第一篇：026-蘇州工業園區基本養老保險實施細則

蘇州工業園區基本養老保險實施細則

第一章 總 則

第一條 為保障蘇州工業園區（以下簡稱園區）參保員工、個體工商戶及其雇工、以及靈活就業人員退休后的基本生活，促進社會和經濟的和諧，根據《中華人民共和國社會保險法》、《江蘇省企業職工基本養老保險規定》以及《蘇州工業園區社會保險（公積金）管理暫行辦法》等有關法律、法規，結合園區實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于參加園區社會保險（公積金）各類綜合社會保障計劃的員工（以下簡稱參保員工）。參加園區基本養老保險的靈活就業人員按照本細則享受基本養老保險待遇。

第三條 鼓勵用人單位在參加園區社會保險（公積金）并足額繳費的前提下，為其參保員工建立企業年金。第二章 基本養老保險基金

第四條 基本養老保險基金包括個人賬戶基金和社會統籌基金。第五條 參保員工基本養老保險個人賬戶基金包括：

（一）本細則實施后的參保員工社會保險（公積金）繳費工資基數的8%（靈活就業人員基本養老保險繳費基數的8%）；

（二）本細則實施前的參保員工公積金繳費部分的基本養老保險個人賬戶儲存額（根據本人公積金月繳交額推算基本養老保險繳費基數，按蘇州市歷年基本養老保險個人賬戶入賬比例計算）；

（三）本條第（一）項、第（二）項中養老個人賬戶儲存額的利息。第六條 基本養老保險社會統籌基金包括：

（一）本細則實施后的養老統籌賬戶（甲類綜合社會保障計劃養老統籌包括特殊補充賬戶和養老統籌賬戶）入賬基金；

（二）本細則實施前的養老統籌基金（包括公積金社會統籌賬戶入賬基金；參保員工辦理退休或基本養老保險關系向園區外轉移時，從本人公積金養老專戶、普通專戶或特別專戶存儲額中扣除的養老統籌賬戶基金；參保員工辦理出國定居或回鄉務農一次性提取公積金個人專戶存款余額時，從本人公積金個人專戶存儲余額中扣除的社會統籌基金）。

第七條 本細則實施后的參保員工養老個人賬戶儲存額按照江蘇省企業職工基本養老保險個人賬戶記賬利率計息。本細則實施前的參保員工公積金養老專戶儲存額仍按居民一年期銀行定期儲蓄存款利率計息。

參保員工退休后，基本養老保險個人賬戶基金在按月支付基本養老金之后的余額按照江蘇省企業職工基本養老保險個人賬戶記賬利率計息。園區社會保險經辦機構每年7月1日對員工基本養老保險個人賬戶中的儲存額結息一次。

第八條 參保員工因各種原因停止工作而間斷繳費的，其間斷繳費前后的基本養老保險實際繳費年限累計計算，基本養老保險個人賬戶儲存額不間斷計息。第三章 基本養老保險待遇

第九條 退休待遇領取地確認在園區的參保員工享受基本養老保險待遇應當同時具備以下條件：

（一）達到國家、省規定的退休年齡；

（二）用人單位和參保員工均按照規定足額繳費；

（三）基本養老保險繳費年限累計滿15年。

第十條 參保員工因動用公積金普通專戶存儲額或借用養老補充賬戶、特殊補充賬戶基金購房的，在辦理按月享受基本養老保險待遇審批手續時，應留足本人社會保險及公積金實際繳費年限的基本養老保險應計存款額。

基本養老保險應計存款額是指參保員工按照本人社會保險及公積金實際繳費年限，由用人單位和本人按規定應當繳納的足額養老基金。基本養老保險應計存款額計算辦法：

本細則實施后的社會保險（公積金）繳費部分基本養老保險應計存款額是根據參保員工在本細則實施后的社會保險（公積金）每月繳費基數，按歷年養老個人賬戶（甲類綜合社會保障計劃包括養老個人賬戶和養老補充賬戶）和養老統籌賬戶（甲類綜合社會保障計劃包括養老統籌賬戶和特殊補充賬戶）入賬比例計算所得的基本養老保險個人賬戶儲存額和統籌基金。本細則實施前的公積金繳費部分基本養老保險應計存款額是根據參保員工在本細則實施前的公積金月繳交額推算基本養老保險繳費基數，按蘇州市歷年基本養老保險個人賬戶及社會統籌入賬比例，計算所得的基本養老保險個人賬戶儲存額及統籌基金。

第十一條 符合本細則第九條、第十條規定條件的參保員工，其基本養老金統一按照《江蘇省企業職工基本養老保險規定》以及省基本養老保險有關政策規定的計發辦法核發：

（一）統籌養老金以本人退休時全省上一年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年（不足1年的繳費月數折算為年）發給1%。

統籌養老金計算公式為：（員工退休時全省上一年度在崗職工月平均工資×最低繳費系數+本人指數化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限（含視同繳費年限，不含折算繳費年限）×1%。

