第一篇：關注殘疾人寒假社會實踐調查報告

關注殘疾人寒假社會

實踐調查報告

系部名稱：物理工程學院

專業：通信工程

年級：2012級

班級：214班

姓名：楊君

學號:2012412501 實踐時間：2014年2月關愛殘疾人，關心他們的生活和就業是國之根本。在我國構建社會主義和諧社會的形勢下,保障和促進殘疾人的健康生活已經成為全社會面臨的一個重大且不容回避的現實問題。關注身邊的殘疾人已經成為構建社會主義和諧社會的重要組成部分。

一、殘疾人現狀

殘疾人是一個特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數5% 其中:視力殘疾人877萬,占殘疾人總數的14.6%;聽力語言殘疾人2057萬,占殘疾人總數的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數的14.6%;智力殘疾人1182,占殘疾人總數的19.7%;精神殘疾人225萬,占殘疾人總數的3.8%;多重殘疾人782萬,占殘疾人總數的13%。

二、調查意義

我國目前有殘疾人6000多萬，關聯到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“殘疾人狀況調查”社會實踐專項活動，了解到了我家鄉關于殘疾人的情況。通過這次活動我認識到關注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標志，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。關愛殘疾人，是我們每個人應盡的義務。

三、調查方式

活動中我采用的調查方式：實地調研問卷調查

四、臨沂市關于殘疾人的有關政策

1.臨沂市殘聯出臺的關于殘疾人的政策：2009年12月22日，臨沂市臨政政辦發〔2009〕126號文件出臺《臨沂市殘疾人優惠扶持規定》，詳細規劃全市殘疾人臨沂市殘疾人優惠扶持規定。

凡持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，戶籍在本市行政區域內的，享受本規定有關優惠扶持政策。戶籍不在本市行政區域內的，可以享受本規定第四條第二款、第七條第二款、第三款、第四款、第二十一條、第二十三條有關優惠扶持政策。各級人民政府應當加強對殘疾人工作的領導，采取優惠扶持措施，改善殘疾人的生存發展環境，促進殘疾人事業與經濟、社會協調發展;各級人民政府殘疾人工作機構，負責組織、協調、指導和督促有關部門做好殘疾人優惠扶持工作;縣級以上人民政府有關部門，依據職責分工，依法做好優惠扶持殘疾人的相關工作。對符合義務教育條件的殘疾學生，應當免除雜費、寄宿費、教科書費，并對在校貧困殘疾學生的生活費予以補助;符合借讀條件的殘疾學生，與所在城市殘疾學生享受同等待遇;成人教育機構應當按照國家和省有關規定招收殘疾學生，并放寬殘疾學生的獎學金評定標準和貸學金審核條件;普通高級中學及成人教育機構在錄取條件上應當按照國家;規定給予殘疾學生適當照顧。殘疾考生和在校殘疾學生，可以免試體育。對就醫的殘疾人，二級以上綜合醫療機構減、免收專家掛號費、急診掛號費、門診掛號費、門診診療費、急診觀察床位費、普通病房空調費、普通病房取暖費；社區衛生服務機構免收門診掛號費、普通門診診療費、門診出診費。減收的檢查治療項目由醫療機構確定，減收比例不得低于20%。各級人民政府應當把扶持農村有勞動能力的殘疾人脫貧列入扶貧開發計劃，在項目和資金安排上予以優先照顧。在小城鎮建設、異地搬遷和異地扶貧等項目實施中，優先安排貧困殘疾人。有勞動能力的殘疾人到縣級以上殘疾人聯合會指定的培訓機構參加職業技能培訓合格后，可以憑殘疾人證、培訓合格證書和收費票據向縣級以上殘疾人聯合會申請殘疾人職業技能培訓補貼，所需費用由縣級以上殘疾人聯合會報同級財政部門審核后，從殘疾人就業保障金中列支。每個殘疾人可以享受一次的職業技能培訓補貼。農村殘疾人參加新型農村合作醫療及享受低保的城鎮殘疾人參加城鎮居民基本醫療保險個人繳費部分由當地人民政府從社會救助金中足額代繳，對其中重度殘疾、一戶多殘、老殘一體特殊困難家庭和重病殘疾人患者超出報銷封頂線由個人承擔部分再給予救助。重度殘疾的少年兒童、中小學階段學生、在校大學生基本醫療費按每人每年100元的標準籌集，政府補助90元，個人繳納10元等等一系列對殘疾人的優惠項目。

