第一篇：關(guān)注殘疾人,殘疾人是一個特殊的群體

關(guān)注殘疾人

殘疾人是一個特殊的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。省委、省政府對殘疾人事業(yè)高度重視，把殘疾人事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把解決殘疾人基本需求問題納入重點民生工程，各級、各部門特別是殘疾人組織全面貫徹落實省委、省政府決策部署，殘疾人權(quán)益保障制度不斷完善、基本公共服務(wù)體系初步建立，殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r顯著改善，有效推動了殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

為關(guān)懷殘疾人，改善殘疾人的健康狀況，20XX日XX醫(yī)院開展了為殘疾人免費體檢活動。體檢項目包括心電圖、量血壓、測血糖等，并為肢體殘疾人提供功能恢復(fù)指導(dǎo)。此次體檢活動走訪了XX村、XX村、等30多個村莊，共約400名殘疾人，對于行動不便的殘疾人入戶體檢，預(yù)計再一周的時間此項活動才得以圓滿結(jié)束，在寒風(fēng)刺骨的冬日XX醫(yī)院為殘疾人送上一絲溫暖。

通過體檢讓殘疾人及早的了解自己的健康狀況，為殘疾人疾病預(yù)防、治療和康復(fù)提供了依據(jù)，也充分體現(xiàn)了XX醫(yī)院對殘疾朋友的關(guān)心和愛護(hù)，體檢工作開展的非常順利，得到了殘疾人家庭及社會上的一致好評

第二篇：殘疾人是特殊困難群體

殘疾人是特殊困難群體。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，人們物質(zhì)文化生活日益豐富，而殘疾人生活水平仍然滯后于社會平均水平。近年來，鎮(zhèn)牢記黨的宗旨，堅持以人為本，努力為殘疾人排憂解難。對全鎮(zhèn)1600多名殘疾人

年是十二五規(guī)劃的開局之年，因此如何為將來的工作，樹立一面旗幟，奠定一個良好的開端尤為重要。根據(jù)縣政府出臺《關(guān)于加快殘疾人發(fā)展事業(yè)意見》以及縣政府關(guān)于十二五規(guī)劃中殘疾人工作的總體目標(biāo)要求，鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)殘聯(lián)高度重視殘疾人工作，做到總體上目標(biāo)明確，細(xì)節(jié)上服務(wù)周到，全心全意做好殘疾人工作，為推動殘疾人事業(yè)邁開扎實的每一步。

現(xiàn)就上半年工作，向領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、積極開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動

切實關(guān)心特困殘疾人的生活和學(xué)習(xí)。春節(jié)期間，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)殘聯(lián)為使全鎮(zhèn)特困戶殘疾人都能過上一個歡樂而又祥和的新春佳節(jié)，在財政經(jīng)費極度困難的情況下，靠政府出資一部分，機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位捐助一部分，組織機(jī)關(guān)全體工作人員及村（居）兩委會成員，采取走村入戶的形式對全鎮(zhèn)特困戶殘疾人進(jìn)行了慰問，使他們充分感受到了社會主義大家庭的溫暖。

同時積極積極加大扶殘助殘宣傳，號召全民獻(xiàn)愛心，實現(xiàn)“一方有難，八方支援”，在“愛耳日”，“助殘日”中，鎮(zhèn)政府?dāng)y鎮(zhèn)殘聯(lián)，鎮(zhèn)郵政等部門，對一些特困戶進(jìn)行了入戶訪問，送去慰問金和油、米等生活用品。

殘疾人重大節(jié)日，只是我鎮(zhèn)加大宣傳的一個契機(jī)，然撫殘助殘工作，卻是一個持之以恒的工作，為此 鎮(zhèn)殘聯(lián)還成立“愛心助殘領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織管理。愛心人士主要由一些社會有能力有閑暇的成員組成，對一些特困殘疾人進(jìn)行定期或不定期送愛心

活動。愛心小組成員有工人，農(nóng)民，機(jī)關(guān)工作人員，中學(xué)生等。大家有錢出錢，有力出力。實行“一對一幫撫”，成員可能換了一個又一個，但愛心接力棒將會一直傳遞下去。