（二）個人賬戶養老金按照本人個人賬戶的累計儲存額除以計發月數確定。計發月數標準，按照國家規定執行。

（三）參保員工在1995年12月31日前參加基本養老保險的，在發給統籌養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。過渡性養老金按照參保人員1995年底前的繳費工資和繳費年限，推算出1995年前全部繳費年限的儲存額，再除以120按月計發。第十二條 參保員工符合本細則第九條第（一）項、第（三）項規定條件，本人社會保險（公積金）繳費部分留足社會保險實際繳費年限的基本養老保險應計存款額，公積金繳費部分留足公積金實際繳費年限的養老最低存款額而不足基本養老保險應計存款額的，其基本養老金分段計發：

（一）公積金實際繳費年限養老金按照本人公積金實際繳費年限養老最低存款額（含本人公積金養老賬戶存款額超出養老最低存款額部分）除以180計發；

（二）社會保險（公積金）實際繳費年限和基本養老視同繳費年限養老金按照本細則第十一條規定核發。

第十三條 參保員工退休時，由用人單位、勞動保障代理機構或者本人憑其參加基本養老保險的有關材料，到園區社會保險經辦機構辦理退休手續。

退休人員從園區勞動保障行政部門核定的退休時間之次月起，由園區社會保險經辦機構委托銀行等機構按月發給基本養老金。第十四條 參保員工達到法定退休年齡時基本養老保險累計繳費不足十五年的，可以按國家規定延長繳費至滿十五年；也可以申請轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險。

第十五條 參保員工達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年，本人不愿意延長繳費，也不愿意轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的，可以申請將其養老個人賬戶（甲類綜合社會保障計劃包括養老個人賬戶和養老補充賬戶）儲存額和普通專戶存儲余額一次性支付給本人，并按照本人1996年1月1日前的養老保險實際繳費年限，每滿1年發給2個月指數化月平均繳費工資，同時終止基本養老保險關系。

第十六條 參保員工未達到法定退休年齡因病或者非因工負傷，經省、市勞動能力鑒定委員會確認完全喪失勞動能力，符合國家和江蘇省基本養老保險政策規定條件的，按月享受病殘津貼。第十七條 基本養老金的調整按照蘇州市基本養老金調整標準同步執行。

第十八條 參保員工和退休人員因病或者非因工死亡的，由其原用人單位、社區勞動保障機構或者直系親屬，憑死亡證明書和其他證明材料，向園區社會保險經辦機構申請領取喪葬補助金和撫恤金。喪葬補助金和撫恤金標準按照省、市相關標準執行。

第十九條 參保員工或者退休人員死亡的，其養老個人賬戶的儲存額或者余額，發給其指定受益人；無指定受益人的，發給其法定繼承人。

本細則實施前的參保員工公積金個人專戶存儲余額提取，具體見《蘇州工業園區公積金存量基金使用管理規定》。第二十條 已借用特殊補充賬戶基金購房的參保員工死亡的，在按規定提取其養老個人賬戶儲存余額以及領取喪葬補助金和撫恤金時，應當償還其借用的特殊補充賬戶金額。第二十一條 基本養老保險社會統籌基金的支付范圍：

（一）本細則第十一條、第十二條規定的統籌養老金和過渡性養老金，第十七條規定正常調整的基本養老金；

（二）本細則第十五條規定的按照參保人員1996年1月1日前繳費年限每滿一年發給2個月指數化月平均繳費工資的一次性養老金；

（三）退（職）休人員個人賬戶儲存額支付完畢后，依照有關規定仍應支付的費用；

（四）本細則第十八條規定的喪葬補助金和撫恤金；

（五）本細則第十九條規定的養老個人賬戶儲存額或者余額中，按照個人賬戶未做實部分所占全部儲存額的比例分攤的費用；

（六）國家和江蘇省規定應當納入的其他支付費用。基本養老保險個人賬戶基金的支付范圍：

（一）本細則第十一條、第十二條規定的個人賬戶養老金，本細則第十二條規定的公積金實際繳費年限養老金，第十五條規定的養老個人賬戶儲存額，第十六條規定的病殘津貼；

（二）本細則第十九條規定的個人繳納部分儲存額或者余額中，按照個人賬戶實際做實部分所占全部儲存額的比例分攤的費用。

第二十二條 園區財政部門對園區勞動保障行政部門報送的支付基本養老保險費用的用款計劃進行審核，并在社會化發放日之前將基本養老保險基金劃撥到園區社會保險經辦機構在銀行開設的基本養老保險基金支出賬戶，確保離退休人員基本養老金的及時、足額發放。

第二十三條 園區企業退休人員社會化管理服務工作按照《蘇州工業園區企業退休人員社會化管理服務工作實施意見》施行。第四章 附 則

第二十四條 公積金實際繳費年限養老最低存款額計算辦法：

公積金實際繳費年限養老最低存款額=公積金月養老最低存款額標準×本人公積金實際繳費月數。公積金月養老最低存款額標準按照2011年6月30日的公積金養老最低存款額標準除以171確定。

第二十五條 園區勞動保障行政部門、園區社會保險經辦機構及其工作人員，退休人員或者其親屬違反基本養老保險政策的行為，將依據《中華人民共和國社會保險法》及《江蘇省企業職工基本養老保險規定》予以處理。第二十六條 本細則自2011年7月1日起施行。

