第一篇：2、黨的領導是實現“十三五”規劃的堅強保證[定稿]

黨的領導是實現?十三五?規劃的堅強保證

?十三五?規劃建議最后一章提出：?加強和改善黨的領導，為實現‘十三五’規劃提供堅強保證?。在五年規劃中專門以一章為題談黨的領導，這在黨的歷史上是第一次。與此同時，?十三五?規劃建議還將?堅持黨的領導?列為如期實現全面建成小康社會目標必須遵循的六大原則之一。這充分說明：加強和改善黨的領導，既是?十三五?規劃各方面制度更加成熟更加定型的目標要求之一，又是實現?十三五?規劃的堅強保證。黨的領導，既是需要改革完善的目標，又是全面深化改革的保障。這是在深刻總結歷史經驗的基礎上得出的一個重要結論。?十三五?是我國全面建成小康社會、加快現代化建設的關鍵時期。可以說，實現?十三五?規劃確定的目標任務，保持經濟社會持續健康發展，從根本上講取決于黨的領導。

全面實現?十三五?規劃確定的目標任務，必須更好地發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。我們黨的組織體系縱向包括從中央到基層的各個層級，橫向覆蓋社會各領域，這是我們黨的巨大組織優勢。當前，我們正處在全面深化改革的歷史階段，面臨著全面建成小康社會攻堅克難的歷史使命，新老問題交織，復雜矛盾凸顯。歷史反復證明，越是在重要關頭推進事業發展，奮斗目標越宏偉，執政環境越復雜，就越需要更好地發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。在新時期新階段，各級黨委要把主要精力放在落實?十三五?規劃確定的目標任務上，把握好政治方向，加強制度化建設，改進工作體制機制和方式方法，充分發揮黨組織的領導核心作用；統籌協調好黨委、人大、政府、政協的關系，統籌安排好紀檢、組織、宣傳、統戰、政法、武裝以及群眾團體等方面的工作，確保都圍繞落實?十三五?規劃確定的目標任務展開；完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，加強經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協商，維護社會政治穩定；確保各方面都能各司其職，各盡其責，相互配合，形成合力。

全面實現?十三五?規劃確定的目標任務，必須始終堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。辦好中國事情的關鍵在黨，解決中國所有問題的關鍵在于發展。?十三五?規劃確定目標任務的實現，最終也要靠我們自身的發展。總書記指出：發展是硬道理，把經濟建設搞上去，是實現?兩個一百年?奮斗目標的重要基礎，也是國家繁榮、社會穩定、人民幸福的重要基礎。發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展。總書記的重要講話，不僅強調了堅持發展是黨執政興國的第一要務，同時也指明了我們必須樹立科學的發展理念。?發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。?只有把發展理念梳理好、講清楚，才能為?十三五?時期我國經濟社會發展指好道、領好航。創新、協調、綠色、開放、共享?五大發展理念?的提出，是深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識的最新成果，集中反映了我們黨在新的歷史階段關于發展這一執政興國第一要務的規律性認識的不斷深入。這為實現?十三五?規劃確定的目標任務，全面建成小康社會提供了思想指引。

全面實現?十三五?規劃確定的目標任務，必須完善黨領導經濟社會發展的工作體制機制。旗幟決定方向，道路決定命運。中國共產黨成立90多年的歷史證明，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，始終是我們戰勝風險挑戰、不斷奪取勝利的關鍵所在，是推進我國經濟社會發展的強大動力。當前，世界經濟形勢錯綜復雜，我國經濟發展進入新常態，機遇前所未有，挑戰也前所未有。在此背景下，各級黨委必須完善黨領導經濟社會發展工作體制機制。要學好用好馬克思主義政治經濟學，要把學習經典作家論述和發展當代中國馬克思主義政治經濟學緊密結合起來，要把學習基本原理和方法論與指導我國經濟發展新實踐、開拓經濟發展新空間緊密結合起來，自覺認識和更好遵循經濟發展規律；要?不斷完善研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，健全決策咨詢機制?，不斷提高領導經濟社會發展、提高經濟社會發展質量和效益的能力和水平；要堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持?兩個毫不動搖?，繼續深化國有企業改革，支持非公有制經濟健康發展，積極發展混合所有制經濟，推動各種所有制取長補短、相互促進、共同發展。最終為實現?十三五?規劃確定的目標任務，保持經濟社會持續健康發展，提供最堅強的政治保證。【學習貫徹五中全會精神】加強和改善黨的領導為實現?十三五?規劃提供堅強保證

黨的領導是中國特色社會主義事業建設的堅強保障。在全面建成小康社會的決勝階段，黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，在對?十三五?期間中國經濟社會發展做出戰略部署的同時，也對如何加強和改善黨的領導提出明確要求。我們必須充分領會中央精神，在加強和改善黨的領導方面取得新成效，為實現?十三五?規劃建議的目標提供堅強的政治保證。

加強和改善黨的領導，就要進一步完善工作體制機制。各級黨委(黨組)要進一步發揮領導核心作用，強化全委會決策和監督作用，提高決策科學化水平。完善黨委研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，健全決策咨詢機制，提高黨委決策的規范化、程序化水平。優化領導班子知識結構和專業結構，注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導干部，提高專業化水平。深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級干部工作積極性、主動性、創造性。加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能，發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更好帶領群眾全面建成小康社會。

加強和改善黨的領導，就要進一步推進全面從嚴治黨。先進的政黨才能領導偉大的變革，從嚴治黨才能永葆黨的先進性。黨的十八大以來，中央堅決貫徹從嚴治黨要求，發展了反腐新理念，形成了反腐新制度，采取了反腐新措施，遏制腐敗蔓延勢頭。但是，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。要堅持全面從嚴治黨，落實?三嚴三實?要求，嚴明黨的紀律和規矩，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，健全改進作風長效機制，強化權力運行制約和監督，鞏固反腐敗成果，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展營造良好政治生態。

加強和改善黨的領導，就要進一步動員群眾參與奮斗。人民群眾是中國特色社會主事業發展的根本依靠。要充分發揚民主，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協商，依法保障人民各項權益，激發各族人民建設祖國的主人翁意識。加強思想政治工作，創新群眾工作體制機制和方式方法，注重發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，正確處理人民內部矛盾，最大限度凝聚全社會推進改革發展、維護社會和諧穩定的共識和力量。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。深入實施人才優先發展戰略，推進人才發展體制改革和政策創新，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。實施更開放的創新人才引進政策，更大力度引進急需緊缺人才，聚天下英才而用之。優化人力資本配置，清除人才流動障礙，提高社會橫向和縱向流動性。完善人才評價激勵機制和服務保障體系，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環境，健全有利于人才向基層、中西部地區流動的政策體系。

加強和改善黨的領導，就要進一步堅持依法治國理政。厲行法治是發展社會主義市場經濟的內在要求。必須堅持依法執政，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平。加強黨對立法工作的領導，加快重點領域立法，堅持立改廢釋并舉，深入推進科學立法、民主立法，加快形成完備的法律規范體系。加強法治政府建設，依法設定權力、行使權力、制約權力、監督權力，依法調控和治理經濟，推行綜合執法，實現政府活動全面納入法治軌道。深化司法體制改革，尊重司法規律，促進司法公正，完善對權利的司法保障、對權力的司法監督。弘揚社會主義法治精神，增強全社會特別是公職人員尊法學法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣。

加強和改善黨的領導，就要進一步營造良好發展環境。要加強和創新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。健全利益表達、利益協調、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。增強社區服務功能，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。加強社會治理基礎制度建設，完善社會信用體系，健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。完善社會治安綜合治理體制機制，以信息化為支撐加快建設社會治安立體防控體系，建設基礎綜合服務管理平臺。落實重大決策社會穩定風險評估制度，完善社會矛盾排查預警和調處化解綜合機制，加強和改進信訪和調解工作，有效預防和化解矛盾糾紛。嚴密防范、依法懲治違法犯罪活動，維護社會秩序。完善和落實安全生產責任和管理制度，改革安全評審制度，健全預警應急機制，加大監管執法力度，及時排查化解安全隱患，堅決遏制重特大安全事故頻發勢頭。貫徹總體國家安全觀，實施國家安全戰略，依法嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、極端宗教活動，堅決維護國家政治、經濟、文化、社會、信息、國防等安全。

加強和改善黨的領導為實現?十三五?規劃提供堅強

保證

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），在最后一部分專章論述?加強和改善黨的領導，為實現‘十三五’規劃提供堅強保證?。與以往的五年規劃或計劃建議相比，?十三五?規劃建議是首次把?黨的領導?有關內容單列一章，強調發展是黨執政興國的第一要務。各級黨委必須深化對發展規律的認識，提高領導發展能力和水平，推進國家治理體系和治理能力現代化，更好推動經濟社會發展。

中國共產黨的領導核心地位，是歷史邏輯與現實邏輯相統一的結果。歷史把中國共產黨推上了領導地位，人民從黨治國理政的偉大成就中看到了民族復興的光明前景。改革開放以來實踐經驗表明，黨的領導是引領中國特色社會主義不斷前進的強大政治優勢，是實現經濟社會持續健康發展的根本政治保證。奪取?十三五?全面建成小康社會的最終勝利，必須堅持和加強黨的領導，不斷提高黨領導經濟社會發展的能力。?十三五?時期是全面建成小康社會決勝階段，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。面對新形勢新任務，必須增強憂患意識、責任意識，著眼于推進國家治理體系和治理能力現代化，適應和引領經濟發展新常態，堅持全面從嚴治黨，全面提高黨的建設科學化水平，全面推進黨的建設制度改革，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷增強戰略定力和發展耐力，不斷提升戰略思維能力、統籌施策能力、搶抓機遇能力、依法執政能力、防控風險能力，進一步提高黨領導發展的能力和水平，確保奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。這是加強和改善黨對經濟社會發展領導一個總的目標要求。加強和改善黨的領導，要圍繞這個目標要求來謀劃、來實施。

