第一篇：《泥鰍也是魚》：關注那個被忽視的群體

《泥鰍也是魚》：關注那個被忽視的群體

一個不是太好的天氣，懷著一個不是很好的心情，獨自一人走進了電影院，買了一張票，和二十多個場次的美國大片《防火墻》相比，楊亞洲的《泥鰍也是魚》僅僅只有五個場次，在一大堆片子中很不顯眼，影院當然也沒有為它做太多廣告，賣票的服務員對我一個人的買票行為同樣投來了不解的目光。

開場前10分鐘，我走進了影廳，諾大一個電影院，不到10個人，沒有廣告，電影在一個火車廂的場景中展開，燈光減弱，聲音響起，我投入到了電影中。

《泥鰍也是魚》，之前只知道這是楊亞洲和倪萍自《美麗的大腳》后的再次合作，之前并不知道什么意思，直到男泥鰍被一群人包圍，爭搶著有限的工作機會，整個畫面全是人的時候，我知道了片名的意蘊——泥鰍也是魚，民工他也是有血有肉的人。影片的故事十分簡單，一個關于民工的故事，這些干著城市中最苦、最累、最臟工作的農民兄弟，心里的愿望只是想吃上飯，有個媳婦，最多再蓋個房子，但是，他們卻遭受著非人的待遇，白眼、歧視、鄙夷投向了他們，干到頭卻拿不了多少錢，甚至拿不到錢，有的還失去了生命，從此與世長辭。

同樣的題材誰都可以想到，卻沒有多少人愿意去表達，那么多的導演、作家、編劇，愿意去涉及的能有多少，更多的是一味追求高票房、追求高科技、甚至是追求誰拍的片更加白癡，更加看不懂。當然，也有人會去表達，但相比于黃宏嘶聲力竭地喊著：“農民工地工資不能拖欠啊！”和馮鞏朱軍關于鄉下人城里人的爭吵，這部電影更加厚重，也更加深刻，這一點，要謝謝楊導演。

但可惜的是，我們的觀眾，同樣不愿意看這樣的電影，他們嫌題材沉重，嫌演員不好看，嫌片子不夠刺激，對于他們，更多喜歡的是韓劇、好萊塢、燈紅酒綠或者情色暴力。

很慶幸的是，在這樣一個浮躁的時代，我看到了這樣一部片子，我以后也會愿意將錢獻給這樣的電影，人不多，但我在電影院里靜靜地享受了100分鐘，最后，男泥鰍吃下臟口袋里地紅霉素，去世，女泥鰍努力工作，將男泥鰍欠其他民工兄弟的錢還上，漫天大雪中，倪萍演的女泥鰍拖著兩個孩子走向工地的大門，背后傳來許許多多民工兄弟們的喊叫聲、呼喚聲，大家喊著：“大嫂，我愛你。”那一刻，我的心很沉重，同樣，我很感到。

倪萍演的很好，倪大洪這個曾經《活著》中的龍二同樣非常真實，我看著他們兩個一直穿著并不干凈的衣服，說著并不清晰的話語，乃至在地下水道里翻滾著親熱的時候，一直在想，倪萍曾經深愛過的男人的現任老婆，能否也能如此投入到一部投資不大、觀眾不多、還滿身泥濘的電影里，但就在去年，倪萍居然還被那人深深傷害著，當然，她的那位前任男友還用那巨大的投資搞一部爛片，3億多人民幣，能拍多少個這樣的好電影？看過倪萍的《美麗的大腳》，就被她深深折服，她的電影表演，比她的主持來得更有魅力，看了《泥鰍》，我更是覺得，這位曾經的當紅主持人完全可以歸為實力派演員，演活這樣一個從農村出來，來大城市打工，自尊、自力、自強，感情卻十分豐富的女人，如果我有下屆金雞獎最佳女演員的投票權，我會給她一票。

讓我們再次回到劇情，回到這個我們可以經常看到，卻時常忽視的群體，片子中的花姐有句話：“人命天注定，人命八尺，難求一丈。”她是一個對命運屈服的人，的確，很多人喊著雙手改變命運，知識改變命運，這話在一定程度上有道理，但更多的人是屈服了命運，他們成為了別人改變命運或者延續命運的墊腳石而已。古人還有一句話：“王侯將相，寧有種乎？”似乎是造反的時候說的話，但用在這里，我只能說，對于很多人，有，如果生在片子中潘虹那樣的家庭，那你的物質生活將會很豐富，如果你是倪萍演的那個女泥鰍的孩子，對不起，你將會有很長一段時間物質貧窮，甚至一輩子。

我不是出生在一個富人家庭，我愿意通過知識來改變命運，我身邊有很多農村來的同學，他們和我的想法一樣，他們的父母有很多也在外地打工，他們的父母知道自己的命只能如此，于是只能通過打工來賺錢供養孩子上學，期待孩子能夠學到知識，改變自己，改變家庭，是的，如果能夠這樣下去，我們很樂觀，我們可以得到哪兩尺，達到一丈，可以嗎？但愿吧！

