踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧增盈健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證——在XX集團(tuán)公司年初工作上的報(bào)告

踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

為推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧增盈健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

——在xx集團(tuán)公司年初工作上的報(bào)告

各位代表、同志們：

下面我就20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作做簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行安排部署，請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見。

一、20xx年工作回顧

剛剛過去的20xx年，集團(tuán)公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、黨的十八屆五中、六中全會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委的各項(xiàng)工作部署，圍繞黨的中心工作，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)紀(jì)律審查，推進(jìn)問題整改，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作有了新起色。

(一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)逐步到位。

20xx年，公司紀(jì)委強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，以監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職和行使權(quán)力情況為重點(diǎn)，發(fā)揮監(jiān)督作用。一是制度“籠子”不斷扎緊。針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度不完善的問題，公司紀(jì)委高度重視，先后研究制定了《資產(chǎn)損失責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》、《問題線索移交管理暫行規(guī)定》、《xx集團(tuán)反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制》等10多項(xiàng)管理制度，初步建立起相對(duì)完善的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度體系。公司黨委、紀(jì)委把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度作為重要抓手，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計(jì)劃》，進(jìn)行任務(wù)分解，層層明確責(zé)任；定期召開黨委會(huì)、黨委辦公會(huì)、紀(jì)委會(huì)、紀(jì)委辦公會(huì)，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實(shí)情況。在各項(xiàng)工作檢查中，把制度落實(shí)情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，促進(jìn)各基層單位落實(shí)制度、發(fā)揮作用。二是對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督不斷深化。公司紀(jì)委既當(dāng)好參謀助手，又當(dāng)好監(jiān)督者，堅(jiān)持按規(guī)定參加和列席與“三重一大”決策事項(xiàng)相關(guān)的黨委會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)，嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度和決策權(quán)限提出意見和建議，對(duì)決策程序和權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督。落實(shí)定期溝通交流制度，與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展面對(duì)面溝通交流，促進(jìn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步落實(shí)。三是積極推進(jìn)問題整改工作。通過審計(jì)、上級(jí)巡視等“翻箱倒柜”式的檢查，查擺出了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的諸多問題。在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，公司紀(jì)委迅速統(tǒng)一思想，布置落實(shí)整改任務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成了分管領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、職能部門牽頭整改、責(zé)任單位具體落實(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)督促的整改責(zé)任體系。針對(duì)問題清理整改工作不力的現(xiàn)象，及時(shí)調(diào)整了問題清理整改工作組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立了七個(gè)專門工作組，專項(xiàng)推進(jìn)相關(guān)問題的清理清查和整改工作，實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)。全年共清退企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪外收入xxx萬(wàn)元，清退違規(guī)乘坐交通工具差額xx萬(wàn)元。

(二)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，紀(jì)律審查力度不斷加大。

公司紀(jì)委堅(jiān)持把問題線索處置和查辦案件作為主業(yè)來抓，突出加強(qiáng)對(duì)違規(guī)決策和有禁不止行為的查處，保持了查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。一是規(guī)范線索處置。全年共收到問題線索x件，公司紀(jì)委高度重視線索處置工作，定期分析研究，堅(jiān)持每條線索都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和線索處置五類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了處理。不斷強(qiáng)化對(duì)問題線索的集中管理，紀(jì)檢部門建立了問題線索管理臺(tái)賬，購(gòu)置了信訪管理軟件，實(shí)現(xiàn)了問題線索的電子化管理。二是嚴(yán)格紀(jì)律審查工作。全年立案調(diào)查兩件，公司紀(jì)委對(duì)立案調(diào)查的案件，嚴(yán)格按照《集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件工作實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)案件不同性質(zhì)、情節(jié)，對(duì)照黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)進(jìn)行了定性和審理，先后給予黨紀(jì)處分x人次，政紀(jì)處分x人次。認(rèn)真落實(shí)股份公司黨委和紀(jì)委指示精神，糾正執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、失之于軟的問題，對(duì)以前年度兩起問責(zé)較輕案件的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了重新處理，對(duì)x名責(zé)任人分別加重了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。三是落實(shí)“一案雙查”。在相關(guān)立案案件調(diào)查、審理過程中，除追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還對(duì)監(jiān)管不力的上級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。按照“一案雙查”要求，在兩起案件審查時(shí)，對(duì)監(jiān)管不力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予黨紀(jì)處x人、組織處理x人，使“一案雙查”成為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。四是大力開展責(zé)任追究工作。開展了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任追究工作，先后給予相關(guān)問題的有關(guān)責(zé)任人政紀(jì)處分x人次，經(jīng)濟(jì)處罰xx人次。對(duì)x家存在違規(guī)事項(xiàng)的單位進(jìn)行了集中通報(bào)，x名責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，用問責(zé)的手段促進(jìn)責(zé)任“歸位”。五是用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。高度重視監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用，尤其是第一種形態(tài)的運(yùn)用。通過會(huì)議促進(jìn)、工作檢查促進(jìn)、與基層黨委書記和紀(jì)委書記定期談話促進(jìn)、黨委書記和紀(jì)委書記述職促進(jìn)等形式，督促各單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織，注重運(yùn)用第一種形態(tài)在批評(píng)教育和紀(jì)律層面解決問題，最大限度地減少了后三種形態(tài)的出現(xiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早挽救。一年來先后對(duì)x名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)x名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了函詢。

