義強國的目標。

（二）全國人大實行“議行合一”基本活動原則。

（三）中國人民代表大會是按照“議行合一”原則設計的。憲法規定：“中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。”定其他國家機關(包括國家主席、國務院)都由全國人大產生，對全國人大負責，接受它的監督。憲法還明確規定全國人大有權罷免由它選舉產生和決定的國家領導人(包括國家主席、國務院總理、中央軍委主席等)。與此同時，憲法并未賦予任何國家機關有權解散全國人大。全國人大會議的召集(包括臨時召集)和任期的延長都由全國人大或其常務委員會決定。這一切表明，中國的全國人大是名符其實的真正的“最高國家權力機關”，它的權力來自于全國人民的委托，只對全國人民負責。

（三）全國人大的代表來自人民，且大部分屬于兼職的。

與西方議員作為職業政客截然不同，中國全國人大代表是非專職的(少數擔任全國人大常設機關的組成人員除外)。中國全國人大代表也是通過選舉產生，但并非是把政治活動作為自己的職業。全國人大代表都有各自的職業，絕大多數是來自各行各業的工人、農民、知識分子，另一部分則為人民解放軍代表和各級國家機關干部。他們中間有相當多的人是先進模范人物和各類專業技術人員。

（四）全國人大在堅持中國共產黨領導這個大前提下進行工作。人民代表大會在黨領導下行使職權，是我國的政治特點，也是我國的政治優勢。在我國，人民代表大會制度是中國共產黨領導一手建立起來的，人民代表大會必須服從黨的領導，這是中國國情。中國共產黨對全國人大的領導，是一種政治領導，是通過全國人大代表中的黨員以代表身份的活動來實現的。在全國人大之外，中國存在一個中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的中國人民政治協商會議中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國的一項重要政治制度。

三、中西方代議制度比較

由于中西方代議制度形成的國情、傳統政治力量和理論淵源等方面的不同，這就決定了中西方代議制度有諸多差異。第一，關于政黨和代議機構關系的差異比較。不論西方國家還是當代中國,政黨對代議機構都有重要作用。但兩者不同的是: 西方國家政黨是通過競選在議會中取得領導地位，中國共產黨在人民代表大會中的領導地位是法定的。在西方,特別是早期建立議會的國家,如英國、美國,是先有議會,后有政黨。這些國家的政黨是在議會派別斗爭中孕育誕生的,政黨的目的主要是通過議會選舉或總統選舉，由此掌握、控制政權,在議會中進行黨的活動,否則,政黨的作用就無從發揮。在中國,人民代表大會制度是在中國共產黨領導下建立起來的,是先有中國共產黨,黨領導人民取得政權,然后建立人民代表大會,人民代表大會服從黨的領導。

第二，中西方代議機構的權力結構不同。我國人民代表大會制度是按照民主集中制的組織原則和“議行合一”活動原則建立起來的，西方國家議會是按分權制衡即三權分立的指導原則建立起來的。這一點是我國的人民代表大會與西方議會制的根本區別。西方議會制的核心是分權與制衡，國家權力分由不同機關行使，各自獨立、相互制約，沒有一個專制的、最高的權力。我國人民代表大會是高度集中行使國家權力的，是國家權力機關，全國人民代表大會是最高國家權力機關。雖然有些西方國家議會也稱國家權力機關，但在法律上與我國人民代表大會的權力比，它們的權力還是要小得多。如在議會與國家機關的關系上，人民代表大會與其他國家機關是產生負責的關系，而國外議會與其他國家機關的關系很少是這樣的，即使有些國家的政府是由議會產生并對議會負責，但沒有司法審判機關也由議會產生，對議會負責的。在監督方面，國外議會也都有對政府的監督權，但沒有像我國人民代表大會對政府的監督那樣廣泛。全國人民代表大會還有一項重要的權力，就是它可以行使認為應該由它行使的權力，這是一項無限的權力，國外議會是沒有的。