2.臨沂市出臺的關于殘疾人的就業政策

縣級人民政府農業、財政部門在安排財政扶貧資金支持發展種植業、養殖業和扶貧示范基地建設等扶貧開發項目時，應當重點向有勞動能力的貧困殘疾人傾斜。各級政府投資開發的公益性崗位，要按不少于10%的比例安排符合條件的殘疾人就業;殘疾人自謀職業、自主創業的，按規定免收屬于登記類和證照類的收費及行政事業性收費，還可以按市有關規定申請小額擔保貸款，按規定享受就業優惠扶持政策。各級殘疾人聯合會所屬就業服務機構應當定期將殘疾人失業、求職、就業登記等有關信息報同級勞動和社會保障部門。各類就業服務機構應當向殘疾人提供免費的就業服務，政府設立的各級就業服務大廳和其他就業服務平臺應當設立殘疾人專用服務窗口;殘疾人申請從事個體經營的，工商行政管理部門應當優先;核發營業執照。對經營困難的殘疾人免收年檢費，并在場地、攤點、攤位等方面提供方便;殘疾人申請個體行醫，符合條件的，衛生行政部門應當優先核發醫療機構執行許可證。縣級以上人民政府勞動、人事部門所屬的勞動力市場和人才市場應當設立殘疾人就業服務窗口，向用人單位推薦殘疾人，并減免未就業殘疾人人事檔案、人事關系委托保管;各類用人單位在人員錄（聘）用中不得拒絕接收符合錄（聘）用條件的殘疾人。縣級以上人民政府勞動、人事部門所屬的勞動力市場和人才市場應當設立殘疾人就業服務窗口，向用人單位推薦殘疾人，并減免未就業殘疾人人事檔案、人事關系委托保管費；各類用人單位在人員錄（聘）用中不得拒絕接收符合錄（聘）用條件的殘疾人。縣級以上人民政府教育、勞動和社會保障以及殘疾人聯合會等部門單位應當有計劃地開展本地區的殘疾人職業技能培訓。

五、具體案例

我走訪了幾家殘疾人家庭，我親眼目睹殘疾人的現實生活狀況，通過面對面的聊天交流感受殘疾人的內心渴望及他們對社會、對生活的期待。調查過程中，印象最深的是一位老爺爺家，跨進他家時，就能感受到他家境并不好，聊天過程中，我們了解到老爺爺家的月收入只有唯一的900元月收入，由于當時沒有辦理殘疾證，所以如今也不能領取殘疾人補助金。但要支付一家5口人的日常生活所需，每月都捉襟見肘。通過走訪調查，我強烈的感覺到——他們雖不富裕，但都很知足，生活得很開心，看著他們臉上洋溢的笑容，我們也為之動容，就

讓我們祝愿他們的明天可以更美好吧！

短短的暑期實踐，收獲的是什么？或許就是懂得吧！懂得把想法帶入現實，懂得在思索中前進，懂得如何在困難面前做到在溝通中解決，懂得在人世間仍需要每個人的愛，懂得召喚自己內心對社會的責任對人的愛，懂得，痛并愛著并快樂著，懂得其實還有很多要去懂得。懂得，懂得在很多事上學會釋懷，懂得給心靈留一份寧靜，一份凈土。懂得！留念！只要人人都獻出一份愛，世界將變成美好的人間。

六、實踐報告總結

社會實踐活動是我廣泛接觸社會，增長見識、鍛煉成材的有效途徑，是學生了解國情，服務社會的必由之路。通過社會實踐加強自我思想道德修養，培養創新精神和實踐能力，推廣素質拓展，此次社會實踐使我受益匪淺。在調查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由，但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經制定了相關法規來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關愛的手，奉獻自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻多一點愛，讓我們的社會更加和諧，充滿更多愛和關懷。

通過此次活動，我全方位的接觸社會、了解社會，培養適應社會的能力，努力鍛煉自己成為對社會有益、對人民有用的當代我。通過這次社會實踐，鍛煉了我的實踐能力，提高我的綜合素質，也為我國殘疾人事業發展吹了新風。

我認真，扎實，深入地學習在求真務實的實踐中牢固樹立了勤于學習、樂于助人，重視實踐的的精神，在求真務實的實踐中接受教育，經受考驗，不斷提高個人素質。殘疾人雖然身體殘缺或有功能障礙，但他們卻有強烈的參與社會意識，有平等投身社會的愿望，許多的殘疾人不甘沉淪，與厄運抗爭，克服了常人難以想象的困難，實現了自己的人生價值。學習了他們堅強的意志品質，用大學生的眼光發掘了他們的閃光點。我還了解了許多關于殘疾人的政策，感受到了他們對于生活積極樂觀的生活態度，這對我說是極大的鼓勵。在提升自我的同時，我針對殘疾人工作的發展現狀，自己也思考了許多，有了一些淺薄的想法和建議。

一、政府應該大力開展殘疾人“遵紀守法、自尊自強”教育，樹立殘疾人自強典型，宣傳殘疾人守法模范，引導殘疾人樹立正確的人生觀、世界觀。

二、我個人可以做關于殘疾人的宣傳工作，動員社會各界人士給予殘疾人更多的關愛。

三、政府應該創新殘疾人康復新途徑，開展殘疾人心理健康咨詢，把身體康復和心理康復結合起來，逐步改變殘疾人因身體殘疾造成的心理缺陷。

四、政府應該加大殘疾人扶貧解困力度，幫助更多的殘疾人個體就業，動員鼓勵鄉、村兩級安排殘疾人在公益崗位就業。

五、這次在殘聯的暑期社會實踐改變了我以往許多對殘疾人的錯誤認識，也真正讓我理解了殘疾人的不易與艱辛。雖然在殘聯做公益工作的時間并不是很長，但我的收獲是頗豐的，對我以后人生的啟迪也是立桿見影的，同時我也要呼吁廣大社會大眾，在我們面對殘疾人的時候，要真正“攻三關”，做到“關注，關心，關愛“殘疾人，只有我們一起努力，殘疾人的生活才能更加美好，和諧社會才有更加輝煌燦爛的明天。