堅持科學執政，完善黨領導經濟社會發展工作體制機制。《建議》中提出的完善黨領導經濟社會發展工作體制機制，根本在于發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。通過加強制度化建設，強化各級黨的全委會決策和監督作用，提高決策科學化水平，健全決策咨詢機制，加強高質量智庫建設，按照服務決策、適度超前原則，重點圍繞事關長遠發展、具有全局意義的重大課題，組織開展研究。關鍵在于提高各級干部領導經濟社會發展的能力。《建議》明確提出，要優化領導班子知識結構和專業結構，注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導干部，提高專業化水平。要堅持深化干部人事制度改革，為造就高素質領導干部隊伍的制度保證。要推動各級領導班子和領導干部樹立正確政績觀，按照《建議》提出的五大發展理念的要求完善政績考核評價體系和獎懲機制。基礎在于發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要強化基層黨組織整體功能，增強基層黨組織的凝聚力創造力戰斗力，充分發揮黨員先鋒模范作用和廣大干部的帶頭作用。要繼續堅持推進作風建設和反腐倡廉建設，為經濟社會發展營造良好政治生態。

堅持民主執政，動員人民群眾團結奮斗。要提高宣傳和組織群眾能力，加強經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協商，依法保障人民各項權益，激發各族人民的主人翁意識。注重發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，把人民群眾更緊密地團結在黨的周圍，最大限度凝聚全社會推進改革發展、維護社會和諧穩定的共識和力量。高度重視做好意識形態領域工作，切實維護意識形態安全。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，為推進?四個全面?戰略布局，為實現?兩個一百年?奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，提供廣泛力量支持。

堅持依法執政，運用法治思維和法治方式推動發展。堅持依法執政首先要堅持依憲執政。憲法是治國安邦的總章程，憲法法律的權威和尊嚴得到保障，經濟發展、社會公正等等就有可靠保障。同時，把黨的紀律和規矩挺在前面，紀律嚴明、執紀有力，教育才有說服力、制度才有約束力、監督才有制衡力，才能從源頭上防治腐敗。概括起來，就是要全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。堅持黨管人才，加快建設人才強國。深入實施人才優先發展戰略。推動人才結構戰略性調整，適應轉變經濟發展方式、實施創新驅動發展戰略需要，突出?高精尖缺?導向，更大力度培養引進經濟社會發展急需緊缺人才。推進人才發展體制改革和政策創新，樹立?大人才?觀念，強化人人皆可成才的理念，推動形成大眾創業萬眾創新、人人盡展其才的生動局面。

堅持治理創新，加強和創新社會治理。創新社會治理的過程是實現社會善治的過程。堅持治理創新，要構建全民共建共享的社會治理格局，著力推進社會治理社會化、法治化、精細化。要健全維護群眾利益的機制，暢通群眾利益表達渠道，確保各項工作更好地順乎民意。要加強社會治理基礎制度建設，完善社會治安綜合治理體制機制，牢固樹立安全發展理念，健全公共安全體系，貫徹總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。

確保?十三五?規劃建議的目標任務落到實處。需要把落實《建議》同貫徹總書記系列重要講話精神和?四個全面?戰略布局結合起來，按照《建議》確定的發展理念、主要目標、重點任務、重大舉措編制好規劃綱要和專項規劃，緊密結合實際創造性地推動《建議》的落實。（作者為煙臺市委黨校教師）

?中國故事?成功的秘訣——

黨建專家解讀?十三五?規劃建議專章論述?黨的領導?內含深

意

新華網北京１２月１日電（記者華春雨）黨的十八屆五中全會通過的?十三五?規劃建議，在最后一部分專章論述?加強和改善黨的領導，為實現‘十三五’規劃提供堅強保證?。

中央黨校黨建教研部副主任祝靈君表示，在五年規劃或計劃建議中談黨的領導和黨的建設是一個傳統，其中蘊含著?中國故事?成功的秘訣，?十三五?規劃建議第一次以?黨的領導?單獨列題為一章，其中有著更多深意。

首次專章論述?黨的領導?

記者：在五年規劃或計劃建議中談黨的領導和黨的建設是一個傳統，那么?十三五?規劃建議中這方面的內容與之前的五年規劃或計劃建議有何不同？

祝靈君：我們回顧一下之前的五年規劃或計劃，其中都有關于黨的領導和黨的建設方面的內容。?十三五?規劃建議，是首次把?黨的領導?有關內容單列一章，強調發展是黨執政興國的第一要務，強調各級黨委必須深化對發展規律的認識，提高領導發展能力和水平，并從?完善黨領導經濟社會發展工作體制機制??動員人民群眾團結奮斗??加快建設人才強國??運用法治思維和法治方式推動發展??加強和創新社會治理?等幾個方面，大篇幅予以闡述。可以說，在歷次五年規劃或計劃建議中，此次對黨的領導和黨的建設內容的論述，地位最顯重要、內容最為全面。

此外，規劃建議還首次在?黨的領導?一章中增加關于?牢固樹立安全發展觀念?的內容，這既是對五大發展理念的補充，也對黨領導經濟社會發展提出了新的更高要求。

強調?黨的領導?有三方面重要意義

記者：為什么在?十三五?規劃建議中要如此強調黨的領導和黨的建設？

祝靈君：這其中有著三方面重要的內涵。

第一，時間節點的重要性。?十三五?時期是全面建成小康社會、實現我們黨確定的?兩個一百年?奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段。這一步尤其關鍵，要保證全力實現和完成。黨的十八屆五中全會對未來五年我國發展環境的基本特征作出了綜合判斷，即我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。這樣的發展環境，如果我們應對不好，或者發生系統性風險、顛覆性錯誤，全面建成小康社會的進程就會延誤甚至中斷。所以，要保證如此重要的任務順利完成，當然要加強黨的領導，為其提供有力的保證。

第二，目標任務的系統性。黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革任務中包括黨的建設制度改革。五中全會上，我們黨又提出了全面建成小康社會新的目標要求，其中，在?各方面制度更加成熟更加定型?一項中，包括?黨的建設制度化水平顯著提高?。可見，全面協調推進經濟社會協調發展這項總的任務中，本身就包括推進黨的建設的任務，黨的建設既是改革的目標，也是改革的保障。所以，在?十三五?這個關鍵時期，一方面要靠黨的建設來保證其他改革任務的完成，同時，黨的建設也要與經濟社會發展的其他目標相配合。正是這個協同推進的發展目標，決定了?十三五?時期加強黨的領導、推進黨的建設的重要性。

第三，現實情況的嚴峻性。黨的領導和黨的建設今天面臨嚴峻的現實挑戰，從嚴管黨治黨非常緊迫。要領導十三億人民實現全面建成小康社會目標，是一項艱巨的任務，必須堅持不懈推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移推進全面從嚴治黨，才能更好承擔起推進偉大事業領導核心的使命。這也是為什么我們一直強調?打鐵必須自身硬?。

正是這些重要原因，使得?十三五?規劃建議把?黨的領導?單列一章，起到?壓艙石?的作用。

?黨的領導?蘊含?中國故事?成功秘訣

記者：為什么?黨的領導?如此重要？

祝靈君：中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。其實，黨的領導也是中國特色社會主義成功的獨特?秘密?，因此，我們黨一直在強調加強和改善黨的領導。

其中的原因，我們可以理解為黨的領導為中國經濟社會發展提供的三個重要機制。

第一、黨的領導是可以凝聚全社會力量和資源去完成特定執政目標、同時保證經濟社會全面發展的保障機制。

第二、黨的領導可以保證各級黨員領導干部一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干，最終以超常的戰略定力實現長遠的發展目標。這是中國經濟社會發展可持續的動力機制。

第三、黨的領導還能夠保證黨經常評估國家在公共政策上的得失，一旦發現政策缺陷或失誤可以立即糾正過來。這是中國經濟社會發展的糾錯機制。

這三個機制，說明了我們國家能夠促進經濟社會協調持續向前發展，最重要的制度要素就是中國共產黨的領導。也恰恰是這個體制保證了中國現代化建設的一切目標都能有序地、有條不紊地實現。這也是?中國故事?成功背后的秘訣。

全體黨員領導干部必須增強?五大能力?

記者：黨應該如何提高領導發展的能力和水平？

祝靈君：今天，全面建成小康社會已經進入?行百里而半九十?的關鍵階段，為了確保?十三五?規劃目標的實現，關鍵要有黨堅強有力的領導。這其中的關鍵是黨員干部要深化對發展規律的認識，按照?五個發展?理念，實現五個方面能力的提升。

第一、全面提高黨領導創新發展的能力。世界各個大國，在其成長最關鍵的時期，往往是其國家創新能力大爆發的時期。當前，激發中國的創新活力顯然取決于一個穩定的國際國內環境、強大的財力投入、鼓勵創新和寬容失敗的氛圍、?擇天下英才而用之?的人才政策等，這些都要靠堅持中國共產黨領導。黨的各級組織應成為全社會創新發展的積極推動者，引資引智的主動實施者，創新創業的積極引導者。

第二、全面提高黨領導協調發展的能力。全面協調可持續的發展，意味著必須在各種利益、人群、團體、區域上有一個平衡力量和領導力量。在中國，這個力量就是中國共產黨。為了提高黨領導協調發展的能力，必須加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織的政治功能與服務功能；各級領導干部要善于運用法治思維和法治方式推動發展、解決矛盾，全面提高黨依據憲法和法律治國理政水平；各級領導干部要善于利用協商民主，爭取和實現社會各利益相關方最大的共識，促進資源合理配置、區域協調發展、城鄉共同進步、各項建設融合發展，不斷增強發展的整體性、協調性。