第三，中西方代議機構的組織結構不同。首先，全國人民代表大會是由多層次間接選舉產生的，除縣、鄉兩級人民代表大會外，上級人民代表大會由下級人民代表大會選舉產生。國外議會的下院基本上是由選民直接選舉產生的。其次，國外議員是專職的政治家和社會活動家，我國人大代表是兼職的。再次，人民代表大會組織的內部結構分兩個層次，代表大會中設常委會，代表大會由數量眾多的代表組成，每年開會一次，而且會期較短，主要決定國家和地區最重要的那些問題。由代表大會產生一個常務委員會，作為代表大會閉會期間行使權力的常設機關，常委會對代表大會負責，受代表大會監督。這種把代表機構分為兩個層次權力的組織，在西方國家議會中是沒有的。西方國家的議會有兩院，它們分別產生之間的關系不是產生與被產生、監督與被監督之間的關系。在立法方面，不能單獨行使權力，而只能結合起來行使議會權力。

第四，人大代表受選民或選舉單位監督罷免，外國議員獨立行使職權，一般不受選民罷免。在馬克思主義觀點看來，能不能對代表實行監督罷免，是議會的真民主和假民主，完全民主和不完全民主的一個重要標志。代表受選民或選舉單位監督罷免，是社會主義民主的一個重要特點，是社會主義代表制與西方國家議員制的一個重要區別。資本主義國家的議員選出之后，選民就無權罷免。他們認為這是議員獨立行使職權的保障，代表責任制是這一制度的基礎。我國代表選出后，選民就有權罷免。切實反映了我國人民代表的真實性。也從側面反映出我國“人民代表人民選，選好代表為人民”的人大代表宗旨。

四、材料分析題（共30分）

1.請根據每組材料說明我國司法體制的發展趨勢？

材料1：2007年10月，黨的十七大從發展社會主義民主、全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的戰略高度，作出了“深化司法體制改革”的重大決策。2008年12月，中共中央轉發《中央政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》，《意見》圍繞優化司法職權配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設、加強政法經費保障4個方面，提出了60項改革任務。

材料2：從2009年4月發布《關于進一步加強民意溝通工作的意見》，到5月開通民意溝通電子郵箱、法官違法違紀舉報中心網站，再到12月發布《關于司法公開的六項規定》和《關于人民法院接受新聞媒體輿論監督的若干規定》，2009年，最高人民法院在司法公開上的一系列舉措，進一步擴大了司法公開范圍，拓寬了司法公開渠道。

材料3：全國已有328個中級法院、2308個市縣區人民法院建立立案大廳，分別達到81.2％和74.2％。2009年3月中央政法機關會同財政部、民政部等有關部門發布了《關于開展刑事被害人救助工作的若干意見》。這一體制迅速在全國范圍內啟動，大部分省（區、市）出臺了實施意見。

材料4：改革和完善未成年人犯罪的司法體制，依法加強對未成年人合法權益的保護；改革監獄體制，完善刑罰執行體制，監獄經費全額保障和監企分開、收支分開，嚴格辦理減刑、假釋程序和標準，減少了刑罰執行環節發生的腐敗現象，保障服刑人員的合法權益；改革司法鑒定體制，建立統一的司法鑒定管理體制，為進一步促進公正司法提供體制保障。

材料5：全國已有約1／3的基層法院——1074個基層法院實行“隨機抽取”的方式，確定人民陪審員參加案件審理；全國3137個檢察院選任的人民監督員監督案件近3萬件，對檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供等違法違紀情況提出監督意見783件。

答：中國司法制度的發展方向

（一）尊重人權：以人為本，滿足人的需求和促進人的發展是中國司法制度發展的根本出發點和落腳點第一，人民群眾的利益訴求是中國司法制度發展的內在推動力量。歷史唯物主義認為，人民群眾在政治領域、經濟領域和社會領域產生的利益訴求往往表現在生產與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的需求與回應這種結構關系之中。