不要臉，我們通常將這個詞匯用在流氓、沒有自尊的人身上，片子中，此話被女泥鰍經常性提起，她罵那個試圖強暴她的小年輕不要臉，卻也知道這是這樣一個打工群體長期性壓抑的無可奈何；她罵從神志恍惚中清醒過來的服侍的老頭不要臉，卻也知道老頭是太想念自己的妻子，卻始終沒有得到自己孩子的愛，如今有個保姆對自己好的回光返照；她跟蹤那個大款索要欠款，被那個大款罵作不要臉，卻理直氣壯地反罵大款不要臉，欠錢不還就是不要臉。

到底誰不要臉，的確，這群處于社會底層的人有犯罪、偷盜、強奸等社會不能容忍的事件，他們此刻的確不要臉，但誰能想過為什么會這樣，在城市里享受著他們勞動成果的人們，天生的優越感鄙視他們、歧視他們、剝削他們，這些人是不是更加不要臉？

如此探討肯定沒完沒了，但影片的確將這個話題用藝術的表現手法提了出來，希望能夠引起看電影人的想法，與之形成諷刺的是，我文頭提到的少之又少的觀眾，甚至在影院里，我聽到了一個老板響了又響的手機，聊著即將進行的生意；一個白領女性看到一半，拿起衣服和手提包，離開了影院；前面的一對小情侶，聽到苦澀的有關性的笑話時，無休止的嘲笑。

電影放完，我雙手插著口袋，走出了潮熱的影院，走到門外，一股冷分襲來，腦海里還在回想劇情，影院旁有個工地，一群衣著骯臟民工兄弟搬運的搬運、刷墻的刷墻，他們的臉上，寫滿了不滿和冷漠，訴說著他們和這個城市的故事。《泥鰍也是魚》：關注那個被忽視的群體 作者：曉得不曉得（轉載）影評類別： 中國電影

第二篇：關注困難職工群體

關注困難職工群體：不容忽視的社會命題

提起困難群體，人們想到的多是貧困地區的農民、殘疾人和孤寡老人等，但隨著社會環境的變化，一批生活陷入困境的城市下崗人員、較早退休人員以及民工，也成為這個群體中的新增人員。

現階段，困難職工群體主要包括四部分人：

―――下崗職工。這部分人中，女工多，年齡大，知識層次和再就業能力較低，沒有穩定的收入來源。

―――體制外的人。即那些靠打零工、擺小攤養家糊口的勞動者，他們沒有基層組織的保障，當遇到突如其來的困難時，往往一籌莫展。

―――進城民工。他們享受不到城里勞動者的同等待遇，勞動權益較難得到保障。他們有活干，但受歧視，大都生活在城市貧困線以下。

―――較早退休人員。主要是從集體企業退下來的，退休時工資水平很低，許多人原來的單位要么破產，要么奄奄一息。

毋庸諱言，困難職工群體的組成不同，原來從事的工作不一，他們收入微薄、生活艱辛。他們中，有的每月只能領到二三百元甚至只有幾十元的生活費；一些沒有生活來源的城鎮居民，每月從民政部門領取的最低生活保障金不過一二百元；一些打工者，每天起早貪黑地拼命勞作，卻不得不為欠薪所累，為權益受侵所苦。他們在經濟收入、社會地位、權益維護、競爭能力等方面處于相對弱勢和不利境地。

猶如城市高樓大廈背后總有揮之不去的陰影，困難職工群體的存在，業已成為一個不容忽視的社會命題。破解這道命題，是中國社會穩定健康發展的必然要求。

困難職工群體的數量及其對改革的承受能力，直接影響著改革的深入，影響著社會的發展

關注困難職工群體，就是關注改革進程，關注社會發展進程

困難職工群體的出現，是長年積累的一些矛盾的集中顯示，是改革和發展中必須解決的一個問題。

事實上，許多困難職工群體并不是天生就“弱”，他們也曾經“強”過，曾經為社會和國家做過貢獻，甚至是突出的貢獻。今天，由于企業轉軌或經營機制改革，他們有的下崗，有的提前離崗，沒有了穩定的收入來源，生活出現暫時的困難。顯然如果他們的溫飽問題得不到解決，合法權益受到踐踏，就可能影響社會穩定，影響改革順利推進。

民工是困難職工群體中的一個特殊部分，由于身份的特殊性，他們的健康權、生命保障權、平等工作權等種種合法權益，得不到應有的保障。企業一般都不愿與之簽訂正式的勞動合同，即使簽了，也往往是從企業主的利益出發，規定民工怎么辦，老板可以怎樣處罰民工，卻很少涉及企業該為民工做些什么。不可否認，進城民工作為工人階級新的組成部分，為城市的發展做出了巨大貢獻，忽視他們的生活需求，忽視他們的權益保障，既是對他們辛勤勞動的不公，更是對其權益的侵犯。