在生活保障方面，我鎮(zhèn)已為6名殘疾人申報人護(hù)理補(bǔ)貼，為24名殘疾人申報了低保重殘補(bǔ)貼金。為1人申報了殘疾人代步機(jī)動車燃油補(bǔ)貼。

二、全面落實殘疾人康復(fù)工作

鎮(zhèn)殘聯(lián)在 月 日認(rèn)真開展了“愛耳日”宣傳咨詢一條街活動。并現(xiàn)場為廣大群眾免費測試聽力23人，義診28，義檢35人，測血壓76人，健康咨詢71人次，書寫標(biāo)語8幅，發(fā)放愛耳延緩衰老資料1000余份，受益群眾達(dá)1000余人

今年 月 日是第21次全國助殘日，為了搞好今年的“助殘日”活動，我們先后召開了鎮(zhèn)殘聯(lián)、各村殘疾人聯(lián)合會主席會議，圍繞今年“助殘日”部署要求，在召開各種會議的基礎(chǔ)上，懸掛過街橫幅，書寫大幅標(biāo)語，在鎮(zhèn)自辦廣播中，大力宣傳扶殘助殘。各村又相繼召開會議，在全鎮(zhèn)上下形成一個貫徹落實《殘疾人保障。法》，為殘疾人排憂解難的良好氛圍。在助殘日期間，我們召開各村殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)人參加的座談會，會上組織大家學(xué)習(xí)《殘疾人保障法》，交流各村殘疾人生產(chǎn)、生活情況，反映殘疾人急需要解決的問題，會上各村殘疾專干交流了各自工作范圍內(nèi)殘疾人情況，并要求他們多與鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會聯(lián)系，多與殘疾人溝通，并通過他們號召全鎮(zhèn)殘疾人發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

殘疾人是特殊困難群體。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，人們物質(zhì)文化生活日益豐富，而殘疾人生活水平仍然滯后于社會平均水平。近年來，鎮(zhèn)牢記黨的宗旨，堅持以人為本，努力為殘疾人排憂解難。對全鎮(zhèn)1600多名殘疾人（含未持證殘疾人）再次作了摸底調(diào)查。能納入低

保的，為其納入低保，符合重殘救助的，納入重殘救助。并了解殘疾人的一些康復(fù)需求和生活求助需求。

通過今年“助殘日”活動的開展，我鎮(zhèn)上下形成了尊殘、助殘的強(qiáng)烈氛圍，殘疾人的事業(yè)不斷向前發(fā)展，我們深信在縣殘聯(lián)和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的殘疾人工作一定會取得驕人的業(yè)績。

關(guān)于康復(fù)室，目前我鎮(zhèn)工作開展比較完善的是鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)室。目前正積極籌建董河、應(yīng)集兩家村集衛(wèi)生室。讓更多殘疾人獲得更好更好的康復(fù)、理療服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計1—6月底我鎮(zhèn)已完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)5例，0-6歲兒童實免費康復(fù)5例。為10名新增精神病服藥者辦理了免費醫(yī)療求助卡；為16名殘疾人發(fā)放了輔助器具。為全鎮(zhèn)1604名殘疾人（含未持有二代證的殘疾人）作了為期十余天的摸排調(diào)查，進(jìn)一步了解殘疾人生活、培訓(xùn)、就業(yè)狀況，以及康復(fù)需求等。

三、切實解決好殘疾人就業(yè)難的問題

殘疾人就業(yè)，是廣大殘疾人及親屬關(guān)心的熱點，難點問題，妥善解決好殘疾人就業(yè)，對確保社會政治穩(wěn)定至關(guān)重要。半年來，我鎮(zhèn)不斷為切實解決殘疾人就業(yè)想辦法，探路子，通過各種渠道先后安置殘疾人就業(yè)45人，其中勞務(wù)輸出5人，政府協(xié)調(diào)安排5人，在企業(yè)通過按比例就業(yè)8人，通過萬磊木業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，按排10人；通過新增撫貧基地吉祥玩具廠安排17人。

為增強(qiáng)殘疾人就業(yè)競爭能力，今年上半年已組織兩次培訓(xùn)，分別是水產(chǎn)養(yǎng)殖和電動縫紉，共培訓(xùn)40多人次，通過培訓(xùn)能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的共達(dá)32人。下半年計劃繼續(xù)與成教部

