第一篇：農民工感謝信推薦

農民工感謝信推薦

全村返鄉農民工朋友們：

問！你們好！辛苦了！村工會代表向你們致以親切的慰

農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。多年來，你們告別親人，遠離家鄉，帶著對美好生活的追求，勇敢地從鄉村走向城市、從后河走向全國各地，以淳樸善良的品格、吃苦耐勞的精神和精湛嫻熟的技藝，辛勤耕耘在祖國大地的各條戰線上，支持了當地經濟發展，打造了后河村勞務品牌。在此，向你們表示衷心的感謝！

近年來，受國際金融風暴影響，外地特別是沿海地區一些企業經營出現困難，使我村部分在外務工的農民朋友們暫時失去了工作崗位，返回家鄉。村委和村工會高度重視你們的現狀，制定出臺了一系列與生產生活息息相關的優惠措施，幫助你們解決困難、走出困境。作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，我們后河村的工會組織更是沒有忘記你們，想你們之所想，解你們之所憂，采取了針對性的措施幫助你們共渡難關：開展“百名農民工援助行動”，在技能培訓、扶持創業、職業介紹、幫扶救助、組織維權等方面為你們提供幫助；開展金秋助學和大病救助活動，解決你們的實際困難；開展冬季

送溫暖和夏季送清涼活動，關心關愛你們的生產生活；開展法律援助，維護你們的合法權益等。

廣大農民工朋友，困難是暫時的！雖然受到金融危機的影響，但我村的

經濟仍然保持著較好的發展態勢，特別是社會主義新農村建設如火如荼，這為你們充分發揮才能、施展才華提供了良好的平臺。希望你們充分利用帶回的資金和在外學到的先進技術、管理手段，積極投身到回村創業大潮之中，拓寬創業思路，選準創業項目，就地就近創辦企業，實現自主就業和家庭增收，為漯河經濟社會發展和新農村建設再立新功。

我們相信，有各級黨委政府的高度重視，有各部門

的熱情關注，有你們自身的努力和拼搏，我們一定能同舟共濟，共克時艱，共同建設和諧、文明、富裕的新后河！

此致 敬禮

感謝信

尊敬的領導：

你們好！我是享受葵花藥業助學金的學生張清雨。今天，我懷著萬分感激之情寫下這封信，希望能夠借著這封信感謝葵花藥業的大善之舉，感謝葵花藥業對我的幫助和扶持，感謝葵花藥業為我們發的助學金，感謝葵花藥業對我們的支持和鼓勵，幫助我們能夠安心在教室學習，有跟別人一樣的機會在教室聽老師們傳授知識和接受老師的教育，在學校里安心地追求自己的理想和目標，努力實現自己的人生價值。

作為一個來自普通農民工的孩子，能有機會來到這個美麗的城市上這個美麗的學校我感到非常的滿足和自豪。這一切都離不開父母的支持，和社會廣大好心人的幫助，還有良好的社會政策，最后還有自己的努力和追求。但這一切只是我進入這個大學的前提條件，因為當我踏進這所學校就注定我要面對更多的難題和挑戰。

春來冬去，轉眼之間，我已踏入校門三年有余。我的父母是農民工，沒有什么能力。收入的微薄，使我的學費無從談起。我曾想過放棄，但求知的欲望吞噬著我的心。沒有文化知識的父母，更清楚知識的重要性。他們不愿看到他們的女兒繼續去過他們那種沒有天日還受盡辛苦的生活。他們選擇了四處漂泊，居無定所。可是收入依然微薄。百善孝為先。我怎么忍心再看父母為我日夜勞累過非人般的生活。我時常會有輟學的想法。

正當我想要放棄學業的時候，有一雙手拉住了我，在愛的世界里，我幼稚的以為，愛只會象白云一樣飄浮在天上，而不在人間，猛然回頭，我發現我錯了，原來來就在我眼前，愛的腳步不能停息。為了把這份愛傳遞下去，我選擇了留下，把大學圓滿地讀完，掌握充足的知識來提升自己的能力，有能力了才能把愛傳遞。

所以，在學好本專業課程的同時，我也利用課余時間去研修自考本科教程，攻讀英語四六級，在班里言行舉止，同學們都看在眼里，印在心里。所以，在學習上我勤奮好學，刻苦努力。在生活上，我力行節儉，衣著樸素。在工作上我認真負責，態度積極，讓同學們覺得值得向我學習。在校園里我是一名三好學生，三萬多名學生中脫穎而出，我要拿出實力，證明自己并非沒有這個能力。早起晚睡，是為了把時間擠出更多，教室、圖書館一條線是為了課堂內外，理論與實踐相結合，只有感受到了社會上的無知，才知道知識的有限。所以我不斷努力著，從未停歇。

可是，我明白人生的道路上不能只喊口號，就如我們的導員吳老師要求我們的那樣，行重于言，用行動來說服別人，用成績來證明自己。“我們并不富有，但我們卻很優秀”。做最真實的自己，做最完美的自己

我們或許并不美麗，我們或許并不是花朵，但有愛的呵護，有你們的澆灌，我們甘當綠葉也情愿。今天我們被愛呵護，明天我們愿化為泥土，去把來年的新芽守護。貢獻自己回報社會，讓那些曾經幫助過我們的人覺得自己的選擇不是一個錯誤，我們會頑強的拼搏，跨過每道坎坷，超越每一次挫折，我們會很頑強，很勇敢。在愛的路上，我們風雨無阻，永不服輸。

致XXX外出務工兄弟姐妹的一封信

外出務工的兄弟姐妹們：

駿馬奔騰辭舊歲，瑞羊齊躍迎新春。XXX向您及您的家人致以節日的問候和新春的祝福!

過去的一年，你們懷著夢想和激情了，告別情人，遠離家鄉，帶著對美好生活的憧憬和父老鄉親的囑托，帶著干事、創業的豪情，走南闖北，四海為家，用勤勞的雙手，戰勝工作中的各種困難，收獲了希望！你們不甘平庸，自強不息，敢為人先，用聰慧的頭腦、超人的膽識創造了財富！你們心系家鄉，積極返鄉創業，推動XX，為我XX的騰飛貢獻了力量！衷心感謝你們！

一年來，在XXX的堅強領導下，全XX上下團結一心，緊緊圍繞“XX”的發展戰略，積極推進文化旅游業、特色效益農業發展，經濟社會發展勢頭強勁、民生事業不斷改善。一批重點基礎設施項目加快推進，完成XX改造，正在全面XX工程，實施了XX工程，XX廠、XX，XX。今日的XX是投資的熱土、創業的舞臺、到處生機勃勃。

新的一年，新的征程，新的希望、XXX將以更貼心的服務促進轉移就業，大力支持返鄉創業，讓你們在家鄉放開手腳大展身手。為此，我們將在春節期間開展“就業援助月”、“返鄉農民工”現場招聘會，免費提供公共就業創業服務，屆時區內外企業XX余家將提供XX余個工作崗位，歡迎參加咨詢。

外出務工的朋友們，希望你們樹立信心，克服困難，積極投身到家鄉的建設發展中去，利用從發達地區帶回的觀念、思路和資金，回鄉就業創業，走上致富路，為早日把家鄉XX建成XXX添磚加瓦！

衷心祝愿您身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！

XXX

XXX

X年X月X日

第二篇：農民工感謝信

篇一：致農民工的一封信 致農民工的一封信

全村返鄉農民工朋友們：

問！你們好！辛苦了！村工會代表向你們致以親切的慰

農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。多年來，你們告別親人，遠離家鄉，帶著對美好生活的追求，勇敢地從鄉村走向城市、從后河走向全國各地，以淳樸善良的品格、吃苦耐勞的精神和精湛嫻熟的技藝，辛勤耕耘在祖國大地的各條戰線上，支持了當地經濟發展，打造了后河村勞務品牌。在此，向你們表示衷心的感謝！