第二篇：蘇州工業園區優惠政策

稅收及特殊工時優惠

● 技術先進型服務業企業可享受以下優惠政策

稅收優惠

○ 按15%的稅率征收企業所得稅；

○ 當年提取并實際使用的職工教育經費，在不超過當年企業工資總額8％以內的部分，可以據實在企業所得稅稅前扣除。

特殊工時制

對經認定的技術先進型服務外包企業中能夠獨立承擔軟件設計、技術研發和實行年薪制的中級管理崗位人員，經勞動保障部門批準后，可試行不定時工作制；對于其它適合實行綜合計算工時工作制的工作崗位，經勞動保障部門批準后，可試行綜合計算工時工作制。進口設備

為履行國際服務外包合同而進口的貨物，實行保稅監管。

● 所有服務外包企業離岸外包業務收入，免征營業稅。

資金扶持

● 符合條件的服務外包企業總部可同時享受服務外包和總部優惠政策。

● 鼓勵大中型服務外包企業的資產重組、收購兼并和海內外上市。

● 積極支持國內有技術、有項目、有資源的創業者和留學生來園區開辦服務外包企業。● 積極支持國內有技術、有項目、有資源的創業者和留學生來園區開辦服務外包企業。● 推進銀行和擔保公司的授信配對，促進擔保公司和金融機構為服務外包企業提供融資服務。

● 符合條件的新設立服務外包企業及為服務外包企業提供專業服務的培訓機構享受購房、租房補貼。

● 鼓勵服務外包企業通過CMM/CMMI、PCMM、ISO27001等服務標準國際認證。對當年獲得國際認證或認證升級的，給予相應的認證費用補貼。

● 鼓勵服務外包企業參加由園區管委會或上級政府部門指定的國際招商推介會和專業展會，并給予相應補助。

● 對國際服務外包企業發生的國際通信專線費用給予一定補貼。

● 服務外包企業向境外提供外包服務的，按實際出口收匯額給予一定獎勵。

● 獲得省級以上政府部門或知名國際組織評選的服務外包相關榮譽的企業，給予一定獎勵。

● 鼓勵和支持多元經濟共同參與建設用于服務外包的專業載體，規劃建設一批功能錯位的服務外包功能園。對符合條件的功能園，給予相應扶持。

第三篇：蘇州工業園區發展

園區辦公樓市場發展因素分析

（一）園區開發建設重心轉向湖東

1、園區行政中心遷至湖東

行政中心的東移表明了政府大力開發湖東的信心和決心，除了建屋企業天地這個首個啟用的商務樓外，行政中心內，園區管委會所在的現代大廈在2005年年底投入使用，園區公安、檢察院、法院辦公樓在2005年第四季度投入使用。此外，人力市場、房產市場所在的市場大廈建設進展順利，在2006年投入使用。

園區湖西地區已初步建成，園區的開發建設重心向湖東轉移。高建筑標準的國際甲級寫字樓的啟用，帶領蘇州城市邁入了東進時代。隨著園區行政中心的東遷和商業的逐步繁榮，未來湖東地區將發展成一個以服務業為龍頭、多元產業結構共同發展的新興區域。

園區金雞湖東商圈人氣漸旺、磁力凸顯，在大型社區、鄰里中心、主題餐廳等相繼建成、開放后，2005年7月，湖東首座高科技智能商務樓宇――建屋企業天地正式落成并投入使用，首批入駐的10家中外企業包括中國銀行、東芝電器、太保財險、安華物流等。這個位于園區湖東行政中心的商務樓與其他大型商業設施一起構成了湖東多元化的超級商辦區，也為湖東的商貿商務發展增添了新的砝碼。“建成蘇州CBD”是園區服務業發展的重要目標之一，該區在金雞湖湖西、湖東3平方公里規劃建設了1000萬平方米的商業設施，重點發展金融、證券、中介機構、地區銷售總部、商務樓、賓館、大型百貨超市等商業形態。

湖東商務區的規劃面積約為2平方公里，重點發展以高檔商業購物中心、百貨商場、時尚精品、星級賓館和大型餐飲為主的商業街區、文化產業街區和國際會展街區。其中現代廣場、金雞湖廣場等大型商業設施目前已初具形態，首個落戶現代廣場的主題餐廳墨西哥餐廳已順利開張，金雞湖商業廣場在迎來了韓國休閑娛樂城后又將有日本最大的百貨公司“三越百貨”、全國知名家居企業“百強家居”等加盟。

2、湖東九龍倉成蘇城新地標

市規劃建設一直走在全市前列的蘇州工業園區又有率先之舉：2008年起園區中新合作區內

精裝修商品房比例不低于50%，其中高層、超高層商品住宅原則上全部要精裝修。園區此舉意在推行綠色建材和綠色裝修，進一步減少建筑垃圾和噪音污染。

軌道交通1號線園區段建設緊鑼密鼓地啟動，同時園區還將同步推進軌道交通地下空間的開發工程。而最近剛更名為金雞湖大道的原機場路和星港街也將實施拓寬改造。為了加速園區與周邊地區的“溝通”，區內外路橋對接工程包括園區與昆山道路對接工程、港田路跨青秋浦大橋建設工程也將于今年開建。

