第一篇：關于印發中關村科技園區 管理體制改革方案

北京市人民政府辦公廳關于印發中關村科技園區

管理體制改革方案的通知 京政辦發〔2011〕4號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

《中關村科技園區管理體制改革方案》已經市政府同意，現予印發。

北京市人民政府辦公廳

二〇一一年一月二十六日

中關村科技園區管理體制改革方案

為深入貫徹落實國務院《關于同意支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區的批復》(國函〔2009〕28號)精神，進一步解放思想，理順各方關系，加強統籌、協調和服務，適應新形勢下建設中關村國家自主創新示范區(以下簡稱示范區)的需要，對中關村科技園區管理體制改革提出以下方案。

一、管理體制改革的原則和主要內容

(一)工作原則。

按照決策、執行、監督相協調的要求，適應園區“一區多園”和“開放式管理與發展”的格局，堅持統籌、精簡、效能、責權統一等原則，進一步加強市級統籌和決策，理順市區兩級管理機構的職責和分工，充分調動各方面的積極性，使得中關村科技園區的管理體制和機制更加有利于示范區的高標準規劃、高水平開發建設、高效率管理，有利于重大科技成果轉化和產業化、培育戰略性新興產業和形成產業集群，為把中關村科技園區建設成為具有全球影響力的科技創新中心提供領導和組織保障。

(二)主要內容。

1、中關村科技園區實行“雙重領導、以區(縣)為主”的領導體制。中關村科技園區管理委員會(以下簡稱中關村管委會)對各分園的整體發展規劃、空間規劃、產業布局、項目準入標準等重要業務實行統一領導，區(縣)政府對所屬分園管委會實行全面領導。

2、加強對各分園管委會的組織領導。各區(縣)政府分管園區工作的副區(縣)長兼任分園管委會主任。現有各分園管理機構的機構規格、領導職數等均不變。各分園管委會主任履行任職程序前，須書面征得中關村管委會同意。兼任各分園管委會主任的副區(縣)長同時兼任中關村管委會副主任。

3、中關村管委會實行定期會議制度。建立統籌協調、聯動推進的工作機制，貫徹落實示范區領導小組的決策部署，研究解決涉及中關村科技園區建設和發展的重大問題，明確各階段中關村科技園區和各分園的重點工作。通過定期會議，突出強化三方面職能：一是強化市級統籌。由中關村管委會會議統籌研究涉及示范區整體的發展規劃、空間規劃、產業布局和項目準入標準等事項。二是強化重大決策。由中關村管委會會議統籌研究有關示范區全局發展、具有普遍適用性的政策和措施。三是強化決策的督辦落實。按照本市關于市級國家行政機關績效管理的要求，結合中關村科技園區發展和建設的實際，由中關村管委會定期檢查會議各項決策的落實情況。

4、進一步理清中關村管委會與各分園管委會的工作關系。中關村管委會按照“調研、規劃、協調、督辦、服務”的職能，主要負責對中關村科技園區的宏觀管理，側重于督辦重大決策事項和重點工作、優化軟環境及統籌重大項目。分園管委會負責具體實施中關村管委會會議議定事項，推動本園的產業化、招商引資、社會服務體系建設、知識產權促進和保護、市場監管、企業服務等工作。

5、依托中關村發展集團股份有限公司，聚集整合市區兩級資源，促進重大項目落地與重大科技成果轉化和產業化，提升示范區規劃建設水平。

6、發揮示范區企業家顧問委員會高層次、多領域、跨行業的綜合智力優勢，在推動企業做強做大、挖掘重大成果產業化項目、推動高端領軍人才引進和培育、促進產學研用的合作對接、推進示范區國際化等方面，為政府相關部門提供決策支持。

二、改革后的機構和職責

(一)示范區領導小組。

主要職責：負責貫徹落實黨中央、國務院的有關指示，研究審議建設示范區的重大事項；提出需要示范區部際協調小組研究解決的重大問題；組織、協調推進示范區有關發展戰略、政策法規、體制創新、空間和產業規劃、重大項目等實施工作。