第三、全面提高黨領導綠色發展的能力。當今世界，生態已經成為一種重要的生產要素，良好的生態環境本身就是一種財富，破壞生態環境就是在破壞財富。黨的十八大以來，全面推進生態文明建設已經成為黨執政興國的基本理念，為了落實這個理念，各級黨組織和黨員干部都應該成為推動綠色發展的引領者，在全社會倡導節約資源和保護環境，引領全社會、全國各族人民堅定地走生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。

第四、全面提高黨領導開放發展的能力。全球化時代，我們黨需要趨利避害，利用其帶來的資源整合優勢造福廣大民眾，進而鞏固執政基礎，實現國家總體安全，在保障經濟安全的基礎上實現經濟增長，切實增強國家競爭力。這意味著，要用?看得見的手?引導并連接?看不見的手?，延伸一國在世界范圍的影響力和提升動員能力，實現一國或多國的經濟共同發展，在造福本國人民的同時也造福相關國家的人民；同時，黨和政府也要發揮?看得見的手?的積極作用，在縮小貧富差距和城鄉差距、構建廉能政府、加大民生投入、鞏固階級基礎、密切聯系群眾等方面更加積極作為。這實際上就是統籌國際國內兩個大局。

第五、提高黨領導共享發展的能力。?十三五?規劃建議有關共享發展的論述，說到底，就是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。堅持黨的領導，需要創新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共享的社會治理格局；必須貫徹黨的群眾路線，做好群眾工作，動員人民群眾團結奮斗，激發各族人民建設祖國的主人翁意識；同時，還要深入推進反腐倡廉建設和反腐敗斗爭，推進全面從嚴治黨。

黨的領導是決勝?十三五?的根本保證

在我們黨第一個百年目標邁入決勝計劃之際，黨的十八屆五中全會在北京召開。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），為順利實現全面建成小康社會的關鍵一躍提供了美好圖景和現實路徑。《建議》第八部分強調了加強和改善黨的領導、是實現?十三五?規劃提供堅強保證，從完善黨領導經濟社會發展工作體制機制、動員人民群眾團結奮斗、加快建設人才強國、運用法治思維和法治方式推動發展、加強和創新社會治理、確保?十三五?規劃建議的目標任務落到實處的關鍵。

加強黨的領導，是中國革命發展取得一次次重大勝利的根本保證，也是全黨全國各族人民萬眾一心、艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利的真正保證，更是我們偉大的中國在偉大的中國夢航程中不變的目標。打一個最簡單的比分，如果把我們國家比作一列飛速前進的列車，我們偉大的中國共產黨就是火車頭。無論是在半殖民地半封建的舊中國，是我們的黨帶領全體人民外驅達虜，自強不息，建立了人民政權，讓人民當家做了主人。在新中國的建設中，又是我們的黨帶領全體人民，凝聚人心，走上了和平發展之路，讓貧窮的中國一躍成為了世界上屈指可數的強國。

如今，我們的黨帶領了中華兒女13億多人民全面建成小康社會，必須適應、把握、引領經濟發展新常態，創新領導經濟發展的觀念、體制、方式方法，提高把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進改革的能力，指引發展航船破浪前行。發展到了關鍵時刻，關系到中國的發展和未來，更關系到人民群眾的幸福指數，所以，越是在合格時刻，我們越要加強和改善黨的領導，只有讓我們的群眾明白，只有緊密地團結在我們中國共產黨的周圍，加強從嚴治黨，將黨的建設當成恒久的政治任務和發展任務。那么，我們的黨領導發展的能力和水平才會真正實現黨的十八大五中全會精神提出的要求。無論是分析形勢還是作出決策，都需要專業思維、專業素養、專業方法上，與時俱進，當好人民群眾的發展火車頭作用，帶來群眾奔小康。

加強黨的領導，不是抽象的而是具體的。我們必須要充分發揮廣大黨員、干部的積極性和執行力，那么黨的十八大制定的各項政策措施才不會落空。各級領導干部要自覺踐行?三嚴三實?，在學習和貫徹黨的十八大五中全會精神中，時時處處走在群眾的前頭，那么才能真正讓我們的黨不斷強大，我們的全體黨員干部才會增強改革創新精神，增強主動擔當、積極作為的勇氣，充分發揮模范帶頭作用。真正讓一些干部不作為、亂作為等問題不在出現在群眾面前，讓一些真心實意想為人民群眾干事的黨員有更好用武之地，這樣才能真正激發全黨堅定信心、鼓足干勁、增強創造活力。

全面堅持黨的領導，就必須要激發全體黨員的力量，以充分的思想準備和工作準備，認清形勢，堅定信心，頑強奮斗，為實現?十三五?規劃提供堅強領導保證，為全面實現小康社會而在各項行動中帶好頭，出全力，為決戰?十三五?繼續當好先鋒模范作用。(任明)

第二篇：十三五規劃習題2

十三五規劃、十八屆五中全會等（200題）

一、單項選擇題（共70題）

1.到2020年全面建成（A），是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。

A、小康社會 B、社會主義 C、共產主義 D、發達國家 2.“十二五”時期，我國（C）穩居世界第二位。A、綜合國力

B、ＧＤＰ

C、經濟總量 D、人均水平

3.綜合判斷，我國發展仍處于可以大有作為的（A），也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。A、重要戰略機遇期 B、關鍵戰略機遇期

C、重大戰略機遇期 D、關鍵重大機遇期

4．到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年（B）A、翻兩番 B、翻一番

C、增加一倍 D、增加二倍

5．“十三五”期間我國現行標準下貧困人口實現脫貧，貧困縣（C）A、減少一半

B、大幅度減少

C、全部摘帽 D、減少三分之二 6.（A）是持續健康發展的內在要求。A、協調 B、節約

C、循環利用 D、平穩

7．（C）是國家繁榮發展的必由之路。

A、發展

B、改革

C、開放 D、貿易 8.（B）是發展的第一動力。

A、改革 B、創新 C、發展 D、科技

9．在國際發展競爭日趨激烈和我國發展動力轉換的形勢下，必須把發展基點放在（C）上。

A、創業 B、和諧穩定 C、創新 D、科技

10.實施（B）戰略，加快構建高速、移動、安全，泛在的新一代信息基礎設施。

A、互聯網強國 B、網絡強國

C、信息強國 D、網絡技術強國 11.實施（C）行動計劃，發展物聯網技術和應用，發展分享經濟，促進互聯網和經濟社會整合發展。A、現代物流提升 B、產業提升

C、互聯網+ D、物聯網

12.十三五時期，國家實施（A）戰略，推進國際產能和裝備制造合作，提高勞動密集型產品科技含量和附加值。A、優進優出 B、高進高出

C、嚴進嚴出 D、嚴進優出

13.發揮（C）在全面創新中的引領作用，加強基礎研究，強化原努創新、集成創新和引進消化吸收再創新。A、技術創新 B、改革創新

C、科技創新 D、能源創新

14.（B）是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。A、工業 B、農業

C、制造業 D、手工業 15.深入實施（A），支持西部地區改善基礎設施，發展特色優勢產業，強化生態環境保護。

A、西部大開發 B、一帶一路

C、西部振興計劃 D、西部生態建設

16.深化文化體制改革，實施（A）工程，完善公共文化服務體系，文化產業體系、文化市場體系。

A、重大文化 B、民族文化

C、愛國文化 D、中華文化

17.加強體育工作，發揮協作，做好(B)年北京冬季奧運會籌辦工作。A、2020 B、202

2C、2024 D、2026 18.《十三五規劃建議》提出，發揮（A）作為國土空間開發保護基礎制度的作用，落實主體功能區規劃。A、主體功能區 B、環境保護區

C、經濟開發區 D、重點生態功能區

19.《十三五規劃建議》提出實施重點生態功能區實行產業準入（B）。A、零容忍 B、負面清單

C、逐級審批制度 D、公開制度

20.堅持（A）、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程。A、保護優先 B、保持保護

C、優先保護 D、優先治理

21.以（C）級行政區為單元，建立由空間規劃、用途管制、領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。A、省級 B、市級

C、市縣 D、鄉鎮

22.實施最嚴格的（A）制度，以水定產、以水定城、建設節水型社會。A、水資源管理 B、水資源使用

C、水資源保護 D、水資源開發

23.以提高環境（A）為核心，實行最嚴格的環境保護制度。A、質量 B、承載力 C、保護水平 D、凈化水平24.改革環境治理基礎制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可，實行（C）以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。A、縣 B、市

C、省 D、鄉鎮

25.（C）脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。A、農村人口 B、貧困人口

C、農村貧困人口 D、城鎮人口

26.全面貫徹黨的教育方針，落實（B）根本任務，加強社會主義核心價值觀教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。A、全面發展 B、立德樹人

C、培德育人 D、以德服人

27.普及（A）教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費。A、高中階段 B、中學階段

C、職業教育 D、中小學階段

28.實施有利于（C）的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。A、打破城鄉二元經濟 B、縮小城鄉收入差距 C、縮小收入差距 D、平衡收入差距

29.全面推行公立醫院綜合改革，堅持（B），破除逐利機制，建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。A、公立屬性 B、公益屬性

C、社會化屬性 D、公共屬性

30.中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月（B）在北京舉行。

A、22日至25日 B、26日至29日

C、27日至30日 D、25日至28日

31.促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生（B）孩子政策。A、三個 B、兩個

C、兩個女孩 D、兩個男孩

32.堅持（A）基本國策，保障婦女和未成年人權益。A、男女平等

B、性別平等

C、全面保障

D、保護弱勢群體

33.充分發揚民主，貫徹黨的（A），提高宣傳和組織群眾的能力。A、群眾路線

B、工作路線

C、群眾政策

D、核心路線

34.深入實施（C）發展戰略，推進人才發展體制改革和政策創新，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。