近年來，受國際金融風暴影響，外地特別是沿海地區一些企業經營出現困難，使我村部分在外務工的農民朋友們暫時失去了工作崗位，返回家鄉。村委和村工會高度重視你們的現狀，制定出臺了一系列與生產生活息息相關的優惠措施，幫助你們解決困難、走出困境。作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，我們后河村的工會組織更是沒有忘記你們，想你們之所想，解你們之所憂，采取了針對性的措施幫助你們共渡難關：開展“百名農民工援助行動”，在技能培訓、扶持創業、職業介紹、幫扶救助、組織維權等方面為你們提供幫助；開展金秋助學和大病救助活動，解決你們的實際困難；開展冬季送溫暖和夏季送清涼活動，關心關愛你們的生產生活；開展法律援助，維護你們的合法權益等。

廣大農民工朋友，困難是暫時的！雖然受到金融危機的影響，但我村的經濟仍然保持著較好的發展態勢，特別是社會主義新農村建設如火如荼，這為你們充分發揮才能、施展才華提供了良好的平臺。希望你們充分利用帶回的資金和在外學到的先進技術、管理手段，積極投身到回村創業大潮之中，拓寬創業思路，選準創業項目，就地就近創辦企業，實現自主就業和家庭增收，為漯河經濟社會發展和新農村建設再立新功。我們相信，有各級黨委政府的高度重視，有各部門 的熱情關注，有你們自身的努力和拼搏，我們一定能同舟共濟，共克時艱，共同建設和諧、文明、富裕的新后河！

此致 敬禮

后河村工會 2010年12月篇二：感謝信 感謝信

尊敬的領導：

你們好！我是享受葵花藥業助學金的學生張清雨。今天，我懷著萬分感激之情寫下這封信，希望能夠借著這封信感謝葵花藥業的大善之舉，感謝葵花藥業對我的幫助和扶持，感謝葵花藥業為我們發的助學金，感謝葵花藥業對我們的支持和鼓勵，幫助我們能夠安心在教室學習，有跟別人一樣的機會在教室聽老師們傳授知識和接受老師的教育，在學校里安心地追求自己的理想和目標，努力實現自己的人生價值。

作為一個來自普通農民工的孩子，能有機會來到這個美麗的城市上這個美麗的學校我感到非常的滿足和自豪。這一切都離不開父母的支持，和社會廣大好心人的幫助，還有良好的社會政策，最后還有自己的努力和追求。但這一切只是我進入這個大學的前提條件，因為當我踏進這所學校就注定我要面對更多的難題和挑戰。

春來冬去，轉眼之間，我已踏入校門三年有余。我的父母是農民工，沒有什么能力。收入的微薄，使我的學費無從談起。我曾想過放棄，但求知的欲望吞噬著我的心。沒有文化知識的父母，更清楚知識的重要性。他們不愿看到他們的女兒繼續去過他們那種沒有天日還受盡辛苦的生活。他們選擇了四處漂泊，居無定所。可是收入依然微薄。百善孝為先。我怎么忍心再看父母為我日夜勞累過非人般的生活。我時常會有輟學的想法。

正當我想要放棄學業的時候，有一雙手拉住了我，在愛的世界里，我幼稚的以為，愛只會象白云一樣飄浮在天上，而不在人間，猛然回頭，我發現我錯了，原來來就在我眼前，愛的腳步不能停息。為了把這份愛傳遞下去，我選擇了留下，把大學圓滿地讀完，掌握充足的知識來提升自己的能力，有能力了才能把愛傳遞。所以，在學好本專業課程的同時，我也利用課余時間去研修自考本科教程，攻讀英語四六級，在班里言行舉止，同學們都看在眼里，印在心里。所以，在學習上我勤奮好學，刻苦努力。在生活上，我力行節儉，衣著樸素。在工作上我認真負責，態度積極，讓同學們覺得值得向我學習。在校園里我是一名三好學生，三萬多名學生中脫穎而出，我要拿出實力，證明自己并非沒有這個能力。早起晚睡，是為了把時間擠出更多，教室、圖書館一條線是為了課堂內外，理論與實踐相結合，只有感受到了社會上的無知，才知道知識的有限。所以我不斷努力著，從未停歇。

可是，我明白人生的道路上不能只喊口號，就如我們的導員吳老師要求我們的那樣，行重于言，用行動來說服別人，用成績來證明自己。“我們并不富有，但我們卻很優秀”。做最真實的自己，做最完美的自己

我們或許并不美麗，我們或許并不是花朵，但有愛的呵護，有你們的澆灌，我們甘當綠葉也情愿。今天我們被愛呵護，明天我們愿化為泥土，去把來年的新芽守護。貢獻自己回報社會，讓那些曾經幫助過我們的人覺得自己的選擇不是一個錯誤，我們會頑強的拼搏，跨過每道坎坷，超越每一次挫折，我們會很頑強，很勇敢。在愛的路上，我們風雨無阻，永不服輸。篇三：致農民工兄弟的一封信

致xxx外出務工兄弟姐妹的一封信

外出務工的兄弟姐妹們：

駿馬奔騰辭舊歲，瑞羊齊躍迎新春。xxx向您及您的家人致以節日的問候和新春的祝福!過去的一年，你們懷著夢想和激情了，告別情人，遠離家鄉，帶著對美好生活的憧憬和父老鄉親的囑托，帶著干事、創業的豪情，走南闖北，四海為家，用勤勞的雙手，戰勝工作中的各種困難，收獲了希望！你們不甘平庸，自強不息，敢為人先，用聰慧的頭腦、超人的膽識創造了財富！你們心系家鄉，積極返鄉創業，推動xx，為我xx的騰飛貢獻了力量！衷心感謝你們！

一年來，在xxx的堅強領導下，全xx上下團結一心，緊緊圍繞“xx”的發展戰略，積極推進文化旅游業、特色效益農業發展，經濟社會發展勢頭強勁、民生事業不斷改善。一批重點基礎設施項目加快推進，完成xx改造，正在全面xx工程，實施了xx工程，xx廠、xx，xx。今日的xx是投資的熱土、創業的舞臺、到處生機勃勃。

新的一年，新的征程，新的希望、xxx將以更貼心的服務促進轉移就業，大力支持返鄉創業，讓你們在家鄉放開手腳大展身手。為此，我們將在春節期間開展“就業援助月”、“返鄉農民工”現場招聘會，免費提供公共就業創業服務，屆時區內外企業xx余家將提供xx余個工作崗位，歡迎參加咨詢。

外出務工的朋友們，希望你們樹立信心，克服困難，積極投身到家鄉的建設發展中去，利用從發達地區帶回的觀念、思路和資金，回鄉就業創業，走上致富路，為早日把家鄉xx建成xxx添磚加瓦！

衷心祝愿您身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！xxx xxx x年x月x日

第三篇：農民工感謝信

農民工感謝信范文3篇

什么是感謝信?簡言之,就是集體單位或個人對關心、幫助、支持過本單位或個人的對方表示衷心感謝的函件。本文是小編為大家整理的農民工的感謝信范文，僅供參考。

農民工感謝信范文篇一：

尊敬的威海地稅局領導：

你們好!