園區CBD即蘇州CBD，為了將這重要的城市標志性地域盡早展現風貌，2008年園區CBD的建設步伐也前所未有地加快了，共有二十大“商貿工程”建設圍繞CBD展開。這二十大“商貿工程”均為園區CBD已拍賣地塊建設工程，位于湖西的有潤華環球大廈、恒宇國際中心、、康都商業大廈、尼盛萬麗綜合樓、海天廣場、天翔國際大廈、佳敏綜合大樓、東方之門等工程。位于湖東的則有九龍倉超高層建筑、新鴻基商業大廈、晉合洲際酒店、晉合凱悅酒店、晉合酒店公寓、樂嘉實業、兄弟綜合大樓、宜必思酒店、邁錦酒店、招商銀行大廈、東吳農村商業銀行大樓以及望湖角四季酒店工程。其中湖西的東方之門將成為未來園區的標志性建筑之一。而湖東的九龍倉超高層建筑預計建筑高度420米，總高度可能突破450米，將成為蘇城第一高樓。

3、湖東商辦樓定位長三角

一條觀前街，已經無法承載現代新蘇州對于大型購物中心的日益急迫需要。然而，受觀前的輻射，石路、南門商圈也不具備成為與觀前分庭抗禮的第二大商圈。而園區作為城市副中心，缺乏綜合性購物中心，精品百貨的空缺，致使園區中高端客源外流。蘇州園區，非常適合長三角地區高級員工的工作與居住，但是沒有與其相匹配的商業配套，會阻礙其發展。

《蘇州市市區商業網點布局規劃》明確提出：“古城內不再新建、改建大型綜合超市、倉儲式商場。”有關人士指出，這在一定程度上顯示出政府有意引導購物中心布局避開居民住宅區和交通負荷太大的地區，向都市圈層人口密度不高、但日后交通條件會較好的園區分布的意向。園區湖東距蘇州主城區較遠，在傳統觀前商圈的覆蓋范圍之外，居住人口消費能力較高；擁有成為精品百貨商圈的條件。

園區商業總體規劃能夠滿足的消費人口規模是100萬人。因此，園區商業將不僅用于滿足蘇州本地的消費市場，更意圖借助長三角“一小時經濟圈”的拉動，吸引周邊城市的高端消費群體。園區之于蘇州，好比沙田之于香港；蘇州之于上海，又好比深圳之于香港。一個城市的商業輻射與它的經濟輻射能力和文化旅游輻射能力都有關系。而蘇州兼具了兩者。蘇州輕軌的開工和城際軌道交通的建設，將長三角城市的距離進一步拉近，圍繞休閑度假而展開的一系列消費行為將成為蘇州園區的又一大命題。李公堤二、三期的建設、陽澄食街、月光碼頭等項目的啟動，將日益完善蘇州工業園區的度假休閑娛樂等延伸商業服務。按照園區商業的布局規劃，園區將出城市生活最美的風景線，這一魅力足以吸引全蘇州乃至長三角的目光。

面對園區湖東商務樓宇的熱租、面對國際科技園等眾多外包服務載體的日趨成熟，站在制造業高地上的園區人看清了未來發展的全新定位：“世界工廠”要變身為“世界辦公室”，而從工廠到辦公室，改變不僅僅體現在藍領變白領。

（二）湖東商辦樓開發得政府支持

《蘇州市總體規劃（2004-2020）綱要》明確指出，園區與昆山上海連片發展，設蘇州東部新城，將建設蘇州市現代化新中心城區和蘇州中央商務區。截止2007年6月，蘇州工業園區吸引了包括66家世界500強跨國企業在內的外商投資企業2600多家，成為中國發展的奇跡園區。與此同時，園區正在進行從工業園區向人居天堂的轉型。根據發展規劃，園區規劃居住人口為60萬人，其中湖西10萬，湖東50萬。中國一線品牌開發企業在此云集，連續3年區域住宅成交總量遙遙領先，園區毫無爭議地成為蘇州未來居住的新版圖。有居住就有消費，有人氣便有商業。蘇州與上海相比，一直以來商業地產的比重相對偏低，與蘇州在長三角的經濟地位極不相稱，園區也呈現有居住而無商業的現狀。這讓眾多資本看到了機會，聞風而動了。

2007年4月，蘇州市政府宣布，將在兩年內投入28億元發展工業園區的商業地產項目。以蘇州工業園區環金雞湖商圈開發為核心，未來環金雞湖3平方公里區域將成為整個蘇州的中央商務區。

（三）實力開發商逐鹿商辦樓市場

直屬蘇州工業園區管委會的圓融集團擔負著園區主要商業地產項目開發建設的任務，該公司未來兩年將有60萬平方米商業地產的開發規模，涵蓋了商務辦公、購物、娛樂、餐飲、健身、休閑等多種業態，時代廣場將是園區最為重要的標志性商業項目。