（二）人民群眾是中國司法制度發展實踐的最終判斷者。人民群眾是中國司法制度發展的價值判斷主體，中國司法制度的發展只有緊緊圍繞著人民群眾的利益訴求才能具有歷史發展的合理性。第三，人民群眾是正確理解國家與社會之間結構關系的核心坐標。按照這個標準來判刑。如某犯罪分子受賄一萬元，大概要被判處一年有期徒刑；但當受賄數額達五百萬元甚至一千萬元，按照受賄一萬元判處一年有期徒刑的標準就會作出極端荒謬的判決。因此上述單純按照犯罪數額來量刑的做法往往使受賄數額巨大的犯罪分子占了便宜，削弱了對重大賄賂犯罪的打擊力度，影響了刑法的公正性和權威性，也影響了司法的公正廉潔。其次，建立以多種犯罪情節并重的量刑標準。我國現行刑法對受賄罪規定了四個不同的法定刑檔次，這樣的法定刑檔次因上下幅度過寬且相互交叉，司法機關在司法實踐中很難具體掌握，筆者建議進一步明確影響量刑檔次幅度的情節，建立多種情節并重的刑罰體系。一是受賄數額情節。受賄數額直接反映了受賄者的貪婪程度，也很好地反映了受賄者對其職務行為廉潔性的侵犯程度，且受賄數額的多少往往更容易被群眾所關心并感知。所以，在量刑時法定刑檔次時應將受賄數額擺在一個重要的位置，但要避免“唯數額論”的錯誤觀念。二是受賄方式情節。索賄和受賄表面上都是國家工作人員利用職務之便，非法攫取他人財物的行為，但二者在主觀惡性上顯然不同。索賄中，索賄者主觀上具有主動索取他人財物的故意，對方給予其財物是迫于無奈。而受賄中的行賄人給予對方財物應是主動的、自愿的。因此，受賄方式直接反映了行為人主觀惡性的大小，索賄的主觀惡性更大，其社會危害性也更大，應當處以更重的刑罰。三是受賄是否違背職責的情節。以受賄人實施職務行為是否正當為標準，可將其分為違背職務的行為和不違背職務的行為，即“受賄枉法”和“受賄不枉法”。在不考慮其他情節的情況下，“受賄枉法”的犯罪情節顯然要比“受賄不枉法”更為嚴重。許多國家已將“受賄枉法”確立為從重處罰的情節之一。

（三）對行賄受賄實行“同罪同罰”

行賄與受賄是對合犯，從某種意義上講，行賄是腐敗的發起者，其危害性較受賄有過之而無不及。我國古代唐律《職制律》中“請有事以財行求，得枉法者，坐贓論；不枉法者，減三等”就是對行賄罪的規定。通常情況下都是行賄行賄人占主動地位，因為行賄者在行賄后所期望獲得的利益遠遠大于其所付出的代價，而其承擔的風險卻遠比受賄者要小。

（四）推行高薪養廉制度

純粹出于情感因素而實施的腐敗只在極少數，極大部分腐敗的動因是可以在違法或違規中獲得一定的經濟利益，因此，在已達到與其社會地位相一致的社會生活消費水平時，人們就很少會為了獲取更多的經濟利益，而冒著被制裁的風險去實施違法行為。③也就是說，當國家工作人員能夠獲得與其所從事的工作相適應的高收入，與此同時也會獲得較高的社會地位和聲望，在這樣的情況下，就會珍惜當前所擁有的職業，并自覺抵御外來物質利益的誘惑，從而有助于防止腐敗包括司法腐敗現象的產生。

（五）平等公正中國司法制度的發展必須確保能夠給予每一個社會成員事實上的無差別平等保護，“在羅爾斯看來，社會公平與正義是用來專門評價社會制度的一種道德標準，其要義是政治制度(包括司法制度)、經濟制度等社會基本制度要平等地分配各種基本權利和義務，同時盡量平等地分配社會合作所產生的利益和負擔，堅持各種職務和地位平等地向所有人開放，只允許那種能給最少受惠帶來利益補償的不平等分配，任何人或任何團體除非以一種有利于最少受惠者的方式謀利否則就不能獲得一種比他人更好的生活。”