門協(xié)調(diào)，計劃分別再作電腦辦公自動化，數(shù)控車床和家電維修等培訓(xùn)。拓寬殘疾人就業(yè)渠道，使他們進(jìn)企業(yè)能成為技術(shù)骨干，在家創(chuàng)業(yè)則能成為致富能手。?上一篇范文： 科技局年中工作小結(jié)文稿

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第三篇：殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體

努力做好新時期基層殘疾人工作

殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體。改善殘疾人生產(chǎn)、生活狀況是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。近年來，在各級各部門和社會各界的鼎立支持下，殘疾人生產(chǎn)、生活狀況得到了初步改變，在一些方面得到了實惠，但從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度來審視，殘疾人在生活、就業(yè)、醫(yī)療、康復(fù)、教育等方面仍然存在著諸多不利的因素，因此，做好新時期的基層殘疾人工作，對構(gòu)建社會主義和諧社會將產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。

自己到社區(qū)擔(dān)任殘疾人聯(lián)絡(luò)員工作以來，任勞任怨、工作踏實肯干，在努力干好自己工作的同時，克服自身的困難，積極配合社區(qū)主任干好各項工作。工作中努力鉆研殘疾人工作的業(yè)務(wù)知識，不懂不明白的就虛心學(xué)習(xí)請教居委會的主任們，并經(jīng)常深入殘疾人的家庭關(guān)心殘疾人的衣、食、住、行，全心全意地為殘疾人服務(wù)，為他們解決生活當(dāng)中的實際問題，受到了殘疾人及家屬的擁護(hù)和愛戴。我社區(qū)殘疾人較多，豐富殘疾人健康活動是社區(qū)的頭等大事。自己想盡一切辦法深入社區(qū)單位為殘疾人謀福利，由于自己的敬業(yè)精神感動了社區(qū)共建單位領(lǐng)導(dǎo)，他們給與了社區(qū)很多物品資助，為豐富殘疾人的文化娛樂生活創(chuàng)造便利條件。勤奮的工作，樂于助人的精神，感染了社區(qū)全體工作人員。在街舉辦殘疾人文藝演出活動中，發(fā)揮自己的文藝特長，主動請纓擔(dān)任導(dǎo)演，為使節(jié)目內(nèi)容做到豐富多彩，大膽嘗試，聯(lián)系大王莊街共建單位音樂學(xué)院，參與此次活動。由于專業(yè)隊伍的參與，使活動搞的有聲有色，同時通過活動的開展，培養(yǎng)了一部分殘疾人的活動興趣，得到了殘疾人家長的贊揚(yáng)。從彩排到演出，自己不辭辛苦，克服了很多困難使此項工作取得圓滿成功，受到區(qū)、街殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的好評。

要做好基層殘疾人工作，談何容易，就像人們經(jīng)常所說的那樣“心有余而力不足”、其實，世上無難事，只怕有心人，積極的思想幾乎能夠戰(zhàn)勝世間的一切障礙。只要我們“打開心門”，用心去做，一切困難都能夠克服，殘疾人工作就一定能夠做好。自己在工作中體會到做好殘疾人工作要具備高尚道德和情操。說白了，就是要有良心，我們作為一名基層殘疾人工作者，如果不努力做好殘疾人工作，將對不起殘疾人聯(lián)絡(luò)員這個稱號。我們可以捫心自問，我們對得起天理良心嗎？人，既需要物質(zhì)的飽暖；人，更渴望精神的豐裕，我們殘疾人也和普通人一樣渴望得到物質(zhì)和精神上的豐富。

社區(qū)殘疾人聯(lián)絡(luò)員既是殘疾人意愿、需求、利益的代表，也是社區(qū)居民委員會為殘疾人服務(wù)的工作助手。社區(qū)殘疾人聯(lián)絡(luò)員的工作好壞，直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會和殘疾人各項工作能否有效落實及殘疾人能否實實在在受益。