社會科學的研究表明，貧困除了帶來物質的“匱乏”之外，還會給貧困階層帶來“與社會活動隔絕、產生孤立、壓抑和焦慮”，這無疑是經濟建設和社會發展進程中的一大問題；另一方面，困難職工群體的數量及其對改革的承受能力，直接影響著改革的進展，影響著經濟的發展。

分析困難職工群體，應該堅持辯證的眼光。一方面，如果沒有改革開放以來我國社會的迅速發展，如果沒有人民生活水平的整體提高，如果大多數人的溫飽尚未解決、整個社會還在貧困線上掙扎，很少有人會想到還有一個需要關注的困難職工群體。另一方面，今天這一問題變得突出，既讓我們再一次深刻感受改革的艱難，又不時提醒我們，在注重改革進程的同時，不可忘記這些人們。而要徹底解決這個問題，同樣只有用改革的辦法。

當前，困難職工群體所占比例雖然不大，但對整個社會的影響卻不容低估。

困難職工群體的存在，影響國有企業改革的順利進行。從近幾年發生的一些職工群體性事件來看，由于職工生活保障問題而引發的抵制、阻撓企業重組、兼并、破產等改革措施的事件已屢見不鮮。隨著我國加入世貿組織，經濟結構戰略性調整和國有企業改革、改組力度的加大，可能會出現更多的下崗職工。而下崗職工的增加，困難職工數量也會隨之增加。這一問題如果不能得到很好的解決，企業改革、經濟發展和社會穩定勢必受到影響。

困難職工群體的存在，影響職工隊伍和社會的穩定。當前，由于生活長期處于困境，一些特困職工對自身的前途命運感到渺茫，有的職工轉而從迷信等活動中尋求精神寄托，有的聚眾上訪。近幾年，由于特困職工的問題而引發的各類事件屢有發生，造成了惡劣的社會影響。困難職工群體的問題如果久拖不決，其積聚的不穩定因素還可能會進一步擴散，進而影響整個職工隊伍和社會穩定。

事實上，這一問題解決得好與不好，關乎黨群關系，關乎政府形象。

我們必須從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，從密切黨和人民群眾的血肉聯系的高度，從鞏固黨的執政地位、階級基礎的高度，從維護改革、發展、穩定大局的高度，充分認識解決困難職工群體問題的重要性和緊迫性，采取有力措施，積極穩妥地解決好困難職工群體的問題。

如何對待困難群體，始終是衡量制度優越性的標準之一

幫助這一群體走上共同富裕道路，這是一個關系社會主義本質特征的命題

在社會主義初級階段，由于其生產力水平不夠發達，尚不能充分滿足人民實際生產的需要，同時過多的勞動力供應與勞動力實際需要之間存在著供過于求的矛盾，這就決定了失業現象在所難免。失業往往與貧困形影相隨，困難群體的出現不可避免。尤其是在轉軌時期，歷史因素和經濟因素的長期積淀，對社會各類群體無一例外地產生著深刻的影響。而困難職工群體的出現，從某種程度上說，其實是為社會轉軌付出的最大成本。

困難群體問題在西方、在發達國家同樣存在。在目前的社會環境中，任何制度都無法一下子消除困難群體。但如何對待這一群體，始終是衡量制度優越性的標準之一。

共同富裕是社會主義的本質特征。如何讓困難職工群體生活過得下去，對未來有良好的心理預期，則直接涉及到這部分人對社會主義優越性的認同，涉及到這部分人對建立有中國特色社會主義市場經濟信心的確立。

改革是全社會的事業，合理分配社會改革的成本，才能體現社會公正原則。困難職工群體更多地承擔了改革的成本，他們以犧牲自身利益為代價，為改革和發展換取了時間和空間，如果不能同樣分享社會改革的成果，公平公正的原則就會遭到更大的破壞和褻瀆。

另一方面，關心群眾生活，體察民眾疾苦，解決百姓困難，這是我們黨的一貫作風。努力發展生產力、發展社會主義市場經濟，就是為了不斷實現好、發展好、維護好最廣大人民的根本利益。因此，我們關心群眾，首先要關心生活有困難的群體；我們為最廣大人民謀利益，首先要為困難群體謀好利益。

深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，更好地為廣大人民群眾服務，更好地為最需要幫助的困難群眾服務，正是力行“三個代表”的生動體現和具體實踐。

為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。對于困難職工群體，無論是政府還是社會都要從思想認識上、從感情上給予足夠的重視

解決困難職工群體問題，政府和社會首先要從思想認識上、從感情上正確認識這個問題。

如果說我們的各級政府及其工作人員輕視困難職工群體問題，顯然不是事實，但現實中一些認識上的誤區以及由此而帶來的一些做法確實需要正視。其突出表現在：“低保”不能落實、社保體系難建立、擴大就業步履維艱??