首先謹代表小青島村130戶村民和23名黨員，向貴局兩年來對我村在新農村建設過程中做出的貢獻表示最真摯的感謝。是地稅局的好領導、好同志幫助我們解決了難心事，方便了百姓的生活，讓百姓吃上了自家門口的蔬菜;豐富了村民的業余生活，讓村民也有了城里那樣的健身廣場。

小青島村，由于耕地資源匱乏，以前村民生活所需蔬菜、糧食等常年依靠島外輸送。為從根本上解決村民的菜籃子問題，貴局組織我村老黨員、青年骨干等到煙臺農科園學習先進的蔬菜種植技術，并花錢為村里請來技術人員現場指導農民種植，解答技術難題，利用本村有限的耕地資源解決了村民的吃菜問題。我村四面環海，平時居民生活用水已占用大量淡水資源，用于蔬菜種植等農耕用水就明顯不足。貴局在得知情況后及時為村里送來兩個大型蓄水罐，解決了農耕用水的問題，使蔬菜種植計劃的實施得到了基本的保障。

貴單位不僅在村民的生活建設方面出謀劃策，對于廣大村民的精神文化生活也是非常關注。籌資為村民修建了800平米的居民健身廣場一處，并且為村委辦公室配置了一套投影儀、一套音響設備，豐富了村民的日常文化生活。

貴單位王昌興書記不畏艱苦條件，放下身份，親自帶領單位員工和全體村民一起為小青島村的環境綜合整治工作貢獻自己的力量，和村民同吃、同住、同勞動。親自帶領老黨員到其他村參觀學習，將先進的經驗帶回村里，以期為村里的發展做出更大的貢獻。

最后，再次感謝謝貴單位幫助，祝貴單位事業蒸蒸日上，祝各位領導及全體工作人員身體健康、工作順利!

此致

敬禮

xxx

20xx年x月x日

農民工感謝信范文篇二：

農民基層黨員學習感謝信

尊敬的白山市委組織部領導：

我是臨江市葦沙河鎮一名普通的年輕農民黨員，有幸參加了白山市委組織部舉辦的農村基層組織建設“三項工程”黨員創業培訓班。這次培訓學習，使我受益匪淺。我代表臨江市參加了本次培訓學習的十四名農村基層黨員，以誠摯的心情向白山市委組織部的各位領導表示最忠心的感謝。

這次培訓切實提高了我們農民黨員的素質和技能，為我們成為有文化、懂技術、會經營的農村致富帶頭人打下了的基礎。授課老師為我們講解了市場營銷、藥用植物種植、養殖等相關知識。學習過程中，白山市委組織部的各位領導對我們的學習生活給予了極大的關懷和照顧。為了保證我們的學習效果，還為我們學員提供了良好的住宿、學習環境。通過學習，使我們感受到了白山市委組織部領導對我們的親切關懷，感受到了黨對農村發展的重視。

短短一周的學習，使我們終生受益。在培訓學習即將結束之際，白山市委組織部韓部長在百忙之中抽出時間，去看望我們全體學員，了解我們的學習和生活情況，還與我們進行了一次親切的座談。在座談中，親切的向我們闡述了實施“三項工程”的重要意義，并對我們今后的發展寄予了希望，指明了我們扎根農村、踏實創業的方向。正象韓部長所說，這次培訓是對我們“農村黨員的創業技能進行規范化、專業化培訓的一個重要平臺”,不僅打開了農民黨員創業的窗口，而且引領了農村經濟發展的方向。我決心把我現在擁有的292公頃農業生態基地打造成“三項工程”創業示范園區和綜合培訓基地，帶動更多農村黨員和群眾走向致富的道路。

請白山市委組織部的各位領導們放心，我們一定不會辜負你們對我們的厚望，踏踏實實地扎根農村，盡自己所能努力為農民做實事、做好事，我們會以實際行動接受黨和群眾對我們的考驗。

最后，我再一次向白山市委組織部的各位領導為我們提供這么難得的學習機會表示深深的謝意!

此致

敬禮

xxx

20xx年x月x日

農民工感謝信范文篇三：

**市工商管理局：

您好!

天麒汽車綜合服務有限公司成立于2007年6月，主營業務有汽車修理、汽車輪胎銷售、電腦洗車、汽車美容等各項綜合于一體的服務。公司發展至今得到了市委、市政府及多個部門的大力積極支持，尤其是營口市工商管理局所積極給予的幫助、支持和扶持。

營口市工商管理部門充分發揮職能作用，主動為企業排憂解難，鋪路搭橋，創造發展平臺，以真誠的服務，促進社會經濟發展，為營口市創造除了一所所杰出的知名度高、競爭能力強、發展潛力大，并且具有優秀特色的中小型企業。

貴局及時給予我們以熱忱的幫助和服務。貴局多次派員到我公司親自調研，給予指導意見，以求妥善解決問題，并最大化地保護我公司的合法權益。貴局工作人員任務繁重，在責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位，承擔依法查處取締無照經營的責任等工作外，貴局工作人員還熱心、細心、恪盡職守、盡職盡責的對我公司進行指導、教育等各項工作。

由此，充分體現了營口市工商局強烈的服務意識和優秀的政治行風，表現出了萬分的責任和精神，代表了中小企業的審批形象，更充分展現了營口市工商管理干部隊伍“政治過硬、作風過硬、業務過硬”的優秀風貌，也更堅定了我公司在營口市開辦企業獲得成功的信心。

公我公司堅信：在貴局領導和各位同志的關心與支持下，我公司一定能戰勝各種創業困難，為地方經濟的發展作出貢獻!千言萬語說不盡的感激，對此我公司在此對貴局表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意，同時誠摯感謝營口市工商行政管理局的大力支持和辛勞!

此致

敬禮!

*******有限責任公司

2***年*月*日

第四篇：農民工

農民工就業狀況及其相關問題調查報告

作者：弓娜(200922050204)

指導教師：

摘要：農民工，通常簡稱民工，指從農村進入城市，依靠替僱主工作為謀生手段，但不具備非農業戶口的社會群體。農民工首先面臨的就是就業問題，然而，目前農民工的就業面臨很多問題。比如就業難，工資低，就業歧視等，因此，這些問題不僅僅是個人問題，更是一個國家一個名族應該深思的問題。關鍵詞：農民工，就業待遇，公平，歧視

按照學習落實《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課的實踐教學活動要求，作為一名大學生，我在扎實進行理論學習的基礎上，深入基層開展了認真調研。深入到市區街道及開發區，對自己身邊的農民工進行訪問調查，特別是對農民工就業狀況進行了詳細調查。

基本情況

經過實地到有關部門核實，據調查統計，全市農村總人口數為469006人，農村勞動力（男16-50，女16-45周歲）總數為254831人，其中男141628人，女113203人。外出務工勞動力數65683人，占農村勞動力總數的25.8%。其中市外務工人員17101人，占外出務工人數的26%。

就業狀況

我市農民工就業的特點是務工地點較近，一般在本市或在周邊縣市，有少數遠途務工人員。就近就地實現轉移的占50%以上，由于多數離家較近或就工務工，求職就業選擇相對靈活。異地遠途務工人數少，失崗返鄉農民工無明顯增多。& 造成這種情況的原因有一是因為失崗而返鄉的農民工無明顯增多，因此對就業崗位的需求沒有顯著的增加。二是企業發展迅速，提供的就業崗位顯著增加。全市新建企業、擴產項目增多，縣域企業、民營經濟、第三產業迅速發展，增加了一大批新的就業崗位，僅人力資源市場提供的就業崗位，今春就比去年同期多2100多個。三是房地產業迅速發展，提供了更多的就業創業機會。一方面，雖遇經濟危機房地產業相對低迷，但已具規模尚在蘇醒拓展的建筑市場為一大部分農民工提供了就業崗位；另一方面，市區建成的一大批商業經營房及門店投向社會，吸引了部分求職人員轉向自主創業，并吸納了許多求職人員就業。四是企業用工行為進一步規范。同時，隨著企業用人觀念的轉變和管理水平的提高，部分大中企業積極保障職工利益，雖然出現階段生產減停，但能給職工發放生活費，有的實行“干一休一”等方式輪休，立足長遠，規避困難時期的裁員，為職工保留了就業崗位。還有極少數求職人員對現有的聘人崗位或工資待遇不滿意，還有部分農民工，特別是年齡偏大的或家庭婦女，根據家庭及個人特點，不愿從事固定崗位，選擇到勞力自由市場找活打短工。