社區(qū)殘疾人工作又千頭萬緒，我覺得主要做好以下幾方面基礎(chǔ)工作。

第一、摸清殘疾人的基本情況。社區(qū)殘疾人的基本情況是開展殘疾人工作的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實依據(jù)。這些情況包括：殘疾人的總數(shù)及各殘疾類別的人數(shù)；每個殘疾人的姓名、家庭住址（電話號碼）、年齡、性別、民族、文化程度、職業(yè)等情況；教育、就業(yè)、康復(fù)等需求情況；經(jīng)濟(jì)收入情況；監(jiān)護(hù)人情況（與被監(jiān)護(hù)殘疾人的關(guān)系、姓名、聯(lián)系方式等）。

第二、密切聯(lián)系殘疾人，熱情為殘疾人服務(wù)。殘疾人聯(lián)絡(luò)員要同殘疾人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，經(jīng)常下戶走訪及時了解、反映他們的意愿、需求；向他們宣傳黨和國家有關(guān)政策、方針，介紹社會發(fā)生的新生事物；動員、鼓勵他們走出家門積極參與社區(qū)組織的各項活動；對于障礙嚴(yán)重的殘疾人，要將服務(wù)送進(jìn)家門。

第三、當(dāng)好社區(qū)居民委員會的助手。要及時向社區(qū)居委會反映殘疾人的意見、需求和存在的問題，并提出合理化建議；協(xié)助社區(qū)居委會組織好各項殘疾人活動，做好為殘疾人服務(wù)的各項工作。

第四、同其他社區(qū)組織、機(jī)構(gòu)建立良好的工作關(guān)系。社區(qū)殘疾人工作同樣需要社會的廣泛參與、支持才能做好。社區(qū)殘疾人聯(lián)絡(luò)員要同社區(qū)內(nèi)婦女、老年人、社會志愿工作者等其他組織，以及企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)建立良好的關(guān)系，充分調(diào)動各類資源和力量，做好為殘疾人服務(wù)的工作。第五、做好市區(qū)有關(guān)殘疾人政策在社區(qū)的貫徹和宣傳工作。利用社區(qū)內(nèi)各種媒體，向公眾宣傳人道主義和有關(guān)殘疾人事業(yè)的政策、方針、法律以及殘疾預(yù)防、康復(fù)、教育、就業(yè)等相關(guān)知識。

有人說：“人對了，世界就對了”。就為了這個“對了”，我們在構(gòu)建“和諧社會”的同時，是否可以用我們的良知構(gòu)建殘疾人事業(yè)美好的藍(lán)圖，讓人人都能享受社會物質(zhì)和文化成果，我們的每一個殘疾人工作者也應(yīng)達(dá)到一種平和狀態(tài)，和諧離不開發(fā)展，和諧不能忘記了殘疾人。用我們的良知，對殘疾人多一分關(guān)愛，多一分理解，我們就一定能夠在構(gòu)建社會主義和諧社會中切實做好新時期的基層殘疾人工作。

誠厚街居委會

任乃君 2008年10月20日

第四篇：關(guān)注殘疾人

愛與你同行·關(guān)愛殘疾人—征文：

以 愛 為 名 , 傳 遞 正 能 量

馬星慧 人文分院

聯(lián)系電話：***

以愛為名，傳遞正能量

有人說：“凡事能站在別人的角度為別人著想，廣積善德，便是慈悲。”從小，我們就從《論語》中得知“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的道理，因此，我們應(yīng)常懷一顆慈悲之心，用一顆慈悲的心，去幫助社會中的弱勢群體，幫助我們身邊需要幫助的人。因為，愛就像一個跳動的音符，與我們一路同行。當(dāng)我們每天享受著美好的生活時，是否知道，這個世界，還有許許多多的人享受不了生活的美好。

他們就是—殘疾人。

在上學(xué)期一次心理課堂上，老師帶領(lǐng)我們展開了這樣一個活動，由兩個人組成一個小組，一個人帶上眼罩扮演盲人，由另一個人攙扶在校園里走一圈，之后角色互換。這個活動不僅讓我們體驗到了幫助和被幫助的感覺，也讓我們體會到信任的重要性，但更令我深刻體會到做盲人生活的不容易，他們是多么需要我們的幫助、關(guān)心。當(dāng)眼睛被蒙上的那一刻，我突然對這個多彩的世界戀戀不舍，心中有無助﹑恐懼﹑害怕……當(dāng)有一雙手牽著我的時候，雖然眼前沒有陽光，但可以感到陽光照進(jìn)了自己的心里，深切體會到那種溫暖。通過這樣的活動，可以感知到平時無法體會的障礙，這種內(nèi)心的挑戰(zhàn)，也是我們平時生活中無法感受的，希望我們能換一種角度“看”世界。