一個負責任的領導者，不應該任貧者愈貧。然而，少數地方少數干部單純地注重經濟發展，“打造政績工程”。而解決困難職工群體問題往往被置之腦后，不是推三阻四，就是消極應付??發展經濟并沒有錯，而且從根本上講，這也是徹底解決困難群體問題的保證。但是，發展經濟的根本目的就是要滿足最廣大人民群眾的物質生活需求，在相當一些職工群眾生活仍然困難之時，以發展經濟為借口，對困難群體眼前的問題視而不見，無疑背離了發展的根本目的。

在關注困難職工群體上，有的地方還存在著叫得響做得差的現象。有的在擴大低保覆蓋面上斤斤計較，有的不顧困難職工群體的實際，只做表面文章和官樣文章。

這顯然與高度關注困難群體的聲音格格不入，而且在一定程度上降低了困難群體對政府的信心。“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”執政的要領首先是要把最困難的人安排好。江澤民同志為送溫暖工程親筆題辭，多次給困難職工送溫暖，朱基同志在今年的《政府工作報告》中明確提出：“寧可不上新的建設項目，不辦或少辦急需的事，也要確保工資按時足額發放”。黨和國家領導人如此關注困難職工群體的問題，對我們的各級政府和社會都是一種有力的引導，無論我們的政府還是社會都要從思想認識上、從感情上給予足夠的重視。

如何將對困難職工群體的政策援助、經濟援助、社會援助、特殊援助落實到具體行動中，對政府部門及社會有關方面來說，考驗已迫在眉睫

我們必須承認，困難職工群體問題已經成為一個綜合性問題，它涉及就業、社會保障、稅收、法律援助、社會公正、社會穩定等一系列問題。

而營造全社會關心尊重困難職工的氛圍、建立完善的社會保障體系、幫助下崗職工實現再就業、給困難職工群體提供法律援助，無疑是解決困難職工群體問題的重中之重。

實行社會保障的全方位覆蓋，是保障困難職工群體基本生活的當務之急

事實上，現在有些地方為一些特困人群建立了檔案，制定了相關的政策，確保他們的基本生活不受影響，這是可喜的一步。但也應當看到，送錢送物救急救難，只能解一時之急，不能從根本上解決困難職工群體的生活保障問題。

關愛困難職工群體，固然需要社會各界尊重他們、理解他們、關心他們，為他們呼吁，為他們吶喊；但更為重要的，是要建立健全保護困難職工群體合法權益的制度體系。

根本的解決之道，在于加快形成獨立于企事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系，把養老、失業、醫療、工傷、教育等納入保障體系之內。當務之急，要進一步筑牢三道“防線”，即國有企業下崗職工基本生活費、企業離退休人員養老金以及失業保險金和城鎮居民最低生活保障金。這是城市貧困人群的“安全網”和“生命線”，也是保證經濟和社會持續發展的“減震器”和“安全閥”。

目前我國城市居民最低生活保障的重點，已由過去的傳統民政救濟對象向企事業單位在職、下崗、退休及失業“四類人”轉移。有關方面公布的統計數字表明，我國已有1000萬人被納入低保范圍。但現實生活中，“應保未保”的依然有一定數量。

對困難職工來說，不只眼前要“過年”，而且過了年之后還要“過日子”

輸血不如造血，“授之以漁”是扶貧濟困的關鍵所在

困難職工之所以困難，和就業問題密切相關。由于沒有了工作崗位，勞動者不僅失去了最基本的權利，也喪失了維系生存的根本經濟來源，生活困難接踵而至。對于大多數年齡偏大、文化偏低、技能單

一、身體較弱的困難職工，沒有在就業方面的援助是不行的。更何況困難職工群體中不少人不比別人差，只要給他們機會，他們同樣能做得很好。因此，變“輸血”為“造血”，加大培訓力度，“授之以漁”，使他們完成由弱到強的轉變是幫助他們的最好辦法。這不僅可以解決他們的生存困難，更重要的是幫助他們找回自信心，消除社會對他們的歧視，提高他們的生活質量。

國有企業的下崗職工自覺承受了改革的巨大壓力，是企業改革成本的主要承擔者。解決好他們的再就業和基本生活保障問題，是我們黨代表最廣大人民群眾根本利益的具體體現。社會各界都應該行動起來，努力建立完善就業和再就業服務體系，培育和規范勞務中介組織，將服務機構向社區和鄉鎮延伸，各級政府要拿出必要的資金建立公益性的再就業培訓系統，讓下崗失業人員及時得到培訓，獲得重新就業的技能。