2007年6年，新加坡仁恒置地集團以21.63億巨資拿下園區雙湖版塊的37.5萬方商業地塊。10月12日，第一太平戴維斯物業顧問促成韓國SK證券以6.7億元人民幣收購時代廣場兩棟寫字樓。而2006年年底，李嘉誠旗下長江實業在以與蘇州本土企業美田房地產、今日置業合資的方式獲得園區24號地塊。該地塊將成為僅次于湖東時代廣場的園區第二大商業廣場。各路資本在蘇州新舊商業布局的切換中尋找機會，認定園區無疑是蟄伏過久的“商業富礦”。

（四）借機輕軌建設向地下要資源

軌道交通工程給城市發展帶來了新的發展空間。已經開工的軌道交通一號線將穿越蘇州市核心CBD——金雞湖東西兩岸中央商務區，借著輕軌站點建設的契機，工業園區已規劃并將著手建設城市發展地下空間。昨日下午，蘇州工業園區規劃建設局副局長徐國平向記者透露，園區將與一號線站點同步建設6萬平方米的公共地下空間，而在未來，以園區CBD為中心，公共地下空間將達到35萬平方米，同時將與區域內幾乎所有高樓的地下室打通。地下公共空間的規劃建設在全國范圍內尚屬起步階段，蘇州城市發展向地下要資源無疑走在了前面。園區打造的公共地下空間未來將具備三大功能：其一，將軌道交通與周邊商貿等三產緊密聯系起來；其二，形成以輕軌站點為核心的地下商業業態；其三，為形成多種交通方式的換乘樞紐提供空間，其中包括了大型的地下停車場。

軌道交通一號線由東向西在地下穿越工業園區腹地，共設9站，其中有7個站點在CBD區域內，分別是星明街站、星海街站、星港街站、會展中心站、華池街站、星湖街站和南施街站。在軌道交通線路規劃之初，園區規劃部門就提出了與CBD區域公共地下空間相協調的設想，一號線園區區域內的兩處車輛調度點也為此移至CBD區域內。結合一號線站點施工，園區首期建設的6萬平方米公共地下空間將分別位于湖西的星海街至星都街之間，湖東的華池街至星湖街之間。這兩處都是CBD的核心區域，兩處地塊上在建及即將建設的高層建筑密集，其中包括了東方之門、九龍倉等數幢標志性的超高建筑。打造出的地下空間將把軌道交通站點與這些高層建筑的地下室相互連通，形成有機的地下整體。在未來，甚至市民坐輕軌至星港街站可以不出地面由地下空間來到金雞湖畔。

借機輕軌站點建設，打造地下發展空間實為一種有效的辦法。面積3平方公里的園區CBD，規劃建設30多幢超高層建筑，高樓總建筑面積達1千萬平方米。同時，35萬平方米的地下公共空間將打通絕大多數的高層建筑地下空間，為城市發展帶來新的空間資源。

第四篇：基本養老保險

養 老 保 險

1、參保繳費：

（1）相關規定

①征繳范圍：根據《社會保險費征繳暫行條例》和國發[2005]38號文件規定：城鎮各類企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工，個體工商戶和靈活就業人員都要參加企業職工基本養老保險。

②征繳比例：單位繳費總比例28%，其中單位 20%；個人 8%。個體工商戶和靈活就業人員繳費比例為20%，全部由個人繳納。

③征繳基數：單位繳費以本單位上職工月平均工資為基數,該基數低于統籌地區上社平工資60%的，以60%為基數；高于上社平工資300%的，以300%為基數。每社平工資統計出臺后，按新的社平工資標準重新申報職工當年繳費工資。個體工商戶和靈活就業人員繳費基數以當地上在崗職工平均工資為基數，分五年過渡期（根據內政辦發〔2007〕38號規定：2007年不低于70%，2008年不低80%，2010年不低于90%，2011年以后一律以當地在崗職工平均工資為繳費基數）。

④個人賬戶記賬：根據國發〔2005〕38號文件規定，從2006年1月1日，城鎮企業職工、個體工商戶和靈活就業人員參加基本養老保險個人賬戶記賬比例統一為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。每年年初補繳往年欠繳的養老保險費一律加收利息，利率執行個人賬戶同記賬率。參保人員失業期間，可不繳納養老保險費，間斷期間在退休時不計算繳費年限；如本人要求補繳和續繳的，可執行個體工商戶和靈活就業人員的繳費政策，根據本人意愿和繳費能力可一次性全額補繳，也可只補繳幾個。個人賬戶累計儲存額可通過《鄂爾多斯市社會保險網站》查旬。

（2）具體流程：

①個體參保繳費核定程序：攜帶《養老保險手冊》、與單位解除勞動關系的協議書及有效身份證等，到市直征管科辦理續繳養老保險。如是新參保人員，攜帶本市城鎮戶口簿和身份證的原件及復印件，3張一寸近期彩照。個體工商戶帶營業執照和地稅登記證的原件及復印件，填寫《社會保險參保個人信息登記表》，再進行核定繳費，然后到地稅收費窗口繳費，最后到市直征管科“個人繳費上賬”打個人對賬單。