農民工就業面臨的相關問題

就業歧視使農民工成為城市社會的制度性弱勢群體。就業待遇公平關系到農民工能否逐漸走出弱勢群體田境，向社會的中間階層流動，關系到現代城市“紡錘形”的和諧社會結構形成。從就業機會、就業收入，就業權益以及社會保障等方面，來分析進城農民工的就業待遇公平性的現象和原因，并在此基礎上提出相應解決對策。

1、進城農民工就業歧視的主要表現

1.1 就業機會歧視

目前，對農民工的就業機會歧視主要表現在三個方面：

(1)直接對農民工城市就業進行行政總量控制、職業和工種限制。如政府允許和限制使用外來勞動力的行業、工種和職業清單。在這種職業保留和勞動用工限定的制度下，農民工大多只能進入“二級勞動力市場”從事城市勞動力不愿從事的臟、累、差等行業的工作。(2)對農民工城市就業的歧視性收費。農民工離開農村時要交費辦理身份證、未婚證、計生證、畢業證、待業證等，還要交計劃生育季度婦檢保證金、公糧水費和三提五統保證金。此外他們在城市還要交費辦理暫住證、健康證等。這些歧視性收費提升了農民工的就業門檻。(3)對城市居民就業和再就業的特殊優惠政策與措施，造成了競爭環境的行政干預和事實上的不平等就業，是一種變相的和更為隱蔽的保護本地居民就業排斥外來勞動力的間接性雇傭歧視。

1.2 就業收入歧視

所謂就業收入歧視，是指有相同生產能力的勞動者獲得不同的勞動報酬。對農民工的就業收入歧視主要體現在使農民工被迫接受低工資和同工不同酬。在調研中發現，接近半數的農民工每天工作時間在12小時以上，大大高于平均的勞動時間，而他們的收入卻大大低于平均收入，被調查對象月收入在1500元以下的人數占到了七成以上。這造成了勞動與收入的極大不對等。

1.3 就業權益歧視

由于農民工身份歸屬的懸置，同樣情況下其權益更易受到侵害，如拖欠克扣工資、工時過長、勞動條件差、基本人權問題受到損害等。調研中發現，在許多企業，對農民工并不是按月支付工資，而是每月只發少量的生活費，全額按季度或者年末結算，企業常以這樣的方式拖欠農民工工資。調研數據顯示，只有三成被調查者中沒有出現曾被拖欠過工資的情況，這是對農民工勞動力再生產過程的破壞。對農民工就業權益損害和歧視的最直接后果和體現，是農民工城市貧困和農民工與城市社會的沖突激化。課題組對農民工進城——工作——受害——犯罪的過程相關調研發現，城市居高不下的農民工犯罪更多的是一種“收入自救式犯罪”。

1.4 社會保障與社會福利歧視

我國的社會保障和城市福利制度是按城鎮正規就業模式設計的，由于農民工多數在城市中非正規部門就業，農民工長期被排斥在城鎮社會福利和社會救助體系之外。農民工沒有工作可干，不能被計入失業范圍，沒有權利找勞動行政管理部門幫助，也難于享受勞動管理部門提供的支持和服務；農民工無權享有城市住房改革中的任何優惠政策，即使購買商品房。也很難有市民一樣的銀行按揭貸款待遇。

盡管社會保險已逐步開始吸收這一群體，可是參保數量卻僅占極小的比例。農民工在經營活動、年齡、地區等方面具有較強的異質性，不考慮這一群體的復雜性以及由此帶來的特殊需求，僅僅是簡單地將他們吸納到原有體系中，使得許多相關規定并不適用。所以從形式上看，目前農民工雖獲得了參加保險的支持，實際上卻由于缺少細致的、有針對性的設計而在操作上存在許多難點。

2、當前農民工就業待遇不公的原因分析

2.1 歧視的直接根源：由重工業優先發展戰略派生出的戶籍制

我國是在資本稀缺的發展階段上推動資本密集型的重工業發展，政府為壓低重工業發展的投資成本，首先實行統購統銷政策，壟斷農產品的定價、收購、運輸和分配，以低價獲得基本農產品，并以低價分配給以農產品為原料的工業部門和城市職工，這樣政府將壓低重工業發展成本的負擔轉嫁給了農業部門和農業生產者。另外，由于重工業資本密集程度高，勞動吸納能力較弱，為了保障城市居民充分就業，戶籍制應運而生，通過戶籍制限制農民的居住地和務農身份，有效地將農村人口控制在城市體制之外，從而相應地建立起城市福利體制。除了住房、醫療、教育、托幼、養老等一系列排他性福利之外，以保障城市勞動力全面就業為目標的排他性勞動就業制度是這種福利體制的核心。

2.2 歧視的制度基礎：戶籍制度改革與經濟社會配套政策銜接不順

歧視的制度安排框架中，戶籍制度的形成、強化、松動和改革是我國一項重要的制度變遷，在變遷過程中有著明顯的路徑依賴，戶籍制度與其他制度互相影響、共同變化，使得戶籍制度不僅被賦予了權利和經濟的內涵，而且直接演變為一種區別對待農民工與城市職工的符號，在此制度基礎上產生的與之緊密相連的就業規定、社會管理與福利等政策成為對農民工身份歧視的具體制度安排。戶籍改革本身并不復雜，但附加在戶籍制度之上的相關社會經濟政策以及由此形成的社會利益分配格局卻是錯綜復雜的。最低生活保障、社會保險、義務教育、職業培訓，還有農村土地承包和集體經濟收益分配等與戶籍改革相關的現行法律法規政策的偏向性使得農民工就業待遇歧視問題沒有得到根本解決。

2.3 歧視的消除障礙：法律、司法以及行政救濟的無力

我國《勞動法》第12條平等就業條款只是反對基于“民族、種族、性別和宗教信仰”的就業歧視，但并未規定基于“社會出身”的歧視，對農民工的就業待遇歧視并未納入《勞動法》的保護范圍。另外，根據我國《企業勞動爭議處理條例》以及《勞動法》的相關規定，我國勞動爭議的受案范圍并不包括就業歧視。同時，現有民事法律也沒有對就業歧視作出具體規定，受害人無法依法提起訴訟，要求用人單位承擔相應的民事責任。此外，受歧視農民工還無法獲得充分的行政救濟。《勞動保障監察條例》規定了9項具體的勞動保障監察事項，但沒有將就業歧視明確規定為勞動保障監察事項之一，加上我國沒有專門的反就業歧視法，有關就業歧視的規定分散在各種法律法規中，就業歧視現象并沒有得到各地勞動監察部門的應有重視。勞動保障監察人員少、力量弱與勞動監察面廣、任務重之間的矛盾十分突出。在這種情況下，農民工就業權益的維護尤其困難。

3、提升農民工就業待遇公平度的對策建議

3.1 清除制度障礙

針對農民工問題的復雜性、過渡性，國家在解決農民工問題時應當有近、中、長期對應之策。在近期，各級政府要認真清理歧視農民工的政策法規；尊重和維護農民工合法權益，消除對農民進城務工的歧視性規定和體制性障礙，使他們和城市職工享有同等權利和義務。解決城市下崗失業人員的就業應著眼于長期的就業能力補償，而不是制度性保護，使他們接受勞動力市場帶來的正常成本。同時，政府部門使用農民工要率先垂范。在中長期。國家要建立和完善反歧視立法，建立反歧視專業機構處理歧視問題。