（六）高效便利法官應該與社會保持適度的距離，以保證法官的超脫性和中立性，但是，中國的國情需要司法制度不應該與人民群眾保持遠距離，而應該有助于人民群眾能夠便利地利用司法制度，維護自身的合法權益，滿足人民群眾的權利訴求和愿望，也就是說，當代中國司法制度的建設目的指向應該歸結為最廣大人民的法律實踐，把最廣大人民群眾的根本利益作為評價司法制度價值的最高標準。因此，不能單純地從國家的角度來理解當代中國的司法制度，更應該從社會公眾對這一制度的認同與服從的角度來理解，而司法制度能否為公眾提供便利的司法服務則是在司法改革過程中必須給予首要考慮的。從深層次上看，這決不是司法機關對社會大眾的某種恩賜，而是司法機關的義務與責任，是國家與社會之間結構關系在司法制度中的具體表現形式。

第三篇：食品安全政府監管體制研究

食品安全政府監管體制研究

一、立項依據于研究內容

（一）研究食品安全政府監管體制的意義

隨著經濟全球化、貿易一體化的發展，食品安全事件的不斷出現，食品安全已成為當今社會關注的熱點和全球性的焦點問題食品安全既是一個經濟問題，也是一個政治問題，更是廣大人民群眾最重要、最直接、最現實的民生問題。食品安全的問題處理不好就會引發社會矛盾，帶來嚴重的社會問題，乃至上升為政治問題。因此，加強食品安全政府監管，對規范食品生產經營活動,防范食品安全事故發生,增強食品安全監管工作的規范性、科學性和有效性,保障廣大公眾身體健康和生命安全,提高我國食品安全整體水平,具有重要意義。

（二）國內外食品安全監管體制現狀 國外：

1、單部門監管模式

⑴加拿大食品安全監管體制為了提高效率，減少部門職能重疊，降低聯邦開支，加拿大于1996年進行了食品安全監管機構的重組，將加拿大衛生、農業、漁業和海洋部門的食品安全監管職能合并，成立加拿大食品監督署（CFIA），于1997年4月開始工作。

加拿大食品安全監管機構重組后，取得了3個方面的成效：①節省財政預算支出，1997-1998年財政的支出減少了10%；②減少機構監管的重疊，避免了不同部門開展同樣監督檢查的現象；③明確職責，加強協作，減少了政府監管的“盲區”。

⑵英國食品安全監管體制

1999年，經議會通過，英國女王頒布法律，成立獨立的食品標準局，成立食品安全局的法律于2000年4月1日正式生效。

在食品安全體系改革之前，英國的食品安全職能由幾個中央政府部門分擔，如農業、漁業、食品部，衛生部，以及地方政府。1999年，為解決公眾關注的食品安全問題（如瘋牛病等），議會通過了《食品標準法》，建立獨立的食品標準局（FSA），作為國家食品安全的領導機構。FSA負有食品安全監管的職責，但沒有促進農業或食品發展的責任。

獨立委員會由主席、副主席和12名成員組成，代表公眾利益對食品標準局進行管理。委員會主席決定食品政策，公開召集政策問題的討論。

2.多部門監管模式

美國的食品安全監管體制由聯邦政府、州和地方政府部門組成。在聯邦政府層面上，有12個部門涉及食品安全監管，即：美國農業部食品安全監督局（FSIS）；美國農業部農業市場局；美國農業部動植物監督局；美國農業部糧食、包裝、儲存管理局；美國人類衛生服務部食品藥品管理局（FDA）；美國人類衛生服務部疾病預防控制中心；美國國家海洋漁業商貿局；美國財政關稅局；美國財政部煙、酒、火炮局；美國環保署；美國聯邦貿易委員會；美國農業部農業研究所。然而，美國聯邦政府主要的食品安全監管部門是美國農業部的FSIS和美國人類衛生服務部的FDA。

美國農業部的FSIS負責肉、禽及蛋制品的食品安全監管，美國人類衛生服務部的FDA負責農業部監管之外的食品的安全監管。據此，FSIS和FDA被稱作美國的兩大食品安全系統（America s Two Food Safety System）。由此可見，美國實行的是多個部門參與的食品安全監管體制，這種體制在職責和工作范圍上似乎界定得很清楚，但實際上仍存在缺陷：①食品安全監管職能重疊。②重復監督檢查。③食品監管的權限不一致。