②單位參保繳費核定程序：單位首次申請參加養老保險，應持營業執照、組織機構代碼證、事業單位法人登記證、單位批準成立的文件、稅務登記證等原件及復印件和參保單位職工工資花名冊，到市社保局征管科辦理繳費核定手續，領取《養老保險登記證》；原參保的單位每月25日前申報下月人員增減、繳費基數變動情況，于每月10號至20號之間到地稅登記機關繳納當月社保費用，過期不繳者將產生滯納金和利息。繳費后，帶地稅交款書到市社保局財務科復核。年底或次年初，打印本職工養老保險個人賬戶對賬單。

③社會保險關系轉移程序：必須由轉入、轉出地事先向對方發出《社會保險關系商轉函》，待轉入地社會保險機構同意后方可辦理轉移手續，跨統籌區轉移必須待財務部門收到轉入的個人賬戶金額后方可辦理轉移登記手續。職工在同一統籌范圍流動時，只轉移基本養老保險關系和個人賬戶檔案，不轉移基金；職工跨統籌區轉移時，需轉移基本養老保險關系、個人賬戶檔案和基金同時轉移。

④職工退保程序：職工達到法定退休年齡前出國定居、農民合同工回原籍，個人帳戶儲存額（含個人繳費部分、單位劃撥部分、利息）全部退給個人。職工因工致殘領取殘疾退休金或因工死亡，其個人帳戶儲存額退還給本人或其法定繼承人，同時終結養老保險關系。下崗職工失業后個人繳費死亡時，退還個人所交部分加利息。職工在職期間死亡時，其個人帳戶存儲額可以繼承。

2、退休人員辦事流程

（1）新增退休人員辦事流程：

①足額繳納養老保險費且符合法定退休條件的參保人員，由企業勞資人員(個體繳費者由本人)攜帶人事檔案和養老保險手冊，到市社保局辦理退休手續；

②社保局退管科工作人員進行檔案審理并計算待遇，打印退休待遇審批表；

③由企業勞資人員將退休待遇審批表及人事檔案送市勞動局審批(下崗職工統一由社保局工作人員辦理)，并下發退休批復文件。

④接市勞動保障局正式批文后，由退休人員填寫《退休人員社會化信息表》及《新增退休人員社會化管理服務通知單》，并交所屬街道、社區蓋章；

⑤市社保局撥款至銀行，按月發放退休待遇；

⑥由退休人員持本人身份證和《新增退休人員社會化管理服務通知單》回執聯，到市社保局領取存折。

（2）退休人員死亡待遇申領遺屬申報流程：

①退休人員死亡，由企業勞資人員或死者家屬持社區填發的《暫停發養老金遺屬津貼報告》及死者身份證、戶口本和死亡證明原件、復印件各一份及時到社保局退管科辦理待遇停發手續；

②資料審核無誤后打印喪葬費撥付表。

③經退管科及分管領導審核簽字后，交財務科撥付喪葬費。

④若有遺屬（即依靠死者生前供養的無經濟收入的人員（父、夫年滿60周歲，母、妻年滿50周歲）由企業勞資人員或死者家屬持社區證明、死亡證明、申請人戶口本到市勞動和社會保障局辦理遺屬審批手續。

⑤接市勞動保障局遺屬待遇批復后，由遺屬填寫《退休人員社會化信息表》及《新增退休人員社會化管理服務通知單》，并交所屬街道、社區蓋章；

⑥市社保局撥款至銀行，按月發放退休待遇；

⑦由遺屬持本人身份證和《新增退休人員社會化管理服務通知單》回執聯，到市社保局領取存折。

（3）退休退職審批條件：

①正常退休。企業職工男滿60周歲，女職工干部滿55，周歲、工人50周歲，參加養老保險統籌，繳費年限（含視同繳費）滿15年；

②特殊工種退休。企業職工男滿55周歲，女職工滿45周歲，參加養老保險統籌，繳費年限（含視同繳費）滿15年；

③病退。企業職工男滿50周歲，女職工滿45周歲，參加養老保險統籌，繳費年限（含視同繳費）滿15年；經市勞動能力鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力的；

④退職。參加企業職工基本養老保險統籌，繳費年限（含視同繳費）滿15年；因病或非因工致殘，經市勞動能力鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力，不符合退休條件的。

（4）退休計發辦法與標準：

①正常退休計發標準：根據鄂府辦函〔2006〕118號文件精神：退休人員待遇標準由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金、過渡調節金構成分別按以下公式計算：基礎養老金=（參保人員退休時當地上在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資）÷2×繳費年限×1%；

個人賬戶養老金=參保人員退休時個人賬戶累計儲存額÷計發月數；過渡性養老金=本人指數化月平均繳費工資×統賬結合前的繳費年限×1.2%（平均工資指數低于1的，按1計算）；過渡性調節金以當地現行標準為基數，2006年至2014年退休的按一定比例計發。2015年及以合退休的，不再發給過渡性調節金。