3.2 增強法律援助

首先，要盡可能將反農民工就業歧視納入法制化的軌道。我國沒有專門的反就業歧視、促進平等就業的法律。已有的法律規范，對什么是就業歧視，由誰來認定就業歧視，受就業歧視侵害的人如何獲得救濟，實施就業歧視的用人單位應該承擔何種法律責任都未規定。因此，國家有必要制定專門的《反就業歧視法》以保障基本人權。

其次，要規范城市雇主的行為。規定雇主在雇傭農民工時必須簽訂勞動合同，以保障農民工的合法權益得到保障。在不能及時得到工資時。農民工應得到補償，為繼續做好維護農民工權益工作。各地勞動保障機構應進一步加大對勞動保障監察執法力度，加強日常巡查和專項監察，對侵害農民工權益問題突出的地區、行業和企業實行重點監察；建立完善舉報制度，對違反勞動保障法律法規的行為，依法依紀嚴肅處理；對涉及農民工利益的政策調整，要在政策出臺前后廣泛做好有針對性的宣傳工作。

3.3 完善公共就業服務的平臺

一是建立城鄉統一、平等競爭的勞動力市場；加快清理和取消針對農民工進城就業的歧視性規定、不合理限制和亂收費；開放城市公共職業介紹機構，免費向農民工提供就業信息、職業指導和職業介紹服務。二是在就業培訓方面，要以市場為導向，加強職業技能和法規政策培訓；農民工可以同等條件參加本市職工技術晉級考試，合格發給技術等級證書。農民工通過自學達到合格以后，在學費報銷、晉級、獎勵等方面應和本市職工享受同樣待遇。三是農民工子女教育問題。農民工子女中的一部分是未來的流動人口，讓流動民工的子女接受良好的教育，就是在提高未來流動人口的素質。進一步改善農民工子女受教育環境，提高他們的科學文化素質。適應城市化進程的大趨勢。四是要堅持分類指導、穩步推進社會保障，優先解決最緊迫的工傷保險、大病醫療保障。建立農民工養老保險個人賬戶、保險續保、城鄉接軌、部分統籌金可以隨個人賬戶轉移等政策。對符合條件、生活困難的農民工應納人大病救助體系和城市生活最低保障體系。

3.4 營造平等對待農民工的社會環境

就業待遇歧視下的農民工，絕大多數將自己歸類為城市農村之間的邊緣人。在調研中發現，他們更多地尋求其初級社會網絡的支持，組成了“浙江村”、“河南村”等城市中老鄉的居住格局和社交圈子。這種自我歸類促使農民工建立起心理防御機制，用以平衡自己的心理狀態，這在一定程度上緩解了社會矛盾，但長期來看容易導致他們內在的焦慮情緒增加以及外顯暴力事件增多。這將更加惡化外界對于農民工的認識和定位，進而導致新的歧視的產生，形成惡性循環。

在營造平等對待農民工的社會環境方面，一是要利用媒體的影響力，曝光歧視，宣傳平等，形成平等對待農民工、促進社會融合的氣氛。二是允許各方面對歧視問題進行充分的討論和對話，使整個社會了解歧視的不同形式，歧視的社會危害性，讓公民來決定什么不應該被歧視，使公民權利意識和平等觀念深入人心。第三，促進政府和民眾雙向互動，即社會大眾的呼聲通過多種渠道傳達到決策層面，政府的承諾通過國內立法、宣傳和監督工作落實到對公民權利的保護。一是多渠道多形式加強對求職就業人員的技能培訓。缺乏就業技能或技能素質偏低仍然是制約求職人員就業的主要因素。因此，必須強化對城鄉求職人員的勞動技能培訓，確保人人有技能。對已有一技之長的，開展技能提升培訓，落實對口崗位；對缺少技能的，根據企業需求開展定向培訓，推薦崗位；對有就業意愿外出務工的，培訓后頒發職業資格證書，持證求職。同時，建立境外務工培訓服務體系，培訓輸送境外務工人員。近期，我們將免費對600名培訓合格人員頒發職業資格證書。為做好就業培訓工作，我們建議政府加大投入，進一步加強對統籌城鄉就業培訓基地的設施配套和師資隊伍建設，以發揮好勞動技校和基層企業定點培訓基地的作用，開展好定向培訓、訂單培訓和委托培訓，為企業提供技能型、適用型人才。二是加強就業服務網絡建設。完善縣、鎮（街道）、社區、村莊四級互聯就業網絡，所有就業崗位歸口匯總，通過網絡互聯直到村莊，利用網絡送崗位下鄉。同時，對求職務工農民工及個人資料，由村協理員、社區、鎮（街道）到縣就業辦，從下到上反饋匯總數據，網絡與企業對接，向企業推薦。我們還將通過建立務工求職農民工管理檔案和全縣企業用工數據檔案，隨時掌握農民工在崗位就業狀態和下崗失業情況、企業用工情況，確保企業用人與求職就業密切有序銜接。為促進農民工就業，我們建議做好與部門包村工作的結合文章，讓各部門包村組摸清所包村農民工就業情況的底子，并落實幫扶就業措施，積極幫助農民工找崗位，促就業。三是規范完善下崗職工創業園，加大措施扶持創業。由于金融危機造成部分企業效益下滑，部分企業員工工薪相對降低，部分求職人員傾向于選擇自主創業。下一步，我局將采取積極措施，加快下崗職工創業園配套建設，強化服務，規范完善，真正建成下崗職工創業的孵化器。同時，建設好創業“項目庫”和創業專家指導“智囊團”，并積極開展創業技能培訓，協調有關部門落實優惠政策，降低工商注冊門檻，執行好稅收優惠、小額貸款、創業培訓補貼、崗位補貼、職業技能鑒定補貼、創業典型獎勵、財政貼息、創業扶持資金等優惠政策，激勵下崗失業人員、農村勞動力、部隊退役人員和高校畢業生自主創業，增加創業項目，帶動一大批人員實現就業，從而真正實現“人人有技能、個個有崗位、家家有產業”的目標。四是從勞動保障角度充分考慮企業利益，幫助企業進一步穩定職工隊伍。部分企業特別是小型企業由于生產成本和效益問題，職工保險待遇等不能全面落實，致使員工不固定，流動性大。下一步，我局將對企業合理進行分類，根據規模效益合理確定社保基金基數，盡量減輕企業負擔，使企業能夠全面落實各項保險，保障職工權益。同時，通過指導企業合理用工，建立和諧穩定的勞動關系，促進企業加快發展。

農民工就業問題是一個比較復雜的系統工程,具有重要性、緊迫性和長期性。不僅需要農民朋友積極發揮自己的主動性,提高自身素質,把握就業機會。更需要政府發揮自身作用,做好就業制度創新,勞動者技能培訓,就業信息收集與發布,進城務工人員的權益維護等方面工作。具體部門堅持從實際出發,充分認識,積極研究解決工作中遇到的新問題,確保農民工就業的良性有序運行。

參考文獻：

[1] 朱啟臻.中國農民職業技術教育研究[M].北京:中國農業出版社,2003 [2] 張艷玲,李鵬.農民工失業調查[J] 財經.2009(10)[3] 謝元態.我國農民工“退保潮”問題產生的根源分析-以東莞、深圳為例[J].經濟縱橫.2008(9)[4] 國務院研究室課題組.中國農民工調研報告[M] 北京:中國言實出版社, 2006 [5] 劉懷廉.中國農民工問題[M].北京:人民出版社, 2005 附錄：