鑒于上述問題，美國從20世紀90年代后期就開始關注歐盟和加拿大食品安全監管體制，并著手美國食品安全體制改革的研究。美國政府責任辦公室（GAO）于2004年建議國會考慮：①制定綜合性的、統一的、以風險分析為基礎的食品安全法律;②建立單一的、獨立的食品安全監管機構。

國內： 我國中央一級的食品安全管理工作主要由食品與藥品監督管理局、衛生部、農業部、國家質檢總局、工商總局和商務部共同負責，向國務院報告工作。目前，我國采取的是典型的多部門管理模式．按照生產、流通、消費的環節進行分段監管。根據相關文獻．歸納出各部門職責及管理環六部門均有權對食品安全進行監管．這種分階段監管模式本是為了分權制衡，并實現對食品的全方位監管。但在實踐中出現了很多問題．主要表現在：

(1)與發達國家相比．我國的食品安全監管將注意力更多集中在食品衛生的層次．未能上升到食品安全層面。在歷次打擊“假冒偽劣”的行動中．牽頭者多為工商行政部門，打擊重心也多是小作坊、黑作坊等“假冒偽劣”產品．對正規生產商家生產的“劣” 產品關注不多。2o08年席卷全國的“三鹿事件”充分暴露了這一特點

(2)我國的食品安全監管部門眾多，且職能交錯，難形成合力．易出現“多頭管理，無人負責”的現象。發達國家的食品安全監管權力多集中在兩至三個部門．易組織“聯合執法”行動．我國的食品安全監管權力過于分散．“聯合執法”具有天然的劣勢。且過多的監管環節也易滋生“權力尋租”．不利于守法企業的發展壯大。

二、研究目標、研究內容和研究框架

三、擬采取的研究方法

（一）、研究方法

1、文獻資料法：搜集現有實際資料，學習借鑒已有的研究，加以深化。

2、調查研究法：通過對國內食品安全監管體制情況的調查研究，確定本課題的作用的實際效果。

3、案例研究法：對北京、上海、成都、廣州、西安等地了解食品安全監管體制的情況進行對比分析，提出我國食品安全監管體制模式。

4、通過實證分析法和經驗總結法，提出完善我國食品安全監管體制的思路和建議。

（二）調研方案

1、課題設計 ⑴人員組成：

崔玉鳳 西安市政府研究室 主任

白湘林 西安市食品藥品監督管理局 局長 萬學軍 西安市政府研究室 副處長 靳雷利 西安市政府研究室 副處長 王景紅 西安文理學院商學院 副教授 涂興中 市農委辦公室 副主任 黨建偉 農村處 主任科員 孫 杰 農村處 副主任科員

⑵、人員分工

執筆：崔玉鳳、萬學軍、靳雷利、王景紅、涂興中、黨建偉、孫杰

材料收集：靳雷利、黨建偉、孫杰 調研聯系、安排：萬學軍、黨建偉、孫杰 座談接洽組織：萬學軍、靳雷利、孫杰 ⑶、準備工作：

收集整理資料，加深對食品安全工作的認識，深入食品一線實地調研。

⑷、材料分工： 第一部分 黨建偉 孫杰 第二部分 黨建偉 孫杰

第三部分 靳雷利 王景紅 黨建偉 第四部分 萬學軍 王景紅 涂興中 第五部分 萬學軍 靳雷利 涂興中

3、進度安排

2011年9月，確定課題研究人員，明確人員分工，組織搜集課題相關資料，對框架提綱進行討論。

按提綱分塊進行調研并搜集相關的實際數據和理論研究成果，完成基本框架和主要觀點的撰寫任務。課題小組進行一次交流，對課題提綱進行完善補充，對主要觀點進行一次研討。

2011年11月，課題小組成員按照任務要求進行調研，中期組織骨干人員到外地實地考察，拿出初稿。

2012年1月：小組人員修改課題，經過再次交流，進行統稿，確保課題研究質量。

2012年2月總結評估階段：期間課題小組要進行三次交流，對撰寫的內容相互完善補充，討論定稿，送有關專家征求意見進行修改，送分管主任審示后進行討論修改，最后申請結題。