第二篇：關注殘疾人 與愛同行—暑期社會實踐調查報告

作者姓名：劉靜如

實踐單位：聊城大學教科院2012級5班 實踐地點：東營市利津縣利津街道 實踐時間：2012年7月28號

一、殘疾人現狀

殘疾人是一個特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數5% 其中:視力殘疾人877萬,占殘疾人總數的14.6%;聽力語言殘疾人2057萬,占殘疾人總數的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數的14.6%;智力殘疾人1182,占殘疾人總數的19.7%;精神殘疾人225萬,占殘疾人總數的3.8%;多重殘疾人782萬,占殘疾人總數的13%。

二、調查意義

我國目前有殘疾人6000多萬，關聯到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關注身邊的殘疾人”暑期社會調查活動，了解到了我家鄉關于殘疾人的情況。通過這次活動我認識到關注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標志，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。關愛殘疾人，是我們每個人應盡的義務。

三、調查方式

活動中我們采用了多種調查方式：文獻調研（資料查閱）、實地調研（走村入戶）、抽樣調查、重點調查、現場采訪、個別交談。

四、東營市關于殘疾人的有關政策

1.東營市殘聯出臺的關于殘疾人的政策：

2012年11月25日，東營市以東政辦發〔2012〕76號文件出臺《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），詳細規劃全市殘疾人“兩個體系”建設的目標、內容、推進方略，正式公布有關領導機構人員名單，為全市殘疾人“兩個體系”建設提供堅強政策保障。

利用5-8年時間建成較為完善的殘疾人社會保障體系和服務體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強特惠保障力度。通過健全殘疾人專項救濟金制度、實施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學工程”逐步健全殘疾人社會救助體系；通過政府補貼，擴大保障范圍等改善殘疾人社會保險狀況；通過免費提供輔助器具、搶救性康復服務，補助托管安養費用，改善孤殘兒童生存、發展狀況等提高殘疾人社會福利水平。今后，殘疾人重度特困救助標準更高，覆蓋范圍更大，精神殘疾人、智力殘疾人、重度殘疾人就業將給予社會保險補貼，殘疾人購置專用助力車享受補助，孤殘兒童家庭寄養逐步推開，殘疾人將獲得更加廣泛有力的社會保障。意見》采取一系列新舉措推進殘疾人康復、就業、教育、扶貧、托養、無障礙、文化體育、法律服務工作，健全殘疾人服務體系，平衡城鄉殘疾人事業發展。其中殘疾人托養機構建設，市特殊教育學校遷址新建、殘疾兒童學前教育、農村殘疾人勞動力轉移、農村殘疾人扶貧基地建設擺到突出位置，殘疾人文化體育基礎設施建設力度加大，殘疾人服務體系建設逐步實現多元化、規范化。

據了解，2012年東營市在創建“全國殘疾人工作示范城市”活動中，各級各部門累計投入資金12.5億元，殘疾人得實惠5.6億元，人均得實惠4650元，發放調查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進信息交流和公共交通無障礙建設上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢群體日常出行。并購置了電視數字手語翻譯機，已在東營新聞聯播中試運行。對516戶中心城區家庭和650名農村殘疾人家庭進行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊成立了東營市陽光導盲犬培育中心，培育幼犬18只。2012年12月初，東營通過“十一五”全國無障礙建設城市國家驗收。2012年，東營開展“你行，我行———愛心不找零”活動，在東營出租車、公交車、商場等共設立愛心捐款箱1617個，募集助殘資金10萬余元。各級殘聯為考入高校的殘疾學生報銷80%的學費。市特殊教育學校和市聾兒語訓學校實現了全免費就讀。2.東營市出臺的關于殘疾人的就業政策 東營市按比例安排殘疾人就業辦法：為了維護殘疾人的合法權益，規范殘疾人勞動就業工作，根據《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業辦法》 等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

2012年，東營將繼續實施“百千萬殘疾人就業創業扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發展庭院經濟50戶，扶持個體從業30名，培訓殘疾人3000人以上。并積極開發公益性崗位，安排一定數量的優秀殘疾大中專畢業生到市直機關黨政事業單位工作。并且年內計劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養“陽光家園計劃”項目，鼓勵社會力量創辦殘疾人托養機構。并建立完善未入學殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學、綴學，力爭將東營市特殊教育學校打造成“山東省特殊藝術人才培養定點學校”。3.東營市“助殘日”開展的活動

