第一篇：事業單位改革：今年事業單位工資占比有望提高概要

事業單位改革：今年事業單位工資占比有望提高

湖南事業單位招聘網提供湖南事業單位招聘信息、湖南醫療衛生系統事業單位招聘信息，主要包括湖南事業單位招聘職位表、湖南事業單位考試時間、考試題庫、考試用書、考試培訓。

日前，全國政協委員、人社部原副部長何憲，在今年兩會期間，接受了新京報的采訪。何憲表示：去年完善機關事業單位工資制度的政策實施后，已經達到了預期的目的。今年，機關事業單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進一步提高，從40%增長到45%左右。此外，地區附加津貼政策也有望在1至2年內出臺。

在問關于機關事業單位職工的工資結構不合理，主要表現在哪些方面時，何憲表示：由于長期以來工資的正常增長機制還沒有建立起來，在相當多的年份，工資增長靠的是津貼補貼。這很不合理。我們認為基本工資應該占到60%至70%比較合適。

更多湖南事業單位信息請訪問湖南事業單位考試網

此外，機關事業單位工資的地區差距還比較大，一是發達地區和中西部地區存在較大差距，二是層級比較高的機關單位和層級低的縣鄉等機關單位存在較大差距。

以下為具體采訪內容：

新京報：之前你曾提到，目前機關事業單位職工的工資結構不合理，主要表現在哪些方面? 何憲：由于長期以來工資的正常增長機制還沒有建立起來，在相當多的年份，工資增長靠的是津貼補貼。這很不合理。我們認為基本工資應該占到60%至70%比較合適。

此外，機關事業單位工資的地區差距還比較大，一是發達地區和中西部地區存在較大差距，二是層級比較高的機關單位和層級低的縣鄉等機關單位存在較大差距。

新京報：什么原因造成的這種現象? 何憲：新中國成立后，國家把全國分為11類地區，根據物價水平、生活成本等確定不同的工資。但隨著經濟發展，各地的發展水平差距逐漸拉大，原來的工資區制度不再適應新形勢了。1993年工資制度改革時，工資區制度停止實施。隨后，各地開始自行建立津貼補貼，但這種做法帶來了一系列問題。一是地區單位

差異大，高的高、低的低;二是發放不規范，收入秩序比較混亂;三是工資結構不合理，基本工資比重過低。

湖南事業單位考試筆試培訓、面試培訓課程見湖南事業單位考試培訓匯總 湖南事業單位考試網提供湖南事業單位招考資訊、考試用書、考試培訓。

因此，從2006年起國家對津貼補貼進行了規范，下一步要在規范的基礎上，建立科學的地區附加津貼。

更多湖南事業單位信息請訪問湖南事業單位考試網

新京報：具體怎么實施呢? 何憲：具體的地區附加津貼制度及相應的標準正在進行研究，主要考慮是，根據當地的經濟發展水平、物價等情況，用科學的方法進行計算。目前正組織專家小組進行深入研究，有望在1至2年內推出這一制度。

新京報：今年，遼寧、山東等超過6個省份明確提出將在2016年調整機關事業單位基本工資，還有部分省市提出將推進工資制度改革。在你看來，今年的調整方向如何? 何憲：我國機關事業單位工資制度經過多次改革，應當說各方面都在不斷完善，但是工資的正常增長機制一直沒能建立起來。在此之前，機關事業單位的基本工資基本上是漲一次，下次就不知道是什么時候漲了。在經濟社會快速發展的情況下，這樣肯定是不行的。這次國家下了很大決心，要把工資的正常增長機制建立起來，這并非是確定每年一定要漲多少工資，而是在于每兩年要固定漲一次工資，具體漲幅根據當年的情況來定。

建立正常的工資增長機制，今年是非常關鍵的一年。如果今年增長了，這個機制就基本算建立起來了。

>>>歷年湖南事業單位真題請查看：<<< 談基本工資漲幅

今年基本工資占比有望漲至45% 新京報：現在提到機關事業單位工資調整，不少人的理解就是要給公務員漲工資了，其實這兩者的概念并不同，機關事業單位的范圍有多大? 何憲：目前，機關事業單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務員700多萬人、醫療衛生工作人員500萬人，其他事業單位如科研、文化、體育、農業、地質勘探等加起來約1100萬，還有1200萬是退休人員。所以，機關事業單位中，公務員只占百分之十幾，主體部分是事業單位。

新京報：去年，國務院辦公廳出臺調整機關事業單位工作人員基本工資標準的實施方案，目前落實情況如何?