對于困難職工群體而言，比“關注”更重要的是切實的幫扶措施和實際行動。廣開就業門路，為他們提供更多的就業機會，是解決困難職工群體的一條最根本的途徑。

困難職工群體的需要是雙重的，在需要經濟幫助的同時，他們需要強大的精神依靠，需要尊重和理解

在今年年初的送溫暖活動中，一位工會領導干部給一個特困職工送上200元錢，沒想到這位特困職工卻死活不肯收。他說，我需要解決長遠問題，送點錢物解決不了我的根本生活??確實，有些干部認為幫助困難職工群體就是逢年過節送點錢送點物，解決他們生活上的困難，這固然也是需要的，困難職工群體確實需要經濟援助，但他們同樣需要精神依托，需要尊重和理解。

由于多種原因，困難職工群體中的許多人處在無人管理狀態。一是由于基層組織弱化，困難職工群體的精神依附如居委會、工會、基層黨委等工作能力有限；二是精神文化產品未能很好發揮教育人、引導人的作用；三是社會問題的負面影響在困難職工群體中沒有得到較好引導，導致部分困難職工群體將某些社會現象擴大化或片面化。

當前，如何讓困難職工群體有個“家”，如何加強對困難職工群體的調查研究，特別是要在全社會形成關心困難職工群體的氛圍，是解決困難職工群體問題的一個重要內容。

法律是保護困難職工群體的有力武器。要為困難職工群體提供形式多樣的法律援助，讓困難職工群體打得起官司

只有把保障社會困難職工群體利益的機制法制化，才能切實維護他們的權益。

隨著市場經濟的發展，勞動力需求量大，流動人口增多，各種類型的勞動力市場和職業介紹組織也較多，侵害勞動者合法權益情況的發生在所難免。雖然每年政府很關心，去走訪外來民工，給困難職工“送溫暖”，但是這些辦法難以解決根本性的問題，勞資矛盾和困難職工權益得不到保護的現象還是時有發生。市場經濟是法制經濟，在市場經濟體制下，只有通過立法、用法律手段來保護勞動者權益，用法律規范用人單位、求職者、職業介紹機構的權利、義務和從業行為規范，使在勞動關系中相對弱勢的職工特別是外來民工有了法律的“保護傘”，才能使他們感受到持久的溫暖。

要牢固樹立群眾觀念，時時處處為人民群眾著想，要為困難職工群體提供形式多樣的法律援助。要重視社會宣傳，增強困難職工群體的法律意識和自我保護能力，讓他們知道怎樣行使這種權利，維護自己的利益。在我國尚沒有《法律援助法》的前提下，應當允許各地出臺地方性法規，使無力支付法律服務費用的社會困難職工群體，可以及時獲得法律援助。

工會組織發起的送溫暖工程得到了社會各界的高度認可

社會各界紛紛推出各種幫扶行動，一個全社會關注困難職工群體、自覺幫助困難職工的氛圍正在逐步形成

中國有句古話，每逢佳節倍思親。每到新春佳節，各級政府部門都在開展送溫暖活動，各級領導干部紛紛走出機關，深入基層，向廣大基層干部和百姓送去糧食和慰問金，帶去黨和政府的問候，讓身處困難的群眾倍感溫暖。

在關注困難職工群體，為困難群眾排憂解難活動中，工會組織推出的送溫暖工程已堅持10年，并得到了社會各界的高度認可。1992年元旦春節期間，全國總工會為落實黨中央、國務院要關心幫助困難職工的要求，在全國范圍內開展了“進萬家門，知萬家情，解萬家難，暖萬家心”的送溫暖活動。10年間，送溫暖工程由節日期間的走訪慰問活動，發展為黨政機關全力支持、社會各界廣泛參與的系統工程。

10年來，全國各級工會累計籌集慰問款104.42億元，走訪慰問了48.2萬戶次困難企業和3975萬戶次特困職工、勞動模范、離退休職工和傷病殘職工家庭。在送溫暖工程的推動下，黨和政府與人民群眾的血肉聯系得到了加強，公民的道德素質有了明顯的提高，中華民族扶危濟困、互助友愛的傳統美德因此而發揚光大，送溫暖工程對于貫徹落實全心全意依靠工人階級的方針，維護社會穩定，起到了不可替代的作用。

與全國總工會的送溫暖工程相類似，用于扶持困難職工群體的工程相繼在各地各部門推出。共青團推出了“助學行動”，重點幫助困難群眾的子女解決上學難問題；婦聯專門建立了婦女發展基金，著重幫助下崗女工重新就業；民政部門建立了扶貧基金，專門幫助困難群眾。就連部隊、醫院、學校、廠礦，乃至私企經營者、外企老板也紛紛加入了扶貧濟困的行列??