據了解在第二十個“全國助殘日”活動中，東營市殘聯設計了十項扶殘助殘活動，在全社會再掀助殘新高潮。一是舉行東營市第二十次“全國助殘日”暨“你行，我行—愛心不找零”活動啟動儀式；二是市殘聯與市文明辦、市直機關工委、市總工會、團市委共同開展“關愛幫扶農村殘疾人·愛心與你同行”助殘活動；三是舉辦東營市第二屆特奧運動會；四是在全市開展手語推廣月活動；五是舉行農村貧困殘疾人共享陽光小康工程啟動儀式；六是舉辦農村聾兒家長康復知識培訓講座及體驗活動；七是與市科協共同開展科技文化進農村社區活動；八是與市社科聯組織開展東營市第四屆殘疾人事業論文征集活動；九是在新聞媒體開展系列宣傳報道，積極營造扶殘助殘的良好社會氛圍；十是廣泛開展助殘日走訪慰問活動。此外，東營市大王鎮在全國助殘日還開展殘疾人免費義診活動。

五、具體案例

2012年7月28號，我們社會實踐小隊來到了東營市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農村合作醫療這一項醫療保障。五年前他患了嚴重的腦血栓致使半身癱瘓，經過療養下肢雖有所好轉但走路時仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因為經濟原因劉大爺耽誤治療以致左手臂癱瘓。

談話中我們了解到劉大爺的家境條件并不好，上有80多歲的老母，常年靠藥物維持生命，妻子也60多歲了（妻子年輕時因車禍腿部受傷，走路不便）還有一個剛上學的孫子，全家只靠兒子和兒媳的微薄收入來維持生活。了解到這些時我的眼眶已經微濕，想到老人不能安享晚年心里有一種很說不出的滋味。但從劉大爺的話語中卻看不到絲毫的傷心與難過，在他的身上我讀到的是樂觀與坦然。當我們問道會不會因為身體的原因給日常的生活帶來不便時，劉大爺笑呵呵的說:“沒事沒事，都習慣了。”劉大爺覺得全家人快快樂樂在一起就是一種幸福，他認為自己有年輕力壯的兒子、活潑可愛的孫子就已經很滿足了。劉大爺意味深長地說：“生活中沒有過不去的坎兒，無論什么都需要面對”。劉大爺為補貼家用和老伴養了十幾只兔子，過著樸實的農民生活。劉大爺并不因為身體的殘疾喪失了對生活的信心，相反，他熱愛生活，享受生活的樂趣。談話中老人總是樂呵呵的，每天，他都看新聞了解國家大事，最近老人經常關注倫敦奧運會，和我們談話時劉大爺還發表了自己對倫敦奧運會的看法，告訴我們要有強烈的國家榮譽感，告誡我們好好學習，為祖國做出自己的貢獻。

劉星昌老人是需要我們關心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農民。老人并不因為身體的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對生活，從容面對命運帶給他的一切。從劉大爺的身上我體會到了戰勝困難的勇氣，其實大多數人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅強的面對挫折。從這位老人身上我們學到的是一種人生哲學。

六、實踐報告總結

在調查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經制定了相關法規來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關愛的手，奉獻自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻多一點愛，讓我們的社會更加和諧。

第三篇：關注身邊的殘疾人調查報告

關注身邊的殘疾人調查報告

為全面掌握地區殘疾人生活狀況，了解殘疾人社會保障體系和服務體系建設情況，更好地解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題。2012年7月下旬，由政協地工委黨組書記帶隊，組織有關政協委員和專家顧問，深入安徽省碭山縣、靈璧縣，宿州市兩縣一市城鎮鄉村，對地區殘疾人生存狀況進行了專題調研。地區殘聯、民政、衛生、教育、勞動和社會保障、財政等部門應邀參加了調研。

調研組先后前往8個鄉（鎮、街道），14個村（社區），16戶殘疾人家庭，聽取縣（市）政府殘疾人工作匯報，實地考察特教學校、各級殘疾人托養中心、福利企業等機構，召開殘疾人座談會，走訪殘疾人家庭，就城鄉殘疾人就學、就業、就醫、住房等方面的基本情況和存在的問題，特別對殘疾人享受有關優惠政策和社會保障等方面進行了全面深入的調查和了解。

通過調研我們認為，地區殘疾人社會保障體系和服務體系建設（以下簡稱：兩個體系）的發展思路比較明確，基本框架已經具備；但與改善殘疾人生存狀態的實際需要和國家對“兩個體系”建設的高標準來衡量，還存在不小的差距，有許多問題需要加快研究解決。

一、殘疾人基本情況

就殘疾人抽樣調查統計，本地區共有各類殘疾人26803人，占總人口的4.91%，略低于全省5.31%的比例；涉及家庭人口9.2萬人，占總人口的19.31%。

二、地區殘疾人“兩個體系”建設的主要成績

地區各級黨委政府歷來關心殘疾人群體，重視發展殘疾人事業。特別是近幾年來，在殘疾人事業發展方面增加投入、強化服務、落實現有政策，為推進殘疾人“兩個體系”建設奠定了基礎。