(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“四風(fēng)”問題整治有效開展。

公司紀(jì)委按照股份公司紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委要求，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。一是深入宣傳教育。通過黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì)、民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)等形式，集中學(xué)習(xí)中央和股份公司黨委相關(guān)制度規(guī)定，促進(jìn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的各項(xiàng)措施貫徹到基層。抓好警示教育，采用以案說紀(jì)的形式，不定期通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例，促進(jìn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神入耳、入腦、入心。二是抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在元旦、春節(jié)、中秋等重要節(jié)假日，專門下發(fā)通知，嚴(yán)防“四風(fēng)”在節(jié)日期間反彈。建立了節(jié)日期間突擊檢查制度，對(duì)所屬的辦事處、內(nèi)部食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了突擊檢查x次，進(jìn)一步凈化了節(jié)日氣氛。三是加大懲處力度。在定期進(jìn)行問題線索梳理時(shí)，著重篩查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的線索進(jìn)行了立案調(diào)查，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，追回違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金xx萬(wàn)元，清退對(duì)外經(jīng)營(yíng)接待超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)報(bào)銷娛樂費(fèi)用等xx萬(wàn)元，有效遏制了“四風(fēng)”反彈。

(四)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，“三轉(zhuǎn)”工作持續(xù)深化。

一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。公司紀(jì)委把強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)放在突出位置抓實(shí)抓好。一年來采取推薦培訓(xùn)、委外培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、檢查培訓(xùn)等形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織公司x名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工作檢查中，將學(xué)習(xí)貫徹黨紀(jì)黨規(guī)情況作為基層黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容，對(duì)組織學(xué)習(xí)貫徹不深入的單位進(jìn)行批評(píng)和提醒，以檢查促培訓(xùn)，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)。二是注重規(guī)范日常管理工作。為規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察日常管理工作，公司紀(jì)委制定了《紀(jì)委全委會(huì)制度》和《紀(jì)委辦公會(huì)制度》，進(jìn)一步明確了紀(jì)委有關(guān)會(huì)議的決策權(quán)限和內(nèi)容。堅(jiān)持從嚴(yán)把握紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)、線索處置、紀(jì)律審查、審理等階段的工作標(biāo)準(zhǔn)，減少失誤，提高了工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察力量。落實(shí)“兩個(gè)為主”的要求，對(duì)x家單位黨委書記兼任紀(jì)委書記問題進(jìn)行了整改，實(shí)現(xiàn)了黨委書記和紀(jì)委書記分設(shè)。建立了集團(tuán)公司紀(jì)律審查人才庫(kù)，經(jīng)過初步篩選、認(rèn)真研究，選拔了x名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部進(jìn)入人才庫(kù)，涉及黨務(wù)、財(cái)務(wù)、金融、工程、審計(jì)等專業(yè)，大大充實(shí)了紀(jì)律審查力量。

在肯定成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足和差距：

一是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)還缺乏主動(dòng)性。

尤其是一些基層單位，還停留在“事后處理”和“事后補(bǔ)救”方面，在主動(dòng)監(jiān)督、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索、主動(dòng)查辦案件方面還有所欠缺；“四種形態(tài)”運(yùn)用還不夠到位，談話提醒落實(shí)不夠深入。