A、人才培養

B、人才重點

C、人才優先

D、人才合理利用 35.（B）是發展社會主義市場經濟的內在要求。

A、加強法治

B、厲行法治

C、依法治國

D、依法執政

36.十八屆五中全會由（A）主持，中央委員會總書記習近平作了重要講話。

A、中央政治局

B、中央辦公廳

C、中央書記處

D、人大常委會 37.十八屆五中全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了（A）。

A、《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》

B、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》 C、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》 D、《中共中央關于繁榮發展社會主義文藝的意見》

38.到2020年（B），是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。

A、達到中等發達國家水平

B、全面建成小康社會 C、全面完成扶貧任務

D、全面建設小康社會 39.“十三五”時期是全面建成小康社會的（C）。A、關鍵階段

B、重要階段

C、決勝階段

D、最后階段

40.十八屆五中全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹的發展理念是（C）A、創新、協調、綠色、開放、共贏 B、創新、改革、綠色、協調、共贏 C、創新、協調、綠色、開放、共享 D、創新、協調、綠色、民主、共享

41.實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的（A）。A、發展理念

B、發展觀

C、發展觀念

D、意識

42.“十二五”時期，我國常住人口城鎮化率達到（Ｃ）。A、４０％

B、５０％

C、５５％

D、4 ５％ 43.堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行（C）的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

A、合作雙贏

B、包容互惠

C、互利共贏

D、互惠互利 44.促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，（A）一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

A、全面實施

B、逐步實施

C、計劃實施

D、初步實施

45.發展是黨執政興國的（B），各級黨委必須深化對發展規律的認識，完善黨領導經濟社會發展工作體制機制，加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能。

A、核心任務

B、第一要務

C、關鍵舉措

D、第一要義

46.加強思想政治工作，創新群眾工作體制機制和方式方法，最大限度的凝聚全社會推進(A)，維護社會和諧穩定的共識和力量。A、改革發展

B、經濟發展

C、社會進步

D、改革開放

47.2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，產業邁向中高端水平，（C）對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。A、出口

B、投資

C、消費

D、擴大內需 48.農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決（B）。A、全域貧困

B、區域性整體貧困

C、全面貧困

D、全國貧困

49.構建產業新體系，加快建設制造強國，實施（B），實施工業強基工程，培育一批戰略性產業，開展加快發展現代服務業行動。A、《中國制造2020》

B、《中國制造2025》 C、《中國制造2030》

D、《中國制造2035》

50.建立更加公平可持續的社會保障制度，實施（Ｂ），實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。

A、全民醫保計劃

B、全民參保計劃

C、國民參保計劃

D、國民醫保計劃

51.推進（Ｃ）建設，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，推進國際產能和裝備制造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。A、“一路一帶”

B、“絲路經濟帶”

C、“一帶一路”

D、絲綢之路

52.筑牢生態安全屏障，堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模（Ｂ）行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。Ａ、綠化祖國

Ｂ、國土綠化 Ｃ、國民綠化

Ｄ、綠化國土

53.推動經濟建設和國防建設融合發展，堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施（Ａ）發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

A、軍民融合 B、軍民共建

C、軍事優先

D、大融合

54.推動城鄉協調發展，健全（Ｂ）機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平。

Ａ、城鄉統籌發展

B、城鄉發展一體化 Ｃ、城市融合發展

D、城鄉協調發展 55.全黨要把思想統一到全會精神上來，認清形勢，堅定信心，繼續頑強奮斗，團結帶領全國各族人民協調推進“四個全面”戰略布局，如期完成（A）的戰略任務。

A、全面建成小康社會

B、全面建設小康社會 C、實現中華民偉大復興

D、全面依法治國

56.積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與2030年（Ｂ）議程。

Ａ、協調發展

B、可持續發展

Ｃ、持續發展

D、融合發展

57.十八屆五中全會公報勾勒了未來5年中國經濟、社會的發展藍圖，明確了改革的推進路徑。在這份描繪了“中國發展新境界”的綱領性文件中，(C)一詞共出現了90余次。A、改革

B、穩定

C、發展

D、創新

58.全面建成小康社會這一宏偉目標，是（A）的具體體現，“十三五”是百年大業最關鍵的沖刺5年。

A、中國夢

B、強國夢

C、富強夢

D、小康夢 59.未來五年要實現到2020年GDP比2010年翻一番的目標，“十三五”時期，我國年均經濟增速需要達到（C）A、7.5%

B、7%

C、6.5%

D、5.5% 60.（Ｂ）時期是全面建成小康社會決勝階段。

A、十二五

B、十三五

C、十四五

D、十一五 61.在落實四個全面的新布局下，中國發展好壞與領導核心直接相關，因此，（B）以及明確新時期治黨管黨的基本思路和辦法，為發展提供了堅強的政治保障。

A、全面從嚴治黨

B、加強黨的建設

C、完善黨的領導

D、加強黨的領導

62.加大反腐力度、完善制度體系將是黨的重要任務。隨著新的紀律處分條例和廉潔自律準則等出臺，對于黨員干部權力的監管將更有針對性，反腐將走向（A），有利于營造風清氣正的政治生態，建設廉潔高效的政府。

A、精準化

B、精細化

C、常態化

D、準確化 63.發展是黨執政興國的第一要務，各級黨委必須深化對發展規律的認識，完善黨領導經濟社會發展工作體制機制，加強黨的各級組織建設，強化（A）整體功能。

A、基層黨組織

B、農村黨組織

C、社區黨組織

D、鄉鎮黨組織

64.加強和創新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的（B）。

A、社會管理格局 B、社會治理格局

C、社會監管格局 D、社會監督格局

65.十八屆五中全會強調保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和（C），確保如期全面建成小康社會。A、組織建設

B、制度建設 C、黨的建設

D、文化建設

66.戶籍人口城鎮化率加快提高，是要加快落實中央確定的使（Ａ）左右農民工和其他常住人口在城鎮定居落戶的目標。Ａ、１億

Ｂ２億

Ｃ、３億

D、1.5億 67.我國同發達國家的科技經濟實力差距主要體現在創新能力上，提高創新能力，必須夯實自主創新的物質技術基礎，加快建設以（Ａ）為引領的創新基礎平臺。

Ａ、國家實驗室

B、重點科研院所

Ｃ、世界一流大學

D、國內重點大學

68.堅持發展是第一要務，以（C）為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。

A、提高經濟總量

B、提高發展速度 C、提高發展質量和效益

D、提高經濟效益

69.十八屆五中全會報告指出，必須把（B）擺在國家發展全局的核心位置上。

A、全面小康B.創新C.協調D.環保

70.黨的十八屆五中全會提出：加強和創新社會治理，要推進（A）。A、社會治理精細化，構建全民共建共享的國家治理格局 B、社會治理法制化，構建全民共建共享的民族治理格局 C、社會治理制度化，構建全民共建共享的國家治理格局 D、社會治理全面化，構建全民共建共享的社會治理格局

二、多項選擇題（共70題）

１．“十三五”時期我國發展環境的基本特征是（ABCD）A、和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟多極化、文化多樣化、社會信息化深入發展。

B、發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。C、國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在。D、全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭。2．“十三五”時期我國發展的指導思想（ABCD）

A、高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神。

B、以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導。

C、深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，全面從嚴治黨。D、堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效率為中心。3．如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則。（ABCD）

A、堅持人民主體地位

B、堅持科學發展和堅持深化改革

C、堅持依法治國

D、堅持統籌國內國際兩個大局 4．黨的領導是（AC）

A、中國特色社會主義制度的最大優勢 B、全面建成小康社會的根本保證

C、實現經濟社會持續健康發展的根本政治保證。D、實現民族復興的根本保證

5.實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、（ACD）的發展理念。A、綠色

B、發展

C、開放

D、共享

6.必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點（ABC）。A、促進城鄉區域協調發展

B、促進經濟社會協調發展 C、促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

D、促進互聯網、現代物流等新型產業加快發展

7.綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持（B）和（D）的基本國策。

A、合理開發

B、節約資源

C、優化環境

D、保護環境 8.堅持（ABCD），是關系我國發展全局的一場深刻變革。A、創新發展

B、協調發展

C、綠色發展

D、開放發展

9.發揮投資對增長的關鍵作用，深化（AC），增加有效投資。A、投融資體制改革

B、投融資制度建設

C、優化投資結構

D、優化投資環境

10.以區域發展總體戰略為基礎，以（ABC）為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。

A、“一帶一路”建設

B、京津冀協同發展

C、長江經濟帶建設

D、東北老工業基地振興 11.支持（ACD）建設和城際基礎設施互聯互通。A、綠色城市

B、海綿城市 C、智慧城市

D、森林城市

12.擴大高校和科研院所自主權，賦予創新領軍人才更大（BC）。A、人財物收支權

B、人才物支配權

C、技術路線決策權

D、技術改革決定權

13．支持（ABCD）加快發展，加大對資源枯竭、產業衰退、生態嚴重退化等困難地區的支持力度。

A、革命老區

B、民族地區

C、邊疆地區

D、貧困地區

14.堅持（BD），健全城鄉發展一體化體制機制、推進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。A、統籌城鄉發展

B、工業反哺農業 C、農村優化發展

D、城市支持農村 15.推動（C）和（D）協調發展是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求。