——加快起步康復服務體系建設。地區和兩縣一市均依托醫院建立了殘疾人康復中心，本市建立6個鄉鎮級社區康復站。積極爭取資金援助，建立殘疾人康復中心（特教學校）。

——重視提高殘疾人受教育水平。其中本市特殊教育學校已收訓殘疾兒童300多名。義務教育階段殘疾學生兩免一補政策得到全面落實。組織實施“彩票公益金助學項目”，每年資助義務教育階段貧困殘疾兒童少年310名，累計撥付助學資金27.6萬元。制定《貧困殘疾大學生救助辦法》,對考入大學的貧困殘疾學生進行救助，累計為20名考入大中專院校的殘疾學生發放教育補助金4萬余元。

——努力拓寬殘疾人就業渠道。積極爭取公益性崗位指標安排殘疾人就業，全地區公益性崗位共安置186名殘疾人。

廣大殘疾人自強精神也在增強。不少殘疾人雖然身體殘缺，生存狀況堪憂甚至極差，但卻意志頑強，自尊、自信、自強、自立，令人欽佩。宿州市區居民于志文，雙手致殘，但喜愛繪畫、書法和剪紙，作品被選送上海世博會。

三、存在的主要問題

由于殘疾人自身條件和社會條件等因素，廣大殘疾人和健全人相比，無論在經濟收入、生活狀況還是精神文化生活等方面，都存在較大的困難和急需解決的問題。

（一）在社會保障體系建設方面

1．殘疾人生活狀況普遍較差，生活水平普遍偏低。殘疾人因殘疾需要治療和康復支出很大，而就業或農村勞動都處于弱勢，大多數殘疾人比較貧困，生活水平普遍偏低，而且與健全人生活水平的差距有進一步拉大的趨勢。從全省

殘疾人家庭人均收入看，城鎮的低46%，農村的低58.2%。20.25%的農村殘疾人家庭人均收入低于683元。

2．針對殘疾人的特惠政策少。目前，相關民生保障政策僅針對貧困人口做出優惠規定，而專門針對殘疾人的卻極少甚至沒有。例如：各級廉租房申請，只針對享受低保的貧困人口；城鎮職工和居民基本醫療保險、農村合作醫療報銷項目中沒有殘疾人必需的康復內容，在報銷比例上也沒有針對殘疾人的特優規定；公益性崗位的安置和工資標準，沒有健全人和殘疾人的區分；

（二）在服務體系建設方面

1特殊教育起步雖早但發展制約較大。本地區2006年建成特殊教育學校，現有在冊學生142名，專任教師34名，其中特教老師19名，是全疆起步較早、起點較高、規模較大的集聾兒、弱智兒訓練與教育于一體的特教學校。目前，學校師資力量不足，尤其是康復訓練老師嚴重缺少，師資短缺和經費不足制約了學校教學質量的提高和今后的進一步發展。

2．殘疾人就業困難，就業不穩定。主要表現在殘疾人就業層次低、門路窄，就業待遇較正常人低。各級勞動和社會保障部門舉辦的培訓項目大多不適合殘疾人。部分企業還存在用殘疾人的殘疾證換取稅收優惠而不按規定保障殘疾人就業與生活的現象。

四、幾點建議

根據中央要求，為實現殘疾人社會保障和服務體系更加完備，服務能力和保障水平有較大提高，在安排援建項目時優先考慮，重點扶持，在全地區實現“把重度殘疾人養起來，把中度殘疾人扶起來，讓輕度殘疾人走出來”的目標，切實保障殘疾人學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。(一)加大殘疾人工作宣傳力度。

以“全國助殘日”、“國際殘疾人日”為重點，加強對殘疾人事業的集中宣傳工作，在全社會弘揚人道主義精神，營造關心、幫助、支持殘疾人事業的良好

社會氛圍，改變那種“不是不人道而是不知道”的局面。與團委、少工委等有關方面密切配合，加強殘疾人助殘隊伍建設，形成相對穩定的助殘志愿者隊伍。

（二）滿足殘疾人康復需求。

1．適當提高地縣兩級康復經費標準。根據《貧困殘疾人康復救助關愛工程實施方案》（新政辦發〔2009〕133號）文件精神，地區財政要積極落實配套經費。每年安排地區殘聯的康復經費從目前的10萬元增加到20萬元，并按每年5%的比例增加。各縣（市）財政也要根據轄區人口和當地殘疾人康復任務的實際需要，按本區人口每人每年1元的標準安排日常康復經費。

2基層殘疾人康復服務基地建設。特別是社區、村一級的基層殘疾人康復站建設。加大資金扶持，加強人員培訓，切實提高康復服務能力。使廣大殘疾人就近、方便地得到康復服務。

（三）保障殘疾人基本生活

1．擴大殘疾人低保參保范圍并適當提高補助。對符合城鄉低保條件的殘疾人應保盡保，靠父母或兄弟姐妹供養的成年重度殘疾人單獨立戶的，按規定納入低保范圍。對享受低保的殘疾人在保障標準的基礎上要給予更高的補貼。