最新湖南事業單位信息請關注湖南事業單位招聘網

湖南事業單位考試網提供湖南事業單位招考資訊、考試用書、考試培訓。

何憲：從目前看，完善工資制度達到了預期的目的。主要成效包括幾個方面：一是完善工資制度配合養老保險制度改革，與企業養老保險制度并軌的工作已經完成。

湖南事業單位考試筆試培訓、面試培訓課程見湖南事業單位考試培訓匯總

其次，改善了機關事業單位的工資結構，人均提高300元的工資，同時把一部分津貼補貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補償交納養老保險的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基層傾斜，建立鄉鎮工作補貼和縣以下的職務職級并行制度。新京報：今年的漲幅大概有多少? 何憲：根據今年兩會上提交討論的2016年財政預算表，用于基本工資的預算提高了10%，但這不等于基本工資標準就會上漲10%，因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預算。

今年的基本工資進行調整時，如果繼續把部分津貼補貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。

更多湖南事業單位信息請訪問湖南事業單位考試網 談公務員績效考核

把對單位的績效考核與個人銜接

新京報：有人認為，目前公務員工資偏低，也有不少公務員辭職轉行。你對此怎么看? 何憲：目前，機關事業單位工作人員的工資確實不高，尤其是基層機關事業單位工作的職工工資明顯偏低。但工資制度改革需要一個不斷完善的過程，不可能短時間內大幅度提高。目前公務員辭職轉行的數量略有增加，這是很正常的現象，也跟養老保險制度改革有關。在沒有建立公務員養老保險制度之前，公務員辭職去企業，養老金會受到一定影響。現在機關事業單位和企業的養老保險“并軌”了，公務員辭職到企業后，制度完全銜接，所繳養老金可相互轉移，養老完全不受影響。

當然，辭職的因素是多方面的，也不排除有感覺公務員任務重壓力大、工資收入不高等因素。

最新湖南事業單位信息請關注湖南事業單位招聘網

新京報：很多聲音建議，公務員工資應該與績效考核掛鉤。

湖南事業單位考試網提供湖南事業單位招考資訊、考試用書、考試培訓。

何憲：根據公務員法規定，公務員要進行年終考核，分為四個檔次。優秀公務員給予獎勵、稱職以上發放第13個月基本工資、不稱職要得到相應處罰。但目前，第13個月基本工資僅占一年工資的2%左右，激勵作用非常有限。最新湖南事業單位信息請關注湖南事業單位招聘網

由于文化的差別，各個國家的年終獎制度都不同，歐美國家公務員的年終獎約占全年工資的5%-10%，日本、韓國、新加坡等亞洲國家公務員的年終獎約占全年工資的15%-20%。相比之下，我國年終考核僅占2%明顯是偏低了。

可以首先考慮在基層探索建立和績效考核相關的獎勵制度，根據一年履職和業績情況，嚴格考核，適當獎勵，并拉開差距，以調動基層工作人員的積極性。新京報：你有何具體建議? 何憲：目前基層政府的績效考核制度已經建立起來了，但大都只針對部門和單位，不針對個人。我認為，可以把對單位的績效考核與對個人的績效考核結合起來，把對政府對單位的“壓力”傳遞到每個工作人員身上，鼓勵每個人都努力工作。

應當說，這個制度適用于各級機關單位，但可以優先在基層單位試點推行。湖南事業單位考試筆試培訓、面試培訓課程見湖南事業單位考試培訓匯總 湖南事業單位考試網提供湖南事業單位招考資訊、考試用書、考試培訓。

第二篇：事業單位工資改革方案2016最新消息提高機關事業單位基本工資有望增至45

事業單位工資改革方案2016最新消息：提高機關事業單位基本工資有望增至45% 事業單位工資改革方案2016最新消息：提高機關事業單位基本工資有望增至45% 4月22日，人社部召開一季度新聞發布會。人社部新聞發言人李忠表示，日前中央深改組會議審議通過公務員分類管理的兩個規定，待兩個規定出臺后，相關部門將研究出臺配套的工資政策。對于養老保險基金的投資，目前人社部正從制定配套政策、摸清地方情況和協調全國社保基金理事會三個方面抓緊工作。規定出臺后 制定工資政策

就備受關注的公務員漲薪問題，李忠表示，中央深改組會議審議通過的兩個規定是《專業技術類公務員管理規定(試行)》和《行政執法類公務員管理規定(試行)》。兩個規定的審議通過，標志著我國公務員分類管理的制度框架體系基本確立。下一步，人社部將依據這兩個規定，結合不同類別公務員的工作性質和職位特點，依法有序平穩推行公務員分類改革。“專業技術類職位是專門從事專業技術工作，為機關履行職責提供技術支持和保障的職位。行政執法類職位是機關中依照法律法規規定，對行政相對人直接履行執法職責的職位。”李忠介紹，這次在職位的序列上，兩個規定結合專業技術類、行政執法類公務員的工作性質和職位特點，著眼于提高管理效能和科學化水平，為兩類公務員建立了各自的、不同于綜合管理類公務員的職務序列。