[案例1]男，30歲，未婚，四川省白沙縣人，小學文化程度。1995年6月第一次進城務工。問：您對農民工就業問題怎么看待？

答：能就業，但面臨的問題很多。問：實際上，城里人還是看不起你們，對嗎？

答：其他的人對我們還可以。城市里的人哪，對你打工仔，對你這個農民哪，不是看成一樣的人，是分成兩樣人，你是打工的始終是打工的，你是農民始終是農民，地位低一等了，低一等以下還以下。

[案例2]女，34歲，已婚，甘肅省涇川縣人，初中文化程度。1992年2月第一次進城打工。理發店女工。

問：你覺得農村人和城里人平等嗎？

答：不平等啊。人家就覺得你是農民，我是城里的，就是有歧視的。

[案例3]周某，男，20歲，四川省內江市資中縣茅庵鄉人，初中文化。2001年2月開始外出打工。

問：如果有可能，你愿意永遠留在城市里嗎？ 答：不愿意。問：為什么？

答：因為城市里不是很理想。在城市里如果失業的話，沒有辦法，可能你連怎樣種蔬菜都不知道，全靠工作維持。如果是在農村，不管怎么樣，至少還可以種點東西吃，有土地，自己種自己吃。

[案例4]男，38歲，北方人（籍貫未知）.1988年第一次外出打工，現在張家港市長橋鎮賣水果。訪談時在蘇州火車站候車廳接人。問：那您是準備長期在外面嗎？

答：在我們北方有句話：樹高千丈，落葉歸根。我在外面，再干十幾年，還是會回去的，這里畢竟不是家鄉。問：您沒想過把戶口落在這里嗎？

答：沒有，我如果想辦法可以把戶口落下，但是對我用處不大，家里的地也會被收回去，我覺得不劃算。小孩也不上學，要戶口意思不大。

第五篇：農民工

新華網江蘇頻道南京3月15日電 如今,追求精神文化生活的“富有”，已經成為江蘇溧水縣農民的新時尚。

請戲上門成為普遍的時尚。溧水縣和風鎮沙塘庵村近年來大力發展糧油力口工業，生產經營糧油制品，生意十分紅火，成為遠近聞名的富裕村。富裕起來的農民，精神文化生活方面的追求也十分豐富。今年元宵節該村村民自發籌集2萬多元，從安徽請來專業劇團，把戲演到了家門口，村民們著實過了一把戲癮。

同時，一些帶有地方特色的民間文藝活動開始得到挖掘整理，重登舞臺，農民群眾在自娛自樂中豐富著自己的精神文化生活。長期以來，由于資金問題，洪藍鎮青圩村村民只能對著天空長嘆，看著殘存的馬燈暗泣。近年來，該村很多村民走出家門，走向全國各地，有在沈陽辦起皮鞋廠的，還有在國外打工的，一張張匯款單從各地飄來。今年春節期間，青圩村的老老少少們都聚在一起，開始籌劃著將停跳多年的青圩馬燈再跳起來。不幾天，就籌集了21000元現金，以神奇般的速度組建了一支有108人的青圩馬燈隊，在90多歲高齡的許立勛老人的指導下，轟轟烈烈的跳起來了，吸引了周邊很多群眾前來駐足觀看。白馬的雙獅，晶橋的手獅，東屏的旱船、犟驢，這些流傳很久的藝術形式，在近年齡溧水農村又得以顯見。很多村莊都已自發形成常年的舞蹈隊，活躍在鎮村，吸引著慕名前來觀賞的城里人。以前，農村辦大事、辦喜事少不了要辦上十幾桌酒席，現在這種狀況有了很大改變，請戲上門、包租電影、播放科教片成為人們的首選。不斷豐富文化生活的同時，該縣94個行政村分別建立了文化中心戶，農民們除了訂書看報外，還積極邀請有關專家、技術人員現場教授技術，參加農業科學知識培訓學習，及時了解最新的農業動態。永陽鎮義浪頭村50戶人家中就有30戶搞蔬菜種植，每逢雨天或農閑，他們就聚在一起，交流種植經驗，討論如何增收。據初步估算，像這樣的學習，一年能有40天左右，由于科學種植，他們種的蔬菜的成熟期比一般農戶要提前3到4天，江寧、句容的批發商蜂擁而至，搶訂一空，農戶們每年因此可增加收入2萬多元。

公民科學素質的城鄉差距十分明顯，勞動適齡人口科學素質不高；大多數公民對于基本科學知識了解程度較低，在科學精神、科學思想和科學方法等方面更為欠缺，一些不科學的觀念和行為普遍存在，愚昧迷信在某些地區較為盛行。公民科學素質水平低下，已成為制約我國經濟發展和社會進步的瓶頸之一。

公民科學素質建設是堅持走中國特色的自主創新道路，建設創新型國家的一項基礎性社會工程，是政府引導實施、全民廣泛參與的社會行動。改革開放以來，特別是實施科教興國戰略以來，我國公民科學素質建設有了較大的發展，但仍存在許多問題。人均接受正規教育年限低于世界平均水平；因長期受應試教育影響，學生科學素質結構存在明顯缺陷；社會教育、成人教育的發展尚不全面和深入，公民缺少接受終身教育的機會。科普長效運行機制尚未形成；科普設施、隊伍、經費等資源不足；大眾傳媒科技傳播力度不夠、質量不高。公民科學素質建設的公共服務未能有效滿足社會需求，公民提升自身科學素質的主動性尚未充分調動。

一、農民工在促進城鎮發展中的地位和作用

隨著我市經濟社會的快速發展，農民工已成為我市工業化、城鎮化進程中涌現出的一支新型勞動大軍，他們廣泛分布在國民經濟的各個行業，為城鎮繁榮和經濟社會發展作出了重大貢獻。2009年我市農民工監測數為95.5萬人，占城鎮人口比重為48.2%，其中在市域內務工的農民工30.4萬人，占城鎮人口比重為15.3%；再加外地流入的農民工，咸陽市域內農民工占城鎮人口比重22%左右。

農民進城，為城市發展增添了活力。脫離土地的農民工，進入城市后，以新市民的角色成為城市社會發展的積極推動者，推進了城市經濟發展和工業

化進程。由于大多數農民工從事的是制造業、建筑業及商貿服務業等，填補了城市人不愿從事的崗位空缺，緩解了城市藍領不足的就業矛盾。在我市加工制造業中農民工占到75%以上；在建筑采礦業中占到90%以上；在環衛、家政、餐飲業中占到70%以上。

農民進城務工，推動了社會的不斷進步。隨著經濟發展將會有更多的農村勞動力進入城鎮，這意味著我市人口整體素質的提高，在很大程度上取決于農民素質的提高。要提高農民素質，必須借助于城市化。這是因為，農民工進入城市，經過現代城市文明的洗禮和熏陶，其價值觀念、思維方式、心理結構、文化水平、市場意識、競爭意識、法律意識會發生深刻變化，其整體素質會得到較大提升，這對于實現城鄉經濟發展和社會文明進步，都將產生深遠的影響。2009年農民工調查顯示，大多數農民工將“參加教育培訓”列為在城市立足的第一需求。