2．適當提高殘疾人建房購房補助，加快改善其居住條件。在城鎮，制定殘疾人貧困戶優先享受廉租房規定，同時，在費用上制定減免特惠規定，對特殊困難者的租賃費用可由縣（市）財政適當補助；在農村，加快實施殘疾人危房改造項目，除享受抗震安居房補貼政策外，對確有困難無法承擔自籌部分的，可據困難程度由財政再予一次性補貼。

(四)發展殘疾人特殊教育。

1．加強特殊教育師資建設。建議在本區師范學校開設特殊教育師資培訓，以本土學員為主，有計劃地定向招收特教專業教師，輸送給特教學校，緩解其師資力量不足的問題。適當提高特教崗位津貼標準。大力支持地區特殊教育學校

建設工作，在設備、經費、培訓上給予更多的支持，提高特殊教育的質量和規模，最大能力使更多的殘疾兒童少年接受義務教育。

2．制定并落實更加有力的殘疾學生助學政策。進一步完善殘疾學生助學制度。在全面落實國家“兩免一補”政策基礎上，建議對本地區特殊教育學校困難學生免收住宿費。對困難家庭的殘疾學生，按月發放生活補助。參加中考的殘疾學生，憑考生所在縣（市）殘聯證明，體育免試，并按體育合格分數計入升學總分。地區中等專業以上學校應積極招收殘疾學生選擇適宜的專業入校學習(五)促進殘疾人穩定就業

1．盡快落實行政事業單位繳納殘疾人就業保障金的規定。要加強和規范殘疾人保障金征收管理。加大稅務部門征收工作力度，實現應收盡收。

2．做好殘疾人職業技能培訓。勞動和社會保障部門要將難以實現就業的殘疾人列入就業困難人員范圍，重點提供就業援助

（六）發展殘疾人托養服務

1．建設并完善各級殘疾人托養服務中心。加強托養中心工作力量，配備帶編的、專職的康復醫療和訓練技術人員.2．加強對15—59周歲智力、精神、重度殘疾人的托養工作。全面開展機構托養和居家安養，并在中央、地區補助的基礎上，地區財政也給予適當的補助。要從政府補助的力度上鼓勵居家安養。

外語系2010級3班

李賢

2012-7-28

第四篇：關注身邊的殘疾人調查報告

關注身邊的殘疾人調查報告

為全面掌握地區殘疾人生活狀況，了解殘疾人社會保障體系和服務體系建設情況，更好地解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題。2012年7月下旬，由政協地工委黨組書記帶隊，組織有關政協委員和專家顧問，深入安徽省碭山縣、靈璧縣，宿州市兩縣一市城鎮鄉村，對地區殘疾人生存狀況進行了專題調研。地區殘聯、民政、衛生、教育、勞動和社會保障、財政等部門應邀參加了調研。

調研組先后前往8個鄉（鎮、街道），14個村（社區），16戶殘疾人家庭，聽取縣（市）政府殘疾人工作匯報，實地考察特教學校、各級殘疾人托養中心、福利企業等機構，召開殘疾人座談會，走訪殘疾人家庭，就城鄉殘疾人就學、就業、就醫、住房等方面的基本情況和存在的問題，特別對殘疾人享受有關優惠政策和社會保障等方面進行了全面深入的調查和了解。

通過調研我們認為，地區殘疾人社會保障體系和服務體系建設（以下簡稱：兩個體系）的發展思路比較明確，基本框架已經具備；但與改善殘疾人生存狀態的實際需要和國家對“兩個體系”建設的高標準來衡量，還存在不小的差距，有許多問題需要加快研究解決。