同時，在職務晉升上，突出對公務員，特別是基層公務員的持續激勵，暢通職業發展通道，以更好調動公務員的積極性。在日常管理上，針對兩類公務員的特點，實行分類錄用，分類考核，分類培訓，通過精細化的管理建設高素質的專業化公務員隊伍。“至于工資問題，大家可能注意到了，‘十三五’規劃明確提出要完善適應機關事業單位特點的工資制度，這兩個規定出臺后，相關部門將研究出臺配套的工資政策。”李忠說。基本工資占比 有望增至45% 2015年5月12日，國務院總理李克強在全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上表示，現在政府工作人員，特別是基層公務員工作很辛苦，收入也不高，既要堅決堵住“偏門”，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開“正門”，建立健全正常的工資增長機制。

這是公務員工資9年未漲后，國務院首提增加公務員工資，建立工資增長機制。具體如何調整，2015年公布的機關事業單位人員工資調整相關文件規定，一方面要提高基本工資占比，另一方面要凍結規范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準。

中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南表示，這幾年來，有的地方超出國家規定自行安排加了津貼補貼，在這個背景下不好安排統一的工資調整。適當提高公務員基本工資，要調整工資結構，凍結各地自行發放的津貼補貼。

人社部原副部長何憲在今年兩會期間接受記者采訪時介紹，今年，機關事業單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進一步提高，從40%增長到45%左右。此外，地區附加津貼政策也有望在1至2年內出臺。平衡各類退休人員待遇

據悉，從今年1月起調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，調整水平為2015年退休人員月人均基本養老金的6.5%左右。對此，有記者提問稱，目前機關事業單位人員的養老待遇已經高于企業退休職工的養老待遇，本次調整是首次同步調整兩類人的養老金，如果都以各自比例的6.5%來調整，公務員和職工的養老待遇差距會不會越來越大呢? 李忠表示，6.5%的調整水平，是企業和機關事業單位退休人員待遇調整的總體水平，而不是說企業和機關事業單位退休人員分別以各自養老金水平為基數，都按6.5%的比例調整，更不是簡單的對每個退休人員都按6.5%增加養老金。“由于各地的經濟發展水平有差異，現在機關事業單位養老保險制度改革剛剛起步，所以這次基本養老保險調整就需要充分地考慮企業和機關事業單位的平衡，充分考慮地區之間的平衡，還需要充分考慮機關事業單位改革前和改革后待遇調整辦法的銜接等因素。”李忠說。考慮到上述因素，各地企業的調整辦法和機關事業單位的調整辦法可能會略有差異。對于個人來說，由于繳費年限或者工作年限的不同，養老金水平也不同等因素，實際調整的水平也會存在一定差距。

此外，今年調整養老金工作實施到位后，人社部還將及時總結各地的經驗，加快研究建立兼顧企業和機關事業單位等各類退休人員的基本養老金的合理調整機制。“我們將根據經濟社會發展的水平，兼顧各方的承受能力，合理調整養老金水平，并且進一步完善養老金調整的辦法，逐步平衡各類退休人員的待遇。”李忠表示。確保社保待遇按時足額支付

近日，人社部、財政部公布《關于階段性降低社會保險費率的通知》，要求從2016年5月1日起，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省區市，將單位繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%，且2015年底企業職工基本養老保險基金累計結余可支付月數高于9個月的省區市，可以階段性將單位繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執行。具體方案由各省區市確定。

李忠介紹，目前各省份職工基本養老保險個人繳費比例都是8%，在單位繳費比例上，上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。

李忠表示，按照要求，全國大部分省份是符合降低企業養老保險費率條件的。“具體來說，有21個省份，其中上海由21%降到20%，其余20個省份包括北京、天津、山西、內蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏，符合降低費率的條件，可以由20%降低到19%。”

全國各省份養老保險降費率工作目前進展如何?李忠介紹，4月13日國務院常務會議通過了這項決定之后，人社部配合財政部印發了通知，并召開了全國養老保險工作會議做了專門部署，要求各地結合本地實際，制定本省的降低費率的具體方案，抓好貫徹落實。

“我還想特別說明一點，國務院通知中已明確要求，我們也反復強調，各地要采取措施，增強基金收支平衡能力，確保參保人員各項社會保險待遇不降低和待遇按時足額支付。”李忠說。