4、課題成果取向：

⑴、服務國家與政府領導決策

⑵、服務食品與藥品監督管理局、衛生部、農業部、國家質檢總局、工商總局和商務部等部門經濟工作

⑶、服務地方政府和基層一線

四、本項目的特色與創新之處

通過本課題的研究，對食品安全監管體制從理論上進行再認識、認識上的再提高，進一步豐富我國食品安全監管體制的內涵，進一步明晰食品安全監管體制的發展方向和思路，豐富食品安全監管體制理論研究內容，推進食品安全監管體制理論研究的深化，推動我國食品安全監管體制，加快形成食品安全監管體制發展新格局。本課題在借鑒國外食品安全監管體制經驗的基礎上，著重對我國情進行研究，在操作平面上更具切實可行的指導性，為政府統籌發展和決策提供依據，使我國在食品安全監管體制能夠順利進行并創出獨特的發展道路，最終實現讓老百姓享受到食品安全監管體制帶來的實惠，促進我國整個城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展。

五、研究計劃及預期研究結果

第四篇：比較政府體制(高起專)

2014年春季 期末作業考核

《比較政府體制》

滿分100分

一、簡答題（每題15分，共30分）

1、政府的概念及其層次是什么？

2、什么是議會君主制，其特點有哪些？

二、辨析題：請先判斷對錯，并說明理由（共20分）

1、英美兩國議會對法案的討論行相同的“三讀”程序。

三、論述題（共20分）

1、請說明西方國家中央與地方政府關系的特點？

四、材料分析題（30分）

1、根據材料說明我國人民代表大會制度的主要特點和優越性？

材料1：改革開放以來，人民群眾的選舉權和被選舉權得到更充分的落實。據近20年來歷次縣、鄉直接選舉的統計，我國享有選舉權和被選舉權的人數，占18周歲以上公民人數的99.97%以上，參選率在90%左右。第十一屆全國人大的2987名代表中，少數民族代表411名，歸國華僑代表35名，香港特別行政區代表36名，澳門特別行政區代表12名，臺灣省代表13名。

材料2：目前，我國有近290萬各級人大代表，他們都是兼職的、是人民中的一員，工作和生活在億萬人民群眾之中，同人民群眾保持著密切聯系，了解人民群眾的意見和要求。人民代表大會堅持以人為本、為民立法，積極推進科學立法、民主立法。重要立法的法案都向社會全文發布，廣泛征求吸收各界意見，“開門立法”已步入常態化。如2006年《勞動合同法（草案）》向全社會公布征求意見后，短短1個月就收到19萬條意見；2008年《食品安全法（草案）》發布后，人們通過網絡、報刊、來信等不同方式提出11327件意見；對《社會保險法（草案）》，各界群眾提出的意見和建議高達70501件。

材料3：無論是戰勝四川汶川、青海玉樹特大地震等自然災害，還是成功舉辦北京奧運會、上海世博會，或者沉著應對困擾世界的國際金融危機沖擊，我國所表現出的快速決策與高效執行的能力，都受到世界各國的高度評價。美國《紐約時報》把2008年中國抗震救災與2005年美國政府在卡特里娜颶風的救災做過比較，認為中國政府處理自然災害的表現，充分顯示了中國體制的優越性和政府的能力。

第五篇：社會治理體制拓展政府治理新格局[模版]

社會治理體制拓展政府治理新格局

社會治理體制拓展政府治理新格局字號

評論 郵件 糾錯2013年12月13日09:04 來源：中國社會科學在線作者：詹國彬

【核心提示】黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），旗幟鮮明地提出創新社會治理體制，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。

黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），旗幟鮮明地提出創新社會治理體制，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。通過認真學習和領會《決定》的精神，我們強烈地感受到新一屆政府創新社會治理體制、提升政府治理能力的堅強決心。