一、殘疾人基本情況

就殘疾人抽樣調查統計，本地區共有各類殘疾人26803人，占總人口的4.91%，略低于全省5.31%的比例；涉及家庭人口9.2萬人，占總人口的19.31%。

二、地區殘疾人“兩個體系”建設的主要成績

地區各級黨委政府歷來關心殘疾人群體，重視發展殘疾人事業。特別是近

幾年來，在殘疾人事業發展方面增加投入、強化服務、落實現有政策，為推進

殘疾人“兩個體系”建設奠定了基礎。

——加快起步康復服務體系建設。地區和兩縣一市均依托醫院建立了殘疾

人康復中心，本市建立6個鄉鎮級社區康復站。積極爭取資金援助，建立殘疾

人康復中心（特教學校）。

——重視提高殘疾人受教育水平。其中本市特殊教育學校已收訓殘疾兒童

300多名。義務教育階段殘疾學生兩免一補政策得到全面落實。組織實施“彩票

公益金助學項目”，每年資助義務教育階段貧困殘疾兒童少年310名，累計撥付

助學資金27.6萬元。制定《貧困殘疾大學生救助辦法》,對考入大學的貧困殘疾

學生進行救助，累計為20名考入大中專院校的殘疾學生發放教育補助金4萬余

元。

——努力拓寬殘疾人就業渠道。積極爭取公益性崗位指標安排殘疾人就業，全地區公益性崗位共安置186名殘疾人。

廣大殘疾人自強精神也在增強。不少殘疾人雖然身體殘缺，生存狀況堪憂

甚至極差，但卻意志頑強，自尊、自信、自強、自立，令人欽佩。宿州市區居

民于志文，雙手致殘，但喜愛繪畫、書法和剪紙，作品被選送上海世博會。

三、存在的主要問題

由于殘疾人自身條件和社會條件等因素，廣大殘疾人和健全人相比，無論在經濟收入、生活狀況還是精神文化生活等方面，都存在較大的困難和急需解決的問題。

（一）在社會保障體系建設方面

1．殘疾人生活狀況普遍較差，生活水平普遍偏低。殘疾人因殘疾需要治療

和康復支出很大，而就業或農村勞動都處于弱勢，大多數殘疾人比較貧困，生

活水平普遍偏低，而且與健全人生活水平的差距有進一步拉大的趨勢。從全省

殘疾人家庭人均收入看，城鎮的低46%，農村的低58.2%。20.25%的農村殘疾

人家庭人均收入低于683元。

2．針對殘疾人的特惠政策少。目前，相關民生保障政策僅針對貧困人口做

出優惠規定，而專門針對殘疾人的卻極少甚至沒有。例如：各級廉租房申請，只針對享受低保的貧困人口；城鎮職工和居民基本醫療保險、農村合作醫療報

銷項目中沒有殘疾人必需的康復內容，在報銷比例上也沒有針對殘疾人的特優

規定；公益性崗位的安置和工資標準，沒有健全人和殘疾人的區分；

（二）在服務體系建設方面

1特殊教育起步雖早但發展制約較大。本地區2006年建成特殊教育學校，現有在冊學生142名，專任教師34名，其中特教老師19名，是全疆起步較早、起點較高、規模較大的集聾兒、弱智兒訓練與教育于一體的特教學校。目前，學校師資力量不足，尤其是康復訓練老師嚴重缺少，師資短缺和經費不足制約