他還透露，今年一季度五項社會保險基金總收入為1.21萬億元，同比增長14.7%;總支出為9677億元，同比增長12.8%。養老金何時投資入市? 對于養老保險基金的投資，李忠說：“目前，我們正在配合有關部門抓緊制定投資管理合同，委托投資資金歸集管理辦法，信息披露和報告制度，托管機構和投資機構的選聘辦法等配套文件。還有一些財務會計核算細則等。目前已取得明顯進展。將按照成熟一個推出一個的原則，盡快出臺養老保險投資運營的配套文件。”

同時，李忠表示，目前人社部正向各省了解情況，和各省對接。“我們主要向地方了解委托投資的意愿，具體的投資計劃等情況。”據李忠介紹，目前一些進展較快的省份已經制定了投資計劃，表示出了非常積極的投資意愿，其他地方也在抓緊摸底，進行相關的論證。“人社部將加強對地方的指導，讓地方摸清家底，搞清楚各地基金存量、收支情況、基金存儲結構等情況，通盤考慮，確定地方委托投資的具體安排。”李忠表示。同時，李忠介紹，為保證地方資金歸集到中央層面后能夠及時投入運作，人社部正在協調全國社會保障基金理事會制定相關養老保險基金投資運營策略，對短期、中長期投資目標和風險管理政策作出明確，并確定相應的資產配置方案，確保這項工作今年能夠順利啟動實施。干部退休須依法依規

近日媒體刊發《湖南多地推干部“提前離崗”政策引爭議》，報道了湖南婁底、永州等地推行干部“提前離崗”政策，該省多名地方官員向記者透露，因機構改革、給年輕干部讓位等原因，湖南各地出臺鼓勵老干部提前離崗的政策，有的縣給主動申請離開領導崗位的科級干部每月在工資基礎上增加兩三千元的補充待遇。但也有的地方，因群眾意見強烈而未執行下去。

記者梳理發現，類似湖南這種給科級干部提半級，鼓勵老人退下來的政策，近年來在全國都有出現。

2013年11月，河北黃驊市委組織部宣布：全市科級干部超過53歲，副科級干部超過52歲的全部提前離崗休養，同時提高三級工資。《新京報》曾報道，黃驊有干部稱，這62名干部是“被提前離崗”，需在“自愿報告”上簽字，不簽就是違反組織紀律。

2013年6月，北京市某區縣也在內部以文件形式，針對55歲以上的區政府公務員，提出自愿退休的辦法。按照離崗前職級，可以調整并享受高一級干部的待遇。安徽省也曾在2013年7月下發《關于服務民營經濟發展的若干意見》，在各項扶持政策當中，有一條跟公務員相關，其中規定，允許符合條件的公務員，申請提前退休進行創業。

此前，人社部社保所原所長何平曾表示，在一些場合，提前退休成了尋租腐敗的沃土，地方官員掌管審批提前退休的權力，借此從中牟利，助長了養老領域的搭便車行為。這是一些地方官員反對取消提前退休的一個重要因素。李忠對此表示：“我們也注意到了媒體的相關報道。《公務員法》對公務員的退休有明確的規定，2010年中組部還專門印發了《關于防止縣鄉領導干部任職年齡層層遞減的意見》，對干部任職年齡和健全退出機制作出了明確的要求和具體的規定。各地的相關做法應該嚴格按照法律法規和政策文件的規定執行。”

第三篇：事業單位工資改革方案2016最新消息：提高機關事業單位基本工概要

事業單位工資改革方案2016最新消息：提高機關事業單位基本工資有望增至45% 事業單位工資改革方案2016最新消息：提高機關事業單位基本工資有望增至45%

4月22日，人社部召開一季度新聞發布會。人社部新聞發言人李忠表示，日前中央深改組會議審議通過公務員分類管理的兩個規定，待兩個規定出臺后，相 關部門將研究出臺配套的工資政策。對于養老保險基金的投資，目前人社部正從制定配套政策、摸清地方情況和協調全國社保基金理事會三個方面抓緊工作。規定出臺后 制定工資政策

就備受關注的公務員漲薪問題，李忠表示，中央深改組會議審議通過的兩個規定是《專業技術類公務員管理規定(試行》和《行政執法類公務員管理規定(試行》。兩個規定的審議通過，標志著我國公務員分類管理的制度框架體系基本確立。下一步，人社部將依據這兩個規定，結合不同類別公務員的工作性質和職 位特點，依法有序平穩推行公務員分類改革。

“專業技術類職位是專門從事專業技術工作，為機關履行職責提供技術支持和保障的職位。行政執法類職位是機關中依照法律法規規定，對行政相對人直接履 行執法職責的職位。”李忠介紹，這次在職位的序列上，兩個規定結合專業技術類、行政執法類公務員的工作性質和職位特點，著眼于提高管理效能和科學化水平，為兩類公務員建立了各自的、不同于綜合管理類公務員的職務序列。