凸顯社會治理理念的更新和轉變

黨的十六大以來，社會管理日漸成為政府工作中的一項重要內容，在社會變革日益加快以及公眾利益日益多元和復雜的今天，社會管理問題直接關系到社會穩定和社會和諧，也是新形勢下執政黨必須直面和加以妥善解決的重大實踐課題。在中央的部署和領導下，各級地方政府紛紛進行探索和創新社會管理的實踐活動，在非政府組織發展、社區管理、居家養老、外來人口管理、基層民主、社會矛盾和糾紛化解機制等眾多領域，進行了廣泛的創新和實踐，取得了寶貴的經驗和成效。但是，從學理意義上看，“社會管理”更多體現了一種單向度的管理活動，社會自我管理和發展的內涵未能得到充分彰顯和體現。為此，《決定》改變了社會管理的提法，提出了“社會治理體制”的概念，這是一種重大的理念更新和轉變。社會治理體制的提出，說明在社會問題的治理過程中尋求政府與社會組織的對話、協商與合作是一種必然的選擇，公共事務治理必須走向政府、社會組織和公眾共同參與的格局。

加快實施政社分開以激發社會活力

創新社會治理體系的完善，不僅要更新社會治理理念，而且需要進一步加快實施政社分開的總體戰略設計。改革開放以來，我國政府始終在不斷地調整政府與市場、政府與社會的邊界，積極適應經濟和社會發展的形勢需要。《決定》明確提出了要正確處理政府和社會關系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。這意味著十八屆三中全會后調整政府與社會關系的步伐會加快，社會組織的自治權利將得到更為充分的保障和體現。此外，《決定》還強調，要將適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項交由社會組織去承擔，這意味著社會組織在參與公共事務治理方面，將會獲得更多的機會和更廣闊的作為空間，社會活力將會得到前所未有的激發和釋放。

強調創新有效預防和化解社會矛盾體制

改革開放以來，社會階層結構不斷進行分化，不同群體的利益訴求也在不斷分化、重組和改變，個體與個體之間、個體與群體之間、群體與群體之間的矛盾和沖突時有發生，這種沖突和矛盾無疑對現行政府管理方式提出了巨大的挑戰。在全面貫徹和落實科學發展觀

以及建設和諧社會的背景下，如何有效化解社會矛盾是對執政黨的重大考驗。《決定》重點強調了創新有效預防和化解社會矛盾體制，提出政府要用前瞻性的眼光看待社會矛盾問題，要建立重大決策社會穩定風險評估機制，以及建立有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，實現群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。此外，《決定》還提出要改革行政復議體制，健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。改革信訪工作制度，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度，表明了中央政府將社會矛盾的化解納入制度化和法治化軌道的決心，為社會矛盾的有效預防和化解指明了正確方向。

健全公共安全體系并強化國家安全戰略

社會治理是發展之基、安居之本，是構建和諧社會的根本途徑。公共安全則是社會治理的前提和保障，沒有公共安全就無法為社會主義建設和改革開放事業創造一個良好的外部環境，人民群眾的安居樂業和幸福生活就無從保證，中華民族偉大復興的中國夢也將無法實現。《決定》明確提出要健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。從公共安全的角度看，食品藥品安全問題嚴重威脅到百姓的身心健康和切身利益，必須建立最嚴格的、覆蓋全過程的監管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全。安全生產問題也是社會關注的熱點問題，必須深化安全生產管理體制，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故。《決定》還指出，要創新立體化社會治安防控體系，形成社會治安綜合治理中多元主體“協同參與、齊抓共管”的格局。同時，提出要加大依法管理網絡力度，加快完善互聯網管理領導體制，以確保國家網絡和信息安全。此外，《決定》決定設立國家安全委員會，力圖通過國家安全管理機構的設立進一步強化國家安全戰略，確保國家安全。國家安全委員會的成立不僅有利于統一國家意志、完成重大決策，而且能夠促進各職能部門步調一致，形成部門間的合力，更好地維護國家安全穩定發展。

十八屆三中全會對創新社會治理體制進行了精心部署和頂層設計，體現了在新的歷史背景下黨中央對于進一步深化社會治理體制改革，提升政府治理能力的共識和決心。只要我們把思想和行動統一到中央關于全面深化改革的重大決策部署上來，牢牢把握方向，大膽進行實踐和探索，中國社會治理就一定能夠開創嶄新的局面。

（作者單位：寧波大學公共管理系）