二是紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制不夠完善，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和工作需要。

集團(tuán)公司總部紀(jì)檢監(jiān)察部門設(shè)置不盡合理、力量不足、職責(zé)界限不清；基層單位紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱，紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重不足，且大部分以兼職為主，執(zhí)紀(jì)手段不能滿足工作需要，造成基層單位監(jiān)督不嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)不力。

三是全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任還未得到有效落實(shí)。

存在壓力層層衰減的現(xiàn)象，一些基層黨組織、紀(jì)檢組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，工作缺乏針對(duì)性，落實(shí)缺乏具體措施。

四是“四風(fēng)”問題仍需引起高度重視。

近幾年，雖然我們堅(jiān)持不懈地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，注重“四風(fēng)”問題整治糾正，但個(gè)別單位還是發(fā)生了違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、違規(guī)使用公務(wù)車輛等現(xiàn)象，給我們敲響了警鐘。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，采取更加有力有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年主要工作任務(wù)

習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)、國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議和中紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表了重要講話，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高的要求。全面從嚴(yán)治黨，國(guó)企沒有例外，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)越來越高，要求只會(huì)越來越嚴(yán)。集團(tuán)公司正處于深化改革、扭虧增盈、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和中央有關(guān)重要會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力破除各種障礙，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

20xx年集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、黨的十八屆六中全會(huì)和中紀(jì)委七次全會(huì)精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，完善體制機(jī)制，樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督效果，強(qiáng)化紀(jì)律審查，持續(xù)“四風(fēng)”整治，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧增盈、健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

為此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要著力做好以下五項(xiàng)工作。

(一)提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，進(jìn)一步樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)

20xx年，各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、黨的十八屆六中全會(huì)和中紀(jì)委七次全會(huì)精神，要組織廣大黨員干部踐行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨規(guī)黨紀(jì)的規(guī)定要求，做到學(xué)規(guī)守紀(jì)，知責(zé)明責(zé)，守責(zé)盡責(zé)，用黨紀(jì)條規(guī)武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，提高認(rèn)識(shí)，錘煉黨性，進(jìn)一步樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

1.各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。各級(jí)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，真抓真管、敢抓敢管、常抓常管，樹立起“不抓從嚴(yán)治黨就是失職”的意識(shí)。要以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)從嚴(yán)治黨要求不落實(shí)或落實(shí)不力的，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各單位黨組織要深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際制定切實(shí)可行的措施，下功夫解決主體責(zé)任落實(shí)層層衰減的問題。

2.各級(jí)紀(jì)檢組織要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢組織是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，落實(shí)監(jiān)督職責(zé)是紀(jì)檢組織的重大政治使命和任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢組織要轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，找準(zhǔn)監(jiān)督定位，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，理直氣壯地把監(jiān)督責(zé)任扛起來，聚焦主業(yè)，發(fā)揮好從嚴(yán)治黨的利器作用。各單位要把執(zhí)紀(jì)問責(zé)和日常監(jiān)督作為紀(jì)檢組織的中心任務(wù)來抓，積極主動(dòng)有效地開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，切實(shí)解決執(zhí)紀(jì)問責(zé)缺乏主動(dòng)性，事后處理、事后補(bǔ)救的問題。

3.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)政治責(zé)任感，帶頭遵從黨紀(jì)黨規(guī)，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈，筑牢拒腐防變的思想道德底線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從我做起，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在認(rèn)真履行好自身崗位職責(zé)的同時(shí)，更要注重落實(shí)好本崗位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，真正把全面從嚴(yán)治黨融入到經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)工作中去。

(二)抓住重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變方式，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督效果

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，明確監(jiān)督任務(wù)，抓重點(diǎn)、暢渠道、轉(zhuǎn)方式，努力提高監(jiān)督效果。