同時，在職務晉升上，突出對公務員，特別是基層公務員的持續激勵，暢通職業發展通道，以更好調動公務員的積極性。在日常管理上，針對兩類公務員的特點，實行分類錄用，分類考核，分類培訓，通過精細化的管理建設高素質的專業化公務員隊伍。

“至于工資問題，大家可能注意到了，‘十三五’規劃明確提出要完善適應機關事業單位特點的工資制度，這兩個規定出臺后，相關部門將研究出臺配套的工資政策。”李忠說。基本工資占比 有望增至45%

2015年5月12日，國務院總理李克強在全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上表示，現在政府工作人員，特別是基層公務員工作很辛 苦，收入也不高，既要堅決堵住“偏門”，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開“正門”，建立健全正常的工資增長機制。

這是公務員工資9年未漲后，國務院首提增加公務員工資，建立工資增長機制。具體如何調整，2015年公布的機關事業單位人員工資調整相關文件規定，一方面要提高基本工資占比，另一方面要凍結規范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準。

中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南表示，這幾年來，有的地方超出國家規定自行安排加了津貼補貼，在這個背景下不好安排統一的工資調整。適當提高公務員基本工資，要調整工資結構，凍結各地自行發放的津貼補貼。

人社部原副部長何憲在今年兩會期間接受記者采訪時介紹，今年，機關事業單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進一步提高，從40%增長到45%左右。此外，地區附加津貼政策也有望在1至2年內出臺。平衡各類退休人員待遇

據悉，從今年1月起調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，調整水平為2015年退休人員月人均基本養老金的6.5%左右。對此，有記者提 問稱，目前機關事業單位人員的養老待遇已經高于企業退休職工的養老待遇，本次調整是首次同步調整兩類人的養老金，如果都以各自比例的6.5%來調整，公務 員和職工的養老待遇差距會不會越來越大呢? 李忠表示，6.5%的調整水平，是企業和機關事業單位退休人員待遇調整的總體水平，而不是說企業和機關事業單位退休人員分別以各自養老金水平為基數，都按6.5%的比例調整，更不是簡單的對每個退休人員都按6.5%增加養老金。

“由于各地的經濟發展水平有差異，現在機關事業單位養老保險制度改革剛剛起步，所以這次基本養老保險調整就需要充分地考慮企業和機關事業單位的平衡，充分考慮地區之間的平衡，還需要充分考慮機關事業單位改革前和改革后待遇調整辦法的銜接等因素。”李忠說。考慮到上述因素，各地企業的調整辦法和機關事業單位的調整辦法可能會略有差異。對于個人來說，由于繳費年限或者工作年限的不同，養老金水平也不同等因素，實際調整的水平也會存在一定差距。

此外，今年調整養老金工作實施到位后，人社部還將及時總結各地的經驗，加快研究建立兼顧企業和機關事業單位等各類退休人員的基本養老金的合理調整機 制。“我們將根據經濟社會發展的水平，兼顧各方的承受能力，合理調整養老金水平，并且進一步完善養老金調整的辦法，逐步平衡各類退休人員的待遇。”李忠表 示。確保社保待遇按時足額支付

近日，人社部、財政部公布《關于階段性降低社會保險費率的通知》，要求從2016年5月1日起，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省區 市，將單位繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%，且2015年底企業職工基本養老保險基金累計結余可支付月數高于9個月的省區市，可以階段性將單位 繳費比例降低至19%，降低費率的期限暫按兩年執行。具體方案由各省區市確定。

李忠介紹，目前各省份職工基本養老保險個人繳費比例都是8%，在單位繳費比例上，上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。

李忠表示，按照要求，全國大部分省份是符合降低企業養老保險費率條件的。“具體來說，有21個省份，其中上海由21%降到20%，其余20個省份包 括北京、天津、山西、內蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏，符合降低費率的條件，可以由20%降低到19%。”

全國各省份養老保險降費率工作目前進展如何?李忠介紹，4月13日國務院常務會議通過了這項決定之后，人社部配合財政部印發了通知，并召開了全國養老保險工作會議做了專門部署，要求各地結合本地實際，制定本省的降低費率的具體方案，抓好貫徹落實。

“我還想特別說明一點，國務院通知中已明確要求，我們也反復強調，各地要采取措施，增強基金收支平衡能力，確保參保人員各項社會保險待遇不降低和待遇按時足額支付。”李忠說。他還透露，今年一季度五項社會保險基金總收入為1.21萬億元，同比增長14.7%;總支出為9677億元，同比增長12.8%。養老金何時投資入市?