同時，我們也欣喜地看到，法律法規正給困難職工群體以更多的關注，社會保障也正一步步向規范化發展，全社會對困難職工正給予越來越多的關心。這一切，都證明著我們社會主義國家對困難職工群體和困難群眾的深切關懷。社會主義社會，是人類文明進步的新階段，是物質文明和精神文明持續、協調、健康發展的社會形態，困難職工群體理應享受到更多的關愛和陽光。盡管困難職工群體問題的徹底解決，不可能一蹴而就，但只要政府重視、社會支持，再加上困難職工群體自身的努力，我們有理由相信，困難職工群體終將和社會的大多數成員一樣，共同享受社會進步和生活充裕帶來的喜悅和幸福。

隨著經濟結構的調整，企業中多年積累的矛盾和問題逐漸暴露出來，部分企業虧損嚴重，效益滑坡，資不抵債，甚至停產和破產，造成大批職工的下崗和失業；在就業困難的情況下，許多職工被迫在勞動衛生無保障的場所工作，身心健康受到損害；由于企業法人治理結構不完善，某些企業負責人憑借絕對控股的地位，漠視職工的民主權利，侵害職工人身權利。這些經濟和政治權利受到損害的職工在局部范圍來看也許是少數，但在更大范圍內就形成了困難職工群體。

按照著名心理學家馬斯洛的“需要層次理論”，困難職工群體的“需要”可以而且應當劃分為不同層次。按照從低到高的順序，現階段困難職工群體的“需要”有三個方面，即維持生活和健康的需求，分享改革成果和實現勞動就業的要求，參與企業民主管理和真正體現當家作主的渴求。

從第一個層次上講，在社會主義初級階段，勞動者參加勞動的動機，仍然是出于謀生的基本需要，他們的主要收入仍然來源于工資。在舊體制下，由于不受市場規律的左右，不受專業化分工的調節，其職工在經濟利益上、社會心理上均比非國有企業或小型企業職工感到有保障感、安全感和優越感。今天，以往的職業安全、生活福利等則成為企業難以為繼的“負擔”和“包袱”，而對那些下崗、失業人員來說，心理失衡更為強烈，生活貧困更加實在。所以我們不僅要做好下崗職工基本生活保障與失業保險的并軌工作，更要做好下崗職工直接與失業保險、與城鎮居民最低生活保障、與醫療保險的接軌工作，盡最大可能滿足下崗職工第一層次的基本需要。

第二層次則體現了下崗職工、失業人員要求社會公平、公正的愿望。困難職工群體的生活狀況有目共睹，我們的政府為此作了不懈的努力。但由于利益分配格局一經形成就自然地產生某種內在穩定性，任何從現有分配格局中獲得較大比較利益的群體、階層及個體都不能輕易放棄既得利益和比較優勢。因而在這種情況下，在綜合國力有了極大提高的今天，社會理應而且可以對忍受改革陣痛，承擔改革成本，付出沉重代價的困難職工群體作出補償，這種補償不僅要體現在經濟的幫助下，而且也要體現在勞動就業的傾斜上，以體現社會的公平和公正。因為在改革成果內，也沉淀和積聚了困難職工群體以往所作出的貢獻。

從第三層次來講，參與企業民主管理和真正實現當家作主的渴求，是困難職工群體實現人的尊嚴和自身價值的反映。之所以形成人身權利、民主權利受到嚴重侵犯的職工群體，其中一個很重要的原因就是對經營者缺少制約機制。所以只有既確定了經營者的權威、同時又確定了職工勞動者應有權利的企業制度，才是社會主義條件下真正完善的企業制度。因此，我們在建立現代企業制度的實踐過程中，應該通過扎實可靠的機制，構建職工多層次多方面參與協調的企業內部決策體系，以及由職工群眾參與的民主管理和民主監督體系，保證職工了解和參與企業的經營管理。

困難職工群體無疑是中國最廣大人民中的一部分。關心這部分人的具體利益與維護人民群眾的整體利益并不矛盾。江澤民總書記在“七一”講話中指出：“在社會不斷發展進步的基礎上，使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益”。改革開放二十多年來，我國的社會生產力有了極大的提高，完全有可能使困難職工群體，隨著社會的進步“不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益”。

實現困難職工群體“三個層次的需要”，除了自身的努力外，還需要企業、社會和政府這三個層次的共同努力。企業是職工勞動就業、安身立命的立足之處，也是職工參與社會、體現價值的主要舞臺。企業在關心困難職工群體利益方面負有主要的責任。企業領導要充分與困難職工進行溝通，定期走訪，幫助他們解決具體困難。

政府在實現困難職工群體“三個層次的需要”方面負有最終責任。江澤民總書記指出“各級領導機關和領導干部，要特別關心那些工作和生活上暫時遇到困難的群眾，把他們的事情擺上重要議事日程，重點考慮，重點解決，切實安排他們的就業和生活”。各地要按照中央和國務院的要求，制定好、落實好本地區的政策和配套措施，使困難職工群體通過經濟發展和社會保障得到更多的實惠。

工會是職工群眾聯系黨和政府之間的橋梁和紐帶，是做好困難職工群體工作的“第一責任人”。隨著經濟結構的調整和我國加入WTO組織，一段時間內下崗職工的增多和困難職工群體的擴大將不可避免，這迫切需要工會組織認真研究新的情況，采取新的措施，以適應形勢發展的需要。