二、2009年咸陽市農民工監測調查有關數據

農民工是伴隨著改革開放而產生的一支新型勞動大軍，為城鄉經濟發展做出了重要貢獻，對農民工發展變化情況的分析研究有助于科學制定農民工政策，推動經濟又好又快發展。

2009年監測主要數據：

1、全市農民工總人數95.5萬人，其中市域外農民工65.1萬人。

2、外出農民工月平均工資1200元。3、2009年返鄉農民比08年底減少4.5個百分點左右，農民工就業大局穩定，處于正常水平。

4、吸納我市農民工人數最多的省份為江蘇和廣東，外出農民工中有30.1%的人員在此務工。

5、通過政府組織或中介公司組織外出農民工比例68%。

6、外出農民工中參加過各種專業技術培訓人數占37.5%。

7、農民工從事的四大行業依次為制造業、建筑業、住宿和餐飲、居民服務和其他服務業。

8、農民工收入的用途依次為日常生活開支、建房購房、農業投資。

9、拖欠工資現象減少，95%的農民工能如期拿到工資。

10、農民工輸出地社會保障不理想，各種保險投資低。

三、農民工工作存在的問題和建議

目前，我市農民工工作存在的幾個主要問題。一是農民工培訓不穩定，平均文化程度偏低；二是以90后為主體的新農民工外出就業以見世面為目的，吃苦性不強，受務工環境和工資待遇等因素影響較大；三是從事工作技術含量低、報酬低；四是一個普遍問題，即農民工在外社會保障差。因此建議：一是要加強農民工培訓，加強政府就業引導，培訓工作要靈活多樣，注重效果，勞動、人事、安檢等單位在農民工資格認定、證件發放、工作保護方面多給予方便和服務，各級政府要把支持農民工就業當作增強農民收入，發展地方經濟的大事常抓不懈、求數量、保安全、促穩定。二是針對全市農民工外出地相對集中的特點，在廣東、江蘇等地健全有關農民工服務、咨詢機構，幫助農民工安全就業，了解農民工就業信息，擴大就業渠道，降低就業風險，防患于未然；

還要加強同打工集中地政府有關部門的聯系，爭取多方支持，努力為農民工營造一個和諧、高效的工作環境，使農民工走得出、站得住、有收效、有發展。三是全面發展農村經濟，構建農村和諧社會，在農村社會治安、生產服務、義務教育、應急保障等方面打造一流硬件設施，構建農民工外出堅實平臺，使農民工人走得了，心放得下，生產、家庭兩發展。

第一，為中國經濟起飛持續提供了充裕的廉價勞動力

第二，壯大并更新了中國產業大軍

第三，解決了農村剩余勞動力難題，為三農問題困境踏出一條坦途

第四，農民工成為中國農村社會脫貧的主力軍

第五，大量農民工進城沖擊著城市消費，已經改變了并繼續改變著城市消費規模、消費結構與消費水平

第六，對傳統中國農村的生育觀念起到了根本性沖擊

第七，推動了中國城市擴容與小城鎮的建設

第八，為中國市場化的進程起到了獨特的作用

第九，將城市生活的新觀念，市場經濟運行中的新規范，帶回了農村

第十，農民進城打工，事實上在培養著一代新型農民，即農夫轉變為農商

大約四分之一個世紀的經濟體制改革，有一個新的階層迅速形成壯大：農民工階層即農工階層。

當然，“農民工”稱謂，是一個約定俗成的叫法。從嚴格意義上講可能是當今中國大陸最令人無奈的一個概念。湖南耄耋老者蕭一湘早些年就吶喊為“這個不倫不類的‘農民工’更名”，近又有學者章立凡再次呼吁應廢止“農民工”稱呼。沒有辦法，正像當年報道焦裕祿說“我們是災區”不合語法，但都這么說也就成為警句一樣，更換農民工的叫法，不僅文化成本太高，事實上根本做不到。

中國農民工，一個龐大的打工階層，據有關方面統計現階段農民工總數已逾1.2億直奔1.5億，已成為中國產業大軍的主力：占全國加工制造業總數的68%，占建筑業的80%，占第三產業的批發、零售、餐飲業的52%。說他們是迄今為止世界上數量最大的[民族]雇傭勞動人群恐怕沒有什么爭議。現今中國農村，80%的家庭有人在外打工，這意味著有七到八億人與農民工有直接經濟關系，加之農村家庭與城市家庭的親情聯系，在當代中國有十億以上的人口關系著農民工！今天，人們大都認同是改革將中華民族的經濟提升到了一個新水平，GDP做大了，中國成為世界上第四大經濟大國(盡管從人均角度看名次十分落后)。人們享受到了改革與發展帶來的果實。然而，農民卻并沒有水漲船高式地分享中國GDP的果實。我曾套聶耳一首著名歌詞說過：他們種的糧，他們蓋的房，分享盛宴場，罕有他們檔。是啊，排排坐，吃果果，卻少有農民的檔位。

顯然，這是很不公平的。農民工為中國的GDP貢獻了大約四分之一的份額(2004年)，為經濟發展付出的巨大代價，與他們獲得的微不足道的回報相比，太不相稱了。中央連續發的“一號文件”，在農村取消農業稅，在某種意義上解讀，就是為消除這種不公平所做出的重大政策努力。2006年全國人大會議上，溫家寶總理多次重點提到三農問題，并保證在建設社會主義新農村中將有更多的財富進入農村。這無疑是一則令人興奮的消息。

我們必須正視農民工階層，必須深刻認識他們對經濟社會做出的巨大貢獻。農民工階層是一個什么樣的概念？我給出的規定是：當今中國經濟社會非農村中人數最多的，牽扯社會關系最為廣泛的，在改革中地位發生變化最明顯的，以勞動為資源對中國經濟發展貢獻最大的勞動階層。

似乎沒有多少人注意到，農民工階層的出現與發展壯大，給中國經濟社會帶來了什么樣的影響，具有什么樣的劃時代歷史意義？在我看來，農民工階層的形成在中國經濟體制改革與發展中具有以下十大革命性意義。

農民工作為中國農民向工人階級轉化的一種特殊過渡形式，在職業、收入形式、生產資料的占有狀況、群體規模、社會貢獻等外在屬性方面初步具備了工人階級的基本特征，而在社會地位、綜合素質等內在屬性方面與城市工人階級之間存在著較大的差距，呈現出階級屬性的“二重性”。辯證地看待農民工的階級屬性，對于促進工人階級隊伍的團結和統一、擴大黨的階級基礎、構建和諧社會具有重要的現實意義。

農民工是我國社會轉型期間出現的規模巨大的新興社會群體,是我國社會主義建設的一支重要人力資源,他們具有我國現代工人階級的一切本質特征,是我國工人階級的一部分。

一、農民工是中國農民向工人階級轉化的過渡形式

農民身份向工人身份的轉變是現代社會發展的必然趨勢。工人階級不是從來就有的，從歷史上看，工人階級是產業革命和市場經濟發展的產物。一方面，資產階級為了發展資本主義大工業和追求利潤，通過圈地運動的方式使農民與土地相分離，農民被迫地實現了向工人階級的轉化，正如馬克思指出：資產階級“對農村居民斷斷續續的、一再重復的剝奪和驅逐，不斷地為城市工業提供大批完全處于行會關系之外的無產者。”①

中國農民向工人階級的轉化經歷農民工這一過渡形式，與中國特殊的制度安排密切相關。建國初期，城鄉之間的人口流動未受限制，遷入城市的農民在身份上也徹底地轉變為城市的正式職工。隨著優先發展重工業的工業化道路的確立，以及城市建設發展緩慢，無法提供更多的就業機會和社會福利以接納農民進城，政丨府開始通過戶籍管理來控制農民進城。1958年頒布的《中華人民共和國戶口登記條例》以及隨后出臺的一系列相關政策和規定，形成了以戶籍制度為中心，附著了住宅、糧食供給、就業、醫療、養老保險、勞動保護等多項制度在內的城鄉二元結構制度壁壘，這種制度壁壘不僅限制了農民向城市流動，更嚴重的是將城鄉居民分成兩個不同的社會身份，在城鄉居民之間形成了有差別的“國民待遇”，戶籍制度的功能出現異化，成為區分城鄉居民國民身份的重要標識。