人生路上，挫折難免。歲月只是偶爾靜好，我們常常會因為遇到那么一點挫折覺得自己不幸福。現(xiàn)在想想，真不應(yīng)該，因為比起他們，我們不知幸福多少倍。至少，我們可以用言語表達(dá)自己的愿望；可以用眼睛眺望未來；可以用耳朵傾聽大自然的美妙聲音；可以背上行囊去自己想去的地方，做自己想做的事。這些對于我們很容易的事，對于他們，是多么困難。我們還有什么資格埋怨自己不幸福，命運不公平，只要我們有顆溫暖的心，那就有何理由不關(guān)心他們、幫助他們，呼吁更多的人傳遞正能量。

我在浙江衛(wèi)視的《中國夢想秀》節(jié)目中看到過這樣一個故事，一位來自九三農(nóng)墾的涼皮哥八斤，通過一段精彩的模仿給現(xiàn)場觀眾帶來了無數(shù)的歡笑。而在這些笑聲的背后，卻是一個父親為了自閉癥兒子付出的艱辛努力。為了能讓家人過得更好，他的夢想是能接到一些有償?shù)难莩觥：芏嗳藢τ谧蚤]癥的孩子所知甚少，孩子見到食物就上去搶，見到汽車就很興奮，撒開手就沖到車輪前面，很多人不理解，以為只是父母把孩子寵壞了。從此，夫妻倆都不太敢領(lǐng)孩子到市里了。八斤還有一個心愿，那便是可以聽到孩子能叫一聲爸爸。對于自閉癥的兒子來說，叫一聲爸爸是極其困難的事。但八斤堅信自己的兒子最終能夠好起來，恢復(fù)正常人的生活。我們應(yīng)該給殘疾人多一點理解、幫助、支持，關(guān)注殘疾人的內(nèi)心世界，向更多的人傳遞正能量。

“拭雪佛花，長袖清香,”我想但愿我們每個人都能以白雪般純潔的心靈對待人世的一切，關(guān)心身邊特別的人。如果我們換位思考，我們就能更加理解殘疾人，更加關(guān)心殘疾人，更加關(guān)愛殘疾人，就會實實在在用心幫助殘疾人，用情去幫助殘疾人，用實際行動去幫助殘疾人，傳遞更多的正能量。

第五篇：少數(shù)民族是一個特殊群體

少數(shù)民族是一個特殊群體，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到社會穩(wěn)定，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。我縣大部分少數(shù)民族地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)相對落后。全面、客觀地把握民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此，現(xiàn)就我縣兩個少數(shù)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析，并提出如何加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策和建議，供參考。

一、民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀

我縣是一個散雜居民族地區(qū)縣，居住有30余種少數(shù)民族，總?cè)丝?28349人，占全縣總?cè)丝诘?0．34，彝族、回族、哈尼族是我縣的世居少數(shù)民族，總?cè)丝谡既h少數(shù)民族人口的90％。分別居住在全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、全縣有兩個彝族鄉(xiāng)，18個彝族村委會，少數(shù)民族地區(qū)國土面積占全縣國土面積的26％。

夕陽、雙河兩個彝族鄉(xiāng)位于晉寧縣西南方，是昆明市僅有的七個民族鄉(xiāng)中的兩個，也是晉寧縣最邊遠(yuǎn)、偏僻的山區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)。夕陽彝族鄉(xiāng)距縣城昆陽60千米，雙河彝族鄉(xiāng)距縣城昆陽40千米。東接玉溪市洛河鄉(xiāng)，南與峨山甸中鎮(zhèn)、玉溪市紅塔區(qū)交界，西與易門縣十街毗鄰，北與安寧市接壤。