1.抓住監(jiān)督重點(diǎn)。一要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)以下八個(gè)方面進(jìn)行有效監(jiān)督：遵守黨章黨規(guī)，遵紀(jì)守法，遵守企業(yè)各項(xiàng)管理制度情況；樹立“四種意識(shí)”，執(zhí)行集團(tuán)公司決策，令行禁止情況；堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)情況；嚴(yán)明黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，特別是落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”情況；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)干部管理制度情況；廉潔自律，秉公用權(quán)，正確行使組織賦予的權(quán)限情況；完成上級(jí)黨組織部署任務(wù)情況。二要關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)。經(jīng)營(yíng)管理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)不僅關(guān)系到企業(yè)的提質(zhì)增效，同時(shí)也是企業(yè)最容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心工作為重點(diǎn)，抓住人、財(cái)、物三個(gè)方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策、礦山建設(shè)生產(chǎn)、物資貿(mào)易、招標(biāo)采購(gòu)、資金管理使用、干部和人事管理等方面的監(jiān)督，確保企業(yè)健康發(fā)展。三要盯住重點(diǎn)人群。善于抓“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司管理的領(lǐng)導(dǎo)干部、各單位班子成員、重點(diǎn)是各單位“一把手”的監(jiān)督；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位有業(yè)務(wù)處置權(quán)力人員的監(jiān)督；強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督、上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，加強(qiáng)日常管理，平時(shí)多過問、多提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

2.拓寬監(jiān)督渠道。貫徹落實(shí)“黨委全面監(jiān)督，紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督”的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，各負(fù)其責(zé)。一是各級(jí)黨組織履行全面監(jiān)督。各級(jí)黨組織要全面抓好本單位的黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，抓好檢查，加強(qiáng)對(duì)本單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況；要強(qiáng)化對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的監(jiān)督，督促其切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，層層傳到監(jiān)督壓力；要專門研究部署本單位黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)工作，聽取本單位紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督情況匯報(bào)。二是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織履行專責(zé)監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)班子、系統(tǒng)部門、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部履行職責(zé)、行使職權(quán)情況的監(jiān)督，堅(jiān)持每半年聽取一次下級(jí)企業(yè)紀(jì)委工作匯報(bào)，每年聽取一次下級(jí)企業(yè)紀(jì)委書記工作述職。重視對(duì)選人用人工作的日常監(jiān)督，各級(jí)紀(jì)委書記要參與企業(yè)重要人事安排的初始醞釀，對(duì)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉潔情況要簽字背書，嚴(yán)格把好“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。要督促落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的有關(guān)要求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。要定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況，定期召開問題線索排查清理專題會(huì)和反腐敗工作協(xié)調(diào)會(huì)，定期分析本單位紀(jì)律審查工作情況，分析典型案例，聽取本單位職能部門的監(jiān)督情況報(bào)告。三是各級(jí)黨組織工作部門履行職能監(jiān)督。黨委工作部門要定期報(bào)告“兩個(gè)責(zé)任”工作情況，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度體系；黨委干部部門要對(duì)本單位和所屬單位的選人用人進(jìn)行監(jiān)督，定期對(duì)本級(jí)管理權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)人員履職情況進(jìn)行巡察；黨委組織部門要協(xié)調(diào)好黨內(nèi)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)好民主生活會(huì)制度；黨委宣傳部門要落實(shí)好上級(jí)黨組織關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的重要部署和宣傳教育，定期安排中心組學(xué)習(xí)研討。四是黨的基層組織履行日常監(jiān)督。黨的基層組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)。堅(jiān)持黨內(nèi)“三會(huì)一課”制度，各級(jí)班子成員都要以普通黨員的身份參加所在支部的黨內(nèi)生活，自覺接受監(jiān)督。五是黨員要履行民主監(jiān)督。廣大黨員要積極行使權(quán)利、履行義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，提出好的意見和建議，及時(shí)向黨組織反饋群眾意見和訴求。