A、經濟發展

B、社會和諧 C、物質文明 D、精神文明 16.促進城鄉公共資源均衡配置，健全農村基礎設施投入長效機制，把社會事業發展重點放在（AB）較多的城鎮。

A、農村

B、接納農村轉移人口

C、貧困地區

D、接納移民安置 17.堅持節約優先，樹立（ABC）的資源觀。

A、節約

B、集約

C、循環利用

D、重復

18.實行最嚴格的環境保護制度，形成（ABD）共治的環境治理體系。A、政府

B、企業

C、消費者

D、公眾

19.加強水生態保護，系統整治江河流域、連通江河湖庫水系，開展（AB）。

A、退耕還濕

B、退養還灘

C、退耕還林

D、水污染治理 20.倡導合理消費，力戒奢侈浪費，制止奢靡之風。在（ABCD）各環節落實全面節約。

A、生產

B、流通

C、倉儲

D、消費

21.按照（ABD）的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。A、人人參與

B、人人盡力

C、人人維護

D、人人享有 22.擴大貧困地區基礎設施覆蓋面，因地制宜解決（ABCD）等問題。A、通路

B、通水

C、通電

D、通網絡

23.統籌人力資源市場，打破（ABCD），維護勞動者平等就業權利。A、城鄉

B、地區

C、行業分割和身份 D、性別歧視

24.堅持中西醫并重，促進（AC）發展。A、中醫藥

B、中西醫結合 C、民族醫藥

D、傳統醫藥

25.提高勞動力素質、勞動參與率、勞動生產率，增強勞動力市場靈活性，促進勞動力在（ABC）之間自由流動。

A、地區

B、行業

C、企業

D、國家

26.優化領導班子知識結構和專業結構，注重培養選拔（ABCD）作風正的領導干部，提高專業化水平。

A、政治強

B、懂專業

C、善治理

D、敢擔當

27.深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級干部工作（ABD）。

A、積極性

B、主動性

C、熱情

D、創造性

28.努力實現（ABC），為經濟社會發展營造良好政治生態。A、干部清正

B、政府清廉

C、政治清明

D、政局穩定 29.加強思想政治工作，創新群眾工作體制機制和方式方法，注重發揮（ACD）等群團組織的作用。

A、工會

B、殘聯

C、共青團

D、婦聯

30.完善和落實安全生產責任和管理制度，實行（ABC），強化預防治本。

A、黨政同責 B、一崗雙責

C、失職追責 D、同崗同責 31.十八屆五中全會號召深入貫徹總書記系列重要講話精神，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持（ABC）,積極引領經濟發展新常態，著力推進改革開放，加強和創新宏觀調控，有效化解各種風險和挑戰，保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。A、“四個全面”戰略布局 B、統籌國內國際兩個大局 C、穩中求進工作總基調 D、五位一體

32.十八屆五中全會高度評價“十二五”時期我國發展取得的重大成就，認為面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創新，奮力開創了黨和國家事業發展新局面，我國（ABCD）又上了一個大臺階。A、經濟實力

B、科技實力

C、國防實力

D、國際影響力

33.黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對（ABD）的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略。A、共產黨執政規律

B、社會主義建設規律 C、經濟發展運行規律

D、人類社會發展規律

34.十八屆五中全會提出深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持（ABCD）的戰略布局。

A、全面建成小康社會

B、全面深化改革 C、全面依法治國

D、全面從嚴治黨

35.十八屆五中全會提出經濟保持中高速增長，在提高發展（BCD）的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。A、和諧性 B、平衡性 C、包容性 D、可持續性

36.堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進（ABCD）等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

A、理論創新 B、制度創新 C、科技創新 D、文化創新 37.堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進（ABCD）同步發展。A、新型工業化

B、信息化

C、城鎮化

D、農業現代化

38.全會提出，堅持共享發展，必須堅持（ABD），作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。A、發展為了人民

B、發展依靠人民 C、發展惠及人民

D、發展成果由人民共享

39.進一步轉變政府職能，持續推進（ABC），提高政府效能，激發市場活力和社會創造力。Ａ、簡政放權Ｂ、放管結合Ｃ、優化服務Ｄ、提高效能

40.十八屆五中全會提出要促進人與自然和諧共生，構建科學合理的（ABCD）推動建立綠色低碳循環發展產業體系。Ａ、城市化格局

Ｂ、農業發展格局 Ｃ、生態安全格局

Ｄ、自然岸線格局

41.增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平，加大對（ABCD）的轉移支付。

Ａ、革命老區Ｂ、民族地區Ｃ、邊疆地區Ｄ、貧困地區

42.形成對外開放新體制，完善（ACD）的營商環境，健全服務貿易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放。

Ａ、法治化 Ｂ、快捷化 Ｃ、國際化 Ｄ、便利化

43.要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建（ABC）的體制機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風清氣正的政治生態。Ａ、不敢腐 Ｂ、不能腐 Ｃ、不想腐 Ｄ不愿腐

44.加強思想道德建設和社會誠信建設，增強（ＢＣＤ），倡導科學精神，弘揚中華傳統美德。

A、民族意識B、國家意識C、法治意識D、社會責任意識

45.全面節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀，建立健全（ABCD）初始分配制度，推動形成勤儉節約的社會風尚。Ａ、用能權

Ｂ、用水權 Ｃ、排污權

Ｄ、碳排放權

46.實現脫貧攻堅等目標，不僅需要切實可行的目標和任務設計，更要在財稅、金融、民生保障等領域打好“組合拳”，建立相互協調長效機制，激發社會各界“(ACD)”的能動性。A、人人參與

B、人人共享 C、人人盡力

D、人人享有

47.加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施（ABD）污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。

A、大氣

B、水

C、土地 D、土壤 48.健全科學的（BCD），完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。

A、工資保障機制

B、工資水平決定機制 C、正常增長機制

D、支付保障機制

49.黨的十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標。其中:農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國(ABD)A.現行標準下農村貧困人口實現脫貧

B.貧困縣全部摘帽 C.進一步縮小城鄉貧富差距 D.解決區域性整體貧困

50.牢固樹立安全發展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實（BC），切實維護人民生命財產安全。A、主體責任

B、安全生產責任 C、管理制度

D、倒查追究 51.推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革，理順藥品價格，實行（BCD），建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，實施食品安全戰略。A、大病

B、醫療 C、醫保

D、醫藥聯動

52.推動區域協調發展，塑造（ABCD）的區域協調發展新格局。Ａ、要素有序自由流動

Ｂ、主體功能約束有效 Ｃ、基本公共服務均等

Ｄ、資源環境可承載

53.堅持協調發展、著力形成平衡發展結構，從（ABCD）等方面展開。Ａ、推動區域協調發展

Ｂ、推動城鄉協調發展

Ｃ、推動物質文明和精神文明協調發展 Ｄ、推動經濟建設和國防建設融合發展

54.“十三五”時期我國發展，既要看速度，也要看增量，更要看質量，要著力實現（ABCD）的增長，著力在轉變經濟發展方式、優化經濟結構、改善生態環境、提高發展質量和效益中實現經濟增長。Ａ、有質量

Ｂ、有效益

Ｃ、沒水分

Ｄ、可持續

55.要堅持市場化改革方向，加快建立（ABC）的現代金融監管框架，堅守住不發生系統性風險的底線。

Ａ、符合現代金融特點

Ｂ、統籌協調監管 Ｃ、有力有效

Ｄ、科學規范

56.十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，在（CD）上有新的突破，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。Ａ、觀念

Ｂ、思想

Ｃ、理論

Ｄ、實踐

57.十八屆五中全會提出的今后的工作中要更加注重（ABCD）A、以人為本

B、全面協調可持續發展 C、統籌兼顧

D、保障和改善民生。

58.實現扶貧任務是全面建成小康社會最艱巨的任務，現行標準下我國主要達到（ACD）。A、農村貧困人口實現脫貧 B、逐步消除貧困

C、貧困縣全部摘帽

D、解決區域性整體貧困 59.打造聚集國內外一流人才的高地，組織具有重大引領作用的協同攻關，形成（BCD）的科技創新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰略創新力量。

A、處于世界領先

B、代表國家水平C、國際同行認可

D、在國際上擁有話語權

60.積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著（BD）的方向發展，加快實施自由貿易區戰略。A、共同發展

B、平等公正 C、融合發展

D、合作共贏

61.十八屆五中全會提出加強思想道德建設和社會誠信建設，增強（ABC），倡導科學精神，弘揚中華傳統美德。A、國家意識

B、法治意識 C、社會責任意識 D、道德意識

62.實施（AB），因人因地施策，提高扶貧實效。A、精準扶貧 B、精準脫貧 C、精確扶貧 D、不斷扶貧 63.堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進（ABC）、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

A、理論創新

B、制度創新

C、科技創新

D、經濟創新

64.十三五規劃《建議》提出:推進以人為核心的新型城鎮化。提高城市（AB）、管理水平。

A、規劃

B、建設

C、環境

D、文化

65.完善對外開放戰略布局，推進雙向開放，促進國內國際要素有序流動、（AC）。

A、資源高效配置

B、穩步發展

C、市場深度融合 D、雙向發展

66.如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：（ABCD），堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。A、堅持人民主體地位 B、堅持科學發展 C、堅持深化改革

D、堅持依法治國

67.培育發展新動力，優化勞動力、（ABCD）等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。A、資本

B、土地 C、技術

D、管理

68.大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、（AB）環境友好型的農業現代化道路。Ａ、產品安全

B、資源節約

Ｃ、經濟發展

D、資源豐富

69.黨的十八屆五中全會提出要拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區,要(ABCD)A.實施網絡強國戰略 B.實施“互聯網+”行動計劃 C.發展分享經濟 D.實施國家大數據戰略

70.堅持黨（AB）發揮黨委（黨組）領導核心作用。

A、總攬全局

B、協調各方

C、依法領導

D、依憲領導

三、判斷題（共60題）

1、人民是推動發展的根本力量，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的。（√）

2、十八屆五中全會指出，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略。（√）

3、促進就業創業，堅持創業優先戰略，實施更加積極的就業政策，完善創業扶持政策，加強對靈活就業、新就業形態的支持，提高技術工人待遇。（×）

改：把“堅持創業優先戰略”改為“堅持就業優先戰略”

4、堅持黨的領導必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，不斷提高黨的執政能力和執政水平。（√）

5、“十三五”時期，我國經濟要保持高速增長。（×）改：保持中高速增長。

6、必須把改革擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。（×）改：必須把創新擺在國家發展全局的核心位置。

7、和諧是中國特色社會主義的本質要求。（×）改：“和諧”改為“發展”