②提前退休退職人員養老金計發標準：根據內老字〔2001〕6號、內勞社辦字〔2002〕185號和內勞社辦字〔2006〕241號文件精神：提前退休生活費計算公式：基本養老金=（基礎養老金+過渡性養老+調節金及各種補貼）×（1-提前退休年限×2%）+個人賬戶養老金。提前退休人員達到法定退休年齡，基本養老金不再重新計算。退職生活費由基礎生活費、繳費生活費和過渡性調節金組成。具體金額按下列辦法計發：基礎生活費＝（參保人員退職時當地上在崗職工月平均工資＋本人指數化月平均繳費工資）÷2×本人繳費年限×0.8%；繳費生活費＝本人指數化月平均繳費工資×繳費年限×0.6%；過渡性調節金以80元為基數，2006年至2014年退職的按下表所列比例計發。2015年及以后退職的，不再發給過渡性調節金。得不到領取退職生活費條件者，一次性退職生活費領取額按下列公式計算：一次性退職生活費=參保人員退職時個人賬戶累計儲存額+本人指數化月平均繳費工資×繳費年限。

3、喪葬費和遺屬生活費計發標準：

根據伊人勞險字〔1998〕26號、伊人勞險字〔1998〕34號、鄂勞社發〔2002〕56號和鄂勞社險發〔2004〕84號和內組通字[2008]67號等文件精神：離退休人員死亡以上在崗職工平均工資為基數發給喪葬撫恤費（非因公死亡的按4個月，因公死亡的按6個月）。

離休人員以基本離休費為基數發放一次性撫恤金（烈士為80個月，因公犧牲40個月，病故20個月）。

遺屬困難生活補助費按3000元的基數，（城鎮戶）配偶35%，其他25%，離休配偶40%，其他30%。（農村戶）配偶30%，其他20%，離休35%，其他25%，孤身一人增加10%的標準發給其生活費。

第五篇：基本養老保險

浙人社發[2011]221號文件

2011-08-18 20:49

浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳文件2011-08-15 12:03:45|分類： 默認分類 |標簽：基本養老保險|字號大中小 訂閱

浙人社發 [ 2011 ] 221號

浙江省人力資源和社會保障廳，浙江省財政廳，關于解決未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障等遺留問題的實施意見

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

為認真貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》（人社部發 [2010] 107號）精神，結合我省實際，經省政府同意，現就解決我省未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障問題提出以下實施意見。

一、實施范圍和對象

本實施意見下發前，具有我省城鎮戶籍、未參加我省職工基本養老保險的下列人員，經審核確認后，按規定一次性補繳基本養老保險費，納入職工基本養老保險。

（一）曾與我省各類企業建立勞動關系或形成事實勞動關系的人員；

（二）曾在我省國家機關、事業單位、社會團體等單位工作過的人員。

二、基本養老保險繳費辦法

本實施意見下發時尚未達到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮個體勞動者辦法參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡累計繳費年限仍不足15年的，可一次性補繳不足年限的基本養老保險費，待達到法定退休年齡時，按規定申請領取基本養老金。本實施意見下發前已達到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補繳15年基本養老保險費后按規定申請領取基本養老金。

一次性補繳基本養老保險費標準，按本人選擇的繳費基數和統一的繳費比例計算確定。繳費基數由本人按2010年當地在崗職工月平均工資的80%——300%之間選擇，繳費比例統一為18%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。一次性補繳基本養老保險的年限，作為實際繳費年限計算。按國家和省規定可以計算為連續工齡的年限視同繳費年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當降低60周歲以上人員一次性補繳基本養老保險費標準。具體為：年齡每增加1歲，一次性補繳標準降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養老保險待遇

上述人員按規定參保繳費后，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申請領取基本養老金。

基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和基本養老金補貼組成。不享受最低

基本養老金待遇。計發基礎養老金時，補繳年限的繳費工資指數按本人選擇的月繳費基數除以2010年全省在崗職工平均工資計算確定；計發個人賬戶養老金時，計發月數根據參保人員申請領取基本養老金時對應年齡的計發月數確定。

四、統籌解決其他相關人員基本養老保障問題

參照未參保集體企業退休人員基本養老保障問題的解決辦法，統籌解決其他相關人員的基本養老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。復退軍人按規定參保繳費后，軍齡視同繳費年限，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金。基本養老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。今后，新退役到地方的復退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養老保險，也可選擇參加城鄉居民社會養老保險。

（二）具有本省戶籍，因結婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業或自謀職業的我省原下鄉知青（含分配在農場、兵團當職工的知青）。可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。原下鄉知青參保繳費后，經審核確認后的下鄉勞動時間不足15年的。可一次性補繳不足年限的基本養老保險費（下鄉勞動時間按本人戶口由城鎮遷入農村至遷回城鎮或按政策規定可以遷回城鎮的時間確定），符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金。基本養老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經組織人事部門或勞動行政部門辦理招錄用或招工手續的原機關、企事業、社會團體等單位的職工（以下簡稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經審核確定后，可申請一次性繳納原工作年限的基本養老保險費。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養老保險費的標準，按2010年當地在崗職工月平均工資的80%為繳費基數，繳費比例統一為12%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。