對于養老保險基金的投資，李忠說：“目前，我們正在配合有關部門抓緊制定投資管理合同，委托投資資金歸集管理辦法，信息披露和報告制度，托管機構和 投資機構的選聘辦法等配套文件。還有一些財務會計核算細則等。目前已取得明顯進展。將按照成熟一個推出一個的原則，盡快出臺養老保險投資運營的配套文 件。”

同時，李忠表示，目前人社部正向各省了解情況，和各省對接。“我們主要向地方了解委托投資的意愿，具體的投資計劃等情況。”據李忠介紹，目前一些進展較快的省份已經制定了投資計劃，表示出了非常積極的投資意愿，其他地方也在抓緊摸底，進行相關的論證。

“人社部將加強對地方的指導，讓地方摸清家底，搞清楚各地基金存量、收支情況、基金存儲結構等情況，通盤考慮，確定地方委托投資的具體安排。”李忠表示。

同時，李忠介紹，為保證地方資金歸集到中央層面后能夠及時投入運作，人社部正在協調全國社會保障基金理事會制定相關養老保險基金投資運營策略，對短期、中長期投資目標和風險管理政策作出明確，并確定相應的資產配置方案，確保這項工作今年能夠順利啟動實施。干部退休須依法依規

近日媒體刊發《湖南多地推干部“提前離崗”政策引爭議》，報道了湖南婁底、永州等地推行干部“提前離崗”政策，該省多名地方官員向記者透露，因機構 改革、給年輕干部讓位等原因，湖南各地出臺鼓勵老干部提前離崗的政策，有的縣給主動申請離開領導崗位的科級干部每月在工資基礎上增加兩三千元的補充待遇。但也有的地方，因群眾意見強烈而未執行下去。記者梳理發現，類似湖南這種給科級干部提半級，鼓勵老人退下來的政策，近年來在全國都有出現。

2013年11月，河北黃驊市委組織部宣布：全市科級干部超過53歲，副科級干部超過52歲的全部提前離崗休養，同時提高三級工資。《新京報》曾報道，黃驊有干部稱，這62名干部是“被提前離崗”，需在“自愿報告”上簽字，不簽就是違反組織紀律。

2013年6月，北京市某區縣也在內部以文件形式，針對55歲以上的區政府公務員，提出自愿退休的辦法。按照離崗前職級，可以調整并享受高一級干部的待遇。

安徽省也曾在2013年7月下發《關于服務民營經濟發展的若干意見》，在各項扶持政策當中，有一條跟公務員相關，其中規定，允許符合條件的公務員，申請提前退休進行創業。此前，人社部社保所原所長何平曾表示，在一些場合，提前退休成了尋租腐敗的沃土，地方官員掌管審批提前退休的權力，借此從中牟利，助長了養老領域的搭便車行為。這是一些地方官員反對取消提前退休的一個重要因素。

李忠對此表示：“我們也注意到了媒體的相關報道。《公務員法》對公務員的退休有明確的規定，2010年中組部還專門印發了《關于防止縣鄉領導干部任 職年齡層層遞減的意見》，對干

部任職年齡和健全退出機制作出了明確的要求和具體的規定。各地的相關做法應該嚴格按照法律法規和政策文件的規定執行。”

第四篇：事業單位改革最新消息：取消行政級別工資

:

中公教育·給人改變未來的力量

事業單位改革最新消息：取消行政級別工資

日前,中共中央辦公廳印發《事業單位領導人員管理暫行規定》,要求各地區各部門結合實際認真遵照執行.喊了近20年的事業單位改革這回動了真章,直擊事業單位改革最核心問題——省部級事業單位高層領導“去行政化”.事業單位改革“動刀”,圈定省部級

為什么這么講?看看《規定》總則中的適用范圍就知道了:“本規定適用于省級以上黨委和政府直屬以及部門所屬事業單位領導班子成員,省級以上人大常委會、政協、紀委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關所屬事業單位領導班子成員”.這個適用范圍,圈住的是中央和國家機關單位的部級事業單位,省級機關單位的省屬事業單位.具體包括哪些呢?以“省級以上黨委和政府直屬以及部門所屬事業單位領導班子成員”為例,包括國務院直屬的新華社、中國社科院、中國科學院、國家行政學院等;教育部所屬的北京大學、清華大學、中國人民大學等高等院校.而“省級以上人大常委會、政協、紀委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關所屬事業單位領導班子成員”,以北京為例,包括北京市政協文化中心、北京市高級人民法院法醫技術室、北京市婦聯所屬的北京市婦女兒童社會服務中心等.要知道,中國社科院、中國科學院、國家行政學院的“一把手”都是正部級;北京大學、清華大學、中國人民大學的“一把手”則是副部級.他們無疑是中國事業單位序列的頂端.“第一刀”:引入獵頭遴選領導