8、加快轉變農業發展方式，發展多種形式適度規模經營，發揮其在現代農業建設中的引領作用。（√）

9、堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰略。（√）

10.加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，建立公平競爭保障機制，打破地域侵害和行業壟斷。（√）

11.鼓勵國有企業依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業改革，更好激發非公制經濟活力和創造力。（×）改：鼓勵民營企業依法進入更多領域 12.到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，“十三五”時期是全面建成小康社會的關鍵階段。（×）

改：“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。13.支持東北地區率先發展，更好輻射帶動其他地區。（×）改：支持東部地區率先發展

14.發展特色縣域經濟，加快培育中小城市和特色小城鎮。（√）15.實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。（√）16.牢牢把握正確輿論導向，健全社會輿情引導機制，傳播正能量。（√）

17.根據資源環境承載力調節城市規模，依托山水地貌優化城市形態和功能，實行綠色規劃、設計、施工標準。（√）

18、以各類功能區規劃為基礎統籌空間性規劃，推進“多規合一”。（×）

改：以主體功能區規劃為基礎統籌空間性規劃，推進“多規合一” 19.推進交通運輸低碳發展，實行公共交通優先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行。（√）20.開展大規模國土綠化行動，加強林業重點工程建設，完善天然林保護制度，全面停止天然林商業性采伐，增強森林面積和積蓄積量。（√）

21.創新公共服務提供方式，能由社會購買服務提供的，政府不再直接承辦。（×）

改：能由政府購買服務提供的

22.實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。（√）23.推動義務教育均衡發展，全面提高教育教學質量。（√）24.提高高校教學水平和創新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。（√）

25.實行全民參保計劃，基本實現勞動者全覆蓋。（×）改：基本實現全覆蓋

26.提高決策科學化水平，完善黨委研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制。（√）

27.加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能。（√）28.推動人才結構戰略性調整，突出“高精尖”導向。（×）改：突出“高精尖缺”導向

29.優化人力資本配置，清除人才流動障礙，提高社會橫向和縱向流動性。（√）

30.加強全國人大對立法工作的領導。（×）改：加強黨對立法工作的領導。

31.十八屆五中全會深入分析了“十三五”時期我國發展環境的基本特征，認為我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。（√）

32.推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。（√）

33.十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標要求，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻二番。（×）改：把“比2010年翻兩番”改為“比2010年翻一番”

34.實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。（√）35.堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。（√）36.創新是黨執政興國的第一要務。（×）改:發展是黨執政興國的第一要務。

37.創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上加大定向調控力度，強化政府對價格形成干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。（×）

改：把“強化政府對價格形成的干預”改為“減少政府對價格形成的干預”

38.十八屆五中全會提出必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，推進美麗中國建設。（√）

39.十八屆五中全會提出必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略。（√）

40.十八屆五中全會提出必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。（√）41.十八屆五中全會提出堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩至三個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。（×）

改：十八屆五中全會提出堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

42.十八屆五中全會提出深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。（√）

43.堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本政策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會。（×）

改：堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會。

44.十八屆五中全會提出，堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展全靠人民、發展成果由人民共享。（×）

改：十八屆五中全會提出，堅持共享發展，必須堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。45.加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行市以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。（×）

改：加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。

46.推動經濟建設和國防建設融合發展，堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。（√）

47.十八屆五中全會提出全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、精神文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。（×）

改：十八屆五中全會提出全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。48.促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。（√）

49.形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環境，健全服務貿易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放。（√）

50.十八屆五中全會中強調，要提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及大學階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通初中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。（×）

改：十八屆五中全會中強調，要提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通初中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

51.“十三五”時期我國發展環境的基本特征是：我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。（√）

52.十八屆五中全會強調，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調綠色開放的發展理念。（×）改：十八屆五中全會強調，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調綠色共享的發展理念。

53.黨的十八屆五中全會提出，加強和創新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。（√）

54.實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并貫徹的理念是創新、協調、綠色、包容、共享。（×）改：實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并貫徹的理念是創新、協調、綠色、開放、共享。

55、“十三五”時期我國發展的指導思想的中心是提高發展質量和效率。（×）

改：“十三五”時期我國發展的指導思想的中心是提高發展質量和效益。

56、要實現“十三五”時期發展目標，必須把發展基點放在改革上。（×）

改：要實現“十三五”時期發展目標，必須把發展基點放在創新上。

57、黨的十八屆五中全會提出，全面實施二孩政策，也就是標著著計劃生育的基本國策基本終結。（×）改：黨的十八屆五中全會提出，全面實施二孩政策，也就是標志著計劃生育的基本國策已經終結。

58.“十三五”規劃中提出，創新就要不斷培育發展新動力、拓展新空間、深入實施創新驅動發展戰略、大力推進農業現代化、構建產業新體系。（√）

59.十八屆五中全會強調如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：堅持黨的領導，堅持人民民主，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。（×）

改：十八屆五中全會強調如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。

60.開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人才交流，努力形成深度融合的互利合作格局。（×）

改：開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

第三篇：堅強的意志是成功的保證教學設計

《堅強意志是成功的保證》教學設計

夏津雙語中學 許秀芬

【課題】堅強意志是成功的保證

一、教學目標

【情感 態度 價值觀】主動鍛煉個性心理品質，磨礪意志，陶冶情操，形成良好的學習、勞動習慣和生活態度。

【能力】：能具體分析自己的實際情況，有針對性地制定磨礪意志的計劃。

【知識】：

1、了解堅強意志的主要表現。

2、能夠較深刻地理解堅強堅強意志是事業成功的必備條件，認識堅強意志對學習、生活、工作的重要意義。

二、學生分析

學生多為獨生子女，獨立能力較差，對于本節課的學習很有必要。雖然學生對本門課程生活中接觸較多，但都是表面的，沒有深入理解，學生對于相關知識只局限于口頭上，不能落實到行動上，但是本級學生相對而言態度端正，學習態度較好。

三、教材分析

通過學習本課，旨在通過引導學生制定有利于自己培養堅強意志品質的計劃，為下節課的學習創設平臺。本節課主要講述了堅強意志的主要表現及其作用。

【教學重點、難點】：堅強意志是成功的保證

四、教學策略、方法

情境教學法、合作討論法、探究性學習法等。

二、教學過程

（一）創設情境，導入新課：

情景：找三位學生到講臺前，做蹲起游戲，看誰做得多？ 獲勝者做獲獎感言。問學生他獲勝的原因是什么？（具有堅強的意志）

出示“名人小故事”：堅持甩手的科學家——柏拉圖。

問：柏拉圖具有怎樣的心理品質？（堅強意志）

從而導入，并出示課題《堅強意志是成功的保證》

（二）合作探究 1．個人自主學習

（1）漫畫大家談（通過故事來分析四個表現的含義）

愚公移山（堅定性）

司馬光砸缸（果斷性）

網吧的誘惑（自制力）（獨立性）

（方法：小組討論，分析屬于意志品質的哪一個表現。）結合課本104頁

學生回答：意志堅強的表現

獨立性不隨波逐流，能獨立地做出決定。

果斷性善于對問題情境做出正確的分析和判斷，在復雜情況下迅速做出決定,并付諸行動。自制力行為不易受外界影響，能自己管住自己。

堅定性在行動過程中，不怕困難、不達目的不罷休。（2）堅強意志的作用 2.小組合作探究

（1）設計三個名人故事，讓學生思考：為什么我們要選擇堅強 故事一：臥薪嘗膽

思考：

1、勾踐為什么要臥薪、嘗膽？

2、這告訴我們堅強的意志有什么重要作用？

引導學生討論，總結得出結論。故事二:中國飛天英雄——楊利偉

楊利偉成為“中國飛天第一人”。訓練時，夏季氣溫高達四十攝氏度，冬季寒冷徹骨。為保持良好的身體素質，他不抽煙，不喝酒，不吃辣。一年365天，天天堅持訓練，無論嚴冬酷暑，刮風下雨，他都要堅持體能訓練。他說：“作為一個成功的飛行員，意志比技術更重要。”如果沒有堅強的意志，楊利偉便不能保持良好的習慣，也就不能具有適合航天飛行的體能。

思考：堅強的意志在他成功的道路上，起到了怎樣的作用？ 故事三：保爾有一次對朋友說:人應該支配習慣,而不是習慣支配人”.當時就有人嘲笑他,說他愛說漂亮話并舉例說保爾明知抽煙不好,但還是戒不掉.保爾聽了,當即把口中的香煙拿了下來說:“從今天起,我決不再抽煙”。保爾說到做到.從此,戒掉了幾乎在孩童時代就養成的抽煙習慣。

思考：這個故事告訴我們什么？

出示：堅強意志的作用（為什么要選擇堅強）？

①堅強的意志是堅定人生目標的保障。

②堅強的意志是克服困難、獲得成功的必要條件。

③形成良好的行為習慣需要堅強的意志。三、精講點撥

說說本節課你有哪些收獲？（教師注重情感教育、升華）

四、鞏固訓練

1、陳景潤在極其艱苦的條件下，仍然堅持科研，無論什么困難都沒有動搖過他的信念。堅強的意志，支持他做最后的沖擊，終于叩響了哥德巴赫猜想的大門，摘取了數學研究皇冠上的明珠。這說明（）A．堅強意志是克服困難、獲得成功的必備條件 B．遇到的困難越大，取得的成功就越大 C．一切科學家都是意志堅強的人

D．一切科學研究只有在艱苦的條件下進行，才能取得成功

2、“沖動是魔鬼，沖動是炸彈里的火藥……沖動是一顆吃不完的后悔藥。”這句話告誡我們在意志品質方面要增強（）A、獨斷性；B、果斷性； C、堅韌性；D、自制力。

3、“意志堅強的人能把世界放在手中，象泥塊一樣任意揉捏。”這說明堅強意志是（）

A、行動的強大動力；B、偉人才具有的品質； C、青少年還沒有具備的心理品質； D、事業成功的唯一保證。

4、一只蜘蛛剛剛結了一個大網，可一陣風把網吹破了。風一會兒停了，蜘蛛重新結網，還沒結好，風又來了。就這樣幾次反復。最后，蜘蛛終于結成了一個大網，粘住了許多蚊子。蜘蛛結網的故事給我們的啟發是（）