了學校教學質量的提高和今后的進一步發展。

2．殘疾人就業困難，就業不穩定。主要表現在殘疾人就業層次低、門路窄，就業待遇較正常人低。各級勞動和社會保障部門舉辦的培訓項目大多不適合殘

疾人。部分企業還存在用殘疾人的殘疾證換取稅收優惠而不按規定保障殘疾人

就業與生活的現象。

四、幾點建議

根據中央要求，為實現殘疾人社會保障和服務體系更加完備，服務能力和

保障水平有較大提高，在安排援建項目時優先考慮，重點扶持，在全地區實現“把

重度殘疾人養起來，把中度殘疾人扶起來，讓輕度殘疾人走出來”的目標，切實

保障殘疾人學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

(一)加大殘疾人工作宣傳力度。

以“全國助殘日”、“國際殘疾人日”為重點，加強對殘疾人事業的集中宣傳

工作，在全社會弘揚人道主義精神，營造關心、幫助、支持殘疾人事業的良好

社會氛圍，改變那種“不是不人道而是不知道”的局面。與團委、少工委等有關

方面密切配合，加強殘疾人助殘隊伍建設，形成相對穩定的助殘志愿者隊伍。

（二）滿足殘疾人康復需求。

1．適當提高地縣兩級康復經費標準。根據《貧困殘疾人康復救助關愛工程

實施方案》（新政辦發〔2009〕133號）文件精神，地區財政要積極落實配套經

費。每年安排地區殘聯的康復經費從目前的10萬元增加到20萬元，并按每年

5%的比例增加。各縣（市）財政也要根據轄區人口和當地殘疾人康復任務的實

際需要，按本區人口每人每年1元的標準安排日常康復經費。

2基層殘疾人康復服務基地建設。特別是社區、村一級的基層殘疾人康復站

建設。加大資金扶持，加強人員培訓，切實提高康復服務能力。使廣大殘疾人

就近、方便地得到康復服務。

（三）保障殘疾人基本生活

1．擴大殘疾人低保參保范圍并適當提高補助。對符合城鄉低保條件的殘疾

人應保盡保，靠父母或兄弟姐妹供養的成年重度殘疾人單獨立戶的，按規定納

入低保范圍。對享受低保的殘疾人在保障標準的基礎上要給予更高的補貼。

2．適當提高殘疾人建房購房補助，加快改善其居住條件。在城鎮，制定殘

疾人貧困戶優先享受廉租房規定，同時，在費用上制定減免特惠規定，對特殊

困難者的租賃費用可由縣（市）財政適當補助；在農村，加快實施殘疾人危房

改造項目，除享受抗震安居房補貼政策外，對確有困難無法承擔自籌部分的，可據困難程度由財政再予一次性補貼。

(四)發展殘疾人特殊教育。

1．加強特殊教育師資建設。建議在本區師范學校開設特殊教育師資培訓，以

本土學員為主，有計劃地定向招收特教專業教師，輸送給特教學校，緩解其師

資力量不足的問題。適當提高特教崗位津貼標準。大力支持地區特殊教育學校

建設工作，在設備、經費、培訓上給予更多的支持，提高特殊教育的質量和規

模，最大能力使更多的殘疾兒童少年接受義務教育。

2．制定并落實更加有力的殘疾學生助學政策。進一步完善殘疾學生助學制度。

在全面落實國家“兩免一補”政策基礎上，建議對本地區特殊教育學校困難學生

免收住宿費。對困難家庭的殘疾學生，按月發放生活補助。參加中考的殘疾學

生，憑考生所在縣（市）殘聯證明，體育免試，并按體育合格分數計入升學總

分。地區中等專業以上學校應積極招收殘疾學生選擇適宜的專業入校學習

(五)促進殘疾人穩定就業

1．盡快落實行政事業單位繳納殘疾人就業保障金的規定。要加強和規范殘

疾人保障金征收管理。加大稅務部門征收工作力度，實現應收盡收。

2．做好殘疾人職業技能培訓。勞動和社會保障部門要將難以實現就業的殘

疾人列入就業困難人員范圍，重點提供就業援助

（六）發展殘疾人托養服務

1．建設并完善各級殘疾人托養服務中心。加強托養中心工作力量，配備帶

編的、專職的康復醫療和訓練技術人員.2．加強對15—59周歲智力、精神、重度殘疾人的托養工作。全面開展機

構托養和居家安養，并在中央、地區補助的基礎上，地區財政也給予適當的補

助。要從政府補助的力度上鼓勵居家安養。

外語系2010級3班

李賢

2012-7-28

第五篇：關注殘疾人

愛與你同行·關愛殘疾人—征文：

以 愛 為 名 , 傳 遞 正 能 量

馬星慧 人文分院

聯系電話：***

以愛為名，傳遞正能量

有人說：“凡事能站在別人的角度為別人著想，廣積善德，便是慈悲。”從小，我們就從《論語》中得知“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的道理，因此，我們應常懷一顆慈悲之心，用一顆慈悲的心，去幫助社會中的弱勢群體，幫助我們身邊需要幫助的人。因為，愛就像一個跳動的音符，與我們一路同行。當我們每天享受著美好的生活時，是否知道，這個世界，還有許許多多的人享受不了生活的美好。

他們就是—殘疾人。

在上學期一次心理課堂上，老師帶領我們展開了這樣一個活動，由兩個人組成一個小組，一個人帶上眼罩扮演盲人，由另一個人攙扶在校園里走一圈，之后角色互換。這個活動不僅讓我們體驗到了幫助和被幫助的感覺，也讓我們體會到信任的重要性，但更令我深刻體會到做盲人生活的不容易，他們是多么需要我們的幫助、關心。當眼睛被蒙上的那一刻，我突然對這個多彩的世界戀戀不舍，心中有無助﹑恐懼﹑害怕……當有一雙手牽著我的時候，雖然眼前沒有陽光，但可以感到陽光照進了自己的心里，深切體會到那種溫暖。通過這樣的活動，可以感知到平時無法體會的障礙，這種內心的挑戰，也是我們平時生活中無法感受的，希望我們能換一種角度“看”世界。

人生路上，挫折難免。歲月只是偶爾靜好，我們常常會因為遇到那么一點挫折覺得自己不幸福。現在想想，真不應該，因為比起他們，我們不知幸福多少倍。至少，我們可以用言語表達自己的愿望；可以用眼睛眺望未來；可以用耳朵傾聽大自然的美妙聲音；可以背上行囊去自己想去的地方，做自己想做的事。這些對于我們很容易的事，對于他們，是多么困難。我們還有什么資格埋怨自己不幸福，命運不公平，只要我們有顆溫暖的心，那就有何理由不關心他們、幫助他們，呼吁更多的人傳遞正能量。

我在浙江衛視的《中國夢想秀》節目中看到過這樣一個故事，一位來自九三農墾的涼皮哥八斤，通過一段精彩的模仿給現場觀眾帶來了無數的歡笑。而在這些笑聲的背后，卻是一個父親為了自閉癥兒子付出的艱辛努力。為了能讓家人過得更好，他的夢想是能接到一些有償的演出。很多人對于自閉癥的孩子所知甚少，孩子見到食物就上去搶，見到汽車就很興奮，撒開手就沖到車輪前面，很多人不理解，以為只是父母把孩子寵壞了。從此，夫妻倆都不太敢領孩子到市里了。八斤還有一個心愿，那便是可以聽到孩子能叫一聲爸爸。對于自閉癥的兒子來說，叫一聲爸爸是極其困難的事。但八斤堅信自己的兒子最終能夠好起來，恢復正常人的生活。我們應該給殘疾人多一點理解、幫助、支持，關注殘疾人的內心世界，向更多的人傳遞正能量。

“拭雪佛花，長袖清香,”我想但愿我們每個人都能以白雪般純潔的心靈對待人世的一切，關心身邊特別的人。如果我們換位思考，我們就能更加理解殘疾人，更加關心殘疾人，更加關愛殘疾人，就會實實在在用心幫助殘疾人，用情去幫助殘疾人，用實際行動去幫助殘疾人，傳遞更多的正能量。