(二)中關村管委會。

主要職責：

1、貫徹落實國家有關法律法規和政策，研究擬訂園區的發展戰略和規劃，參與組織編制園區有關空間規劃，組織研究園區相關改革方案，促進可持續發展。

2、研究制定園區發展和管理的相關政策，起草相關地方性法規草案、政府規章草案。

3、協調整合各類創新資源，開展園區創新創業、高新技術研發及其成果產業化、科技金融、人才資源、中介組織、知識產權保護等方面的促進和服務工作。

4、負責管理市財政撥付的園區發展專項資金，并協助有關部門監督專項資金的使用。

5、根據市政府授權，對北京中關村發展集團股份有限公司市級財政投入資金履行出資職責，依法對其國有資產進行監督管理，并加強業務指導。

6、統籌產業空間布局，對各分園整體發展規劃、空間規劃、產業布局、項目準入標準等重要業務實行統一領導。

7、承擔示范區領導小組的具體工作，負責園區內各類協會組織的聯系工作。

8、開展園區國際交流與合作，提升園區國際化發展水平。

9、承擔園區外事、宣傳、聯絡等工作。

10、承辦市政府交辦的其他事項。

(三)各分園管理機構。

主要職責：

1、負責貫徹落實示范區領導小組及其辦公室決定的有關事項。

2、負責按照北京城市總體規劃、中關村科技園區發展規劃和各區縣土地利用總體規劃，研究擬訂本園發展建設規劃和產業規劃，組織編制高水平的控制性詳細規劃。

3、負責本園的產業化、招商引資、社會服務體系建設、知識產權促進和保護、市場監管、一站式辦公等管理工作。

4、按照市政府工作部門的授權，負責本園高新技術企業的統計等管理工作。

5、受理企業提出的各種意見、建議和需求，為企業提供公共服務。

6、按規定使用市財政撥付的專項建設資金。

7、負責與專業園、產業基地的業主委員會的日常聯系。

(四)中關村發展集團股份有限公司。

主要任務：

1、協助市、區相關部門統籌推進重大項目引進和產業布局，促進重大項目落地。建立項目發掘、跟蹤、篩選機制，重點從高等院校、科研院所、中央企業、跨國公司、留學人員創業企業、大學科技園等發掘、培育和引進重大科技成果產業化項目。

2、建立園區產業基礎設施建設與重大科技成果轉化和產業化相結合的融資平臺。通過引進戰略投資、發行債務融資工具、借殼上市等方式增強集團融資功能，支持產業基地基礎設施及配套設施建設。

3、作為政府支持產業化投資的平臺，以股權投資方式支持重大科技成果轉化和產業化。

(五)示范區企業家顧問委員會。

主要任務：

1、在未來領軍企業的篩選、推薦與扶持過程中提出建議，推動企業做強做大。

2、對重大科技成果產業化項目進行挖掘、推薦并提出股權投資等支持的措施建議。

3、推動高端領軍人才的引進和培育，支持創業企業和成長型企業發展。

4、促進產學研用的合作對接。

5、提出國際交流合作建議與方案，推動與國際一流園區和企業間的合作交流。

第二篇：中關村科技園區海淀園管理委員會

中關村科技園區海淀園管理委員會

海淀區創新企業認定及

促進企業發展“政策宣講萬家行”培訓核心要點

一、相關企業優惠扶持政策出臺背景。

為應對當前經濟形勢，海淀區委、區政府依照《關于進一步促進高新技術產業發展的決定》等文件出臺了“1+20”配套政策體系。整體上，我區每年將安排總規模不少于8億元的高新技術產業專項資金，推動高新技術產業快速健康發展。申請“1+20”配套政策的企業需要首先取得“中關村高新技術企業”和“海淀區創新企業”資格認定后方可享受相關優惠扶持政策。

二、“國家高新技術企業”資格認定與“海淀區創新企業”和“中關村高新技術企業”資格認定的區別與聯系。

1．“國家高新技術企業”資格認定證書是由北京市高新技術企業認定管理工作領導小組依照國家頒布的《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業認定管理工作指引》對企業審核后頒發的，企業拿到證書后可以享受國家的15%稅率優惠政策，同時享受北京市、海淀區、海淀園的各種高新技術企業優惠政策。