首先，要從定性和定量的結合上提出工會的主張和建議。近幾年來，工會圍繞困難職工群體問題做了許多調查研究，提出了不少的主張和建議。但現實中被采納的部分很少。原因是多方面的，其中很重要的一條就是對調查缺少定量的分析。譬如國務院的《城市居民最低生活保障條例》中明確規定，除了衣、食、住等，還要適當考慮水、電、煤及未成年人的義務教育等費用。現在科學的發展完全可以計算出維持一個人最低需要的熱量和營養（低于這個標準將是生命的透支，將是醫藥費支出的增加）、一個未成年人的教育費用、失業后消費需求的降低和GDP增長之間的關系。定量的分析，能增強說服力，提高采納率，它有助于提高工會主張和建議的采納。

其次，要利用改革時機提出工會的主張和建議。維護困難職工群體利益，實現“三個層次的需要”，說到底離不開資金的投入。因此，籌措更多資金是困難職工群體利益之所在，也是調動他們積極性之所在。工會組織應當認真研究有關改革的取向，抓住有利時機。如國家通過證券市場減持國有股，充實社會保障資金。盡管這筆資金最終會流入空轉的養老賬戶。但應當考慮上市公司所在地的利益，建立中央與地方的分成機制，地方用這筆資金充實到“三條保障線”，由工會監督使用，以提高困難職工群體的收入。只有當職工從改革中得到的實惠增多，他們理解和支持改革的熱情才能持久。總之，維護困難職工群體的合法利益，需要企業、社會和政府的共同努力。

第三篇：關注老年群體,走進社區

關注老年群體，走進社區

為了更全面的了解當下老年人的生活狀況以及政府相關部門對老年人的優待、扶持政策。7月9日，我們實踐小組6人來到了七星區匯通居委會，向相關部門了解社區中老人的生活狀況。

下午三點二十分左右，我們來到了匯通居委會，居委會主任熱情接待了我們。了解到我們的拜訪目的后，主任給我們講述了社區老年人的生活狀況。據了解，社區60歲以上老人有1000多人，老人大多數與自己的兒女生活在一起，平日里的各項起居大多由他們的子女照顧。小區主要負責協調各項工作，處理居民糾紛。小區平日里的生活還是比較豐富的，社區也會適當地組織一些文化娛樂活動，豐富老年人們的生活。談到老人保障的問題，主任告訴我們，符合條件的老人可申請低保；90歲以上老人可每月領取100元的補助等。交流的最后，主任還表達了她的希望，她說：“社會各界確實應該給予老年熱無奈更多的關注與關懷，大學生利用課余時間做調查也是一件很有意義的事，值得鼓勵和支持。”下午四點半，調查圓滿結束。

“最美不過夕陽紅，溫馨又從容；夕陽是晚開的花，夕陽是陳年的酒；夕陽是遲到的愛，夕陽是未了的情；多少情愛，化作一片夕陽紅。” 老人是人生的一個階段，家家有老人，人人都會老，關心老人就是關心自己的未來。作為大學生的我們也應該對老年人的生活狀況有更多的料及了解，為他們做一些力所能及的事情，同時呼吁社會各界關愛老年群體。

圖片一：

圖片二：

商學院非常“6+1”實踐團隊

2012年7月9日

第四篇：關注基層干部也是眼睛向下

關注基層干部也是眼睛向下（今日談）

龔樸磬

《 人民日報 》（2013年05月29日01 版）

“全負荷運動員”、“全天候辦事員”、“全科型服務員”??近日，本報推出“如何看待基層干部系列報道”，讓更多的人了解了基層干部的苦辣酸甜，也讓我們充分認識到，“眼睛向下”關注基層，不能遺忘基層干部。

提及“眼睛向下”，許多人理解為常下基層走訪調研、多深入群眾了解民情。其實，基層干部本身也是“基層”的重要組成部分。廣大基層干部身處執政一線，直接面對群眾、直接面對訴求、直接面對矛盾，起著上情下達、下情上遞的關鍵作用。多了解他們的現狀、多傾聽他們的心聲、多關切他們的煩惱，也是“眼睛向下”的應有體現。

“上面千條線，底下一根針”。基層是黨的執政基礎所系、工作重心所在，也是創新的源頭，基層干部蘊藏著豐富的執政智慧。關注這一群體的同時，也應健全制度，問政于基層干部、問需于基層干部、問計于基層干部。如此，中央的政策才能更好地落地生根，更好地造福于民。

第五篇：關注貧困高中生群體生活狀況

本文作者：湖北汽院“鄖茵”社會實踐團隊 好范文原創投稿

關注與“鄖茵”同在

——關注貧困高中生

“茵茵綠草，勃勃的生機，百折不撓的希望。”