改革開放以來，農村居民沖破重重阻力紛紛進城打工謀生。在“民工潮”的沖擊下，城鄉二元結構制度壁壘開始松動，但這種制度上的松動十分有限，到目前為止進行的戶籍制度改革也只是恢復了農民居住和遷徙的權利，而在就業、教育、社會保障、醫療保險等事關農民工根本利益的問題上，進城農民工無法享受與城市正式職工同等的待遇。此外，城鄉二元結構制度壁壘使得長期生活在城市福利城堡中的市民“天然的具有獲得社會資源和占據競爭方面的優勢，形成?一等公民?的身份優勢意識，”②

他們對農民工普遍存在著偏見與歧視，在他們眼中，農民工始終擺脫不了“農民”身份的標識，在此情況下，農民工無法融入城市主流社會和主流文化，成為游離于城市社會之外的邊緣群體。可見，以戶籍制度為核心的城鄉二元結構制度壁壘從根本上阻礙了進城農民身份的轉變，“農民工”便是農民向工人階級轉變過程中遭遇城鄉二元結構制度壁壘的阻礙而形成的產物。城鄉二元結構制度壁壘使進城農民不能徹底地實現向工人階級的轉化，而這種轉化的不徹底決定了農民工的階級屬性具有二重性。

二、農民工階級屬性的二重性

中國工會十四大報告明確提出：“一大批進城務工人員成為工人階級的新成員。”2004年中央一號文件再次強調：“進城就業的農民已成為我國產業工人的重要組成部分。”黨和政丨府明確了農民工的工人階級屬性，這對于促進農民工與工人階級的融合、擴大黨的階級基礎無疑具有重要的積極意義。但是，我們必須清醒地認識到：現實中的農民工階層還不是完全意義上的工人階級。一方面，農民工階層在外在的表現形式上初步具備了工人階級的基本特征，另一方面，在社會地位、綜合素質等內在本質屬性方面與先進的工人階級相比還存在著較大的差距，從而表現出階級屬性的二重性。

(一)農民工階層初步具備了工人階級的基本特征

公民所從事的職業以及對生產資料的占有狀況是進行社會分層的一個基本依據。農民工的主要生產活動是從事著原本只有產業工人從事的非農產業，如建筑、運輸、機械制造、服務業等，勞動性質發展了根本的變化。職業變化也引起收入形式和工作場所的變化，農民工的收入以貨幣收入為主，打工收入成為家庭收入的主要來源。他們的工作場所主要集中在城市的二、三產業，與城市的工人接近一致。農民工在城市從事非農產業，并不直接占在生產資料，他們對農村中的少量土地也不具備所有權，而且大量農民工實際上已出租、轉讓甚至拋棄了在農村的土地等生產資料。因此，從職業和對生產資料的占有狀況來看，農民工階層具備了工人階級的基本特征。

(一)農民工階層初步具備了工人階級的基本特征

公民所從事的職業以及對生產資料的占有狀況是進行社會分層的一個基本依據。農民工的主要生產活動是從事著原本只有產業工人從事的非農產業，如建筑、運輸、機械制造、服務業等，勞動性質發展了根本的變化。職業變化也引起收入形式和工作場所的變化，農民工的收入以貨幣收入為主，打工收入成為家庭收入的主要來源。他們的工作場所主要集中在城市的二、三產業，與城市的工人接近一致。農民工在城市從事非農產業，并不直接占在生產資料，他們對農村中的少量土地也不具備所有權，而且大量農民工實際上已出租、轉讓甚至拋棄了在農村的土地等生產資料。因此，從職業和對生產資料的占有狀況來看，農民工階層具備了工人階級的基本特征。

日前，揚州市召開農民工工作暨家庭服務業工作會議，提出以家庭服務業為重點，推動和促進農民工充分就業。

近年來，揚州市高度重視農民工工作，在揚州務工的42萬農民工在就業、就醫、子女就學，以及社會保障、住房保障等方面都得到了有效落實。針對揚州市作為一座旅游城市，現代服務業較多發達，農民工務工的領域也相對集中服務業的特點，揚州市提出，充分認識當前做好農民工工作重要性和緊迫性，統一思想，采取突破性舉措，促進農民工工作和現代服務業跨越式發展。以家庭服務業作為現代服務業的重要組成部分，作為農民工工作的重中之重，緊緊圍繞服務民生、擴大消費、促進就業的宗旨，抓住建立健全家庭服務體系這一主線，以家庭服務網絡中心為龍頭，以品牌企業為主體，以人員培訓為保障，有效推動家庭服務業的發展，逐步規范家庭服務的市場秩序，提升行業服務水平，較好地滿足人民群眾的需求。

揚州市還明確，為促進農民工充分就業，必須像重視工業一樣重視服務業，像抓新興產業一樣抓現代服務業，像抓園區開發一樣抓服務業集聚區建設，以最解放的思想、最堅決的態度、最優惠的政策、最靠實的舉措、最專業的指導、最真誠的服務，采取突破性舉措，促進我市現代服務業快速發展。同時，加大農民工技能培訓力度，提升農民工及整個行業服務水平，從而實現農民工就業和現代服務業發展“雙贏”目標的實現。（高郵市扎實開展返鄉農民工的調查和培

訓工作

作者：高郵市教育局 轉貼自：高郵市教育局 點擊數：150 省教育廳、揚州市教育局《關于中等職業學校面向返鄉農民工開展職業教育培訓工作的緊急通知》下發后，高郵市教育局于1月5日迅速下發了郵教職[2009]3號文件，對返鄉農民工開展職業教育培訓工作提出了具體的實施意見,各鄉鎮成校積極響應，迅速展開了返鄉農民工的調查，部份鄉鎮還利用寒假組織全鎮教育干部、教師到各村組進行返鄉農民工情況調查。僅漢留鎮就發放返鄉農民工教育培訓登記表1200余份，搜集有價值信息100多條。他們通過座談走訪得知，當前返鄉農民工有三怕：一怕出去找不到工作，二怕無專業技能不能適應新的工作要求，三怕回鄉就業不如以前長期在家打工的人容易就業。針對上述情況，各鄉鎮成校根據本鄉鎮返鄉農民工的實際和鄉鎮產業特點積極開展技能性培訓。

湯莊鎮成校主動到本鎮有關企業聯系了解用工情況。該鎮為江蘇省著名的“液壓之鎮”，電焊工缺口較大。湯莊成校于農歷正月初十至二十五舉辦了一期返鄉農民工再就業電焊工技術培訓班，86人參加了培訓，培訓后全部安排到該鎮朝陽集團、宏達公司、成套公司、科凌公司、揚州中瑞公司、旭日公司就業。受到用工單位和返鄉農民工的一致好評

周山鎮成校一是和鎮勞保所協作，舉辦電焊工、建筑木工專業技能培訓班，組織110名農民參加技能培訓；二是通過揚州市農民工就業信息平臺幫助提供就業信息；三是配合市勞動保障局組織的返鄉農民工招聘會，促成30多名農民簽訂就業協議；四是對有創業意向的鼓勵自主創業。

送橋鎮成校抓住本鎮各家燈具企業燈具安裝工吃緊和農民工等待觀望的有效時間，日前與揚州市現代照明公司、鎮社保所聯辦為期10天的燈具安裝知識培訓班，70名培訓對象通過7天的燈桿豎立知識、燈具電路知識、燈頭安裝知識、燈箱安裝知識等理論學習和3天的燈具安裝實訓，將分別就地就業到現代照明公司和松山電器照明公司

漢留鎮成校根據返鄉農民工的各人專業特長，積極與鎮企業洽談推薦。日前，有近200人找到新“婆家”，走上新的工作崗位。還有部分無技術年齡偏大的返鄉農民工，成校與勞保所、企管站合作，準備開設建筑、機械、服裝、家政、養殖等培訓，就地分流，讓其為家鄉新農村建設再作貢獻。