2．“海淀區創新企業”和“中關村高新技術企業”資格證書是由海淀區政府、海淀園管委會依照《海淀區創新企業認定標準》及《海淀區重點支持的高新技術產業目錄》對相關企業審核認定后頒發的，取得證書后可享受到海淀區高新技術產業的各項扶持政策及海淀區2%留成部分的返還優惠。

三、如何申請“海淀區創新企業”。

1.已 取得最新國家高新技術企業認定證書的企業和原海淀園的高新技術企業，在網上注冊后可以直接憑國家高新證書換領“海淀區創新企業”和“中關村高新技術企業”兩個資格證書。

2．注冊在海淀區范圍內、海淀園范圍外的非國家高新技術企業，在網上注冊并提交申請后授予“海淀區創新企業”資格證書。

3.申請步驟：（見下圖）

第三步： 第二步：

四、如何獲得“1+20”配套政策專項資金。

第一步：查看管委會首頁中上位置“企業辦

事中心”— 快速通道，點擊“專項

資金申報”按鈕。

點擊此處！

第二步：注冊并填寫企業相關信息。

第三步：選擇申報相應專項資金。

五、如何通過網絡在線視頻培訓學習相關政策文件。

第一步：查看海淀園管委會首頁左上角“園區政策解讀”— 快速通道，點擊“在線培訓”按鈕。

點擊此處

第二步：選擇相應政策文件視頻參與培訓。

六、培訓結束后頒發“海淀區創新人才梯隊建設工程”企業培訓證書和個人培訓護照。參與本次“1+20”政策宣講萬家行培訓的企業和個人可以分別獲得“海淀區創新人才梯隊建設工程”企業培訓證書和個人培訓護照，在證書上將對本次“1+20”政策培訓的情況進行記錄。上述證書可作為企業持有者申請政府相關扶持政策的參考，個人持有者求職應聘時的培訓證明。

中關村科技園區海淀園管理委員會

中關村創新研修學院

海淀區企業培訓中心

2009年6月5日

第三篇：中關村科技園區重點企業調查表(第二季度)

中關村科技園區重點企業調查表（第二季度）

制表機關：中關村科技園區管理委員會

組織機構代碼：□□□□□□□□－□ 單位詳細名稱（蓋章）：填報人：電話：移動電話：E-mail:

一、總體發展形勢判斷

對本公司2009年上半年總體經濟發展狀況的看法：良好□，一般□，不好□。

對本公司2009年第三季度總體經濟發展狀況的預測：良好□，一般□，不好□。對本行業2009年上半年總體經濟運行狀況的看法：樂觀□，一般□，不佳□。

對本行業2009年第三季度總體經濟運行狀況的預測：樂觀□，一般□，不佳□。

二、經濟總量情況

總收入（千元），上年同期（千元），第三季度預測（千元）。出口創匯（千美元），上年同期（千美元），第三季度預測（千美元）。實繳稅費（千元），上年同期（千元），第三季度預測（千元），利潤總額（千元），上年同期（千元），第三季度預測（千元）。

三、技術創新情況

專利申請數，其中發明專利；專利授權數，其中發明專利。研究與試驗發展支出額（千元），上年同期額（千元）。

四、優勢資源

文字描述企業希望對外合作的優勢資源，可包括以下方面：

（一）技術

（具有自主知識產權，國際或國內領先，市場前景廣闊，具有合作潛力和意愿）

（二）項目

（具獨特性，在相關領域具有顯著社會效益和經濟效益，尋求合作與支持）

（三）資金

（資金充裕，具有投資意愿和比較明確的投資方向）

（四）人才

（具有高端管理或專業技術人才，可對外提供專業化管理和技術服務）

（五）設備設施

（具有先進的專業化實驗室、設備設施等，可對外提供服務）

五、其他（若上述調查內容數據同比變化較大，請文字說明情況）

說明：1.制表目的：為促進中關村園區重點企業做大做強制訂相關政策提供基礎信息，特制定本表。

2.統計范圍：重點企業是指中關村科技園區內上總收入超過5千萬元的高新技術企業或承擔各級政府

重大項目的高新技術企業。

3.報告期：2009年一～二季度，數據除特別說明預測數外均為自年初至二季度末累計數據。

第四篇：中關村科技園區昌平園工會(通知)