部級、局級、處級……由于事業單位對應的是行政級別,所以領導人員一般都由上級任用.近些年也有改變,開始嘗試競爭上崗的內部產生模式和公選這樣的外部選拔模式.《規定》的“第一刀”瞄準官位,解決了事業單位的領導從哪來、誰來當、怎么選這個問題.這次有一個大亮點:選拔事業單位領導人員也可以探索委托相關機構遴選等方式進行.:

中公教育·給人改變未來的力量

國家行政學院教授汪玉凱說,雖然多了競爭上崗和公選模式,但是事業單位基本還是內循環,領導人員還是以上級任用為主,也就是說,多由體制內人員擔任.《規定》提出了“也可以”允許相關機構遴選領導,汪玉凱認為,“相關機構就包括獵頭公司這些社會力量.” 他解釋說,如何考核官員的真正業績和能力是一個難題,“這些年一般都是通過考試這種方式.考試相對來說比較公平,但是,考試考不出官員的德行,更容 易出現高分低能.讓第三方機構介入到干部選拔任用這個關鍵環節,引入一些現代化的人力測試方式,可以豐富考核干部的方式方法.更重要的是,第三方參與干部 選拔任用,能監督‘一言堂’、帶病提拔等等干部選拔的痼疾.” “第二刀”:領導待遇過期作廢

《規定》的“第二刀”還是瞄準官位,解決的是事業單位領導人員的任用模式問題:“任用事業單位領導人員,區別不同情況實行選任制、委任制、聘任制.對行政領導人員,逐步加大聘任制推行力度”;“實行聘任制的,聘任關系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定,所聘職務及相關待遇在聘期內有效”.讀懂這條需要先明確一個概念,“對行政領導人員,逐步加大聘任制…”中的“行政領導人員”具體指哪些人?北大校長、清華校長、中國科學院院長這些事業單位的部級高層領導,算不算行政領導人員?還是只有這些高校分管行政事務的副院長,才算行政領導人員? 國家行政學院教授竹立家對新京報記者說,事業單位一直采用行政機關的管理模式、對應行政級別,“行政機關的領導班子,都屬于行政領導人員.所以事業單位的領導班子,也應該都屬于行政領導人員”.如果北大校長、清華校長、中國科學院院長等部級高官算行政領導人員,那么就意味著他們的職務待遇,以后只在聘期內有效,解聘結束便終止.而現在,有些領導退休后仍然能享受部級待遇.“第三刀”:取消行政級別工資

“第三刀”對準的是事業單位領導人員待遇:完善事業單位領導人員收入分配制度,根據事業單位類別,結合考核情況合理確定領導人員的績效工資水平,使其收入與履職情況和單位長遠發展相聯系,與本單位職工的平均收入水平保持合理關系.也就是說,事業單位領導人員不再拿行政級別工資,代之以績效工資.工資高低取決于三方面:個人履職情況、單位長遠發展目標、本單位職工的平均收入水平.:

中公教育·給人改變未來的力量

汪玉凱說,目前事業單位的領導要么按部級、司局級、處級、科級這些行政級,要么就按高級工程師、教授級高級工程師職稱序列領工資,“說到底就是官本位.《規定》提出領導人員拿績效工資,是從待遇這個跟每個領導切身利益相關的環節,去行政化.” 汪玉凱、竹立家都認為,事業單位改革之所以舉步維艱,最大的難題就是行政級別和編制問題,“行政級別對應的是官位,編制對應的是鐵飯碗.只有去掉這兩個障礙,事業單位改革的前途才會變得光明.”他們希望,《規定》接連“三刀”砍下來,能切中事業單位行政化要害.(本文來源于網絡,僅供參考)

第五篇：事業單位工資改革方案2016最新消息：工資和津貼收入差距大 概要

事業單位工資改革方案 2016最新消息:工資和津貼收入差距大 工資該如何去 “漲”

雖然事業單位人員與國家公務人員有所區別, 不過, 因為各類事業機構資產都屬 國有, 活動所需經費也大都來自政府撥款, 因此, 不少人仍將事業單位工作人 員 等同于國家公務人員來看待。曾幾何時, 研究生為了一個事業單位的編制, 而不 惜去當清潔工。而現如今,事業單位正面臨著一場改革風潮。

差距:在編工資是臨時工的 3倍

在鄭州一家社科類研究機構工作的張先生, 不是在編人員。“我們屬于全額撥款 事業單位, 不管發多少文章, 參加多少學術活動, 在工資上基本不會有所反 映, 主要都是崗位工資。”張先生介紹,這樣,許多人員都不熱衷科研、學術活動, 而是在外邊找個科研課題, 或者找個編制城市規劃、商業規劃的活, 日子過得很 滋潤。“朋友笑話我,說我大事干不了,小事不愿干,遲早會被淘汰的”。