①意志堅強就一定能成功②堅強意志是堅定人生目標的保障③為了實現人生目標，有時我們不得不忍受巨大的痛苦和犧牲④堅強意志是獲得成功的必要條件 A、①②③④；B、①②④； C、①③④；D、②③④。

著名數學家華羅庚中學畢業后,因交不起學費被迫輟學。但他沒有忘記求學,回到家鄉后,一面幫父母干活,一面繼續頑強地讀書自學。不久,他又身染傷寒,病勢垂危。他在床上躺了半年,病痊愈后,卻留下了終身的殘疾──左腿的關節變形,瘸了。當時他只有19歲,在那迷茫、困惑、近乎絕望的日子里,他沒有自暴自棄,并決定用健全的頭腦代替不健全的雙腿。白天,他拖著病痛,忍著關節劇烈的疼痛,拄著拐杖一顛一顛地干活,晚上,他在油燈下自學到深夜。1930年,他的論文在《科學》雜志上發表了,這篇論文驚動了清華大學數學系主任熊慶來教授。以后,清華大學聘請華羅庚當了助理員。在名家云集的清華園,他一邊做助理員的工作,一邊在數學系旁聽,還用四年的時間自學了英文、德文、法文,發表了十篇論文。他25歲時,已是蜚聲國際的青年學者了。

思考問題：

1、華羅庚堅強的意志品質表現在哪些方面？

2、華羅庚的成功說明了什么？

（學生分組交流、討論、探究）

教師小結：堅強的意志品質是事業成功的保證，是堅定人生目標的保證；是克服困難獲得成功的必要條件；養成良好的習慣需要堅強的意志。

五、結束語

在人生的征途上有無數的成功者，他們或許走過了各自不同的人生道路，但仔細看他們留下的每一個腳印，上面都清晰地寫著兩個字——堅強。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。同學們，想取得成功嗎？那就從磨練堅強意志開始，千里之行，始于足下，同學們，你們準備好嗎？

第四篇：2、護理十三五規劃綱要(1214)

江蘇省護理事業建設發展“十三五”規劃綱要

（2016～2020）（征求意見稿）

“十二五”期間，各地、各有關部門高度重視護理工作，各級衛生計生行政部門和醫療機構認真貫徹國家、省有關決策部署，采取了一系列有力措施，護士隊伍建設逐步加強，臨床服務能力逐步提高，護理服務領域逐步拓展，我省護理事業發展取得顯著成效。“十三五”時期是我省深入貫徹落實中央“四個全面”戰略布局、實現“兩個率先”目標的決勝階段，是深化醫藥衛生體制改革、打造“健康江蘇”的關鍵階段，也是我國加入國際護士會、護理專業列入一級學科后的第一個五年。為推動我省護理事業健康、可持續發展，滿足人民群眾日益增長的健康需求，根據《江蘇省“十三五”衛生計生事業發展規劃》，制訂本規劃綱要。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列重要講話特別是在江蘇視察時的重要指示精神，以打造“健康江蘇”為總體目標，深入貫徹新時期醫改方針、政策，堅持以隊伍建設為中心，著力深化改革，突出制度創新，做活運行機制、做優臨床質量、做強服務體系，使護士隊伍積極性與創造力進一步激發，人民群眾對護理工作的滿意度進一步提高，城鄉基層護理服務的可及性進一步增強，推動我省護理事業科學發展、健康發展、持續發展。

二、主要目標

總體目標：到2020年，護士數量增長與床位規模相適應，護理人才梯隊初步形成；加強護理專科建設，深化優質護理服務內涵；深化崗位管理改革，激發護士隊伍內在活力；夯實基層護理服務能力，建立醫院-社區-居家護理服務鏈，努力提升護理服務能力和專業水平，努力改善人民群眾就醫感受，使全省護理事業建設發展水平保持在全國前列。

1、到2020年，每千人口注冊護士達3.14名，醫護比達到1:1.25。三級綜合醫院總患護比達到1：0.8，其他三級醫院總患護比達到1：0.7，二級醫院總患護比達到1：0.6，二、三級醫院病區平均患護比達到1：0.4。

2、優質護理服務可持續發展機制基本形成。三級醫院全面實施護士崗位管理，50%二級醫院實施護士崗位管理，重點推行護士分配制度改革、護士分層級崗位培訓。

3、初步建立省、市兩級護士規范化培訓考核體系，試點建立5～10個省級護士規范化培訓基地，提高臨床護士工作能力。

4、三級醫院（開放床位≥1000張）護士人才隊伍建設年投入不低于200萬，其他三級醫院年投入不低于100萬。二級醫院護士人才隊伍建設年投入不低于50萬。

二、三級醫院N3級（骨干級、專家級）以上專科護理人才每年增長不低于護士總數的1%。

5、推行專科疾病護理標準化建設，三級醫院至少創建1個專科化臨床護理的示范病區；試點護理重點專科評審制度，創建省級臨床護理重點專科8～15個；新開設省級專科護士培訓基地5～8個臨床專業，探索專科護士繼續教育制度，推進已設臨床專業省級專科護士培訓教學同質化。

6、省、市衛生計生行政部門每兩年開展1次轄區醫療機構優質護理服務第三方滿意度調查（省、市交錯安排）。優質護理服務第三方滿意度達到85%以上。

7、全省基層醫療機構護理人員（以管理人員、業務骨干為主）參加市級以上護理相關培訓參培率達到10%。2020年前，在母嬰、腫瘤、中老年慢病、臨終關懷等領域，探索專科護士通過舉辦護理站的形式開展護理門診、居家護理服務。

8、大力推進護理信息化建設，到2020年，50%二級以上醫院使用護理管理系統信息平臺進行日常管理，50%的三級醫院使用床旁移動護理系統（PDA），以保障患者安全、提高護理效率。

9、加強護理學科建設，2020年前，爭取獨立設立省級護理科研立項與成果評審，增強臨床護理人員科研意識，提高臨床研究能力。

三、主要任務

（一）加強人才隊伍建設，優化護士隊伍結構。

1、加強護理人才培養的重視力度。

加強二級以上醫院對護理人才培養的經費投入，提高護理人員培養、在職培訓的層次和質量，重點加強護理骨干1年以上出國（境）外培訓、國內專科實力排名前沿醫院進修、省級以上專科資質培訓等較高層次培訓的力度，要花大力氣、集中力量造就一批臨床專科護理的尖兵。加強激勵人才發展的制度保證和機制建設，十三五期間，護理人才培養要列入院部、護理部工作計劃的重點，著力加強人才培養的針對性、實用性，提高人才培養質量。二級以上醫院要建立健全專科護理人才儲備庫、護理管理人員后備庫，人才選拔、培養、使用和晉升等方面要有制度安排，優秀人才要有破格機制，為構建護理人才梯隊、優化隊伍結構打下制度基礎。省衛生計生委籌建省級專科護理人才信息庫，納入全省衛生計生人才信息平臺，對社會公開并動態管理；每年發布三級綜合醫院在護患比例、經費投入、專科護理人才數量、培訓層次和質量等相關方面的進展及排名，鼓勵醫院在護理人才培養方面爭先創優。

2、全面加強年輕護士臨床工作能力。

以護士臨床工作能力考核為抓手，以“先良師、后高徒”為思路，重點抓好護士長、高年資護士能力建設，堅持思維先導、知識扎實、實戰有效并進，繼續推進“年輕護士素質提高行動”深入開展。省衛生計生委科教部門會同醫政部門研究制定《新入職護士規范化培訓體系建設的指導意見》，以勝任臨床崗位為目標，結合護士分層級崗位培訓的特點，明確規范化培訓階段護士的培訓內容、帶教要求、考核形式等，探索適合我省實際的護士規范化培訓制度體系，為臨床一線輸送合格的護士。

3、加強省、市兩級專科護士培訓質量。制訂《江蘇省專科護士臨床專科（專業、專項技術）類目規劃》，根據技術成熟度、師資儲備、社會需求等因素綜合考量，有序發展和開設新的省級專科護士培訓基地。加強現有省級專科護士培訓基地、實習基地建設，出臺《江蘇省專科護士培訓管理辦法》，對師資隊伍、培訓教材、教學形式、教學評價等提出明確要求，每三年委托第三方機構開展學員教學滿意度測評，以保證教學質量和培訓效果。加強市級專科護士培訓的指導力度，促進各地專科護士培訓質量的同質化，探索在若干成熟的高危專科推行市級以上專科護士持證上崗，并將市級專科護士資格作為申報省級專科護士的前置條件。探索省級專科護士再注冊制，已取得省級專科護士資質者通過在線教育獲得知識更新，每三年為一個周期，周期內須完成規定學分、發表期刊文章、臨床科研轉化、專業能力測評等相應程序，方可繼續有效持有省級專科護士資格。

4、全面實施護理管理人員崗位培訓。

繼續實施護士長17天脫產崗位培訓，結合新醫改要求和護理管理趨勢前沿，優化、完善現有培訓課程，堅持管理知識學習與臨床管理實習相結合，重點提升新任職護士長的管理水平，使其盡快適應角色、勝任崗位要求。探索實施護理部主任短期或間隔脫產崗位培訓，除充實護理管理知識、交流臨床管理經驗以外，以“跳出護理看護理”為切入點，拓寬管理眼界，增進理性思維、宏觀思維能力，優化知識結構、豐富知識積累，使其自身能力素質與管理平臺相適應，努力建設一支思維創新、知識全面、能力優良的護理部主任隊伍。到2020年，二、三級醫院100%的護理部主任、護士長完成護理管理人員崗位培訓，著力推進護理管理從經驗化向知識化、專業化轉型。