北京市昌平區工會文件

昌工發（2003）13號

北京市昌平區工會

關于動員和組織全區廣大職工深入開展

“迎難而上促發展，創新立功比貢獻”活動的意見

各委、局、公司工會，各鎮（街道）工會，各直屬基層工會：

在區委、區政府的堅強領導下，經過全區人民的共同努力，我區已經取得了抗擊“非典”斗爭的階段性重大勝利。按照區委、區政府“一手抓防治‘非典’這件大事不放松，一手抓經濟建設這個中心不動搖”的戰略部署，堅決克服“非典”疫情帶來的不利影響，努力實現我區全年經濟和社會發展的預期目標，保持昌平經濟持續快速健康發展，是我們當前面臨的重要任務。為此，工會決定，在全面開展以“建設‘三各首選之區’，培養‘四有’職工隊伍”為主題的群眾性“經濟技術創新工程”活動的基礎上，動員和組織全區廣大職工深入開展“迎難而上促發展，創新立功比貢獻”活動，并以此作為今年群眾性“經濟技術創新工程”的主要內容和目標。

一、深入學習貫徹“三個代表”重要思想，在促進昌平經濟發展 的大局中，發揮工人階級的主力軍作用

工人階級是先進生產力的代表，是推動昌平京發展的中堅力量。面對“非典”疫情帶來的不利影響，全區廣大職工要深刻認識工人階級所肩負的偉大歷史使命，以克服各種困難，推動經濟發展為己任，繼續發揚工人階級識大體、顧大局的優良傳統，繼續發揚抗擊“非典”中所表現出的無私無畏、無堅不摧的精神，團結一致、同心同德，努力奪取昌平經濟發展的新勝利。

發展是硬道理，是解決一切問題的基礎和前提，也是廣大職工群眾的根本利益之所在。以卓有成效的工作，保護好、引導好、發揮好廣大職工群眾投身改革和建設的積極性和創造力，是工會學習貫徹“三個代表”重要思想的一個核心內容。全區各級工會組織要充分認識促進昌平經濟發展與建立和完善可持續性群防群控體系、增強抵御疫情災害能力的辯證關系，充分認識促進昌平經濟發展是保障人民生活、提高人民生活質量的根本途徑，從而更加自覺地把工會工作置于昌平經濟發展的大局中，發揮工會組織廣泛聯系職工群眾的優勢，把職工群眾中蘊藏著的勞動熱情和生產積極性充分動員起來、組織起來、發揮出來，在全區廣大職工中掀起一個“迎難而上促發展，創新立功比貢獻”的競賽熱潮。

二、最大限度地調動廣大職工的積極性和創造力，把“非典”疫情造成的損失降到最小程度

“非典”疫情不僅直接給第三產業帶來嚴重的經濟損失，而且對第二產業也將產生滯后影響。“迎難而上促發展，創新立功比貢獻”活動總體目標就是最大限度地克服“非典”疫情帶來的不利影響，把“非典”疫情造成的損失降到最小程度，為全面完成今年經濟和社會發展的預期目標，保持國民經濟持續快速健康發展，做出實實在在的貢獻。

在這個總體目標下，全區各級工會組織一是要突出行業特點，有針對性地開展各項競賽活動；二是要集中職工的智慧和力量，在重點工程、重點項目、重點產品、重點環節上下功夫，抓難點、攻難關、見實效；三是要把傳統的勞動競賽與技術創新活動結合起來，拓寬競賽領域，豐富競賽內容，創新競賽形式，吸引職工廣泛參加，為各行各業的職工搭建起創新立功比貢獻的平臺。