夕陽鄉(xiāng)總面積為156.51平方千米（包括白馬龍村岔入峨山境內(nèi)農(nóng)田非地0.54平方千米）。共轄10個村委會,38個自然村、40個村小組，總?cè)丝?0155人，其中農(nóng)業(yè)人口9444人，有彝、漢、哈尼三種民族，其中少數(shù)民族人口為7921人，占總?cè)丝诘?8%。2006年全鄉(xiāng)共完成經(jīng)濟(jì)總收入6663萬元。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入在625元以下的絕對貧困的人口，還有254戶284人，其中：弱勢群體五保戶、殘疾人還有164人，人均純收入在625元以上1500元以下的低收入的人口占多數(shù)。

雙河鄉(xiāng)總面積為152.03平方千米，其中，耕地面積9098.94畝，林地面積為183688.5畝，全鄉(xiāng)轄6個村委會，25個村民小組，總?cè)丝?313人，其中，彝族人口7505人，占總?cè)丝诘?8%。雙河屬于滇中高原淺割中山地帶，全鄉(xiāng)最高海拔2511.3米，最低海拔1900米，年平均氣溫13度。境內(nèi)自然資源豐富，具有鐵、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源，境內(nèi)風(fēng)光秀麗、景色怡人，高達(dá)73%的森林覆蓋率為昆明附近少有。1990年，雙河鄉(xiāng)被昆明市政府劃定為“昆明市雙河磨南德水源保護(hù)區(qū)”，1999年被云南省委、省政府批準(zhǔn)為云南省40個革命老區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之一，2006年被列為“金牌秧佬鼓”之鄉(xiāng)。2006年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成12275萬元，完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11458萬元，其中，工業(yè)產(chǎn)值完成7324萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成4134萬元，全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量達(dá)342萬千克，農(nóng)民人均純收完成2274元。2006年完成財政收829萬元（其中上級補(bǔ)助收入241萬元）。2007年6月底，全鄉(xiāng)共有中小學(xué)生1395人，其中，小學(xué)916人，中學(xué)347人。小學(xué)鞏固率達(dá)100%，升學(xué)率達(dá)100%，中學(xué)生鞏固率達(dá)99.3%。

夕陽、雙河是一個山區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)的“三區(qū)”彝族鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上比較滯后。

夕陽、雙河彝族鄉(xiāng)發(fā)展具有的有利條件：

（一）自然環(huán)境方面：較為豐富的土地資源，６０人一平方公里，且開發(fā)價值日趨顯現(xiàn)；有全昆明市保護(hù)較好的森林資源38.6萬多畝，且旅游價值，生物開發(fā)價值在不斷提高；雙河有比較豐富的水資源；儲有一定量的礦產(chǎn)資源，現(xiàn)正積極推進(jìn)著鄉(xiāng)村組的公益事業(yè)的發(fā)展，“五位一體”的鄉(xiāng)情，給發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施方面：縣、鄉(xiāng)、村道路交通網(wǎng)絡(luò)形成，交通條件在逐步改善，寶夕公路已全面竣工，鄉(xiāng)村農(nóng)田水利設(shè)施大部分配套，煙水工程的實施加快了農(nóng)田水利化的進(jìn)程。電力通訊、有線電視網(wǎng)絡(luò)也相繼完善。

（三）人力資源方面：人口在文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)意識、法律意識、競爭意識等綜合素質(zhì)方面有所提高，勤勞致富的愿望得到增強(qiáng)，科技致富水平得到提高，濃烈深厚的民間民俗文化得到開發(fā)利用，為我們發(fā)展民俗文化旅游業(yè)，倡導(dǎo)科學(xué)、進(jìn)步、文明、和諧的社會奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）產(chǎn)業(yè)布局方面：烤煙經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)形成穩(wěn)定的，惠及鄉(xiāng)、村、組、群眾的產(chǎn)業(yè)；生豬生產(chǎn)成為群眾重要的經(jīng)濟(jì)來源，科技運用在生豬生產(chǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)；糧食基本能自給；礦產(chǎn)資源的挖掘、整合給兩鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè)的快速推進(jìn)創(chuàng)造了條件；新項目的引進(jìn)，為少數(shù)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展注入新活力。

二、民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的問題

雙河、夕陽彝族鄉(xiāng)這些年在發(fā)展上雖然取得明顯的成效，但總體上看，與全縣其他地區(qū)相比較，發(fā)展仍相當(dāng)緩慢，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。