由湖北汽車工業學院——經濟管理學院魏鑫、黃金琴等六名同學組成的 “鄖茵”團隊，深入鄖縣城關鎮地區進行“高中貧困生生活狀況及受幫扶情況”調查，先后采訪了貧困生，造訪了鄖縣教育局、鄖縣城關鎮鎮政府、鄖縣人民政府和社會慈善機構。該團隊受到了各機構工作人員的熱情接待，以高中貧困生調查與研究為主題的活動也進一步受到廣泛關注，同時，越來越多的人積極參與到該活動中，深入了解貧困生，關心貧困生，幫助貧困生。

親近“這樣的”高中生：

小萬——現就讀于十堰市一中，學習成績優異。他告訴我們的理想大學是“西安交大”，還有一年的奮斗時間，他會好好把握機會，努力學習。

在與小萬的談話中，我們了解到，小萬一家4口人，兄弟倆成績都很優異，他和哥哥同在十堰市一中求學，母親有病，常年治病吃藥，不便勞作。最近母親病情又有些加重了，就在我們去采訪的那天，小萬正要陪媽媽去辦理住院，因得知我們要采訪他們，母親就把辦理住院的事推到了下午，這讓我們分外感動，母親如此，兒子更是“青出于藍而勝于藍”啦。小萬的爸爸是家里的頂梁柱，為了維持生計，供兩個兒子上學，也為了妻子可以不間斷治療，他毅然決然離家到外地打工，掙錢來實現一個父親的責任，一個男人的擔當。

沒見到小萬之前，我們還在猜測他會不會對“貧困”這個字眼很敏感，會不會對我們的到訪產生抵觸心理。后來我們見了他，與他聊了幾句后，我們之前的顧慮全被他打消了。小萬，與我們之前接觸的貧困高中生是不一樣的，盡管他與他們有類型的貧困狀況，但小萬的精神風貌，心理狀況都是很積極、陽光向上的。小萬很健談，告訴我們他在學校也受到過學校的資助，他說他很感激那些幫助過他的人，在學校時有資助方要他一同合影留念，他一點都不反感，而且很珍惜那個近距離接觸“恩人”的機會；學校公開受資助者的名單，他也不反感，他說“或許有些人會認為這種行為侵犯了個人隱私，但在我看來，這不是侵犯，而是一種實質性的鼓舞和激勵，這會提醒我要珍惜，要努力。”

盡管，我們與小萬接觸的時間很短暫，但我們一致為他獨特的人格魅力所折服，“莫欺少年窮”，有志少年永不窮。

鄖縣教育局：在教育局的訪問階段，我們受到了“資助中心”辦公室主任的熱情接待，她細心地向我們講解了這些年教育方面對高中貧困生的實質性資助，包括資金、教學、心理等方面，可謂是面面俱到，但還求進一步完善。

據了解，對教育方面教科書免費發放、農村貧困生每天有3元免費餐券，共有1250人左右得到補助；高中國家助學金通過學年評比學期發放具有公平、公正性，補助人數達到30%左右，覆蓋面積廣，分為特困生2000元/人、貧困生1000元/人；另外還有彩票公益金，每學期500元/人。不僅如此，社會型資助也起到重要作用，有“鄖陽學子助學行”活動，約有150個學生受到資助，每學年2000元/人。還有即將實施的“中國夢.成長夢愛心助學圓夢行動”活動方案，相信完善實施后對高中貧困生有更大幫助。

鄖縣人民政府縣團委辦公室：走進縣團委辦公室，映入我們眼簾的是一張張年輕的面孔，年輕但不稚氣，而且他們的工作還很干練。接待我們的是一個大男孩，我們親切地叫他“羅哥”，他的態度很和善，待我們很友好，很熱情。

從“羅哥”那兒我們了解到，政府方面專門為貧困高中生開設了心理咨詢熱線電話12355，隨時接受貧困高中生的心理咨詢，并安排專職人員第一時間，切實有效的為咨詢者排解心理上的壓力，解決心理問題；縣團委辦公室還負責印制了關于高中生心理健康問題的宣傳單，并安排工作人員在各個高校發傳單做宣傳，還成立了心理輔導中心，零距離解決貧困高中生心理問題；還有“感謝有您 讓愛傳遞”資助結對卡以及“一對一幫扶”機制，同時開展講座增強法律知識和心理能力；種種辦法，種種行動，只為給貧困高中生營造一個相對平等的環境，給他們心理上的平衡和安慰及正確引導，相信在縣團委工作室全體工作人員的努力下，越來越多的貧困高中生可以得到有效的幫助。在這里政府充分發揮了公共事務管理的職能，關心弱勢群體，承擔政府應盡職責，為所有社會群體和階層提供了普遍、公平、高質量的公共服務，這樣的政府團體值得眾人信賴和擁護。

青少年是祖國未來的希望，關注貧困青少年發展，有利于祖國未來發展。除了教育局和政府的關注外，下屬鄉鎮以及社會組織液紛紛伸出援助之手幫助貧困高中生，有了各階層的關注，相信鄖縣的未來會發展的越來越好。