工業系統要堅定不移地繼續推進振興現代制造業的發展戰略，努力開拓市場，提高經濟效益，充分發揮高新技術產業對昌平經濟的拉動作用；建筑系統要確保年初確定的各項重點工程按計劃推進，確保全部工程達標創優；商業、服務業等第三產業，要以抗擊“非典”斗爭勝利為新起點，提高服務質量，創造新的商機，力爭下半年實現各項經濟指標的較大增長，各鎮（街道）、各系統、各單位都要結合各自實際，提出明確的奮斗目標，制定具體的實施方案，做到組織落實、措施落實、人員落實、責任落實。

三、選樹先進典型，推廣先進經驗，形成比學趕幫超的濃厚氛圍

在抗擊“非典”的戰斗中，廣大醫務工作者所表現的忘我犧牲精神，已經成為全區廣大人民群眾銳意進取的精神動力。在克服各種困難，促進經濟發展的平臺上，仍是英雄輩出的主戰場。全區各級工會組織在競賽活動中，要通過各種形式認真總結推廣先進職工、先進集體的先進經驗和先進事跡，以榜樣的力量推動競賽活動持續向縱深發展。

要開動一切宣傳機器，利用一切宣傳手段，廣泛宣傳競賽活動中涌現出來的新人、新事、新記錄，讓職工比有標準、學有樣板、趕有方向、超有目標。要大力弘揚職工增收節支、愛廠如家、艱苦奮斗的精神，大力弘揚職工勇于創新、刻苦鉆研、銳意進取的精神，從每一名職工的崗位做起，從每一名職工的身邊做起，挖掘閃亮點，選樹新榜樣，創造新指標，把學趕先進的活動扎扎實實地落道實處。

全區“迎難而上促發展，創新立功比貢獻”活動的總結表彰工作，納入群眾性“經濟技術創新工程”的表彰，與“昌平勞動獎狀”和“昌平勞動獎章”的評選相結合。

四、切實加強領導，把“迎難而上促發展，創新立功比貢獻”活動列入重要議事日程

全區各級工會組織要把競賽活動列入重要議事日程，精心設計、精心組織，切實加強對此項工作的領導。各級工會干部要深入實際、深入群眾，及時掌握新情況、總結新經驗，有針對性地指導基層單位各項活動的深入開展。要切實履行好工會的維護職責，加強安全生產和勞動保護，做好關心困難職工生活、協調穩定勞動關系等各方面工作，努力為職工創造良好的生活、學習和工作環境。要以提高職工隊伍整體素質為開展活動的基本著力點，為企業的技術、產品和質量創新，提高效益、增強市場競爭能力打下堅實的基礎；同時要把教育和引導職工群眾樹立科學態度、倡導文明生活方式、革除陋習作為提高職工素質的重要內容。

目標明確之后，要狠抓各項工作的落實。各系統、各單位都要逐級抓落實，具體指標要落實到班組，落實到每個崗位和每名職工。各級工會組織都要確定若干重點單位、重點工作項目，并給與重點指導；以點帶面，推動全局。

北京市昌平區工會 2003年7月18日

主題詞：抗擊非典 經濟發展 勞動競賽 實施意見

北京市昌平區工會辦公室 2003年7月21日印發

第五篇：建設中關村科技園區領導小組辦公室-中關村延慶園

中關村國家自主創新示范區

優化創業服務促進人才發展支持資金管理辦法實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為當好北京加強全國科技創新中心建設的主要載體，加快建設中關村國家自主創新示范區（以下簡稱中關村示范區），鼓勵中關村示范區范圍內領軍企業、科研機構、高校院所等創新要素發揮科技創新的引領和驅動作用，緊密對接實體經濟和高精尖結構，根據《中關村國家自主創新示范區優化創業服務 促進人才發展支持資金管理辦法》（中科園發?2017?14號，以下簡稱《辦法》)，制定本實施細則。

第二條 本實施細則支持項目金額，根據中關村科技園區管理委員會（以下簡稱中關村管委會）財政資金預算情況，在最高限額內進行適當調整。

第二章 中關村創業服務機構 第一節 創業服務機構建設

第三條 支持對象

以服務科技型創新創業企業為宗旨，在中關村示范區內由領軍企業、高校院所、國際知名孵化機構、創投機構等牽頭成立的創業服務機構。