（一）農(nóng)民整體素質(zhì)較低，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求。現(xiàn)在的農(nóng)村，具有一定文化基礎(chǔ)和勞動技能的青壯勞動力都外出打工，留守村中大部分是老、弱、病、殘、婦、幼，這部分人整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)接受程度低。目前各村效益農(nóng)業(yè)雖有所發(fā)展，但規(guī)模較小，技術(shù)含量不高，而且隨著扶持效益農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金的減少，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐將會減慢，這些嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步提升。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植管理粗放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模過小，生產(chǎn)效率低。目前，兩鄉(xiāng)少數(shù)民族村人均耕地雖有1.45畝左右，但農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營地塊零碎、分散，難以形成規(guī)模效益。這不僅給科技推廣、灌溉、排澇、病蟲害防治、土地開發(fā)等帶來了很大困難，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對成本高。同時由于缺少投入，管理粗放，組織化程度低，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，直接影響了村民的收入。如在烤煙生產(chǎn)中，中后期管理水平參差不齊，煙葉質(zhì)量差。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快，時鮮蔬菜、莢豆等新興產(chǎn)業(yè)推廣難度較大，形不成規(guī)模。缺乏市場信息，部分干部群眾怕?lián)L(fēng)險，不敢放開手腳大規(guī)模進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠。目前，兩鄉(xiāng)雖然上馬了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)項目，但從總體上來說，大多數(shù)還以賣資源為主，與建立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)的總體發(fā)展戰(zhàn)略相悖，長期效益不足，發(fā)展后勁不足，規(guī)模小，市場競爭能力差。由于地理環(huán)境制約，難以形成集聚效應(yīng)，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)缺少發(fā)展空間，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。

（四）道路和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差。近年來，雖然各方面對少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)加大了資金投入，但一些農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后，抵御自然災(zāi)害的能力差。

（五）鄉(xiāng)財政單一，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。少數(shù)民族村級集體基本上無經(jīng)濟(jì)收入，村級集體經(jīng)濟(jì)主要依靠幫扶單位給予解決，大多是“空殼村”，鄉(xiāng)村兩級自身建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，村公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度增大。2006年，夕陽鄉(xiāng)財政收入僅為452萬元，但支出則高達(dá)829萬元，雙河鄉(xiāng)為530萬元，支出829萬元，面臨財政收支矛盾十分突出。

(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。兩鄉(xiāng)60多個自然村幾乎都坐落在山上、半山腰，山路崎嶇，交通極為不便，要實現(xiàn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)耕作幾乎不可能，特別是夕陽彝族鄉(xiāng)仍是牛犁、人背、馬駝的傳統(tǒng)耕作模式，人力、物力的大量投放，加大了生產(chǎn)成本，投入與產(chǎn)出價值比較低。農(nóng)民種、養(yǎng)出來的物資運不出去買，也是最大的問題。另外是水資源缺乏，水利化程度僅達(dá)40%，飲水難、取水難的問題依然存在。如夕陽鄉(xiāng)的木柞、保安、田房等村12個村小組，近3000多名群眾，2000多畝山田還得靠天吃飯。

三、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策思考

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變少數(shù)民族群眾的思想觀念。思想保守，觀念陳舊，跟不上時代發(fā)展的步伐，這是制約少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，可以煥發(fā)出擺脫貧困的巨大動力。為此，要想擺脫貧困，實現(xiàn)小康致富，改變落后的思想觀念至關(guān)重要。政府在加大對少數(shù)民族群眾幫資金、幫技術(shù)的工作力度的同時，要不斷提高廣大群眾的思想意識和科學(xué)素質(zhì)，提高少數(shù)民族地區(qū)群眾的“造血”功能，進(jìn)一步激活農(nóng)民群眾要求致富的強(qiáng)烈愿望，從“要我富”的觀念向“我要富”的轉(zhuǎn)變，畢竟“石頭孵不出雞”。