3.創(chuàng)新監(jiān)督方式。一是發(fā)揮系統(tǒng)監(jiān)督的作用。繼續(xù)發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督職能，健全權(quán)力制約與監(jiān)督體系，構(gòu)建企業(yè)的“免疫系統(tǒng)”。各單位業(yè)務(wù)部門作為自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任人，要樹立“管業(yè)務(wù)必須管監(jiān)督”的理念。公司紀(jì)委將在各職能部門績(jī)效考核中增加監(jiān)督考核的內(nèi)容，促進(jìn)系統(tǒng)管理部門監(jiān)督檢查職能效果顯現(xiàn)。二是發(fā)揮專項(xiàng)監(jiān)督的作用。堅(jiān)持多種監(jiān)督方式并舉，大力開展督查督辦考核、效能監(jiān)察、執(zhí)法檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)圍繞投資、產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購(gòu)和選人用人等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，集中開展專項(xiàng)檢查和效能監(jiān)察，做到選準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目，查清一類問題，完善一套制度，規(guī)范一項(xiàng)管理。建立巡視巡察工作制度，適時(shí)組織開展對(duì)下屬企業(yè)的巡視巡察工作，積極發(fā)揮巡視巡察專項(xiàng)監(jiān)督的作用。三是運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要挺起紀(jì)律規(guī)矩，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，尤其要加強(qiáng)對(duì)“第一種形態(tài)”的運(yùn)用，把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來。積極采取談話提醒、約談函詢、誡勉談話等多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督，營(yíng)造監(jiān)督正常化、常態(tài)化的氛圍，把監(jiān)督的過程變成一個(gè)思想教育、紀(jì)律教育的過程，讓有問題的干部認(rèn)識(shí)到自身的問題及其危害性，明白這是組織對(duì)他的嚴(yán)管厚愛，要相信組織、依靠組織，喚醒其對(duì)組織的忠誠(chéng)，對(duì)工作的熱情和擔(dān)當(dāng)。

(三)從嚴(yán)從實(shí)，精準(zhǔn)量紀(jì)，進(jìn)一步規(guī)范干部行為

全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)就嚴(yán)在剛性執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)就嚴(yán)在實(shí)事求是。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要以黨紀(jì)政紀(jì)為標(biāo)尺，以常態(tài)化的執(zhí)紀(jì)問責(zé)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范黨員干部行為。

1.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)紀(jì)問責(zé)程序。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)紀(jì)問責(zé)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、初步核實(shí)、立案調(diào)查、案件審理等工作，堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置、立案審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。各基層單位紀(jì)檢監(jiān)察組織，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、提高執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力和水平，嚴(yán)把程序關(guān)，決不能在執(zhí)紀(jì)問責(zé)的程序上出現(xiàn)問題。

2.進(jìn)一步加大紀(jì)律審查力度。要在“嚴(yán)”字上下功夫，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、違紀(jì)必究。凡是違反紀(jì)律的都要依紀(jì)嚴(yán)肅處理，做到紀(jì)律面前人人平等，堅(jiān)決糾正執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、失之于軟的問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真審查六大紀(jì)律在企業(yè)的表現(xiàn)。對(duì)照政治紀(jì)律，嚴(yán)查發(fā)布不負(fù)責(zé)言論，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，違反黨的規(guī)矩搞無原則“一團(tuán)和氣”等行為；對(duì)照組織紀(jì)律，嚴(yán)查破壞民主集中制，不執(zhí)行股份公司、集團(tuán)公司決策或做出違背上級(jí)精神的決策，不按要求報(bào)告工作和不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)，違反干部選拔任用規(guī)定和人事紀(jì)律等行為；對(duì)照廉潔紀(jì)律，嚴(yán)查利益輸送，利用職權(quán)和影響力為個(gè)人或他人謀取利益，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等行為；對(duì)照群眾紀(jì)律，嚴(yán)查侵害職工權(quán)益，不主動(dòng)解決涉及職工群眾切身利益的問題，不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)等行為；對(duì)照工作紀(jì)律，嚴(yán)查履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力、落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)不力、執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度不力，報(bào)告匯報(bào)工作不實(shí)，違反規(guī)定干預(yù)和插手工程分包、招標(biāo)采購(gòu)等活動(dòng)的行為；對(duì)照生活紀(jì)律，嚴(yán)查貪圖享樂、生活奢靡，違反社會(huì)公德等行為。要嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行“一案雙查”，對(duì)該問責(zé)而不問責(zé)的，要嚴(yán)肅追究其黨組織、紀(jì)檢組織的責(zé)任。