張先生的弟弟在城管部門工作:“我們是事業單位, 說起來非常令人羨慕, 其實 我只是臨時工。雖然和有編制的人員穿著統一的制服, 但他們的工資是我的三倍 多。我都有 10年工齡了,比剛畢業的學生也就多個百十塊錢。”

張先生說,編制內外待遇差距過大,嚴重不合理,不利于維護社會公平,“為啥 干著同樣的活,不能同工同酬,按勞取酬呢 ? 事業單位工資改革很有必要。”

差距:不在編的福利和年假都打折

王先生也是事業單位的非編制人員。“我平時休息時間也經常被喊去加班, 都是 義務的。”凡單位發獎金、加工資, 都與他們臨時工無緣, 每個月交完社保, 每 個月拿到手的不到 2000元。“每次發東西,我們臨時工都躲得遠遠的,生怕看 見了自己都尷尬。單位組織旅游,臨時工也沒份兒。同樣工作的年限,臨時工的 年假都比在編的少幾天。”

更讓王先生生氣的是, 不在編人員, 單位連戶口也不負責解決。“我們單位的在 編人員, 戶口都在單位人事部門, 有了戶口, 孩子的入托、上學問題, 都能順 理 成章地解決”。對于不在編人員,單位不管戶口遷移。“我們的戶口,都由省人 才交流中心代管, 每年要交保管費不說, 關鍵是沒有單位戶口, 孩子上小學時多 掏 了 2萬元贊助費”。

差距:聘任人員缺乏上升渠道

馬先生在鄭州一家社會科學研究機構工作, 多次在國內知名學術雜志上發表了高 質量的論文, 自己承擔的科研課題也多次獲獎。按照研究機構的聘任制度, 他擔 任了科研中心主任,級別為正科級,但這級別只在本單位有效。

“我的職務是本單位下發紅頭文件任命的, 工資也享受科級待遇, 但由于沒有經 過人事勞動部門的認可,若想換個單位,人家都不認。”馬明苦笑著說,為了獲 得人事勞動部門的認可, 本單位的人事部門多次去跑, 但“人家說沒有規定, 不 能開先例”。

好在他說自己是搞業務的, 對級別沒有多少概念, 只要能多做些研究工作, 就很 滿足了。

事業單位工資該如何去“漲”

事業單位工資制度如何因應復雜多變的市場環境, 需要的不僅僅是一紙公文, 更 需要具體問題具體分析, 建立更為靈活的工資制度。即使是同一大學的教師, 由 于所處的勞動力市場不同,市場報酬往往也有很大差距。

事業單位行政人員的工資怎么定, 也是難題。行政人員多以“管理者”的身份出 現。只要事業單位采取有利于專業人員收入的措施, 行政人員總會有相應待 遇。教師有職稱,管理人員就有行政級別。這種對應的工資制度可以促進單位內部 “和諧”, 但不能體現“激勵與約束相結合”, 也與未來事業單位去行政化改革 目 標相悖。

一個人的收入水平應該與其人力資本報酬相適應。專業人士有專業報酬, 管理人 員也應有“管理”報酬。這個水平, 應由市場檢驗。行政主管人員水平很高, 又 符

合事業單位發展需要, 同樣可得高薪。這需要的是機制。如果行政人員可以得 到遠超于市場的收入水平, 那么這就很容易導致人員的不合理流動, 不利于事業 單 位活力的激發。

事業單位中的行政人員是否應該與專業人員獲得一樣的收入 ? 這恐怕更多要靠市 場來決定。當下, 事業單位改革仍未到位。一些事業單位不是“衙門”, 勝似 “衙 門”。不是行政單位,卻按行政單位的規則辦事。簡單倒是簡單,但是倘若如此 下去,那么事業單位的活力何在 ? 參照行政機關模式制定的制度,正在扼殺一些 事業單位的活力和創造力。事業單位改革還需加快。

提高機關事業單位基本工資有望增至 45% 4月 22日,人社部召開一季度新聞發布會。人社部新聞發言人李忠表示,日前 中央深改組會議審議通過公務員分類管理的兩個規定, 待兩個規定出臺后, 相 關 部門將研究出臺配套的工資政策。對于養老保險基金的投資, 目前人社部正從制 定配套政策、摸清地方情況和協調全國社保基金理事會三個方面抓緊工作。

人社部原副部長何憲在今年兩會期間接受記者采訪時介紹, 今年, 機關事業單位 工作人員基本工資在工資中的占比,有望進一步提高,從 40%增長到 45%左右。此外,地區附加津貼政策也有望在 1至 2年內出臺。

(本文來自網絡,僅供參考