2、因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。雙河、夕陽有豐富的林、礦、水、土、草等自然資源，鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)抓住全省建設(shè)民族文化大省和綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的機(jī)遇，抓住建設(shè)現(xiàn)代新昆明后花園的機(jī)遇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分期開發(fā)，將本鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢真正變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)。如夕陽鄉(xiāng)具有地方特色的香糯米、葵花子、辣子已經(jīng)闖入市場。蜂蜜、松子、菌子等農(nóng)持產(chǎn)品有開發(fā)潛力，雙河的甜脆彎豆、夕陽的甜龍竹已初見規(guī)模。

3、發(fā)展旅游業(yè)既能發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源優(yōu)勢，又符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)保護(hù)資源和環(huán)境的要求，還能大量增加就業(yè)崗位。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，觀光農(nóng)業(yè)和民族風(fēng)情游，同時大力培植生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，著力抓好現(xiàn)有形成的畜牧業(yè)、綠色蔬菜、林果等特色農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)，加大對生豬養(yǎng)殖和本地雞養(yǎng)殖的推廣扶持力度，推動本地生豬、雞、兔、山羊等養(yǎng)殖上規(guī)模、上檔次，提升產(chǎn)業(yè)層次。加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，保護(hù)山區(qū)原有的天藍(lán)、水清、山綠、環(huán)境優(yōu)美的面貌，使之集生產(chǎn)、生活和生態(tài)于一體，充分展示農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)觀賞、休閑等多種功能，推進(jìn)旅游富民。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，切實改善少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，確實改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，是解決溫飽的基礎(chǔ)，也是鞏固脫貧致富的基礎(chǔ)。為此繼續(xù)幫助少數(shù)民族群眾進(jìn)一步加大中心村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合村莊整治，加大改水改廁力度，改善居住條件。通過異地脫貧，政策鼓勵等措施，引導(dǎo)生產(chǎn)、生活條件差的少數(shù)民族村民向中心村和中心城鎮(zhèn)集聚，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

5、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下民族工作的決定》和《云南省民族鄉(xiāng)工作條例》。特別是將2006年中共晉寧縣委、縣人民政府制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作 加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》，貫徹實施到民族工作中去，切實加大對少數(shù)民族地區(qū)的各項扶持力度。《決定》明確規(guī)定了：財政安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要向少數(shù)民族地區(qū)傾斜，“十一工’期間，民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增幅要高于全縣平均水平；降低民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本級配套資金的比例，財力不能自給的，應(yīng)當(dāng)予以免除。扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在政策、資金、項目、技術(shù)、人才等方面向民族地區(qū)傾斜。繼續(xù)加大財政、稅收和金融的扶持力度，通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及其他方式，逐步加大對民族鄉(xiāng)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。縣級財政對民族鄉(xiāng)計算一般性轉(zhuǎn)移支付時，所使用的系數(shù)應(yīng)比非民族鄉(xiāng)高5個百分點。從2007年起，縣財政每年安排30萬元民族機(jī)動金，主要用于民族地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和解決少數(shù)民族吃飯難、飲水難、上學(xué)難、看病難等問題，并隨著民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的需要和本級財政的增長按每年3％的比例遞增。在兩個彝族鄉(xiāng)工作的干部、教師、醫(yī)務(wù)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員實行工作業(yè)績與晉職、晉級等掛鉤，對業(yè)績突出的，給予表彰獎勵，提拔任用時在政策允許范圍內(nèi)給予優(yōu)先，其子女在縣屬中小學(xué)上學(xué)免收借讀費，升入高中給予10分的加分照顧。對長期在民族鄉(xiāng)工作的干部和各類專業(yè)技術(shù)人員給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等。但在調(diào)查中這些規(guī)定大多沒有得到落實。當(dāng)前，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后，是客觀事實，只有

依法對少數(shù)民族地區(qū)在政策、資金等方面給予大量的傾斜和扶持，加大民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展。

6、加快民族地區(qū)人才資源開發(fā)，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部。采取更加優(yōu)惠的政策和靈活多樣的措施，幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)培養(yǎng)更多的企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能型人才和農(nóng)村適用技術(shù)人才。建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、政治堅定、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、深受各族群眾擁護(hù)的高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊伍。建立完善激勵機(jī)制，創(chuàng)造良好的用人機(jī)制和環(huán)境，穩(wěn)定少數(shù)民族地區(qū)干部人才隊伍，鼓勵、支持、吸引各類人才到民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展