3.建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”重要思想，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，準(zhǔn)確把握政策界限，保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。首先要明確啟動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“五看”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真甄別：一看是出于公心還是源于私利，二看是無心之失還是有心之過，三看是履行程序還是破壞規(guī)則，四看是遵紀(jì)守法還是違法亂紀(jì)，五看是輕微影響還是嚴(yán)重危害。其次要堅(jiān)持支持實(shí)干、激勵(lì)創(chuàng)新，把握政策、區(qū)分對(duì)待，實(shí)事求是、客觀公正，嚴(yán)守底線、精準(zhǔn)量紀(jì)的原則。第三要明晰容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制流程，嚴(yán)格按照申請(qǐng)、核實(shí)、決定、反饋四個(gè)基本步驟，細(xì)化工作流程，形成有效的機(jī)制；同時(shí)梳理現(xiàn)有制度的追責(zé)條款，結(jié)合“三個(gè)區(qū)分開來”對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善。第四要實(shí)施分類處置，通過容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時(shí)糾正錯(cuò)誤，對(duì)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好、主動(dòng)挽回?fù)p失和影響的，要體現(xiàn)政策，減免處罰。

(四)堅(jiān)持不懈，糾正“四風(fēng)”，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”，是我們企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大政治要求。各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須堅(jiān)持不懈，一抓到底，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，決不允許有任何疏忽和放松。

1.建立“常長(zhǎng)”機(jī)制。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，做好“四風(fēng)”懲治工作，必須在“常長(zhǎng)”二字上下功夫，堅(jiān)持常態(tài)化、長(zhǎng)期抓，一抓到底。要排查重點(diǎn)內(nèi)容，在工作紀(jì)律、獎(jiǎng)金發(fā)放、年薪外收入、超標(biāo)準(zhǔn)接待、內(nèi)部公款吃請(qǐng)、組織公款旅游、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用、公務(wù)用車等方面，大力開展自查自糾工作，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)督促檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，步步深化、久久為功，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效凝聚人心，努力推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

2.關(guān)注關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)假日、年初歲尾等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的廉潔警示教育和“四風(fēng)”問題預(yù)防工作，建立完善關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)突擊檢查、日常巡察制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所在重大節(jié)日節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查工作，尤其要關(guān)注“四風(fēng)”問題轉(zhuǎn)入地下、改頭換面的行為，防止各類隱形變異的“四風(fēng)”問題發(fā)生。

3.堅(jiān)持“四風(fēng)”問題懲處零容忍。建立健全“四風(fēng)”問題懲處零容忍機(jī)制，凡今后新發(fā)生的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的各類頂風(fēng)違紀(jì)行為，一律處分，一律通報(bào)，一律曝光；既要對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，也要對(duì)一同參與違規(guī)行為的其他相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問題的，要先于其他問題查處和通報(bào)。要高度重視上級(jí)轉(zhuǎn)辦、巡視移交、信訪舉報(bào)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，建立管理臺(tái)帳，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。

(五)強(qiáng)化集團(tuán)，規(guī)范基層，進(jìn)一步提升能力水平

各級(jí)黨組織要不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察組織設(shè)置，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，提升執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平，適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

1.完善紀(jì)檢監(jiān)察組織設(shè)置。集團(tuán)公司總部和所屬各單位要根據(jù)工作需要合理設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察組織和工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立黨（工）委的單位要同步建立紀(jì)（工）委，設(shè)立黨支部的單位要設(shè)置紀(jì)檢委員，未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的單位要明確職能部門，著力解決職責(zé)不清，權(quán)限不明的問題。

2.強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)集團(tuán)本部和基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察力量，有條件的單位要設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察部門或?qū)Ｂ毤o(jì)檢監(jiān)察工作崗位，沒有條件的單位也要配備一批政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)水平高的兼職干部；進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)，繼續(xù)分層、分級(jí)、分類加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)自身監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的要調(diào)整崗位，對(duì)不忠誠(chéng)、不干凈的要嚴(yán)肅查處，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的，既要追當(dāng)事人的責(zé)，也要問紀(jì)委書記的責(zé)；強(qiáng)化紀(jì)律審查人才統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人才庫(kù)的建設(shè)，根據(jù)需要不定期進(jìn)行補(bǔ)充更新，不斷優(yōu)化，使其成為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的有益補(bǔ)充。

3.開展企檢共建。積極與地方檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，通過共建活動(dòng)，不斷深化警示教育協(xié)作、信息交流溝通、案件查處協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，通過舉辦專題講座、觀摩典型案例、開展典型案例分析、召開聯(lián)席會(huì)議等形式，建立健全有效的工作聯(lián)系和協(xié)作配合機(jī)制，共同促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開展。

同志們，反腐倡廉沒有完成時(shí)，從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和全體紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺在股份公司紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧增盈、健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。