一次性繳納基本養老保險費的年限作為實際繳費年限計算。對原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時間不能作為辦理提前退休依據，也不能進行工齡折算。申請一次性繳費年限，最長為本人按國家和省政策規定本可計算連續工齡，但因辭職、除名、自動離職等原因離開單位而不能計算連續工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限滿15年且達到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費的次月起，可以按規定申領基本養老金；繳費年限滿15年但尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，待其達到法定退休年齡時，再按規定申領基本養老金。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限不滿15年且已達到法定退休年齡的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。繳費年限不滿15年，尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡時。累計繳費年限仍不足15年的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。

已經按月享受基本養老金待遇的，在一次性繳納基本養老保險費和，按月增發一次性繳費后增加的個人賬戶養老金，現已領取的基本養老金中的基礎養老金，過

渡性養老金、個人賬戶養老金、歷年調整的基本養老金等不再重新計算。增加的個人賬戶養老金從繳清全部費用的次月起增發，以前待遇不予追補，今后一次性繳費年限可作為調整基本養老保險金的依據。

本實施意見下發時，已經參加職工基本養老保險的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可按本實施意見相關規定一次性補繳不足年限或原工作年限的基本養老保險費后按規定享受基本養老保險待遇；原已參加職工基本養老保險、到達法定退休年齡不符合按月領取基本養老金條件，并已按規定領取一次性養老保險待遇、終止基本養老保險關系的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可在將原領取的一次性養老保險待遇退回社會保險經辦機構后，按本實施意見相關規定參保繳費并享受相應待遇，其原領取一次性保險待遇時的繳費年限和個人賬戶記錄予以恢復。

五、相關制度銜接

各地要妥善處理未參保人員參加基本養老保險后的相關制度銜接問題，對已參加城鄉居民社會養老保險，被征地農民基本生活保障以及各類養老保障的未參保人員，應在終止原養老保障關系的前提下，選擇參加職工基本養老保險。城鄉居民社會養老保險個人賬戶存儲額、被征地農民基本生活保障個人賬戶資金及其個人享有的社會統籌部分權益，均可抵繳應補繳或繳納的費用。上述人員參加職工基本醫療保險后，不重復享受城鄉居民社會養老保險、被征地農民基本生活保障及其他各類養老保障待遇。

六、具體經辦規定

符合條件的上述人員應持相關資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會保險經辦機構

辦理參保手續，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會保險經辦機構申請辦理相關手續。各級人力社保行政部門或社會保險經辦機構在認真審核參保人員的檔案資料和有關證明材料后，及時為其辦理年限認定、費用繳納及待遇核定等工作。基本養老金實行社會化發放，退休人員納入社會化管理服務。要進一步加強經辦隊伍建設，及時充實經辦窗口人員力量，認真細致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續。簡化和規范業務流程，提供方便快捷服務。要改進和完善養老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領取等情況。

七、確保基本養老金按時足額發放

上述人員參加基本養老保險后，各地要采取有效措施確保基本養老金按時足額發放。

要按照《浙江省職工基本養老保險條例》、省政府《關于建立社會保障資金多渠道籌措機制的意見》（浙政發 [ 2004 ] 36號）等規定，強化基本養老保險基金征繳，多渠道籌措資金。對基本養老保險基金支付能力較低的市縣，當地政府每年要安排一定的財政性資金投入基本養老保險。

八、工作要求

解決未參保集體企業退休人員及其他基本養老保障等遺留問題，是黨中央、國務院和省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀、著力保障和改善民生的一項重大決策，是我省加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系、努力實現全體人員老有所養的重要舉措，事關人民群眾的切身利益和社會和諧穩定大局。各地要充分認識這項工作的重要性和急迫性，切實加強組織領導，制定具體工作方案，落實人員和工作經費，集中力量，積極有序地推進。各級人力社保、財政部門要加強與公安、工商、監察、檔案管理等部門以及原用人單位主管部門的溝通協調，密切配合，形成工作合力。未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障等遺留問題，涉及面廣，政策性強，情況復雜，各地要深入掌握文件精神，嚴格把握政策界限，一律不得擅開政策口子。要細致做好政策解釋，堅持正確的輿論導向，形成良好的工作氛圍。各地及有關部門要解釋掌握工作推進過程中出現的新情況、新問題。重要情況及時上報，確保政策落實到位，將好事辦好。

九、其他

各地要進一步做好擴大基本養老保險覆蓋面工作，結合加快推進我省中心鎮、小城鎮建設工作，允許勞動年齡段內，在中心鎮、小城鎮創業、務工、靈活就業的本省戶籍人員，選擇按城鎮個體勞動者辦法參加職工基本養老保險。

參加職工基本養老保險的上述各類人員，其基本醫療保險也可通過一次性補繳的方式解決，補繳基數原則上與基本養老保險補繳基數一致，具體標準由各地確定。本實施意見從發文之日起實行，符合條件的上述人員應在2011年12月31日前辦理參保繳費手續。

（此件依申請公開）

抄送：各市、縣（市、區）人力資源和生活保障局（勞動保障局）、財政局 浙江省人力資源和社會保障廳辦公室2011年7月28日印發