（二）推進專科護理建設，深化優質護理內涵

1、啟動病房專科護理標準化建設。

十三五期間，發揮護理學會各專業委員會、專業學組力量，分批組織編寫15-30個疾病護理質量標準、專項護理技術質量標準，各醫院結合科室實際落實標準化、規范化，三級醫院至少創建1個專科化臨床護理的示范病區，推進臨床護理向真正的專科護理轉型，深化優質護理服務內涵。專科護理標準化、規范化的落實，納入省衛生計生委優質護理服務專項檢查、省管有關醫院綜合目標考核等相關評審、評價，結果在全省范圍通報。

2、開展省級臨床護理重點專科評審。

在推動專科護理標準化建設基礎上，探索試點省級臨床護理重點專科評審工作。選擇5-8個成熟、較典型的專科，每個專科在全省通過公開競爭遴選1-2個護理重點專科建設項目，給予一定的專項經費支持，明確建設目標、建設內涵，實行嚴格的建設期限（三年內）和驗收評價標準，以護理重點專科建設取得實效。省級臨床護理重點專科，著力“來自臨床、歸于臨床”，重點考察人才梯隊儲備（人才層次、團隊數量）、技術含金量及臨床推廣情況（患者應用覆蓋率）、技術安全保障體系（執行的標準化、規范化）、人性化服務及患者滿意度等方面。對于納入省級臨床護理重點專科建設項目、臨床療效突出、患者滿意度較高的專科（專病、專項技術）護理，由省衛生計生委向物價部門積極爭取價格備案。對于項目評審、建設過程中產生的技術創新、用具改良、產品發明，積極申報專利和知識產權，其中特別優秀的、推廣面較大的，在全省層面通過一定的形式進行宣傳、普及和推廣。

3、推進特殊科室開展優質護理服務。

大力推進門診、急診、手術室、血液透析室等特殊科室優質護理服務。特殊科室要結合患者需求及科室專業特點，重點在美化環境、優化流程、保障安全、增進舒適、加強溝通和宣教等方面，開展各具特色、多種形式的持續改進活動，切實改善人民群眾看病就醫感受。

4、加強護理研究工作。

十三五期間，積極導向圍繞臨床護理、護理管理領域開展各項護理研究，尤其是對共性問題、規律性問題，要研究透徹。各級衛生計生行政部門要爭取對護理科研單獨立項、評審的支持，爭取開展護理成果獎的評審。各級醫院要增加護理科研的投入，通過設立如青年護理基金、護理科研項目等形式給予支持，調動有一定科研思維和水平的護士開展護理科研，推動科研成果轉化應用于臨床護理，達到以研究指導臨床、研究促進臨床的目的。

（三）深化護士崗位管理，激發隊伍內在活力

1、深化護士分配制度改革。

加快推進分配制度改革，逐步調整、優化現有“院-科”分配模式下的護士分配機制，消除唯“科室效益論”對整個護士隊伍內部分配產生不公的負面影響。發揮護理垂直管理的優勢，提高護理人員在分配決策方面的話語權，強化護理部對護理人員的分配考核職能，要向工作量大、護理風險大、技術難度高、輪值夜班多的臨床護理崗位傾斜，形成激勵性分配機制，體現同崗同酬、多勞多得、優績優酬的原則，充分調動護士的積極性。要落實國家有關工資、崗位津貼及福利待遇等規定，保證編制內、外護士享有同等待遇。

2、加強指導護士分層次培訓考核。

深化護士培訓考核改革，以崗位需求為導向、崗位勝任力為核心，分層次實施崗位培訓。N1級（基本級）護士納入護士規范化培訓另行實施；N2級（勝任級）、N3級（骨干級）以自學為主，醫院提供學習資源為輔；N4級（專家級）護士以自學與高級研修相結合，醫院要加大力度、提高培訓層次。

護士考核要壓縮考核層次、減少考核頻次，將護士的分級進階考核、職稱晉升考核、年終考核等各類考核有機整合，納入績效考核管理，每年控制在2次以內。護士可通過省衛生計生委公眾郵箱投訴過度考核，投訴結果統計后納入護理專項檢查結果通報。改革考核方法，參照省級臨床護士工作能力考核的形式，各醫院要研究與護士能級、崗位職責相適應的各專科考核評價標準，全面實施臨床成組現場考核，體現追蹤評價理念，突出實時性、隨機性，重點考察護士思維能力、評估能力、實踐能力。N1級護士可保留“三基”理論操作考核，N2級以上護士原則上取消理論考試，N3級護士、護士長列入重點考核對象。

3、推進護理信息化建設。加快二級以上醫院護理信息化建設，發展和推廣護理管理系統信息平臺介入護理管理，發展和推廣醫院使用床旁移動護理系統（PDA），在優化醫囑執行、實時調度人力、落實患者護理等方面借助科技手段提高工作效率，以保障患者安全、提高護理質量。

（四）探索機制、制度創新，加強基層護理服務

1、加強基層醫療機構護理人才培養。

依托護理學會培訓、三級醫院對口支援等形式，實施基層護理骨干脫產培訓，脫產7天以上，培訓內容以老年護理、康復護理、慢病護理、患者管理、護理管理等相關內容為主。每年每個省轄市完成100名，十三五期間全省共計完成6500名，納入我委對各市衛生計生委綜合目標考核指標。部分優秀護理骨干（全省每年100名）經所在單位、轄區衛生計生行政部門推薦，納入省級“鄉鎮衛生院臨床醫師務實進修項目”給予經費支持，送三級綜合醫院進修3-6個月相關業務。納入省級“鄉鎮衛生院臨床醫師務實進修項目”給予經費支持，優先開設老年護理、社區護理等專業省級專科護士培訓基地，為基層醫療機構培養和輸送護理專業骨干。

2、探索基層護理服務的新形式。

探索鼓勵社會力量或專科護士舉辦護理站，以護理站為平臺，試點護理門診、上門護理等形式，為老年人、慢病患者、術后康復、腫瘤患者等群體提供適宜的護理服務，推進居家護理“最后一公里”落地。三級醫院可試點成立社區服務部，依托就近的護理站，開展轉介患者住院計劃，給予適宜技術指導和培訓，將護理服務延伸至家庭和社區，促進患者進一步康復，減少患者再次住院率。衛生計生行政部門要細化護理站設置審批標準、程序，建立健全護理相關標準、規范，明確社區護理行為的責任和風險管理，推進掌上APP建立社區護患交流平臺，為廣大群眾提供安全、便捷的居家護理服務。

四、保障措施

（一）提高領導重視程度。

醫院院長要切實轉變觀念，充分認識護理改革的重要性和必要性，積極想辦法支持護理工作，協調各部門支持臨床護理工作。院長要專門開會研究護理問題，親臨臨床一線聽取意見、解決問題，專門派人落實有關工作。同時，要努力提高護士待遇，構建護士職業發展空間，穩定護士隊伍，使其安心工作，為患者提供優質、滿意的護理服務。各地衛生計生行政部門要高度重視護理工作，牢固樹立為基層服務的思想，以積極主動的姿態，大力開展調查研究，掌握情況，切實加強溝通協調，積極出臺一些符合當地實際的、能推動護理工作開展的政策措施，為護理工作創造更為有利的工作條件。

（二）廣大護士積極參與。

充分調動廣大臨床護士工作的積極性、主觀能動性，使其充分認識護理改革的目的和意義，積極參與到護理事業建設發展中來，科學分工、合理安排，發揮護理工作者的主力軍作用。同時，廣大護理管理者也要潛心研究和探索臨床護理模式、管理的改革，加深思想認識，明確十三五期間的工作任務，理解任務要求對護理學科發展的深遠意義，厘清工作思路，提高管理水平。

（三）加強行政督導評價。

各地各單位要按照“規劃綱要”細化各項工作內容，制定明確的工作目標，合理安排工作進度。要把工作熱情轉化為科學的態度，遵照探索實踐、不斷總結、穩步推進的原則，扎實開展各項護理工作，確保取得實效。各地衛生行政部門要設立監測評估領導小組，負責對“規劃綱要”的實施進行全過程的指導、監測以及階段性評估和終期評估；另外，要加強護理工作的信息管理，通過對信息資料的收集、整理和動態分析工作，隨時發現問題、預測趨勢、進行科學決策，保證“規劃綱要”的順利實施。

（四）營造良好輿論氛圍。

各地要利用廣播、電視、報刊等媒體，采取多種形式，大力宣傳護理工作的重要性和作用，宣傳先進護士典型和優秀事跡，對在工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。廣泛動員企事業單位、社會團體和人民群眾通過各種方式支持理解護士工作，努力在全社會形成關心和扶持護理事業發展的良好氛圍。

第五篇：依法治國是黨實現社會主義初級階段基本綱領的重要保證

依法治國是黨實現社會主義初級階段基本綱領的重要保證

發布時間：

2003-4-

5作者：林尚立

依法治國,發展社會主義民主,作為建設有中國特色社會主義政治的基本目標,是黨的十五大報告提出的黨在社會主義初級階段基本綱領的重要組成部分。黨的社會主義初級階段基本綱領具體體現為黨建設有中國特色社會主義經濟、政治、文化的基本目標和基本政策。由于這個綱領是黨的基本路線在經濟、政治、文化等方面的展開,是以建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家為核心目標,所以,黨關于建設有中國特色的社會主義經濟、政治、文化基本目標和基本政策是有機統一的整體,不可分割。在這有機統一的整體中,依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略,是黨實現社會主義初級階段基本綱領的重要保證。這既是黨的基本綱領的內在有機統一性所決定的,也是黨領導全國人民實現基本綱領,把建設有中國特色社會主義事業全面推向21世紀的偉大事業所決定的。